Об утверждении Программы по укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в городе Уварово Тамбовской области на 2020-2...



Документ подписан электронной подписью:

Владелец: Администрация города Уварово Тамбовской области

Должность: глава города Уварово Тамбовской области

Дата подписи: 24.03.2020 09:34:58

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УВАРОВО

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.03.2020 г. Уварово № 237

Об утверждении Программы по укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в городе Уварово Тамбовской области на 2020-2024 годы

Во исполнение пункта 9 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 17.05.2019 № ДМ-П12-26пр и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Тамбовской области, администрация города Уварово Тамбовской области постановляет:

1. Утвердить Программу по укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в городе Уварово Тамбовской области на 2020-2024 годы согласно приложению.

2. Управлению правовой и организационной работы администрации города (Коновалова Н.Н.) опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания города Уварово Тамбовской области "Информационный бюллетень муниципального образования город Уварово".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальным вопросам В.Е.Кобзарь.

Глава города Уварово

В.В.Денисов

Приложение

к постановлению администрации города Уварово

от 11.03.2020 № 237

Программа

по укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в городе Уварово Тамбовской области на 2020-2024 годы

Паспорт

Программы по укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в городе Уварово Тамбовской области на 2020-2024 годы

Наименование Программы

Программа по укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения вг.Уварово Тамбовской области на 2020- 2024 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Отдел образования администрации города Уварово

Соисполнители Программы

ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ"; отдел культуры и молодежной политики администрации г.Уварово; отдел спорта администрации города Уварово; отдел образования администрации города Уварово ; отдел промышленности, транспорта и ЖКХ администрации города Уварово; ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения города Уварово и Уваровскогорайона";СМИ.

Цель Программы

Улучшение положения и качества жизни граждан пожилого возраста путем укрепления их здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни

Задачи Программы

Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

Вовлечение граждан пожилого возраста в культурную жизнь общества;

Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста;

Совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста, включая развитие медицинской помощи по профилю "гериатрия";

Развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно- правовых форм и форм собственности;

Развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан пожилого возраста.

Сроки реализации Программы

2020 - 2024 годы

Объём и источники финансирования Программы

2020-

2021- 0

2022- 0

2023- 0

2024-0

1. Описание текущей ситуации (проблем) в области здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в городе Уварово Тамбовской области

Настоящая программа разработана для повышения качества жизни граждан старшего поколения (в отношении женщин, достигших возраста 55 лет и старше, и мужчин, достигших возраста 60 лет и старше) в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в городе Уварово Тамбовской области.

1.1. Анализ текущей демографической ситуации в городе Уварово Тамбовской области

Численность постоянного населения г. Уварово по состоянию на 01.01.2019 составила 23578 человек, сократившись на 409 человека (1,7%) к уровню 2018 года.

Доля численности населения старше трудоспособного возраста за последние 5 лет, следуя общемировой тенденции, выросла с 23,5% до 35,8%.

Годы

Все население, человек

Старше трудоспособного

Доля лиц старше трудоспособного в общей численности населения, %

2009

26909

6319

23,5

2010

26590

6538

24,6

2011

26697

7328

27,5

2012

26071

7526

28,8

2013

25765

7761

29,9

2014

25064

7837

31,2

2015

24792

8005

32,2

2016

24542

8106

33,0

2017

24162

8087

33,4

2018

23987

8597

35,8

1.2. Анализ структуры заболеваемости, инвалидности граждан 60 лет и старше

Структура общей заболеваемость и первичной заболеваемости среди взрослого населения г. Уварово в целом и среди лиц старше трудоспособного возраста за 2019 год (на 100 тыс. населения):

Взрослое население

Население старше трудоспособного возраста

Доля граждан старше трудоспособного возраста по отношению к взрослому населению

общая

первичная

общая

первичная

Всего заболеваний, из них:

126877,14

29144,9

147679,7

28016,4

116,4

ЗНО

6002,6

605,9

8698,2

681,7

144,9

БСК

39399,7

4018,3

50381,9

5453,8

127,8

Гипертоническая болезнь

30835,2

1133,9

36977,4

1002,1

119,9

ИБС

3954,5

1087,8

6004,1

1683,8

151,8

Инфаркт миокарда

131,1

131,1

205,3

205,3

156,4

ЦВБ

1126,8

953,2

2127,3

1889,1

188,9

онмк

832,7

832,7

1683,8

1683,8

202,2

болезни органов дыхания

14985,3

9351,2

18513,3

11030,8

123,5

пневмония

389,8

389,8

755,6

755,6

194,1

болезни органов пищеварения

11236,3

921,3

11137,6

673,5

99,1

болезни костно- мышечной системы

10290,2

1917,0

11203,3

2036,9

108,7

Показатель общей заболеваемости взрослого населения снизился на 1,8% к уровню 2017 года и составил 126877,1 на 100 тысяч населения (РФ - 146691,9 на 100 тысяч населения, ЦФО - 130278,9 на 100 тысяч населения).

Показатель общей заболеваемости лиц старше трудоспособного населения составляет 147679,7 на 100 тысяч населения или 50% от общей заболеваемости взрослого населения или 37% от общей заболеваемости всего населения.

Показатель первичной заболеваемости в целом и практически по всем классам заболеваний среди лиц старше трудоспособного возраста выше, чем среди взрослого населения в целом, что свидетельствует об эффективном выявлении заболеваний среди пожилых путём диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.

Интенсивный показатель первичной инвалидности населения старше трудоспособного возраста в Тамбовской области в 2018 году составил 81,4 на 10 тысяч населения, в г. Уварово- 74,8 на 10 тысяч населения (аналогичный показатель для взрослого населения в целом - 46,7 на 10 тысяч населения).

1.3. Анализ инфраструктуры службы оказания медицинской помощи гражданам старшего поколения

Медицинскую помощь населению города Уварово оказывает ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ", в состав которой входит поликлиника на 909посещений в смену, круглосуточный стационар и стационар дневного пребывания.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в поликлинике на 909 посещений в смену, в состав которой входит, стоматологическая поликлиника, детская поликлиника, женская консультация. Сформированы 12 терапевтических участков и 6 педиатрических участков. Прием ведут врачи по 15 специальностям. Приоказание медицинской помощи соблюдается этапность, принципы территориальности и профилактической направленности. В 2019 году в рамках создания "новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь"была проведена реконструкция помещения детской поликлиники. Были реализованы три направления "бережного производства". Население старшего возраста получает медицинскую помощь со стороны участкового терапевта, врачей специалистов; по показаниям на дому оказывается паллиативная и неотложная помощь; организуются стационары на дому. С признаками старческой астении граждане направляются герантологическое отделение города Тамбова. До 90% граждан с хроническими заболеваниями старше трудоспособного возраста охвачены диспансерным наблюдением. Ежегодно проходят диспансеризации, профилактические осмотры. В 2019 году диспансеризацию прошли 2966 старше трудоспособного возраста, профилактические медосмотры 983 человека.

Маломобильным гражданам медицинская помощь оказывается на дому, осмотр врачей, обследование ЭКГ, забор крови на анализы. 348 ветеранов Великой Отечественной войны проходят клинический медосмотр ежегодно. На базе ТОГБУЗ "Уваровской ЦРБ" функционирует первично сосудистое отделение, травмоцентр 2 уровня, 9 отделений различного профиля для проведения стационарного лечения. Стационар рассчитан на 254 коек круглосуточного пребывания и 47 коек дневного пребывания. В ЦРБ проводят современные диагностические исследования (КТ, УЗИ, ЭКГ, эндоскопические исследования). Подразделения оснащены современным медицинским оборудованием. Врачи специалисты проводят медицинские осмотры гражданам старше трудоспособного возраста, проживающим в доме интерната. Им проведена иммунизация против гриппа и пневмококковой инфекции.

1.4 Анализ рынка социальных услуг

Одним из основных направлений деятельности учреждения является предоставление населению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

В 2019 году социальные услуги предоставлены 546 гражданам.

На 01 января 2020 года фактически обслуживается 471 человек (316 получателей, проживающих в городе, и 155 получателей - в сельской местности) из них: на полной оплате находится 322 человек, на частичной - 80 человек и бесплатно обслуживаются 69 человек.

Кроме социального обслуживания в 2019 году учреждением проведены различные мероприятия, направленные на повышение качества жизни граждан старшего поколения, создания позитивного настроения, оказание помощи в удовлетворении социально-бытовых потребностей, создание безопасных условий жизнедеятельности. Получатели социальных услуг города и района вовлекаются в акции, мероприятия, туристические поездки (акции "Мы - рядом!", приуроченная к Международному дню пожилых людей, "Теплая осень", ставшее традиционным мероприятие "Стоп, мошенники!", городской открытый гастрономический фестиваль "Вишневарево", в туристические поездки в имение А.В. Воейкова (с.Красное Знамя Уваровский район), в р.п.Мучкапский к скульптурной композиции 3. Церетели "Журавли", в музей Осеева в г.Рассказово, в музей-усадьбу С.В.Рахманинова, мероприятия, посвященные Международному дню Матери, Дню пожилых людей. вечер романсов, концерт художественной самодеятельности "Подари своё сердце Добру!", в первый терренкур-слет для получателей социальных услуг и другие).

Большое внимание в учреждение уделяется выполнению мероприятий государственной программы Тамбовской области "Доступная среда", дающая возможность населению, в том числе и лицам с ограниченными возможностями и МГН, получать гарантированные им государством социальные услуги в доступной форме:

оборудованы просторные клиентские залы, оснащенные тактильными средствами реабилитации - полосами и плиткой, промаркированы лестницы, двери, туалетная комната. Вход в учреждение оборудован пандусом с поручнями, кнопкой для вызова специалистов. В холле учреждения установлены информационное табло "Бегущая строка", голосовой маяк- информатор. Для удобства работы с клиентами в учреждении установлена мини-АТС (на каждом столе работника учреждения установлен телефон с возможностью переключения разговора на другого специалиста, ведения коллективных разговоров с возможностью записи разговора и сохранения его, с выходом на межгород). В 2019 году установлено голосовое приветствие- извещение на каждый телефон специалистов. Туалетная комната оборудована перилами и поручнями.

1.5 Анализ проведения физкультурных, спортивных и культурно-досуговых мероприятий

В рамках федерального проекта "Старшее поколение" муниципальные образования города Уварово обеспечивают реализацию мероприятий, направленных на содействие занятости граждан старшего поколения, добровольчество и волонтерство, поддержке социально ориентированных инициатив пожилых граждан.

В течение 2019 года отделом спорта проведено ряд мероприятий для старшего поколения:

- лыжная гонка "Рождество в Уварово-2019",

- Вишнёвая ночная лыжная гонка,

- областной турнир по волейболу памяти героев-уваровцев,

- лыжня России, кросс Наций (муниципальный этап),

- участие команды "Сокол" в региональном этапе НХЛ 40+.

Помимо перечисленного отделом спорта, АНО "Лига спорта" совместно с ДЮСШ проведено в течение 2019 года:

- фестиваль ГТО для 8-11 ступеней;

- чемпионат города по шахматам в возрастной категории 50+;

- чемпионат города по скандинавской ходьбе;

- чемпионат города по волейболу среди возрастной категории 50+;

- с сентября по декабрь - мастер-классы по фитнесу.

Культурные запросы населения старшего возраста учитываются и анализируются. Учитывая пожелания старшего поколения, на базе МБУК УГДК "Дружба", были созданы клубные и любительские формирования:

"Клуб любителей песни" - общее количество участников - 20 человек, в клубе проводятся дружеские посиделки, встречи по - душам, вспоминаются давно позабытые русские народные песни. Работа клуба осуществляется еженедельно по вторникам с 17:00 до 18:30 часов.

"Клуб выходного дня Лира" - общее количество участников - 18 человек, местные поэты собираются за чашкой чая, общаются, презентуют свои произведения. Работа клуба осуществляется 2 раза в месяц (по субботам) с 18:00 до 19:30 часов.

"Русская песня" - общее количество участников - 19 человек, участники клуба выступают на городских праздниках, помогают проводить такие мероприятия, как "День двора", "Вечер отдыха", "День семьи" и многие другие. Работа клуба осуществляется 2 раза в неделю (по вторникам и четвергам) с 17:00 до 18:30 часов.

С целью вовлечения граждан старшего поколения в досуговую деятельность, работники МБУК УГДК "Дружба" и участники клубных объединений регулярно проводят совместные мероприятия для людей старшего поколения, в том числе и выездные концерты в Уваровском Доме - интернате для инвалидов и престарелых.

Данные мероприятия дают возможность, людям старшего поколения, приобщиться к досуговой деятельности, присоединиться к участникам клубных формирований и забыть о своём одиночестве, общаясь друг с другом.

2. Цель, задачи и основная нормативная база Программы

Цель программы: улучшение положения и качества жизни граждан пожилого возраста путем укрепления их здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни.

Задачи программы:

создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

вовлечение граждан пожилого возраста в культурную жизнь общества;

организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста;

совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста, включая развитие медицинской помощи по профилю "гериатрия";

развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно- правовых форм и форм собственности;

развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан пожилого возраста.

Основная нормативная база: Программа сформирована с учетом норм Конституции Российской Федерации, законодательных актов Российской Федерации, стратегических и программных документов Правительства Российской Федерации, включая:

Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года";

Комплекс мер по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

Эффективность и степень достижения ожидаемых результатов будут оцениваться на основе мониторинга реализации мероприятий по укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения.

В результате реализации Программы предполагается, что: увеличится доля граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, получивших социальные и медицинские услуги, в общем количестве граждан пожилого возраста иинвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;

Увеличится количество граждан старшего поколения, прошедших профилактические мероприятия по выявлению причин нарушения здоровья, инвалидизации, зависимости от сторонней помощи и одиночества .