Об утверждении Методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ

НЫТВЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

11.03.2020 № 57

Об утверждении Методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования

В соответствии со ст. 69.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.09.2015 № 1040 «Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат
на оказание государственных (муниципальных услуг) в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии
на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственным (муниципальным) учреждением», Постановлением администрации района от 15.11.2019 № 184 «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и его финансового обеспечения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативных затрат
на оказание муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Постановление вступает в силу с момента обнародования
и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

Настоящее постановление обнародовать на официальном сайте Нытвенского городского округа (http://nytva.permrea.ru).

Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальным вопросам.

Глава администрации городского округа Р.М. Хаертдинов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

городского округа от 11.03.2020 № 57

МЕТОДИКА

расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги

по реализации основных общеобразовательных программ

начального общего, основного общего, среднего общего образования

Общие положения

1.1. Настоящая Методика определяет нормативные затраты на оказание муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее – Методика) и определяет механизм формирования расходов на реализацию данных полномочий на территории Нытвенского городского округа.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными автономными и бюджетными образовательными организациями осуществляется за счет средств бюджета Нытвенского городского округа
в пределах ассигнований, утвержденных решением о бюджете Нытвенского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период
и предоставляется в виде субсидии.

Нормативные затраты, рассчитанные с соблюдением настоящей Методики, не могут приводить к превышению объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год
и на плановый период на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

1.2. Под услугой общего образования для детей школьного возраста понимается совокупность действий органов местного самоуправления в лице Управления образования администрации Нытвенского городского округа (далее - Управление образования) и исполнителя услуги по удовлетворению потребностей ее получателя. Услуга направлена на полноценное, своевременное и качественное развитие личности ребенка школьного возраста.

Услуга дифференцируется по контингенту учащихся начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Норматив затрат на 1 единицу услуги - величина финансовых средств бюджета Нытвенского городского округа, определенная на 1 обучающегося в год.

При составлении бюджета на очередной финансовый год учитывается списочная численность обучающихся по состоянию на 05 сентября текущего года.

Потребители услуги - учащиеся общеобразовательных организаций.

Методика расчета нормативных затрат на оказание

муниципальных услуг

2.1. В муниципальную услугу по реализации основных общеобразовательных программ включается:

- реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования;

- реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования;

- реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования;

- нормативные затраты по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования увеличиваются на дополнительные нормативные затраты по предоставлению бесплатного питания обучающихся МБОУ «Новоильинский кадетский казачий корпус имени Атамана Ермака» и на осуществление подвоза учащихся
из населенных пунктов к месту учебы и обратно.

2.2. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания на очередной финансовый год и на плановый период рассчитывается исходя
из нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, с учётом затрат
на содержание недвижимого имущества, закреплённого за муниципальным учреждением или приобретённого им за счет средств, выделенных муниципальной образовательной организации учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование (далее – имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаётся имущество учреждения, затрат
на бесплатное питание обучающихся МБОУ НККК имени Атамана Ермака
и подвоз учащихся.

Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги определяются
по единым подходам для муниципальных бюджетных и автономных образовательных организаций.

Базовый норматив затрат рассчитан по методу наиболее эффективной организации, который имеет минимальный объем затрат на оказание единицы муниципальной услуги при выполнении требований к качеству оказания муниципальной услуги.

По данному методу эффективной организацией является МБОУ ООШ № 2 г. Нытва (далее - эффективная организация).

При определении объема нормативных затрат в целях доведения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания до уровня финансового обеспечения в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований применяются корректирующие Коэффициенты.

2.3. Базовый норматив затрат на оказание муниципальной услуги состоит
из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги.

2.3.1. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, рассчитывается по формуле:

Nнепоср = n мз * Р мз, где

Nнепоср. – затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания муниципальной услуги, с учетом срока полезного использования.

nмз- значение средней нормы вида материального запаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания муниципальной услуги;

Рмз- цена материального запаса (особо ценного движимого имущества), непосредственно используемого в процессе оказания муниципальной услуги.

Nнепоср включает в себя следующие расходы:

- приобретение мелкого хозяйственного инвентаря. Расходы определяются исходя из минимальной потребности образовательного учреждения
на обеспечение образовательного процесса

- приобретение набора неотложной медицинской помощи (аптечки),
и перечня медикаментов. Расходы определяются исходя из существующих методических рекомендаций и сложившейся практики в общеобразовательных организациях;

- приобретение мягкого инвентаря. Расходы определяются исходя
из минимальной потребности на обеспечение образовательного процесса;

- приобретение канцелярских принадлежностей. Расходы определяются исходя из минимальной потребности на обеспечение образовательного процесса;

- приобретение материалов на хозяйственные нужды. Расходы определяются исходя из минимальной потребности на обеспечение образовательного процесса;

- приобретение основных средств. Норматив на приобретение основных средств определяется исходя из минимальной потребности организации, с учетом срока полезного использования.

- затраты на предоставление бесплатного питания обучающихся 2,3 ступеней в МБОУ НККК имени Атамана Ермака. Расходы на предоставление питания определены в соответствии с СанПиН-2.4.5.2409-08, исходя
из рекомендуемого среднесуточного набора продуктов питания и распределения энергетической ценности (калорийности) суточного рациона питания детей.

Расходы определены по минимальным ценам, действующим в текущем финансовом году по определенным видам расходов на территории Нытвенского городского округа.

2.3.2 Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги (Nобщехоз) определяется по формуле:

Nобщехоз = Nус +Nсни + Nпр +Nку , где

Nус - затраты на приобретение услуг связи;

Nсни - затраты на содержание объектов недвижимого имущества;

Nпр - затраты на прочие общехозяйственные нужды.

Nку - затраты на коммунальные услуги;

Затраты общеобразовательных организаций на оплату коммунальных услуг (Nку - отопление, электроэнергия, водоснабжение, водоотведение, ЖБО определяются исходя из фактических объемов за отчетный финансовый год
и тарифов, действующих с 01.01.2020г. (с учетом изменения занимаемых площадей, находящихся в эксплуатации, а также помещений, арендуемых
в муниципальных учреждениях) и рассчитываются по формуле:

N ку = (V * Т), где

V – объем потребления коммунальных услуг в натуральном выражении
за отчетный финансовый год;

Т – стоимость единиц предоставляемых коммунальных услуг, действующих с 01.01.2019г. по определенному виду коммунальной услуги;

При расчете затрат на приобретение услуг связи на оказание муниципальной услуги учитываются следующие нормы потребления услуг связи:

- стационарная связь (абонентская плата, повременная оплата);

- подключение к сети Интернет.

В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества учитываются следующие виды расходов на:

- обслуживание и уборку помещений,

- дератизацию и дезинфекцию;

- вывоз твердых бытовых отходов;

- техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-тревожной сигнализации;

- содержание и текущий ремонт имущества;

- обслуживание электрического оборудования, тепловых счетчиков;

другие виды работ (услуг) по содержанию имущества (заправка картриджей и т.д.).

В составе затрат на прочие общехозяйственные нужды, связанных
с приобретением услуг (работ), используемых при оказании муниципальной услуги, учитываются следующие виды расходов:

- затраты на командировочные расходы;

- затраты на приобретение и сопровождение программных продуктов;

- затраты на уплату государственных пошлин;

- затраты на повышение квалификации персонала;

- затраты на приобретение мебели, канцелярских и хозяйственных товаров, периодической литературы;

- затраты на приобретение бланков и переплетные работы;

- иные затраты

2.3.3. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды,
за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, определяются
на 1 учащегося в отчетном финансовом году, путем исключения расходов, носящих разовый характер, по методу эффективной организации.

2.3.5. Затраты на оплату налогов (налог на имущество, земельный налог, плата за негативное воздействие на окружающую среду) - Nун рассчитываются по формуле:

Nун = ( Сн * 4) , где

Nун– расходы образовательных учреждений на оплату налогов, коммунальных услуг;

Сн – сумма налога по декларации, на последнюю отчетную дату;

4 – количество кварталов в год.

Затраты образовательных учреждений на оплату транспортного налога определяются по фактически произведенным затратам в отчетном финансовом году с учетом ожидаемого изменения налоговой базы.

Расчет нормативных затрат и корректирующего коэффициента

Для организаций, осуществляющих подвоз учащихся, имеющих на своем балансе автотранспорт (автобус), предназначенный для подвоза учащихся или передавшим на аутсорсинг (по договору) сторонним организациям, функцию по подвозу учащихся в образовательные учреждения учитываются дополнительные затраты на подвоз учащихся. В расчет включаются затраты на приобретение ГСМ и содержание автотранспорта (приобретение запасных частей, проведение технического осмотра, диагностика, страховка).

Размер корректирующего коэффициента на подвоз учащихся рассчитывается путем деления базового норматива на 1 чел. по i-ой организации на базовый норматив на 1 чел. по эффективной организации.

Затраты на предоставление бесплатного питания обучающихся 2,3 ступеней в МБОУ «НККК им. Атамана Ермака». Расходы на предоставление питания определены исходя из рекомендуемого среднесуточного набора продуктов питания и суточного рациона питания детей.

Нормативные затраты для муниципальных бюджетных и автономных учреждений (Ri) рассчитывается следующим образом:

Ri= Nэф * ni * K + Nун - Р( возм. коммунальных услуг), где

Nэф- базовые нормативы затрат

ni- количество услуг в каждой организации

К- корректирующий коэффициент, включает увеличение (уменьшение) базовых нормативных затрат на увеличение стоимости услуги каждой муниципального бюджетной и автономной организации по содержанию имущества, подвоз обучающихся и питание обучающихся в МБОУ НККК
им. Атамана Ермака

Nун – нормативные затраты на уплату налогов

P (возмещение коммунальных услуг) – возмещение коммунальных услуг.