Об утверждении порядка предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным прогр...



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования город Ноябрьск

Об утверждении порядка предоставления субсидии частным дошкольнымобразовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по осуществлению присмотра и ухода за ребенком, содержанию ребенка

(признан утратившим юридическую силу постановлением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 16.09.2021 № П-1688)

от 11.03.2020                                                                                                   № П-352

В соответствиис Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 № 55-ЗАО «Об образовании в Ямало–Ненецком автономном округе», Законом Ямало-Ненецкого автономного  округа от 23.12.2019 № 117-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямиЯмало-Ненецкого автономного округа по предоставлению одному из родителей (законному представителю) ребенка, который посещает частную дошкольную образовательную организацию в Ямало-Ненецком автономном округе, сертификата на финансовое обеспечение осуществления присмотра и ухода за ребенком, содержания ребенка в частной дошкольной образовательной организации»,постановлением Правительства             Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.01.2020 № 83-П «О размере, порядке предоставления и условиях использования сертификата на финансовое обеспечение осуществления присмотра и ухода за ребенком, содержания ребенка в частной дошкольной образовательной организации»,руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить порядок предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по осуществлению присмотра и ухода за ребенком, содержанию ребенка,согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Смирнов И.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете «Северная вахта».

3. Управлению экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска (Федорова Ю.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации, координирующего вопросы в сфере образования и социальной защиты.

Исполняющий полномочия

Главы города Ноябрьска                            А.В. Власов

             

Приложение

УТВЕРЖДЕН

    постановлением

Администрации города Ноябрьска

от 11.03.2020 № П-352

Порядокпредоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по осуществлению присмотра и ухода за ребенком, содержанию ребенка

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 № 55-ЗАО «Об образовании в Ямало–Ненецком автономном округе», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 № 117-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению одному из родителей (законному представителю) ребенка, который посещает частную дошкольную образовательную организацию в Ямало-Ненецком автономном округе, сертификата на финансовое обеспечение осуществления присмотра и ухода за ребенком, содержания ребенка в частной дошкольной образовательной организации», постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.01.2020 № 83-П «О размере, порядке предоставления и условиях использования сертификата на финансовое обеспечение осуществления присмотра и ухода за ребенком, содержания ребенка в частной дошкольной образовательной организации» и определяет:

- критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий;

- цель, условия и порядок предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидий в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

-положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.2. В настоящем порядке применяются следующие основные понятия:

- субсидии - денежные средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Ноябрьск частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии;

- уполномоченный орган Администрации города Ноябрьска, которому как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, - департамент образования Администрации города Ноябрьска (далее, также – уполномоченный орган);

- получатели субсидии – частные дошкольные образовательные организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии, заключившие соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом.

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение частнымдошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии, затрат, связанных с оказанием услуг по осуществлению присмотра и ухода за ребенком, содержанию ребенка.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Право на получение субсидии имеют частныедошкольные образовательные организации, индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим критериям:

1.5.1.  наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности;

1.5.2. осуществление образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования на территории муниципального образования город Ноябрьск.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Частныедошкольные образовательные организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии (далее – частные организации), имеющие право на получение субсидии,должнысоответствовать следующим условиям:

- отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Ноябрьск;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета муниципального образования город Ноябрьск в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка;

- отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии просроченной задолженности по оплате труда перед работниками. Выплата работникам заработной платы не должна быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе;

- отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии неустраненных нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства;

- предоставление достоверных сведений в документах;

- согласны на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, - департаментом образования Администрации города Ноябрьска и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

- обеспечение снижения установленного размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в месяц на размер финансового обеспечения сертификата;

- отсутствие неустраненных финансовых нарушений по использованию ранее предоставленной субсидии, выявленных по результатам проверки уполномоченным органом предоставляемого финансового отчета об использовании субсидии, а также по результатам контрольных мероприятий, проведенных органом муниципального финансового контроля на момент обращения за предоставлением субсидии;

2.2. В целях получения субсидии частные организации, претендующие на получение субсидии, предоставляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку,с предоставлением следующих документов:

- копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- выписки из Единого государственного реестраюридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- копиисвидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копии лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- справки по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, об отсутствии задолженности по оплате труда перед работниками, заверенной подписью руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем и скрепленной печатью (при наличии);

- справки по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, о выплате работникам заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе, при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени, и выполнены нормы труда (трудовые обязанности), заверенной подписью руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем и скрепленной печатью (при наличии);

- справки по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, об отсутствии неустраненных нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, заверенной подписью руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем и скрепленной печатью (при наличии);

- справки территориального органа Федеральной налоговой службы, заверенной подписью ее руководителя (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающей отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3. Копии документов, указанных в пункте 2.2настоящего порядка, заверяются подписью руководителя частной организации и печатью (при наличии). При предъявлении копий документов частные организациипредъявляют оригиналы документов для сверки при подаче заявления о предоставлении субсидии.

2.4. Рассмотрение документов, указанных в пункте 2.2настоящего порядка, с целью определения соответствия частных организаций установленным настоящим порядком критериям и условиям осуществляет уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения комплекта документов.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие критериям, установленным пунктом1.5настоящего порядка;

- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов согласно пункту 2.2настоящего порядка;

- несоответствие условиям, установленнымпунктом 2.1настоящего порядка;

- недостоверность представленной информации;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим порядком.

2.6. В течение 3-х рабочих дней со дня рассмотрения документов, указанных в пункте2.2настоящего порядка, при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган подготавливает письменный мотивированный отказ и направляет его частной организации с приложением представленных ранее документов.

2.7. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня рассмотрения документов направляет частной организации для подписания проект соглашения о предоставлении субсидии.

2.8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного уполномоченным органом с получателем субсидии, по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска.

2.9. Частная организация в течение 3-х рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии возвращает подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.

2.10. Объем субсидии, предоставляемой получателю субсидии,определяется в соответствии с порядком определения размера субсидий частным организациям, установленным приложением № 2 к настоящему порядку.

2.11. После заключения соглашения о предоставлении субсидии, получатель субсидии направляет в уполномоченный орган ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным:

- копии документов, подтверждающих снижение установленного размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в месяц на размер финансового обеспечения сертификата (договор об образовании, заключенный между родителем (законным представителем) и частной организацией, которым предусмотрены в том числе присмотр и уход за ребенком, содержание ребенка в частной организации);

- табели учета посещаемости детей, подтверждающие фактические дни посещения;

- сведения о количестве сертификатов, подлежащих возмещению в отчетном месяце, (с приложением копий сертификатов) по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку.

Копия сертификата предоставляется один раз при предъявлении сертификата родителями в частную организацию.

2.12. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.11 настоящего порядка, осуществляет их проверку.

2.13. Размер финансового обеспечения сертификата устанавливается нормативным правовым актом Ямало-Ненецкого автономного округа.

В случае непосещения ребенком частной организации по причине болезни ребенка, отпуска родителей (законных представителей) и по другим причинам, возмещению подлежат фактические дни посещения.

2.14. Субсидии перечисляются уполномоченным органом на расчетный счет получателя субсидии, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, в срок до 10 рабочих дней со дня получения от получателя субсидиидокументов, указанных в пункте 2.11 настоящего порядка, и отчета о произведенных затратах, связанных с оказанием услуг по осуществлению присмотра и ухода за ребенком, содержанию ребенка.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидииежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет уполномоченному органуотчет о произведенных затратах, связанных с оказанием услуг по осуществлению присмотра и ухода за ребенком, содержанию ребенка по форме, согласно приложению № 4 к настоящему порядку.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - департаментом образования Администрации города Ноябрьска и органом муниципального финансового контроля.

4.2. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока действия соглашения обязан возвратить в бюджет муниципального образования город Ноябрьск неиспользованную часть субсидии.

4.3. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения получателем субсидии условий ее предоставления.

4.4. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

4.5. Получатель субсидии обязан вернуть субсидию в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

4.6. В случае уклонения от возврата либо нарушения сроков возврата,  получатель субсидии возвращает в бюджет муниципального образования город Ноябрьск всю сумму необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей на день предъявления требований об уплате пени, что является неотъемлемым условием соглашения о предоставлении субсидии.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по осуществлению присмотра и ухода за ребенком, содержаниюребенка

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении Субсидии

_____________________________________________________________________________________

                                                    (наименование Получателя, ИНН, КПП, адрес)

в соответствии с _________________________________________________________________________________,

(наименование Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Ноябрьск)

утвержденного постановлением Администрации города Ноябрьска от «____» __________ 20___ г.

№ ____ (далее - Порядок), просит предоставить субсидию в размере ___________________ рублей                                             

      (сумма прописью)

в целях ____________________________________________________________________________.                                              

                                                                      (целевое назначение субсидии)

Опись документов, предусмотренных пунктом ______ Порядка, прилагается.

Приложение: на  ___ л. в ___ экз.

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель

___________   _________________________  

(подпись)                   (расшифровка подписи)            

М.П. (при наличии)

«___» _______________ 20__ г.

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по осуществлению присмотра и ухода за ребенком, содержанию ребенка

Порядок

определения размера субсидии частным дошкольным образовательным

организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по осуществлению

присмотра и ухода за ребенком, содержанию ребенка

1. Объем субсидии, предоставляемойчастным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии на очередной финансовый год, определяется по следующей формуле:

Si= К * N * M, где:

Si– общий объем субсидии, предоставляемой частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии на очередной финансовый год;

К – количество сертификатов на финансовое обеспечение осуществления присмотра и ухода за ребенком, содержаниюребенка;

N – размер финансового обеспечения сертификата, установленный Правительством    Ямало-Ненецкого автономного округа;

М – количество месяцев в  году.

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по осуществлению присмотра и ухода за ребенком, содержанию ребенка

СВЕДЕНИЯ

о количестве сертификатов

______________________________________________________________

(наименование  частной организации)

                                 за ___________20 _____ год

№ п/п

ФИО ребенка

Дата рождения

Информация о сертификате

Количество дней посещения в отчетном месяце

Размер сертификата в день, для возмещения фактических дней посещения

Размер финансового обеспечения сертификата

номер

дата выдачи

ИТОГО

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель

___________   _________________________  

(подпись)                   (расшифровка подписи)                  

Приложение № 4

к Порядку предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании лицензии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по осуществлению присмотра и ухода за ребенком, содержанию ребенка

ОТЧЕТ

о произведенных затратах

______________________________________________________________

(наименование частной организации)

за _______________________ 20___ года

                    (период с начала года)

№ п/п

Направления расходования средств

Расходы всего (рублей)

в том числе за отчетный месяц (рублей)

1.

Оплата труда персонала, не являющегося педагогическими работниками

2.

Начисления на выплаты по оплате труда персонала, не являющегося педагогическими работниками

3.

Оплата коммунальных услуг

4.

Оплата продуктов питания

….. и т.д. (перечислить)

ИТОГО

Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель

___________   _________________________  

(подпись)                   (расшифровка подписи)