Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.04.2008 г.

г. Тамбов

№ 450

Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 05.08.2008 г. № 955 (RU 68000200800444), от 25.03.2009 г. № 320 (RU68000200900139), от 20.04.2009 г. № 449 (ru 68000200900231)

Утратил силу:

постановление администрации от 27.04.2010 № 481 (ru68000201000236)

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 № 148 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах» и от 26.05.2005 № 331 «Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей» (в редакции от 09.12.2007), Закона Тамбовской области от 04.07.2007 № 231-З «О государственной поддержке отдыха, оздоровления и занятости детей в Тамбовской области», а также в целях сохранения и укрепления здоровья детей, профилактики правонарушений несовершеннолетних, обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей администрация области постановляет:

1. Исполнительным органам государственной власти области совместно с органами местного самоуправления, государственным учреждением - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, профсоюзными и иными организациями:

организовать оздоровление и отдых детей в возрасте от 7 до 15 лет (включительно) в загородных, спортивно - оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием, а также оздоровительных лагерях, созданных на базе лечебно - профилактических, санаторно - курортных учреждений, областных государственных учреждений социального обслуживания населения и учреждений образования, профсоюзных и других организаций (далее - оздоровительные лагеря);

организовать в первоочередном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе по созданию в период школьных каникул для детей в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможности для их временной занятости.

(пункт 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.08.2008 г. № 955)

2. Установить размер суммы, выделяемой из областного бюджета на возмещение стоимости путевки в оздоровительные лагеря, расположенные на территории области, со сроком пребывания 21 день - до 9500 рублей в 2009 году, 21 день - до 9800 рублей в 2010 году, 24 дня - до 10600 рублей в 2009 году, 24 дня - до 11200 рублей в 2010 году.

установить среднюю стоимость путевки в оздоровительные лагеря, исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории области, со сроком пребывания 24 дня из расчета в 2009 году - до 10600 рублей, 2010 году - до 11200 рублей.

(пункт 2 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 25.03.2009 г. № 320, от 20.04.2009 г. № 449)

3. Утвердить Порядок использования средств, выделяемых на финансирование мероприятий оздоровительной кампании детей, (далее - Порядок) согласно приложению.

4. Финансирование мероприятий оздоровительной кампании детей осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

(пункт 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2009 г. № 320)

5. Определить управление труда и социального развития области (Гордеева) уполномоченным органом администрации области по представлению в Департамент социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации финансовой отчетности об использовании средств федерального бюджета, предоставленных в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение оздоровительной кампании детей, в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

(пункт 5 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2009 г. № 320)

6. Управлению образования и науки области (Астафьева):

ежегодно проводить в мае учебу организаторов летней оздоровительной кампании, руководителей, воспитателей и вожатых загородных оздоровительных лагерей;

организовывать областные профильные лагеря, обеспечить отдых и оздоровление воспитанников детских домов и школ-интернатов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования

оказывать содействие органам местного самоуправления в развитии сети лагерей дневного пребывания, труда и отдыха, профильных лагерей, развивать активные формы отдыха и оздоровления детей;

осуществлять содействие в организации временных рабочих мест для детей в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе воспитанников детских домов, школ-интернатов, учащихся профессиональных учебных заведений.

7. Управлению труда и социального развития области (Гордеева),

управлению образования и науки области (Астафьева):

обеспечивать целевое использование средств, предусмотренных областным бюджетом на финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей на 2008-2010 годы;

совместно с органами местного самоуправления организовывать подбор и направление детей в оздоровительные лагеря в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком.

8. Управлению здравоохранения области (Горденков) совместно с руководителями учреждений здравоохранения организовывать методическую помощь администрациям городов и районов области при проведении детской оздоровительной кампании, подбор медицинских кадров, имеющих опыт работы с детьми, а также контроль за проведением оздоровительной кампании, физического воспитания и закаливания детей.

9. Управлению культуры и архивного дела области (Чеботарев), комитету по физической культуре и спорту области (Волошкин) оказывать содействие в организации для детей посещений музеев, театров, спортивных сооружений, выступлений творческих коллективов в оздоровительных лагерях, детских домах, школах-интернатах, специализированных учреждениях для несовершеннолетних.

10. Управлению занятости населения области (Филимонов) совместно с органами местного самоуправления, заинтересованными ведомствами и работодателями провести комплекс мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет.

(пункт 10 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2009 г. № 320)

11. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления области:

сформировать межведомственную комиссию по приему оздоровительных лагерей, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, к летней оздоровительной кампании, ежегодно организовывать в установленном порядке приемку лагерей в период с 28 мая по 10 июня;

выделить средства из местных бюджетов на обеспечение отдыха, оздоровления и временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, проведение медицинских профилактических осмотров детей, направляемых на отдых и оздоровление, и персонала, направляемого для работы в оздоровительные лагеря, а также медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;

обеспечить полноценное питание детей в соответствии с нормами питания детей в оздоровительных лагерях (приложение № 13 к СанПиН 2.4.4.1204-03), утвержденными главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 марта 2003 г., безопасность их жизни и здоровья, а также противопожарную безопасность в оздоровительных лагерях;

принять меры по снабжению оздоровительных лагерей медицинским оборудованием, лекарственными средствами, средствами противопожарной безопасности, спорт - и культинвентарем, хозяйственными товарами;

предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных учреждений;

ежегодно устанавливать оздоровительным лагерям в период с мая по август льготный тариф на потребляемую воду;

обеспечить предоставление услуг детям в учреждениях отдыха и оздоровления в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007 Социальное обслуживание населения. Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления.

(пункт 11 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2009 г. № 320)

12. Рекомендовать:

управлению внутренних дел по Тамбовской области (Фурсов) обеспечить общественный порядок и безопасность при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в оздоровительных лагерях;

территориальному управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (Агафонов) обеспечить санитарно - эпидемиологический надзор в оздоровительных лагерях;

главному управлению МЧС России по Тамбовской области (Смола) обеспечить контроль за противопожарной безопасностью и надзор в оздоровительных лагерях;

открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Тамбовэнерго» (Козодеров) обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии в оздоровительные лагеря, организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей.

(пункт 12 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2009 г. № 320)

13. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и

учреждений, на балансе которых находятся оздоровительные лагеря, проводить необходимую подготовку оздоровительных лагерей к приему детей, обеспечивать соблюдение санитарных норм и правил, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования.

14. Исполнительным органам государственной власти области, администрациям городов и районов области, управлению внутренних дел по Тамбовской области (Фурсов), территориальному управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (Агафонов), главному управлению МЧС России по Тамбовской области (Смола), государственному учреждению - Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Куликов) ежегодно до 15 сентября направлять в областной Координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей информацию об итогах отдыха, оздоровления и занятости детей.

15. Признать утратившими силу постановления администрации области:

от 12.04.2007 № 383 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году»;

от 24.05.2007 № 568 «Об утверждении Порядка использования средств, выделяемых на финансирование мероприятий оздоровительной кампании детей».

16. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

(пункт 16 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2009 г. № 320)

Глава администрации области О.И.Бетин

Приложение изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2009 г. № 320

ПРИЛОЖЕНИЕУ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области

от 11.04.2008 № 450

1. Порядок использования средств, выделяемых на финансирование мероприятий оздоровительной кампании детей (далее - Порядок) определяет механизм расходования средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей, и предоставления детям путевок в загородные, спортивно-оздоровительные лагеря, а также оздоровительные лагеря, созданные на базе лечебно - профилактических, санаторно - курортных учреждений, областных государственных учреждений социального обслуживания населения и учреждений образования, профсоюзных и других организаций (далее - оздоровительные лагеря).

2. Денежные средства направляются на оздоровление:

2.1. детей из многодетных семей;

2.2. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2.3. воспитанников детских домов, школ-интернатов, социальных приютов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, иных детских учреждений;

2.4. детей-инвалидов и детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии;

2.5. безнадзорных и беспризорных детей, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел;

2.6. детей безработных граждан;

2.7. тубинфицированных детей;

2.8. детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установленного в целом по области в расчете на душу населения;

2.9. одаренных детей, активных участников детского движения, победителей творческих конкурсов, спортивных и иных соревнований.

3. Средства направляются на финансирование следующих мероприятий оздоровительной кампании детей:

оплату (полную или частичную) стоимости путевок для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в оздоровительные лагеря, продолжительностью 21-24 дня;

оплату стоимости набора продуктов питания для детей в профильных лагерях, лагерях труда и отдыха, организованных исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, продолжительностью 14-21 день, исходя из фактически сложившихся цен на продукты питания на территории области и на основании договоров, заключенных управлением образования и науки области с органами местного самоуправления;

оплату стоимости проезда в междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно на железнодорожном (за исключением вагонов категории СВ и вагонов повышенной комфортности) и автомобильном транспорте (за исключением грузового, такси и иных коммерческих рейсов);

оплату стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей до места отдыха и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости до трех суток) по нормам возмещения командировочных расходов, установленным в Российской Федерации, из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.

4. Приобретение путевок в оздоровительные лагеря осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Оплата стоимости продуктов питания для детей, проезда организованных групп детей и лиц, выделенных для их сопровождения, суточных на время их пребывания в пути и проживания осуществляется на основании договоров, заключенных управлением образования и науки области с исполнителями, предоставившими указанные выше услуги.

6. Уполномоченный орган муниципального образования обеспечивает целевой подбор и направление детей, указанных в пункте 2 Порядка, в оздоровительные лагеря.

Основанием для предоставления путевки детям являются:

заявление одного из родителей или опекуна (попечителя);

копия удостоверения многодетной матери (отца) для предоставления путевки ребенку из многодетной семьи;

копия удостоверения опекуна (попечителя) или копия постановления (распоряжения) органа местного самоуправления - для предоставления путевки ребенку-сироте и ребенку, оставшемуся без попечения родителей, воспитывающемуся в семье опекуна (попечителя), приемной семье;

копия справки бюро медико-социальной экспертизы об инвалидности - для предоставления путевки ребенку-инвалиду;

заявка и список детей, заверенный подписью и печатью руководителя учреждения, для предоставления путевок воспитанникам детских домов, школ-интернатов, социальных приютов, специализированных учреждений для несовершеннолетних;

копия решения медико-психолого-педагогической комиссии - для предоставления путевки ребенку, имеющему недостатки в психическом и (или) физическом развитии;

список детей, заверенный ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских округов, муниципальных районов городских и сельских поселений, - для предоставления путевок безнадзорным и беспризорным детям, детям, состоящим на профилактическом учете в органах внутренних дел (копия решения);

справка Тамбовского областного государственного учреждения центр занятости населения для предоставления путевки ребенку из семьи безработных граждан;

заявка и список детей, заверенный руководителем органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, - для предоставления путевок активистам детского движения, одаренным детям, победителям олимпиад, конкурсов, викторин, спортивных соревнований и т. д.;

акт обследования материально-бытовых условий, справка о составе семьи, справки о заработной плате членов семьи за последние три месяца, предшествующие обращению, - для предоставления путевки ребенку из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете на душу населения;

список детей, заверенный руководителем учреждения здравоохранения, для предоставления путевки тубинфицированному ребенку.

Управление труда и социального развития области, управление образования и науки области передают органам местного самоуправления по накладной и на основании их доверенности путевки в оздоровительные лагеря для детей, указанных в пункте 2 Порядка.

7. Функции главных распорядителей средств на финансирование оздоровительной кампании детей и доведения до получателей средств бюджетных данных, предусмотренных в областном бюджете на текущий год и плановый период осуществляют:

(пункт 7 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2009 г. № 320)

7.1. управление труда и социального развития области по оплате полной стоимости путевок в оздоровительные лагеря для детей, указанных в пунктах 2.1-2.8 Порядка;

7.2. управление образования и науки области по оплате:

полной или частичной стоимости путевок в оздоровительные лагеря для детей, указанных в пунктах 2.3 и 2.9 Порядка;

стоимости проезда в междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно, проезда лиц, выделенных для сопровождения детей до места отдыха и обратно, суточных на время их пребывания в пути и проживания; стоимости набора продуктов питания для детей в профильных лагерях и лагерях труда и отдыха, слетах, в том числе в возрасте старше 16 лет.

8. Для доведения бюджетных данных до главного распорядителя средств финансовое управление области представляет в установленном порядке в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

(пункт 8 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2009 г. № 320)

9. Главные распорядители средств после получения выписки из лицевого счета распорядителя средств, открытого на балансовом счете № 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» Управления Федерального казначейства по Тамбовской области, доводит бюджетные данные на указанные цели на свои лицевые счета получателей средств получателей средств расходными расписаниями с последующим перечислением средств по заявкам на кассовый расход организациям, бюджетным учреждениям, предоставляющим услуги по организации оздоровительной кампании детей.

Денежные средства бюджетным учреждениям первоначально зачисляются на балансовый счет № 40603 «Счета предприятий, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации», открытый Управлению Федерального казначейства по Тамбовской области в Головном расчетно-кассовом центре Банка России по Тамбовской области в городе Тамбове, с последующим их использованием в соответствии с Порядком учета доходов, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, в составе доходов областного бюджета и расходования их бюджетными учреждениями, утвержденным постановлением администрации области от 06.02.2008 № 165 (в редакции от 11.01.2009).

(пункт 9 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 25.03.2009 г. № 320)

10. Управление образования и науки области, управление труда и социального развития области заключают договоры (контракты) с получателями средств в соответствии с федеральным и областным законодательством.

11. Для оплаты расходов, связанных с предоставлением услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, получатели средств представляют в отделение по городу Тамбову и Тамбовскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области договоры (контракты) на поставку путевок, оказание услуг, а также иные, необходимые для осуществления текущего контроля документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств у получателя средств (накладные, счета-фактуры).

12. Главные распорядители средств несут ответственность за целевое использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей.

13. Органы местного самоуправления несут ответственность за целевой подбор и направление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительные лагеря, правильный учет, хранение и выдачу путевок детям.

14. Контроль за целевым использованием денежных средств осуществляют органы, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере в установленном порядке.