О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ РЕСПУБЛИКИ В ЦЕЛЯХ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2013 № 113

О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ РЕСПУБЛИКИ В ЦЕЛЯХ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10.10.2017 № 366)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов  и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке выделения грантов за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания муниципальным образованиям республики в целях достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления;

Перечень показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания для определения муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей (в соответствии с показателями докладов глав администраций муниципальных образований о достигнутых значениях).

2. Министерству экономического развития Республики Северная Осетия-Алания ежегодно в срок до 1 сентября осуществлять оценку значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания для выделения грантов.

3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания предусматривать в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год финансирование грантов за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания муниципальным образованиям республики в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июля 2010 года № 180 «О порядке выделения грантов за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета муниципальным образованиям Республики Северная Осетия-Алания в целях достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания»;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 апреля 2012 года № 112 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июля 2010 года № 180».

5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания А.Т. Хадикова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

С.Такоев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля  2013 г. № 113

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выделения грантов за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания муниципальным образованиям республики в целях достижения наилучших значений показателей деятельности

органов местного самоуправления

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает правила выделения муниципальным образованиям Республики Северная Осетия-Алания грантов за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов (далее – гранты).

2. Гранты выделяются в форме межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в пределах средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Выделение грантов осуществляется за достижение наилучших значений и динамики показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов в соответствии с Перечнем показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов  Республики Северная Осетия-Алания.

4. Средства грантов направляются на финансирование мероприятий в рамках программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Допускается использование средств грантов, полученных в качестве поощрения за достижение высоких результатов, на премирование муниципальных служащих органов местного самоуправления, руководителей и работников муниципальных организаций за вклад в достижение высоких показателей деятельности. Общий объем средств, направляемых на премирование, не должен превышать 10 процентов объема полученного муниципальным образованием гранта.

5. Министерство экономического развития  Республики Северная Осетия – Алания:

ежегодно до 1 сентября проводит оценку установленных значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов и определяет достигнутый уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления;

вносит предложения по выделению грантов муниципальным образованиям по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

II. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

6. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

где:

Ипn – сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

ИПс – сводный индекс значения показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления.

7. Сводный индекс (Ип) показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

Ип = 0,6хИст+0,4хИсо,

где:

Ист – индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Исо – индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

8. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Ист = (Т – Тмин) : (Тмакс – Тмин),

где:

Т – значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмин – минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Тмакс – максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Ист = (Тмакс– Т) : (Тмакс – Тмин).

9. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Исо = (О – Омин) : (Омакс– Омин),

где:

О – значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Омин – минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Омакс – максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Исо = (Омакс – О) : (Омакс – Омин).

10. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

,

где:

Пj – значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период;

Пj-1 – значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 – значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;

Пj-3 – значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.

10. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

11. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год, соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.

12. Значения показателей оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления определяются на основе данных независимых опросов населения.

III. Определение размера гранта

13. По результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется количество муниципальных образований – получателей грантов.

14. Размер гранта i-му муниципальному образованию, претендующему на получение гранта (Гi), определяется по формуле:

где:

Кi – значение комплексной оценки i-го муниципального образования – претендента на получение гранта, при этом муниципальные образования ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;

N – общее количество муниципальных образований;

М – число муниципальных образований – получателей грантов;

Го – общий размер грантов, предусмотренный республиканским бюджетом на соответствующий финансовый год.

              ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от  10 октября  2017 г.  № 366

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 11 апреля 2013 г. №113

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания для определения муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения (единиц).

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов).

Объем инвестиций в основной  капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) (процентов).

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (процентов).

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов).

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов).

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем  количестве муниципальных  учреждений культуры (процентов).

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов).

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного  жителя, введенная в действие за один год (кв. метров).

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (процентов).

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов).

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования (рублей).

Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) (тыс. рублей).

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

(Приложение к постановлению в редакции постановления Правительства РСО-Алания от 10.10.2017 № 366)