О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ НА 2014-2015 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.04.2014                                                                                     № 189-ПП

Мурманск

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ 

НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 

ПО СОДЕЙСТВИЮ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ

НА 2014-2015 ГОДЫ

{преамбула и текст в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП, от 17.02.2015 № 42-ПП}

В соответствии с пунктом 7 статьи 5, пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской    Федерации   от 20.12.2013   № 1198 «О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения» и постановлением Правительства Мурманской области от 17.02.2014 № 66-ПП «О Программе дополнительных мероприятий  по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на 2014-2015 годы» и в целях содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования средств на финансирование Программы дополнительных мероприятий  по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на 2014-2015 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Врио Губернатора

Мурманской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               А. Тюкавин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от 11.04.2014  № 189-ПП

{в редакции постановления Правительства Мурманской области

от 25.09.2014 № 484-ПП,

от 17.02.2015 № 42-ПП}

Порядок

предоставления и расходования средств

на финансирование  Программы

  дополнительных мероприятий по содействию  в трудоустройстве незанятых инвалидов на  2014 – 2015 годы

              1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и расходования средств на финансирование Программы дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на 2014-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 17.02.2014 № 66-ПП (далее - Программа).

              Источником финансового обеспечения средств являются субсидия федерального бюджета, предоставленная на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», постановлением Правительства Российской  Федерации от 20.12.2014 № 1432 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», поступившая в бюджет Мурманской области, и средства областного бюджета.

2. Средства на финансирование Программы предоставляются Министерством финансов Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Управлению государственной службы занятости населения Мурманской области (далее – Управление).

Управление перечисляет средства на финансирование мероприятий Программы государственным областным бюджетным учреждениям - Центрам занятости населения (далее – Центры занятости населения) на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания в территориальных органах Федерального казначейства, для реализации мероприятий Программы по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов.

Получателями средств являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории  Мурманской области, которые создают постоянные рабочие места (в том числе в счет установленной квоты) с учетом индивидуальных возможностей и способностей к трудовой деятельности незанятых инвалидов либо требующие дополнительных мер по реконструкции, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения для незанятых инвалидов (далее – работодатели).

Предоставление средств работодателю на возмещение расходов на оборудование (оснащение) или создание рабочих мест  для инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП}

3. Целью предоставления финансовых средств является возмещение  затрат работодателей на оборудование (оснащение) или создание рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, создание в 2014 году  инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП}

4. Критериями отбора работодателей для участия в Программе являются:

а) осуществление деятельности работодателем  на территории Мурманской области;

б)  регистрация работодателя в Центре занятости населения в качестве получателя государственной услуги по подбору необходимых работников;

в) отсутствие задолженности перед работниками по выплате заработной платы;

г) заработная плата работника должна быть не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Мурманской области на 2014 год (далее – минимальная заработная плата в Мурманской области), за исключением организаций, не присоединившихся к Соглашению о минимальной заработной плате на 2011-2013 годы, продленному на 2014 год, учредителями которых является Всероссийское общество инвалидов;

д) отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов.

5. Оценку соответствия работодателя  критериям для участия в Программе, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляет Центр  занятости населения.

Работодатели, желающие участвовать в Программе, предоставляют в Центр занятости населения следующие документы (сведения):

- сведения о потребностях в работниках, наличии свободных (выделенных) рабочих мест, оформленные на бланке, установленном Административным регламентом  по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в Мурманской области, утвержденным постановлением    Правительства     Мурманской    области      от   18.09.2013 № 519-ПП;

- надлежащим образом заверенные руководителем копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- справка об отсутствии задолженности перед работниками по выплате заработной платы;

- справка территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности юридического лица (индивидуального предпринимателя) по уплате налогов и сборов, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи документов.

6. Специалист Центра занятости населения, ответственный за прием документов, принимает к рассмотрению и регистрирует документы, представленные  работодателем для участия в Программе, указанные в пункте  5 настоящего Порядка, в день поступления в Центр занятости населения, осуществляет проверку предоставленных  документов на соответствие требованиям настоящего Порядка.

Срок рассмотрения документов не должен превышать семи календарных дней со дня регистрации документов.

О принятом  решении участия либо об  отказе в участии работодателя в Программе Центр занятости населения направляет  уведомление по электронной почте, факсу в течение пяти календарных дней со дня принятия решения.

Основанием для отказа в участии в Программе  является несоответствие юридического лица (индивидуального предпринимателя) критериям, установленным в пункте 4, и (или) непредоставление полного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Отказ работодателю в связи  с  предоставлением  неполного  пакета документов, указанных в пункте 5, не препятствует повторному обращению в Центр занятости населения для участия в Программе.

Преимущественное право для участия  в Программе имеет работодатель, соответствующий критериям, указанным в пункте 4, и первым предоставивший в Центр занятости населения полный пакет документов для участия в Программе, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

7. На  основании положительного решения об участии работодателя в Программе Центр занятости населения заключает с работодателем договор о возмещении затрат на оборудование (оснащение)  или создание рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам (далее – договор). Форма договора утверждается приказом Управления.

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП}

Договором должны быть предусмотрены:

- количество оборудованных (оснащенных) или созданных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, обязательства трудоустройства их на указанные рабочие места;

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП}

- обязательства сторон по договору, в которых перечисляются условия и сроки предоставления средств, предельный размер средств;

-  обязательства работодателей по  использованию средств, а также по выполнению условий, установленных при их предоставлении, и порядок возврата средств, порядок, сроки и формы предоставления работодателем отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных договором;

- право Управления на проведение проверки целевого использования средств;

- согласие работодателя на осуществление Управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями  средств условий, целей и порядка их предоставления;

- порядок возврата в текущем финансовом году работодателем остатков средств, не использованных в отчетном финансовом году;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий договора.

8. Решение о предоставлении средств работодателям принимается приказом Управления.

Предоставление средств работодателям осуществляется Управлением через Центры занятости населения.

9. Средства предоставляются работодателю при соблюдении  им следующих условий:

а) оборудование (оснащение) или создание рабочих мест либо дооборудование, адаптация, модернизация существующего свободного рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски;

б) трудоустройство на оборудованные (оснащенные) или созданные рабочие места незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, зарегистрированных в Центре занятости населения в качестве граждан, ищущих работу, и  безработных граждан, на указанные рабочие места по направлению Центра занятости населения с учетом индивидуальной программы реабилитации незанятого инвалида;

в) заключение с незанятым инвалидом трудового договора на неопределенный срок;

{подпункты а-в в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП}

г) выполнение обязательств, предусмотренных  в соответствии с заключенным договором.

10. Для оценки работодателей, имеющих право на получение средств, работодатель предоставляет в Центр занятости населения  следующие документы:

а) заявка на  предоставление средств по форме, утвержденной приказом Управления;

б) документы, подтверждающие прием на работу инвалида (заверенная в установленном порядке копия приказа о приеме на работу инвалида и копия трудового договора, заключенного на неопределенный срок с трудоустроенным инвалидом);

в)  документы, подтверждающие расходы  на оборудование (оснащение) или создание рабочих мест   для  трудоустройства незанятых  инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа  к рабочим местам;

{подпункты б-в в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП}

г) копию приказа (распоряжения) о выделении (создании) специального рабочего места, в случае создания специального рабочего места.

Указанные выше документы предоставляются работодателем в центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня трудоустройства инвалидов на оборудованные (оснащенные)  или созданные для них рабочие места (в том числе специальные).

{абзац в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП}

11. Центр занятости населения  регистрирует в день поступления заявку о предоставлении средств и прилагаемые к ней документы (далее – документы).

По итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, Центр занятости населения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации указанных документов:

1) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении средств, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении средств;

2) при наличии оснований для отказа в предоставлении средств, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении средств.

12. Основаниями для отказа в предоставлении средств работодателю является:

1) непредставление полного комплекта документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

2) несоответствие предоставленных документов требованиям пункта 10 настоящего Порядка;

3) отсутствие в реестре работодателей – участников Программы.

13. Центр занятости населения в течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, направляет в Управление копии документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, включая копию договора, заключенного между Центром занятости населения и работодателем о возмещении затрат на  оборудование (оснащение) или создание  рабочих мест  (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП}

14. На основании приказа Управления  в течение трех рабочих дней  Центр занятости населения уведомляет работодателя о принятия решения о предоставлении средств.

15. Центр занятости населения  перечисляет финансовые средства  на расчетный счет работодателя, открытый им в российской кредитной организации, в соответствии с условиями, определенными  договором между Центром занятости населения и работодателем, не позднее десяти банковских дней со дня принятия решения о предоставлении средств, указанного в пункте 13 настоящего Порядка.

16.  Размер возмещения определяется исходя из фактических затрат работодателей, а именно:

- на оборудование (оснащение)   или создание одного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида с учетом степени его трудоспособности, но не более 79703,75 рубля, а в 2015 году – не более 81152,5 рубля;

- на создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к  рабочему месту  инвалида, использующего кресло-коляску,– не более 1128800 рублей.

{пункт в редакции постановления Правительства Мурманской области от 25.09.2014 № 484-ПП}

17. В случае нецелевого использования работодателем финансовых средств  или нарушения им условий, установленных при их предоставлении настоящим Порядком и  договором, средства возвращаются на счет Центра занятости населения в полном объеме.

Возврат средств осуществляется в следующем порядке:

- при выявлении фактов несоблюдения работодателем требований и условий настоящего Порядка, договора и (или) нецелевого использования средств в срок не позднее 3 рабочих дней  со дня выявления нарушения работодателю направляется  требование о  возврате предоставленных средств. В требовании указываются сведения об основаниях возврата, о сумме средств, подлежащих возврату, и реквизитах счета, на  который необходимо перечислить средства, возвращаемые в областной бюджет;

- в случае невыполнения в течение 15 календарных дней работодателем требования о возврате средства взыскиваются в судебном порядке.

18. Остатки финансовых средств, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату  на счет Центра занятости населения в течение десяти рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.

В случае неперечисления работодателем неиспользованных остатков средств указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

19. Центры занятости населения ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление отчёты об использовании выделенных средств по форме, утвержденной Управлением.

20. Управление представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, отчёт об использовании бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы, по форме, утверждённой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

21. Ответственность за нецелевое использование финансовых средств  возлагается на получателей данных средств.

22. Управление и органы государственного финансового контроля Мурманской области осуществляют обязательную проверку  соблюдения получателями финансовых средств условий, целей и порядка их предоставления в соответствии бюджетным законодательством.

23. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляется  в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2009 № 96-ПП «О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области».

___________________