О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИКУ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА



утратило силу постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.12.2020 №338-п

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2019 г. № 103-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИКУ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА

В целях совершенствования процедуры мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета и формирования рейтинговой оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета, утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24.12.2013 № 486-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 11.09.2017 № 287-п), изменения согласно Приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель губернатора

Ненецкого автономного округа

Ю.В. Бездудный

Приложение

к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 11.04.2019 № 103-п  
«О внесении изменений
в Методику оценки качества 
финансового менеджмента 
главных распорядителей 
средств окружного бюджета»  

Изменения
в Методику оценки качества финансового менеджмента

главных распорядителей средств окружного бюджета

1. Приложение 1 изложить в следующей редакции:           

«Приложение 1

к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета

Информация

для проведения оценки качества финансового менеджмента

главных распорядителей

Наименование исходных данных

Источник информации

1

2

Р6 – Своевременное доведение ГРБС лимитов бюджетных обязательств
до подведомственных ему учреждений, предусмотренных законом об окружном бюджете, за отчетный год

Копии подтверждающих документов
в электронном виде (письма о доведении лимитов бюджетных обязательств
с указанием №, даты)

Р8 – Своевременность разработки нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, регулирующих порядок расходования средств окружного бюджета, принятие которых необходимо
в соответствии с законом об окружном
бюджете, за отчетный год  

Сведения ГРБС о нормативных правовых актах (с указанием №, даты), регулирующих порядок расходования средств окружного бюджета, принятие которых необходимо в соответствии
с законом об окружном бюджете,
за отчетный год:                                      утвержденных и опубликованных
в течение 15 дней со дня вступления
в силу закона об окружном бюджете;                                                        утвержденных и опубликованных
в течение 30 дней со дня вступления
в силу закона об окружном бюджете;                                              утвержденных и опубликованных позднее 30 дней со дня вступления в силу  закона об окружном бюджете

Р12 – Наличие правового акта ГРБС
об организации внутреннего финансового контроля (аудита)

Ссылка на правовой акт в сети Интернет, либо копия правового акта ГРБС
об организации внутреннего финансового контроля (аудита) в электронном виде

Р13 – Определение ГРБС порядка контроля за исполнением государственных заданий государственными учреждениями

Предоставление в электронном виде утвержденных государственных заданий
и результатов контрольных мероприятий.

Р15 – Своевременность утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ГРБС учреждений на текущий финансовый год
и плановый период в соответствии
со сроками, утвержденными органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющими функции и полномочия учредителя

Ссылки в сети Интернет на планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ГРБС учреждений
на текущий финансовый год и плановый период.      
Либо при их отсутствии в сети Интернет – приложить в электронном виде 

Р16 – Размещение в полном объеме подведомственными ГРБС учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru информации за отчетный финансовый год, предусмотренной приложением к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением,
ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации

от 21.07.2011 № 86н

Сведения ГРБС о размещении подведомственными учреждениями
на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru информации за отчетный финансовый год, предусмотренной приложением к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением,
ее размещения на официальном сайте
в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н

».

2. Приложение 2 изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к Методике оценки качества финансового

менеджмента главных распорядителей 

средств окружного бюджета

Перечень
показателей качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств окружного бюджета

Наименование
направления / показателя

Расчет показателя

Единица измере-ния

Максимальная суммарная оценка по направлению / оценка
по показателю (балл)  <*>

Комментарий

1

2

3

4

5

Оценка механизмов планирования расходов окружного бюджета

15,0

Р 1 – Своевременность предоставления фрагмента реестра расходных обязательств ГРБС

(далее – РРО)

Р1 – количество дней отклонения даты представления ГРБС фрагмента планового (уточненного) РРО на очередной финансовый год в Департамент от даты представления фрагментов планового (уточненного) РРО, установленной порядком ведения реестра расходных обязательств Ненецкого автономного округа

день

Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0.

Положительное значение показателя свидетельствует
о несоблюдении сроков представления фрагмента РРО ГРБС

Р1 = 0

5,0

Р1 >=1

0,0

Р 2 – Количество внесенных изменений
в сводную бюджетную роспись, произведенных ГРБС в отчетном периоде 

Р2 = КП,

где:  

КП – количество внесенных изменений в сводную бюджетную роспись в отчетном периоде, произведенных по инициативе ГРБС

раз

Большое количество заявок на внесение изменений
в сводную бюджетную роспись окружного бюджета
в отчетном периоде свидетельствует о низком качестве работы ГРБС
по финансовому планированию

Р2 <= 10            

5,0

10 < Р2 <= 20        

4,0

20 < Р2 <= 30      

3,0

30 < Р2 <= 40      

2,0

40 < Р2 <= 50      

1,0

Р2 > 50            

0,0

Р3 – Доля бюджетных ассигнований, запланированных
в программном виде

Р3 = Sп / S  x 100 %,
где:               
Sп – объем  бюджетных ассигнований ГРБС
за отчетный финансовый год, запланированных
в программном виде;          
S – общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС за отчетный финансовый год, запланированных  законом об окружном бюджете

%

Целевым ориентиром является достижение показателя, равного более 80%. Данный показатель не учитывается в оценке показателей Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, Счетной палаты Ненецкого автономного округа и Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа

Р3 >= 80%                      

5,0

70% <= Р3 < 80%                

4,0

50% <= Р3 < 70%                

3,0

40% <= Р3 < 50%                

2,0

30% <= Р3 < 40%                

1,0

Р3 < 30%                       

0,0

Оценка результатов исполнения окружного бюджета в части расходов 

20,0

Р4 – Уровень исполнения расходов ГРБС за отчетный год

Р4 =  Ркис / Рпр x 100 %,                                                                                                 где:  

Ркис - кассовые расходы ГРБС за счет средств  окружного бюджета в отчетном периоде;                        Рпр - плановые расходы ГРБС за счет средств  окружного  бюджета за отчетный период       

%

Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 100 %.
В оценке показателя
не учитываются расходы
на обслуживание государственного долга, резервный фонд Администрации Ненецкого автономного округа
и предоставление дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ненецкого автономного округа

99%<=Р4 = 100%                      

5,0

95% <= Р4 < 99%               

4,0

90% <= Р4 < 95%                

3,0

85% <= Р4 < 90%                

2,0

80% <= Р4 < 85%               

1,0

Р4 < 80%   

0,0

Р5 – Отклонение объема расходов ГРБС
и подведомственных ему учреждений в IV квартале от среднего объема расходов за 1 – 3 кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших
из федерального бюджета)

Р5 = Р4  / ((Р1+Р2+Р3)/3) ,                        
где:                           
Р4 – кассовые расходы, произведенные ГРБС
и подведомственными ему учреждениями
в IV квартале отчетного финансового года;    
Р1,Р2,Р3 – кассовые расходы, произведенные ГРБС и подведомственными ему учреждениями
в первом, втором и третьем кварталах

%

Показатель отражает равномерность расходов ГРБС в отчетном финансовом году.

Целевым ориентиром является значение показателя, при котором кассовые расходы ГРБС
в IV квартале не более среднего объема расходов
за 1 – 3 кварталы

Р5 < = 1,5 

5,0

Р5 > 1,5 

0,0

Р6 – Своевременное доведение ГРБС лимитов бюджетных обязательств до подведомственных ему учреждений, предусмотренных законом об окружном бюджете,

за отчетный год

Р6 – оценивается соблюдение установленных сроков для доведения лимитов бюджетных обязательств ГРБС до подведомственных ему учреждений:

Показатель характеризует своевременность доведения ГРБС лимитов бюджетных обязательств

лимиты бюджетных обязательств доведены
в установленные сроки

5,0

лимиты бюджетных обязательств доведены
с нарушением установленного срока  

1,0

лимиты бюджетных обязательств не доведены

0,0

Р7 – Качество управления деятельностью бюджетных учреждений Ненецкого автономного округа

Наличие остатков по субсидиям, перечисленным на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Р7 = Рост/Ргз х 100,  где:

Рост – объем остатков по субсидиям, перечислен

ным на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

Ргз – общий объем субсидий, перечисленных
на финансовое обеспечение выполнения государственного задания:

%

Оценивается полнота освоения подведомственными государственными бюджетными учреждениями выделенных из окружного бюджета средств. Оценивается общий объем субсидий всех подведомственных учреждений ГРБС

0<= Р7 < 3 %

5,0

3 %<= Р7 < 5 %

3,0

5 %<= Р7 < 10 %

1,0

Р7 >=10%

0,0

Р8 – Своевременность разработки нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа
(далее – НПА), регулирующих порядок расходования средств окружного бюджета, принятие которых необходимо в соответствии с законом об окружном бюджете, за отчетный год  

Р8 – наличие утвержденного и опубликованного НПА, регулирующего расходование средств окружного бюджета, принятие которого необходимо в соответствии с законом об окружном бюджете, за отчетный год: 

день

Показатель характеризует своевременность разработки НПА

НПА утвержден и опубликован в течение 15 дней со дня вступления в силу закона об окружном бюджете, за отчетный год

5,0

НПА утвержден и опубликован в течение 30 дней со дня вступления в силу закона об окружном бюджете, за отчетный год

3,0

НПА утвержден и опубликован позднее 30 дней со дня вступления в силу закона об окружном  бюджете, за отчетный год

0,0

3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения окружного бюджета 

10,0

Р9 – Наличие у ГРБС
и подведомственных ему учреждений просроченной дебиторской задолженности

Р9 = Дтн,     
где:    
Дтн – объем нереальной к взысканию дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений по расчетам с дебиторами по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным финансовым годом:

тыс. рублей

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0.
Негативным считается факт накопления объема просроченной дебиторской задолженности ГРБС

Р9 = 0  

5,0

Р9 > 0                        

0,0

Р10 – Наличие у ГРБС
и подведомственных ему учреждений просроченной кредиторской задолженности

Р10 = Ктп,   
где:   Ктп – объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных
ему учреждений по расчетам с кредиторами по состоянию на 1 число месяца, следующего
за отчетным финансовым годом:

тыс. рублей

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0.
Негативным считается факт накопления объема просроченной кредиторской задолженности ГРБС

Р10 = 0                        

5,0

Р10 > 0                        

0,0

4. Оценка состояния учета и отчетности                     

10,0

Р11 – Соблюдение сроков представления ГРБС годовой и квартальной отчетности 

Р11 – оценивается соблюдение сроков ГРБС
при представлении годовой и квартальной отчетности:

Показатель характеризует своевременность представления ГРБС отчетности

отчетность представлена ГРБС в установленные сроки

5,0

отчетность представлена ГРБС с нарушением установленных сроков

0,0

5. Оценка организации финансового контроля и аудита                

10,0

Р12 – Наличие правового акта ГРБС об организации внутреннего финансового контроля (аудита)

Р12 – оценивается наличие правового акта ГРБС, обеспечивающего наличие процедур и порядка осуществления внутреннего финансового контроля (аудита):

В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается факт наличия правового акта
об организации внутреннего финансового контроля (аудита)

наличие правового акта об организации внутреннего финансового контроля (аудита)
и его размещение на официальном сайте ГРБС
в сети Интернет

5,0

наличие правового акта об организации внутреннего финансового контроля (аудита),
но он не размещен на официальном сайте ГРБС
в сети Интернет

3,0

отсутствие правового акта об организации внутреннего финансового контроля (аудита)

0,0

Р13 – Определение ГРБС порядка контроля
за исполнением государственных заданий государственными учреждениями

Р13 – оценивается наличие в утвержденных государственных заданиях порядков контроля
за исполнением государственных заданий, а также результаты этого контроля:

В рамках оценки данного показателя позитивно оценивается утвержденный порядок контроля
за исполнением государственных заданий
и наличие результатов контрольных мероприятий

указанный порядок установлен, контроль осуществлен полностью

5,0

указанный порядок не установлен или контроль не осуществлен (или осуществлен не полностью)

0,0

6. Оценка финансово-экономической деятельности подведомственных ГРБС учреждений

15,0

Р14 – Своевременность утверждения государственных заданий подведомственным ГРБС учреждениям на текущий финансовый год
и плановый период в срок, установленный пунктом 4 Положения
о формировании государственного
задания в отношении государственных учреждений Ненецкого автономного округа
и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Администрации НАО

от 02.02.2016 № 17-п

Р14 = Тгз,                                                                                    где:                           
Тгз – количество дней отклонения фактической даты утверждения государственных заданий подведомственным ГРБС учреждениям
на текущий финансовый год и плановый период от срока, установленного пунктом 4 Положения
о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Ненецкого автономного округа и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Администрации НАО от 02.02.2016 № 17-п

день

Целевым ориентиром
для ГРБС является утверждение и доведение государственных заданий
до подведомственных учреждений в установленные сроки

Р14 = 0                  

5,0

0 < Р14 <= 2                  

4,0

2 < Р14 <= 4                   

3,0

4 < Р14 <= 6                   

2,0

6 < Р14 <= 8                   

1,0

8 < Р14                  

0,0

Р15 – Своевременность утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ГРБС учреждений на текущий финансовый год
и плановый период
в соответствии со сроками, утвержденными органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющими функции и полномочия учредителя    

Р15 = Тфхд,                    
где:                           
Тфхд – количество дней отклонения фактической даты утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ГРБС учреждений на текущий финансовый год
и плановый период от сроков, утвержденных органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющими функции и полномочия учредителя

Целевым ориентиром
для ГРБС является утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности
для подведомственных учреждений в установленные сроки

Р15 = 0                        

5,0

0 < Р15 <= 2                   

4,0

2 < Р15 <= 4                   

3,0

4 < Р15 <= 6                   

2,0

6 < Р15 <= 8                   

1,0

8 < Р15                    

0,0

Р16 – Размещение
в полном объеме подведомственными ГРБС учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (далее – официальный сайт) информации
за отчетный финансовый год, предусмотренной приложением к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением,
ее размещения
на официальном сайте
в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации

от 21.07.2011 № 86н

Р16 – оценивается наличие информации, размещенной в полном объеме подведомственными ГРБС учреждениями на официальном сайте за отчетный финансовый год, предусмотренной приложением к Порядку предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н:

В рамках оценки данного показателя позитивно оценивается размещение
в полном объеме подведомственными ГРБС учреждениями на официальном сайте в сети Интернет информации
за отчетный финансовый год

указанная информация размещена подведомственными ГРБС учреждениями на официальном сайте за отчетный финансовый год в полном объеме

5,0

указанная информация не размещена подведомственными ГРБС учреждениями на официальном сайте,

либо размещена не в полном объеме    

0,0

Максимальная суммарная оценка качества финансового  менеджмента ГРБС

80,0

<*> В случае, если данные, необходимые для определения значения оценки показателя качества финансового менеджмента ГРБС, отсутствуют, то оценка по соответствующему показателю принимается равной 0. В случае, если показатель не применим к ГРБС, то данный показатель
не применяется при проведении оценки качества финансового менеджмента ГРБС.                                                                                                      ».

____________