О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р9302210Р0004506

Р199302210

Р199302210

Р9302210Р0004506

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 мая 1993 г. N 446

г. Москва

О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<Утратило силу: постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. N 897; НГР:Р0004506>

<См.- Письмо Государственной налоговой службы Российской Федерации,Министерства финансов Российской Федерации от 19 августа 1993 г. N В3-6-05/273, N 4-97; НГР:В9300898>.

В целях обеспечения развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации Совет Министров Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации согласно приложению N 1.

Впредь, до принятия законодательства, регулирующего деятельность малых предприятий, при определении субъектов малого предпринимательства руководствоваться постановлением Совета Министров РСФСР от 18 июля 1991 г. N 4О6 "О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР".

2. Считать государственную поддержку малого предпринимательства одним из важнейших направлений экономической реформы, способствующего развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого слоя собственников и предпринимателей.

Определить в качестве основных приоритетов развития малого предпринимательства:

производство и переработку сельскохозяйственной продукции;

производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники;

оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;

инновационную деятельность.

З. Возложить на Министерство экономики Российской Федерации разработку основ политики государственной поддержки малого предпринимательства, координацию деятельности центральных органов федеральной исполнительной власти и формирования инфраструктуры малого предпринимательства, а также выработку рекомендаций для органов исполнительной власти субъектов Федерации.

Поручить Министерству экономики Российской Федерации совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом, другими заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной власти, общественными объединениями внести во II квартале 199З г. в Совет Министров Правительство Российской Федерации предложения по координации деятельности центральных органов федеральной исполнительной власти по поддержке малого предпринимательства и формах их взаимодействия с общественными объединениями.

4. Министерству финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службе Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации до 15 июня 1993 г. обеспечить разработку и представление в Совет Министров - Правительство Российской Федерации проекта закона о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации, предусмотрев налоговые льготы для малых предприятий, работающих по приоритетным направлениям, в том числе:

освобождение от налогообложения суммы прибыли, накопленной за определенный период времени и используемой для развития собственного производства;

установление льготных ставок налога на прибыль малых предприятий в третий и четвертый годы работы с момента их регистрации;

возмещение налога на добавленную стоимость, уплачиваемого малыми предприятиями поставщикам оборудования и иных основных средств;

освобождение от налога на прибыль средств негосударственных юридических лиц и от подоходного налога - физических лиц, направляемых в Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции и аналогичные государственные фонды, создаваемые органами государственной власти и управления субъектов Федерации и органами местного самоуправления;

предоставление льгот по налогообложению доходов коммерческих банков, предоставляющих кредиты малым предприятиям, занимающимся производственной деятельностью;

распространение на малые предприятия, образованные в результате выделения (разделения) предприятий-монополистов, при условии их приватизации, льгот по налогообложению, установленных для вновь созданных малых предприятий;

сохранение налоговых льгот для малых предприятий при их приватизации;

уточнение порядка и сроков взимания налога на прибыль и налога на добавленную стоимость для малых предприятий.

При доработке налогового законодательства Российской Федерации рассмотреть возможность зачисления налога на прибыль малых предприятий, работающих по приоритетным направлениям, полностью в местные бюджеты.

5. Установить, что с 1 июля 199З г. отчет об уплате налогов с малых предприятий производится не чаще одного раза в квартал.

6. В целях привлечения к внешнеэкономической деятельности малого предпринимательства, а также дополнительных средств в республиканский бюджет Российской Федерации установить на 199З год дополнительные экспортные квоты Министерству внешних экономических связей Российской Федерации согласно приложению N 2 для аукционной продажи малым предприятиям, работающим по приоритетным направлениям.

Предоставить право Министерству внешних экономических связей Российской Федерации продлевать срок действия лицензий, выданных в счет экспортных квот, приобретенных малыми предприятиями на аукционах, независимо от срока их действия.

7. Установить, что выделение государственных кредитных ресурсов субъектам малого предпринимательства производится в первую очередь под проекты, обеспечивающие указанные в пункте 2 настоящего постановления приоритеты развития малого предпринимательства.

8. Возложить на Заместителя Председателя Совета Министров Правительства Российской Федерации Федорова Б. Г. координацию работы с зарубежными финансовыми институтами по реализации международных программ поддержки малого предпринимательства в России. С этой целью в десятидневный срок создать рабочую группу по проведению этой работы.

9. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом, Министерству юстиции Российской Федерации при подготовке проекта Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" предусмотреть установление срока регистрации предприятия не более 1О дней с момента подачи документов и меры ответственности государственных служащих при отказе приема документов для регистрации предприятия.

1О. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с Министерством финансов Российской Федерации в месячный срок:

представить для утверждения в установленном порядке предложения по формированию за счет приватизационных чеков уставного капитала малых предприятий, создаваемых физическими лицами в форме товариществ и акционерных обществ;

представить предложения по направлению части средств, полученных от приватизации государственной собственности, на поддержку малого предпринимательства;

подготовить и представить в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложения для внесения в Верховный Совет Российской Федерации, регулирующие порядок сдачи в аренду и выкупа субъектами малого предпринимательства зданий и помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

11. Рекомендовать Государственному комитету Российской Федерации по статистике с участием заинтересованных центральных органов федеральной исполнительной власти в III квартале 199З г. разработать и ввести в действие унифицированную систему государственной статистической отчетности для малого предпринимательства.

12. Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации в месячный срок разработать комплекс мер по ужесточению борьбы с вымогательством и хищениями.

1З. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Федерации с участием общественных объединений и предпринимателей с учетом местных особенностей разработать и осуществить первоочередные меры по развитию малого предпринимательства и реализации комплекса первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации.

14. Установить, что действие настоящего постановления распространяется на малые предприятия, работающие по приоритетным направлениям, указанным в пункте 2 настоящего постановления. Настоящее постановление не распространяется на вновь создаваемые малые государственные предприятия.

      Председатель Совета Министров -

      Правительства Российской Федерации         В. Черномырдин

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к постановлению Совета Министров -

Правительства Российской Федерации

от 11 мая 1993 г. N 446

КОМПЛЕКС

первоочередных мер по развитию малого предпринимательства

в Российской Федерации

------------------------------------------------------------------

Основные мероприятия   Исполнители       Форма            Сроки

                                        документа    представления

                                                       документа

------------------------------------------------------------------

                I. Нормативно-правовое обеспечение

Подготовка   проекта  Госкомимущество  проект  Закона       май

Закона    Российской  России,  Минюст  Российской          1993 г.

Федерации         "О  России           Федерации        "О

внесении изменений и  совместно     с  внесении  изменений

дополнений  в  Закон  заинтересованн-  и   дополнений    в

РСФСР             "О  ыми министерст-  Закон    РСФСР   "О

предприятиях       и  вами и ведомст-  предприятиях      и

предпринимательской   вами             предпринимательской

деятельности",                         деятельности"

предусмотрев в нем:

установление

государственных

гарантий        прав

предпринимателей;

введение упрощенного

порядка  регистрации

предприятий        и

граждан,

занимающихся

предпринимательской

деятельностью    без

образования

юридического лица

Подготовка   проекта  ГКАП    России,  Проект       Закона  май

Закона    Российской  Минэкономики     Российской          1993 г.

Федерации         "О  России,  Минюст  Федерации        "О

государственной       России,          государственной

поддержке      малых  Госкомпром       поддержке     малых

негосударственных     России,          негосударственных

предприятий        в  Госкомимущество  предприятий       в

Российской            России           Российской

Федерации"                             Федерации"

Подготовка   проекта  РАМС,      МВЭС  проект       Закона   -"-

Закона    Российской  России,  Минюст  Российской

Федерации         "О  России,          Федерации        "О

внесении изменений и  Минэкономики     внесении  изменений

дополнений  в  Закон  России,    ГКАП  и   дополнений    в

РСФСР            "Об  России,          Закон   РСФСР   "Об

иностранных           Госкомимущество  иностранных

инвестициях в РСФСР"  России           инвестициях       в

                                       РСФСР"

               II. Финансово-кредитное обеспечение

Внесение изменений и  Минфин  России,  проект       Закона  июнь

дополнений         в  Госналогслужба   Российской          1993 г.

налоговое             России,          Федерации        "О

законодательство   в  Минэкономики     внесении  изменений

части          малых  России,  Минюст  в законы  РСФСР  "О

предприятий,          России,    ГКАП  налоге           на

действующих        в  России,          добавленную

приоритетных          Госкомпром       стоимость",      "О

направлениях          России           налогообложении

                                       доходов  банков"  и

                                       Закон    Российской

                                       Федерации "О налоге

                                       на          прибыль

                                       предприятий       и

                                       организаций"

Подготовка проекта    КМХ     России,  проект               май

Положения о порядке   Минэкономики     постановления       1993 г.

взимания платы за     России,    ГКАП  Верховного   Совета

коммунальные услуги   России,  Минфин  Российской

с субъектов малого    России           Федерации

предпринимательства

Подготовка            Минэкономики     постановление        май

предложений       об  России           Правительства       1993 г.

особенностях          совместно     с  Российской

амортизационной       заинтересованн-  Федерации

политики         для  ыми организаци-

субъектов     малого  ями

предпринимательства

Подготовка            Минфин России с      -"-              июнь

предложений        о  участием  Банка                      1993 г.

системе гарантий под  России,

кредиты            и  Федеральной

страхование           инспекции    по

деятельности          надзору      за

субъектов     малого  страховой

предпринимательства   деятельностью,

                      Минэкономики

                      России,    ГКАП

                      России

Подготовка            Минфин  России,  проект закона         -"-

предложений       об  ГКАП    России,  Российской

уменьшении   размера  Госналогслужба   Федерации

государственных       России

пошлин,  взимаемых с

субъектов     малого

предпринимательства

III. Информационно-техническое обеспечение

Разработка программы  Госкомпром       постановление        июнь

информационного       России,          Правительства       1993 г.

обеспечения   малого  Роскоминформ,    Российской

предпринимательства   Госкомимущество  Федерации

                      России,

                      Минсвязи

                      России,    ГКАП

                      России,

                      Роскомоборонпр-

                      ом,  Госкомстат

                      России

Создание       банка  Госкомпром       постановление       октябрь

данных             о  России           Правительства       1993 г.

неиспользуемых        совместно     с  Российской

производственных      заинтересованн-  Федерации

мощностях,  объектах  ыми организаци-

незавершенного        ями

строительства,

местных   источниках

сырья, технологиях и

"ноу-хау" для  малых

предприятий

IV. Внешнеэкономическая деятельность

Подготовка            Минфин России,   проект  Указа        май

предложений        о  Минэкономики     Президента          1993 г.

предоставлении        России, МВЭС     Российской

отсрочек  от  уплаты  России, ГТК      Федерации

таможенных    пошлин  России, ГКАП

малым  предприятиям,  России

действующим        в

приоритетных

направлениях

Обеспечение           РАМС,       МИД  информационные        -"-

поддержки             России,    МВЭС  материалы       для

внешнеэкономической   России,          субъектов    малого

деятельности   малых  Минэкономики     предпринимательства

предприятий        в  России,    ГКАП  о сотрудничестве  с

организации  деловых  России           заружебными

контактов          с                   странами

иностранными фирмами

за рубежом,  а также

в         реализации

информационных     и

учебных программ

V. Организационное, кадровое консультационное

обеспечение

Подготовка            Минэкономики     проект Федеральной  август

Федеральной           России,    ГКАП  программы           1993 г.

программы             России,

государственной       Госкомпром

поддержки     малого  России,  Минфин

предпринимательства   России,

                      Роскоммолодежи,

                      общественные

                      организации,

                      Роскомоборонпром

Подготовка            Минэкономики     методические         июнь

рекомендаций      по  России,          рекомендации по     1993 г.

разработке            Госкомпром       разработке

региональных          России,    ГКАП  региональных

программ   поддержки  России,          программ

малого                Роскомоборонпром

предпринимательства

Создание Российского  Роскоммолодежи,  постановление         -"-

фонда федеральных     Минэкономики     Правительства

молодежных программ   России,  Минфин  Российской

                      России,  Минюст  Федерации

                      России

Подготовка            Минэкологии           -"-             май

предложений       об  России                               1993 г.

обеспечении           совместно     с

экологической         заинтересованн-

безопасности          ыми организаци-

предпринимательства   ями

Подготовка            Минобразование        -"-             июнь

предложений       по  России,                              1993 г.

включению в  учебные  Государственный

программы    средних  комитет

школ,        средних  Российской

специальных  учебных  Федерации    по

заведений,     вузов  высшему

программ  по основам  образованию,

предпринимательства   Роскоммолодежи

Разработка положения  Роскоммолодежи   распоряжение         май

и           создание                   Правительства       1993 г.

межведомственного                      Российской

координационного                       Федерации

совета  по  развитию

предпринимательства

молодежи

Разработка комплекса  Роскадры,   АНХ      -"-              июль

мер  и  программы по  России,    РАУ,                      1993 г.

переподготовке     и  ГКАП    России,

повышению             главы

квалификации          администраций

работников            регионов,

центральных  органов  Международный

федеральной           центр  кадровых

исполнительной        программ

власти             и

территориальных

органов  управления,

занимающихся

вопросами  поддержки

предпринимательства

Подготовка            Роскадры,        распоряжение        август

предложений       по  Международный    Правительства       1993 г.

разработке комплекса  центр  кадровых  Российской

зарубежных            программ, РАМС   Федерации

адаптированных

учебно-методических

материалов       для

самообразования лиц,

занимающихся   малым

предпринимательством

Организация      при  Государственный      -"-              июль

профессиональных      комитет                              1993 г.

образовательных       Российской

учреждениях     сети  Федерации    по

учебно-               высшему

консультационных      образованию,

пунктов   для   лиц,  Госкомпром

занимающихся   малым  России,

предпринимательством  Роскадры

При        доработке  Роскоминформ,                          -"-

Федеральной           Минэкономики

программы             России,    ГКАП

информатизации        России,

предусмотреть         Госкомстат

разработку   проекта  России,

информатизационного   Госкомпром

обеспечения    малых  России

предприятий

Подготовка и издание  Минэкономики                          июнь

сборника              России,  Минюст                      1993 г.

нормативно-правовых   России,    ГКАП

актов     Российской  России,

Федерации по  малому  Госналогслужба

предпринимательству   России,

                      редакция газеты

                      "Российские

                      вести"

Регулярная            редакция газеты                      начиная

публикация     вновь  "Российские                          с июня

принимаемых           вести",                              1993 г.

нормативно-правовых   Минэкономики

актов     Российской  России,    ГКАП

Федерации  по малому  России

предпринимательству

и        ежемесячная

публикация

консультаций     для

работников     малых

предприятий

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к постановлению Совета Министров -

Правительства Российской Федерации

от 11 мая 1993 г. N 446

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ КВОТЫ

поставок продукции за пределы Российской Федерации в

1993 году для реализации на аукционной и конкурсной

основе среди малых предприятий, работающих

по приоритетным направлениям

------------------------------------------------------------------

Наименование         Единица       Код по      Объем квот для

продукции            измерения     ТН ВЭД      аукционной продажи

------------------------------------------------------------------

Нефть сырая            млн. тонн    270900900         1,3

Мазут топочный         тыс. тонн    271000790         500

Цветные металлы:

   алюминий необрабо-    -"-          7601            90

   танный (за исключе-

   нием поставок в

   страны ЕЭС)

   никель                -"-          7502            10

   латунь литейная       -"-        740321000         0,5

   бронза литейная       -"-        740322000         0,5

   прокат медный         -"-        7407-7409,         4

                                      7411

[ТРТ: 05.12.2000 юрист НЦПИ - Чернова О.С.]