Об утверждении Положения о комитете по культуре и туризму Рязанской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2008 г. № 100

Об утверждении Положения о комитете по культуре и туризму Рязанской области

<Изменения: Постановление Правительства Рязанской области от 29.04.2009г. № 114; нгр:RU62000200900186; Постановление Правительства Рязанской области от  06.04.2011г. № 69; нгр:RU62000201100173; Постановление Правительства Рязанской области от 02.11.2011 № 371; нгр:RU62000201100857>

В соответствии с Законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года № 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Рязанской области" и от 18 апреля 2008 г. № 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области" Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о комитете по культуре и туризму Рязанской области согласно приложению.

2. Определить комитет по культуре и туризму Рязанской области уполномоченным органом:

- в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

- по управлению туристской деятельностью на территории Рязанской области.

<Пункт 2 введен: Постановление Правительства Рязанской области от 29.04.2009г. № 114; нгр:RU62000200900186>

<Пункт 2 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 02.11.2011 № 371; нгр:RU62000201100857>

3. Установить, что комитет по культуре и туризму Рязанской области является правопреемником управления культуры и массовых коммуникаций Рязанской области и управления туризма Рязанской области, в том числе по доходам областного бюджета, администрируемым указанными управлениями.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Т.Н.Панфилову.

<Пункты 2,3 считать пунктами 3,4 : Постановление Правительства Рязанской области от 29.04.2009г. № 114; нгр:RU62000200900186>

Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 11.06.2008 № 100

<Приложение в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 29.04.2009г. № 114; нгр:RU62000200900186; Постановление Правительства Рязанской области от  06.04.2011г. № 69; нгр:RU62000201100173; Постановление Правительства Рязанской области от 02.11.2011 № 371; нгр:RU62000201100857>

Положение

о комитете по культуре и туризму Рязанской области

I. Общие положения

1. Комитет по культуре и туризму Рязанской области (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере культуры и туризма, в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, проводящим государственную политику, осуществляющим отраслевое управление, функциональное регулирование в указанной сфере.

2. Комитет является правопреемником управления культуры и массовых коммуникаций Рязанской области и управления туризма Рязанской области.

3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

4. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

6. Комитет имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

8. Полное наименование Комитета - комитет по культуре и туризму Рязанской области.

9. Комитет имеет сокращенное наименование - Рязоблкомитет по культуре и туризму.

10. Местонахождение Комитета: 390000, г. Рязань, ул. Николодворянская, д. 22.

II. Цели и основные задачи Комитета

1. Комитет создан в целях обеспечения реализации государственной политики Рязанской области в сфере библиотечного и музейного дела, народных художественных промыслов, народной культуры, всех видов и жанров искусства, кинематографии, самодеятельного (любительского) художественного творчества, туризма, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, эстетического воспитания и художественного образования.

<Пункт 1 в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 29.04.2009г. № 114; нгр:RU62000200900186>

2. Основными задачами Комитета являются:

1) создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан в Рязанской области на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и получение информации в сфере культуры и туризма;

2) сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей;

3) организация предоставления среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в сфере культуры.

III. Полномочия Комитета

<Раздел III в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 29.04.2009г. № 114; нгр:RU62000200900186>

<Раздел III в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 02.11.2011 № 371; нгр:RU62000201100857>

1. Комитет осуществляет следующие полномочия:

<Пункт 1 в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 02.11.2011 № 371; нгр:RU62000201100857>

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:

по определению основных направлений государственной политики в сфере культуры и туризма;

по проектам региональных программ в сфере культуры и туризма;

по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Рязанской области в сфере культуры;

по поддержке народных художественных промыслов;

по вопросам сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Рязанской области, и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, в том числе:

<Абзац исключен: Постановление Правительства Рязанской области от 02.11.2011 № 371; нгр:RU62000201100857>

по утверждению границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;

по включению выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или местного (муниципального) значения, по исключению объектов культурного наследия регионального значения или местного (муниципального) значения (по согласованию с органом местного самоуправления) из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с целью направления обращения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

<Абзац 9 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 02.11.2011 № 371; нгр:RU62000201100857>

по воссозданию на территории Рязанской области утраченного объекта культурного наследия регионального значения за счет средств областного бюджета;

по изменению категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

по формированию перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Рязанской области;

по установлению границы и режима содержания историко-культурного заповедника регионального значения;

по установлению порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающегося объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

по созданию и развитию библиотек Рязанской области;

по созданию и поддержке государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

по развитию на территории Рязанской области сети учреждений среднего профессионального и дополнительного образования;

по содействию туристской деятельности и туристской индустрии в Рязанской области;

по системе оплаты труда в государственных учреждениях Рязанской области в сфере культуры;

по созданию автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, противоречащим вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утратившим свою значимость;

3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

б) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с действующим законодательством;

5) государственный контроль в пределах своей компетенции в области государственной охраны и порядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия на территории Рязанской области;

6) государственная охрана объектов культурного наследия, предусмотренная статьей 10 Закона Рязанской области от 28.05.2004 № 38-ОЗ "О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Рязанской области";

6.1) организация разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия;

6.2) утверждение границ территорий объектов культурного наследия регионального значения;

<Подпункты 6.1 и 6.2 введены: Постановление Правительства Рязанской области от 02.11.2011 № 371; нгр:RU62000201100857>

7) организация и осуществление мониторинга данных об объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

8) координация деятельности музеев Рязанской области;

9) содействие организации научных исследований по изучению музейных предметов и музейных коллекций и методическому обеспечению деятельности музеев;

10) осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, являющейся федеральной собственностью и переданной в безвозмездное пользование музеям области;

11) создание условий для развития музеев в Рязанской области, сохранения музейных предметов и музейных коллекций и иных культурных ценностей, находящихся на территории Рязанской области, осуществление иных полномочий в сфере музейного дела;

12) ведение реестра музеев Рязанской области;

13) формирование и ведение каталога музейных предметов и музейных коллекций, находящихся на территории Рязанской области;

14) осуществление управления в сфере библиотечного дела;

15) создание условий для развития библиотечной сети в области;

16) контроль выполнения требований государственных стандартов и других нормативов в сфере библиотечного дела;

17) обеспечение финансирования комплектования и сохранности фондов государственных областных библиотек;

18) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, участие в региональных, всероссийских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

19) установление порядка, определяющего объем и структуру приема студентов в среднее специальное учебное заведение, обучающихся за счет средств областного бюджета;

20) разработка и осуществление в установленном порядке мероприятий по социальной поддержке работников сферы культуры, представление в установленном порядке работников сферы культуры и работников подведомственных образовательных учреждений к государственным наградам, премиям и почетным званиям;

21) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры, искусства, специалистов в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, педагогических работников в сфере культуры;

22) организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

23) координация деятельности субъектов туристской индустрии Рязанской области всех форм собственности и различной ведомственной подчиненности в вопросах, требующих участия государства или затрагивающих интересы государства;

<Подпункт 24 исключен: Постановление Правительства Рязанской области от  06.04.2011г. № 69; нгр:RU62000201100173>

25) участие в пределах своей компетенции в привлечении инвестиций для развития сферы культуры, туризма, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

<Подпункт 25 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области от  06.04.2011г. № 69; нгр:RU62000201100173>

26) оказание информационной помощи, а также помощи в вопросах применения законодательства учреждениям сферы культуры, туризма, органам местного самоуправления, творческим деятелям;

27) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

28) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

29) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;

30) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Комитете и подведомственных организациях;

31) установление задания для автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью и осуществление финансового обеспечения выполнения задания;

32) осуществление мероприятий по профилактике экстремистских проявлений в сфере культуры;

<Подпункт 32 введен: Постановление Правительства Рязанской области от  06.04.2011г. № 69; нгр:RU62000201100173>

33) Комитет осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

<Подпункт 32 считать пунктом 33: Постановление Правительства Рязанской области от  06.04.2011г. № 69; нгр:RU62000201100173>

2. Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;

2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Комитета, с целью их согласования;

4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета;

5) оказывать в установленном порядке физическим и юридическим лицам информационные услуги по предоставлению сведений об объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, их территориях, объектах, представляющих собой историко-культурную ценность, зонах охраны объектов культурного наследия;

6) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств областного бюджета, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Комитета или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Комитета, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Комитету государственных казенных учреждений Рязанской области;

<Абзац 3 подпункта 6 в редакции Постановления Правительства Рязанской области от  06.04.2011г. № 69; нгр:RU62000201100173>

7) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

8) на основании и в порядке, определенном действующим законодательством, выдавать обязательные для исполнения предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может причинить вред объектам культурного наследия, а также письменные разрешения на возобновление приостановленных работ;

9) составлять протоколы на юридических, должностных лиц и граждан для привлечения их к административной ответственности по выявленным фактам нарушений;

10) включать представителей Комитета в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

11) осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений с учетом требований Закона Рязанской области от 3 августа 2010 года № 79-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Рязанской области";

<Подпункт 11 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области от  06.04.2011г. № 69; нгр:RU62000201100173>

<Подпункт 12 исключен: Постановление Правительства Рязанской области от  06.04.2011г. № 69; нгр:RU62000201100173>

13) Комитет имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности Комитета

1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность Губернатором Рязанской области по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области в установленном законом порядке.

2. Структура Комитета утверждается Губернатором Рязанской области по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

3. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление Комитетом своих полномочий.

4. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должности Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет один из его заместителей.

5. Председатель Комитета:

1) осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени Комитета и в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридические действия в установленном законом порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Комитета, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в Комитете (далее - гражданские служащие), и иными работниками Комитета, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления Комитета, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности;

9) утверждает штатное расписание Комитета, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

  10) утверждает бюджетную смету на содержание комитета в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

<Подпункт 10 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области от  06.04.2011г. № 69; нгр:RU62000201100173>

11) распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, утвержденным в Комитете;

12) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

13) является представителем нанимателя по отношению к заместителям председателя Комитета;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Комитете, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в Комитете;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Комитета, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников Комитета;

  17) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений Рязанской области, заключает с ними трудовые договоры;

<Подпункт 17 в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области от  06.04.2011г. № 69; нгр:RU62000201100173>

<Подпункт 18 исключен: Постановление Правительства Рязанской области от  06.04.2011г. № 69; нгр:RU62000201100173>

19) организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Комитете;

21) организует мобилизационную подготовку и перевод Комитета на работу в условиях военного времени;

22) проводит личный прием граждан в Комитете и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Комитета в установленном законодательством порядке;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

6. Председатель Комитета или его заместители рассматривают дела об административных правонарушениях от имени Комитета и накладывают административные штрафы в соответствии с действующим законодательством.

<Пункт 6 введен: Постановление Правительства Рязанской области от 29.04.2009г. № 114; нгр:RU62000200900186>

7. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере культуры и туризма в Комитете могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Комитета.

8. Комитет в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Комитета, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета.

<Пункт 8 в редакции Постановления Правительства Рязанской области от  06.04.2011г. № 69; нгр:RU62000201100173>

9. Комитет в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Комитета и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

10. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области.

<Пункт 10 в редакции Постановления Правительства Рязанской области от  06.04.2011г. № 69; нгр:RU62000201100173>

11. Комитет может быть переименован, реорганизован или упразднен в соответствии с действующим законодательством.

<Пункты 6-10 считать пунктами 7-11: Постановление Правительства Рязанской области от 29.04.2009г. № 114; нгр:RU62000200900186>