О мерах по газификации жилых домов малоимущих граждан Республики Саха (Якутия)



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2008 года № 241

О мерах по газификации жилых домов малоимущих граждан Республики Саха (Якутия)

В целях развития газификации в населенных пунктах Республики Саха (Якутия), социальной поддержки малоимущих граждан, обеспечения адресности и контроля за целевым использованием финансовых средств, выделяемых малоимущим гражданам для газификации жилых домов, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Положение об условиях и порядке оказания единовременной адресной материальной помощи малоимущим гражданам на газификацию жилого дома в Республике Саха (Якутия) в 2008 году (далее - Положение) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Стручков А.А.), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) обеспечить включение в расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2009 год и последующие годы затраты на оказание единовременной адресной материальной помощи малоимущим гражданам на газификацию жилого дома.

3. Министерству промышленности Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.) в срок до 01 августа 2008 года на конкурсной (аукционной) основе определить кредитную организацию по реализации Положения об условиях и порядке оказания единовременной адресной материальной помощи малоимущим гражданам на газификацию жилого дома в Республике Саха (Якутия).

4. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов «Город Якутск» и «Поселок Жатай», в которых реализуется государственная целевая программа «Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2007-2011 годах и основные направления газификации до 2020 года», в срок до 01 августа 2008 года создать рабочие комиссии по рассмотрению личных заявлений малоимущих граждан с включением в состав комиссий представителей Территориальных органов Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), общественных объединений ветеранов и инвалидов.

5. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 11 июня 2008 года № 241

ПОЛОЖЕНИЕ

об условиях и порядке оказания единовременной адресной материальной помощи малоимущим гражданам на газификацию жилого дома в Республике Саха (Якутия) в 2008 году

1. Общие положения

1.1. Положение разработано в целях газификации жилья в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) и улучшения социально-бытовых условий жизни малоимущих граждан и определяет порядок предоставления субсидий малоимущим гражданам на частичное возмещение затрат на газификацию индивидуальных жилых домов.

1.2. Финансирование социальной программы по Республике Саха (Якутия) на газификацию индивидуальных жилых домов малоимущих граждан осуществляет ОАО «Республиканская инвестиционная компания» в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 марта 2008 года № 86 «Об утверждении Плана газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на 2008 год».

1.3. Единовременная адресная материальная помощь на газификацию индивидуального жилого дома оказывается малоимущим гражданам единовременно в виде денежной выплаты через блокированные лицевые счета в соответствии со списками получателей единовременной адресной материальной помощи, утвержденными рабочими комиссиями улусов (районов), городских округов.

1.4. Получателями единовременной адресной материальной помощи на газификацию индивидуального жилого дома могут быть малоимущие граждане (малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп населения по зонам Республики Саха (Якутия), на момент оказания единовременной адресной материальной помощи.

1.5. Определение среднедушевого дохода семьи производится по методике в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05 апреля 2003 года №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи». Среднедушевой доход семьи определяется на количество прописанных членов семьи.

1.6. Списки получателей единовременной адресной материальной помощи на газификацию индивидуальных жилых домов малоимущих граждан определяются решением рабочих комиссий муниципальных районов и городских округов Якутск и Жатай.

1.7. Финансирование единовременной адресной материальной помощи малоимущим гражданам по утвержденным рабочими комиссиями муниципальных районов и городских округов Якутск и Жатай спискам осуществляется ГУП Дирекция «Стройсельгазификация» через кредитную организацию с открытием блокированных лицевых счетов получателям и перечисляется поставщикам и подрядным организациям.

1.8. Неработающим пенсионерам, получившим единовременную материальную помощь на газификацию жилого дома через Отделение Пенсионного фонда РФ по РС(Я), единовременная материальная помощь по настоящему Положению предоставляется за вычетом суммы, полученной через Отделение Пенсионного фонда РФ по РС(Я).

1.9. В случае нецелевого использования подрядной организацией единовременной адресной материальной помощи на газификацию жилого дома, подрядная организация исключается из числа специализированных организаций, выполняющих работы по газификации жилых домов в рамках исполнения настоящего постановления, и несет ответственность согласно действующему законодательству.

1.10. Остаток финансирования в размере 70% от суммы утвержденной единовременной адресной материальной помощи получателю на выполнение строительно-монтажных работ осуществляется на основании акта выполненных строительно-монтажных работ, подтвержденного ГУП Дирекция «Стройсельгазификация».

1.11. Единовременная адресная материальная помощь выделяется получателю на газификацию одного жилого дома. Финансирование газификации иных объектов не допускается.

1.12. Средства по муниципальным районам и городским округам Якутск и Жатай распределяются соответственно численности малоимущих граждан населенных пунктов, ранее газифицированных или подлежащих газификации в 2008 году, по данным муниципальных образований, согласованных с Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

1.13. Получатель единовременной адресной материальной помощи несет обязательства в рамках налогового законодательства.

2. Условия оказания и критерии выбора получателей единовременной адресной материальной помощи на газификацию жилых домов

2.1. Оказание единовременной адресной материальной помощи малоимущим гражданам на газификацию жилого дома производится при выполнении следующих условий:

наличие в населенных пунктах распределительных газовых сетей или планируемое строительство в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 марта 2008 года № 86 «Об утверждении Плана газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на 2008 год»;

наличие подтверждения права собственности малоимущего гражданина на газифицируемый жилой дом.

2.2. Критерии выбора получателей единовременной адресной материальной помощи на газификацию жилого дома:

единовременная адресная материальная помощь предоставляется малоимущим гражданам, имеющим среднедушевой доход семьи и доход одиноко проживающего гражданина ниже среднедушевого прожиточного минимума, установленного в Республике Саха (Якутия).

Преимущественным правом обладают одинокие пенсионеры, семьи с детьми-инвалидами, инвалиды, многодетные семьи, одинокие матери.

2.3. В перечень расходов, связанных с газификацией жилого дома, входят затраты на строительство газопровода-ввода к жилому дому, вводного газопровода (по фасаду дома), внутреннего газопровода, приобретение, установку и подключение газового оборудования, монтаж системы отопления.

2.4. Предельный размер единовременной адресной материальной помощи малоимущим гражданам не может превышать 100 000 рублей, в том числе на поставку оборудования (газовые плита и котел) и выполнение работ, указанных в пункте 2.3. настоящего Положения.

2.5. Выплата единовременной адресной материальной помощи малоимущим гражданам на газификацию жилого дома на условиях настоящего Положения наличными денежными средствами не допускается.

2.6. Документы, необходимые для принятия решения об оказании единовременной адресной материальной помощи:

личное заявление малоимущего гражданина, с указанием запрашиваемой суммы субсидии, а также назначения по видам работ и поставке оборудования (газовые плита и котел);

копии паспорта, трудовой книжки, пенсионного удостоверения;

медицинская справка или удостоверение об инвалидности;

оригиналы или нотариально заверенные копии платежных документов, подтверждающих понесенные, но не оплаченные расходы, либо проектно-сметной документации на газификацию дома, согласованной с организацией, эксплуатирующей газораспределительные сети (для субсидии на подводку газовой трубы к дому, внутридомовую разводку газовой сети, приобретение, установку и подключение газового оборудования);

справки о размере пенсии, о составе семьи, о доходах и размере заработной платы, о размере стипендии, о размере пособий на детей, о наличии иждивенца(ев), справка хозяйственной книги о наличии ведения личного подсобного хозяйства, другие документы, необходимые для проведения расчетов среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина;

акт обследования материально-имущественного положения малоимущего гражданина (приложение № 1 к настоящему Положению), в котором указывается фамилия, имя, отчество малоимущего гражданина, домашний адрес, страховой номер индивидуального лицевого счета, строительная готовность дома (наличие отопительной системы, котла, плиты и пр.);

заверенная администрацией городского и сельского поселения копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом или подлинники справок сельских (поселковых) Советов, домоуправлений о праве собственности на газифицируемое домовладение;

заявление на открытие блокированного лицевого счета в банке;

договор и/или счет на поставку газового оборудования (котла, плиты);

договор на выполнение строительно-монтажных работ по газификации жилого дома (если работы уже произведены);

акт о выполненных работах по газификации жилого дома, подписанный малоимущим гражданином, подрядной организацией, подтвержденный ГУП Дирекция «Стройсельгазификация» и заверенный главой администрации городского и сельского поселения (если работы уже произведены).

3. Порядок работы по предоставлению (назначению) единовременной адресной материальной помощи

3.1. Министерство промышленности Республики Саха (Якутия):

3.1.1. Определяет лимиты расходов по улусам на оказание единовременной адресной материальной помощи на газификацию жилых домов малоимущих граждан.

3.1.2. Осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных на оказание единовременной адресной материальной помощи.

3.2. Администрации городских и сельских поселений:

3.2.1. Создают комиссии по обследованию материально-имущественного положения малоимущих граждан.

3.2.2. Составляют предварительные списки малоимущих граждан для оказания единовременной адресной материальной помощи.

3.2.3. Формируют пакет документов, необходимых для принятия решения об оказании единовременной адресной материальной помощи, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, и передают на рассмотрение рабочих комиссий муниципальных районов и городских округов Якутск и Жатай.

3.2.4. Обследуют материально-имущественное положение малоимущего гражданина с составлением акта обследования, подписываемого членами комиссии.

3.2.5. Заверяют акты выполненных работ, подписанные получателями единовременной адресной материальной помощи на газификацию жилого дома, и передают в кредитную организацию.

3.3. Рабочие комиссии муниципальных районов и городских округов Якутск и Жатай:

3.3.1. Рассматривают заявления малоимущих граждан об оказании единовременной адресной материальной помощи на газификацию жилого дома, формируют пакет документов согласно пункту 2.6 настоящего Положения, необходимых для принятия решения об оказании единовременной адресной материальной помощи.

3.3.2. Обследуют материально-имущественное положение малоимущего гражданина с составлением акта обследования, подписываемого членами комиссии (при необходимости подтверждения либо проверки актов комиссий администраций городского и сельского поселений).

3.3.3. Определяют и утверждают список получателей и размеры оказываемой помощи в пределах размера единовременной адресной материальной помощи малоимущим гражданам на газификацию жилого дома в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения с распределением сумм на конкретные нужды (по поставщикам оборудования и подрядным организациям).

3.3.4. Представляют утвержденные списки получателей и размеры единовременной адресной материальной помощи с приложением протокола заседания и документов, указанных в пункте 2.6, протоколов заседаний рабочих комиссий муниципальных районов и городских округов Якутск и Жатай в кредитную организацию и ГУП Дирекция «Стройсельгазификация».

3.3.5. Принимают решение об оказании единовременной адресной материальной помощи не позднее чем через 10 дней после поступления обращения и представления необходимых документов. В случае проведения дополнительной проверки срок принятия решения о назначении единовременной адресной материальной помощи может быть продлен до 30 дней.

3.3.6. Обеспечивают контроль за исключением выделения единовременной адресной материальной помощи гражданам на газификацию жилого дома по настоящему Положению при наличии государственной поддержки (финансирования) из других источников.

3.4. ГУП Дирекция «Стройсельгазификация»:

3.4.1. Ведет учет поступления и расходования средств, выделенных на оказание единовременной адресной материальной помощи.

3.4.2. Перечисляет денежные средства на консолидированный счет кредитной организации, отобранной на конкурсной (аукционной) основе, в качестве частичного возмещения затрат на газификацию жилого дома на основании утвержденного списка получателей единовременной адресной материальной помощи на газификацию жилых домов малоимущих граждан на основании протоколов рабочих комиссий муниципальных районов и городских округов Якутск и Жатай.

3.4.3. Осуществляет контроль за своевременной и полной выплатой единовременной адресной материальной помощи.

3.4.4. Подтверждает объемы фактически выполненных работ по газификации жилого дома малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

3.4.5. Представляет отчет в Министерство промышленности Республики Саха (Якутия).

3.5. Кредитная организация, отобранная на конкурсной основе:

3.5.1. Получает утвержденные списки получателей единовременной адресной материальной помощи от рабочих комиссий муниципальных районов и городских округов Якутск и Жатай с указанием суммы единовременной адресной материальной помощи вместе с заявлениями граждан на открытие блокированного лицевого счета и открывает блокированные лицевые счета.

3.5.2. На основании заявления малоимущего гражданина на перечисление средств поставщику и подрядной организации, договоров на поставку оборудования и выполнение строительно-монтажных работ по газификации жилого дома и выставленных счетов производит авансирование:

поставщику в размере 100% от суммы утвержденной единовременной адресной материальной помощи получателю на поставку оборудования;

подрядной организации в размере 30% от суммы утвержденной единовременной адресной материальной помощи получателю на выполнение строительно-монтажных работ.

3.5.3. На основании акта о выполненных работах по газификации жилого дома, подписанного малоимущим гражданином, подрядной организацией, подтвержденного ГУП Дирекция «Стройсельгазификация» и заверенного главой наслега (села), и заявления малоимущего гражданина производит перечисление остатка единовременной адресной материальной помощи в размере 70% от суммы утвержденной единовременной адресной материальной помощи получателю на выполнение строительно-монтажных работ.

3.5.4. Ежемесячно представляет в ГУП Дирекция «Стройсельгазификация» отчет об открытии блокированных лицевых счетов населению для газификации жилых домов и перечислении средств поставщикам оборудования и подрядным организациям согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

3.5.5. Банк не вправе перечислять средства, полученные для оказания единовременной адресной материальной помощи малоимущим гражданам, на иные цели.

4. Отказ в выплате единовременной адресной материальной помощи

4.1. Рабочие комиссии муниципальных районов и городских округов Якутск и Жатай вправе отказать семье и одиноко проживающему гражданину в выплате единовременной адресной материальной помощи в случаях:

установления по итогам проверки недостоверности сведений о материальном положении семьи и одиноко проживающего гражданина;

установления факта нецелевого использования предоставленной ранее адресной материальной помощи (использование в интересах лиц, не входящих в состав семьи, на не первоочередные нужды (алкоголь и т.п.).

4.2. Решение об отказе семье и одиноко проживающему гражданину в выплате единовременной адресной материальной помощи оформляется решением рабочей комиссии муниципальных районов и городских округов Якутск и Жатай.

4.3. Решение об отказе может быть обжаловано в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), а также в порядке, определенном законодательством.

________________________

Приложение № 1

к Положению об условиях и порядке оказания

единовременной адресной материальной помощи

малоимущим гражданам на газификацию жилого дома

в Республике Саха (Якутия) в 2008 году,

утвержденному постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2008 года № 241

Типовой акт

обследования материально-имущественного положения малоимущего гражданина

Дата Наименование городского и сельского поселения

Комиссия по обследованию материально-имущественного положения малоимущего гражданина, созданная на основании ______________________ (нормативный документ администрации городского и сельского поселения и его реквизиты), в составе:

- ______________

- ______________ (члены комиссии, участвовавшие в обследовании)

по итогам обследования жилого дома гражданина ____________________________ (Ф.И.О.), проживающего по адресу ______________________________ (полный домашний почтовый адрес), страховой номер индивидуального лицевого счета _____________________ (номер счета) выявила:

1. Гражданин ________________________ (Ф.И.О.) проживает в жилом доме общей площадью _______ м2 , жилая площадь _________м2.

2. По данным поквартирной (домовой) книги в жилом доме прописаны:

- _____________________

- ____________________ (Ф.И.О., дата и год рождения, данные паспорта, степень родства)

3. Фактически проживают:

- _____________________

- _____________________ (Ф.И.О., дата и год рождения, данные паспорта, степень родства)

4. Жилой дом отапливается ___________________________ (кирпичная печь, котел, электроотопление и пр.)

5. Вид топлива для отопления жилого дома _____________________ (дрова, уголь, дизтопливо, электричество и пр.)

6. Наличие отопительной системы: да / нет

7. Наличие газового котла: да / нет

8. Наличие газовой плиты: да / нет

Члены комиссии:

__________________ ____________________

подпись расшифровка подписи

__________________ ____________________

__________________ ____________________

(подписи всех членов комиссии, участвовавших в обследовании, с указанием фамилии и инициалов)

__________________________

Приложение №2

к Положению об условиях и порядке оказания единовременной

адресной материальной помощи малоимущим гражданам на

газификацию жилого дома в Республике Саха (Якутия) в 2008 году,

утвержденному постановлением Правительства Республики Саха

(Якутия) от 11 июня 2008 года № 241

ОТЧЕТ

об открытии блокированных лицевых счетов населению для газификации жилых домов и перечислении средств поставщикам оборудования и подрядным организациям

Период с «___»__________ 200_г. - «___»__________20_ г.

№ п/п

Ф.И.О.

получателя

Сумма утвержденной единовременной адресной материальной помощи, руб.

№ и дата договора подряда

Наименование поставщика и/или подрядной организации

Размер фактически произведенного авансирования

Дата перечисления поставщику оборудования

и подрядной организации

Размер фактически перечисленной единовременной адресной материальной помощи

1

2

3

..

ИТОГО:

Руководитель Банка____________________________________________

(Ф.И.О.) (подпись)

Главный бухгалтер Банка________________________________________ м.п.

(Ф.И.О.) (подпись)

____________________________