Об утверждении долгосрочной целевой Программы по реконструкции и развитию аэропорта «Тамбов» на 2010-2013 годы



Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.06.2010 г.

г. Тамбов

№ 697

Об утверждении долгосрочной целевой Программы по реконструкции и развитию аэропорта «Тамбов» на 2010-2013 годы

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 21.09.2010 № 1118 (ru68000201000578), от 03.03.2011 № 199 (ru68000201100107), от 19.08.2011 № 1078 (ru68000201100739) , от 22.02.2012 № 197 (ru68000201200154), от 30.05.2012 №640 (ru68000201200499), от 22.06.2012 № 744 (ru68000201200613), от 27.07.2012 № 928 (ru68000201200818), от 15.11.2012 № 1406 (ru68000201201146), от 18.01.2013 №32 (ru68000201300100), от 05.03.2013 № 210 (ru68000201300104), от 09.08.2013 № 855 (ru68000201300650)

Утратил силу:

Постановление администрации Тамбовской области от 20.01.2014 № 34 (ru68000201400039)

В соответствии с федеральными законами от 08.01.1998 № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» (в редакции от 29.04.2008), от 18.10.2007 № 230-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (в редакции от 27.12.2009), Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, в целях удовлетворения растущих потребностей населения области и организаций, расположенных на территории области, в воздушных перевозках, содействия комплексной модернизации и развитию объектов авиатранспортной (наземной) инфраструктуры, повышения качества услуг гражданской авиации администрация области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую Программу по реконструкции и развитию аэропорта «Тамбов» на 2010-2013 годы согласно приложению.

2. Финансовому управлению области (Третьякова) обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией долгосрочной целевой Программы по реконструкции и развитию аэропорта «Тамбов» на 2010-2013 годы.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.В. Коновалова.

Глава администрации области

О.И. Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

области от 11.06.2010 №697

Долгосрочная целевая Программа

по реконструкции и развитию аэропорта «Тамбов» на 2010-2013 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

(паспорт программы изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 03.03.2011 № 199, от 19.08.2011 № 1078, от 22.02.2012 № 197, от 30.05.2012 №640, от 15.11.2012 № 1406, от 18.01.2013 №32, от 05.03.2013 № 210, от 09.08.2013 № 855)

Наименование Программы

Долгосрочная целевая Программа по реконструкции и развитию аэропорта «Тамбов» на 2010-2013 годы (далее – Программа)

Заказчик-координатор Программы

Управление транспорта Тамбовской области

Заказчики программы

Управление транспорта Тамбовской области;

комитет по управлению имуществом Тамбовской области;

управление инвестиций Тамбовской области

Разработчик Программы

Управление транспорта Тамбовской области

Цели и задачи Программы

Цель Программы: создание эффективного авиационного сектора, направленного на повышение конкурентоспособности региона.

Задачи по достижению цели:

Задача 1-развитие материально-технической базы аэропортовой инфраструктуры;

задача 2-обеспечение безопасности полетов;

задача 3-создание условий для обеспечения регулярных авиарейсов.

Сроки реализации

Программы

2010 - 2013 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы на 2010 - 2013 годы в ценах соответствующих лет составляет 304,5489 млн. рублей, в том числе за счет бюджетных средств - 299,2354 млн. рублей, кроме того,

2,286 млн. рублей в лимитах областной адресной инвестиционной программы (ОАИП), за счет внебюджетных средств 5,3135 млн. рублей. Объем финансирования по годам:

2010 г. - 22,4 млн. рублей;

2011 г. - 73,79 млн. рублей (кроме того, 2,0 млн. рублей ОАИП);

2012 г. - 69,1011 млн. рублей;

2013 г. - 133,9443 млн. рублей (кроме того, 0,286 млн. рублей ОАИП)

за счет внебюджетных средств - 5,3135 млн. рублей, из них по годам;

2010 г. - 0,5 млн. рублей;

2012 г. - 2,3135 млн. рублей;

2013 г. - 2,5 млн. рублей

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета подлежит уточнению в процессе бюджетного планирования

( раздел 1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.09.2010 № 1118)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМИ МЕТОДАМИ

В течение пяти лет (1998-2003 годы) в отношении открытого акционерного общества «Авиата», имущество которого находилось в федеральной собственности, проводились мероприятия, связанные с процедурой банкротства. В указанный период летная деятельность собственным самолетно-моторным парком прекратилась, а основная часть самолетов авиапредприятия (Ан-2 и Ан-24) были проданы. Перевозки пассажиров осуществлялись сторонними авиакомпаниями, были нерегулярными и в малых объемах. Материально-техническая база аэропорта не обновлялась, часть имущества авиапредприятия была реализована для погашения его долгов.

В ноябре 2003 года часть имущественного комплекса аэропорта «Тамбов» (Донское) (далее – аэропорт «Тамбов») была выкуплена в собственность Тамбовской области и передана на право хозяйственного ведения вновь созданному Тамбовскому областному государственному унитарному предприятию «Аэропорт «Тамбов» (ТОГУП «Аэропорт «Тамбов»). В марте 2008 года ТОГУП «Аэропорт «Тамбов» было акционировано и преобразовано в открытое акционерное общество «Аэропорт «Тамбов», в котором 100 процентов акций находятся в собственности области.

С ноября 2006 года из аэропорта «Тамбов» выполняются регулярные пассажирские авиарейсы по маршруту Тамбов – Москва – Тамбов.

В период с января 2004 года по декабрь 2009 года из аэропорта «Тамбов» различными перевозчиками было выполнено 2393 регулярных и чартерных авиарейсов, которыми перевезено 23410 пассажиров.

За период 2001-2003 годы из областного бюджета на газификацию аэропортового комплекса, ремонт здания аэровокзала, благоустройство территории выделено около 2,5 млн. рублей.

Для удобства пассажиров в 2007 году за счет средств областного бюджета приобретены два автобуса на сумму 2,0 млн. рублей.

В настоящее время объекты аэродромной инфраструктуры аэропорта «Тамбов» в основном отработали установленные сроки эксплуатации и нуждаются в незамедлительной реконструкции или замене.

(абзац 8 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.09.2010 № 1118)

Для нормального функционирования аэропорта необходимо путем участия в аукционе по реализации конкурсной массы открытого акционерного общества «Авиата» выкупить в казну области имущество аэропортового комплекса с последующей передачей его в оперативное управление Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения «Аэропорт «Тамбов»

Реализация Программы внесет заметный вклад в экономическое развитие области, так как наличие современной, технически оснащенной авиационной инфраструктуры является важным стратегическим показателем региона.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы – создание эффективного авиационного сектора, направленного на повышение конкурентоспособности региона.

задача 1 - развитие материально-технической базы аэропортовой инфраструктуры.

задача 2 - обеспечение безопасности полетов.

задача 3 - создание условий для обеспечения регулярных авиарейсов.

( раздел 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.09.2010 № 1118)

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия сформулированы в зависимости от решаемой задачи и представлены в Приложении № 1. Для решения поставленных задач кроме приведенных мероприятий будут разрабатываться и вноситься в установленном порядке новые нормативные акты области по вопросам функционирования и развития авиационных услуг.

(абзац 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.09.2010 № 1118)

Участниками Программы являются Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Аэропорт «Тамбов», органы исполнительной власти области, предприятия и организации различных форм собственности.

( раздел 4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.09.2010 № 1118)

4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

(абзац 1 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 30.05.2012 №640, от 15.11.2012 № 1406, от 18.01.2013 №32, от 05.03.2013 № 210, от 09.08.2013 № 855)

Финансирование Программы на 2010 - 2013 годы предусматривается в размере 304,5489 млн. рублей, из которых 299,2354 млн. рублей - средства областного бюджета, кроме того, 2,286 млн. рублей - в лимитах областной адресной инвестиционной программы (ОАИП), 5,3135 млн. рублей - внебюджетные средства.

(абзац 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.09.2010 № 1118)

Использование средств областного бюджета предусматривается для решения вопросов в базовых направлениях деятельности аэропорта «Тамбов» (Донское), замена отработавшего свой ресурс оборудования, сертификация и лицензирование служб, укрепление материально-технической базы Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения «Аэропорт «Тамбов».

Использование внебюджетных средств, предусматривается на решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности полетов и эксплуатацией аэропортового комплекса.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

( раздел 5 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 05.03.2013 № 210)             

После передачи федерального имущества и выкупа аэропортового комплекса у открытого акционерного общества «Авиата» в казну области управление транспорта области, управление инвестиций области согласно намеченным мероприятиям настоящей Программы (приложение № 1) проводят торги по приобретению оборудования и выполнению работ в соответствии с процедурами, установленными Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Управление транспорта области ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, готовит предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, осуществляет подготовку в установленном порядке отчетности о реализации Программы и нормативных документов по внесению изменений в Программу, несет ответственность по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы.

Комитет по управлению имуществом области разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные и правовые акты и другие документы, необходимые для реализации Программы.

( раздел 6 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.09.2010 № 1118)

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы позволит обеспечить продолжение выполнения регулярных авиарейсов из аэропорта «Тамбов» по маршруту Тамбов-Москва-Тамбов с интенсивностью полетов 6 раз в неделю и чартерных авиарейсов по желанию заказчиков. Продолжится работа по открытию новых авиарейсов по маршруту Тамбов-Сочи-Тамбов, Тамбов-Санкт-Петербург-Тамбов. Материально-техническая база аэропорта «Тамбов» пополнится современным аэропортовым оборудованием.

(абзац 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 21.09.2010 № 1118)

В ходе реализации Программы ожидается удовлетворение потребности населения, бизнес-сообщества и хозяйствующих субъектов Тамбовской области, туристических фирм, гостей Тамбовской области в качественных и безопасных авиационных перевозках, других видах услуг, предоставляемых Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением «Аэропорт «Тамбов»

Ход реализации Программы будет оцениваться индикаторами выполнения задач по достижению основной цели (приложение № 2).

Предполагается, что реализация программных мероприятий будет способствовать:

привлечению средств инвесторов на проведение мероприятий по реконструкции аэропортового комплекса;

обеспечению соответствующими стандартами уровня безопасности полетов, повышению качества предоставляемых услуг;

приведению в соответствие с современными стандартами досмотровой техники;

расширению географии полетов в другие регионы России;

расширению возможности аэропорта по приему современных воздушных судов;

обеспечению выполнения сложных форм технического обслуживания воздушных судов.

Мероприятия, запланированные в Программе, не нарушают природоохранного законодательства Российской Федерации. Увеличение количества авиарейсов не ухудшит экологической обстановки на территории аэропорта и прилегающей к нему жилой зоне.

(приложение №1 изложено в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 30.05.2012 №640, от 27.07.2012 № 928, от 15.11.2012 № 1406, от 18.01.2013 №32, от 05.03.2013 № 210, от 09.08.2013 № 855)

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к долгосрочной целевой Программе по реконструкции и

развитию аэропорта «Тамбов» на 2010-2013 годы

Перечень мероприятий долгосрочной целевой Программы по реконструкции и развитию аэропорта «Тамбов» на 2010-2013годы

№

п/п

Цель,

задача, мероприятие

Источники финансирования

Объем финансирования

(млн. руб.)

Сроки выполнения

Основные целевые индикаторы

Заказчик Программы - координатор,

заказчики Программы - ответственные за выполнение

всего

в том числе по годам:

наименование

единица измерения

целевое значение

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1. Цель: создание эффективного авиационного сектора, направленного на повышение конкурентоспособности региона

Задача 1: развитие материально-технической базы аэропортовой инфраструктуры

1.1

Капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы (ВПП), в т.ч.:

подготовка предпроектной документации,

разработка проектно-сметной документации (ПСД),

строительно-монтажные работы (СМР)

Внебюджетные средства

0,092

0,092

2012 г

Разработка ПСД

ед.

2012 г.-1

Управление транспорта области Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Аэропорт «Тамбов» (далее - ТОГБУ) «Аэропорт «Тамбов»

1.2

Ремонт перрона,

в т.ч.:

разработка ПСД

Областной бюджет

39,8982

-

-

3,9982

3,9

0,0982

35,9

35,9

2012 - 2013 гг

Ремонт перрона

Разработка ПСД

кв. м

ед

2012 г.- 3000

2013 г.- 23100

2012 г.- 1

Управление транспорта области ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов» Комитет по управлению имуществом области

1.3

Бюджетные ассигнования в уставной фонд Тамбовского областного государственного унитарного предприятия «Тамбовская управляющая компания» с целью выкупа имущества у открытого акционерного общества «Авиата»

Областной бюджет

14,0

-

8,0

-

6,0

2011 - 2013 гг

Конкурсная

масса

млн. руб.

2011 г. - 8,0

2013 - 6,0

1.4

Обновление парка специализированного транспорта и средств аэродромной механизации

Областной бюджет

внебюджетные средства

9,6272

9,1272

0,5

-

6,283

1,4138

из них

0,3576

1,0562

1,9304

из них

1,4304

0,5

2011 - 2013 гг.

Трап ТПС-22

Автогрейдер

Обливочная машина для обработки ВС

Трактор

УАЗ для службы электрорадиотехнического обеспечения

ед.

ед.

ед.

ед.

ед

2011 г. - 1

2011 г. - 1

2012 г.-1

2012 г.-1

2013 г.-1

Управление транспорта области ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов»

1.5

Строительство мачт освещения перрона.

Инженерно-геологические изыскания.

Разработка ПСД

Областной бюджет (ОАИП)

2,286*

-

2,0 из них

0,072

0,1

-

0,286

2011 - 2013 гг

Строительство мачт освещения перрона.

Инженерно-геологические изыскания.

Разработка ПСД

ед.

ед.

ед..

2011-

2012 гг.-3

2011 г.-1

2011 г.-1

ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов» Управление инвестиций области

1.6

Содержание и организация эксплуатации аэропортового комплекса ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов»

в т.ч. охрана периметра

Областной бюджет

79,9524

3,5

41,507

15,1891

19,7563

в т.ч.

4,0

2010 - 2013 гг.

Увеличение доли перевезенных пассажиров

%

км.

2010 г.- 8%

2011 г.-10%

2012 г.-12%

2013 г.-15%

5,6

Управление транспорта области ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов»

1,7

Капремонт здания аэровокзала и накопителя к переходу.

Разработка ПСД на ремонт здания аэровокзала

Областной бюджет

3,1576

3,1576

из них

2,1793

0,9783

2013 г

Здание аэровокзала

Разработка ПСД

кв. м

ед.

2013 г.-386,5

2013 г.-1

Управление транспорта области ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов»

1.8

Приобретение имущества аэропортовой инфраструктуры для государственных нужд области

Областной бюджет

2,0

2,0

-

-

-

2010 г

Здание аэровокзала

ед.

2010 г. -1

Комитет по управлению имуществом области

1.9

Ремонт внутренних помещений здания аэровокзала с внутренними телефонами

Внебюджетные средства

4,2215

-

-

2,2215

2,0

2012 - 2013 гг

Внутренние помещения служб управления воздушным движением

кв. м

2012 г. -338,8

2013 г. - 123,9

ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов»

Итого по разделу-1,

из них:

Областной бюджет

Внебюджетные средства

ОАИП

152,9489

148,1354

4,8135

2,286*

5,5

5,5

-

57,79

55,79

-

2,0

22,9146

20,6011

2,3135

-

68,7443

66,2443

2,5

0,286

Задача 2: обеспечение безопасности полетов аэропорта «Тамбов»

2.1

Подготовка и осуществление сертификации и лицензирования служб ОАО «Аэропорт «Тамбов»

Внебюджетные средства

0,5

0,5

-

-

-

2010 г

Доля сертифицированных служб в общем объеме служб аэропорта «Тамбов»

к-во служб

2010 г.-3

Управление транспорта области ОАО «Аэропорт «Тамбов»

Итого по разделу -2

Внебюджетные средства

0,5

0,5

-

-

-

Задача 3: создание условий для обеспечения регулярных авиарейсов

3.1

Организация регулярных пассажирских авиарейсов по маршруту:

Тамбов- Москва-Тамбов,

в т.ч.:

круглогодичные рейсы

летние рейсы

Областной бюджет

151,1

16,9

18,0

48,5

67,7

из них

53,610

14,090

2010 - 2013 гг.

Объем перевезенных пассажиров

Количество выполненных парных авиарейсов

тыс. чел

ед.

2010 г. - 8,7

2011 г. - 7,9

2012 г. - 13,2

2013 г. - 13,5

2010 г. - 288

2011 г. - 305,5

2012 г. - 407

2013 г. - 395

в т.ч.: 300

95

Управление транспорта области ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов»

Итого по разделу -3

Областной бюджет

151,1

16,9

18,0

48,5

67,7

Всего по программе

304,5489

22,9

73,79

71,4146

136,4443

в том числе:

Бюджетные средства

299,2354

22,4

73,79

69,1011

133,9443

Внебюджетные средства

5,3135

0,5

-

2,3135

2,5

ОАИП

2,286*

-

2,0

-

0,286

* - в лимитах областной адресной инвестиционной программы (ОАИП)

Зам. главы администрации

области Н.В. Коновалов

(приложение №2 изложено в редакции постановлений от 30.05.2012 №640, от 27.07.2012 № 928, от 15.11.2012 № 1406, от 18.01.2013 №32, от 05.03.2013 № 210)

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к долгосрочной целевой Программе по реконструкции и

развитию аэропорта «Тамбов» на 2010 - 2013 годы

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач долгосрочной целевой Программы по реконструкции и развитию аэропорта «Тамбов» на 2010-2013 годы

Цели и задачи

Целевой индикатор

Единица измере-ния

Исходные показатели базового 2009 г.

Показатели целевого индикатора по годам реализации Программы

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель: создание эффективного авиационного сектора, направленного на повышение конкурентоспособности региона

Задача1: развитие материально-технической базы аэропортовой инфраструктуры

Приобретение аэродромной

автотехники

ед.

-

2

2

1

Капремонт здания аэровокзала и накопителя к переходу

кв.м

-

-

-

386,5

Ремонт перрона

кв.м

-

-

3000

23100

2

3

4

5

6

7

8

Материально-техническое и финансовое обеспечение выполнения государственного задания ТОГБУ «Аэропорт Тамбов» по содержанию и организации эксплуатации аэропортового комплекса в т.ч. охрана периметра

млн.руб

3,5

41,507

15,1891

19,7563

Доля сертифицированных служб в общем объеме служб аэропорта «Тамбов»

%

33,3

-

-

-

Объем перевезенных пассажиров

тыс.чел

8,4

8,7

7,9

13,2

13,5

Количество выполненных парных авиарейсов

ед

294

288

305,5

407

395

Зам. главы администрации

области Н.В. Коновалов