ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА АВИАЦИОННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НА М...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

1

Утратило силу постановлением Правительства Оренбургской области от 28.06.2021 № 535-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 11.06.2013 № 472-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА АВИАЦИОННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА НА МЕСТНЫХ АВИАЛИНИЯХ

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 30.07.2013                      № 650-п; от 04.05.2016 № 313-п; от 11.12.2017 № 853-п; от 24.08.2018 № 546-п;                               от 07.03.2019 № 134-п, от 09.08.2019 № 632-п, от 13.07.2020 № 566-п)

На основании Закона Оренбургской области от 7 мая 2013 года № 1452/435-V-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в Оренбургской области»:

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 13.07.2020 № 566-п)

1. Утвердить порядок предоставления субсидии из областного бюджета авиационным предприятиям на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных авиалиниях, согласно приложению.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 13.07.2020 № 566-п)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства – министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области 04.05.2016 № 313-п, от 09.08.2019 № 632-п, от 13.07.2020 № 566-п)

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 17 мая 2013 года.

(в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 30.07.2013 № 650-п)

Губернатор                                                                                                                   

Ю.А. Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 22.02.2017 № 130-п

Порядок предоставления субсидии из областного бюджета авиационным предприятиям на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных авиалиниях

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 13.07.2020 № 566-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления субсидии из областного бюджета авиационным предприятиям, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярного воздушного сообщения по тарифам на воздушные перевозки пассажиров и багажа, установленным авиационным предприятием ниже величины экономически обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного судна, согласованной уполномоченным органом в сфере регулирования тарифов (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется авиационным предприятиям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных авиалиниях (далее – авиапредприятия) в текущем финансовом году, а также за предыдущий финансовый год в случае, если они не были возмещены в полном объеме.

Предоставление субсидии осуществляется в рамках реализации государственной программы «Развитие транспортной системы Оренбургской области», утвержденной                      постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года                       № 916-пп.

Получателями субсидии являются авиапредприятия, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярного воздушного сообщения, проходящим в пределах Оренбургской области.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 13.07.2020 № 566-п)

3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области» (далее – министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 13.07.2020 № 566-п)

4. Субсидия предоставляется авиапредприятиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных авиалиниях, на основании соглашений о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключенных с министерством  в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 13.07.2020 № 566-п)

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Субсидия предоставляется авиапредприятиям при условии их соответствия  на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

а) Утратил силу. (: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 853-п)

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

(в редакции Постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017                   № 853-п  )

в) авиапредприятия не должны:

(абзац утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 07.03.2019 № 134-п)

(в редакции Постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017           № 853-п  )

являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных и региональных авиалиниях.

6. Размер субсидии определяется как разность между доходами, которые авиапредприятие могло бы получить в случае применения тарифов на воздушные перевозки пассажиров и багажа, рассчитанных исходя из величины экономически обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного судна, и фактическими доходами предприятия, полученными по тарифам на воздушные перевозки пассажиров и багажа, установленным авиапредприятием ниже величины экономически обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного судна.

7. Для определения права на получение субсидии и заключения соглашений авиапредприятия до 10 марта текущего финансового года, в котором планируется предоставление субсидии, представляют в министерство:

заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме, установленной министерством;

(абзац утратил силу постановлением Правительства Оренбургской области от 07.03.2019 № 134-п)

копии документов, подтверждающих регистрацию тарифов на воздушные перевозки пассажиров и багажа по субсидированным маршрутам, установленных ниже величины экономически обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного судна, и их опубликование в установленном порядке;

обязательство авиапредприятия о представлении информации об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярного воздушного сообщения, расписании движения воздушных судов, перерегистрации тарифов (в случае открытия, изменения и закрытия маршрутов регулярного воздушного сообщения, а также изменения  в расписании движения воздушных судов, перерегистрации тарифов);

копию устава авиапредприятия, заверенную руководителем авиапредприятия.

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером авиапредприятия, заверенную печатью авиапредприятия (при наличии), содержащую сведения о том, что авиапредприятие не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Оренбургской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

(в редакции Постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 853-п  )

Ответственность за достоверность сведений в представленных документах несут авиапредприятия.

8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, а также информацию о согласованной в установленном порядке уполномоченным органом в сфере государственного регулирования тарифов величине экономически обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного судна, выполняющего авиаперевозки по маршрутам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 07.03.2019 № 134-п)

Документы, указанные в настоящем пункте, авиапредприятия вправе представить самостоятельно.

(в редакции Постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017     № 853-п  )

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия  заявления  о предоставлении субсидии осуществляет проверку документов, указанных  в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, и при признании права на получение субсидии заключает с авиапредприятием соглашение либо принимает решение об отказе в признании такого права с указанием причин отказа.

10. Основаниями для отказа в признании права на получение субсидии и  заключении соглашения являются:

а) несоответствие авиапредприятия требованиям и условиям, указанным в  пунктах  1, 2, 5 настоящего Порядка;

б) представление документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения, непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

(в редакции Постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017           № 853-п  )

в) Утратил силу. согалсно Постановлению Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 853-п. 

11. В случае отказа в признании права на получение субсидии и заключении соглашения авиапредприятия вправе  повторно представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, устранив причины, явившиеся основанием для отказа в признании права на получение субсидии.

12. Для получения субсидии авиапредприятия представляют в министерство ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за декабрь текущего года – не позднее 20 января следующего финансового года расчет размера субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных и региональных авиалиниях (далее – расчет), составленный по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 24.08.2018 № 546-п)

13. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения расчета осуществляет проверку полноты и правильности его оформления и принимает решение о перечислении субсидии либо об отказе в ее предоставлении с указанием причин отказа.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

а) выявление ошибок в расчете;

б) представление расчета с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка;

в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году.

При наличии оснований, указанных в подпунктах «а»–«в» настоящего пункта, министерство в течение 3 рабочих дней направляет авиапредприятию письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

(в редакции Постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 853-п )

Авиапредприятия вправе представить в министерство уточненный расчет в сроки, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка,  устранив допущенные нарушения и (или) ошибки.

Министерство рассматривает повторно представленные документы в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка.

14. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно, не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о перечислении  субсидии, на расчетные  счета, открытые авиапредприятиям в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

(в редакции Постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 853-п  )

141. Результатом предоставления субсидии является обеспечение доступности услуг воздушного транспорта для населения Оренбургской области.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является  количество перевезенных пассажиров на субсидируемых местных авиалиниях.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 13.07.2020 № 566-п)

III. Требования к отчетности

15. Авиапредприятия представляют в министерство отчет о достижении результата и показателя, указанных в пункте 141 настоящего Порядка, не позднее 10 рабочего дня года, следующего за отчетным годом (далее – отчет).

Отчет представляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 13.07.2020 № 566-п)

16. Авиапредприятия несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и

порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

17. Обязательная проверка соблюдения авиапредприятиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

171. В случае недостижения результата и показателя, указанных в пункте 141 настоящего Порядка, авиапредприятие обязано вернуть денежные средства в областной бюджет до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем денежных средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается пропорционально величине недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного соглашением.

18. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения авиапредприятием целей, порядка и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета:

а) на основании письменного уведомления министерства о возврате субсидии в срок не позднее 15 календарных дней со дня поступления в авиапредприятие  письменного уведомления министерства о возврате субсидии. Уведомление направляется министерством в течение 5 календарных дней со дня установления факта нарушения организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 09.08.2019       № 632-п)

19. Средства, указанные в пункте 18 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет:

в течение финансового года – на счет 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации»;

после окончания финансового года, в котором установлено наруше-ние, – на счет 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации».

(в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 09.08.2019       № 632-п)

20. (Утратил силу - постановлением Правительства Оренбургской области от 24.08.2018 № 546-п)

21. В случае невозврата авиапредприятиями  средств, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, в установленный срок  их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановление Правительства Оренбургской области от 24.08.2018 № 546-п)

1

Приложение № 1 к порядку предоставления субсидии из  областного бюджета авиационным предприятиям на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа на местных авиалинияхРасчет

размера субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг

по перевозке пассажиров и багажа на местных и региональных авиалиниях

________________________________________________________________,

(наименование организации)

за ________________ 20___ года

№

п/п

Маршруты воздушных

перевозок

Величина экономически обоснованной стоимости

1 летного часа

воздушного судна

(рублей/1 летный

час)

Количество

летных

часов

(часов)

Количество

фактически

перевезенных

пассажиров

за отчетный

месяц

(человек)

Доходы, рассчитанные исходя из величины экономически обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного судна

(гр. 4 x гр. 5)/1000

(тыс. рублей)

Доходы от оказания услуг по

перевозке пассажиров и багажа по

действующим

тарифам за отчетный месяц

(тыс. рублей)

Сумма недополученных доходов от оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа за отчетный

месяц

(гр. 7 - гр. 8)

(тыс. рублей)

пункт

отправления

пункт

назначения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

2.

Всего                     

Наименование должности

руководителя  организации ______________    _________________

                                                               (подпись)               (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер              ______________    __________________

                                                               (подпись)               (инициалы, фамилия)

М.П. (при наличии )                                                                            

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.12.2017 № 853-п  )

(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 30.07.2013 № 650-п; от 22.02.2017 № 130-п )

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 13.07.2020 № 566-п

Отчет о

достижении результата и показателя, необходимого для

достижения результата предоставления субсидии

Наименование

результата/показателя

Единица измерения

Плановое значение

в 20___ году

Фактическое значение  в 20__ году

1

2

3

4

Обеспечение доступности услуг воздушного транспорта для населения Оренбургской области

да/нет

достижение установленного показателя

Количество перевезенных пассажиров на субсидируе-мых местных авиалиниях

тыс. пассажиров

Наименование должности

руководителя авиапредприятия    ________________  ____________________

                                                                   (подпись)                   (инициалы, фамилия)

«__» ______________ 20__ г.

М.П. (при наличии)

____________