О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАСТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Исполняющему обязанности главы Андроповского муни-ципального района

Обнародовано на информационном стенде 15 июня 2020 года

Обнародовано на официальном сайте администрации

www.andropovskiy.ru 15 июня 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ИЮНЯ 2020 Г № 261

О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАСТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», постановлением Губернатора Ставропольского края от 08 июля 2019 г. № 186 «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края», постановлением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 17 сентября 2019 г. № 499 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края» администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемые:

карту рисков нарушения антимонопольного законодательства;

ключевые показатели оценки эффективности функционирования в администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края антимонопольного комплаенса;

план мероприятий (дорожную карту) по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2020 - 2021 годы.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Колодко М.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава

Андроповского муниципального района

Ставропольского края

Н.А. БОБРЫШЕВА

Утверждена

постановлением администрации

Андроповского

муниципального района

Ставропольского края

от 11 июня 2020 г. № 261

КАРТА РИСКОВ

НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

№ п/п

Выявленные риски

Описание рисков

Причины возникновения

Уровень риска

Наличие (отсутствие) остаточных рисков

Вероятность повторного возникновения риска

1.

Нарушение антимонопольного законодательства при принятии нормативных правовых актов

Подготовка, согласование и утверждение нормативных правовых актов с нарушением требований антимонопольного законодательства

Недостаточный уровень внутреннего контроля; недостаточная компетентность сотрудников;

высокая загруженность сотрудников; неоднозначность толкования

формулировок нормативных правовых

актов

низкий

отсутствие

низкая

2.

Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Включение в описание объекта закупки требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

Нарушение порядка определения обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), повлекший за собой нарушение антимонопольного законодательства

Недостаточный уровень внутреннего контроля; недостаточная компетентность сотрудников;

высокая загруженность сотрудников; включение в документацию о закупке избыточных требований и (или) документов, не предусмотренных законодательством, либо невключение в документацию о закупке требований и (или) документов, предусмотренных законодательством; конфликт интересов; неоднозначность толкования

формулировок нормативных правовых актов

высокий

отсутствие

низкая

3.

Нарушение антимонопольного законодательства при оказании муниципальных услуг

Взимание платы за предоставление муниципальной услуги, если такая плата не предусмотрена действующим законодательством.

Предъявление требований о предоставлении документов, информации или осуществлении действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено действующим законодательством

Необоснованный отказ в предоставлении услуги

Недостаточный уровень внутреннего контроля; недостаточная компетентность сотрудников;

неоднозначность толкования формулировок нормативных правовых

актов

незначительный

отсутствие

низкая

4.

Нарушение антимонопольного законодательства при подготовке ответов на обращения физических или юридических лиц

Нарушение сроков ответов на обращения физических и (или) юридических лиц.

Не предоставление ответов на обращения физических и (или) юридических лиц.

Недостаточный уровень внутреннего контроля; высокая загруженность сотрудников

Низкий

отсутствие

низкая

5.

Принятие нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской деятельности без проведения процедуры оценки регулирующего воздействия

Не проведение ОРВ

Несоблюдение порядка проведения ОРВ

Недостаточный уровень внутреннего контроля, неоднозначность толкования формулировок нормативных правовых актов

Низкий

отсутствие

низкая

6.

Нарушение антимонопольного законодательства при проведении проверок физических или юридических лиц

Проведение проверок физических или юридических лиц при наличии обстоятельств, исключающих право на проведение проверок

недостаточный уровень знаний антимонопольного законодательства

высокий

отсутствие

низкая

Утверждены

постановлением

администрации Андроповского

муниципального района

Ставропольского края

от 11 июня 2020 г. № 261

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ

АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА

№ п/п

Наименование ключевого показателя

Ед. изм.

Базовый период (2019 год)

Целевое

значение

Ответственный

исполнитель

2020 год

2021 год

1.

Количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) (в сравнении с 2019 годом)

ед.

0

0

0

структурные

подразделения

администрации

2.

Доля устраненных рисков нарушения антимонопольного законодательства в

проектах нормативных правовых актов администрации по направлениям деятельности структурных подразделений администрации, в отношении которых проведена оценка соответствия требованиям антимонопольного законодательства, от общего количества выявленных рисков нарушения антимонопольного законодательства

проценты

-

100

100

структурные

подразделения

администрации

3.

Доля устраненных рисков нарушения антимонопольного законодательства в нормативных правовых актов администрации по направлениям деятельности структурных подразделений администрации, в отношении которых проведена оценка соответствия требованиям антимонопольного законодательства, от общего количества выявленных рисков нарушения антимонопольного законодательства

проценты

-

100

100

структурные

подразделения

администрации

Утверждение

постановлением администрации Андроповского

муниципального района

Ставропольского края

от 11 июня 2020 г. № 261

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА 2020 -2021 ГОДЫ

№

п/п

Мероприятие по минимизации и

устранению рисков

Ответственный исполнитель мероприятия

Срок

исполнения мероприятия

Результат мероприятия

1.

Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности администрации Советского городского округа Ставропольского края (далее – администрация) за предыдущий год (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел)

отдел экономического и социального развития администрации,

структурные подразделения администрации

III квартал

составление перечня выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности администрации

2.

Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности администрации, в том числе:

отдел экономического развития администрации,

структурные подразделения администрации

ежегодно

составление карты рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности администрации (карты комплаенс-рисков);

предотвращение нарушений антимонопольного законодательства в деятельности структурных подразделений администрации

2.1.

Анализ нормативных правовых актов администрации по направлениям деятельности структурных подразделений администрации на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства

структурные подразделения администрации

ежегодно

справка о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в НПА

2.2.

Анализ проектов нормативных правовых актов администрации по направлениям деятельности структурных подразделений администрации на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства

структурные подразделения администрации

ежегодно

справка о выявлении (отсутствии) в проекте НПА положений, противоречащих антимонопольному законодательству

2.3.

Мониторинг и анализ практики применения администрацией антимонопольного законодательства:

- осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике в администрации Андроповского муниципального района;

- подготовка по итогам сбора сведений о правоприменительной практике в администрации Андроповского муниципального района аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в администрации Андроповского муниципального района

отдел экономического развития администрации,

структурные подразделения администрации

ежегодно,

IV квартал

подготовка аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в администрации

3.

Выявление конфликта интересов в деятельности сотрудников структурных подразделений администрации при разработке и применении нормативных правовых актов в части своей компетенции в области антимонопольного законодательства, разработка предложений по их исключению

структурные подразделения администрации

ежегодно

исключение возникновения конфликта интересов в деятельности сотрудников администрации

4.

Ознакомление граждан Российской Федерации при поступлении на муниципальную службу в администрацию с Положением об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации, утвержденным постановлением администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края от 17 сентября 2019 г. № 499

отдел кадрового и правового обеспечения администрации

ежегодно

предотвращение нарушений антимонопольного законодательства в деятельности сотрудников администрации

5.

Обобщение информации, представленной структурными подразделениями администрации, для формирования доклада об антимонопольном комплаенсе в администрации

отдел экономического и социального развития администрации

I квартал

2021 г.

доклад об антимонопольном комплаенсе

6.

Проведение обучающих мероприятий по соблюдению требований антимонопольного законодательства и антимонопольному комплаенсу и обеспечение участия в них сотрудников администрации, чьи должностные обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства

отдел экономического и социального развития администрации,

руководители соответствующих структурных подразделений администрации

ежегодно

получение знаний сотрудниками администрации по вопросам применения антимонопольного законодательства