ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРО...



Обнародовано на информационном стенде 15 июня 2020 года

Обнародовано на официальном сайте администрации

www.andropovskiy.ru 15 июня 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2020 г. № 262

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», постановлением Губернатора Ставропольского края от 08 июля 2019 г. № 186 «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края»администрация Андроповского муниципального района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения анализа нормативных правовых актов администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края и проектов нормативных правовых актов администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

2. Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрацииАндроповского муниципального района Ставропольского края обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Порядком проведения анализа нормативных правовых актов администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края и проектов нормативных правовых актов администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Колодко М.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава

Андроповского муниципального района

Ставропольского края

Н.А. БОБРЫШЕВА

Утвержден

постановлением

администрацииАндроповского

муниципального района

Ставропольского края

от 11 июня 2020 г. № 262

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

I.Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения анализа нормативных правовых актов администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края и проектов нормативных правовых актов администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края на соответствие требованиям антимонопольного законодательства (далее – Порядок, администрация района) определяет порядок проведения в администрации района анализа постановлений администрации района, носящих характер нормативных правовых актов и регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, и проектов нормативных правовыхадминистрациирайона на соответствие требованиям антимонопольного законодательства в целях реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства (далее соответственно - анализ, нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных правовых актах администрации района, Методических рекомендациях по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства».

3. Анализ предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую администрацией района, ее отраслевыми (функциональными) органами по сбору, обобщению и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмене) нормативных правовых актов в целях недопущения нарушений антимонопольного законодательства.

Анализу подлежат в том числе нормативные правовые акты, реализация положений которых приводит или может привести к нарушению требований Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

4. Основными задачами анализа являются:

1) выявление нормативных правовых актов, содержащих риски нарушения антимонопольного законодательства, нарушения антимонопольного законодательства;

2) предупреждение нарушений антимонопольного законодательства в нормативных правовых актах;

3) выявление общественных отношений по проектам постановлений в области антимонопольного законодательства.

5. Отдел экономического и социального развития администрации района (далее - уполномоченный орган,) ежегодно в срок до 01 февраля года,следующего за отчетным, осуществляет подготовку и представляет Главе Андроповского муниципального района информацию о результатах анализа нормативных правовых администрациирайона и проектовнормативных правовых актов администрации района на соответствие требованиям антимонопольного законодательства заотчетный год.

II. Процедура проведения анализа проектов

нормативных правовых актов

6. Разработчик проекта нормативного правового акта (далее - разработчик) в течение 1 рабочего дня со дня визирования проекта нормативного правового актанаправляет в отдел по организационным и общим вопросам для размещения на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт, сеть Интернет) размещает:

проект нормативного правового акта;

пояснительную записку к проекту нормативного правового акта, содержащую обоснование реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию;

форму представления организациями и гражданами замечаний и предложений в связи с проведением анализа нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) на соответствие требованиям антимонопольного законодательства, приведенную в приложении 1 к настоящему Порядку (далее - форма замечаний и предложений);

информацию о сроке, в течение которого разработчиком принимаются замечания и предложения, и способе их представления (почтовый адрес и адрес электронной почты разработчика в сети «Интернет»);

контактную информацию разработчика (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона ответственного лица за разработку проекта нормативного правового акта).

7. Проекты нормативных правовых актов размещаются их разработчиками на официальном сайте не менее чем на 5 рабочих дней.

8. Разработчик не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, осуществляет рассмотрение замечаний и предложений, проведение их оценки и составление сводки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по нормативным правовым актам администрации района и проектам нормативных правовых актов администрации района по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку (далее - Сводка замечаний и предложений). Кроме того, разработчик в указанный срок обеспечивает подписание сводки замечаний и предложений.

9. Сводка замечаний и предложений подлежит размещению разработчиком на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня ее подписания.

10. Разработчик не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, направляет в уполномоченный орган проект нормативного правового акта с приложением пояснительной записки и Сводки замечаний и предложений для проведения проверки изложенных в проекте нормативного правового акта положений на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

11. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, осуществляет проверку проекта нормативного правового акта с учетом замечаний и предложений, изложенных в Сводке замечаний и предложений, на предмет недопущения, ограничения, устранения конкуренции, соблюдения положений настоящего Порядка, по результатам которой принимает заключение о соответствии (несоответствии) проекта нормативного правового акта требованиям антимонопольного законодательства (далее - заключение) по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Порядку, направляет копию заключения разработчику.

При получении разработчиком заключения, свидетельствующего о несоответствии проекта нормативного правового акта требованиям антимонопольного законодательства, разработчик в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления заключения, обеспечивает устранение замечаний, изложенных в заключении, и представляет повторно в уполномоченный орган доработанный проект нормативного правового акта для рассмотрения в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 10 настоящего Порядка.

12. Заключение подлежит размещению разработчиком на официальном сайте не позднее двух рабочих дней со дня его поступления.

13. Разработчик не позднее рабочего дня со дня поступления заключения, свидетельствующего о соответствии проекта нормативного правового акта требованиям антимонопольного законодательства, обеспечивает внесение в установленном порядке проекта нормативного правового акта с приложением Сводки замечаний и предложений, заключения.

III. Процедура проведения анализа нормативных

правовых актов

14. Анализ нормативных правовых актов проводится уполномоченным органом не реже одного раза в год и включает следующие этапы:

1) подготовка отраслевыми (функциональными) органами администрации района, к сфере деятельности которых относятся вопросы, связанные с антимонопольным законодательством, предложений о включении нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции (далее - предложения), в перечень нормативных правовых актов администрации района (далее - Перечень);

2) формирование уполномоченным органом Перечня на очередной календарный год. Перечень утверждается Советом по развитию малого и среднего предпринимательства и конкуренции на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края;

3) размещение уполномоченным органом Перечня на официальном сайте, в том числе размещение текстов нормативных правовых актов, включенных в Перечень, за исключением нормативных правовых актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне;

4) размещение уполномоченным органом на официальном сайте уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по нормативным правовым актам администрации района, указанным в Перечне (далее - уведомление), по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Порядку;

5) осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений уполномоченным органом по вопросам влияния положений нормативных правовых актов, указанных в Перечне, на конкуренцию;

6) подготовка уполномоченным органом сводного доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты (далее - сводный доклад), указанные в Перечне.

15. Предложения с приложением текстов нормативных правовых актов подлежат направлению в уполномоченный орган в срок до 01 октября текущего года.

16. Уполномоченный орган:

1) в срок до 01 декабря текущего года осуществляет формирование Перечня и обеспечивает его утверждение наСовет по развитию малого и среднего предпринимательства и конкуренции на территории Андроповского муниципального района Ставропольского края, обеспечивает его размещение на официальном сайте с приложением текстов нормативных правовых актов, указанных в Перечне, уведомления, формы замечаний и предложений, с указанием срока, в течение которого уполномоченным органом принимаются замечания и предложения, и способа их представления (почтовый адрес и адрес электронной почты уполномоченного органа в сети "Интернет");

2) в течение не менее 15 рабочих дней принимает замечания и предложения от организаций и граждан по нормативным правовым актам, включенным в Перечень;

3) в течение 15 рабочих дней со дня окончания сбора замечаний и предложений осуществляет рассмотрение замечаний и предложений, проведение их оценки и составление Сводки замечаний и предложений, которая в этот же срок им подписывается;

4) в течение 3 рабочих дней со дня подписания Сводки замечаний и предложений размещает ее на официальном сайте;

5) в течение 10 рабочих дней со дня подписания Сводки замечаний и предложений уполномоченный орган подготавливает сводный доклад за подписью уполномоченного органа с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты администрации района, указанные в Перечне, по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Порядку, и размещает его на официальном сайте.

17. На основании информации, указанной в сводном докладе, разработчиком нормативного правового акта при выявлении в нормативных правовых актах администрации района, указанных в Перечне, нарушений антимонопольного законодательства вносятся изменения в них в установленном порядке.

18. Сводный доклад подлежит размещению на официальном сайте в течение месяца после его направления главе Андроповского муниципального района.

Приложение 1

к Порядку

проведения анализа

нормативных правовых актов

администрации Андроповского

муниципального района

Ставропольского края

и проектов нормативных

правовых актов администрации

Андроповского муниципального

района Ставропольского края

на соответствие требованиям

антимонопольного

законодательства

Форма

ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

ПО НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ

АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ПРОЕКТАМ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Наименование, адрес организации, лица, вносящего замечания и предложения

2. Наименование нормативного правового акта администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, проекта нормативного правового акта администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее соответственно - нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта), в котором имеются риски нарушения антимонопольного законодательства

3. Наименование раздела, главы, статьи, части, пункта, абзаца нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), в котором выявлены положения, способствующие созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства

4. Указание положений нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), способствующих созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства

5. Указание норм Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон), иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в статье 3 Закона, с правовым обоснованием возможных рисков нарушения антимонопольного законодательства

6. Предложения по устранению рисков нарушения антимонопольного законодательства

Должность _________________________________ Расшифровка подписи

(участник)

Приложение 2

к Порядку

проведения анализа

нормативных правовых актов

администрации Андроповского

муниципального района

Ставропольского края

и проектов нормативных

правовых актов

администрации Андроповского

муниципального района

Ставропольского края на

соответствие требованиям

антимонопольного

законодательства

Форма

СВОДКА

ПОСТУПИВШИХ ОТ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ

ПО НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ

АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ПРОЕКТАМ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

N

Автор замечания, предложения

Нормы НПА (проекта НПА), по которым имеются риски нарушения антимонопольного законодательства

Содержание замечания, предложения

Результат рассмотрения замечания, предложения

Должность _______________________________ Расшифровка подписи

(участник)

Приложение 3

к Порядку

проведения анализа

нормативных правовых актов

администрации Андроповского

муниципального района

Ставропольского края

и проектов нормативных

правовых актов администрации

Андроповского муниципального

района Ставропольского края

на соответствие требованиям

антимонопольного

законодательства

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

О СООТВЕТСТВИИ (НЕСООТВЕТСТВИИ) ТРЕБОВАНИЯМ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Уполномоченный орган в соответствии с ___________________________,рассмотрел проект: _________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование проекта нормативного правового актаадминистрации Андроповского муниципального района)(далее - проект правового акта), подготовленный ____________________________________________________________ (далее - разработчик). (наименование отраслевого (функционального)органа администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края)

По результатам рассмотрения проекта правового акта установлено, что приподготовке проекта правового акта разработчиком соблюден (не соблюден)

Порядок проведения анализа нормативных правовых актов администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края и проектов нормативных правовых администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края,разрабатываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органамиадминистрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, на соответствие требованиямантимонопольного законодательства.

Разработчиком принимались замечания и предложения по проекту правовогоакта в срок с ___ по ___. По результатам проведенный работы замечания ипредложения поступили (не поступили).

Поступившие замечания и предложения разработчиком учтены (мотивированноне учтены; не учтены).

Разработчику необходимо учесть замечания и предложения либомотивированно обосновать их отклонение __________________________________________________________________.

(обоснование)

На основании проведенного анализа с учетом информации, представленнойразработчиком, уполномоченным органом сделаны следующие выводы: ________________________________________________.

Должность __________________________________________ Подпись

(руководитель уполномоченного органа)

Приложение 4

к Порядку

проведения анализа

нормативных правовых актов

администрации Андроповского

муниципального района

Ставропольского края

и проектов нормативных

правовых актов

администрации Андроповского

муниципального района

Ставропольского края

насоответствие требованиям

антимонопольного законодательства

Форма

УВЕДОМЛЕНИЕ

О НАЧАЛЕ СБОРА ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН ПО НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Порядком проведения анализа нормативных правовых актовадминистрации Андроповского муниципального района Ставропольского края и проектовнормативных правовых актов администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, разрабатываемых отраслевыми (функциональными) итерриториальными органами администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, на соответствиетребованиям антимонопольного законодательства отдел экономического и социального развития администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края уведомляет о начале сборазамечаний и предложений организаций и граждан по ____________________________________________________________

(наименование нормативного правового акта)

размещенном на официальном сайте администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с целью выявления в нихположений, способствующих созданию условий для нарушения требованийантимонопольного законодательства.

Замечания и предложения принимаются в период с «»___________ 20__ г.по «» ____________ 20__ г.

Контактная информация для направления замечаний и предложений вписьменном и электронном виде:

юридическийи почтовый адрес: 357070, Андроповский район с.Курсавка, ул.Красная, 24;

фактический адрес: 357070, Андроповский район с.Курсавка, ул.Красная, 24

адрес официального сайта: http://www.andropovskiy.ru/;

адрес электронной почты: ___________________________;

(электронный адрес уполномоченного органа)

телефоны (факс): (86556) 6-22-40, 6-22-41.

Предложения о необходимости и вариантах правового регулированияобщественных отношений предоставляются по форме, приведенной в таблице:

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

О НЕОБХОДИМОСТИ И ВАРИАНТАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

1. Описание общественных отношений, предлагаемых к правовому регулированию

2. Наименование организации, вносящей предложение о необходимости и вариантах правового регулирования общественных отношений в связи с размещением уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее соответственно - предложения, проект правового акта)

3. Срок, установленный разработчиком проекта правового акта для направления предложений

4. Описание необходимости (отсутствия необходимости) правового регулирования предлагаемых общественных отношений

5. Описание возможных вариантов правового регулирования общественных отношений, предлагаемых к правовому регулированию (заполняется в случае, если на этапе подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия сделан вывод о необходимости правового регулирования предлагаемых общественных отношений)

Должность ___________________________________ Расшифровка подписи

(участник)

Приложение 5

к Порядку

проведения анализа

нормативных правовых актов

администрации Андроповского

муниципального района

Ставропольского края

и проектов нормативных

правовых актов

администрации Андроповского

муниципального района

Ставропольского края

на соответствие требованиям

антимонопольного

законодательства

Форма

СВОДНЫЙ ДОКЛАД

О РЕЗУЛЬТАТАХ АНАЛИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ АНДРОПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА СООТВЕТСТВИЕ

ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. Наименование уполномоченного органа

Отдел экономического и социального развития администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края

2. Количество замечаний и предложений, поступивших от организаций и граждан в адрес уполномоченного органа края в срок, установленный уполномоченным органом

3. Содержание замечаний и предложений, поступивших от организаций и граждан в адрес уполномоченного органа, с указанием:

1) Наименования раздела, главы, статьи, части, пункта, абзаца нормативного правового акта администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края, в которых выявлены положения, способствующие созданию условий для нарушения требований антимонопольного законодательства

2) Нормы Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон), иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в статье 3 Закона, с правовым обоснованием возможных рисков нарушения антимонопольного законодательства

4. Вывод уполномоченного органа о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края на основании анализа представленных замечаний и предложений

Должность ____________________________________________ Подпись

(руководитель уполномоченного органа)