О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУ...



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.06.2020г. № 857

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 19.09.2018Г. №1429

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ   «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Свердловской области от 28.06.2012г. №703-ПП «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области», руководствуясь ст.26 Устава Серовского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Внести в административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Серовский городской округ, утвержденный постановлением администрации Серовского городского округа от 19.09.2018г. №1429, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2.              Отраслевому органу администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» (Гребенев А.Н.) разместить сведения о муниципальной функции в реестре государственных и муниципальных услуг Свердловской области в течение 10 дней со дня издания настоящего постановления.

3.              Опубликовать настоящее постановление в газете «Серовский рабочий».

4.              Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Серовского

городского округа                                                                                                                               В.В. Сизиков

Приложение

к постановлению администрации

Серовского городского округа

от 11.06.2020г. № 857

Административный регламент

исполнения муниципальной функции по осуществлению

муниципального лесного контроля на территории

муниципального образования Серовский городской округ

(новая редакция)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подраздел 1. НАИМЕНОВАНИЕ ВИДА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

1.              Настоящий административный регламент (далее - регламент) определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля (далее - муниципальный контроль).

Подраздел 2. НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

2.              Муниципальную функцию по осуществлению муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Серовский городской округ осуществляет отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» (далее - Комитет).

Лицами, уполномоченными на организацию и осуществление муниципального контроля, являются должностные лица Комитета, должностные лица и специалисты отдела муниципального земельного и лесного контроля Комитета, в чьи должностные обязанности входит осуществление муниципального контроля (далее - уполномоченные лица).

3.              В случаях и в порядке, определенных законодательством Российской Федерации, к проведению мероприятий в рамках осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, привлекаются работники иных отраслевых (функциональных) органов администрации Серовского городского округа либо подведомственных организаций, а также экспертные организации.

Подраздел 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

4.              Перечень нормативных правовых актов, муниципальных     правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, размещен на официальном сайте администрации Серовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.adm-serov.ru, в региональной государственной      информационной системе «Реестр государственных услуг и муниципальных услуг (функций) Свердловской области». Комитет обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, указанных в настоящем пункте.

Подраздел 4. ПРЕДМЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

5.              Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – субъекты контроля) требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Свердловской области в области лесного законодательства (далее – обязательные требования), а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Муниципальный лесной контроль осуществляется в отношении лесных участков, не входящих в государственный лесной фонд и находящихся в собственности Серовского городского округа.

Подраздел 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

6.              Уполномоченные лица при осуществлении муниципального контроля обязаны:

1)              своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2)              соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта контроля при проведении проверки;

3)              проводить проверку на основании приказа заместителя главы администрации Серовского городского округа - председателя Комитета о проведении проверки (далее – приказ о проверке) в соответствии с ее назначением;

4)              проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа о проверке и в случае, если для проведения проверки требуется согласование с органами прокуратуры, копии документа о согласовании проведения проверки;

5)              не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, указанному в пунктах 34, 35, 49 настоящего регламента;

6)              истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия Комитета при организации и проведении проверок от иных государственных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016г. №724-р (далее - межведомственный перечень), от государственных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация. Запрещается требовать от субъекта контроля представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень;

7)              предоставлять субъектам контроля, в отношении которых проводится проверка, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8)              знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

9)              знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10)              учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъектов контроля;

11)              доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12)              соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» (далее – Закон №294-ФЗ);

13)              не требовать от субъекта контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

14)              перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

15)              осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта контроля; 

16)              направлять в уполномоченные органы государственной власти, в судебные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для рассмотрения и принятия мер в целях устранения нарушений, а также для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений в пределах компетенции указанных органов;

17)              осуществлять внесение информации в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» в соответствии  с разделом IV Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015г. №415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

7.              Уполномоченные лица при осуществлении муниципального контроля имеют право:

1)              проводить плановые и внеплановые проверки в форме документарных, выездных и документарных и выездных проверок;

2)              направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

3)              запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от субъектов контроля информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на лесные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих лесные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

4)              беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверки по муниципальному контролю посещать лесные участки и осматривать такие лесные участки и объекты, расположенные на лесных участках, для осуществления муниципального контроля;

5)              получать объяснения у руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при проведении проверок;

6)              обращаться в установленном порядке в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, в установлении лиц, виновных в нарушениях законодательства Российской Федерации;

7)              привлекать работников иных отраслевых (функциональных) органов администрации Серовского городского округа, экспертов и экспертные организации к проведению проверок;

8)              выдавать субъектам контроля предписания об устранении нарушений установленных требований с указанием сроков их устранения;

9)              осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством полномочия.

Подраздел 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ

8.              Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, имеют право:

1)              непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе по форме в приложении №1 к настоящему регламенту;

2)              знакомиться с документами и (или) информацией, включенными в межведомственный перечень, полученными уполномоченными лицами в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

3)              по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

4)              знакомиться с результатами проверки и, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с момента получения акта проверки представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, приложив к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо передать их в Комитет в согласованный срок;

5)              обжаловать действия (бездействие) уполномоченных лиц при проведении проверки, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)              вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

7)              привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

8)              на возмещение вреда, причиненного действиями, допущенными при осуществлении муниципального контроля.

                9. При проведении проверок лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, обязаны:

1)              обеспечить личное присутствие, присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей;

2)              обеспечить уполномоченным лицам, проводящим выездную проверку, и участвующим в такой проверке работникам иных отраслевых (функциональных) органов администрации Серовского городского округа, представителям экспертных организаций доступ на территорию проверяемого лесного участка и в здания, сооружения и помещения, находящиеся на проверяемом лесном участке;

3)              выполнять предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданных по результатам проверок.

Подраздел 6-1. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

              10. При проведении проверки уполномоченные лица не вправе:

1)              проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Комитета;

2)              проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3)              проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4)              осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении субъекта контроля, его уполномоченного представителя;

5)              требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6)              отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7)              распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8)              превышать установленные сроки проведения проверки;

9)              осуществлять выдачу субъектам контроля предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10)              требовать от субъекта контроля представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

11)              требовать от субъекта контроля представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Комитет после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Подраздел 7. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

              11. Результатом осуществления муниципального контроля является установление наличия или отсутствия нарушений субъектами контроля обязательных требований и пресечение таких нарушений путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Результатом проверки является акт проверки субъектов контроля по форме согласно приложению №3 к настоящему регламенту.

Подраздел 8. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЕ ПЕРЕЧНИ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

              12. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у субъекта контроля:

1)              документ, удостоверяющий личность;

2)              документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;

3)              документ, удостоверяющий представительские полномочия:

- полномочия представителя юридического лица подтверждаются доверенностью, выданной за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами;

- полномочия  представителя  физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, могут быть подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью, доверенностью, приравненной к нотариально удостоверенной, простой письменной доверенностью, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений;

4)              договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком;

5)              проект освоения лесов;

6)              лесная декларация;

7)              учредительные документы юридического лица, индивидуального предпринимателя;

8)              договор(ы) подряда;

9)              технологическая(ие) карта(ы) разработки лесосеки.

Документы и сведения предоставляются на основании запроса Комитета в виде копий, заверенных надлежащим образом.

В случае если запрашиваемые документы размещены в необходимом объеме на официальном сайте лесопользователя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) в официальных печатных изданиях, юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещены документы.

              13. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1)              выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (Росреестр);

2)              выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимого имущества (Росреестр);

3)              выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (Росреестр);

4)              сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (ФНС России);

5)              сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ФНС России);

6)              сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (ФНС России);

7)              сведения о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (МВД России);

8)              сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации (МВД России);

9)              сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации (МВД России).

Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

Подраздел 1. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

                14. Информацию по общим вопросам осуществления муниципального контроля может получить любое лицо при обращении в Комитет путем направления письменных запросов, а также лично в устном порядке и по телефону.

Сведения о ходе осуществления муниципального контроля заинтересованные лица получают при обращении в Комитет путем направления письменных запросов, а также лично в устном порядке. Комитет информирует заинтересованных лиц путем направления письменных ответов почтовым отправлением в срок не более 30 дней с момента регистрации запроса. Ответы на устные обращения даются в момент обращения. Информирование о ходе проверок по телефону без удостоверения личности звонящего не допускается.

Информирование о результатах проведенных мероприятий муниципального контроля осуществляется в соответствии со статьей 7 Федерального закона      от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных».

Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:

1)              в Комитете путем устного индивидуального информирования уполномоченными лицами;

2)              посредством размещения информации на официальном сайте администрации Серовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.adm-serov.ru, опубликования в средствах массовой информации, издания информационных материалов, размещения на информационных стендах, расположенных в помещениях Комитета.

Информация о месте нахождения, режиме работы, номерах контактных телефонов, адресе электронной почты и официального сайта размещена на официальном сайте администрации Серовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу      www.adm-serov.ru.

Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется уполномоченными лицами при личном обращении, по письменным обращениям, посредством телефона, электронной почты. Обращения, направленные в форме электронных документов, рассматриваются только при условии, что они были направлены с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию обратившегося лица в единой системе идентификации и аутентификации.

Информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования.

Информация предоставляется по следующим вопросам:

-   о процедуре исполнения муниципальной функции;

-   о перечне предоставляемых при проверке документов и предъявляемых к ним требованиям;

-  об обязательных требованиях, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля;

-   о сроках исполнения муниципальной функции;

- о порядке обжалования  действий  (бездействия)  и  решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

Уполномоченное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.

Публичное информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется путем размещения регламента на стенде, расположенном в Комитете, опубликования в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте администрации Серовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Основными требованиями к информированию являются:

-  достоверность предоставляемой информации;

-  четкость изложения информации;

-  полнота информирования;

-  доступность получения информации;

-  оперативность предоставления информации.

              15. Справочная информация о месте нахождения и графике работы отдела муниципального земельного и лесного контроля Комитета, справочные телефоны, адреса электронной почты и (или) формы обратной связи с Комитетом,  размещаются на официальном сайте администрации Серовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.adm-serov.ru в разделе «Муниципальный контроль».

Подраздел 2. СВЕДЕНИЯ О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИИ (ОРГАНИЗАЦИЙ), УЧАСТВУЮЩЕЙ (УЧАСТВУЮЩИХ) В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, ВЗИМАЕМОЙ С ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПРОВОДЯТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ

              16. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.

Подраздел 3. СРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

17. Периодичность и срок исполнения функции по муниципальному контролю определяются ежегодными планами проверок и приказами о проведении проверок.

18. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

19. Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней.

20. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

21. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченного лица, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен заместителем главы администрации Серовского городского округа – председателем Комитета, но не более чем         на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

22. В случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено заместителем главы администрации Серовского городского округа – председателем Комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

23. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия уполномоченных лиц.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

24. Перечень административных процедур, выполняемых в рамках осуществления муниципального контроля:

1)              разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;

2)              проведение плановой проверки;

3)              проведение внеплановой проверки;

4)              оформление результатов проверки;

5)              принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки;

6)              организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Подраздел 1. РАЗРАБОТКА ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА

ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

25. Основанием для начала административной процедуры является включение плановой проверки соблюдения лесного законодательства в проект ежегодного плана проверок в срок подготовки проекта такого плана.

26. Перечень административных действий, входящих в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок их выполнения:

1)              разработка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствии с требованиями, установленными Законом №294-ФЗ;

2)              направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Серовскую городскую прокуратуру в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

3)              доработка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае поступления предложений Серовской городской прокуратуры, сформированных по результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

4)              утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 29 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, путем издания постановления администрации Серовского городского округа;

5)              направление утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Серовскую городскую прокуратуру в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок; 

6)              размещение утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на официальном сайте администрации Серовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

В случае, если субъект контроля является собственником, арендатором (далее - правообладателем) нескольких лесных участков, то в плане проверок указываются все лесные участки данного субъекта контроля, планируемые для проверки.

27. Лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются уполномоченные лица Комитета.

28. Результатом административной процедуры является разработанный,  утвержденный и опубликованный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Критерием принятия решения для перехода к следующей административной процедуре является соответствие результата административной процедуры требованиям, установленным к порядку подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок, представления в органы прокуратуры и согласования, а также соответствие типовой форме ежегодного плана проведения плановых проверок, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

Подраздел 2. ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

29. Основанием для начала административной процедуры является наступление планового срока проведения проверки в соответствии с ежегодным планом.

Совокупность проводимых уполномоченными лицами в отношении субъекта контроля мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям, образует содержание проверки.

30. Административными   действиями,   входящими   в   состав административной процедуры, являются:

1)              подготовка приказа о проведении проверки;

2)              уведомление субъекта контроля о предстоящей проверке;

3)              проведение документарной проверки;

4)              проведение выездной проверки.

31. Подготовка приказа о проведении проверки.

Уполномоченное лицо готовит проект приказа о проведении проверки в срок, не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проверки, указанный в плане проведения плановых проверок. В приказе о проведении проверки указываются:

1)              наименование Комитета, вид муниципального контроля;

2)              фамилия, имя, отчество, должность лица, уполномоченного на проведение проверки, а также фамилии, имена, отчества привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3)              наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиала, представительства, обособленных структурных подразделений) или место фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, место нахождения лесного участка. В случае если субъект контроля является правообладателем нескольких лесных участков, то в приказе о проведении проверки указываются все подлежащие проверке лесные участки, указанные в плане проведения плановых проверок;

4)              цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5)              правовые основания проведения проверки;

6)              подлежащие проверке обязательные требования;

7)              сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8)              реквизиты административного регламента по осуществлению муниципального контроля;

9)              перечень документов, указанных в пункте 12 настоящего регламента, представление которых субъектом контроля необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10)              даты начала и окончания проведения проверки.

Приказ о проведении проверки изготавливается в 2-х экземплярах, подписывается заместителем главы администрации Серовского городского             округа – председателем Комитета и регистрируется в журнале регистрации приказов Комитета.

Информация, содержащаяся в приказе о проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» (далее – ФГИС ЕРП) в срок, не позднее 3-х дней со дня издания приказа о проверке.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются уполномоченные лица Комитета.

32. Уведомление субъекта контроля о предстоящей проверке.

После подписания и регистрации приказа о проведении проверки уполномоченное лицо, указанное в приказе, уведомляет субъект контроля о ее проведении не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения, посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки с уведомлением о дате и времени проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и направленного по адресу электронной почты субъекта контроля, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо подтвержден справкой Муниципального казенного учреждения «Центр учета жилья и расчета социальных выплат» о регистрации гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, либо ранее был представлен субъектом контроля в Комитет, или иным доступным способом, в том числе телефонограммой на номер телефона, который был предоставлен субъектом контроля, и имеется в распоряжении Комитета. Телефонограмма оформляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству администрации Серовского городского округа.

Информация об уведомлении субъекта контроля о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления размещается в ФГИС ЕРП в срок, не позднее дня направления проверяемому лицу уведомления о начале проведения проверки.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются уполномоченное лицо, указанное в приказе о проведении проверки, и секретарь - делопроизводитель Комитета, ответственный за своевременную отправку почтовой корреспонденции.

33. Плановая проверка проводится только уполномоченным лицом, которое указано в приказе о проведении проверки, в форме документарной и (или) выездной проверки.

34. Проведение документарной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта контроля, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Комитета.

Документарная проверка проводится по месту нахождения отдела муниципального земельного и лесного контроля Комитета (Свердловская обл., г.Серов, ул.Каляева, 15, кабинет 3).

В процессе проведения документарной проверки уполномоченным лицом в первую очередь рассматриваются документы субъекта контроля, имеющиеся в распоряжении Комитета, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах муниципального контроля, осуществленного в отношении данного субъекта контроля, в том числе выданные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Для получения сведений о лесном участке, в отношении которого проводится проверка, уполномоченное лицо направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросы на получение сведений, указанных в пункте 13 настоящего регламента, а также в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа, в органы технической инвентаризации, иным органам и лицам, располагающим сведениями об объекте контроля.

Для получения сведений об объекте контроля в целях оценки соответствия фактического использования лесного участка обязательным требованиям может использоваться стереофотограмметрический комплекс с программным обеспечением «Цифровая фотограмметрическая система «ФОТОМОД»           (СФК ЦФС ФОТОМОД). Полученные измерения и сведения являются достоверными согласно приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016г. №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».

В случае если достоверность сведений, содержащихся в полученных документах и информации, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля обязательных требований, уполномоченное лицо вправе направить в адрес субъекта контроля мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Субъект контроля вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется субъекту контроля с требованием представить в течение     10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, представляющий в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Уполномоченное лицо обязано рассмотреть представленные субъектом контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

35. Проведение выездной проверки.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1)              удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документах субъекта контроля;

2)              оценить соответствие деятельности (действий) субъекта контроля обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта контроля сведения, а также состояние используемых субъектом контроля территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, расположенных на проверяемом лесном участке, и принимаемые субъектом контроля меры по соблюдению обязательных требований.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения лесного участка, указанного в приказе о проведении проверки.

Выездная проверка начинается с предъявления уполномоченным лицом служебного удостоверения, ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта контроля представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

В случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов, в ходе выездной проверки уполномоченное лицо вправе потребовать для ознакомления документы субъекта контроля по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.

В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, субъект контроля имеет право представить уполномоченному лицу письменное объяснение причин непредставления документов.

В случае отказа субъекта контроля представить необходимые для проведения проверки документы, в акте проверки производится соответствующая запись.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта контроля, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом контроля, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта контроля, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченное лицо составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Комитет в течение 3-х месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого субъекта контроля плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта контроля о проведении проверки.

36. Максимальный срок выполнения административной процедуры по проведению плановой проверки совпадает со сроками осуществления муниципального контроля, установленными подразделом 3 раздела II настоящего регламента, с учетом положений пункта 35 настоящего регламента, связанного с составлением акта о невозможности проведения проверки.

37. Лицом, ответственным за исполнение административной процедуры по проведению плановой проверки, является уполномоченное лицо, указанное в приказе о проведении проверки.

38. Результатом административной процедуры по проведению плановой проверки является завершение мероприятий по контролю, образующих содержание проверки, и установление факта наличия или отсутствия нарушения обязательных требований. Способом фиксации результата административной процедуры является подготовка документов и информации для оформления акта проверки, который является основанием для начала выполнения следующей административной процедуры по оформлению результата проверки. Критерием принятия решения для перехода к следующей административной процедуре является полнота, достоверность и законность  полученных в ходе проверки документов и информации.

Подраздел 3. ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

39. Основанием для начала административной процедуры проведения внеплановой проверки являются:

1)              истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2)              мотивированное представление уполномоченных лиц по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а)  возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3)              требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

40. Административными действиями, входящими в состав административной процедуры по проведению внеплановой проверки, являются:

1)              подготовка мотивированного представления по результатам анализа мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, выявившим основания для проведения внеплановой проверки, указанные в частях а и б подпункта 2 пункта 39 настоящего регламента;

2)              подготовка мотивированного представления по результатам проведения предварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений о возможном нарушении обязательных требований, по результатам которой установлены основания для проведения внеплановой проверки, указанные в частях а и б подпункта 2 пункта 39 настоящего регламента;

3)              подготовка приказа о проведении проверки;

4)              согласование с Серовской городской прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; 

5)              уведомление субъекта контроля о предстоящей проверке;

6)              проведение проверки.

41. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований, которые являются основаниями для проведения внеплановой проверки, указанными в частях а и б подпункта 2 пункта 39 настоящего регламента, уполномоченные лица в течение 7 дней направляют мотивированное представление на имя заместителя главы администрации Серовского городского округа - председателя Комитета по форме в приложении №2 к настоящему регламенту и проект приказа о проведении внеплановой проверки.

Лицами, ответственными за выполнение данного административного действия, являются уполномоченные лица Комитета.

42. При поступлении в Комитет заявлений и обращений о возможном нарушении обязательных требований уполномоченными лицами проводится предварительная проверка в порядке, установленном пунктами 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 статьи 10 Закона №294-ФЗ. В случае выявления при проведении предварительной проверки нарушений обязательных требований, которые являются основаниями для проведения внеплановой проверки, указанными в частях а и б подпункта 2 пункта 39 настоящего регламента, уполномоченные лица в течение 7 дней направляют мотивированное представление на имя заместителя главы администрации Серовского городского округа - председателя Комитета по форме в приложении №2 к настоящему Регламенту и проект приказа о проведении внеплановой проверки.

Лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются уполномоченные лица Комитета.

43. Подготовка приказа о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 31 настоящего регламента.

44. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в частях а и б подпункта 2 пункта 39 настоящего регламента, проводится уполномоченным лицом после согласования такой проверки органами прокуратуры по месту нахождения лесного участка, подлежащего проверке.

Не требуется согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении:

1)              документарных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2)              проверок исполнения субъектами контроля предписаний об устранении нарушений обязательных требований.

45. В день подписания заместителем главы администрации Серовского городского округа - председателем Комитета приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Комитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

46. Лицами, ответственными за исполнение административного действия по согласованию внеплановой проверки с органами прокуратуры, являются уполномоченные лица Комитета.

47. В рамках исполнения административного действия по уведомлению субъекта контроля о предстоящей проверке устанавливаются следующие сроки для уведомления о начале проведения проверки:

1)              в случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, уполномоченное лицо вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего регламента, в орган прокуратуры в течение 24 часов;

2)              в случае проведения внеплановой выездной проверки в связи с поступившим требованием прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченные лица уведомляют субъект контроля о начале проверки любым доступным способом, в том числе способами, указанными в пункте 32 настоящего регламента, не позднее, чем за 24 часа до начала ее проведения;

3)              в случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в части 2 пункта 39 настоящего регламента, Комитет согласовывает проведение проверки с органом прокуратуры и уведомляет субъект контроля о проведении проверки в день ее проведения любым доступным способом;

4)              в случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекта контроля о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Информация об уведомлении субъекта контроля о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления размещается в ФГИС ЕРП в срок, не позднее дня направления субъекту контроля уведомления о начале проведения проверки.

48. Лицами, ответственными за выполнение административного действия по уведомлению субъекта контроля о начале проведения проверки, являются уполномоченные лица Комитета.

49. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектом контроля обязательных требований, выполнение ранее выданных предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

50. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания. Проверка ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, назначается с момента истечения срока, установленного в предписании, и осуществляется в порядке, установленном для проведения внеплановой проверки.

51. При невозможности устранения нарушений в установленный срок субъект контроля имеет право направить в Комитет ходатайство с просьбой о продлении срока устранения этих нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие субъектом контроля исчерпывающих мер для устранения нарушений в установленный срок.

Заместитель главы администрации Серовского городского округа - председатель Комитета рассматривает поступившее ходатайство и принимает одно из решений:

1)              в случае если лицом, направившим ходатайство, приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами меры, необходимые для оформления и получения субъектом контроля документов, требуемых для устранения нарушения и подтверждения указанного факта, либо меры, направленные на фактическое прекращение выявленного нарушения, - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания без привлечения к административной ответственности;

2)              в случае если лицом, направившим ходатайство, не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, либо меры, направленные на фактическое прекращение выявленного нарушения, - об отклонении ходатайства и продлении срока устранения нарушения с составлением протокола об административном правонарушении.

52. Административные действия в рамках административной процедуры по проведению внеплановой проверки осуществляются в том же порядке, что и административные действия при проведении плановой проверки (подраздел        2 раздела III настоящего регламента).

53. Максимальный срок выполнения административной процедуры по проведению внеплановой проверки совпадает со сроками осуществления муниципального контроля, установленными подразделом 3 раздела II настоящего регламента.

54. Лицом, ответственным за исполнение административной процедуры по проведению внеплановой проверки, является уполномоченное лицо, указанное в приказе о проведении проверки.

55. Результатом административной процедуры по проведению внеплановой проверки является завершение мероприятий по контролю, образующих содержание проверки, и установление факта наличия или отсутствия причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, нарушения обязательных требований, выполнения или невыполнения ранее выданных предписаний. Способом фиксации результата административной процедуры является подготовка документов и информации для оформления акта проверки, который является основанием для начала выполнения следующей административной процедуры по оформлению результата проверки. Критерием принятия решения для перехода к следующей административной процедуре является полнота, достоверность и законность полученных в ходе проверки документов и информации.

Подраздел 4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ

56. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является завершение мероприятий по контролю, образующих содержание плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки.

57. Административная процедура по оформлению результатов проверки предусматривает следующие административные действия:

1)              подготовка и подписание акта проверки;

2)              направление акта проверки или вручение акта проверки субъекту контроля.

58. Подготовка к оформлению результатов проверки осуществляется на основании документов и информации, полученных в результате проверки. Результат проверки оформляется актом проверки.

59. Акт проверки оформляется уполномоченным лицом, проводившим проверку, в 2-х экземплярах непосредственно после ее завершения по форме в приложении №3 к настоящему регламенту. В случае если проверка проводилась в отношении нескольких лесных участков, правообладателем которых является субъект контроля, то акт проверки составляется отдельно на каждый лесной участок.

60. В акте проверки указываются:

1)              дата, время и место составления акта проверки;

2)              наименование Комитета;

3)              дата и номер приказа о проведении проверки;

4)              фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных лиц, проводивших проверку;

5)              наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6)              дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7)              сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8)              сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченных представителей, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9)              подписи уполномоченных лиц, проводивших проверку.

61. В случае, указанном в абзаце 12 пункта 35 настоящего регламента, в акте проверки обязательно указывается причина невозможности проведения проверки. Сведения, указанные в подпункте 8 пункта 60 настоящего регламента, не заполняются.

62. К акту проверки прилагаются:

1)              документы, полученные в результате межведомственного информационного взаимодействия;

2)              копии документов, имеющиеся в распоряжении Комитета, в отношении проверяемого лесного участка, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого лесного участка и субъекта контроля государственного лесного надзора, муниципального контроля;

3)              объяснение субъекта контроля (при наличии);

4)              документы, представленные субъектом контроля в ходе проведения мероприятий по контролю;

5)              картографические материалы;

6)              расчеты и обмеры лесных участков, в том числе с использованием измерительных приборов;

7)              результаты измерений, полученных с помощью СФК ЦФС ФОТОМОД, лазерного дальномера;

8)              информация, полученная из открытых источников, в том числе, в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»;

9)              ходатайства о продлении сроков исполнения предписаний;

10)              заключения проведенных экспертиз (при наличии);

11)              предписания об устранении выявленных нарушений;

12)              иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Фотофиксация нарушений оформляется в акте проверки путем размещения в тексте акта фототаблицы с обозначением и описанием каждого снимка. 

63. Акт проверки регистрируется уполномоченным лицом, проводившим проверку, в журнале учета мероприятий по муниципальному лесному контролю по форме в приложении №5 к настоящему регламенту.

64. Лицом, ответственным за исполнение административного действия по подготовке и подписанию акта проверки, является уполномоченное лицо, проводившее проверку.

65. В рамках исполнения административных действий по вручению или направлению акта проверки проверяемому лицу уполномоченное лицо вручает один экземпляр акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае проведения проверки в отсутствие субъекта контроля и (или) его уполномоченных представителей, а также в случае отказа субъекта контроля и (или) его уполномоченных представителей дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

При наличии согласия субъекта контроля на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту контроля способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом контроля.

66. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3-х рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, составившего данный акт (при условии согласия субъекта контроля на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

67. В случае если проведение внеплановой выездной проверки производилось по требованию прокуратуры или по согласованию с прокуратурой, копия акта проверки направляется в прокуратуру в течение 5 рабочих дней со дня составления акта.

68. Лицом, ответственным за исполнение административных действий по вручению или направлению акта проверки, является уполномоченное лицо, проводившее проверку.

69. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки и предписания вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

70. Результаты проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещаются в ФГИС ЕРП в срок, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

71. Максимальный срок выполнения административной процедуры по оформлению результатов проверки составляет 3 рабочих дня.

72. Результатом административной процедуры является вручение или направление акта проверки субъекту контроля. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями Закона №294-ФЗ, настоящего регламента, который является основанием для начала выполнения следующей административной процедуры по принятию мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки. Критерием принятия решения для перехода к следующей административной процедуре является наличие зафиксированного в акте проверки факта нарушения обязательных требований.

Подраздел 5. ПРИНЯТИЕ МЕР ПО ФАКТАМ НАРУШЕНИЙ,

ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ

73. Основанием для начала административной процедуры принятия мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, является наличие выявленных и зафиксированных в акте проверки нарушений обязательных требований.

74. Административная процедура по принятию мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, предусматривает следующие административные действия:

1)              оформление предписания об устранении выявленных нарушений;

2)              направление или вручение предписания об устранении выявленных нарушений субъекту контроля;

3)              направление копии акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения обязательных требований, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в Серовскую городскую прокуратуру;

4)              составление уполномоченным лицом протокола об административном правонарушении, выразившемся в неисполнении предписания об устранении нарушений обязательных требований;

5)              направление или вручение субъекту контроля протокола об административном правонарушении, выразившемся в неисполнении предписания об устранении нарушения обязательных требований;

6)              направление протокола об административном правонарушении, выразившемся в неисполнении предписания об устранении нарушений обязательных требований, и материалов проверки в мировой суд;

7)              составление уполномоченным лицом протокола об административном правонарушении, выразившемся в воспрепятствовании  законной деятельности уполномоченного лица по проведению проверок или уклонению от таких проверок;

8)              направление или вручение протокола об административном правонарушении, выразившемся в воспрепятствовании  законной деятельности уполномоченного лица по проведению проверок или уклонению от таких проверок, субъекту контроля;

9)              направление протокола об административном правонарушении, выразившемся в воспрепятствовании законной деятельности уполномоченного лица по проведению проверок или уклонению от таких проверок, и материалов проверки в мировой суд.

75. Административное действие по оформлению предписания об устранении нарушений обязательных требований (далее – предписание) осуществляется в случае выявления при проведении проверки нарушения обязательных требований, независимо от того, образует ли выявленное нарушение состав административного правонарушения.

Предписание составляется на бумажном носителе в 2-х экземплярах по форме согласно приложению №4 к настоящему регламенту в сроки, установленные для оформления результатов проверки.

76. В предписании указываются:

1)              номер, дата, время и место составления предписания;

2)              наименование Комитета;

3)              дата и номер приказа о проведении проверки;

4)              дата и номер акта проверки;

5)              период времени, в течение которого проводилась проверка;

6)              правовые основания выдачи предписания;

7)              фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного лица, проводившего проверку, выдавшего предписание;

8)              наименование, фамилия, имя, отчество субъекта контроля;

9)              адрес лесного участка, его кадастровый номер;

10)              существо нарушения;

11)              нормативные правовые акты или их отдельные части, содержащие обязательные требования, которые были нарушены;

12)              содержание предписания: требование к субъекту контроля об устранении выявленных нарушений или о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

13)              обязанность лица, допустившего указанные нарушения, по их устранению;

14)              сроки устранения нарушений. Срок для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения;

15)              юридические последствия, наступающие  в  случае невыполнения предписания в установленный срок;

16)              информация о возможности представления ходатайства о продлении срока исполнения предписания;

17)              подпись уполномоченного лица, выдавшего предписание;

18)              отметка об ознакомлении субъекта контроля с предписанием, либо отметка об отказе субъекта контроля с предписанием, либо отметка о направлении предписания субъекту контроля иным способом.

77. Требования, изложенные в предписании, не могут быть взаимоисключающими, должны быть реально исполнимы, предписание должно содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю в целях прекращения и устранения выявленного нарушения. Содержащиеся в предписании формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным, доступным для понимания всеми лицами. Предписание не должно носить признаки формального выполнения требований.

78. Лицом, ответственным за выполнение административного действия по оформлению предписания, является уполномоченное лицо, проводящее проверку.

79. В рамках административного действия по вручению (направлению) предписания субъекту контроля один экземпляр предписания вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку одновременно с актом проверки в порядке, предусмотренном для вручения (направления) акта проверки.

80. Сведения о выданном предписании размещаются в ФГИС ЕРП в срок, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

Сведения о фактах выполнения или невыполнения предписания размещаются в ФГИС ЕРП в срок, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Комитет.

81. Лицом, ответственным за исполнение административного действия по вручению (направлению) предписания субъекту контроля, является уполномоченное лицо, проводившее проверку.

82. Административное действие по направлению копии акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в Серовскую городскую прокуратуру осуществляется в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований лесного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в течение 3-х рабочих дней со дня составления акта проверки.

В целях соблюдения обоснованности, оперативности возбуждения и дальнейшего рассмотрения дела об административном правонарушении, а также укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, к акту проверки приобщаются заверенные надлежащим образом копии документов, указанных в пункте 62 настоящего регламента. Копии заверяются путем проставления штампа с текстом «С подлинным верно», наименованием должности, фамилии, имени, отчества и подписи уполномоченного лица, проводившего проверку.

83. Лицом, ответственным за исполнение административного действия по направлению в Серовскую городскую прокуратуру копии акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения обязательных требований, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, является уполномоченное лицо, проводившее проверку.

84. Сведения о направлении материалов проверки в Серовскую городскую прокуратуру размещаются в ФГИС ЕРП в срок, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

85. В случае выявления факта неисполнения предписания, уполномоченное лицо, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол составляется одновременно с вручением результатов проверки субъекту контроля. В случае невозможности составления протокола в момент вручения результатов проверки лицо, в отношении которого возбуждается административное производство, извещается о составлении протокола в порядке, установленном статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При невозможности составления протокола, если составление протокола является обязательным, в соответствии со ст.27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется доставление, то есть принудительное препровождение физического лица должностными лицами органов внутренних дел (полиции) на основании ходатайства Комитета о доставлении в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) в целях составления уполномоченным лицом протокола об административном правонарушении.

Лицом, ответственным за исполнение административного действия по составлению протокола об административном правонарушении, является уполномоченное лицо, проводившее проверку, уполномоченное распоряжением администрации Серовского городского округа составлять протоколы об административном правонарушении.

Вручение или направление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицом, ответственным за исполнение административного действия по вручению или направлению протокола об административном правонарушении, является уполномоченное лицо, проводившее проверку.

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и заверенные уполномоченным лицом материалы проверки, содержащие доказательную базу, направляются для рассмотрения в мировой суд. Копии заверяются путем проставления штампа с текстом «С подлинным верно», наименованием должности, фамилии, имени, отчества и подписи уполномоченного лица, проводившего проверку.

Лицом, ответственным за исполнение административного действия, является уполномоченное лицо, проводившее проверку.

86. В случае воспрепятствования со стороны субъекта контроля проведению проверки, а также ограничения доступа уполномоченного лица на проверяемый лесной участок, уполномоченное лицо составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту воспрепятствования законной деятельности уполномоченного лица по проведению проверок или уклонения от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Вручение или направление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицом, ответственным за исполнение административного действия по вручению или направлению протокола об административном правонарушении, является уполномоченное лицо, проводившее проверку.

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и заверенные уполномоченным лицом материалы проверки, содержащие доказательную базу, направляются для рассмотрения в мировой суд. Копии заверяются путем проставления штампа с текстом «С подлинным верно», наименованием должности, фамилии, имени, отчества и подписи  уполномоченного лица, проводившего проверку.

Лицом, ответственным за исполнение административного действия является уполномоченное лицо, проводившее проверку.

87. Сведения о направлении протоколов об административных правонарушениях и материалов проверки в суд размещаются в ФГИС ЕРП в срок, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц размещаются в ФГИС ЕРП в срок, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Комитет.

88. Результатом административной процедуры по принятию мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, является вручение или направление предписания об устранении нарушений обязательных требований, направление материалов проверки в Серовскую городскую прокуратуру, возбуждение административного производства.

Подраздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОФИЛАКТИКУ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

89. Административными процедурами по профилактике нарушений обязательных требований являются:

1)              доведение до сведения субъектов контроля информации об обязательных требованиях, подлежащих проверке, а так же порядка проведения мероприятий муниципального контроля, прав и обязанностей субъектов контроля и уполномоченных лиц в ходе проверки;

2)              выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

90. В состав административной процедуры, указанной в подпункте 1 пункта 89 настоящего регламента, входят следующие административные действия:

1)              размещение на официальном сайте администрации Серовского городского округа перечня обязательных требований, оценка которых является предметом муниципального контроля;

2)              разъяснение при проведении контрольных мероприятий обязательных требований, а также порядка проведения таких мероприятий, прав и обязанностей субъектов контроля и уполномоченных лиц в ходе проверки, обеспечение рассмотрения обращений по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе в ходе личного приема заместителя главы администрации Серовского городского округа – председателя Комитета, заведующего отделом муниципального земельного и лесного контроля Комитета, а также в ходе устных консультаций уполномоченными лицами;

3)              обеспечение рассмотрения обращений по вопросам соблюдения обязательных требований.

91. Основанием для начала административной процедуры, указанной в подпункте 1 пункта 89 настоящего регламента, является План мероприятий, включенных в муниципальную программу профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля, осуществляемого на территории муниципального образования Серовский городской округ, утверждаемую постановлением администрации Серовского городского округа на текущий год и плановый двухлетний период.

92. Актуализация на официальном сайте администрации Серовского городского округа в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» перечня и текстов (их частей) нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, осуществляется по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие в течение 30 календарных дней со дня поступления такой информации в Комитет. Лицами, ответственными за выполнения данного действия, являются уполномоченные лица Комитета.

93. Обеспечение рассмотрения обращений по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется уполномоченными лицами по мере поступления письменных обращений и в порядке устного консультирования в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

94. Разъяснение при проведении мероприятий контроля обязательных требований, а также порядка проведения таких мероприятий, прав и обязанностей субъектов контроля и уполномоченных лиц в ходе проверки, осуществляется уполномоченными лицами в постоянном режиме при проведении мероприятий контроля.

95. Основанием для административной процедуры по выдаче предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, является наличие в Комитете сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

Предостережение выдается в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

96. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения уполномоченным лицом сведений, указанных в пункте 95 настоящего регламента.

В предостережении указываются:

1)              наименование Комитета;

2)              дата и номер предостережения;

3)              наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

4)              указание на обязательные требования;

5)              информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести (привели) к нарушению обязательных требований;

6)              предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

7)              указание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на необходимость направить уведомление об исполнении предостережения в Комитет;

8)              срок, составляющий не менее 60 дней со дня направления предостережения, для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

9)              контактные данные Комитета, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

97. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

98. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет могут быть поданы возражения.

Комитет рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю ответ в порядке, установленном для направления предостережения.

Результаты рассмотрения возражений используются Комитетом для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляют в Комитет уведомление об исполнении предостережения.

99. Лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются уполномоченные лица.

100. Результатом административных процедур по профилактике нарушений обязательных требований является принятие мер по устранению условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воздействия на участников лесных отношений в целях недопущения совершения правонарушений.

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

Подраздел 1. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ЛИЦАМИ ПОЛОЖЕНИЙ РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, А ТАКЖЕ ЗА ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

101. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей при проведении мероприятий контроля, соблюдения процедур проведения проверок (далее - текущий контроль), принятия уполномоченными лицами решений в ходе проведения мероприятий контроля осуществляется заведующим отделом муниципального земельного и лесного контроля Комитета (далее – заведующий отделом).

102. Текущий контроль осуществляется путем проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, соблюдения и исполнения уполномоченными лицами положений настоящего регламента, действующего законодательства.

Подраздел 2. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

103. Проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля осуществляются ежеквартально при подготовке отчетов о проведении муниципального контроля, установленных правовыми актами администрации Серовского городского округа. При проведении таких проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с проведением проверок (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

104. В случае поступления обращений юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся внеплановые проверки полноты и качества осуществления контроля.

105. В случае выявления нарушений со стороны уполномоченных лиц заведующий отделом доводит полученную информацию до сведения заместителя главы администрации Серовского городского округа – председателя Комитета.

Подраздел 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЛИЦ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

106. Уполномоченные лица несут дисциплинарную, административную и иную предусмотренную законодательством ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур и действий при проведении проверок и нарушение действующего законодательства при проведении проверок.

Подраздел 4. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

107. Субъекты контроля имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью Комитета.

108. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:

1)              обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2)              обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА И УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЛИЦ

Подраздел 1. ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ОБ ИХ ПРАВЕ НА ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

109. Заинтересованным лицом является субъект контроля, полагающий, что решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) при осуществлении полномочий по муниципальному контролю, нарушают его права и свободы, либо не соответствуют законодательству и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заинтересованное лицо вправе обжаловать указанные решения, действия (бездействие) в административном досудебном порядке путем подачи жалобы.

110. Должностные лица, указанные в пунктах 121 и 122 настоящего регламента, рассматривая жалобу, принимают решение на основе письменных материалов: собственно жалобы, документов, имеющихся в Комитете, и документов и материалов, запрашиваемых в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

111. Обжалование решения и (или) действия (бездействие), принятых (осуществляемых) при осуществлении полномочий по муниципальному контролю, не лишает субъекта контроля права на судебную защиту.

Подраздел 2. ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

112. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения полномочий по муниципальному контролю уполномоченными лицами, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки в следующих случаях:

1)              включение в план проверок или проведение плановой проверки до истечения установленного срока с момента проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)              проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;

3)              отсутствие уведомления о проведении проверки или нарушение срока такого уведомления;

4)              привлечение к проведению мероприятий по контролю неаккредитованных в установленном порядке граждан и организаций;

5)              проведение внеплановой проверки в отсутствие предусмотренных законом оснований;

6)              несогласование с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;

7)              нарушение сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;

8)              проведение проверки без приказа о проведении проверки;

9)              требование документов, не относящихся к предмету проверки;

10)              превышение установленных сроков проведения проверок;

11)              непредставление акта проверки;

12)              участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки;

13)              проведение проверки соблюдения обязательных требований, не опубликованных в установленном порядке или не носящих обязательный характер (не имеющих юридической силы);

14)              отсутствие в акте проверки ссылки на конкретные внутренние структурные единицы актов, устанавливающих обязательные требования;

15)              выдача предписаний, обязывающих совершить определенные мероприятия, не связанные с выявленными нарушениями при проведении проверки;

16)              требование произвести оплату расходов, прямо или косвенно связанных с необходимостью проведения проверки;

17)              проведение проверки неуполномоченным лицом;

18)              издание приказа о проведении проверки соблюдения обязательных требований, относящихся к компетенции иного органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

19)              отказ в приеме у субъекта контроля документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами;

20)              отказ в предоставлении субъектам контроля, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверок, информации и документов, относящихся к предметам проверок;

21)              отказ в ознакомлении субъектов контроля, их уполномоченных представителей с результатами проверок;

22)              некорректное поведение или нарушение служебной этики уполномоченными лицами при проведении проверок;

23)              иные нарушения положений настоящего регламента.

Подраздел 3. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ И СЛУЧАЕВ, В КОТОРЫХ ОТВЕТ НА ЖАЛОБУ НЕ ДАЕТСЯ

113. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является письменное обращение лица, подавшего жалобу, о приостановлении рассмотрения жалобы.

114. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

1)              если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, индивидуального предпринимателя или наименование и ИНН юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2)              если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченного лица, а также членов его семьи.

Подраздел 4. СОДЕРЖАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

115. Основанием для начала административной процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Комитет.

116. Жалоба должна содержать:

1)              наименование органа муниципального контроля, в который направляется жалоба, фамилия имя отчество и должность лица, которому подается жалоба;

2)              фамилию, имя, отчество и должность лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

3)              фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя, наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, фамилию, имя, отчество представителя юридического лица, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ на жалобу;

4)              суть жалобы, сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его уполномоченных лиц;

5)              доводы, на основании которых лицо, подавшее жалобу, не согласно с решением и действием (бездействием) Комитета, его уполномоченных лиц, и документы, подтверждающие такие доводы, либо их копии;

6)              личная подпись лица, подавшего жалобу, и дата.

117. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой лично или направить письменно по почте, в виде электронного документа на официальный сайт администрации Серовского городского округа.

118. Жалоба в виде электронного документа рассматривается при условии, что она направлена с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации и подписана электронно – цифровой подписью.

Подраздел 5. ПРАВА ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

119. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

120. При рассмотрении жалобы заинтересованные лица имеют право лично или через своего представителя:

1)              представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2)              знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3)              получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

4)              обжаловать принятое по жалобе решение на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)              обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

Подраздел 6. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА АДМИНИСТРАЦИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ, КОТОРЫМ МОЖЕТ БЫТЬ НАПРАВЛЕНА ЖАЛОБА ЗАИНТЕРЕСОВАННОГО ЛИЦА В ДОСУДЕБНОМ (ВНЕСУДЕБНОМ) ПОРЯДКЕ

121. Жалоба на действия (бездействие) заместителя главы администрации Серовского городского округа - председателя Комитета подается на имя главы Серовского городского округа.

122. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченных лиц подается на имя заместителя главы администрации Серовского городского округа - председателя Комитета.

Подраздел 7. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

123. Общий срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случае необходимости получения дополнительных сведений, без которых невозможно объективное и всестороннее рассмотрение жалобы, срок рассмотрения может быть продлен не более чем на 30 дней при условии уведомления о продлении срока лица, подавшего жалобу.

124. Должностное лицо, чьи действия (бездействие) обжалуются, направляет на имя должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, служебную записку с приложением любых материалов, являющихся доказательством осуществления (не осуществления) обжалуемых действий (бездействия), не позднее 10 дней с даты регистрации жалобы.

125. Критерием принятия решения по удовлетворению (отказу в удовлетворении) жалобы является оценка доказательств осуществления не осуществления) обжалуемых действий (бездействия), изложенных в служебной записке, указанной в пункте 124 настоящего регламента.

Подраздел 8. РЕЗУЛЬТАТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К КАЖДОЙ ПРОЦЕДУРЕ ЛИБО ИНСТАНЦИИ ОБЖАЛОВАНИЯ

126. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, одного из следующих решений:

1)              об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, прекращения действий (бездействия), а также в иных формах;

2)              об отказе в удовлетворении жалобы.

127. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:

1)              если в результате рассмотрения жалобы изложенные в ней сведения не подтвердились;

2)              если имеется вступившее в законную силу решение суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

3)              если жалоба подана лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4)              если имеется решение по жалобе, принятое ранее в отношении того же лица и по тому же предмету жалобы;

5)              если по результатам рассмотрения жалобы решения и действия (бездействие) Комитета и его уполномоченных лиц, принятые и осуществленные в ходе осуществления муниципального контроля, признаны правомерными.

128. Решение по результатам рассмотрения жалобы принимается в письменной форме.

129. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заинтересованному лицу в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, подписанный должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы.

130. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:

1)              фамилия, имя, отчество и наименование должности лица, решение и действия (бездействие) которого обжалуются;

2)              фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заинтересованного лица;

3)              основания для принятия решения по жалобе;

4)              принятое по жалобе решение;

5)              в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений;

6)              сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

131. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, его должностных лиц, принятые и осуществленные в ходе осуществления муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещаются в ФГИС ЕРП в срок, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Комитет.

Приложение №1

к административному регламенту исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Серовский городской округ

ОБЪЯСНЕНИЕ

«______»_____________ 20__  г.                                         ____________________________

            (дата составления)                                                                            (место составления)

                   Я, ______________________________________________________________________,

ФИО, должность уполномоченного лица

руководствуясь  ст.98 Лесного кодекса Российской Федерации, Порядком осуществления муниципального лесного контроля на территории Серовского городского округа, утвержденным решением Думы Серовского городского округа от 28.09.2010г. №330, в связи с проведением __________________________________________________________________

вид и форма проверки

проверки ____________________________________ в отношении лесного участка по адресу:

                            ФИО, наименование субъекта контроля

_______________________________________________________________________________

адрес лесного участка, подлежащего проверке

на основании приказа № ______ от ______________ получил объяснение от гражданина/директора (уполномоченного представителя) юридического лица/ индивидуального предпринимателя:

1. Фамилия, имя, отчество: ________________________________________________

2. Дата рождения: ________________________________________________________

3. Место рождения: _______________________________________________________

4. Гражданство: __________________________________________________________

5. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность: _____________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

    Перед началом опроса _______________________________________________  разъяснено:

ФИО гражданина/директора (уполномоченного представителя) юридического лица/ индивидуального предпринимателя

    1)    статья 51 Конституции Российской Федерации, устанавливающая, что никто не обязан  свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом;

    2)    право давать объяснения на родном языке или языке, которым владеет;

    3)    право пользоваться помощью переводчика бесплатно;

    4)    право заявлять отводы участвующим в опросе лицам;

    5)    право заявлять ходатайства;

    6) право пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами;

    7)   право ознакомления с административным регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля.

Положение ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, объяснение давать согласен:_________________________________________________________________

    (фамилия, инициалы лица, дающего объяснения, подпись)

Объяснение:_____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы лица, дающего объяснения, подпись)

____________________________                 __________________                              __________________________

Должность уполномоченного лица                             подпись                           ФИО уполномоченного лица

«_____» __________ 20__г.

Приложение №2

к административному регламенту исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Серовский городской округ

ОТРАСЛЕВОЙ ОРГАН АДМИНИСТРАЦИИ

СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ»

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЛЕСНОЙ КОНТРОЛЬ

_____________________________________________________________

              «                            »                            20                            г.

                           

                            Заместителю главы администрации Серовского городского округа - председателю

отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом»

                           

1. Мотивированное представление

по результатам рассмотрения и предварительной проверки поступившей в орган муниципального

контроля информации по факту нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами

________________________________________________

ФИО гражданина, ИП, наименование ЮЛ в творительном падеже

2. Мотивированное представление

по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами по факту нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,

________________________________________________

ФИО гражданина, ИП, наименование ЮЛ в творительном падеже

                           

              1. В отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» поступила информация

________________________________________________________________________________________________

краткое содержание поступившей информации

              В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации выявлено следующее:

________________________________________________________________________________________________

описание полученных результатов проверки, в том числе ссылки на нормативные правовые акты и их структурные единицы, устанавливающие обязательные требования, нарушения которых выявлены при проведении предварительной проверки.

В ходе проведения предварительной проверки установлено наличие основания для проведения внеплановой проверки соблюдения лесного законодательства ________________________ на лесном участке, расположенном по адресу: ____________________________________, в соответствии с подпунктом а) части 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

                2. На основании задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований № __ от ____________ проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование лесного участка:

_______________________________________________________________________________,

адрес, кадастровый номер, площадь,               вид разрешенного использования, сведения  о               правообладателе

в ходе проведения которого установлено следующее:

________________________________________________________________________________________________

описание полученных результатов осмотра в том числе ссылки на нормативные правовые акты и их структурные единицы, устанавливающие обязательные требования, нарушения которых выявлены при проведении осмотра.

В ходе проведения планового (рейдового) осмотра установлено наличие основания для проведения внеплановой проверки соблюдения лесного законодательства ________________________ на лесном участке, расположенном  по адресу: ____________________________________, в соответствии с подпунктом а) части 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

____________________________                 __________________                              __________________________

  Должность уполномоченного лица               подпись                              ФИО уполномоченного лица

Приложение №3

к административному регламенту исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Серовский городской округ

ОТРАСЛЕВОЙ ОРГАН АДМИНИСТРАЦИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ»

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЛЕСНОЙ КОНТРОЛЬ

«

»

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
соблюдения лесного законодательства органом муниципального лесного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

Выездная проверка проведена по месту нахождения лесного участка:

(место проведения проверки)

Документарная проверка проведена по месту нахождения органа муниципального контроля:

(место проведения проверки)

              На основании Приказа отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» № ____ от ____________  проведена плановая (внеплановая) документарная (выездная) проверка соблюдения лесного законодательства / исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения лесного законодательства № ____ от ___________:

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя, гражданина)

в отношении лесного участка, расположенного по адресу:

(адрес лесного участка)

             

Дата и время проведения проверки:

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

«

»

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных
подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ___ рабочих дней.

Акт составлен отраслевым органом администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом».

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо, проводившее проверку:

________________________________________________________________________________

(должность, ФИО лица, проводившего проверку)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Фототаблица.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

Должность, ФИО, подпись лица, проводившего проверку ______________________________

                                                                     

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица)

«___»______20___г.                                                                                                  ________

                                                                                                                              (подпись)

Акт проверки направлен заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления:

«____»______20___г.____________

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение №4

к административному регламенту исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Серовский городской округ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ОТРАСЛЕВОЙ ОРГАН АДМИНИСТРАЦИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ»

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЛЕСНОЙ КОНТРОЛЬ

ПРЕДПИСАНИЕ

         об устранении выявленного нарушения обязательных требований

по результатам проверки соблюдения лесного законодательства

№

 

«

»

20

г.

(место составления)

(дата составления)

              В период с ____________ по __________  ФИО и должность уполномоченного лица, проводившего проверку, на основании приказа отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» №____ от ______ проведена плановая (внеплановая) документарная (выездная) проверка соблюдения лесного законодательства Российской Федерации / исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения лесного законодательства № ____ от __________:

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

в отношении лесного участка, расположенного по адресу:

(адрес лесного участка)

              Результаты проверки отражены в акте проверки № ____ от ____________.

              Руководствуясь ст. 98 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. 1 п. 16 Порядка осуществления муниципального лесного контроля на территории Серовского городского округа, утвержденного решением Думы Серовского городского округа от 28.09.2010г. № 330, п. ___ административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Серовский городской округ, утвержденного постановлением администрации Серовского городского округа от _______ № ________

ПРЕДПИСЫВАЮ:

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

устранить нарушения, а именно:

Существо

нарушения

Содержание предписания

Нарушены

требования

Срок исполнения

предписания

              Для  решения  вопроса о продлении срока устранения нарушения требований лесного  законодательства  Российской  Федерации  лицо,  которому выдано предписание, вправе представить заместителю главы администрации Серовского городского округа - председателю отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» по адресу: Свердловская область, г.Серов, ул.Ленина, 140:

ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие необходимых мер для устранения нарушения.

              В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об  устранении нарушений законодательства Российской Федерации установлена административная ответственность.

              Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и (или) представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» по адресу: Свердловская область, г.Серов, ул.Ленина, 140 в срок до _________.

Должность, ФИО, подпись лица, выдавшего предписание ______________________________

                                         

С предписанием ознакомлен(а), копию предписания получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица)

«

»

20

г.

(подпись)

Предписание направлено заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления:

«

»

20

г.

Пометка об отказе ознакомления с предписанием:________________________________________________________________

                                                                            (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение №5

к административному регламенту исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля на территории муниципального образования Серовский городской округ

ЖУРНАЛ

учета мероприятий по муниципальному лесному контролю

№

Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя

Адрес лесного участка

Кадастровый номер лесного участка

Площадь лесного  участка

Приказ о проведении проверки

Акт проверки соблюдения лесного  законодательства

Передача материалов проверки в орган прокуратуры

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

Определение о возвращении материалов проверки

Протокол об административном правонарушении

Статья КоАП РФ

Постановление о прекращении дела об административном правонарушении

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении

Постановление о назначении административного наказания

Размер штрафа

Предписание об устранении нарушения (реквизиты и срок исполнения)

Акт проверки исполнения предписания

Ходатайство о продлении срока предписания (реквизиты и решение)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19