Об утверждении основных положений по расчету размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астрах...



О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.07.2011               № 029-п

Об утверждении основных положений по расчету размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг

В целях реализации части 3 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 181-П «О Порядке определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг», министерство экономического развития Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Основные положения по расчету размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг.

2. Отделу нормативно – правового обеспечения министерства экономического развития Астраханской области (Ястребова Т.П.) направить настоящее постановление  в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно – правовых систем «Консультант Плюс», ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань – Гарант – Сервис».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. министра экономического

развития Астраханской области

Э.В. Полянская

Приложение

к постановлению министерства

экономического развития

Астраханской области

от 11.07.2011 № 029-п

Основные положения по расчету размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящие Основные положения по расчету размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг (далее – Основные положения) устанавливают правила определения размера платы за оказание государственными учреждениями Астраханской области или государственными унитарными предприятиями Астраханской области (далее - организации) платных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг (далее – необходимые и обязательные услуги).

1.2. Размер платы за оказание необходимых и обязательных услуг покрывает издержки организаций на их оказание и не может превышать экономически обоснованных расходов на их оказание.

Размер платы за оказание услуг, полномочия по которым переданы Российской Федерацией, устанавливается в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации.

1.3. Расходы на оказание необходимых и обязательных услуг устанавливаются в зависимости от трудоемкости работ и включают в себя прямые и косвенные затраты на оказание необходимой и обязательной услуги.

Раздел II. Определение состава расходов на оказание необходимых и обязательных услуг

2.1. При расчете размера платы для каждой необходимой и обязательной услуги выделяются статьи функциональной и экономической классификации, которые полностью или частично отнесены на конкретную услугу.

2.2. Если оказываемые организацией услуги не подлежат обязательной тарификации, то определяется экономически обоснованная стоимость необходимых и обязательных услуг в расчете на одного заявителя (на однократное оказание услуги).

Нормирование затрат производится согласно отраслевым нормам, а также согласно нормам и правилам межотраслевого характера (положения по бухгалтерскому учету, строительные нормы и правила, санитарные правила и нормы и т.п.).

В основу расчета значений показателей закладываются принципы прямого и косвенного распределения расходов.

2.3. В состав прямых расходов на оказание необходимых и обязательных услуг включаются затраты, однозначно и в полном объеме относящиеся на оцениваемую услугу:

а) затраты на заработную плату персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги, и отчисления из фонда оплаты труда данного персонала;

б) материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания услуги;

в) амортизация оборудования, используемого в процессе оказания услуги;

г) прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги.

2.4. В состав косвенных расходов, относимых на оцениваемую необходимую и обязательную услугу, включаются общепроизводственные, управленческие, административные расходы, полная сумма которых относится на обеспечение деятельности организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания необходимой и обязательной услуги:

а) затраты на заработную плату персонала и отчисления из фонда оплаты труда персонала, не участвующего непосредственно в процессе оказания услуги (далее - административно-управленческий персонал);

б) хозяйственные расходы, связанные с приобретением материальных запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживанием, ремонтом объектов недвижимого имущества;

в) затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда) и иных обязательных платежей;

г) амортизация зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуги;

д) накладные расходы.

Раздел III. Порядок расчета затрат на оказание необходимой и обязательной услуги

3.1. Расчет прямых затрат на оказание i-ой необходимой и обязательной платной услуги () осуществляется по следующей формуле (в руб.):

=+++, (1)

где

- затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания i-ой необходимой и обязательной услуги (в руб.);

- сумма начисленной амортизации основных производственных фондов и оборудования, непосредственно задействованных в оказании i-ой необходимой и обязательной услуги (в руб.);

- прочие затраты, напрямую относимые на оказание i-ой необходимой и обязательной услуги (в руб.);

- общие затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании i-ой услуги (в руб.), рассчитываемые по формуле:

=*+К, (2)

где

- общие затраты на оплату труда основного персонала организации за соответствующий финансовый период, включая отчисления из фонда оплаты труда данного персонала (в руб.);

- фонд рабочего времени основного персонала организации за тот же период времени (в час.);

- фонд рабочего времени основного персонала организации, затрачиваемый на оказание i-ой необходимой и обязательной услуги за тот же период времени (в час.);

К- командировочные расходы основного персонала, связанные с предоставлением i-ой необходимой и обязательной услуги (в руб.).

3.2. Косвенные затраты на оказание i-ой необходимой и обязательной услуги () пропорциональны весу i-ой услуги в общем объеме необходимых и обязательных услуг, оказываемых данным учреждением.

Общий объем косвенных затрат () для оказания всех необходимых и обязательных услуг организацией рассчитываются по формуле (в руб.):

=++N+A+, (3)

где

- общие затраты на заработную плату административно-управленческого персонала за соответствующий финансовый период, включая отчисления из фонда оплаты труда данного персонала, командировочные расходы административно-управленческого персонала (в руб.);

- хозяйственные расходы, в том числе приобретение материальных запасов, информационных ресурсов, услуги связи, транспортные услуги, услуги по обслуживанию и ремонту объектов недвижимого имущества, коммунальные услуги, услуги в области информационных технологий, услуги банков (в руб.);

N- расходы на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда) и иных обязательных платежей (в руб.);

А- амортизация зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием i-ой услуги (в руб.);

- накладные расходы (в руб.).

Расчет показателя веса для i-ой необходимой и обязательной услуги (k), оказываемой за рассчитываемый период времени, осуществляется по формуле (в ед.):

k= , (4)

где

k- показатель веса i-ой необходимой и обязательной услуги в общем объеме необходимых и обязательных услуг, оказываемых организацией (в ед.);

- фонд рабочего времени основного персонала организации, затрачиваемый на оказание i-ой необходимой и обязательной услуги за тот же период времени (в час.);

n- количество оказываемых необходимых и обязательных услуг организацией (в ед.).

Косвенные затраты на оказание i-ой необходимой и обязательной услуги () рассчитываются по формуле (в руб.):

=k*, (5).

3.3. Стоимость каждой необходимой и обязательной услуги определяется по следующей итоговой формуле (в руб.):

=+, (6).