Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012 - 2017 годы»



Об утверждении долгосрочной целевой

1

(Утратил силу:

Постановление Правительства от 10.12.2012 № 752-пп НГРru69000201201327)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11.07.2012                            № 384-пп

г. Тверь

Об утверждении долгосрочной целевой

программы Тверской области «Предотвращение заноса и распространения

африканской чумы свиней на территории

Тверской области на 2012 - 2017 годы»

(Изменения:

Постановление Правительства от 27.11.2012 № 731-пп НГРru69000201201266)

В целях разработки комплекса профилактических мероприятий, позволяющих  предотвратить  занос и распространение  вируса  африканской чумы свиней  на территории Тверской области,  Правительство Тверской области постановляет:

              1. Утвердить долгосрочную целевую программу Тверской области «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012 - 2017 годы» (прилагается).

2.  Определить:

а) администратором (государственным заказчиком-координатором) долгосрочной целевой программы Тверской области «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории  Тверской области на 2012 - 2017 годы» Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области;

              б) администратором долгосрочной целевой программы Тверской области «Предотвращение заноса и распространения  африканской чумы свиней на территории  Тверской области на 2012 - 2017 годы» Министерство сельского хозяйства Тверской области (далее – администратор ДЦП).

{п. 2 в редакции постановления Правительства от 27.11.2012 № 731-пп}

              3.  Главному управлению «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области:

а) по результатам полугодия в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012 - 2017 годы» в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области и Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций;

б)  обеспечить периодичность (не менее двух раз в год) размещения сведений о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012 - 2017 годы» на официальном сайте Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.1. Администратору ДЦП по результатам полугодия в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно в срок не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Предотвращение заноса и распространения  африканской чумы свиней на территории  Тверской области на 2012 -  2017 годы» в Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области.

{дополнено п. 3.1 в редакции постановления Правительства от 27.11.2012 № 731-пп}

              4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Мельникова В.В.

Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до
1 апреля года, следующего за отчетным.

              5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и вступает в силу со дня вступления в силу закона Тверской области «О внесении изменений в закон Тверской области от 28.12.2011 № 92-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Тверской области «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012 - 2017 годы».

Губернатор области                                                                            А.В.Шевелев

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 11.07.2012 № 384-пп

{приложение в редакции

постановления Правительства от 27.11.2012 № 731-пп}

Долгосрочная целевая программа Тверской области

«Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012-2017 годы»

Тверь

2012 год

Паспорт долгосрочной целевой программы Тверской области «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012-2017 годы»

Наименование программы

   Долгосрочная целевая программа Тверской области «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012 - 2017 годы» (далее – ДЦП)

Администратор (государственный заказчик-координатор) ДЦП, администратор ДЦП

Администратор (государственный заказчик-координатор) ДЦП - Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области. 

Администратор ДЦП - Министерство сельского хозяйства Тверской области

Дата утверждения ДЦП

11.07.2012

Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которых планируется их достижение

Стратегическая цель:

Защита территории Тверской области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (далее - АЧС).

Тактические задачи:

1. Обеспечение  повышения информационной открытости в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации  АЧС на территории Тверской области.

2. Совершенствование системы  эпизоотического благополучия по АЧС в части укрепления материально-технической базы,  проведения технической и технологической модернизации, реконструкции  государственных учреждений ветеринарии Тверской области.

3. Проведение мероприятий организационного характера в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации АЧС на территории Тверской области.

4. Перевод личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих развитие свиноводства, на альтернативные свиноводству направления животноводства

Сроки реализации ДЦП

2012 - 2017 годы

Ожидаемые результаты реализации ДЦП

К концу реализации ДЦП планируется достичь следующего результата по стратегической цели:

отсутствие случаев возникновения АЧС на территории Тверской области.

К концу реализации ДЦП планируется достичь следующих результатов по тактическим задачам:

уровень проинформированного населения о мерах по предупреждению, профилактике и ликвидации АЧС на территории Тверской области, – 60 %;

количество государственных ветеринарных лабораторий Тверской области, прошедших модернизацию и реконструкцию, – 6;

доля нарушений ветеринарно-санитарных правил содержания поголовья свиней, выявленных при проведении  проверок промышленных  свиноводческих  хозяйств,  –  50 %;

снижение поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах  и крестьянских (фермерских) хозяйствах на территории Тверской области до 1 953 голов

Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и  кодов разделов и подразделов классификации расходов областного бюджета Тверской области) с указанием объемов финансирования по ВЦП

Общий объем финансирования на 2012 -                  2017 годы – 108 505,46 тыс. руб., из них за счет средств областного бюджета Тверской области -  108 505,46 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 год

- 14 071,78 тыс. руб.;

2013 год

- 12 331,55 тыс. руб.;

2014 год

- 29 883,55 тыс. руб.;

2015 год

- 24 110,55 тыс. руб.;

2016 год

- 15 277,75 тыс. руб.;

2017 год

- 12 830,28 тыс. руб.

Основные механизмы реализации ДЦП

Реализация   ДЦП   осуществляется   администратором   (государственным   заказчиком-координатором)   ДЦП    и администратором ДЦП в течение периода, на который она разработана, путем  достижения  предусмотренной  в  ДЦП стратегической цели, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП.

Государственные учреждения Тверской области являются  исполнителями  мероприятий ДЦП во взаимодействии с администраторами ДЦП. Исполнителями мероприятий могут быть  организации,  определенные  на  конкурсной основе                   

Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП

Главным управлением «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации.

Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления Главным управлением «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций данных, которые формируются с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие.

Ежегодный мониторинг реализации ДЦП осуществляется путем представления   государственным    заказчиком - координатором  ДЦП в Министерство экономического развития Тверской области, Министерство финансов Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области и  Министерство Тверской области  по обеспечению контрольных функций в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП по установленной форме с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонений от запланированных показателей (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей результатов ДЦП к моменту ее завершения.

Исполнители мероприятий ежеквартально  в  срок  не  позднее  10  числа  месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно в срок не позднее  15 марта года, следующего за отчетным,  представляют отчет в Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области о степени достижения непосредственных и конечных результатов ДЦП                         

{табл. в редакции постановления Правительства от 27.11.2012 № 731-пп}

Раздел I

Характеристика проблем, на решение которых направлена ДЦП

АЧС относится к группе особо опасных инфекций. Поражает домашних, диких свиней и независимо от способа распространения вызывает 100 % гибель животных всех возрастов.

Заболевание вызывается вирусом, который отличается высокой устойчивостью во внешней среде.

Факторы передачи вируса АЧС разнообразны. Как показала практика, основными путями заноса вируса АЧС на территорию регионов являются: неконтролируемые перевозки скота, корма, не подвергнутые термической обработке в закрытых учреждениях и личных подсобных хозяйствах, а также несоблюдение режима «закрытого типа» крупными предприятиями по производству мяса свиней. Механическими переносчиками вируса могут быть птицы, домашние и дикие животные, грызуны, накожные паразиты (некоторые виды клещей и вши), которые были в контакте с больными и павшими свиньями. Резервуарами вируса в природе являются дикие свиньи и клещи рода орнитодорос.

Эффективных средств профилактики и лечения АЧС до настоящего времени не разработано, лечение запрещено.

Впервые в России АЧС зарегистрирована в 2008 году в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах и Оренбургской области. Всего в 40 населенных пунктах и 5 природных территориях. В 2009 году проявление АЧС установлено в 40 населенных пунктах и 16 природных территориях Южного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа. В период с 2010 по 2011 годы заболевание зарегистрировано в Ленинградской, Ростовской, Волгоградской, Астраханской, Нижегородской, Мурманской, Архангельской, Тверской областях и Краснодарском крае.

В Тверской области первый очаг АЧС зарегистрирован в Торжокском районе 31 мая 2011 года на территории исправительной колонии № 4 УФСИН в г. Торжок. Следующий очаг - на личном подворье в д. Даниловское Калининского района Тверской области 8 июня 2011 года. Всего за 2011 год было зарегистрировано 6 очагов заражения АЧС в Бологовском, Вышневолоцком, Калининском и Торжокском районах. В соответствии с  постановлением Губернатора Тверской области был установлен карантин на территориях пострадавших районов, ведены ограничительные мероприятия по недопущению распространения заболевания: запрет на проведение массовых мероприятий с участием животных,  на реализацию свинины и свиноводческой продукции на всех объектах розничной торговли, использование свиноводческой продукции на временных объектах общепита (кафе, шашлычные и т.п.), прием посылок от граждан с продуктами и сырьем животного происхождения, продажу животных всех видов, включая птицу, а также торговлю на рынках мясом и другими продуктами животноводства.  Предприняты меры по снижению популяции дикого кабана и по недопущению его миграции.

В результате предпринятых мер все эпизоотические очаги АЧС среди сельскохозяйственных животных на территории Тверской области ликвидированы.

Экономический ущерб.

В связи с возникновением очагов распространения АЧС проведен бескровный убой 1 024 свиней (общим весом 126,5 тонн) с последующим уничтожением путем сжигания. Из резервного фонда Тверской области на возмещение ущерба от отчуждения животных и изъятия продукции свиноводства в связи с ликвидацией последствий возникновения на территории области очагов АЧС с 8 июля по 17 октября 2011 года было выделено 9,6 млн руб.

АЧС наносит свиноводческим предприятиям и гражданам - владельцам животных, бюджетам всех уровней огромный экономический ущерб, связанный с ликвидацией и профилактикой этого заболевания. Так, открытое акционерное общество племзавод «Заволжское» понесло убытки и дополнительные затраты, связанные с принятием дополнительных мер защиты и введенными ограничениями, на общую сумму 17,39 млн руб.

Экономический потенциал отрасли.

В Тверской области свиноводство имеет значительный потенциал и является одной из динамично развивающихся отраслей. Рост поголовья свиней обеспечен благодаря реализации инвестиционных проектов в открытом акционерном обществе племзавод «Заволжское» Калининского района с поголовьем 120 тыс. голов и открытом акционерном обществе «Агрофирма «Дмитрова Гора» Конаковского района (поголовье 63 тыс. голов). Данные инвестиционные проекты направлены на развитие высокорентабельных и конкурентоспособных предприятий, включающих полный технологический цикл.

Производственный потенциал отрасли сохранен в обществе с ограниченной ответственностью Агрофирма «Арфедо» Вышневолоцкого района, где содержится около 4 тыс. голов свиней, налажено производство, переработка и реализация собственной животноводческой продукции.

Остальные свиноводческие предприятия области имеют небольшие свинофермы и занимаются производством поросят для продажи населению, обеспечивая свиномолодняком личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Основной целью развития свиноводческой отрасли является увеличение валового продукта и получение качественной свинины. Для достижения поставленной цели в Тверской области прорабатываются вопросы строительства современных свиноводческих комплексов с участием инвестиционных компаний:

в Бежецком районе – общество с ограниченной ответственностью «Коралл» планирует реализацию инвестиционного проекта по строительству свиноводческого комплекса мощностью 270 тыс. голов свиней в год и с производством свиней на убой более 30 тыс. тонн (в живом весе);

в Ржевском районе – общество с ограниченной ответственностью «Агропромкомплектация» запланировало реализацию инвестиционного проекта по созданию двух свинокомплексов (с единовременным содержанием по 52 тыс. голов свиней в каждом) и 1 декабря 2011 года состоялась закладка первого камня в строительство данного объекта.

Комплекс проводимых мероприятий, в том числе и по недопущению возникновения АЧС, на территории региона позволит увеличить численность племенного свинопоголовья с высоким потенциалом продуктивности, улучшить результативность специализированных предприятий, повысить уровень технической оснащенности производства, что будет способствовать повышению экономической эффективности, конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Поголовье свиней в хозяйствах всех форм собственности Тверской области по состоянию на 1 января 2012 года составляет 210 987 голов, при этом 21 405 голов свиней, или 10,2 % от общего поголовья, содержится в личных подсобных хозяйствах (далее – ЛПХ) и крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее – КФХ).

Поголовье свиней в Тверской области

№

п/п

Категории

хозяйств

2009 год

2010

год

2011

год

Динамика  роста

(снижения)

2010 год 

в % к 2009 году

Динамика  роста

(снижения)

2011 год

в % к 2010 году

1

Сельскохозяйственные предприятия

70 070

134 216

189 582

191,5

141,3

2

КФХ

4 695

5 621

4 207

119,7

74,8

3

ЛПХ

22 257

20 596

17 198

92,5

83,5

Все категории *

97 022

160 433

210 987

165,4

131,5

* Показатели представлены по данным Федеральной службы государственной статистики.

Численность поголовья свиней с каждым годом увеличивается. Так, в 2010 году по отношению к 2009 году рост поголовья составил (во всех категориях хозяйств) 63,4 тыс. голов, или на 65,4 %, а в 2011 году по отношению к 2010 году 50,6 тыс. голов, или на 31,5 %.

Несмотря на сохраняющуюся тенденцию роста в 2011 году по сравнению с 2010 годом (по всем категориям хозяйств), в прошедшем году наблюдалось снижение темпов среди ЛПХ и КФХ. Данное обстоятельство объясняется ухудшением эпизоотической обстановки в связи с возникновением очагов распространения АЧС в 2011 году.

Мероприятия по предупреждению АЧС.

С целью предупреждения распространения и ликвидации вируса АЧС на территории Тверской области проводится работа по организации учета движения поголовья свиней в ЛПХ и перевода ЛПХ и КФХ на альтернативные свиноводству направления животноводства.

Учет движения поголовья свиней осуществляется главами сельских поселений при участии специалистов Министерства сельского хозяйства Тверской области. Дополнительно 1 раз в 10 дней специалистами государственной ветеринарной службы Тверской области осуществляется обход свиноводческих хозяйств с целью раннего обнаружения фактов заболевания и падежа домашних свиней. В случае выявления заболеваний либо падежа свиней незамедлительно проводятся мероприятия по локализации предполагаемого очага (до получения результатов лабораторного исследования).

В соответствии с долгосрочной целевой программой Тверской области «Государственная поддержка развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверской области на 2009-2014 годы» в Тверской области предусмотрено 28 направлений государственной поддержки, при этом большинство из них направлено на развитие животноводства.

Во исполнение пункта 1 раздела I протокола оперативного совещания у Министра сельского хозяйства Российской Федерации Е.Б. Скрынник от 08.11.2011 № 23 и в соответствии с утвержденным Министерством сельского хозяйства Тверской области планом мероприятий по переводу ЛПХ, КФХ, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства в Тверской области осуществляются  мероприятия по переводу ЛПХ и КФХ на альтернативные свиноводству направления животноводства.

В целях стимулирования перехода личных подсобных хозяйств и мелкотоварных свиноферм на альтернативные виды животноводства специалистами отделов по развитию АПК среди населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей производится соответствующая разъяснительная работа.

Постановлением   Правительства   Тверской   области  № 298-пп от  27.12.2011  была создана Противоэпизоотическая комиссия Тверской области с целью координации действий всех заинтересованных организаций и ведомств в вопросах оперативной разработки мер и проведения работ по предупреждению, локализации и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечению эпизоотического благополучия в Тверской области.

В муниципальных районах и городских округах Тверской области организованы оперативные противоэпизоотические штабы (комиссии), которые координируют действия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных исполнительных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при решении задач, направленных на предупреждение (профилактику) возникновения, распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в муниципальном образовании.

Основными методами контроля эпизоотической ситуации  по АЧС в Тверской области являются:

- нормативно-правовое регулирование;

- мониторинговые исследования;

- контрольно-надзорные мероприятия;

- информирование в сфере эпизоотического благополучия.

В Тверской области реализуется комплексный план мероприятий по профилактике  АЧС на территории Тверской области, утвержденный распоряжением Правительства Тверской области от 22.03.2012 № 117-рп «Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике африканской чумы свиней на территории Тверской области».

Для предупреждения и ликвидации болезней животных, их лечения, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, в 2012 году была принята Концепция обеспечения эпизоотического благополучия Тверской области до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Тверской области от 27.03.2012 № 126-рп.

Всего в Тверской области начиная с 2011 года было принято более 20 нормативных правовых актов по предупреждению заноса и распространения АЧС.

С целью контроля эпизоотической ситуации в Тверской области проводятся мониторинговые исследования по АЧС в хозяйствах всех форм собственности, занимающихся разведением свиней, а также в дикой фауне (кабаны).

В целях усиления работы по организации и проведению мероприятий по недопущению возникновения, распространения и ликвидации АЧС на территории Тверской области приняты постановление Администрации Тверской области от 26.07.2011 № 319-па «О введении на территории Тверской области ограничения охоты в сезоне охоты 2011-2012 годов», постановление  Правительства Тверской  области от 10.08.2011 № 6-пп        «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 26.07.2011 № 319-па».

Данные постановления ограничивали охоту на диких копытных животных в сезоне охоты 2011-2012 годов на территории охотничьих угодий в тех районах Тверской области, где были зафиксированы очаги АЧС, до окончания установленного срока карантина по АЧС на территории Тверской области.

По данным федерального государственного учреждения «Контрольный информационно-аналитический центр охотничьих животных и среды их обитания», в 2011 году на территории региона было зарегистрировано 24 712 голов кабана. С целью максимального снижения численности и миграционной активности  дикого кабана на территории Тверской области план разрешений на добычу кабана ежегодно увеличивается  (в 2009 году - 6,0 тыс. голов, в 2010 г. –7,6 тыс. голов, в 2011 г. – 8,0 тыс. голов и в 2012 г. – до  10,9 тыс. голов).

Для предотвращения распространения вируса АЧС среди диких кабанов согласованы с руководителями исполнительных органов государственной власти в сфере сельского хозяйства и ветеринарии планы проведения совместных мероприятий по предупреждению и ликвидации АЧС на приграничной территории Тверской области с Московской, Ярославской, Вологодской, Новгородской, Смоленской и Псковской областями в 2011-2012 годах (охрана охотничьих ресурсов и среды их обитания, проведение карантинных мероприятий, направленных на предотвращение АЧС среди диких кабанов).

С целью депопуляции дикого кабана в Тверской области постановлением Губернатора Тверской области от 23.03.2012 № 40-пг был введен с 24 марта 2012 года и до принятия отдельного решения режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера, вызванной АЧС в дикой природе, на территориях охотничьих угодий, находящихся в границах Бологовского, Вышневолоцкого, Калининского и Торжокского районов. Введение чрезвычайной ситуации предусматривает полную депопуляцию дикого кабана в вышеназванных районах области. На осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной АЧС в дикой природе, из резервного фонда Правительства Тверской области было выделено 3,834 млн руб.

Несмотря на принимаемые меры, Тверская область продолжает оставаться стабильно неблагополучной, так как в ней имеют место спорадические случаи возникновения АЧС среди кабанов в дикой природе.

          Данное обстоятельство значительно увеличивает вероятность риска возникновения АЧС среди сельскохозяйственных животных и возникновения новых очагов АЧС на территории области, а последствия ее ликвидации приведут к огромным экономическим потерям. Вероятен также занос АЧС с пищевыми отходами, а также с кормами и продукцией свиноводства, поступающей в Тверскую область из неблагополучных по АЧС регионов Российской Федерации.

          Появление АЧС в регионе – это катастрофа для всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:

высокая смертность животных в очагах инфекции;

прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней в очаге инфекции;

полный запрет на вывоз сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения реализации свиноводческого сырья и продукции за пределы региона;

огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;

потери экономических связей.

         Очевидно, что эпизоотическое благополучие оказывает прямое влияние на экономическую безопасность региона и его инвестиционную  привлекательность.

Необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических и организационных мероприятий, направленных на предупреждение заноса и распространения АЧС на территории Тверской области. Проведение комплекса мер по обеспечению противоэпизоотических мероприятий на территории Тверской области осуществляет государственная ветеринарная служба Тверской области.

Государственная ветеринарная служба представлена Главным управлением «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области и государственными бюджетными учреждениями ветеринарии - станциями по борьбе с болезнями животных (37 станций).

Основные показатели государственной ветеринарной службы:

укомплектованность государственной ветеринарной службы составляет     90 % от потребности;

финансирование противоэпизоотических мероприятий из областного бюджета Тверской области осуществляется в объеме 89 % от потребности;

обеспеченность автомобильным транспортом - 87 %, при этом износ транспортных средств составляет 70 %;

обеспеченность мобильными дезинфицирующими устройствами типа «дезинфекционная установка системы Комарова Н.М.» составляет 72 %,               при этом износ оборудования составляет 85 %;

обеспеченность лабораторными приборами и оборудованием - 96 %, при этом износ оборудования составляет 75 %;

обеспеченность дезинфицирующими средствами - 74 % от потребности.

Укомплектованность ведомственной ветеринарной службы сельскохозяйственных предприятий составляет 55 % от потребности.    

Низкий уровень состояния материально-технической базы, необходимость проведения технической и технологической модернизации, реконструкции ветеринарных лабораторий, относящихся к   подведомственным государственным учреждениям ветеринарии Тверской области, дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов,  высокая стоимость проведения мониторинга по АЧС не позволяют государственной ветеринарной службе Тверской области эффективно противостоять возросшей опасности возникновения АЧС на территории региона.

С целью обеспечения эпизоотического благополучия Тверской области необходимо в кратчайшие сроки принять меры, направленные на развитие, совершенствование и укрепление государственной ветеринарной службы Тверской области, и в дальнейшем осуществлять меры, направленные на недопущение возникновения АЧС на территории Тверской области (перевод частных свиноводческих хозяйств на альтернативные способы животноводства, снижение численности диких кабанов, информирование населения, проведение мониторинга АЧС и другие).

В связи с вышеизложенным необходимо разработать ДЦП, направленную на предотвращение заноса, диагностику, ликвидацию и профилактику АЧС на территории Тверской области.

Раздел II

Стратегические цели и тактические задачи ДЦП

Стратегической целью ДЦП является  защита территории Тверской области от заноса и распространения вируса АЧС.

Стратегическая цель ДЦП – защита территории Тверской области от заноса и распространения вируса АЧС - достигается  посредством решения следующих тактических задач:

{абз. в редакции постановления Правительства от 27.11.2012 № 731-пп}

1. Обеспечение  повышения информационной открытости  в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации  АЧС на территории Тверской области.

2. Совершенствование системы  эпизоотического благополучия по АЧС в части укрепления материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Тверской области,  проведения технической и технологической модернизации, реконструкции  государственных  учреждений ветеринарии Тверской области.

3. Проведение мероприятий организационного характера  в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации  АЧС на территории Тверской области.

4. Перевод личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих развитие свиноводства, на альтернативные свиноводству направления животноводства.

{дополнено п. 4 в редакции постановления Правительства от 27.11.2012 № 731-пп}

Раздел III

Срок реализации ДЦП

ДЦП реализуется в 2012-2017 годах.

Раздел IV

Общий объем ресурсов, необходимый для реализации ДЦП

Общий объем финансирования мероприятий ДЦП на период с 2012  по 2017 годы составляет 108 505,46  тыс. руб., из них:

- средства областного бюджета Тверской области –                                   108 505,46 тыс. руб.

{абз. 1,2 в редакции постановления Правительства от 27.11.2012 № 731-пп}

Реализация ДЦП будет осуществляться за счет средств областного бюджета Тверской области.

Плановые объемы финансирования ДЦП из областного бюджета Тверской области» изложить в следующей редакции:

(тыс. руб.)

Глава, раздел, подраздел классификации расходов

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

Всего

2012-2017

годы

086 0405

12416,78

12 331,55

29 883,55

24 110,55

15 277,75

12 830,28

106 850,46

083 0405

1655,00

0

0

0

0

0

1655,00

Итого

14071,78

12331,55

29883,55

24110,55

15277,75

12830,28

108505,46

{табл. в редакции постановления Правительства от 27.11.2012 № 731-пп}

Объемы финансирования по мероприятиям и в целом по ДЦП за счет средств областного бюджета Тверской области подлежат ежегодному уточнению с учетом норм закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию ДЦП.

В рамках данной ДЦП предусмотрено субсидирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, так как мероприятия по предотвращению АЧС отнесены к экономически значимым и имеющим существенное значение для социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации».

Раздел V

Плановые показатели результатов ДЦП

Цель ДЦП - защита территории Тверской области от заноса и распространения вируса АЧС.

Профилактика и ликвидация болезней животных, в том числе АЧС,  является основой деятельности ветеринарной службы. Реализация этой цели способствует стабильному функционированию и развитию отрасли свиноводства и перерабатывающих отраслей. Обеспечивается рентабельность свиноводческого производства за счет снижения экономического ущерба от гибели поголовья, утилизации и уничтожения животноводческого сырья.

Основным показателем достижения конечного результата стратегической цели является отсутствие случаев возникновения АЧС на территории Тверской области.

Тактическая задача 1.1. Обеспечение  повышения информационной открытости  в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации  АЧС на территории Тверской области.

Обеспечение повышения информационной открытости в целях реализации информационной политики, направленной на систематическое доведение до населения через электронные и печатные средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть  Интернет информационных материалов, а также информационно-методических материалов (печатная продукция, аудио- и видео продукция), отражающих аспекты, связанные с опасностью АЧС, специфичностью возбудителя этой болезни, мерами по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС, неотложными действиями граждан в случае возникновения заболевания АЧС или подозрения на это заболевание. Проведение мониторинга в форме  социологического исследования, опроса  по определению уровня информированности населения о мерах по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС среди населения. 

Показателем достижения конечного результата тактической задачи 1.1 является уровень проинформированного населения о мерах по  предупреждению, профилактике и ликвидации  АЧС на территории Тверской области.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Уровень проинформированного населения   о мерах по  предупреждению, профилактике и ликвидации  АЧС на территории Тверской области, %

35,00

40,00

45,00

50,00

55,00

60,00

Для достижения тактической задачи «Обеспечение  повышения информационной открытости  в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации  АЧС на территории Тверской области» предполагается реализовать следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Взаимодействие со средствами массовой информации по повышению информированности населения  в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации  АЧС на территории Тверской области.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Количество ежегодных публикаций в средствах массовой  информации по  предупреждению, профилактике и ликвидации  АЧС на территории Тверской области, ед.

10

10

10

10

10

10

Мероприятие 2. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации по вопросам  профилактики и ликвидации  АЧС на территории Тверской области.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Количество ежегодных просмотров сайта Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области, ед.

100

100

100

100

100

100

Мероприятие 3. Организация информационно-аналитического и          методического обеспечения. 

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Количество ежегодно выпущенных информационно-методических  материалов, в т.ч. на электронных носителях, ед.

500

500

500

500

500

500

Количество ежегодно проведенных социологических исследований, ед.

1

1

1

1

1

1

Тактическая задача 1.2. Совершенствование системы  эпизоотического благополучия по АЧС в части укрепления материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Тверской области,  проведения технической и технологической модернизации, реконструкции  государственных учреждений ветеринарии Тверской области. 

Задача 1.2 предусматривает решение проблем, связанных с укреплением  материально-технической базы и проведением технической и технологической модернизации, реконструкции  государственных учреждений ветеринарии Тверской области, оценку эффективности принимаемых мер, что необходимо для оперативного и стратегического планирования ветеринарных мероприятий. По данному виду деятельности подведомственные учреждения 2 раза в год представляют в Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области  отчет по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 24.10.2008 № 369.

Показателем достижения конечного результата тактической задачи 1.2  является количество государственных ветеринарных лабораторий Тверской области, прошедших модернизацию и реконструкцию.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Количество государственных ветеринарных лабораторий Тверской области, прошедших модернизацию и реконструкцию, ед. *

0

0

2

4

5

6

* Показатель представлен с нарастающим итогом.

Для достижения тактической задачи «Совершенствование системы  эпизоотического благополучия по АЧС в части укрепления материально-технической базы,  проведения технической и технологической модернизации, реконструкции  государственных учреждений ветеринарии Тверской области» предполагается реализовать следующие мероприятия:

1. Мероприятия по утилизации (трупов животных и других биологических отходов) и дезинфекции в целях профилактики и ликвидации  АЧС на территории Тверской области.

В рамках данного мероприятия  планируется приобрести крематоры (трупосжигательные  печи), мобильные дезинфицирующие устройства типа «дезинфекционная установка системы Комарова Н.М.» и другие дезинфекционные машины, оборудование и приборы.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Количество приобретенных крематоров (трупосжигательных  печей), ед. *

0

7

14

21

28

32

Количество приобретенных мобильных дезинфицирующих устройств типа «дезинфекционная установка системы Комарова  Н.М.» и других дезинфекционных машин, оборудования и приборов, ед. *

0

5

11

17

22

27

* Показатели представлены с нарастающим итогом.

Основными показателями данного мероприятия являются:

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Обеспеченность крематорами (трупосжигательными  печами), %

14

32

51

70

89

100

Обеспеченность мобильными дезинфицирующими устройствами типа «дезинфекционная установка системы Комарова  Н.М.»  и другими дезинфекционными машинами, оборудованием и приборами, %

27

41

57

73

87

100

Обеспеченность крематорами (трупосжигательными  печами) и обеспеченность мобильными дезинфицирующими устройствами рассчитывается по следующей формуле (далее – обеспеченность):

,   

где

Об   – обеспеченность, %;

Кф – фактически достигнутые значения целевых индикаторов (мобильные дезинфицирующие устройства или крематоры);

Kмр – количество муниципальных районов, в том числе г. Тверь.

100 % обеспеченность мобильными дезинфицирующими устройствами позволит проводить дезинфекцию всех животноводческих помещений с целью создания устойчивого эпизоотического благополучия Тверской области как по АЧС, так и по другим инфекционным заболеваниям.

100 % обеспеченность крематорами позволит в полном объеме обеспечить все муниципальные образования Тверской области данными техническими устройствами и экологически чисто утилизировать не только трупы животных, но и другие ежегодно увеличивающиеся биологические отходы.

Мероприятие  по организации  и оснащению постов досмотра.

В рамках данного мероприятия планируется приобрести передвижные жилые домики (вагончики), предназначенные для организации ветеринарно-полицейских постов, оснастить организованные ветеринарно-полицейские посты необходимыми средствами для проведения  профилактических и предупредительных мероприятий по АЧС. 

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Количество приобретенных передвижных жилых домиков (вагончиков), предназначенных для организации ветеринарно-полицейских постов, ед. *

0

2

4

6

8

10

Площадь ежегодно обрабатываемой поверхности дезинфицирующими средствами, кв. м

1224000

0

0

0

0

0

Количество ежегодно организованных ветеринарно-полицейских постов досмотра, ед.

68

0

0

0

0

0

* Показатель представлен с нарастающим итогом.

Основным показателем данного мероприятия является обеспеченность передвижными жилыми домиками (вагончиками), предназначенными для организации ветеринарно-полицейских постов.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Обеспеченность передвижными жилыми домиками (вагончиками), предназначенными для организации ветеринарно-полицейских постов, %

38

50

63

75

88

100

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

,  

где

Об    – обеспеченность, %;

Кф – фактически достигнутые значения целевых индикаторов (передвижных жилых домиков (вагончиков);

Квл – количество ветеринарных лабораторий.

Планируется, что за каждой ветлабораторией будет закреплен хотя бы один передвижной домик (вагончик), что позволит качественно организовать работу постов досмотра и обеспечить устойчивое эпизоотическое благополучие Тверской области по АЧС.

3. Мероприятие  по организации проведения работ по модернизации ветеринарных лабораторий при работе с микроорганизмами  на I-II  группу патогенности.

В связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в 2011 году по АЧС,  возникла необходимость иметь хотя бы одну ветлабораторию в области I-II группы патогенности.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Наличие проектно-сметной документации на модернизацию ветеринарных лабораторий Тверской области, ед.

0

1

0

0

0

0

Количество ветеринарных лабораторий, модернизированных для работы с  микроорганизмами I-II  группы патогенности, ед.

0

0

0

1

0

0

Количество особоопасных заболеваний животных, исследуемых в ветеринарных лабораториях при государственных бюджетных учреждениях ветеринарии Тверской области, ед.

0

0

0

0

5

0

В рамках данного мероприятия  к 2016 году планируется провести модернизацию одной ветлаборатории, что позволит проводить там диагностику АЧС и другие диагностические исследования по особо опасным заразным заболеваниям, вызываемым вирусами. Также это позволит своевременно проводить диагностику и предотвращать заболевания животных.

Основным показателем реализации данного мероприятия является  отсутствие случаев возникновения АЧС в области.

4.   Мероприятие по организации проведения работ по реконструкции ветеринарных лабораторий в целях проведения пробоподготовки патологических материалов и оснащения ветеринарных лабораторий оборудованием для диагностики АЧС.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Наличие проектно-сметной документации на реконструирование ветеринарных лабораторий Тверской области, ед.

0

5

0

0

0

0

Количество  реконструированных ветеринарных лабораторий, ед.*

0

0

2

3

4

5

* Показатель представлен с нарастающим итогом.

Основным показателем данного мероприятия является доля ветеринарных лабораторий, прошедших реконструкцию.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Доля ветеринарных лабораторий, прошедших реконструкцию, %

0

0

13,3

20,0

26,7

33,3

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

,   

где

Дрек  – доля ветеринарных лабораторий, прошедших реконструкцию, %;

Кф – фактически достигнутые значения целевых индикаторов (ветеринарные лаборатории, прошедшие реконструкцию);

Квл – количество ветеринарных лабораторий (15 ед.).

В рамках данного мероприятия до конца реализации ДЦП в области планируется провести реконструкцию 5 ветлабораторий, что позволит по зонам Тверской области проводить дифференциацию и пробоподготовку патологических  материалов с целью отправки их для дальнейшего лабораторного исследования.

5. Мероприятие по организации проведения аккредитации ветеринарных лабораторий, являющихся структурными подразделениями государственных учреждений ветеринарии.

В рамках данного мероприятия планируется до конца реализации ДЦП провести аккредитацию всех ветеринарных лабораторий, являющихся структурными подразделениями государственных учреждений ветеринарии.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Количество аккредитованных ветеринарных лабораторий,  являющихся структурными подразделениями государственных учреждений ветеринарии, ед. *

1

4

7

10

13

15

*  Показатель представлен с нарастающим итогом.

Основным показателем данного мероприятия является доля аккредитованных ветеринарных лабораторий, являющихся структурными подразделениями государственных учреждений ветеринарии.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Доля аккредитованных ветеринарных лабораторий, являющихся структурными подразделениями государственных учреждений ветеринарии, %

6,7

26,7

46,7

66,70

86,6

100,0

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

, 

где

Дакр   – доля аккредитованных ветеринарных лабораторий, являющихся структурными подразделениями государственных учреждений ветеринарии,  %;

Кф – фактически достигнутые значения целевых индикаторов (аккредитованные ветеринарные лаборатории);

Квл – количество ветеринарных лабораторий.

Проведение аккредитации подтверждает соответствие ветеринарных лабораторий санитарно-эпидемиологическим нормам.

Тактическая задача 1.3. Проведение мероприятий организационного характера  в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации  АЧС на территории Тверской области.

Задача 1.3 предусматривает укрепление кадрового состава государственной ветеринарной службы Тверской области, что позволит своевременно принимать меры по локализации и уничтожению возникшего очага инфекции АЧС и проведение мониторинга по АЧС в свиноводческих предприятиях, ЛПХ и КФХ, дикой фауне, что позволит контролировать эпизоотическую ситуацию по АЧС.

Показателем достижения конечного результата тактической задачи 1.3  является доля нарушений ветеринарно-санитарных правил содержания поголовья свиней, выявленных при проведении  проверок промышленных свиноводческих хозяйств.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Доля нарушений ветеринарно-санитарных правил содержания поголовья свиней, выявленных при проведении  проверок промышленных свиноводческих хозяйств, %

80

75

65

60

55

50

1. Мероприятие по повышению квалификации ветеринарных и лабораторных специалистов в области лабораторной диагностики по вопросам АЧС.

В рамках данного мероприятия планируется до конца реализации ДЦП обучить 74 человека, из них 37 ветеринарных специалистов и 37 специалистов в области лабораторной диагностики.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Количество ветеринарных и лабораторных специалистов, ежегодно повышающих  квалификацию, чел.

0

15

15

15

15

14

Основным показателем данного мероприятия является доля ветеринарных и лабораторных специалистов, повысивших квалификацию, от общего запланированного показателя.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Доля ветеринарных и лабораторных специалистов, повысивших квалификацию, от общего запланированного показателя, %

0

20,3

40,5

60,8

81,1

100,0

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

,

где

Дквал  – доля ветеринарных и лабораторных специалистов, повысивших квалификацию, от общего запланированного показателя, %;

Кф – фактически достигнутые значения целевых индикаторов (ветеринарные и лабораторные специалисты, повысившие квалификацию);

Кпл – количество ветеринарных и лабораторных специалистов, которые должны по плану повысить квалификацию за 2012-2017 годы.

2. Мероприятие по проведению обучающих семинаров с руководителями и специалистами государственной ветеринарной службы, охотообществ, муниципальных образований, свиноводческих хозяйств Тверской области.

В рамках данного мероприятия планируется, что до конца реализации ДЦП примут участие в обучающем семинаре «Противодействие африканской чуме свиней» 360 человек.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Количество человек, ежегодно проходящих обучение, чел.

0

72

72

72

72

72

Основным показателем данного мероприятия является доля руководителей и специалистов государственной ветеринарной службы, охотообществ, муниципальных образований, свиноводческих хозяйств Тверской области, прошедших обучение, от общего запланированного показателя.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Доля  руководителей и  специалистов государственной ветеринарной службы, охотообществ, муниципальных образований, свиноводческих хозяйств Тверской области, прошедших обучение, от общего запланированного показателя, %

0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

,

где

Добуч   – доля специалистов ветеринарных служб, охотхозяйств, администраций сельских поселений, прошедших обучение, от общего запланированного показателя, %;

Кф – фактически достигнутые значения целевых индикаторов (специалисты ветеринарных служб, охотхозяйств, администраций сельских поселений, прошедшие обучение);

Кпл – количество специалистов ветеринарных служб, охотхозяйств, администраций сельских поселений, планируемых пройти обучение на семинарах за 2012 - 2017 годы.

Мероприятие по обеспечению мониторинга по АЧС в свиноводческих предприятиях, ЛПХ и КФХ, дикой фауне.

Проводимое мероприятие позволит контролировать эпизоотическую ситуацию по АЧС, принимать экстренные меры по предотвращению заноса и распространения АЧС на территории Тверской области.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Количество ежегодных биологических проб для исследования на АЧС, ед.

50

1000

1000

1000

1000

1000

Основным показателем данного мероприятия является частота выявления инфекционных болезней по АЧС.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Частота выявления

инфекционных болезней по АЧС, %

0

0

0

0

0

0

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

, 

где

ЧВ – частота выявления инфекционных болезней по АЧС, %

Кинф.пр. – количество инфицированных проб;

Киссл.пр. – количество исследованных проб.

Тактическая задача 1.4. Перевод личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих развитие свиноводства, на альтернативные свиноводству направления животноводства осуществляется в целях исключения возможности распространения АЧС на территории Тверской области за счет сокращения восприимчивого поголовья (домашних свиней).

Достижением конечного результата тактической задачи 1.4 является снижение поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах  и крестьянских (фермерских) хозяйствах на территории Тверской области до 1 953 голов.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Численность поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах по состоянию на  1 января года, следующего за отчетным, голов

11708

9757

7806

5855

3904

1953

Для выполнения данной тактической задачи предполагается реализовать следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Проведение информационной и разъяснительной работы по вопросам перевода личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих развитие свиноводства, на альтернативные свиноводству направления животноводства.

Данное мероприятие предполагает:

- проведение на постоянной основе разъяснительной работы с гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянское (фермерское) хозяйство, а также c руководителями сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих содержание и разведение свиней;

- проведение обучающих семинаров с главами крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальными предпринимателями, руководителями сельскохозяйственных предприятий, главами городских и сельских поселений по ведению скотоводства, овцеводства, кролиководства, птицеводства, коневодства, рыбоводства;

- проведение зональных совещаний по вопросам ликвидации и профилактики  АЧС и переводу на альтернативные виды животноводства с участием глав муниципальных образований, глав сельских поселений, руководителей сельхозпредприятий с последующим проведением сходов граждан для их максимально полного информирования.

Реализация мероприятия предполагается силами Министерства сельского хозяйства Тверской области, государственного казенного учреждения Тверской области «Центр развития АПК Тверской области», Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области с привлечением федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тверская государственная сельскохозяйственная академия».

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Количество ежегодно проведенных зональных совещаний в муниципальных образованиях Тверской области, ед.

6

0

0

6

0

0

Количество ежегодно проведенных обучающих семинаров, ед.

1

0

1

0

1

1

Мероприятие 2. Субсидии  сельскохозяйственным товаропроизводителям  за молодняк крупного рогатого скота, реализованный в личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Реализация данного мероприятия предполагает предоставление сельскохозяйственным предприятиям Тверской области субсидий за реализованный в личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства региона молодняк крупного рогатого скота для доращивания и откорма или развития молочного скотоводства и направлена на создание в Тверской области условий для развития альтернативных свиноводству видов животноводства.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Объем реализации предприятиями молодняка КРС в ЛПХ и КФХ, голов

900

1980

3276

4831

6697

8937

Количество ЛПХ и КФХ, закупивших молодняк КРС, ед.

600

1320

2184

3221

4465

5958

Мероприятие 3. Создание условий для снижения поголовья свиней в хозяйствах всех форм собственности.

Реализация данного мероприятия предполагает:

- разработку и утверждение правил содержания свиней в личных подсобных хозяйствах, регламентирующих учет имеющегося, поступающего и перемещаемого свинопоголовья, требований по обеспечению ветеринарной безопасности и выполнению комплекса профилактических мероприятий по недопущению распространения заразных и массовых незаразных болезней свиней;

- проведение ежемесячного мониторинга поголовья свиней в хозяйствах всех форм собственности на территории Тверской области;

- организацию контроля за выполнением сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими производство свинины на промышленной основе, санитарно-эпизоотологических требований, соответствующих компартментам III или IV;

- обеспечение нормативного закрепления запрета содержания и разведения свиней в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах на территории, прилегающей к объектам промышленного свиноводства;

- определение перечня мясоперерабатывающих предприятий для убоя и переработки поголовья свиней, содержащихся в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах на территории, прилегающей к объектам промышленного свиноводства.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Наличие разработанных правил содержания свиней, да - 1, нет - 2

1

1

1

1

1

1

Количество мероприятий по проведению мониторинга имеющегося свинопоголовья, ед.

12

24

36

48

60

72

Количество ежегодно компартментализированных промышленных свиноводческих предприятий, ед.

2

5

7

7

7

7

Мероприятие 4. Создание условий для обеспечения сбыта и заготовки продукции животноводства, производимой за счет развития альтернативных свиноводству направлений животноводства в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Обеспечение регулярного спроса на производимую сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию и приемлемых закупочных цен позволит повысить экономический эффект и стимулировать развитие сельскохозяйственного производства.

Реализация данного мероприятия предполагает:

- проведение ярмарок выходного дня в целях реализации продукции собственного производства сельскохозяйственными товаропроизводителями Тверской области и в первую очередь малыми формами хозяйствования;

- определение перечня сельскохозяйственных предприятий по разведению (откорму) крупного рогатого скота для организации взаимодействия на основе кооперации с личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в части предоставления молодняка крупного рогатого скота для доращивания и откорма с последующими гарантийным выкупом и реализацией на убой.

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Количество ежегодно проведенных агропродовольственных ярмарок, ед.

362

380

399

419

439

460

Количество поголовья КРС в ЛПХ и КФХ, тыс. голов

43,8

45,8

49,1

53,9

60,6

69,5

Объем производства мяса всех видов в ЛПХ и КФХ (в живом весе), тыс. тонн

13,6

14,0

14,9

16,4

18,5

21,6

Более подробно плановые показатели реализации ДЦП приведены в приложении 1 к ДЦП.

Методика оценки эффективности реализации мероприятий ДЦП приведена в приложении 2 к ДЦП.

Реализация мероприятий ДЦП позволит:

стимулировать инвестиционную деятельность и инновационное развитие индустриального свиноводства на территории Тверской области;

не допустить затрат на ликвидацию заболевания;

обеспечить свободную реализацию продукции свиноводства на всей территории Российской Федерации и поставки на экспорт.

Проводимые в рамках ДЦП мероприятия будут в целом способствовать созданию благополучной  ситуации в Тверской области по заразным и иным болезням  животных и развитию отрасли  свиноводства.

Оценка социально-экономической эффективности реализации ДЦП

№

п/п

Показатели

Ед.

изм.

Факт

Оценка

Прогноз

2014 г. в % к 2011 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

1. Производственная эффективность

1

Поголовье свиней *

тыс.

голов

134,2

189,6

191,5

239,4

287,9

151,8

Темпы роста поголовья свиней

%

х

141,3

101,0

125

120,3

-

2

Объем производства свинины *

тыс. тонн

16,0

31,4

31,9

34,6

49,2

156,7

Темпы роста производства свинины

%

х

196,2

101,6

108,5

142,2

-

3

Объем производства валовой продукции свинины  в действующих  ценах *

млн

руб.

1142,9

2424,9

2463,5

2996,6

4448,5

183,5

Темпы роста производства валовой продукции свинины  в действующих  ценах

%

х

212,2

101,6

121,6

148,5

-

2. Экономическая эффективность

4

Объем выручки от реализации продукции свиноводства *

млн

руб.

1232,9

2377,2

2526,9

2665,9

2783,2

117,1

Прирост выручки от реализации продукции свиноводства

%

х

192,8

106,3

105,5

104,4

-

5

Сумма прибыли (убытка), полученная от реализации продукции свиноводства *

млн

руб.

274,9

470,9

500,6

528,1

551,3

117,1

6

Рентабельность  производства  продукции свиноводства *

%

х

6,1

6,5

6,9

7,2

-

3. Бюджетная эффективность

7

Увеличение налоговых поступлений во все уровни бюджетов **

млн

руб.

874,9

950

978,5

1011,8

1052,3

110,8

4. Социальная эффективность

8

Среднемесячная заработная плата 1 работающего в отрасли свиноводства *

руб.

9240,9

9970

10867,3

11519,3

12210,4

122,5

Темпы роста среднемесячной заработной платы 1 работающего в отрасли свиноводства

%

х

107,8

109

105,9

105,9

-

9

Количество работающих в отрасли свиноводства *

чел.

324

353,2

388,5

446,8

513,8

145,5

10

Прирост численности работающих в отрасли свиноводства

%

х

109

109,9

115

114,9

-

*  Данные по сельхозпредприятиям области.

* *  Данные по сельхозпредприятиям области в целом.

Оценка социально-экономической эффективности реализации ДЦП рассчитана только по свиноводческим предприятиям.  Объем реализации производства свинины в 2014 году по сравнению с 2011 годом увеличится на 17,8 тыс. тонн, или в 1,6 раза, прирост численности работающих в отрасли свиноводства (за этот же период времени)  - на 45,5 %, средняя заработная плата одного работающего - на 22,5 % (составит 12,21 тыс. руб.). В целом это приведет к увеличению бюджетных поступлений более чем на 100 млн рублей. Данные расчеты  произведены исходя из фактически работающих сельхозпредприятий без учета строительства новых крупных свиноводческих комплексов, ввод которых в перспективе позволит в значительной степени увеличить вышеперечисленные показатели. 

Экологическая эффективность ДЦП будет обеспечиваться недопущением возникновения на территории Тверской области вируса АЧС в хозяйствах всех форм собственности.

{раздел 5 в редакции постановления Правительства от 27.11.2012 № 731-пп}

Раздел VI

Описание механизмов реализации ДЦП

Механизм реализации ДЦП представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей.

Оперативное управление и координацию работ по выполнению мероприятий ДЦП осуществляет государственный заказчик-координатор ДЦП – Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области в соответствии с установленным порядком реализации долгосрочных целевых программ.

Основными исполнителями ДЦП являются:

- Министерство сельского хозяйства Тверской области;

- государственные учреждения Тверской области;

- организации, определенные на конкурсной основе как исполнители мероприятий.

Администраторы ДЦП в целях достижения показателей результатов и реализации мероприятий ДЦП:

- обеспечивают разработку нормативных правовых актов Тверской области, ведомственных актов, планов, необходимых для реализации мероприятий ДЦП;

- распределяют работу по реализации ДЦП в своих структурных подразделениях и обеспечивают взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Тверской области по вопросам реализации ДЦП;

- осуществляют разработку технических заданий и размещают заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленном порядке;

- обеспечивают формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования проводимых мероприятий за счет средств областного бюджета Тверской области;

- проводят при необходимости рабочие совещания по решению тактических задач и текущему выполнению мероприятий;

- предоставляют установленные в разделе VIII ДЦП полугодовые и годовые отчеты государственному заказчику-координатору.

В течение всего периода реализации ДЦП:

- расходы на реализацию ДЦП подлежат включению в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области в объеме, предусмотренном на соответствующие финансовые годы;

- параметры ДЦП учитываются при разработке докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета Тверской области на соответствующий период.

Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях реализации мероприятий ДЦП осуществляется Министерством финансов, администраторами ДЦП, исполнителями мероприятий в соответствии с требованиями законодательства.

{раздел 6 в редакции постановления Правительства от 27.11.2012 № 731-пп}

Раздел VII

Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП

Мониторинг хода реализации ДЦП осуществляется Главным управлением «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области.

В течение всего периода реализации ДЦП  осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления Главным управлением «Государственная инспекция по ветеринарии»  Тверской области отчетов о реализации ДЦП согласно порядку, утвержденному постановлением Администрации Тверской области от 04.03.2008 № 49-па «О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации».

Полугодовой мониторинг ДЦП предполагает оценку:

а) фактически достигнутых результатов реализации ДЦП;

б) возможностей достижения запланированных результатов реализации ДЦП.

Ежегодный мониторинг ДЦП предполагает оценку:

а) фактически достигнутых непосредственных результатов реализации ДЦП;

б) фактической эффективности реализации ДЦП;

в) возможностей достижения по результатам реализации ДЦП стратегических целей ДЦП, а также достижения значений результатов реализации ДЦП;

г) степени удовлетворенности граждан предоставляемыми в рамках ДЦП государственными услугами.

Ежегодный мониторинг реализации ДЦП осуществляется путем представления   государственным    заказчиком - координатором  ДЦП в Министерство экономического развития Тверской области, Министерство финансов Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области и  Министерство Тверской области  по обеспечению контрольных функций в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП по установленной форме с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонений от запланированных показателей (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей результатов ДЦП к моменту ее завершения.

Раздел VIII

Оценка рисков реализации ДЦП

             

Внешними рисками достижения цели ДЦП являются:

изменение федерального законодательства в сфере ветеринарии;

изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями Тверской области;

резкое ухудшение эпизоотической ситуации по АЧС в Центральном федеральном округе, стихийные бедствия и техногенные катастрофы;

ухудшение социально-экономического положения Тверской области.

Внутренними рисками ДЦП являются:

недостаточная укомплектованность подведомственных государственных учреждений ветеринарии квалифицированными специалистами;

увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий ДЦП в связи с недостаточной квалификацией сотрудников Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области и подведомственных государственных учреждений.

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков предусматривается реализация следующих мероприятий:

формирование кадрового резерва на конкурсной основе на замещение должностей государственной гражданской службы Тверской области в Главном управлении «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области;

формирование кадрового резерва на замещение должностей руководителей подведомственных Главному управлению «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области государственных бюджетных учреждений ветеринарии.

                            Приложение 1                                                                                                           
к  долгосрочной целевой программы Тверской области «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области  на 2012-2017 годы»

{приложение 1 в редакции

постановления Правительства от 27.11.2012 № 731-пп}

Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области  на 2012 - 2017 годы»

Администратор ДЦП (государственный заказчик - координатор) - Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

Код ДЦП

Соответствие показателей перечню показателей, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825

Цели, задачи, мероприятия, показатели и индикаторы

Код ведомственной целевой программы «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Тверской области на 2012-2014 годы " (далее - ВЦП)

Государственные заказчики, ответственные за реализацию мероприятий

Единицы измерения

Методика расчета

Источник информации

Периодич-ность сбора

Степень влияния  на достижение цели/решение задачи (%)

Целевое значение

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

значение

год дости-жения

Всего

ХХ.1.0.00

Стратегическая цель: Защита территории Тверской области от заноса и распространения вируса АЧС

19.1.0.0.00

Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

х

х

х

100,00

14071,78

12331,55

29883,55

24110,55

15277,75

12830,28

ХХ.1.0.00Ц1

Основной показатель цели: случаи возникновения АЧС на территории Тверской области

ед.

Абсолютный показатель

Отчет государственных бюджетных учреждений ветеринарии

Ежекварта-льно

23

0

0

0

0

0

0

2017

Эффективность

При отсутствии случаев возникновения АЧС - 100%

100

100

100

100

100

100

ХХ.1.1.00

Тактическая задача 1.1: Обеспечение  повышения информационной открытости  в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации  АЧС на территории Тверской области

Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

тыс.руб.

0,6

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

ХХ.1.1.00З1

Показатель задачи: Уровень проинформированного населения   о мерах по  предупреждению, профилактике и ликвидации  АЧС на территории Тверской области

%

(Количество проинформированного населения/количество опрошенных)*100%

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

Ежегодно

35,00

40,00

45,00

50,00

55,00

60,00

60,00

2017

Эффективность

тыс.руб.

Финансирование / значение показателя

2,86

2,50

2,22

2,00

1,82

1,67

ХХ.1.1.01

Мероприятия 1. Взаимодействие со средствами массовой информации по повышению информированности населения  в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации  АЧС на территории Тверской области

тыс.руб.

30,0

30,00

30,00

30,00

30,00

30,00

30,000

ХХ.1.1.01М1

Показатель мероприятия:  Количество ежегодных публикаций в средствах массовой  информации по  предупреждению, профилактике и ликвидации  АЧС на территории Тверской области

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

Ежекварта-льно

-

10

10

10

10

10

10,0

60,00

2017

ХХ.1.1.02

Мероприятия 2. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации по вопросам  профилактики и ликвидации  АЧС на территории Тверской области

тыс.руб.

0,0

0

0

0

0

0

0

ХХ.1.1.02М1

Показатель мероприятия:  Количество ежегодных просмотров сайта Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

Ежекварта-льно

-

100

100

100

100

100

100

600,00

2017

ХХ.1.1.03

Мероприятие 3. Организация информационно-аналитического и методического обеспечения 

тыс.руб.

70,0

70,00

70,00

70,00

70,00

70,00

70,0

ХХ.1.1.03М1

Показатель мероприятия:  Количество ежегодно выпущенных информационно-методических  материалов, в т.ч. на электронных носителях

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

500

500

500

500

500

500

3000,00

2017

ХХ.1.1.03М2

Показатель мероприятия: Количество ежегодно проведенных социологических исследований

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

Ежегодно

1

1

1

1

1

1

6

2017

ХХ.1.2.00

Тактическая задача 1.2.  Совершенствование системы  эпизоотического благополучия по АЧС в части укрепления материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Тверской области,  проведения технической и технологической модернизации, реконструкции  государственных  учреждений ветеринарии Тверской области 

Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

тыс.руб.

88,0

12211,78

10094,00

27646,00

21873,00

13040,20

10605,10

ХХ.1.2.00З1

Показатель задачи: Количество государственных ветеринарных лабораторий Тверской области, прошедших модернизацию и реконструкцию

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

0

0

2

4

5

6

6

2017

ХХ.1.2.01

Мероприятия 1. Мероприятие по утилизации (трупов животных и других биологических отходов) и дезинфекции в целях профилактики и ликвидации  АЧС на территории Тверской области

тыс.руб.

41,1

0,00

7594,00

8676,00

8676,00

7594,00

6658,00

ХХ.1.2.01М1

Показатель мероприятия:  Количество приобретенных крематоров (трупосжигательных  печей)

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

0

7

14

21

28

32

32

2017

ХХ.1.2.01М2

Показатель мероприятия:  Обеспеченность крематорами (трупосжигательными  печами)

%

Прилагается в тексте

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

14

32

51

70

89

100

100

2017

ХХ.1.2.01М3

Показатель мероприятия:  Количество приобретенных мобильных дезинфицирующих устройств типа "дезинфекционная установка системы Комарова  Н.М." и других дезинфекционных машин, оборудования и приборов

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

0

5

11

17

22

27

27

2017

ХХ.1.2.01М4

Показатель мероприятия:  Обеспеченность мобильными дезинфицирующими устройствами типа «дезинфекционная установка системы Комарова  Н.М.»  и другими дезинфекционными машинами, оборудованием и приборами

%

Прилагается в тексте

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

27

41

57

73

87

100,0

100

2017

ХХ.1.2.02

Мероприятия 2.  Организация  и оснащение постов досмотра

тыс.руб.

21,2

12211,78

1600,00

1600,00

1600,00

1600,00

1 600,0

ХХ.1.2.02М1

Показатель мероприятия:  Количество приобретенных передвижных жилых домиков (вагончиков), предназначенных для организации ветеринарно-полицейских постов

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

0

2

4

6

8

10

10

2017

ХХ.1.2.02М2

Показатель мероприятия:  Обеспеченность передвижными жилыми домиками (вагончиками), предназначенными для организации ветеринарно-полицейских постов

%

Прилагается в тексте

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

38

50

63

75

88

100

100

2017

ХХ.1.2.02М3

Показатель мероприятия:  Площадь ежегодно обрабатываемой поверхности дезинфицирующими средствами

кв.м

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

1224000

0

0

0

0

0

1224000

2012

ХХ.1.2.02М4

Показатель мероприятия:  Количество ежегодно организованных ветеринарно-полицеских постов досмотра

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

68

0

0

0

0

0

68

2012

ХХ.1.2.03

Мероприятия 3. Организация проведения работ по модернизации ветеринарных лабораторий при работе с микроорганизмами  на I-II  группу патогенности

тыс.руб.

15,8

0,00

100,00

9700,00

5276,00

0,00

0,00

ХХ.1.2.03М1

Показатель мероприятия: Наличие проектно-сметной документации на модернизацию ветеринарных лабораторий Тверской области

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

0

1

0

0

0

0

1

2013

ХХ.1.2.03М2

Показатель мероприятия:  Количество ветеринарных лабораторий, модернизированных для работы с  микроорганизмами I-II  группы патогенности

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

0

0

0

1

0

0

1

2015

ХХ.1.2.03М3

Показатель мероприятия:  Количество особо опасных заболеваний животных, исследуемых в ветеринарных лабораториях при государственных бюджетных учреждениях ветеринарии Тверской области

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

0

0

0

0

5

0

5

2016

ХХ.1.2.04

Мероприятия 4. Организация проведения работ по реконструкции ветеринарных лабораторий в целях проведения пробоподготовки патологических материалов и оснащение ветеринарных лабораторий оборудованием для диагностики африканской чумы свиней

тыс.руб.

20,5

0,00

500,00

7370,00

6021,00

3546,20

2147,10

ХХ.1.2.04М1

Показатель мероприятия: Наличие проектно-сметной документации на реконструирование ветеринарных лабораторий Тверской области

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

0

5

0

0

0

0

5,0

2013

ХХ.1.2.04М2

Показатель мероприятия:  Количество  реконструированных ветеринарных лабораторий

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

0

0

2

3

4

5

5

2017

ХХ.1.2.04М3

Показатель мероприятия:  Доля ветеринарных лабораторий, прошедших реконструкцию

%

Прилагается в тексте

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

0,0

0,0

13,3

20,0

26,7

33,3

33,3

2017

ХХ.1.2.05

Мероприятия 5. Организация проведения аккредитации ветеринарных лабораторий, являющихся структурными подразделениями государственных учреждений ветеринарии

тыс.руб.

1,4

0

300,00

300,00

300,00

300,00

200,00

ХХ.1.2.05М1

Показатель мероприятия:  Количество аккредитованных ветеринарных лабораторий, являющихся структурными подразделениями государственных учреждений ветеринарии

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

1

4

7

10

13

15

15

2017

ХХ.1.2.05М2

Показатель мероприятия:  Доля аккредитованных ветеринарных лабораторий, являющихся структурными подразделениями государственных учреждений ветеринарии

%

Прилагается в тексте

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

6,7

26,7

46,7

66,70

86,6

100,0

100,0

2017

ХХ.1.3.00

Тактическая задача 1.3. Проведение мероприятий организационного характера  в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации  АЧС на территории Тверской области

Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

тыс.руб.

9,9

105,00

2137,55

2137,55

2137,55

2137,55

2125,18

ХХ.1.3.00З1

Показатель задачи: Доля нарушений ветеринарно-санитарных правил содержания поголовья свиней, выявленных при проведении  проверок промышленных свиноводческих хозяйств

%

(Выявленные нарушения/Количество проверок)*100%

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

80

75

65

60

55

50

50

2017

ХХ.1.3.01

Мероприятия 1. Повышение квалификации ветеринарных и лабораторных специалистов в вопросах организации диагностики и профилактики АЧС

тыс.руб.

8,5

0

185,55

185,55

185,55

185,55

173,2

ХХ.1.3.01М1

Показатель мероприятия:  Количество ветеринарных и лабораторных специалистов, ежегодно повышающих квалификацию

чел.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

0

15

15

15

15

14

74

2017

ХХ.1.3.01М2

Показатель мероприятия:  Доля ветеринарных и лабораторных специалистов, повысивших квалификацию от общего запланированного показателя

%

Прилагается в тексте

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

0,0

20,3

40,5

60,8

81,1

100,0

100

2017

Эффективность

тыс.руб.

Финансирование / значение показателя

0

12,37

12,37

12,37

12,37

12,37

ХХ.1.3.02

Мероприятия 2: Проведение обучающих семинаров с руководителями и специалистами государственной ветеринарной службы, охотообществ, муниципальных образований, свиноводческих хозяйств Тверской области

тыс.руб.

11,7

0,00

252,00

252,00

252,00

252,00

252,00

ХХ.1.3.02М1

Показатель мероприятия:  Количество человек, ежегодно проходящих обучение

чел.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

0

72

72

72

72

72

360

2017

ХХ.1.3.02М2

Показатель мероприятия:  Доля  руководителей и  специалистов государственной ветеринарной службы, охотообществ, муниципальных образований, свиноводческих хозяйств Тверской области, прошедших обучение, от общего запланированного показателя

%

Прилагается в тексте

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

2 раза в год

0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

100

2017

ХХ.1.3.03

Мероприятия 3:  Обеспечение мониторинга по АЧС в свиноводческих предприятиях, личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах, дикой фауне

тыс.руб.

79,8

105,00

1700,00

1700,00

1700,00

1700,00

1700,00

ХХ.1.3.03М1

Показатель задачи: Количество ежегодных  биологических проб для исследования на АЧС

ед.

Абсолютный показатель

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

Ежеквар-тально

-

50

1000

1000

1000

1000

1000

5050

2017

Эффективность

тыс.руб.

Финансирование / значение показателя

0,00

1,70

1,70

1,70

1,70

1,70

ХХ.1.3.03М2

Показатель задачи: Частота выявления инфекционных болезней по АЧС

%

Инфиц.проб/исслед.проб*100

Данные Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

Ежекварта-льно

-

0

0

0

0

0

0

0

2017

ХХ.1.4.00

Тактическая задача 1.4.  Перевод личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих развитие свиноводства, на альтернативные свиноводству направления животноводства осуществляется в целях исключения возможности распространения АЧС на территории Тверской области за счет сокращения восприимчивого поголовья (домашних свиней)

Министерство сельского хозяйства Тверской области

тыс.руб.

1,5

1655,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ХХ.1.4.00З1

Показатель задачи: Численность поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах по состоянию на  1 января года, следующего за отчетным

голов

11708,00

9757,00

7806,00

5855,00

3904,00

1953,00

1953,00

2017

Эффективность

тыс.руб.

Финансирование / значение показателя

0,14

ХХ.1.4.01

Мероприятия 1. Проведение информационной и разъяснительной работы по вопросам перевода личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих развитие свиноводства, на альтернативные свиноводству направления животноводства

тыс.руб.

0

0

0

0

0

0

ХХ.1.4.01М1

Показатель мероприятия: Количество ежегодно проведенных зональных совещаний в муниципальных образованиях Тверской области

ед.

Абсолютный показатель

Данные Министерства сельского хозяйства Тверской области

Ежеквар-тально

-

6

0

0

6

0

0

12

2015

ХХ.1.4.01М2

Количество ежегодно проведенных обучающих семинаров

ед.

Абсолютный показатель

Данные Министерства сельского хозяйства Тверской области

Ежеквар-тально

-

1

0

1

0

1

1

4

2017

ХХ.1.4.02

Мероприятия 2. Субсидии  сельскохозяйственным товаропроизводителям  за молодняк крупного рогатого скота, реализованный в личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства

тыс.руб.

100

1655,00

0

0

0

0

0

ХХ.1.4.02М1

Объем реализации предприятиями молодняка КРС в ЛПХ и КФХ

голов

Абсолютный показатель

Данные Министерства сельского хозяйства Тверской области

Ежеквар-тально

-

900

1980

3276

4831

6 697

8 937

8 937

2017

ХХ.1.4.02М2

Количество ЛПХ и КФХ, закупивших молодняк КРС

ед.

Абсолютный показатель

Данные Министерства сельского хозяйства Тверской области

Ежеквар-тально

-

600

1320

2184

3221

4 465

5 958

5 958

2017

Эффективность

тыс.руб.

Финансирование / значение показателя

2,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ХХ.1.4.03

Мероприятия 3. Создание условий для снижения поголовья свиней в хозяйствах всех форм собственности

тыс.руб.

0

0

0

0

0

0

ХХ.1.4.03М1

Наличие разработанных правил содержания свиней

да-1,        нет-0

Абсолютный показатель

Данные Министерства сельского хозяйства Тверской области

Ежеквар-тально

-

1

1

1

1

1

1

1

2012

ХХ.1.4.03М2

Количество мероприятий по проведению мониторинга имеющегося свинопоголовья

ед.

Абсолютный показатель

Данные Министерства сельского хозяйства Тверской области

Ежеквар-тально

-

12

24

36

48

60

72

72

2017

ХХ.1.4.03М3

Количество ежегодно компартментализированных промышленных свиноводческих предприятий

ед.

Абсолютный показатель

Данные Министерства сельского хозяйства Тверской области

Ежеквар-тально

-

2

5

7

7

7

7

7

2017

ХХ.1.4.04

Мероприятия 4. Создание условий для обеспечения сбыта и заготовки продукции животноводства, производимой за счет развития альтернативных свиноводству направлений животноводства в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах

тыс.руб.

0

0

0

0

0

0

ХХ.1.4.04М1

Количество ежегодно проведенных агропродовольственных ярмарок

ед.

Абсолютный показатель

Данные Министерства сельского хозяйства Тверской области

Ежеквар-тально

-

362

380

399

419

439

460

460

2017

ХХ.1.4.04М2

Количество поголовья КРС в ЛПХ и КФХ

тыс. голов

Абсолютный показатель

Данные Министерства сельского хозяйства Тверской области

Ежеквар-тально

-

43,8

45,8

49,1

53,9

60,6

69,5

69,5

2017

ХХ.1.4.04М2

Объем производства мяса всех видов в ЛПХ и КФХ (в живом весе)

тыс. тонн

Абсолютный показатель

Данные Министерства сельского хозяйства Тверской области

Ежеквар-тально

-

13,6

14,0

14,9

16,4

18,5

21,6

21,6

2017

Приложение 2 

к долгосрочной целевой программе Тверской области  «Предотвращение заноса и распространения  африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2012 - 2017 годы»

Оценка эффективности

реализации долгосрочной целевой программы Тверской области «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы

свиней на территории Тверской области на 2012-2017 годы»

Оценка эффективности реализации ДЦП производится путем сравнения фактически достигнутых в процессе ее реализации индикаторов и показателей с запланированными, сравнения фактического объема финансирования мероприятий с запланированным, фактического выполнения мероприятий ДЦП с запланированным ДЦП.

Оценка осуществляется по следующим критериям:

Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому показателю за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период  с их плановыми значениями за соответствующий период по следующей формуле:

,

где

О   – оценка достижения запланированных результатов, %;

Цф – фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

Цпл – плановые значения.

Уровень финансирования за отчетный период мероприятий ДЦП от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию ДЦП за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными ДЦП на соответствующий период, по следующей формуле:

= ,

где

Уф – оценка уровня финансирования мероприятий, %;

ФУф - фактический уровень финансирования мероприятий;

ОФмп - объем финансирования мероприятий, предусмотренный ДЦП.

Степень выполнения мероприятий ДЦП.

Оценка степени выполнения мероприятий ДЦП проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий ДЦП и фактически выполненных по следующей формуле:

,

где

СВ    – степень выполнения ДЦП, %;

КМф – количество мероприятий ДЦП, фактически реализованных за отчетный период;

КМз  - количество мероприятий ДЦП, запланированных за отчетный период.

2. На основе проведенной оценки эффективности реализации ДЦП  могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность реализации ДЦП снизилась;

эффективность реализации ДЦП находится на прежнем уровне;

эффективность реализации ДЦП повысилась.