О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 22 ИЮНЯ 2012 ГОДА № 197 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛ...



2

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 2014 №236

г. Владикавказ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 22 ИЮНЯ 2012 ГОДА № 197 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ»

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 года № 197 «Об утверждении административных регламентов Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственных услуг и исполнению государственной функции» изменение, изложив абзац тринадцатый пункта 1 в следующей редакции:

«Административный регламент Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» (приложение № 12);».

2. Приложение 12 «Административный регламент Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» изложить в редакции приложения к настоящему постановлению.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания С. Такоев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 июля 2014 г.  № 236

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июня 2012 года № 197

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство) определяет порядок предоставления государственной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» (далее - государственная услуга), разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при принятии решений и осуществлении полномочий должностными лицами Министерства.

1.2. В предоставлении государственной услуги принимают участие специалисты подведомственных Министерству образовательных организаций, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (далее – ДОО).

1.3. В качестве заявителей выступают родители (законные представители) детей дошкольного возраста.

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.4.1. Министерство расположено по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Бутырина, 7.

График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00.

Контактный телефон (телефон для справок): (8672) 54 65 86.

Телефон приемной Министерства: (8672) 53 27 69.

Факс: (8672) 53 27 69.

Адрес официального интернет-портала Министерства в сети Интернет www.edu15.ru (далее - Портал).

Адрес электронной почты Министерства edu@osetia.ru.

1.4.2. На Портале размещаются:

сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты ДОО и Министерства, специалистов ДОО и должностных лиц Министерства;

текст Регламента;

информация об образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования;

информация о предоставляемых услугах по дошкольному образованию.

1.4.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги сообщается во время проведения встреч с потенциальными заявителями, по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на Портале, в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации.

1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты ДОО и должностные лица Министерства подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам о предоставлении государственной услуги, в том числе:

о порядке заполнения электронных форм заявлений;

о месте размещения на официальных сайтах материалов по вопросам предоставления государственной услуги;

о месте нахождения, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах специалистов ДОО и должностных лиц Министерства, осуществляющих предоставление государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной

услуги;

о причине отказа в предоставлении государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги.

1.4.5. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами ДОО и должностными лицами Министерства:

при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи;

посредством электронной почты ДОО или Министерства в течение 10 дней c момента регистрации запроса о ходе предоставления государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты ДОО и должностные лица Министерства  консультируют обратившихся по интересующим их вопросам. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. В случае если консультацию невозможно провести в течение установленного времени, заявителю предлагается оставить официальное электронное обращение или прийти для решения возникшего вопроса на личный прием.

В случае если специалист ДОО или должностное лицо Министерства, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он переадресует (переводит) данный телефонный звонок или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.4.6. При приеме документов осуществляется информирование родителей (законных представителей):

о порядке записи, сроках рассмотрения документов и форме уведомления о назначении или отказе в зачислении;

об услугах для детей в возрасте от 0  до 7 лет, оказываемых на базе ДОО и в негосударственном секторе.

1.4.7. Консультации о ходе предоставления государственной услуги осуществляются в течение всего срока предоставления государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)».

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляют ДОО и отдел общего образования Министерства с использованием автоматизированной информационной системы «Комплектование образовательных организаций, реализующих дошкольную образовательную программу» (далее – Система).

2.3. Для приема в ДОО родители (законные представители) предъявляют оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), оригинал свидетельства о рождении ребенка, документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания.

Прием детей, впервые поступающих в ДОО, осуществляется на основании медицинского заключения.

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является зачисление ребенка в ДОО при наличии свободных мест. В случае отсутствия свободных мест результатом предоставления государственной услуги является регистрация очередности ребенка в конкретную ДОО. При регистрации очередности ребенка в ДОО родителям вручается уведомление (лично либо по электронной почте), в котором указывается регистрационный номер очереди.

2.5. Сроки предоставления государственной услуги.

2.5.1. Министерство и ДОО на официальных сайтах размещают (корректируют) информацию об образовательных организациях, реализуемых образовательных программах дошкольного образования, об оказываемых дополнительных услугах в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации не позднее чем через 15 дней после очередной процедуры лицензирования и аккредитации или изменений набора предоставляемых услуг по дошкольному образованию.

2.5.2. Специалисты ДОО в ежедневном режиме с помощью Системы принимают заявления от родителей. По каждому факту обращения срок принятия решения не должен превышать 10 рабочих дней. Для регистрации и подтверждения заявления специалист назначает дату и время личного приема заявителя.

2.5.3. Регистрация заявлений, сверка представленных документов, формирование персонального дела производятся специалистом ДОО или должностным лицом Министерства. Уведомление заявителей осуществляется специалистом ДОО в письменной форме по почте или по электронной почте не позднее чем через 10 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

2.5.4. Заявления для постановки на учет в ДОО и вопросы по предоставлению государственной услуги, которые могут быть решены без личной встречи с заявителем, обрабатываются специалистом.

2.5.5. При личном обращении заявителя, в том числе через многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг,  время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2011 г. № 2562 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями»;

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года №293 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»;

постановлением Правительства Республики Северная Осети-Алания от 11 марта 2011 года № 51 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

2.7. Основанием для отказа заявителю, подавшему электронное заявление, в постановке на учет в ДОО является указание заявителем недостоверных или неполных сведений.

2.8. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.9.1. Государственная услуга предоставляется в сети Интернет с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», размещенной в сети Интернет по адресу www.gosuslugi.ru, и Портала www.edu15.ru.

2.9.2. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.9.3. При эксплуатации Системы должна быть обеспечена защита информации от несанкционированного доступа на всех этапах работы. Для защиты данных от несанкционированного доступа на всех узлах индивидуальной защиты персональных данных должны использоваться средства защиты информации, реализующие необходимые для соответствующего класса защитные механизмы. Для защиты от вредоносных программ на каждом рабочем месте должны быть установлены средства антивирусной защиты.

2.10. Показателем доступности и качества предоставления государственной услуги является соблюдение сроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги, установленных Регламентом.

2.11. Государственная услуга может быть предоставлена через многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

формирование заявления на постановку на учет в ДОО;

проверка и подтверждение полученных данных в ходе личного приема специалистом ДОО;

размещение информации от заявителя в электронной базе данных Системы;

присвоение уникального номера заявлению заявителя на поставку в очередь для отслеживания продвижения очереди;

комплектование групп в дошкольных образовательных организациях;

мониторинг предоставления услуг по дошкольному образованию.

3.2. Электронные заявления для постановки на учет в ДОО заявители размещают через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - портал государственных услуг).

3.3. В процессе формирования списков заявителей на место в ДОО заявители могут отслеживать через портал государственных услуг и через Портал изменение места заявления в общей очереди и в разрезе детских садов.

3.4. Электронное заявление на постановку на учет в дошкольную образовательную организацию может подать заявитель, имеющий доступ к сети Интернет.

3.5. Для подачи электронного заявления заявитель должен заполнить форму заявления (перечень полей формы заявления дан в приложении 1).

3.6. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами, осуществляется первым заместителем Министра образования и науки Республики Северная Осетия-Алания и начальником отдела общего образования. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками ДОО положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля (не менее одного раза в квартал) устанавливается Министерством.

4.3. Контроль качества и объема предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление несоответствующей информации и устранение нарушений порядка заполнения регистрационных форм.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.

4.4. Министерство 1 раз в 3 месяца проверяет:

соответствие пользователей Системы перечню образовательных организаций дошкольного образования на территории Республики Северная Осетия-Алания, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации;

соблюдение сроков выполнения административных процедур.

4.5. Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков ее предоставления.

Персональная ответственность специалистов устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.6. По результатам проведенных проверок, при выявлении нарушенных прав заявителей, специалисты привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Действия (бездействие) специалистов ДОО и должностных лиц Министерства и их решения, принятые при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном порядке.

5.2. Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба должна содержать:

а) наименование Министерства или ДОО, сведения о должностном лице Министерства или специалисте ДОО, предоставляющем государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства или ДОО, должностного лица Министерства или специалиста ДОО;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства или ДОО, должностного лица Министерства или специалиста ДОО. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети "Интернет", официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.6. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7. Министерство оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, отсутствие либо невозможность прочитать фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Административному регламенту Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)

Перечень полей электронной формы заявления на постановку в очередь в дошкольную образовательную организацию (ДОО)

Раздел

Наименование поля

Тип поля

Тип ввода информации в поле

Выберите местоположение

Местоположение

обязательное

выбор из выпадающего списка

Основная информация о ребенке

Фамилия ребенка

обязательное

заполняется заявителем

Имя ребенка

обязательное

заполняется заявителем

Отчество ребенка

необязательное

заполняется заявителем

Дата рождения ребенка

обязательное

заполняется заявителем

СНИЛС

обязательное

заполняется заявителем

Пол ребенка

обязательное

выбор из выпадающего списка

Документ, удостоверяющий личность ребенка

Тип документа

обязательное

выбор из выпадающего списка

Реквизиты

обязательное

заполняется заявителем

Фактический адрес проживания ребенка

обязательное

заполняется заявителем

ФИО законного представителя

Фамилия

обязательное

заполняется заявителем

Имя

обязательное

заполняется заявителем

Отчество

необязательное

заполняется заявителем

Документ, удостоверяющий личность законного представителя

Документ, удостоверяющий личность

обязательное

выбор из выпадающего списка

Реквизиты документа, удостоверяющего личность

обязательное

заполняется заявителем

Представительство

Вид представительства

обязательное

выбор из выпадающего списка

Документ, подтверждающий представительство

необязательное

заполняется заявителем

Контакты

Номер мобильного телефона

необязательное

заполняется заявителем

Номер домашнего телефона

необязательное

заполняется заявителем

Номер рабочего телефона

необязательное

заполняется заявителем

Адрес электронной почты

необязательное

заполняется заявителем

Получать уведомления по e-mail

по умолчанию ответ "Нет"

с помощью галочки выбирается ответ "да"

Перечень предпочитаемых ДОО

Выберите предпочитаемую ДОО

обязательное

выбор из выпадающего списка

Согласен на зачисление в любую ДОО, если в выбранном мест нет

по умолчанию ответ "Нет"

с помощью галочки выбирается ответ "да"

Перечень льгот ребенка

Льгота

необязательное

выбор из выпадающего списка

Документ, подтверждающий право на льготу

необязательное

выбор из выпадающего списка

Реквизиты документа, подтверждающего право на льготу

необязательное

заполняется заявителем

Дата окончания действия льготы

необязательное

заполняется заявителем

Дополнительно

Особые потребности и условия

необязательное

выбор из выпадающего списка

Комментарии

необязательное

заполняется заявителем

2

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Административному регламенту Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания по предоставлению государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)

             

         Да                                                                                               Нет

             

                     Не явился

          

            Явился