ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 2018 г. № 241

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА

И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ПОЖАРНОЙ

ОХРАНЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "БЕЗОПАСНОСТЬ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ

ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 30 ИЮНЯ 2014 ГОДА № 271 И ОТ 19 ОКТЯБРЯ 2015 ГОДА № 401

(в ред. постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 № 651)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", статьями 3 и 5 областного закона от 18 октября 2011 года № 81-оз "О добровольной пожарной охране Ленинградской области", в целях реализации подпрограммы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной и общественной безопасности" государственной программы Ленинградской области "Безопасность Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 396, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области общественным объединениям пожарной охраны Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Безопасность Ленинградской области.

(п. 1 в ред. постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 № 651)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ленинградской области от 30 июня 2014 года             № 271 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области общественным объединениям пожарной охраны в Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 19 октября 2015 года № 401 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 30 июня 2014 года № 271 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области общественным объединениям пожарной охраны в Ленинградской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по безопасности.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу областного закона об областном бюджете Ленинградской области, предусматривающего средства областного бюджета Ленинградской области на реализацию настоящего постановления.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 11.07.2018 № 241

(приложение)

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ

ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "БЕЗОПАСНОСТЬ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 № 651)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила определения объема, цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области (далее – областной бюджет) общественным объединениям пожарной охраны Ленинградской области в рамках подпрограммы "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий                                             от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной и общественной безопасности" (далее – субсидии).

(п. 1.1. в ред. постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 № 651)

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на реализацию мероприятий, направленных на участие в профилактике и(или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Ленинградской области.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год Комитету правопорядка и безопасности Ленинградской области (далее - Комитет) как главному распорядителю бюджетных средств, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

1.4. Субсидии предоставляются получателям субсидий, относящимся к категории общественных объединений пожарной охраны Ленинградской области (далее - общественное объединение, получатель субсидии), отвечающим одновременно следующим критериям:

получатель субсидии зарегистрирован в качестве юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

получатель субсидии состоит на налоговом учете в территориальном налоговом органе Ленинградской области;

получатель субсидии включен в реестр общественных объединений пожарной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности;

получатель субсидии включен в план привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и(или) в расписание выездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров на обслуживаемой территории.

1.5. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) соответствие получателя субсидии категориям и критериям, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

2) соответствие получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

отсутствие просроченной задолженности по заработной плате;

отсутствие факта нахождения в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

отсутствие факта приостановления деятельности в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных актов на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

отсутствие информации о нарушениях, допущенных получателем субсидии, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств;

3) заключение между Комитетом и получателем субсидии соглашения в сроки, определенные пунктом 2.7 настоящего Порядка, в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом финансов Ленинградской области;

4) представление получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

5) согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом и уполномоченным органом государственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.2. Для получения субсидии общественное объединение не позднее 1 ноября года, предшествующего финансовому году, в котором планируется заключение соглашения, представляет в Комитет заявку                        на предоставление субсидии по форме, утвержденной правовым актом Комитета (далее – заявка), с приложением следующих документов:

(абзац в ред. постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 № 651)

анкета по форме, утвержденной правовым актом Комитета, подписанная руководителем и скрепленная печатью общественного объединения (при наличии);

смета расходов на соответствующий финансовый год на планируемые расходы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Порядка;

устав (положение) общественного объединения;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее копия, выданная общественному объединению не ранее чем за три месяца до представления в Комитет;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

выписка из плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров на территории Ленинградской области или из расписания выездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров на обслуживаемой территории;

справка о состоянии расчетов по налогам и сборам, выдаваемая налоговым органом по месту регистрации общественного объединения, по состоянию не ранее чем на первое число месяца подачи заявки;

справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

справка о банковских реквизитах получателя субсидии с указанием расчетного счета для перечисления субсидии;

выписка из реестра общественных объединений пожарной охраны.

В случае представления копий указанных документов, не заверенных в установленном порядке, вместе с заявкой представляются оригиналы документов. После сверки документов оригиналы документов возвращаются общественному объединению.

Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых документов и сведений возлагается на получателя субсидии.

2.3. Заявки регистрируются в соответствующем журнале в день поступления в Комитет.

2.4. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Порядка, рассматривает представленные в соответствии с настоящим Порядком заявки и документы, выполняет проверку соответствия получателя субсидии установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка категориям и критериям отбора, а также условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, Комитет не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок, установленного абзацем первым пункта 2.4 настоящего Порядка, уведомляет общественное объединение о принятом решении в письменном виде с указанием причин отказа.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок, предусмотренного абзацем первым пункта 2.4 настоящего Порядка, издает правовой акт с указанием получателей субсидий и размеров предоставляемых им субсидий.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

несоответствие получателя субсидии категориям и критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

несоответствие получателя субсидии условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

непредставление документов в срок, установленный пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.6. Размер субсидии определяется пропорционально исходя из количества получателей субсидий, сметы планируемых расходов на реализацию мероприятий, направленных на участие в профилактике и(или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ на территории Ленинградской области, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Комитету в сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Размер предоставляемой субсидии может быть уменьшен в случае уменьшения Комитету как получателю средств областного бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

Субсидии предоставляются получателю субсидии в целях финансового обеспечения планируемых расходов на:

горюче-смазочные материалы в связи с участием в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Ленинградской области;

проведение медицинского обследования состояния здоровья работников (кандидатов) добровольной пожарной охраны;

оплату коммунальных услуг;

личное страхование работников добровольной пожарной охраны;

приобретение средств индивидуальной защиты пожарных и снаряжения пожарных;

материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных.

2.7. В течение 30 календарных дней с даты издания правового акта Комитет заключает с получателем субсидии соглашение.

2.8. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом                                  на расчетные счета получателей субсидий, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 20 рабочих дней, следующих за датой заключения соглашения.

(п. 2.8. в ред. постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 № 651)

П. 2.9. утратил силу.- постановление Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 № 651.

2.10 Результатом предоставления субсидии является:

содействие пожарной охране при тушении пожаров, освоение населением посильных мер по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

проведение пожарно-профилактических мероприятий в населенных пунктах Ленинградской области, повышение осведомленности населения               о требованиях правил пожарной безопасности к содержанию частных домовладений, расширение круга лиц, охваченных проводимыми пожарно-профилактическими мероприятиями.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии  (далее – показатели), являются:

участие работников общественного объединения в тушении пожаров и (или) проведении связанных с тушением пожаров аварийно-спасательных работ на территории Ленинградской области;

проведение работниками общественного объединения пожарно-профилактических мероприятий в населенных пунктах Ленинградской области в форме обследований частных домовладений в сельских населенных пунктах.

Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются Комитетом в соглашении.

Достижение значения результата предоставления субсидии (Е) рассчитывается по формуле:

E = d / D,

где:

d – достигнутое (фактическое) значение показателя;

D – плановое значение показателя (устанавливается соглашением).

Значение результата предоставления субсидии, равное 1                              или превышающее 1, подтверждает результативность предоставления субсидии.

(п. 2.10. в ред. постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 № 651)

2.11. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату получателем субсидии в областной бюджет                     в установленный соглашением срок.

(п. 2.11 в ред. постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 № 651)

3. Требования к отчетности и осуществлению контроля

за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий

3.1. Получатель субсидии представляет главному распорядителю бюджетных средств:

не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку                          с приложением заверенных копий документов, подтверждающих произведенные расходы (платежные поручения, акты приемки, товарные накладные и другие документы);

не позднее 10-го января года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии                                  и показателей по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку                      с приложением копий донесений о пожаре пожарной части, в районе выезда которой произошел пожар.

Формы и сроки представления получателем субсидии дополнительной отчетности, в том числе об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаются соглашением.

(п.3.1. в ред. постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 № 651)

3.2. Проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Комитетом и уполномоченным органом государственного финансового контроля Ленинградской области.

3.3. В случае недостижения получателем субсидии результата
предоставления субсидии и показателей, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, а также установления по итогам проверок, проведенных Комитетом или уполномоченным органом государственного финансового контроля Ленинградской области, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и соглашением, возврат субсидии в областной
бюджет производится в добровольном порядке в течение одного месяца                     с даты получения письменного требования Комитета                                               или уполномоченного органа государственного финансового контроля Ленинградской области.

Датой получения письменного требования считается дата получения
уведомления почтой либо дата вручения уведомления лично.

Размер субсидии, подлежащий возврату в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателя (А), определяется по формуле:

A = [1 – d / D] × V,

где:

d – достигнутое (фактическое) значение показателя;

D – плановое значение показателя (устанавливается соглашением);

V – размер предоставленной субсидии.

(п. 3.3. в ред. постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 № 651)

Датой получения письменного требования считается дата получения уведомления почтой либо дата вручения уведомления лично.

3.4. В случае неперечисления субсидии в областной бюджет получателем субсидии в течение одного месяца с даты получения письменного требования от Комитета или уполномоченного органа государственного финансового контроля Ленинградской области взыскание суммы субсидии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

                                                                                                                                        к Порядку…

ОТЧЕТ

о расходовании субсидии на финансовое обеспечение затрат

на реализацию мероприятий, направленных на участие в профилактике

и (или) тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ

на территории Ленинградской области, по состоянию

на "___" ___________ 20__ года

Наименование получателя: _____________________________________

Периодичность представления отчета: ____________________________

№ п/п

Наименование затрат

Сумма планируемых затрат

на 20__ год, рублей

Сумма фактически произведенных затрат, рублей

Примечание*

нарастающим итогом с начала года

в том числе

за отчетный квартал

1

Наименование затрат

(в соответствии

с приложением 1

к Соглашению)

2

3

Итого

________

* Указываются документы, прилагаемые к отчету.

Руководитель         __________________             ________________________

                                                       (подпись)                                                        (фамилия, имя, отчество)

Главный бухгалтер     ________________             _______________________ 

                                                               (подпись)                                                (фамилия, имя, отчество)

Исполнитель    __________________        _________________________   ________________________

                                               (подпись)                   (фамилия, имя, отчество)                 (номер телефона)

                                                                                                        Приложение 2

                                                                                                                                            к Порядку…

ОТЧЕТ

о достижении значений результатов предоставления субсидии

на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий, направленных на участие в профилактике и (или) тушение пожаров

и проведение аварийно-спасательных работ на территории

Ленинградской области, и показателей по состоянию

на "___" __________ 20__ года

Наименование получателя субсидии: ________________________________

Периодичность представления отчета: _______________________________

№

п/п

Наименование субсидии/цель предоставления субсидии (приводится,

если не указана

в наименовании субсидии)

Результаты предоставления субсидии и показатели

наименование результата (показателя), единица измерения

плановое значение

дата,

к которой должно быть достигнуто значение

достиг-нутое значение

на отчетную дату

процент выполнения плана

причина откло-нения

Руководитель

(уполномоченное лицо)

(наименование должности)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

Исполнитель

(наименование должности)

(фамилия, инициалы)

(номер телефона)

"__"_____________20__года".