О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОС...



(утратил силу постановлением Правительства Магаданской области от 18.12.2020 №877-пп)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.07.2019 г. № 496-ПП

О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Магаданской области от 24.07.2020 №534-пп)

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Методику расчета норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских округов Магаданской области согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

Утвердить Методику расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов Магаданской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 24.07.2020 №534-пп)

Министерству финансов Магаданской области осуществлять:

- расчет норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и норматива на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских округов Магаданской области;

- проведение мониторинга соблюдения городскими округами Магаданской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских округов Магаданской области в порядке, установленном приказом министерства финансов Магаданской.

4. Органам местного самоуправления городских округов Магаданской области:

- учитывать нормативы при составлении проекта решения о местном бюджете, а также при подготовке проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете в качестве предельной доли объемов расходов на содержание органов местного самоуправления от доходов бюджета муниципального образования, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов и субсидий на выравнивание обеспеченности городских округов по реализации расходных обязательств по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями и выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений;

- представлять в министерство финансов Магаданской области в электронном виде и на бумажном носителе информацию о фактически произведенных расходах на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских округов Магаданской области в сроки, установленные приказом министерства финансов Магаданской области.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов Магаданской области привести муниципальные правовые акты в части регулирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских округов Магаданской области в соответствие с настоящим постановлением.

6. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Магаданской области:

- от 30 декабря 2016 г. № 1046-пп «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских округов Магаданской области»;

- от 04 мая 2017 г. № 401-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2016 г. № 1046-пп;

- от 31 мая 2017 г. № 500-пп «О внесении изменения в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2016 г. № 1046-пп».

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении проекта областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Губернатор

Магаданской области

С.К. Носов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Магаданской области

от «11» июля 2019 г. № 496-пп

М Е Т О Д И К А

расчета норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских округов Магаданской области

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (далее – выборные должностные лица), муниципальных служащих городских округов Магаданской области (далее – муниципальные служащие).

2. При определении норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, муниципальных служащих не учитываются расходы по оплате труда, производимые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств Магаданской области, возникающих при выполнении полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке.

3. Норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, муниципальных служащих устанавливается в абсолютной величине в тысячах рублях.

4. Расчетный объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, муниципальных служащих без учета начислений на выплаты по оплате труда определяется по следующей формуле:

ФОТмс = ДОв x N1 x Чв x РКПН + ДОмс x N2 x Чмс x РКПН,

где:

ДОпр – должностной оклад прочего персонала определяется исходя из оклада техника-программиста I категории, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 23 января 2014 г. № 28-пп «Об оплате труда работников областных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями областной государственной гражданской службы», с учетом повышения оплаты труда в очередном финансовом году;;

(абзац 4 изложен в редакции постановления Правительства Магаданской области от 24.07.2020 №534-пп)

N1 – количество должностных окладов на 1 штатную единицу депутатов, выборных должностных лиц в расчете на год равно 15 окладам;

Чв – предельная штатная численность депутатов, выборных должностных лиц в количестве 2 единиц в городском округе с численностью населения менее 50 тысяч человек, в количестве 3 единиц с численностью населения свыше 50 тысяч человек;

ДОмс – должностной оклад муниципальных служащих определяется из должностного оклада начальника отдела администрации городского округа с учетом соблюдения соотношения должностей областной государственной гражданской службы и должностей муниципальной службы согласно Закону Магаданской области от 02 ноября 2007 г. № 900-ОЗ «О муниципальной службе в Магаданской области». В расчет принимается должностной оклад в размере, установленном Законом Магаданской области от 23 декабря 2005 г. № 654-ОЗ «О денежном содержании государственных гражданских служащих Магаданской области, губернатора Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области»;

N2 – количество должностных окладов муниципальных служащих на 1 штатную единицу в расчете на год равно 62 окладам;

РКПН – районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Чмс – предельная штатная численность муниципальных служащих в городском округе.

Расчет предельной штатной численности муниципальных служащих в муниципальном образовании осуществляется по следующей формуле:

Чмс = Чмб + Чмд,

где:

Чмб – базовый норматив штатной численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований;

Чмд – дополнительный норматив штатной численности муниципальных служащих.

Базовый норматив штатной численности для всех муниципальных образований принимается равным 56 штатным единицам исходя из 1 штатной единицы на каждое расходное полномочие по решению вопросов местного значения городских округов согласно пункту 1 статьи 16 (за исключением подпунктов 9.1 и 9.2 пункта 1 статьи 16) и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения согласно пункту 1 статьи 17 (за исключением подпунктов 8 и 9 пункта 1 статьи 17) Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Дополнительный норматив штатной численности рассчитывается по следующей формуле:

Чмд = Чн + Чп,

где:

Чн – штатная численность определяется исходя из трех штатных единиц на каждую 1 000 жителей постоянного населения муниципального образования в соответствии с официальными сведениями территориального органа Федеральной службы государственной статистики о численности постоянно проживающего населения в муниципальных образованиях по состоянию на 01 января текущего финансового года.

При расчете значений численности применяются правила математического округления до целых тысяч, при этом при численности 500 человек и более численность увеличивается на 1 тысячу, если численность менее 500 человек – количество целых тысяч не изменяется.

Чп – штатная численность в муниципальных образованиях с 10 населенными пунктами (с фактически проживающим населением) и выше определяется исходя из двух штатных единиц на каждые 10 населенных пунктов в соответствии с официальными сведениями территориального органа Федеральной службы государственной статистики о численности постоянно проживающего населения в муниципальных образованиях по состоянию на 01 января текущего финансового года.

____________________

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Магаданской области

от «11» июля 2019 г. № 496-пп

М Е Т О Д И К А

расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов Магаданской области

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов Магаданской области, ограничивающего максимальный размер расходов в бюджете городского округа на указанные цели (далее – норматив).

2. Размер норматива устанавливает предельную долю объема расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов Магаданской области  в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских округов и субсидий на выравнивание обеспеченности городских округов по реализации расходных обязательств по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями и выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений.

3. При определении норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов Магаданской области не учитываются расходы, производимые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств Магаданской области, возникающих при выполнении полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке, а также расходы на содержание единой дежурно-диспетчерской службы, образованной при органе местного самоуправления.

4. Расчет норматива для городского округа определяется по формуле:

Н =

Нрасх

,

НАЛрасч + Д

где:

Нрасх – нормативный объем расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год;

НАЛрасч – расчетная оценка объема налоговых и неналоговых доходов муниципального бюджета городского округа на очередной финансовый год;

Д – объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городского округа (первая часть дотации) и субсидии на выравнивание обеспеченности городских округов по реализации расходных обязательств по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями и выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений.

5. Нормативный объем расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа в очередном финансовом году определяется по формуле:

Нрасх = Рзп + Рпр,

где:

Рзп – расчетный объем расходов на заработную плату работников органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год;

Рпр – расчетный объем прочих расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год.

Расчетный объем расходов на заработную плату работников органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год определяется по формуле:

Рзп = ФОТмс + ФОТпр,

где:

ФОТмс – годовой фонд оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

ФОТпр – годовой фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления (далее – прочий персонал).

Годовой фонд оплаты труда прочего персонала определяется по формуле:

ФОТпр = ДОпр x N2 x РКПН x Чпр,

где:

ДОпр – должностной оклад прочего персонала определяется исходя из базового оклада специалиста 5 квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые должности служащих второго уровня» профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 247н. Размер оклада устанавливается постановлением Правительства Магаданской области от 11 июня 2014 г. № 483-пп «О системах оплаты труда работников областных государственных учреждений»;

N2 – количество должностных окладов в расчете на 1 штатную единицу на год равно 38 окладам;

РКПН – районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Чпр – расчетная численность прочего персонала в городском округе.

Расчетная численность прочего персонала составляет 17 процентов от предельной численности муниципальных служащих. При определении численности результат округляется по правилам математического округления с точностью до целого числа.

Расчетный объем прочих расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год определяется по формуле:

Рпр = Рнач + Риные,

где:

Рнач – расчетный объем расходов на начисления по оплате труда работников органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год;

Риные – расчетный объем иных расходов органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год.

Расчетный объем расходов по начислениям на оплату труда работников органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год определяется по формуле:

Рнач = Рзп x 0,28.

Расчетный объем иных расходов органов местного самоуправления городского округа на очередной финансовый год определяется по формуле:

Риные = Рзп x 0,1.

______________________