ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБОЛОВСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.08.2008 № 321-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБОЛОВСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Саратовской области

от 24.12.2008 № 498-П; от 28.05.2009 № 209-П; от 25.11.2009 № 591-П;

от 22.04.2010 № 139-П; от 08.11.2010 № 553-П; от 20.03.2012 № 138-П;

от 16.07.2012 № 409-П;от 20.02.2013 № 76-П;  от 12.02.2014 № 68-П;

от 18.02.2015 № 64-П; от 12.05.2015 № 228-П, от 02.10.2018 № 548-П,

от 05.10.2018 № 554-П, от 30.11.2018 № 658-П, от 11.03.2019 № 143-П,

от 27.07.2020 № 618-П, от 30.10.2020 № 881-П, от 05.03.2021 № 132-П,

от 23.04.2021 № 285-П, от 29.10.2021 № 926-П)

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о комитете охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор

- первый заместитель

Председателя Правительства области

А.Г.Бабичев

(приложение в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 24.12.2008 № 498-П; от 28.05.2009 № 209-П; от 25.11.2009 № 591-П; от 22.04.2010 № 139-П; от 08.11.2010 № 553-П; от 20.03.2012 № 138-П; от 16.07.2012 № 409-П;от 20.02.2013 № 76-П; от 12.02.2014 № 68-П; от 18.02.2015 № 64-П; от 12.05.2015 № 228-П, от 02.10.2018 № 548-П, от 05.10.2018 № 554-П, от 30.11.2018 № 658-П, от 11.03.2019 № 143-П,от 27.07.2020 № 618-П, от 30.10.2020 № 881-П, от 05.03.2021 № 132-П, от 23.04.2021 № 285-П, от 29.10.2021 № 926-П)

Приложение

к постановлению

Правительства области от

11 августа 2008 года № 321-П

Положение

о комитете охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области

Постановлением Правительства Саратовской области от 24.12.2008 года № 498-П (RU64000200801241) в пункт 1 приложения вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 22.04.2010 года № 139-П (RU64000201000284) в пункт 1 вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 20.03.2012 года № 138-П (RU64000201200255) в пункт 1 вносится изменение.

1. Комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области (далее - Комитет) является специально уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим функции управления, надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, функции в области охраны и использования водных биологических ресурсов по переданным в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О животном мире» полномочиям, а также функции в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Саратовской области, в том числе по переданным в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочиям.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охраны и использования водных биологических ресурсов, а также средств областного бюджета на реализацию указанных полномочий.

4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и лицевые счета распорядителя и получателя бюджетных средств и иные счета, открываемые в установленном порядке.

5. Комитет создается и ликвидируется Правительством Саратовской области.

6. Комитет является правопреемником министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области по вопросам реализации переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также охраны и использования водных биологических ресурсов.

Постановлением Правительства Саратовской области от 28.05.2009 года № 209-П (RU64000200900368) пункт 7 излагается в следующей редакции.

Постановлением Правительства Саратовской области от 18.02.2015 года № 64-П (RU64000201500109) пункт 7 излагается в следующей редакции.

7. Юридический адрес Комитета: 410012, г. Саратов, ул. Университетская, зд. 45/51 стр. 1.

Место нахождения Комитета: 410012, г. Саратов, ул. Университетская, зд. 45/51 стр. 1.

(пункт 7 изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 05.03.2021 № 132-П)

Постановлением Правительства Саратовской области от 22.04.2010 года № 139-П (RU64000201000284) пункт 8 утрачивает силу.

8.

9. Основными задачами Комитета являются:

управление в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования объектов животного мира;

организация деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания;

организация и регулирование отношений в области рыболовства и охраны водных биоресурсов;

Постановлением Правительства Саратовской области от 22.04.2010 года № 139-П (RU64000201000284) пункт 9 дополняется абзацем.

управление в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

10. Основными функциями Комитета являются:

осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Саратовской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

осуществление федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Саратовской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах территории Саратовской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

подготовка предложений об установлении на территории Саратовской области ограничений пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца;

осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

разработка и реализация областных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов;

подготовка проектов нормативных правовых актов Губернатора области по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Саратовской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; по утверждению лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; по утверждению схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Саратовской области;

разработка норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

разработка перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

внесение в установленном порядке предложений об организации государственных природных зоологических (охотничьих) заказников регионального значения;

управление государственными природными зоологическими (охотничьими) заказниками регионального значения, а также обеспечение режима их особой охраны;

организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории Саратовской области и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Саратовской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача в пределах полномочий Комитета разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

организация и регулирование промышленного и любительского рыболовства на внутренних водоемах Саратовской области в пределах своих полномочий, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; предоставление рыболовных участков;

охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

проведение мероприятий по улучшению показателей гидрологического, гидрогеохимического, экологического состояния водных объектов рыбохозяйственного значения в целях создания условий для сохранения
и рационального использования водных биологических ресурсов;

распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах для осуществления промышленного рыболовства (за исключением договоров, касающихся закрепления доли квоты добычи (вылова) анадромных и катадромных видов рыб);

распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского рыболовства;

подготовка и заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах для осуществления промышленного рыболовства (за исключением договоров, касающихся закрепления доли квоты добычи (вылова) анадромных и катадромных видов рыб); переоформление договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах (во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации), в пресноводных водных объектах (за исключением договоров, касающихся закрепления долей квот добычи (вылова) анадромных
и катадромных видов рыб), срок действия которых истекает после 31 декабря 2018 года;

подготовка и заключение договора пользования водными биоресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации);

организация и проведение конкурсов на право заключения договоров
и заключение договоров пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных
и трансграничных видов рыб);

участие в работе комиссий, создаваемых территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, осуществляющих контроль
за выполнением работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов на территории Саратовской области;

разработка нормативных правовых актов в сфере регулирования особенностей любительского рыболовства по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в случаях, определенных Правительством Российской Федерации;

осуществление взаимодействия с правоохранительными и другими органами по вопросам охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания;

рассмотрение в установленном порядке заявлений и жалоб юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

проведение совещаний и семинаров по вопросам, относящимся
к полномочиям Комитета;

проведение мониторинга изменений законодательства и ревизии правовых актов области, относящихся к компетенции Комитета;

участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

осуществление взаимодействия с гражданами, общественными организациями в целях решения задач в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных,
в установленной сфере деятельности;

создание условий для развития конкуренции в сфере охотничьего хозяйства и рыболовства;

осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий;

подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, находящихся в ведении Комитета;

осуществление бюджетного учета операций по использованию средств субвенций, средств областного бюджета и представление отчетности
об их расходовании;

осуществление бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов и источников финансирования дефицита бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах своей компетенции
и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области;

осуществление администрирования доходов в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Саратовской области, в том числе поступлений от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации об охране и использовании животного мира и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

осуществление функций государственного заказчика по осуществлению закупок в целях реализации полномочий, возложенных на Комитет;

обеспечение в пределах своей компетенции исполнения обязанности
по организации и ведению воинского учета граждан, пребывающих в запасе;

организация решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;

в пределах своей компетенции планирование и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

организация и осуществление на территории области мероприятий
по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

(пункт 10 изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 29.10.2021 № 926-П)

11. Для обеспечения выполнения своих полномочий Комитет имеет право в установленном порядке:

запрашивать и получать справочные и информационные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

разрабатывать методические и инструктивные материалы;

координировать деятельность органов исполнительной власти области по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

разрабатывать и согласовывать проекты законов области, постановлений областной Думы, нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

размещать государственные заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд области в целях реализации полномочий, возложенных на Комитет;

рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством;

направлять материалы о нарушениях законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, в органы внутренних дел, прокуратуру, суд, арбитражный суд;

выступать по вопросам, находящимся в ведении Комитета, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления области;

осуществлять сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями иностранных государств, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

привлекать на договорной основе для работы по реализации федерального и областного законодательства и консультаций научные организации, ученых, специалистов, в том числе зарубежных;

выдавать предписания физическим и юридическим лицам по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в пределах полномочий Комитета;

пользоваться информационными банками органов исполнительной власти области для анализа и прогнозирования вопросов, относящихся к компетенции Комитета.

12. Должностные лица Комитета в установленном порядке обеспечиваются форменным обмундированием и соответствующими знаками различия.

13. Должностные лица Комитета реализуют права, определенные статьей 31 Федерального закона «О животном мире».

Постановлением Правительства Саратовской области от 25.11.2009 года № 591-П (RU64000200901021) в пункт 14 вносится изменение.

Постановлением Правительства Саратовской области от 20.03.2012 года № 138-П (RU64000201200255) пункт 14 излагается в новой редакции.

Постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2015 года № 228-П (RU64000201500490) в пункт 14 вносится изменение.

14. Комитет возглавляет министр области – председатель комитета охотничьего хозяйства и рыболовства области (далее – министр области – председатель комитета), назначаемый по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и освобождаемый от должности Губернатором области.

Постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2015 года № 228-П (RU64000201500490) в пункт 15 вносится изменение.

15. Министр области – председатель комитета в установленном порядке:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

представляет на утверждение в Правительство области структуру и штатную численность Комитета;

утверждает в пределах установленной штатной численности работников аппарата и фонда оплаты труда штатное расписание Комитета, смету расходов на содержание Комитета в пределах средств, утвержденных на соответствующий финансовый год;

обеспечивает исполнение бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и кассового плана;

назначает и освобождает от должности работников Комитета в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, представляет особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и областными наградами;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты его работников, а также регламенты работников подведомственных юридических лиц;

утверждает уставы подведомственных Комитету учреждений, принимает на работу, переводит на другую работу и увольняет с работы их руководителей, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных Комитету юридических лиц, утверждает им смету доходов и расходов;

осуществляет координацию деятельности юридических лиц, подведомственных Комитету, утверждает их экономические и финансовые показатели и организует проверку финансовой деятельности;

осуществляет контроль за ведением операций на счетах подведомственных Комитету юридических лиц по расходованию средств областного бюджета и средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

планирует работу Комитета, учебу и командировки работников Комитета;

подписывает документы и материалы, подготовленные по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

издает приказы и распоряжения по Комитету;

распоряжается выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами;

подписывает предписания физическим и юридическим лицам по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в пределах полномочий Комитета;

представляет Комитет без доверенности в органах представительной и исполнительной власти области, а также в судах, прокуратуре, органах внутренних дел, других организациях и учреждениях;

выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Комитета, совершает от имени Комитета все денежные (финансовые) операции в учреждениях банков и других кредитных организациях;

обеспечивает ведение бюджетного и бухгалтерского учета в Комитете;

применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством;

заключает договоры и соглашения от имени Комитета;

вносит на рассмотрение Правительства области проекты нормативных правовых актов в пределах компетенции Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

16. В случае отсутствия министра области – председателя комитета в связи с командировкой, отпуском, болезнью и другими обстоятельствами, исключающими исполнение его обязанностей, полномочия министра области – председателя комитета исполняет заместитель председателя Комитета – начальник отдела государственного контроля и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания.

(пункт 16 изложен в редакции постановления Правительства Саратовской области от 23.04.2021 № 285-П)

Постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2015 года № 228-П (RU64000201500490) в пункт 17 вносится изменение.

17. Министр области – председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

Постановлением Правительства Саратовской области от 12.02.2014 года № 68-П(RU64000201400127) пункт 17 дополняется частью.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение Комитетом обязанностей по представлению и защите своих интересов по всем судебным делам и во всех судебных инстанциях.

18. Работники Комитета несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

Постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2015 года № 228-П (RU64000201500490) в пункт 19 вносится изменение.

19. Министр области – председатель комитета и работники Комитета несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Постановлением Правительства Саратовской области от 16.07.2012 года № 409-П(RU64000201200719) в пункт 20 вносятся изменения.

Постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2015 года № 228-П (RU64000201500490) в пункт 20 вносится изменение.

20. Министр области – председатель комитета и работники Комитета несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами, в том числе за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.