Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2009 года № 310

г. Чита

Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов

(наименование в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

(в редакции Постановлений Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 357, от 21.04.2014 года № 215)

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, статьей 13 Закона Забайкальского края от 20 декабря 2011 года № 608-ЗЗК «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае», в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств Правительство Забайкальского края постановляет:

(преамбула в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

1. Утвердить Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (прилагается).

(пункт 1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

2. утратил силу в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

И.о. Губернатора Забайкальского края

А.А.Холмогоров

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Забайкальского края

11 августа 2009 года № 310

ПОРЯДОК

отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов

(наименование в редакции в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

1. Настоящий Порядок устанавливает критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, которые осуществляются из местных бюджетов (далее соответственно - субсидии, капитальные вложения в объекты муниципальной собственности).

(пункт 1 в редакции в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

2. Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, соответствующие следующим критериям:

1) в местном бюджете муниципального образования на очередной финансовый год предусмотрены средства на финансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности инженерной и социальной инфраструктуры, предлагаемых к софинансированию за счет субсидий (далее - объекты);

(подпункт 1 пункта 2 в редакции в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

2) на территории муниципального образования находятся объекты следующих видов:

объекты, финансируемые в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ Забайкальского края, муниципальных программ;

(абзац 2 подпункта 2 пункта 2 в редакции в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

переходящие объекты, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых подлежит завершению в планируемом году, или объекты с высокой степенью строительной готовности;

(абзац 3 подпункта 2 пункта 2 в редакции в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

объекты, по которым обеспечивается привлечение иных дополнительных источников финансирования;

вновь начинаемые объекты того вида инженерной и социальной инфраструктуры, в отношении которых существует наибольшее отклонение уровня обеспеченности от среднего по Забайкальскому краю уровня, рассчитанное согласно приложению.

3. В целях отбора муниципальных образований для предоставления субсидий при подготовке проекта закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год в году, предшествующем планируемому, муниципальные образования представляют заявки на получение субсидий в Министерство территориального развития Забайкальского края (далее - Минтерразвития) в сроки, определяемые Правительством Забайкальского края для разработки проекта закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год, по формам, устанавливаемые Минтерразвития.

4. К заявке должны быть приложены на магнитном и бумажном носителях:

1) перечень объектов, в который включаются только объекты, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка;

2) пояснительная записка по вновь начинаемым объектам, содержащая следующую информацию:

обоснование необходимости строительства (приобретения) объекта в первоочередном порядке;

(абзац 2 подпункта 2 пункта 4 в редакции в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

сроки строительства (приобретения) объекта;

(абзац 3 подпункта 2 пункта 4 в редакции в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

потребность в финансовых ресурсах на строительство (приобретение) объекта с разбивкой по годам строительства;

(абзац 4 подпункта 2 пункта 4 в редакции в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

структура источников финансирования объекта, в том числе заявленная доля муниципального образования в финансировании проекта;

3) документы, подтверждающие готовность проекта к реализации:

положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

документ об утверждении проектной документации;

документ, подтверждающий стоимость объекта недвижимого имущества;

(подпункт 3 пункта 4 дополнен абзацем в редакции в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

4) гарантийное обязательство муниципального образования по финансированию проекта в течение срока его реализации из средств местного бюджета муниципального образования;

5) титульные списки объектов капитального строительства.

(подпункт 5 пункта 4 в редакции в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

5. Минтерразвития совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти анализирует представленные заявки и формирует перечень муниципальных образований, которым будут предоставляться субсидии в очередном финансовом году, и перечень их объектов.

6. Министерство финансов Забайкальского края (далее - Минфин), исходя из возможностей бюджета Забайкальского края, определяет общий объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и доводит его до Минтерразвития.

7. Минтерразвития формирует предложения о распределении общего объема бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций по ведомственной структуре расходов бюджета Забайкальского края, исходя из сформированного перечня муниципальных образований для предоставления субсидий, и представляет их в Минфин в установленные сроки.

8. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, отвечающими следующим требованиям:

1) уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, определяемый в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Забайкальского края от 20 декабря 2011 года № 608-ЗЗК «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае», не превышает среднего по Забайкальскому краю уровня;

(подпункт 1 пункта 8 в редакции в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

2) отклонение уровня обеспеченности муниципального образования объектами социальной и инженерной инфраструктуры от среднего по Забайкальскому краю уровня, определяемое в соответствии с приложением к настоящему Порядку, имеет положительное значение.

9. В приоритетном порядке субсидии предоставляются муниципальным образованиям на софинансирование:

1) объектов, софинансирование которых осуществляется (планируется осуществлять) из федерального бюджета в очередном финансовом году;

2) мероприятий по подготовке проектной документации на объекты, подлежащие софинансированию за счет федерального бюджета в очередном финансовом году;

3) незавершенных строительством объектов, подлежащих завершению в очередном финансовом году, а также объектов с максимальной степенью технической готовности, финансирование которых осуществлялось из средств бюджета Забайкальского края в предшествующие годы;

4) объектов, по которым заключены контракты и принятые в пределах лимитов бюджетных обязательств денежные обязательства бюджета Забайкальского края остались невыполненными;

5) объектов, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, дальнейшая эксплуатация которых связана с повышенным риском для жизни людей.

10. Включение в софинансирование вновь начинаемых объектов осуществляется после обеспечения софинансирования переходящих объектов, на которых создаются аналогичные мощности.

11. Распределение субсидий по объектам осуществляется исходя из потребности в средствах на строительство (приобретение) объектов, с учетом остатка сметной стоимости на начало планируемого периода, подлежащего освоению для обеспечения ввода объектов в эксплуатацию, с учетом кредиторской задолженности за выполненные работы.

(пункт 11 в редакции в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период раздельно по каждому объекту.

(пункт 12 изложен в редакции в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

13. Предоставление субсидий осуществляется Минфином на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых Минтерразвития с муниципальными образованиями не позднее одного месяца с даты вступления в силу закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период.

(пункт 13 в редакции в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 года № 215)

14. Муниципальные образования не позднее 10 дней после принятия местных бюджетов представляют в Минтерразвития документальное подтверждение обеспечения установленной доли финансирования объектов из средств местных бюджетов по установленной им форме.

15. Муниципальные образования, не представившие в указанный срок необходимую информацию, лишаются права на получение субсидий.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку отбора муниципальных

образований для предоставления субсидий

из бюджета Забайкальского края

местным бюджетам на софинансирование

объектов капитального строительства

муниципальной собственности,

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

11 августа 2009 года № 310

РАСЧЕТ

отклонения уровня обеспеченности муниципального образования объектами социальной и инженерной инфраструктуры от среднего по Забайкальскому краю уровня

1. Обеспеченность муниципального образования объектами социальной и инженерной инфраструктуры определяется на основе расчета показателя отклонения уровня обеспеченности муниципального образования объектами социальной и инженерной инфраструктуры от среднего по Забайкальскому краю уровня (далее - показатель).

Показатель рассчитывается по данным Федеральной службы государственной статистики на последнюю отчетную дату на основе показателей отклонения уровней обеспеченности муниципального образования соответствующими объектами инфраструктуры от среднего по Забайкальскому краю уровня по формуле:

Оi = ДельтаДi + ДельтаШi + ДельтаБi + ДельтаКi + ДельтаЧi + ДельтаЖi, где

Оi - отклонение уровня обеспеченности муниципального образования объектами социальной и инженерной инфраструктуры от среднего по Забайкальскому краю уровня;

ДельтаДi - отклонение уровня обеспеченности муниципального образования дошкольными образовательными организациями от среднего по Забайкальскому краю уровня;

(абзац 5 пункта 1 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 357)

ДельтаШi - отклонение уровня обеспеченности муниципального образования общеобразовательными организациями от среднего по Забайкальскому краю уровня;

(абзац 6 пункта 1 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 357)

ДельтаБi - отклонение уровня обеспеченности муниципального образования учреждениями здравоохранения от среднего по Забайкальскому краю уровня;

ДельтаКi - отклонение уровня обеспеченности муниципального образования учреждениями культурно-досугового типа от среднего по Забайкальскому краю уровня;

ДельтаЧi - отклонение уровня обеспеченности муниципального образования общедоступными библиотеками от среднего по Забайкальскому краю уровня;

ДельтаЖi - отклонение уровня обеспеченности муниципального образования объектами инженерной инфраструктуры от среднего по Забайкальскому краю уровня.

В расчете участвуют только положительные величины отклонения.

2. Отклонение уровня обеспеченности муниципального образования дошкольными образовательными организациями от среднего по Забайкальскому краю уровня определяется по формуле:

(абзац 1 пункта 2 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 357)

ДельтаДi = (Дзк - Дi) / Дэк, где

Дзк - охват детей дошкольными образовательными организациями в среднем по Забайкальскому краю;

(абзац 3 пункта 2 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 357)

Дi - охват детей дошкольными образовательными организациями в муниципальном образовании.

(абзац 4 пункта 2 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 357)

3. Отклонение уровня обеспеченности муниципального образования общеобразовательными организациями от среднего по Забайкальскому краю уровня определяется по формуле:

(абзац 1 пункта 3 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 357)

ДельтаШi = (Шi - Ш зк) / Шi, где

Шi - удельный вес численности учащихся общеобразовательных организаций, занимающихся во вторую смену, в муниципальном образовании;

(абзац 3 пункта 3 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 357)

Шзк - удельный вес численности учащихся общеобразовательных организаций, занимающихся во вторую смену, в среднем по Забайкальскому краю.

(абзац 4 пункта 3 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 357)

4. Отклонение уровня обеспеченности муниципального образования учреждениями здравоохранения от среднего по Забайкальскому краю уровня определяется по формуле:

ДельтаБi = (Бзк - Бi) / Бзк, где

Бзк - количество больничных коек в расчете на 10 тыс. человек в среднем по Забайкальскому краю;

Бi - количество больничных коек в расчете на 10 тыс. человек в муниципальном образовании.

5. Отклонение уровня обеспеченности муниципального образования учреждениями культурно-досугового типа от среднего по Забайкальскому краю уровня определяется по формуле:

ДельтаКi = (Кзк - Кi) / Кзк, где

Кзк - количество учреждений культурно-досугового типа в расчете на 10 тыс. человек в среднем по Забайкальскому краю;

Кi - количество учреждений культурно-досугового типа в расчете на
10 тыс. человек в муниципальном образовании. Указанный показатель рассчитывается по формуле:

Кi = 10000 x Аi / Нi, где

Аi - число учреждений культурно-досугового типа в муниципальном образовании;

Нi - численность постоянного населения в муниципальном образовании исходя из данных на последнюю отчетную дату.

6. Отклонение уровня обеспеченности муниципального образования общедоступными библиотеками от среднего по Забайкальскому краю уровня определяется по формуле:

ДельтаЧi = (Чзк - Ч i) / Чзк, где

Чзк-количество общедоступных библиотек в расчете на 10 тыс. человек в среднем по Забайкальскому краю;

Чi - количество общедоступных библиотек в расчете на 10 тыс. человек в муниципальном образовании. Указанный показатель рассчитывается по формуле:

Чi = 10000 x Аi / Нi, где

Аi - число общедоступных библиотек в муниципальном образовании;

Нi - численность постоянного населения в муниципальном образовании исходя из данных на последнюю отчетную дату.

7. Отклонение уровня обеспеченности муниципального образования объектами инженерной инфраструктуры от среднего по Забайкальскому краю уровня определяется по формуле:

ДельтаЖ i = (Жзк - Жi ) / Жзк, где

Жзк - площадь благоустроенного жилья в расчете на душу населения в среднем по Забайкальскому краю;

Жi - площадь благоустроенного жилья в расчете на душу населения в муниципальном образовании.