ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КО...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ

Утратило силу - постановление министерства природопользования Рязанской области от 18.02.2020 № 10

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2015 г. № 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ»

(наименование в редакции постановления министерства природопользования Рязанской области от 02.02.2017 № 2, от 17.01.2019 № 2)

(в редакции постановлений министерства природопользования Рязанской области от 02.02.2017 № 2, от 09.02.2018 № 6, от 17.01.2019 № 2, от 15.11.2019 № 27)

В целях реализации государственной программы Рязанской области «Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшение экологической обстановки», утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 365, министерство природопользования Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в новой редакции постановления министерства природопользования Рязанской области от 02.02.2017 № 2, от 17.01.2019 № 2)

1. Утвердить Порядок проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий в рамках государственной программы Рязанской области «Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшение экологической обстановки».

(пункт в редакции постановления министерства природопользования Рязанской области от 02.02.2017 № 2, от 17.01.2019 № 2)

2. (пункт исключен постановление министерства природопользования Рязанской области от 02.02.2017 № 2)

Министр

И.В. Авдеев

(приложение изложено в редакции постановлений министерства природопользования Рязанской области от 15.11.2019 № 27)

Приложение

к постановлению министерства

природопользования

Рязанской области

от 11 августа 2015 г. № 9

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации государственной программы Рязанской области «Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшение экологической обстановки», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 365 (далее – Программа).

1.2. Отбор муниципальных образований Рязанской области (далее – отбор) осуществляется в целях выделения в рамках Программы субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области (далее – субсидии) на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию гидротехнических сооружений (далее – ГТС), находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований; на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований, строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений.

2. Организация отбора

2.1. Организатором отбора является министерство природопользования Рязанской области (далее – организатор отбора).

Отбор осуществляется комиссией, образованной министерством природопользования Рязанской области (далее – Комиссия).

Состав Комиссии формируется из представителей министерства природопользования Рязанской области.

2.2. В рамках отбора муниципальных образований (далее – участники) Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявки участников;

- проверяет достоверность и полноту представленной участниками документации, входящей в состав заявки на участие в отборе;

- по результатам рассмотрения представленных документов принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе;

- принимает решение по результатам отбора;

- при необходимости дает разъяснения в связи с проведением отбора;

- осуществляет иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления деятельности.

2.2.1. Организатор отбора осуществляет следующие функции:

- организует размещение в средствах массовой информации сведений о проведении отбора;

- обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников документов;

- доводит до сведения участников результаты отбора;

- направляет участникам решение о допуске и результатах отбора.

3. Информация о проведении отбора и предоставление заявок

3.1. Информация о проведении отбора муниципальных образований публикуется в официальном печатном издании (газета «Рязанские ведомости»), а также размещается на официальном сайте министерства природопользования Рязанской области www.minprirody.ryazangov.ru.

3.2. Информация о проведении отбора должна содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора отбора;

- дату начала и окончания приема заявок на участие в отборе;

- необходимую контактную информацию;

- цели проведения отбора.

3.3. В состав предоставляемых участниками заявок входят:

3.3.1. Для разработки проектной документации на капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности:

- заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемой субсидии, а также обоснование стоимости проектно – изыскательских работ;

- выписка из программы муниципального образования Рязанской области с указанием мероприятия по разработке проектной документации на капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности;

- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение капитального ремонта ГТС;

- выписка из реестра имущества муниципального образования в отношении ГТС, подлежащих капитальному ремонту;

- дефектная ведомость с прилагаемыми фотоматериалами.

3.3.2. Для разработки проектной документации на реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований:

- заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемой субсидии, а также обоснование стоимости проектно – изыскательских работ;

- выписка из программы муниципального образования Рязанской области с указанием мероприятия по разработке проектной документации на реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительству ГТС на территории муниципальных образований;

- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение реконструкции и (или) строительства ГТС;

- выписка из реестра имущества муниципального образования в отношении ГТС, подлежащих реконструкции.

3.3.3. Для капитального ремонта ГТС, находящихся в муниципальной собственности:

- заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемой субсидии;

- выписка из программы муниципального образования Рязанской области с указанием мероприятия по капитальному ремонту ГТС, находящихся в муниципальной собственности;

- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 0,2% от общей стоимости капитального ремонта ГТС;

- выписка из реестра имущества муниципального образования в отношении ГТС, подлежащих капитальному ремонту;

- справка об износе ГТС, находящихся в собственности муниципальных образований Рязанской области;

- справка МЧС об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе, включающая численность населения (чел.), попадающего в зону разрушения, затопления и подтопления в результате возможной аварии ГТС;

- проектная документация на объекты капитального ремонта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положительные заключения государственных экспертиз проектной документации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.3.4. Для реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительства ГТС на территории муниципальных образований:

- заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемой субсидии;

- выписка из программы муниципального образования Рязанской области с указанием мероприятия по реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительству ГТС на территории муниципальных образований;

- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 0,2% от общей стоимости реконструкции и (или) строительства ГТС;

- проектная документация на объекты реконструкции и (или) строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положительные заключения государственных экспертиз проектной документации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.3.5. Для строительства объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений:

- заявление с указанием размера и обоснования запрашиваемой субсидии;

- выписка из программы муниципального образования Рязанской области с указанием мероприятия по строительству объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 0,2% от общей стоимости строительства объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

- проектная документация на строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положительные заключения государственных экспертиз проектной документации, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- разрешение на строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений.

4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

4.1. При разработке проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципального образования:

- уровень безопасности ГТС, определяющий потребность в проведении капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности;

- необходимость осуществления строительства ГТС на территории муниципального образования с целью снижения негативного воздействия вод.

4.2. При проведении капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности:

- оценка состояния ГТС (срок службы, степень износа), подтвержденная актом обследования, в порядке убывания от большего к меньшему;

- численность населения (чел.), попадающего в зону разрушения, затопления и подтопления в результате возможной аварии ГТС.

4.3. При строительстве ГТС, находящихся на территории муниципального образования:

- наличие разрешения на строительство ГТС;

- наличие обоснования класса опасности ГТС.

4.4. При строительстве объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений:

- наличие разрешения на строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

- наличие обоснования класса опасности объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений.

4.5. Отбор участников – получателей субсидий производится в следующем порядке.

4.5.1. В зависимости от целей выделяемых субсидий заявки группируются следующим образом:

4.5.1.1. Заявки, поданные для предоставления субсидий на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований.

4.5.1.2. Заявки, поданные для предоставления субсидий на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований, строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений.

4.5.2. Каждой заявке в группе, допущенной к участию в отборе, присваивается порядковый номер.

Порядковый номер присваивается заявке, начиная с единицы по мере уменьшения уровня софинансирования муниципальным образованием соответствующего мероприятия. При одинаковом уровне софинансирования, преимущество имеют заявки по мероприятиям с наибольшим размером предотвращенного вероятного ущерба.

4.5.3. Получателями субсидии в каждой группе признаются первые N участников отбора по мере возрастания порядкового номера заявок, для которых выполняется условие:

, где:

Sсуб - объем субсидий, предусмотренный Программой для мероприятий по разработке проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований; на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований, строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

Si - размер субсидии, содержащейся в i-й заявке соответствующей группы.

4.5.4. После подведения итогов Комиссия формирует перечень муниципальных образований с указанием мероприятий, ранжированный по мере возрастания порядкового номера в группе с учетом размера субсидии для каждого участника отбора и общего объема субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям в очередном финансовом году.

5. Отбор заявок и определение получателей субсидий

5.1. Организатор определяет дату, время и место заседания Комиссии, о чем уведомляет членов Комиссии не позднее, чем за три рабочих дня до даты ее заседания. Указанная информация размещается на официальном сайте министерства природопользования Рязанской области www.minprirody.ryazangov.ru.

5.2. Число членов Комиссии должно быть не менее 5 человек. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.

5.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя – его заместителя, председательствующего на заседании.

5.4. Комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в отборе в случаях, если:

- заявка не соответствует требованиям, установленным в пункте 3.3 настоящего Порядка;

- заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.

5.5. Получатели субсидий определяются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований.

5.6. Отбор муниципальных образований по мероприятиям пункта 1.2. Программы.

5.6.1. Отбор проводится Комиссией в порядке, установленном в пункте 2.2. настоящего постановления. Результаты отбора оформляются протоколом комиссии, содержащим решение о выполнении условий предоставления субсидии за счет средств областного бюджета, и решение о признании прошедшими конкурсный отбор участников отбора муниципальных образований.

5.7. Отбор муниципальных образований по мероприятиям пункта 1.3.  Программы.

5.7.1. Отбор проводится в два этапа.

5.7.2. На первом этапе отбора муниципальных образований Комиссия не позднее трех дней со дня окончания срока приема заявок:

- осуществляет рассмотрение заявок;

- принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе.

5.7.3. Решение Комиссии по первому этапу отбора оформляется  протоколом Комиссии, содержащим решение о выполнении условий предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета, решение о включении в заявку на основании применения в установленном порядке критерия отбора муниципальных образований, предусмотренного для мероприятия, указанного в подпункте 1.3 пункта 1 раздела 5 «Система программных мероприятий» государственной программы Рязанской области «Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшение экологической обстановки», и включении объектов капитального строительства муниципальной собственности соответствующего участника отбора муниципальных образований в состав заявки Рязанской области на предоставление субсидии из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Организатор в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии о результатах отбора первого этапа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте организатора (www.minprirody.ryazangov.ru).

5.7.4. Министерство в соответствии с пунктами 3.1., 3.2. настоящего постановления объявляет 2 этап отбора муниципальных образований после подведения итогов конкурсного отбора государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации, претендующих на получение средств федерального бюджета на мероприятия в области использования и охраны водных объектов.

На втором этапе муниципальные образования, объекты капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства которых были включены в Протокол заседания экспертной комиссии по отбору государственных программ, проводимому Минприроды России, подают заявку в Министерство на получение субсидии. Заявка подается в произвольной форме и содержит наименование муниципального образования, претендующего на получение субсидии, наименование мероприятия, объем финансовых средств на реализацию мероприятия и срок его реализации.

5.7.5. Решение Комиссии по второму этапу оформляется протоколом комиссии, содержащим решение о признании прошедшими конкурсный отбор участников отбора муниципальных образований, объекты капитального строительства муниципальной собственности которых включены в перечень объектов капитального строительства, содержащийся в соглашении о предоставлении субсидии областному бюджету из федерального бюджета на соответствующие цели.

Организатор в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии о результатах отбора второго этапа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте организатора (www.minprirody.ryazangov.ru).

5.8. Распределение объемов субсидий местным бюджетам Рязанской области на финансирование мероприятия Программы осуществляется по результатам второго этапа отбора на основании постановления Правительства Рязанской области.

5.9. В 2019 году прошедшими первый этап отбора считаются муниципальные образования, объекты капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства которых получили положительное заключение Федерального агентства водных ресурсов по результатам защиты бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период, и включенные в Перечень мероприятий государственных программ, на софинансирование которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования государственных программ.

Министерство в соответствии с пунктами 3.1., 3.2. настоящего постановления объявляет 2 этап отбора муниципальных образований после подведения итогов конкурсного отбора государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации, претендующих на получение средств федерального бюджета на мероприятия в области использования и охраны водных объектов.

На втором этапе муниципальные образования, объекты капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства которых были включены в Протокол заседания экспертной комиссии по отбору государственных программ, проводимому Минприроды России, подают заявку в Министерство на получение субсидии. Заявка подается в произвольной форме и содержит наименование муниципального образования, претендующего на получение субсидии, наименование мероприятия, объем финансовых средств на реализацию мероприятия и срок его реализации.

При проведении второго этапа отбора муниципальных образований Комиссия рассматривает заявку на соответствие требованиям, установленным в пункте 3.3. настоящего постановления с учетом имеющихся в распоряжении Министерства документов, а также принимает решение о признании муниципальных образований прошедшими конкурсный отбор.

Решение Комиссии по второму этапу оформляется протоколом Комиссии, содержащим решение о признании прошедшими конкурсный отбор участников отбора муниципальных образований согласно перечню мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, претендующих на получение средств федерального бюджета.

Организатор в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по результатам отбора размещает протокол Комиссии о результатах отбора второго этапа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте организатора (www.minprirody.ryazangov.ru).

5.10. На основании решения Комиссии организатор:

- готовит проект постановления Правительства Рязанской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований; на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований, строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, в пределах средств, выделенных на финансирование Программы.».