Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период



Администрация Шапкинского сельсовета

Енисейского района

Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.08.2020г.                             п. Шапкино                                                             № 27-п

Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Шапкинском сельсовете, руководствуясь Уставом Шапкинского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период (приложение).

2. Признать утратившими силу постановление администрации Шапкинского сельсовета №18/1-п от 22.08.2019г. «О порядке составления проекта бюджета Шапкинского сельсовета на 2019г.»

3. Постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Шапкинский вестник».

Глава сельсовета                                                                   Л.И. Загитова 

Приложение к Постановлению администрации Шапкинского сельсовета

от «11» августа 2020г. N 27-п

ПОРЯДОК

СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ШАПКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

I. Общие положения

              1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса муниципального образования и устанавливает регламент составления проекта бюджета Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период (далее - Регламент).

              2. Порядок утвержден в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Шапкинского сельсовета, предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств Шапкинского сельсовета.

              3. Разработка параметров проекта бюджета Шапкинского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и основывается на:

              ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

              основных направлениях бюджетной и налоговой политики Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период;

              прогнозе социально-экономического развития Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

муниципальных программах Шапкинского сельсовета.

              4. Для целей Порядка все термины и понятия применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

II. Составление проекта бюджета Шапкинского сельсовета

на очередной финансовый год и плановый период

              1. Составление проекта бюджета Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется бухгалтерией администрации Шапкинского сельсовета в сроки, установленные Регламентом, согласно приложению 1 к Порядку.

              2. бухгалтерия администрации Шапкинского сельсовета готовит:

              1) прогноз социально-экономического развития Шапкинского сельсовета с пояснительной запиской;

              2) предварительные итоги социально-экономического развития Шапкинского сельсовета за истекший период текущего финансового года;

              3) ожидаемые итоги социально-экономического развития Шапкинского сельсовета за текущий финансовый год;

              4) перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Шапкинского сельсовета в очередном финансовом году и плановом периоде, в разрезе подпрограмм, ответственных исполнителей, соисполнителей;

              5) предложения о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о местных налогах и неналоговых доходах, вступающих в силу в очередном финансовом году и плановом периоде.

              3. бухгалтерия администрации Шапкинского сельсовета готовит:

              1) сводный перечень объектов капитального строительства (реконструкции), подлежащих строительству в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Шапкинского сельсовета, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования;

              2) сводный перечень объектов социально-культурной сферы, подлежащих капитальному ремонту за счет средств бюджета Шапкинского сельсовета, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования.

              4. бухгалтерия администрации Шапкинского сельсовета готовит:

              1) распределение прогнозируемого объема ассигнований Дорожного фонда Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период по укрупненным направлениям расходов.

              5. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета готовят:

              1) оценку ожидаемого поступления администрируемых налоговых и неналоговых доходов бюджета Шапкинского сельсовета за текущий финансовый год;

              2) прогноз поступлений администрируемых налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;

              3) проекты правовых актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок расчета и уплаты администрируемых доходов бюджета.

              6. Главные распорядители бюджетных средств готовят:

              1) оценку объема расходов бюджета Шапкинского сельсовета по главному распорядителю бюджетных средств на обеспечение исполнения публичных нормативных обязательств Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период по видам выплат, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами Шапкинского сельсовета;

              2) оценку финансовых ресурсов, связанных с реализацией планов мероприятий по реорганизации неэффективных муниципальных учреждений Шапкинского сельсовета, развитию предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, повышению эффективности бюджетных расходов;

              3) оценку ожидаемого исполнения бюджета Шапкинского сельсовета за текущий финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

              4) предложения по оптимизации состава расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджета главного распорядителя);

              5) распределение предельного объема бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации в программном комплексе по планированию бюджета;

              6) обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по формам, установленным методическими рекомендациями по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемыми Финансовым управлением;

              7) паспорта муниципальных программ Шапкинского сельсовета с учетом изменений, подлежащих внесению в установленном порядке в утвержденные муниципальные программы Шапкинского сельсовета, и (или) муниципальных программ Шапкинского сельсовета, подлежащих утверждению в установленном порядке к реализации начиная с очередного финансового года, а также приложения к текстовой части муниципальных программ Шапкинского сельсовета, включая информацию о финансовом обеспечении их реализации в рамках доведенных бухгалтером администрации Шапкинского сельсовета предельных объемов бюджетных ассигнований, с одновременным внесением соответствующей информации в программный комплекс по планированию бюджета.

              8) ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Шапкинского сельсовета, для формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и выполнение работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности

              7. бухгалтерия администрации Шапкинского сельсовета осуществляет:

              1) формирование основных параметров проекта бюджета Шапкинского сельсовета по форме согласно приложению 2 к Порядку;

              2) разработку и актуализацию методики и порядка планирования бюджетных ассигнований бюджета Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

              3) составление сводного перечня публичных нормативных обязательств Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

              4) составление прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период; платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, на очередной финансовый год и плановый период;

              6) разработку основных направлений бюджетной и налоговой политики Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период.

              8. Прогноз доходов бюджета составляется Финансовым управлением на основе показателей прогноза социально-экономического развития Шапкинского сельсовета в соответствии с законодательством о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации, а также законами Российской Федерации, законами Красноярского края, правовыми актами органов местного самоуправления Шапкинского сельсовета, устанавливающими неналоговые доходы, и методикой прогнозирования доходов бюджета Шапкинского сельсовета, утвержденной Финансовым управлением.

              Безвозмездные поступления из бюджета Красноярского края включаются в прогноз доходов проекта бюджета Шапкинского сельсовета в соответствии с проектом закона о бюджете Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период.

              Планирование бюджетных ассигнований проекта бюджета осуществляется в порядке, установленном методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Шапкинского сельсовета, утверждаемой Финансовым управлением, с использованием главными распорядителями бюджетных средств показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

              9. Финансовое управление в пределах установленных полномочий вправе запрашивать дополнительную информацию, необходимую при составлении проекта бюджета Шапкинского сельсовета.

              10. Финансовое управление на основе разработанных прогнозных показателей проекта бюджета Шапкинского с6ельсовета и представленных в соответствии с настоящим Порядком материалов составляет проект бюджета Шапкинского сельсовета.

              11. Проект бюджета Шапкинского сельсовета в форме проекта решения Шапкинского сельского Совета депутатов с документами и материалами в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Шапкинском сельсовете представляется Финансовым управлением главе администрации Шапкинского сельсовета для принятия решения о внесении указанного проекта на рассмотрение Шапкинским сельским Советом депутатов.

Приложение 1 к Порядку составления проекта бюджета

Шапкинского сельсовета

на очередной финансовый год и плановый период

РЕГЛАМЕНТ

РАБОТЫ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

ШАПКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ

ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

N п/п

Мероприятия, материалы, документы

Основание (нормативный правовой акт)

Ответственный исполнитель

Срок представления

Куда представляется

Разработка и составление документов и материалов, необходимых для формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период

1.

Прогноз социально-экономического развития Шапкинского сельсовета с пояснительной запиской.

Предварительные итоги социально-экономического развития Шапкинского сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Шапкинского сельсовета за текущий финансовый год

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

Бухгалтрия администрации Шапкинского сельсовета

до 3 октября

Финансовое управление

2.

Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

Главные распределители бюджетных средств

до 1 октября

Финансовое управление

3.

Подготовка проекта постановления администрации Шапкинского сельсовета об основных направлениях налоговой политики Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

Бухгалтрия администрации Шапкинского сельсовета

до 10 сентября

главе администрации - для утверждения

Финансовое управление - для формирования проекта бюджета

5.

Перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Шапкинского сельсовета в очередном финансовом году и плановом периоде, в разрезе подпрограмм, ответственных исполнителей, соисполнителей.

Ст. 179, 179.3 Бюджетного кодекса

Бухгалтрия администрации Шапкинского сельсовета

до 1 октября

Финансовое управление

Паспорта муниципальных программ Шапкинского сельсовета с учетом изменений, подлежащих внесению в установленном порядке в утвержденные муниципальные программы, и (или) муниципальных программ Шапкинского сельсовета, подлежащих утверждению в установленном порядке к реализации начиная с очередного финансового года

Ст. 184.2 Бюджетного кодекса

Главные распорядители бюджетных средств

до 1 ноября

Финансовое управление

6.

Перечень публичных нормативных обязательств Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период с расчетом объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения каждого публичного нормативного обязательства на очередной финансовый год и плановый период.

Ст. 184.1 Бюджетного кодекса

Главные распорядители бюджетных средств

до 25 сентября

Финансовое управление

Составление сводного перечня публичных нормативных обязательств Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Бухгалтрия администрации Шапкинского сельсовета

до 28 сентября

Главе администрации в составе документов к проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Согласование перечня публично нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период

до 1 октября

7.

Разработка и актуализация методики и порядка планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

Ст. 174.2 Бюджетного кодекса

Бухгалтрия администрации Шапкинского сельсовета

до 1 сентября

Главные распорядители бюджетных средств

Формирование доходной части и источников финансирования дефицита бюджета

8.

Прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Ст. 160.1, 160.2 Бюджетного кодекса

Главные администраторы (администраторы) доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета

до 1 сентября - предварительный прогноз, до 1 октября - уточненный прогноз

Финансовое управление

9.

Внесение изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о местных налогах и сборах, неналоговых доходах, вступающих в силу в очередном финансовом году

Ст. 64 Бюджетного кодекса

Отдел экономического анализа и прогнозирования совместно с главными администраторами (администраторами) доходов

предложения до 1 сентября, разработка и принятие муниципальных правовых актов - не позднее 14 ноября

Финансовое управление

10.

Сводная информация по объемам безвозмездных поступлений на очередной финансовый год и плановый период

Финансовое управление

при поступлении данных от главных распорядителей средств краевого бюджета РК

Формирование расходной части бюджета

11.

Оценка финансовых ресурсов, связанных с реализацией планов мероприятий по реорганизации неэффективных муниципальных учреждений Шапкинского сельсовета, развитию предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, повышению эффективности бюджетных расходов

Главные распределители бюджетных средств

до 15 сентября

Финансовое управление

12.

Предложения на очередной финансовый год и плановый период по изменению сети, штатной численности контингентов муниципальных учреждений

Главные распорядители бюджетных средств

до 15 сентября

Финансовое управление

13.

Планирование главными распорядителями бюджетных средств соответствующих расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период в разрезе классификации расходов бюджета

Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Шапкинского сельсовета, для формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и выполнение работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности

Ст. 158, 174.2 Бюджетного кодекса

Главные распорядители бюджетных средств (на этапе планирования)

Главные распорядители бюджетных средств

до 15 сентября

до 1 октября

Финансовое управление - для формирования проекта бюджета

Финансовое управление - для формирования проекта бюджета

14.

Оценка ожидаемого исполнения бюджета Шапкинского сельсовета за текущий финансовый год по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов

Главные распорядители бюджетных средств

до 1 ноября

Финансовое управление

15.

Сводный перечень объектов капитального строительства (реконструкции), подлежащих строительству в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Шапкинского сельсовета, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования

Отдел архитектуры и градостроительства

до 1 октября

Заместителю руководителя администрации по курируемому направлению - для согласования

Финансовое управление - для формирования проекта бюджета

Сводный перечень объектов социально-культурной сферы, подлежащих капитальному ремонту за счет средств бюджета Шапкинского сельсовета, в разрезе главных распорядителей и объемов финансирования

Отдел архитектуры и градостроительства

до 1 октября

Распределение прогнозируемого объема ассигнований Дорожного фонда МО Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период по укрупненным направлениям расходов

Отдел территориального развития и коммунального хозяйства

до 10 октября

Заместителю руководителя администрации по курируемому направлению - для согласования

Финансовое управление - для формирования проекта бюджета

16.

Перечень полномочий, передаваемых Шапкинским сельсоветом администрациями иных муниципальных образований в порядке частей 2, 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ на основании соглашений на очередной финансовый год

Отдел организационной, правовой и кадровой работы

до 5 октября

Финансовое управление

17.

Разработка основных параметров проекта бюджета Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Бухгалтрия администрации Шапкинского сельсовета

до 17 октября

Руководителю администрации

18.

Доведение информации до главных распорядителей бюджетных средств о предельных объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

Финансовое управление

до 20 октября

Главные распорядители бюджетных средств

19.

Распределение предельного объема бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации в программном комплексе по планированию бюджета

Ст. 158, 174.2 Бюджетного кодекса

Главные распорядители бюджетных средств

до 1 ноября

Финансовое управление

Обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по формам, установленным методическими рекомендациями по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемыми Финансовым управлением

Главные распорядители бюджетных средств

до 1 ноября

Финансовое управление

Подготовка проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

20.

Формирование проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Бухгалтрия администрации Шапкинского сельсовета

октябрь - ноябрь в соответствии с проектами федерального и краевого бюджетов

21.

Представление проекта бюджета Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Бухгалтрия администрации Шапкинского сельсовета

ноябрь

Главе администрации

22.

Проведение публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Администрация

в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний

Представительный орган

23.

Направление проекта решения о бюджете Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период на обязательную независимую экспертизу

Администрация

не позднее 15 ноября

Контрольно-счетный орган

24.

Внесение проекта решения о бюджете Шапкинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Шапкинским сельским Советом депутатов с документами и материалами

Ст. 185 Бюджетного кодекса

Администрация

не позднее 15 ноября

Представительный орган

Сроки исполнения могут корректироваться в зависимости от принятия нормативных правовых актов Красноярского края и муниципальных правовых актов.

Приложение 2

к Порядку составления проекта бюджета

Шапкинского сельсовета

на очередной финансовый год и плановый период

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ШАПКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Наименование показателя

Сумма, тыс. рублей:

____ год

____ год

____ год

ДОХОДЫ, всего

в том числе:

налоговые и неналоговые доходы

безвозмездные поступления, всего

в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

РАСХОДЫ, всего

в том числе объем условно утверждаемых расходов на плановый период

x

ПРОФИЦИТ (+)/ДЕФИЦИТ (-)

Источники финансирования дефицита

Верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода

СПРАВОЧНО:

Расходы

проекта бюджета Шапкинского сельсовета на очередной

финансовый год и плановый период по муниципальным

программам, подпрограммам муниципальных программ,

непрограммным направлениям деятельности

Наименование муниципальной программы (подпрограммы)

Сумма, тыс. рублей:

____ год

____ год

____ год