Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Черемшанского муниципального района Республики Татарстан» на 2020-2025 годы



ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ  КОМИТЕТ

ЧЕРЕМШАНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул. Советская, д.32, село Черемшан, 423100

ТАТАРСТАН  РЕСПУБЛИКАСЫ

ЧИРМЕШӘН МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫ

БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

Совет урамы, 32ейорт, Чирмешәнавылы, 423100

тел.+7(84396) 2-58-00  тел./факс +7(84396) 2-58-42,email:Ispolkom.Cheremshan@tatar.ru; http://cheremshan.tatarstan.ru

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   КАРАР

               ______11.08.2020_________  с.Черемшан                     №_____335_______

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Черемшанского муниципального района Республики Татарстан» на 2020-2025 годы

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», Уставом Черемшанского муниципального района Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий Черемшанского муниципального района Республики Татарстан» на 2020-2025 года.

2. Финансово-бюджетной палате Черемшанского муниципального района Республики Татарстан при формировании проекта бюджета включить Программу в перечень программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета.

3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Черемшанского муниципального района Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://cheremshan.tatarstan.ru/ и на «Официальном портале правовой информации Республики Татарстан» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://pravo.tatarstan.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель                                                                      И.Н. Шайдуллин

Муниципальная программа

"Комплексное развитие сельских территорий  Черемшанского муниципального района Республики Татарстан"

Паспорт программы

Муниципальный заказчик программы

Исполнительный комитет Черемшанского муниципального района Республики Татарстан

Основные разработчики программы

Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, Отдел жилищной политики Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, МУ «Финансово-бюджетная палата Черемшанского муниципального района».

Цели программы

Создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни

Задачи программы

Обеспечение потребностей сельского населения в доступном и комфортном жилье;

повышение уровня социально-инженерного обустройства села и обеспечение автомобильными дорогами;

Сроки и этапы реализации программы

2020 - 2025 годы

Объем финансирования программы с распределением по годам и источникам

Общий объем финансирования реализации программы составит 392259 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета –198557 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан –143 752 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов муниципального района –520 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников –48889 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации программы по годам составляет:

Год

Объем средств, тыс. рублей

бюджета Республики Татарстан

федерального бюджета, планируемых к привлечению

местного бюджета муниципальных районов

внебюджетных источников

2020

2437

3366

58,5

6667

2021

13935

19243

61

7000

2022

26658

36813

95

8236

2023

28175

38909

98

8609

2024

33582

46375

102

8989

2025

38996

53852

105

9394

Всего

143782

198557

520

48889

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан на соответствующий год и плановый период. Средства федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан, местных бюджетов и внебюджетных источников будут уточняться в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами и соглашениями, законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач программы

Будут введены:

жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, общей площадью 3226 кв. метров;

распределительные газовые сети протяженностью 13 километра;

локальные водопроводы протяженностью 9 километра;

автомобильные дороги общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, протяженностью 10 километра.

I. Сфера реализации программы, основные проблемы,

оценка их решения и прогноз развития

Развитие Черемшанского муниципального района Республики Татарстан на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.

С 2014 года была реализована федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". С 2014 года в рамках указанной программы осуществлялись мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности. Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в Черемшанском муниципальном районе составил 99,9 процента, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - до 93 процента.

Улучшение условий жизнедеятельности на селе, наряду с другими факторами, способствовало повышению инвестиционной активности в аграрной сфере, улучшению социальной ситуации.

Вместе с тем реализованных мероприятий недостаточно для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

Целесообразность усиления роли государства в реализации мероприятий по устойчивому развитию территорий обоснована:

взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития России в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;

высоким уровнем затратности решения проблемных вопросов села, требующим привлечения государственной поддержки.

Достижение целей программы будет способствовать повышению уровня комфортности проживания на сельских территориях, созданию благоприятных условий для роста инвестиционной активности в агропромышленном комплексе и сельской экономики в целом.

Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере комплексного развития сельских территорий для достижения целей программы являются:

неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельской местности;

низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры на сельских территориях;

низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения проблемы по улучшению жилищных условий;

непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;

низкий уровень социальной активности сельского населения;

отсутствие в обществе позитивных взглядов на перспективы развития сельских территорий.

Программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

II. Цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты

программы, сроки ее реализации

Целями программы являются создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.

Для достижения целей необходимо решить задачи по удовлетворению потребностей сельского населения в доступном и комфортном жилье, повышению уровня социально-инженерного обустройства села и обеспечению автомобильными дорогами.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволяют достигнуть поставленных целей.

Достижение поставленных целей и задач обеспечит:

введение жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, общей площадью 3226 кв. метров; введение распределительных газовых сетей протяженностью 13 километра; введение локальных водопроводов протяженностью 9 километра; введение в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, протяженностью 10 километра.

Срок реализации программы: 2020 - 2025 годы.

             

III. Характеристика основных мероприятий программы

Программа включает следующие мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения;

комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе реализация мероприятий по благоустройству сельских территорий, развитие газификации, водоснабжения на сельских территориях, развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, являются обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривается осуществлять путем:

предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местного бюджета муниципальных районов на строительство и приобретение жилья на сельских территориях;

софинансирования строительства жилья, предоставляемого по договорам найма с правом последующего выкупа за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местного бюджета муниципальных районов;

использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов льготного ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;

увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.

Предоставление и распределение субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения, осуществляются в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по следующим направлениям:

благоустройство сельских территорий;

развитие газификации на сельских территориях;

развитие водоснабжения на сельских территориях;

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях;

реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;

развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;

Предоставление и распределение субсидий из бюджета Республики Татарстан на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

IV. Ресурсное обеспечение программы и его обоснование

Общий объем финансирования реализации программы составит 392259 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета –198557 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан –143 752 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов муниципального района –520 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников –48889 тыс. рублей.

В рамках программы предусматриваются оказание государственной поддержки в обеспечении жильем граждан, развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности: распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы в разрезе основных мероприятий, приведен в таблице 2.

V. Анализ рисков реализации программы и

описание мер управления этими рисками

Реализация программы связана с рисками, основными из которых являются:

изменение федерального законодательства;

отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников финансового обеспечения программы.

Управление рисками реализации программы будет осуществляться на основе использования мер, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Таблица 1

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов программы

"Комплексное развитие сельских территорий" в Черемшанском муниципальном районе Республики Татарстан

Цель программы - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.

Наименование задачи

Наименование основных мероприятий

Исполнители

Индикаторы оценки результатов, единица измерения

Значения индикаторов

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Исполнительный комитет Черемшанского муниципального района Республики Татарстан (по согласованию)

Ввод жилья для граждан, проживающих на сельских территориях (сельских агломерациях), - всего, кв. метров, в том числе:

432

454

548

572

597

623

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

432

454

476

500

525

551

строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

-

-

72

72

72

72

Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий и обеспечение автомобильными дорогами

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности и обеспечение автомобильными дорогами

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Исполнительный комитет Черемшанского муниципального Республики Татарстан (по согласованию)

Ввод в действие распределительных газовых сетей, км

-

1

2,5

3

3

3

Ввод в действие локальных водопроводов, км

-

-

6

1

1

1

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, км

-

1

1,5

2

2,5

3

Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку, единиц

-

1

-

-

-

-

Количество реализованных проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, единиц

-

1

1

1

1

1

Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц

-

6

13

13

13

15

Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, единиц

-

-

1

1

1

1

Таблица 2

Ресурсное обеспечение реализации программы

"Комплексное развитие сельских территорий" в Черемшанском муниципальном районе Республики Татарстан

Наименование задачи

Наименование мероприятия

Источник финансирования

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого по программе

всего

12603

40318

71884

75872

89139

102443

федеральный бюджет

3366

19243

36813

38909

46375

53852

бюджет Республики Татарстан

2437

13935

26658

28175

33582

38996

местный бюджет муниципальных районов

58,5

61

95

98

102

105

внебюджетные источники

6742

7079

8318

8690

9080

9490

Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

федеральный бюджет <*>

3365,5

3534

3710

3896

4091

4295

бюджет Республики Татарстан

2437

2559

2687

2821

2962

3110

местный бюджет муниципальных районов

58,5

61

64

68

71

75

внебюджетные источники

6742

7079

7433

7805

8195

8605

Строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения

федеральный бюджет <*>

-

-

1239

1239

1239

1239

бюджет Республики Татарстан

-

-

897

897

897

897

местный бюджет муниципальных районов

-

-

31

31

31

31

внебюджетные источники

-

-

885

885

885

885

Повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий и обеспечение автомобильными дорогами

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности и обеспечение автомобильными дорогами - всего, в том числе:

федеральный бюджет <*>

-

14544

21815

29087

36358

43631

бюджет Республики Татарстан

-

10532

15797

21063

26329

31595

местный бюджет муниципальных районов

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

развитие газификации на сельских территориях

федеральный бюджет <*>

-

1166

2915

3497

3497

3497

бюджет Республики Татарстан

-

844

2111

2533

2533

2533

местный бюджет муниципальных районов

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

развитие водоснабжения на сельских территориях

федеральный бюджет <*>

-

-

7134

1189

1189

1189

бюджет Республики Татарстан

-

-

5166

861

861

861

местный бюджет муниципальных районов

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-