Основная информация
| Дата опубликования: | 11 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU52000205202000186 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÍÈÆÅÃÎÐÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ
Отменено постановлением администрации от 24.02.2021 №106
АДМИНИСТРАЦИЯ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.08.2020 №376
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.12.2017 №644
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных правовых актов, администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации Ардатовского муниципального района нижегородской области от 19.12.2017 №644 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области на 2018-2020 годы» следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
«Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области»
1.2. Муниципальную программу «Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области» изложить в следующей редакции:
«Утверждена
постановлением администрации
Ардатовского муниципального района
Нижегородской области
от 19.12.2017 года № _644
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области»
(далее – Программа)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Муниципальный заказчик - координатор Программы
Отдел строительства и ЖКХ администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области (Отдел строительства и ЖКХ)
Соисполнители Программы
ОМСУ поселений (по согласованию);
Управление финансов администрации Ардатовского муниципального района;
МКУ ХЭС;
Отдел образования администрации Ардатовского муниципального района;
МБУ ДОД"ЦДОД";
МБУ "Краеведческий музей";
МБУ ДО «Детская школа искусств»;
МБУК «МБС»;
МБУК «РДК»
Подпрограммы Программы
1. «Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района»
2. «Формирование экологической культуры населения»
Цели Программы
Обеспечение экологической безопасности на территории Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее- Ардатовский муниципальный район), улучшение состояния природных систем, повышение качества окружающей среды, реализация мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки Ардатовского муниципального района, формирование имиджа Ардатовского муниципального района как экологически чистой территории
Задачи Программы
1. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
2. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.
3. Повышение экологической культуры населения, формирование у населения всех возрастов и социальных групп активной жизненной позиции в деле практического участия в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды.
Этапы и сроки реализации Программы
2019 – 2022 годы.
Реализуется в один этап
Объемы расходов за счет всех источников финансирования
Всего, в том числе:
12 916,385 тыс. руб.
2019 год
6401,599
2020год
4514,786
2021 год
1000,000
2022 год
1000,000
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Подпрограмма 1"Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района":
Индикаторы достижения цели:
- Доля поселений муниципального района, в которых внедрена услуга по сбору и вывозу ТКО от населения, от общего количества поселений муниципального района- 63%;
- Доля ликвидированных объектов несанкционированных свалок от общего количества объектов –100%
- Доля муниципальных образований, на территории которых осуществлено приведение водных объектах в соответствии с санитарными нормами (в % от общего числа муниципальных образований);
непосредственные результаты:
- Капитальный ремонт очистных сооружений р.п.Ардатов;
- Количество поселений муниципального района, в которых внедрена услуга по сбору и вывозу ТКО от населения;
- Количество благоустроенных плотин, прудов, родников;
- Количество приобретенных мусорных контейнеров и (или) бункеров;
- Количество созданных (обустроенных) контейнерных площадок;
- Количество ликвидированных свалок и объектов размещения отходов.
Подпрограмма 2 "Формирование экологической культуры"
Индикаторы достижения цели:
- Доля населения, активно участвующего в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды (от общей численности населения – 30,0%;
непосредственные результаты:
- Количество мероприятий по экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения.
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Характеристика текущего состояния
Одной из главных задач на современном этапе развития Нижегородской области является формирование системы мер по обеспечению устойчивого развития, базирующихся на разработке и внедрении новых и максимальном использовании имеющихся экологически безопасных, энерго- и ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий. При этом особое внимание должно уделяться созданию правовых, организационных и экономических условий переориентации экономики, социальной сферы и систем жизнеобеспечения в соответствии с требованиями рационального использования всех видов ресурсов, сохранения и улучшения состояния окружающей среды и природных комплексов.
Одним из ключевых направлений развития Ардатовского муниципального района Нижегородской области является повышение уровня и качества жизни населения. Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие района могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержании соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.
Экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Перспективное решение проблем экологии и природопользования на территории Ардатовского муниципального района требует обеспечение непрерывного и комплексного подхода, что обусловило необходимость разработки муниципальной программы «Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области».
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования на территории Ардатовского муниципального района Нижегородской области, осуществление которых
будет способствовать обеспечению экологической безопасности, защите территорий и населения Ардатовского муниципального района от негативного воздействия, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, оздоровлению экологической обстановки на водных объектах.
Выбор мероприятий Программы основан на анализе экологической ситуации в Ардатовском муниципальном районе, выявившем наиболее острые проблемы.
Основными проблемами экологической безопасности Ардатовского муниципального района являются:
- изношенность технологического оборудования предприятий, магистральных трубопроводов и др., приводящих к возникновению потенциально опасных ситуаций с нанесением вреда окружающей среде;
- загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами;
- низкий уровень экологической культуры населения.
Обеспечение экологической безопасности на территории района является одним из важных факторов реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также необходимым условием улучшения качества жизни и здоровья населения.
Ардатовский муниципальный район относится к сельскохозяйственным районам Нижегородской области. Ввиду его естественного географического расположения и отсутствия крупных промышленных объектов, загрязняющих окружающую среду, Ардатовский район является одной из наиболее экологически благоприятных территорий Нижегородской области.
Транспортно-дорожный комплекс – один из основных источников загрязнения атмосферного воздуха – включает в себя предприятия автомобильного транспорта и подвижные дорожные объекты, обеспечивающие строительство, ремонт и содержание дорог общего пользования). В Ардатовском муниципальном районе загрязнение атмосферного воздуха умеренное. Радиационный фон – в норме.
Территория района характеризуется относительно развитой гидрографической сетью, представленной бассейном реки Тёши. Все реки относятся к равнинному типу. По территории района, кроме реки Тёши протекают реки Леметь, Иржа, Ломовь, Канерга, Сиязьма, Чара.
В районе имеются озера карстового происхождения: Озеро Большое — площадью 45,6 га расположено на водоразделе рек Серёжи и Тёши. Длина озера 1380 метров, наибольшая ширина — 550 м, глубина — 21,6 м, Озеро Комсомольское — 18,4 га. Вытянуто в направлении с северо-запада на юго-восток. Его длина 230 метров, ширина 60—80 метров. Берега заняты высоковозрастными сосновыми борами, Озеро Нуксенское — 25 га, расположено на водоразделе рек Серёжи и Тёши. В прошлом озеро составляло единое целое с озером Большим. В настоящее время их разделяет болото Пустынное. Наибольшая длина 1120 метров, ширина 250 метров. Глубина в среднем 4 метра. Вода мягкая, желтоватого оттенка, Озеро Чарское — площадь 31,2 га, вытянуто в направлении с запада на восток. Длина озера 1300 м, максимальная ширина 450 м. Глубина озера до 16 метров. Озеро проточное, через него протекает река Чара, Болото Пустынное — занимает 2242 га, расположено в истоке реки Шилокша, берущей начало в юго-восточной части. Болото в основном переходного типа, встречаются небольшие верховые участки, Болото Светлое — площадь 84 га. Представляет собой типичное переходное болото. На его территории распространено переходная осоково-офагновая топь, Болото по реке сырой Изряк— площадь 211,6 га. Болото тянется вдоль русла реки узкой полосой шириной от 100 до 300 м, расширяясь ниже устья реки Веложи до 700—800 м.
Основные проблемы в сетях водоотведения – это засоры труб, провалы, разрывы труб (в том числе вследствие коррозионных процессов). Эти повреждения приводят к нарушению режима работы сети, ее подтоплению, снижению пропускной способности, созданию угрозы выхода сточной жидкости на поверхность. Также аварии в сетях водоотведения, а также практически неработающие очистные сооружения р.п. Ардатов приводят к значительному сбросу в течение длительного времени в водные объекты Ардатовского муниципального района неочищенных сточных вод.
В настоящее время жизнедеятельность людей наносит вред природе. Реки, воздух, земля загрязнены. Отчасти это является результатом сброса неочищенных сточных вод. Помочь экологической обстановке может капитальный ремонт очистных сооружений р.п. Ардатов.
2.2. Цели и задачи Программы
Целями Программы является обеспечение экологической безопасности на территории Ардатовского муниципального района, улучшение состояния природных систем, повышение качества окружающей среды, реализация мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки Ардатовского муниципального района, формирование имиджа Ардатовского муниципального района как экологически чистой территории.
2.2.2. Достижение указанных целей обеспечивает решение следующих задач:
Задача 1. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Задача 2. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.
Задача 3. Повышение экологической культуры населения, формирование у населения всех возрастов и социальных групп активной жизненной позиции в деле практического участия в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации мероприятий Программы 2019 - 2022 годы. Программа реализуется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий Программы
Таблица 1
Наименование мероприятий
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования (по годам), тыс. руб.
2019
2020
2021
2022
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области»
Цель Программы: Обеспечение экологической безопасности на территории Ардатовского муниципального района, сохранение природных систем, повышение качества окружающей среды, реализация мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки Ардатовского муниципального района, формирование имиджа Ардатовского района как экологически чистой территории
Всего
6401,599
4514,786
1000,0
1000,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
816,949
1600,00
1000,0
1000,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
5584,65
2914,786
Прочие источники (бюджет поселений)
Подпрограмма 1 «Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района»
Всего
6331,599
4444,786
930,0
930,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
746,949
1530,00
930,0
930,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
5584,65
2914,786
Прочие источники (бюджет поселений)
1.1
Охрана водных ресурсов
Прочие расходы
2019-2022
Отдел строительства и ЖКХ
Всего
0,0
670,0
670,0
670,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
0,0
670,0
670,0
670,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.2.
Реконструкция очистных сооружений р.п. Ардатов
Капвложения
2019-2022
Отдел строительства и ЖКХ, администрация р.п.Ардатов (по согласованию)
Всего
0,0
600,0
0,0
0,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
0,0
600,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.3.
Охрана почвы от производственных, бытовых и биологических отходов
Прочие расходы
2019-2022
Отдел строительства и ЖКХ;
ОМСУ поселений (по согласованию);
Всего
1253,025
100,0
100,0
100,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
562,525
100,0
100,0
100,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
690,5
Прочие источники (бюджет поселений)
1.4.
Охрана и развитие системы озелененных территорий в населенных пунктах
Прочие расходы
2019-2022
Отдел строительства и ЖКХ
Всего
100,1
160,0
160,0
160,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
100,1
160,0
160,0
160,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.5.
Мероприятия по организации сбора и вывоза ТКО
Прочие расходы
2019-2019
Администрация Ардатовского муниципального района, администрация
р.п. Ардатов
Всего
4978,474
0,0
0,0
0,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
84,324
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
4894,150
0,0
0,0
0,0
Прочие источники (бюджет поселений)
1.5.1.
Приобретение контейнеров и (или) бункеров
Прочие расходы
2019-2019
Администрация Ардатовского муниципального района
Всего
1686,474
758,419
0,0
0,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
84,324
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
1602,150
758,419
0,0
0,0
Прочие источники
1.5.2.
Создание (обустройство) контейнерных площадок
Прочие расходы
2019-2019
Администрация р.п. Ардатов
Всего
3292,0
2 156,367
0,0
0,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
3292,0
2 156,367
0,0
0,0
Прочие источники (бюджет поселений)
Подпрограмма 2 «Формирование экологической культуры»
Всего
70,0
70,0
70,0
70,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
70,0
70,0
70,0
70,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.1
Организация и проведение экологических направлений среди подростков, учащейся молодежи Ардатовского муниципального района
Прочие расходы
2019-2022
МБУ ДОД"ЦДОД";
МБУ "Краеведческий музей";
МБУ ДО Детская школа искусств";
МБУК МБС;
Всего
20,0
20,0
20,0
20,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
20,0
20,0
20,0
20,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.2
Экологический проект "Экология и мы"
МБУК "РДК"
Всего
50,0
50,0
50,0
50,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
50,0
50,0
50,0
50,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.3
Смотр конкурс "Лучшее муниципальное образование Ардатовского муниципального района Нижегородской области
Прочие расходы
2019-2022
Администрация Ардатовского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Таблица 2
Наименование индикатора/
непосредственного результата
Ед. изм.
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Подпрограмма 1 «Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района»
Индикаторы достижения цели
1.1
Доля поселений муниципального района, в которых внедрена услуга по сбору и вывозу ТКО от населения, от общего количества поселений муниципального района
%
63,0
63,0
63,0
63,0
1.2.
Доля ликвидированных объектов несанкционированных свалок, от общего количества объектов
%
100,0
100,0
100,0
100,0
1.3.
Доля муниципальных образований, на территории которых осуществлено приведение водных объектах в соответствии с санитарными нормами (в % от общего числа муниципальных образований)
%
38,0
25,0
25,0
35,0
Непосредственные результаты
1.1.
Капитальный ремонт очистных сооружений р.п.Ардатов
Ед.
0
1
0
0
1.2.
Количество поселений муниципального района, в которых внедрена услуга по сбору и вывозу ТКО от населения
Ед.
45
45
45
60
1.3.
Количество благоустроенных плотин, прудов, родников
Ед.
3
2
2
3
1.4
Количество приобретенных мусорных контейнеров и (или) бункеров
Ед.
0
69
0
0
1.5
Количество созданных (обустроенных) контейнерных площадок
Ед.
0
17
0
0
1.6
Количество ликвидированных свалок и объектов размещения отходов
Ед.
0
0
0
0
Подпрограмма 2 «Формирование экологической культуры»
Ед.
9
9
9
9
Индикаторы достижения цели
2.1.
Доля населения, активно участвующего в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды (от общей численности населения)
%
17,0
20,0
20,0
30,0
Непосредственные результаты
2.1.
Количество мероприятий по экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения
Ед.
175
187
187
187
2.6. Меры правового регулирования Программы
Таблица 3
№
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 «Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района»
Принятие правовых актов не требуется
Подпрограмма 2 «Формирование экологической культуры населения»
1
Постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области
О проведении Дней защиты от экологической опасности
Отдел строительства и ЖКХ
май 2019 года, май 2020 года, май 2021года, май 2022 года
2.7.Софинансирование Программы
В рамках Программы софинансирование из бюджетов поселений Ардатовского муниципального района и внебюджетных источников не планируется.
2.8. Участие в реализации Программы муниципальных предприятий, акционерных обществ и иных организаций
В реализации муниципальной Программы муниципальные предприятия, акционерные общества с участием Ардатовского муниципального района, общественные и иные организации, а также внебюджетные фонды, не участвуют.
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств бюджета района с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета района, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации Программы отражена в таблицах 4 и 5.
2.9.1. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета Ардатовского муниципального района
Таблица 4
Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2019 год
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области»
Всего
6401,599
1600,00
1000,0
1000,0
Администрация Ардатовского муниципального района
3039,599
1600,00
930,0
930,0
Земское собрание Ардатовского муниципального района
0,0
0
0
0
Управление финансов администрации Ардатовского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ «ХЭС»
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел образования администрации Ардатовского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
МБУ ДОД "ЦДОД"
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУ "Краеведческий музей"
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУ ДО «Детская школа искусств»
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУК «МБС»
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУК «РДК»
50,0
50,0
50,0
50,0
Администрации р.п. Ардатов
3292,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
«Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района»
Всего
6331,599
1530,0
930,0
930,0
Администрация Ардатовского муниципального района
3039,599
1530,0
930,0
930,0
Администрация р.п. Ардатов
3292,0
0,0
0,0
0,0
ОМСУ поселений (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1
Охрана водных ресурсов
Всего
0,0
670,0
670,0
670,0
Администрация Ардатовского муниципального района
0,0
670,0
670,0
670,0
Основное мероприятие 1.2
Реконструкция очистных сооружений р.п. Ардатов
Всего
0,0
600,0
0,0
0,0
Администрация Ардатовского муниципального района
0,0
600,0
0,0
0,0
Администрация р.п. Ардатов
0,0
0,00
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3
Охрана почвы от производственных, бытовых и биологических отходов
Всего
1253,025
100,0
100,0
100,0
Администрация Ардатовского муниципального района
1253,025
100,0
100,0
100,0
ОМСУ поселений (по согласованию)
0,0
0
0
0
Основное мероприятие 1.4
Охрана и развитие системы озелененных территорий в населенных пунктах
Всего
100,1
160,0
160,0
160,0
Администрация Ардатовского муниципального района
100,1
160,0
160,0
160,0
Основное мероприятие 1.5
Мероприятия по организации сбора и вывоза ТКО
Всего
4978,474
0,0
0,0
0,0
Администрация Ардатовского муниципального района
1686,474
0,0
0,0
0,0
Администрация р.п. Ардатов
3292,0
0,0
0,0
0,0
мероприятие 1.5.1.
Приобретение контейнеров и (или) бункеров
Администрация Ардатовского муниципального района
Администрация р.п. Ардатов
1686,474
0
39,917
0,0
0,0
0,00
0,0
0,00
Мероприятие 1.5.2.
Создание (обустройство) контейнерных площадок
Администрация р.п. Ардатов
3292,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
«Формирование экологической культуры»
Всего
70,0
70,0
70,0
70,0
Администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
МБУ ДОД "ЦДОД"
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУ "Краеведческий музей"
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУ ДО «Детская школа искусств»
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУК «МБС»
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУК «РДК»
50,0
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие 2.1
Организация и проведение экологических направлений среди подростков, учащейся молодежи Ардатовского муниципального района
Всего
20,0
20,0
20,0
20,0
МБУ ДОД "ЦДОД"
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУ "Краеведческий музей"
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУ ДО «Детская школа искусств»
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУК «МБС»
5,0
5,0
5,0
5,0
Основное мероприятие 2.2
Экологический проект "Экология и мы"
Всего
50,0
50,0
50,0
50,0
МБУК «РДК»
50,0
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие 2.3
Смотр конкурс "Лучшее муниципальное образование Ардатовского муниципального района Нижегородской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
2.9.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников
Таблица 5
Статус
Наименование подпрограммы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2019
2020
2021
2022
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
Программа «Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области»
Всего
6401,599
4 514,786
1000,0
1000,0
9401,599
расходы областного бюджета
5584,65
2 914,786
5584,65
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
816,949
1600,00
1000,0
1000,0
3816,949
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Подпрограмма 1
«Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района»
Всего
6331,599
4 444,786
930,0
930,0
9121,599
расходы областного бюджета
5584,65
2 914,786
5584,65
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
746,949
1530,0
930,0
930,0
3536,949
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 1.1.
Охрана водных ресурсов
Всего
0,0
670,0
670,0
670,0
2010,0
расходы областного бюджета
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
0,0
670,0
670,0
670,0
2010,0
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 1.2.
Реконструкция очистных сооружений р.п. Ардатов
Всего
0,0
600,0
0,0
0,0
0,0
расходы областного бюджета
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
0,0
600,0
0,0
0,0
0,0
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 1.3.
Охрана почвы от производственных, бытовых и биологических отходов
Всего
1253,025
100,0
100,0
100,0
1553,025
расходы областного бюджета
690,5
690,5
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
562,525
100,0
100,0
100,0
862,525
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 1.4.
Охрана и развитие системы озелененных территорий в населенных пунктах
Всего
100,1
160,0
160,0
160,0
580,1
расходы областного бюджета
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
100,1
160,0
160,0
160,0
580,1
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 1.5. Мероприятия по организации сбора и вывоза ТКО
Всего
4978,474
2 914,786
0,0
0,0
4978,474
расходы областного бюджета
4894,150
2 914,786
0,0
0,0
4894,150
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
84,324
0,0
0,0
0,0
84,324
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Подпрограмма 2
"Формирование экологической культуры"
Всего
70,0
70,0
70,0
70,0
280,0
расходы областного бюджета
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
70,0
70,0
70,0
70,0
280,0
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 2.1.
Организация и проведение экологических направлений среди подростков, учащейся молодежи Ардатовского муниципального района
Всего
20,0
20,0
20,0
20,0
80,0
расходы областного бюджета
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
20,0
20,0
20,0
20,0
80,0
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 2.2.
Экологический проект "Экология и мы"
Всего
50,0
50,0
50,0
50,0
200,0
расходы областного бюджета
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
50,0
50,0
50,0
50,0
200,0
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 2.3.
Смотр конкурс "Лучшее муниципальное образование Ардатовского муниципального района Нижегородской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
расходы областного бюджета
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
2.10. Анализ рисков реализации Программы
При реализации Программы на достижение ее стратегических целей могут повлиять риск недофинансирования мероприятий Программы, изменение федерального законодательства и законодательства Нижегородской области, техногенные и экологические риски.
Риск недофинансирования мероприятий Программы связан с несоответствием выделенных ассигнований на реализацию мероприятий.
Техногенные и экологические риски обусловлены достаточной степенью физического износа гидротехнических сооружений и сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод, человеческим фактором, а также стихийными природными явлениями. Устранение их последствий может потребовать дополнительных капитальных вложений и отвлечения средств от финансирования других направлений развития водохозяйственного комплекса.
Риски недофинансирования указанных мероприятий и принятие неэффективных управленческих решений могут оказать отрицательное воздействие на эффективность реализации Программы в целом.
Учитывая, что при реализации мероприятий Программы будет сформирована система управления, координации и контроля, риск принятия неэффективных управленческих решений будет минимален.
2.11. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы будет достигнут ряд положительных социальных и экономических эффектов, выразившихся в повышении уровня охраны окружающей среды, безопасности жизни и здоровья граждан, обеспечении инвестиционной привлекательности района в целом.
Эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки осуществляемых проектов, а также применения программно-целевого метода управления муниципальной программой.
Так, в результате реализации мероприятий Программы, направленных на охрану почвы от производственных, бытовых и биологических отходов будет обеспечено:
- рекультивация, благоустройство площадок для складирования ТКО
- разработка Проекта нормативов образования отходов лимитов на их размещение, подготовка специалистов общехозяйственных систем управления в области обеспечения экологической безопасности.
Реализация указанных мероприятий будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод за счет реализации комплексных мероприятий по обеспечению населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.
3. ПОДПРОГРАММЫ ПРОГРАММЫ
3.1. ПОДПРОГРАММА 1 «Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района»
(далее – Подпрограмма1)
3.1.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
Муниципальный заказчик - координатор Подпрограмма1
Отдел строительства и ЖКХ администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области (Отдел строительства и ЖКХ)
Соисполнители Подпрограмма1
ОМСУ поселений (по согласованию);
Управление финансов администрации Ардатовского муниципального района;
МКУ ХЭС;
Отдел образования администрации Ардатовского муниципального района;
Цели Подпрограмма1
Обеспечение экологической безопасности на территории Ардатовского муниципального района, повышение защищенности природной среды и жизненно важных интересов
Задачи Подпрограмма1
1. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
2. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.
Этапы и сроки реализации Подпрограмма1
2019 – 2022 годы.
Реализуется в один этап
Объемы расходов за счет всех источников финансирования
Всего, в том числе:
12636,385 тыс. руб.
2019 год
6331,599
2020год
4444,786
2021 год
930,0
2022 год
930,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Подпрограмма 1"Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района":
Индикаторы достижения цели:
- Доля поселений муниципального района, в которых внедрена услуга по сбору и вывозу ТКО от населения, от общего количества поселений муниципального района- 63%;
- Доля ликвидированных объектов несанкционированных свалок от общего количества объектов –100%
- Доля муниципальных образований, на территории которых осуществлено приведение водных объектах в соответствии с санитарными нормами (в % от общего числа муниципальных образований);
непосредственные результаты:
- Капитальный ремонт очистных сооружений р.п.Ардатов;
- Количество поселений муниципального района, в которых внедрена услуга по сбору и вывозу ТКО от населения;
- Количество благоустроенных плотин, прудов, родников;
- Количество приобретенных мусорных контейнеров и (или) бункеров;
- Количество созданных (обустроенных) контейнерных площадок;
- Количество ликвидированных свалок и объектов размещения отходов.
3.1.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ 1
3.1.2.1. Характеристика текущего состояния
Площадь Ардатовского муниципального района составляет 188,8 тыс. кв. км. По естественному химическому составу поверхностные воды Ардатовского муниципального района довольно разнообразны, но в целом характеризуются высоким природным качеством. На территории Ардатовского района функционируют 82 артскважины, 44 колодца (нецентрализованных источников водоснабжения)
Несмотря на наметившуюся в последние годы положительную тенденцию уменьшения антропогенной нагрузки на водные объекты, качество поверхностных вод не меняется, (1) отсутствие на многих предприятиях надлежащих очистных сооружений; (2) сброс неочищенных ливневых стоков с территорий предприятий, промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Эксплуатируемые водоносные горизонты на большей части района по геолого-гидрогеологическим условиям не защищены от загрязнения и подвержены загрязнению со стороны промышленных предприятий; площадок для складирования отходов; канализационных сетей и очистных сооружений; сельскохозяйственных объектов.
Из населенных пунктов Ардатовского муниципального района Нижегородской области централизованное водоотведение имеется в р.п.Ардатов, р.п.Мухтолово.
В р.п.Ардатов система центральной канализации состоит из напорных и самотечных канализационных коллекторов, 3 канализационных насосных станций (КНС), очистных сооружений мощностью 700 м3/сутки, расположенных за пределами р.п.Ардатов. Из жилищного фонда к централизованной системе подключено 201 жилой дом и 24 организации всех форм собственности.
На остальных объектах жилого фонда (многоквартирные и индивидуальные жилые дома), административно- социальных учреждениях, промышленных предприятиях отвод канализационных стоков осуществляется в индивидуальные септики с дальнейшим вывозом на очистные сооружения специализированным автотранспортом.
После очистных сооружений сброс очищенных сточных вод предусмотрен в р.Леметь.
В р.п. Мухтолово система центральной канализации состоит из напорных и самотечных канализационных коллекторов, 2 канализационных насосных станций (КНС),2х-очистных сооружений, с мощностью 750 м3/сутки (располагаются на ул.Степаненко), с мощностью 100 м3/сутки (располагаются на ул.Зеленая). Из жилищного фонда к централизованной системе подключен 21 жилой дом.
С целью проведения проектных работ по реконструкции очистных сооружений в 2014 году администрацией р.п.Мухтолово был заключен муниципальный контракт на проведение инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий на объекте. На выполнение проектных работ по реконструкции канализационных очистных сооружений производительность 700 м3/сут. в р.п.Мухтолово, ул.Степаненко 50/01, был проведен открытый аукцион в электронной форме.
В Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» говорится, что накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования».
В СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» указано:
"Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Целью данных правил является снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления путём предупреждения их рассеивания или потерь в процессе промежуточного складирования.
Временное накопление каждого вида отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.
3.1.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 1
Основной целью Подпрограммы является обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Для достижения поставленной цели планируется решить следующие задачи:
Задача 1. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Задача 2. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.
Обеспечение высокого уровня защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод является необходимым условием стабильного экономического развития района и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.
3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Срок реализации мероприятий Подпрограммы 1 - с 2019 по 2022 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 приведен в таблице 1 Программы.
При отборе мероприятий учитывались:
- актуальность и значимость мероприятий для Ардатовского муниципального района;
- эффективность решения обозначенных проблем с помощью реализуемых мероприятий;
- оценка необходимости реализации мероприятий.
3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в таблице 2 Программы.
3.1.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 1
Меры правового регулирования в рамках реализации Подпрограммы 1 не предусмотрены.
3.1.2.7. Предоставление субсидий
Подпрограммой 1 не предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Ардатовского муниципального района бюджетам сельсоветов Ардатовского муниципального района.
3.1.2.8. Участие муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Ардатовского района, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов
Муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Ардатовского муниципального района, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды в реализации Подпрограммы не участвуют.
3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Ресурсное обеспечение Подпрограммы1 за счет средств бюджета Ардатовского муниципального района приведено в таблице 4 Программы.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников приведено в таблице 5 Программы.
3.2. ПОДПРОГРАММА 2. «ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ»
(далее – Подпрограмма 2)
3.2.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы 2
Отдел строительства и ЖКХ
Соисполнители Подпрограммы 2
МБУ ДОД"ЦДОД";
МБУ "Краеведческий музей";
МБУ ДО «Детская школа искусств»;
МБУК «МБС»;
МБУК «РДК»
Цели Подпрограммы 2
Формирование у населения всех возрастов и социальных групп активной жизненной позиции в деле практического участия в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды
Задачи Подпрограммы 2
Организация и проведение экологических мероприятий для различных слоев населения
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма реализуется в один этап в период 2019-2022 годов
Объемы расходов за счет всех источников финансирования
Всего, в том числе:
280,0 тыс.руб.
2019 год
70,0
2020год
70,0
2021 год
70,0
2022 год
70,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикатор достижения цели:
- доля населения, активно участвующего в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды -30,0%.
Показатели непосредственных результатов:
- проведение мероприятий по экологическому образованию, воспитанию и просвещению
3.2.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ 2
3.2.2.1. Характеристика текущего состояния
Подпрограмма «Формирование экологической культуры населения» разработана в соответствии с главой XIII «Основы формирования экологической культуры» Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Несмотря на очевидную заинтересованность общественности в повышении качества окружающей среды, уровень экологической культуры населения Ардатовского муниципального района в целом остается недостаточным.
Дефицит экологических знаний лежит в основе большей части нарушений природоохранительного законодательства, снижает активность населения в решении экологических проблем, искажает представление о действительной экологической ситуации. Проблема экологической неосведомленности большей части населения обусловлена и недостаточной информированностью в экологической сфере. Это связано, с одной стороны, с низким общественным интересом к экологическим проблемам, а с другой стороны - с недостаточным уровнем реализации возможностей информационных структур.
Мероприятия по экологическому образованию, просвещению и воспитанию носят недостаточно системный характер. В школьных программах «экология» как обязательный предмет отсутствует и перенесена в систему дополнительного образования. Не вызывает сомнений тот факт, что экологическая культура населения, в том числе молодежи, остается на недостаточно высоком уровне, о чем свидетельствуют наблюдаемые повсеместно свалки отходов, засоренность рекреационных зон в населенных пунктах и за их пределами.
В процессе хозяйственной деятельности далеко не всегда учитывается воздействие, оказываемое на окружающую природную среду. Особую актуальность в настоящее время приобретает проблема формирования экологической культуры управления организациями, которое предполагает снижение и предотвращение негативного воздействия организаций на окружающую среду.
В рамках реализации мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению в средствах массовой информации освещаются вопросы охраны окружающей среды и природопользования, организуются акции экологической направленности с привлечением широких слоев населения. Вместе с тем, этого все равно недостаточно.
Осуществление качественно проработанных мероприятий данного направления позволит повысить экологическую культуру экономики и общества и создать условия для улучшения качества окружающей среды.
Устойчивое эколого-экономическое развитие невозможно без создания эффективно действующей системы экологического образования, воспитания и просвещения населения. Экологическое образование становится фактором, обеспечивающим развитие региона, и должно рассматриваться в качестве основы для обеспечения нового образа жизни, находящегося в гармонии с окружающей средой.
Формирование ответственного отношения граждан к окружающей среде продолжительно по времени и связано с ломкой потребительского стереотипа поведения. Оно должно быть системным, начиная с законодательного уровня, всеобщего и комплексного экологического образования, включающего в себя дошкольное и общее образование, среднее, профессиональное и высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.
Экологическое воспитание начинается с самого раннего детства, когда формируются нормы поведения и привычки ребенка, его моральное сознание (понимание добра и зла, хорошего и плохого). Здесь особенно важное значение имеет позиция семьи, детских учреждений, детской литературы и искусства, телевидения и главное - практика привлечения детей к уходу за растениями и животными, воспитанию ответственности за чистоту окружающей территории.
Экологическая культура должна формироваться на протяжении всей жизни человека и, прежде всего, в системе образования - в школе, средних специальных и высших учебных заведениях, в центрах профессионального обучения и повышения квалификации, а также в трудовых коллективах и по месту жительства.
Важными социальными институтами воспитания экологической культуры являются средства массовой информации и реклама, которые просто обязаны быть экологически ответственными. В целях формирования экологической культуры в обществе, повышения образовательного уровня, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.
3.2.2.2. Цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы: формирование у населения всех возрастов и социальных групп активной жизненной позиции в деле практического участия в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды.
Задача Подпрограммы: Организация и проведение экологических мероприятий для различных слоев населения.
3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
Срок реализации мероприятий Подпрограммы 2 - с 2018 по 2021 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в таблице 1 Программы.
3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в таблице 2 Программы.
3.2.2.6. Меры правового регулирования
Меры правового регулирования в рамках реализации Подпрограммы 2 отражены в таблице 3 Программы.
3.2.2.7. Предоставление субсидий
Программой не предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Ардатовского муниципального района бюджетам сельсоветов Ардатовского муниципального района.
3.2.2.8. Участие муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Ардатовского района, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов
Муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Ардатовского района, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды в реализации Подпрограммы 2 участвуют.
3.2.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Ресурсное обеспечение Подпрограммы1 за счет средств бюджета Ардатовского муниципального района приведено в таблице 4 Программы.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 5 Программы.
»
2. Постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области №533 от 12.10.2018 «О внесении изменений в постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 19.12.2017 №644», №464 от 02.08.2019 «О внесении изменений в постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 19.12.2017 №644» отменить.
3. Отделу организационно-кадровой работы администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области обеспечить обнародование настоящего постановления и размещение на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель главы администрации
В.И.Кудряшов
ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÎ ÍÈÆÅÃÎÐÎÄÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ
Отменено постановлением администрации от 24.02.2021 №106
АДМИНИСТРАЦИЯ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.08.2020 №376
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.12.2017 №644
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных правовых актов, администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации Ардатовского муниципального района нижегородской области от 19.12.2017 №644 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области на 2018-2020 годы» следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
«Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области»
1.2. Муниципальную программу «Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области» изложить в следующей редакции:
«Утверждена
постановлением администрации
Ардатовского муниципального района
Нижегородской области
от 19.12.2017 года № _644
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области»
(далее – Программа)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Муниципальный заказчик - координатор Программы
Отдел строительства и ЖКХ администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области (Отдел строительства и ЖКХ)
Соисполнители Программы
ОМСУ поселений (по согласованию);
Управление финансов администрации Ардатовского муниципального района;
МКУ ХЭС;
Отдел образования администрации Ардатовского муниципального района;
МБУ ДОД"ЦДОД";
МБУ "Краеведческий музей";
МБУ ДО «Детская школа искусств»;
МБУК «МБС»;
МБУК «РДК»
Подпрограммы Программы
1. «Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района»
2. «Формирование экологической культуры населения»
Цели Программы
Обеспечение экологической безопасности на территории Ардатовского муниципального района Нижегородской области (далее- Ардатовский муниципальный район), улучшение состояния природных систем, повышение качества окружающей среды, реализация мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки Ардатовского муниципального района, формирование имиджа Ардатовского муниципального района как экологически чистой территории
Задачи Программы
1. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
2. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.
3. Повышение экологической культуры населения, формирование у населения всех возрастов и социальных групп активной жизненной позиции в деле практического участия в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды.
Этапы и сроки реализации Программы
2019 – 2022 годы.
Реализуется в один этап
Объемы расходов за счет всех источников финансирования
Всего, в том числе:
12 916,385 тыс. руб.
2019 год
6401,599
2020год
4514,786
2021 год
1000,000
2022 год
1000,000
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Подпрограмма 1"Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района":
Индикаторы достижения цели:
- Доля поселений муниципального района, в которых внедрена услуга по сбору и вывозу ТКО от населения, от общего количества поселений муниципального района- 63%;
- Доля ликвидированных объектов несанкционированных свалок от общего количества объектов –100%
- Доля муниципальных образований, на территории которых осуществлено приведение водных объектах в соответствии с санитарными нормами (в % от общего числа муниципальных образований);
непосредственные результаты:
- Капитальный ремонт очистных сооружений р.п.Ардатов;
- Количество поселений муниципального района, в которых внедрена услуга по сбору и вывозу ТКО от населения;
- Количество благоустроенных плотин, прудов, родников;
- Количество приобретенных мусорных контейнеров и (или) бункеров;
- Количество созданных (обустроенных) контейнерных площадок;
- Количество ликвидированных свалок и объектов размещения отходов.
Подпрограмма 2 "Формирование экологической культуры"
Индикаторы достижения цели:
- Доля населения, активно участвующего в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды (от общей численности населения – 30,0%;
непосредственные результаты:
- Количество мероприятий по экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения.
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Характеристика текущего состояния
Одной из главных задач на современном этапе развития Нижегородской области является формирование системы мер по обеспечению устойчивого развития, базирующихся на разработке и внедрении новых и максимальном использовании имеющихся экологически безопасных, энерго- и ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий. При этом особое внимание должно уделяться созданию правовых, организационных и экономических условий переориентации экономики, социальной сферы и систем жизнеобеспечения в соответствии с требованиями рационального использования всех видов ресурсов, сохранения и улучшения состояния окружающей среды и природных комплексов.
Одним из ключевых направлений развития Ардатовского муниципального района Нижегородской области является повышение уровня и качества жизни населения. Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие района могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержании соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.
Экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Перспективное решение проблем экологии и природопользования на территории Ардатовского муниципального района требует обеспечение непрерывного и комплексного подхода, что обусловило необходимость разработки муниципальной программы «Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области».
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования на территории Ардатовского муниципального района Нижегородской области, осуществление которых
будет способствовать обеспечению экологической безопасности, защите территорий и населения Ардатовского муниципального района от негативного воздействия, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, оздоровлению экологической обстановки на водных объектах.
Выбор мероприятий Программы основан на анализе экологической ситуации в Ардатовском муниципальном районе, выявившем наиболее острые проблемы.
Основными проблемами экологической безопасности Ардатовского муниципального района являются:
- изношенность технологического оборудования предприятий, магистральных трубопроводов и др., приводящих к возникновению потенциально опасных ситуаций с нанесением вреда окружающей среде;
- загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами;
- низкий уровень экологической культуры населения.
Обеспечение экологической безопасности на территории района является одним из важных факторов реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также необходимым условием улучшения качества жизни и здоровья населения.
Ардатовский муниципальный район относится к сельскохозяйственным районам Нижегородской области. Ввиду его естественного географического расположения и отсутствия крупных промышленных объектов, загрязняющих окружающую среду, Ардатовский район является одной из наиболее экологически благоприятных территорий Нижегородской области.
Транспортно-дорожный комплекс – один из основных источников загрязнения атмосферного воздуха – включает в себя предприятия автомобильного транспорта и подвижные дорожные объекты, обеспечивающие строительство, ремонт и содержание дорог общего пользования). В Ардатовском муниципальном районе загрязнение атмосферного воздуха умеренное. Радиационный фон – в норме.
Территория района характеризуется относительно развитой гидрографической сетью, представленной бассейном реки Тёши. Все реки относятся к равнинному типу. По территории района, кроме реки Тёши протекают реки Леметь, Иржа, Ломовь, Канерга, Сиязьма, Чара.
В районе имеются озера карстового происхождения: Озеро Большое — площадью 45,6 га расположено на водоразделе рек Серёжи и Тёши. Длина озера 1380 метров, наибольшая ширина — 550 м, глубина — 21,6 м, Озеро Комсомольское — 18,4 га. Вытянуто в направлении с северо-запада на юго-восток. Его длина 230 метров, ширина 60—80 метров. Берега заняты высоковозрастными сосновыми борами, Озеро Нуксенское — 25 га, расположено на водоразделе рек Серёжи и Тёши. В прошлом озеро составляло единое целое с озером Большим. В настоящее время их разделяет болото Пустынное. Наибольшая длина 1120 метров, ширина 250 метров. Глубина в среднем 4 метра. Вода мягкая, желтоватого оттенка, Озеро Чарское — площадь 31,2 га, вытянуто в направлении с запада на восток. Длина озера 1300 м, максимальная ширина 450 м. Глубина озера до 16 метров. Озеро проточное, через него протекает река Чара, Болото Пустынное — занимает 2242 га, расположено в истоке реки Шилокша, берущей начало в юго-восточной части. Болото в основном переходного типа, встречаются небольшие верховые участки, Болото Светлое — площадь 84 га. Представляет собой типичное переходное болото. На его территории распространено переходная осоково-офагновая топь, Болото по реке сырой Изряк— площадь 211,6 га. Болото тянется вдоль русла реки узкой полосой шириной от 100 до 300 м, расширяясь ниже устья реки Веложи до 700—800 м.
Основные проблемы в сетях водоотведения – это засоры труб, провалы, разрывы труб (в том числе вследствие коррозионных процессов). Эти повреждения приводят к нарушению режима работы сети, ее подтоплению, снижению пропускной способности, созданию угрозы выхода сточной жидкости на поверхность. Также аварии в сетях водоотведения, а также практически неработающие очистные сооружения р.п. Ардатов приводят к значительному сбросу в течение длительного времени в водные объекты Ардатовского муниципального района неочищенных сточных вод.
В настоящее время жизнедеятельность людей наносит вред природе. Реки, воздух, земля загрязнены. Отчасти это является результатом сброса неочищенных сточных вод. Помочь экологической обстановке может капитальный ремонт очистных сооружений р.п. Ардатов.
2.2. Цели и задачи Программы
Целями Программы является обеспечение экологической безопасности на территории Ардатовского муниципального района, улучшение состояния природных систем, повышение качества окружающей среды, реализация мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки Ардатовского муниципального района, формирование имиджа Ардатовского муниципального района как экологически чистой территории.
2.2.2. Достижение указанных целей обеспечивает решение следующих задач:
Задача 1. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Задача 2. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.
Задача 3. Повышение экологической культуры населения, формирование у населения всех возрастов и социальных групп активной жизненной позиции в деле практического участия в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации мероприятий Программы 2019 - 2022 годы. Программа реализуется в один этап.
2.4. Перечень основных мероприятий Программы
Таблица 1
Наименование мероприятий
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения
Исполнители мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования (по годам), тыс. руб.
2019
2020
2021
2022
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области»
Цель Программы: Обеспечение экологической безопасности на территории Ардатовского муниципального района, сохранение природных систем, повышение качества окружающей среды, реализация мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки Ардатовского муниципального района, формирование имиджа Ардатовского района как экологически чистой территории
Всего
6401,599
4514,786
1000,0
1000,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
816,949
1600,00
1000,0
1000,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
5584,65
2914,786
Прочие источники (бюджет поселений)
Подпрограмма 1 «Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района»
Всего
6331,599
4444,786
930,0
930,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
746,949
1530,00
930,0
930,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
5584,65
2914,786
Прочие источники (бюджет поселений)
1.1
Охрана водных ресурсов
Прочие расходы
2019-2022
Отдел строительства и ЖКХ
Всего
0,0
670,0
670,0
670,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
0,0
670,0
670,0
670,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.2.
Реконструкция очистных сооружений р.п. Ардатов
Капвложения
2019-2022
Отдел строительства и ЖКХ, администрация р.п.Ардатов (по согласованию)
Всего
0,0
600,0
0,0
0,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
0,0
600,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.3.
Охрана почвы от производственных, бытовых и биологических отходов
Прочие расходы
2019-2022
Отдел строительства и ЖКХ;
ОМСУ поселений (по согласованию);
Всего
1253,025
100,0
100,0
100,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
562,525
100,0
100,0
100,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
690,5
Прочие источники (бюджет поселений)
1.4.
Охрана и развитие системы озелененных территорий в населенных пунктах
Прочие расходы
2019-2022
Отдел строительства и ЖКХ
Всего
100,1
160,0
160,0
160,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
100,1
160,0
160,0
160,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
1.5.
Мероприятия по организации сбора и вывоза ТКО
Прочие расходы
2019-2019
Администрация Ардатовского муниципального района, администрация
р.п. Ардатов
Всего
4978,474
0,0
0,0
0,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
84,324
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
4894,150
0,0
0,0
0,0
Прочие источники (бюджет поселений)
1.5.1.
Приобретение контейнеров и (или) бункеров
Прочие расходы
2019-2019
Администрация Ардатовского муниципального района
Всего
1686,474
758,419
0,0
0,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
84,324
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
1602,150
758,419
0,0
0,0
Прочие источники
1.5.2.
Создание (обустройство) контейнерных площадок
Прочие расходы
2019-2019
Администрация р.п. Ардатов
Всего
3292,0
2 156,367
0,0
0,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
Федеральный бюджет
Областной бюджет
3292,0
2 156,367
0,0
0,0
Прочие источники (бюджет поселений)
Подпрограмма 2 «Формирование экологической культуры»
Всего
70,0
70,0
70,0
70,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
70,0
70,0
70,0
70,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.1
Организация и проведение экологических направлений среди подростков, учащейся молодежи Ардатовского муниципального района
Прочие расходы
2019-2022
МБУ ДОД"ЦДОД";
МБУ "Краеведческий музей";
МБУ ДО Детская школа искусств";
МБУК МБС;
Всего
20,0
20,0
20,0
20,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
20,0
20,0
20,0
20,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.2
Экологический проект "Экология и мы"
МБУК "РДК"
Всего
50,0
50,0
50,0
50,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
50,0
50,0
50,0
50,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.3
Смотр конкурс "Лучшее муниципальное образование Ардатовского муниципального района Нижегородской области
Прочие расходы
2019-2022
Администрация Ардатовского муниципального района
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Ардатовского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Прочие источники
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы
Таблица 2
Наименование индикатора/
непосредственного результата
Ед. изм.
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Подпрограмма 1 «Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района»
Индикаторы достижения цели
1.1
Доля поселений муниципального района, в которых внедрена услуга по сбору и вывозу ТКО от населения, от общего количества поселений муниципального района
%
63,0
63,0
63,0
63,0
1.2.
Доля ликвидированных объектов несанкционированных свалок, от общего количества объектов
%
100,0
100,0
100,0
100,0
1.3.
Доля муниципальных образований, на территории которых осуществлено приведение водных объектах в соответствии с санитарными нормами (в % от общего числа муниципальных образований)
%
38,0
25,0
25,0
35,0
Непосредственные результаты
1.1.
Капитальный ремонт очистных сооружений р.п.Ардатов
Ед.
0
1
0
0
1.2.
Количество поселений муниципального района, в которых внедрена услуга по сбору и вывозу ТКО от населения
Ед.
45
45
45
60
1.3.
Количество благоустроенных плотин, прудов, родников
Ед.
3
2
2
3
1.4
Количество приобретенных мусорных контейнеров и (или) бункеров
Ед.
0
69
0
0
1.5
Количество созданных (обустроенных) контейнерных площадок
Ед.
0
17
0
0
1.6
Количество ликвидированных свалок и объектов размещения отходов
Ед.
0
0
0
0
Подпрограмма 2 «Формирование экологической культуры»
Ед.
9
9
9
9
Индикаторы достижения цели
2.1.
Доля населения, активно участвующего в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды (от общей численности населения)
%
17,0
20,0
20,0
30,0
Непосредственные результаты
2.1.
Количество мероприятий по экологическому образованию, воспитанию и просвещению населения
Ед.
175
187
187
187
2.6. Меры правового регулирования Программы
Таблица 3
№
Вид правового акта
Основные положения правового акта (суть)
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 «Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района»
Принятие правовых актов не требуется
Подпрограмма 2 «Формирование экологической культуры населения»
1
Постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области
О проведении Дней защиты от экологической опасности
Отдел строительства и ЖКХ
май 2019 года, май 2020 года, май 2021года, май 2022 года
2.7.Софинансирование Программы
В рамках Программы софинансирование из бюджетов поселений Ардатовского муниципального района и внебюджетных источников не планируется.
2.8. Участие в реализации Программы муниципальных предприятий, акционерных обществ и иных организаций
В реализации муниципальной Программы муниципальные предприятия, акционерные общества с участием Ардатовского муниципального района, общественные и иные организации, а также внебюджетные фонды, не участвуют.
2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств бюджета района с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета района, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации Программы отражена в таблицах 4 и 5.
2.9.1. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета Ардатовского муниципального района
Таблица 4
Статус
Подпрограмма муниципальной программы
Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители
Расходы (тыс. руб.), годы
2019 год
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области»
Всего
6401,599
1600,00
1000,0
1000,0
Администрация Ардатовского муниципального района
3039,599
1600,00
930,0
930,0
Земское собрание Ардатовского муниципального района
0,0
0
0
0
Управление финансов администрации Ардатовского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ «ХЭС»
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел образования администрации Ардатовского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
МБУ ДОД "ЦДОД"
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУ "Краеведческий музей"
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУ ДО «Детская школа искусств»
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУК «МБС»
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУК «РДК»
50,0
50,0
50,0
50,0
Администрации р.п. Ардатов
3292,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
«Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района»
Всего
6331,599
1530,0
930,0
930,0
Администрация Ардатовского муниципального района
3039,599
1530,0
930,0
930,0
Администрация р.п. Ардатов
3292,0
0,0
0,0
0,0
ОМСУ поселений (по согласованию)
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.1
Охрана водных ресурсов
Всего
0,0
670,0
670,0
670,0
Администрация Ардатовского муниципального района
0,0
670,0
670,0
670,0
Основное мероприятие 1.2
Реконструкция очистных сооружений р.п. Ардатов
Всего
0,0
600,0
0,0
0,0
Администрация Ардатовского муниципального района
0,0
600,0
0,0
0,0
Администрация р.п. Ардатов
0,0
0,00
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.3
Охрана почвы от производственных, бытовых и биологических отходов
Всего
1253,025
100,0
100,0
100,0
Администрация Ардатовского муниципального района
1253,025
100,0
100,0
100,0
ОМСУ поселений (по согласованию)
0,0
0
0
0
Основное мероприятие 1.4
Охрана и развитие системы озелененных территорий в населенных пунктах
Всего
100,1
160,0
160,0
160,0
Администрация Ардатовского муниципального района
100,1
160,0
160,0
160,0
Основное мероприятие 1.5
Мероприятия по организации сбора и вывоза ТКО
Всего
4978,474
0,0
0,0
0,0
Администрация Ардатовского муниципального района
1686,474
0,0
0,0
0,0
Администрация р.п. Ардатов
3292,0
0,0
0,0
0,0
мероприятие 1.5.1.
Приобретение контейнеров и (или) бункеров
Администрация Ардатовского муниципального района
Администрация р.п. Ардатов
1686,474
0
39,917
0,0
0,0
0,00
0,0
0,00
Мероприятие 1.5.2.
Создание (обустройство) контейнерных площадок
Администрация р.п. Ардатов
3292,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
«Формирование экологической культуры»
Всего
70,0
70,0
70,0
70,0
Администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
МБУ ДОД "ЦДОД"
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУ "Краеведческий музей"
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУ ДО «Детская школа искусств»
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУК «МБС»
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУК «РДК»
50,0
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие 2.1
Организация и проведение экологических направлений среди подростков, учащейся молодежи Ардатовского муниципального района
Всего
20,0
20,0
20,0
20,0
МБУ ДОД "ЦДОД"
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУ "Краеведческий музей"
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУ ДО «Детская школа искусств»
5,0
5,0
5,0
5,0
МБУК «МБС»
5,0
5,0
5,0
5,0
Основное мероприятие 2.2
Экологический проект "Экология и мы"
Всего
50,0
50,0
50,0
50,0
МБУК «РДК»
50,0
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие 2.3
Смотр конкурс "Лучшее муниципальное образование Ардатовского муниципального района Нижегородской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области
0,0
0,0
0,0
0,0
2.9.2. Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников
Таблица 5
Статус
Наименование подпрограммы
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2019
2020
2021
2022
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
Программа «Охрана окружающей среды Ардатовского муниципального района Нижегородской области»
Всего
6401,599
4 514,786
1000,0
1000,0
9401,599
расходы областного бюджета
5584,65
2 914,786
5584,65
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
816,949
1600,00
1000,0
1000,0
3816,949
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Подпрограмма 1
«Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района»
Всего
6331,599
4 444,786
930,0
930,0
9121,599
расходы областного бюджета
5584,65
2 914,786
5584,65
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
746,949
1530,0
930,0
930,0
3536,949
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 1.1.
Охрана водных ресурсов
Всего
0,0
670,0
670,0
670,0
2010,0
расходы областного бюджета
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
0,0
670,0
670,0
670,0
2010,0
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 1.2.
Реконструкция очистных сооружений р.п. Ардатов
Всего
0,0
600,0
0,0
0,0
0,0
расходы областного бюджета
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
0,0
600,0
0,0
0,0
0,0
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 1.3.
Охрана почвы от производственных, бытовых и биологических отходов
Всего
1253,025
100,0
100,0
100,0
1553,025
расходы областного бюджета
690,5
690,5
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
562,525
100,0
100,0
100,0
862,525
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 1.4.
Охрана и развитие системы озелененных территорий в населенных пунктах
Всего
100,1
160,0
160,0
160,0
580,1
расходы областного бюджета
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
100,1
160,0
160,0
160,0
580,1
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 1.5. Мероприятия по организации сбора и вывоза ТКО
Всего
4978,474
2 914,786
0,0
0,0
4978,474
расходы областного бюджета
4894,150
2 914,786
0,0
0,0
4894,150
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
84,324
0,0
0,0
0,0
84,324
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Подпрограмма 2
"Формирование экологической культуры"
Всего
70,0
70,0
70,0
70,0
280,0
расходы областного бюджета
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
70,0
70,0
70,0
70,0
280,0
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 2.1.
Организация и проведение экологических направлений среди подростков, учащейся молодежи Ардатовского муниципального района
Всего
20,0
20,0
20,0
20,0
80,0
расходы областного бюджета
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
20,0
20,0
20,0
20,0
80,0
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 2.2.
Экологический проект "Экология и мы"
Всего
50,0
50,0
50,0
50,0
200,0
расходы областного бюджета
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
50,0
50,0
50,0
50,0
200,0
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
Основное мероприятие 2.3.
Смотр конкурс "Лучшее муниципальное образование Ардатовского муниципального района Нижегородской области
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
расходы областного бюджета
расходы федерального бюджета
расходы бюджета Ардатовского муниципального района
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
расходы бюджетов поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района
2.10. Анализ рисков реализации Программы
При реализации Программы на достижение ее стратегических целей могут повлиять риск недофинансирования мероприятий Программы, изменение федерального законодательства и законодательства Нижегородской области, техногенные и экологические риски.
Риск недофинансирования мероприятий Программы связан с несоответствием выделенных ассигнований на реализацию мероприятий.
Техногенные и экологические риски обусловлены достаточной степенью физического износа гидротехнических сооружений и сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод, человеческим фактором, а также стихийными природными явлениями. Устранение их последствий может потребовать дополнительных капитальных вложений и отвлечения средств от финансирования других направлений развития водохозяйственного комплекса.
Риски недофинансирования указанных мероприятий и принятие неэффективных управленческих решений могут оказать отрицательное воздействие на эффективность реализации Программы в целом.
Учитывая, что при реализации мероприятий Программы будет сформирована система управления, координации и контроля, риск принятия неэффективных управленческих решений будет минимален.
2.11. ОЦЕНКА ПЛАНИРУЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы будет достигнут ряд положительных социальных и экономических эффектов, выразившихся в повышении уровня охраны окружающей среды, безопасности жизни и здоровья граждан, обеспечении инвестиционной привлекательности района в целом.
Эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки осуществляемых проектов, а также применения программно-целевого метода управления муниципальной программой.
Так, в результате реализации мероприятий Программы, направленных на охрану почвы от производственных, бытовых и биологических отходов будет обеспечено:
- рекультивация, благоустройство площадок для складирования ТКО
- разработка Проекта нормативов образования отходов лимитов на их размещение, подготовка специалистов общехозяйственных систем управления в области обеспечения экологической безопасности.
Реализация указанных мероприятий будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:
- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод за счет реализации комплексных мероприятий по обеспечению населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.
3. ПОДПРОГРАММЫ ПРОГРАММЫ
3.1. ПОДПРОГРАММА 1 «Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района»
(далее – Подпрограмма1)
3.1.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
Муниципальный заказчик - координатор Подпрограмма1
Отдел строительства и ЖКХ администрация Ардатовского муниципального района Нижегородской области (Отдел строительства и ЖКХ)
Соисполнители Подпрограмма1
ОМСУ поселений (по согласованию);
Управление финансов администрации Ардатовского муниципального района;
МКУ ХЭС;
Отдел образования администрации Ардатовского муниципального района;
Цели Подпрограмма1
Обеспечение экологической безопасности на территории Ардатовского муниципального района, повышение защищенности природной среды и жизненно важных интересов
Задачи Подпрограмма1
1. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
2. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.
Этапы и сроки реализации Подпрограмма1
2019 – 2022 годы.
Реализуется в один этап
Объемы расходов за счет всех источников финансирования
Всего, в том числе:
12636,385 тыс. руб.
2019 год
6331,599
2020год
4444,786
2021 год
930,0
2022 год
930,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Подпрограмма 1"Охрана природных ресурсов Ардатовского муниципального района":
Индикаторы достижения цели:
- Доля поселений муниципального района, в которых внедрена услуга по сбору и вывозу ТКО от населения, от общего количества поселений муниципального района- 63%;
- Доля ликвидированных объектов несанкционированных свалок от общего количества объектов –100%
- Доля муниципальных образований, на территории которых осуществлено приведение водных объектах в соответствии с санитарными нормами (в % от общего числа муниципальных образований);
непосредственные результаты:
- Капитальный ремонт очистных сооружений р.п.Ардатов;
- Количество поселений муниципального района, в которых внедрена услуга по сбору и вывозу ТКО от населения;
- Количество благоустроенных плотин, прудов, родников;
- Количество приобретенных мусорных контейнеров и (или) бункеров;
- Количество созданных (обустроенных) контейнерных площадок;
- Количество ликвидированных свалок и объектов размещения отходов.
3.1.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ 1
3.1.2.1. Характеристика текущего состояния
Площадь Ардатовского муниципального района составляет 188,8 тыс. кв. км. По естественному химическому составу поверхностные воды Ардатовского муниципального района довольно разнообразны, но в целом характеризуются высоким природным качеством. На территории Ардатовского района функционируют 82 артскважины, 44 колодца (нецентрализованных источников водоснабжения)
Несмотря на наметившуюся в последние годы положительную тенденцию уменьшения антропогенной нагрузки на водные объекты, качество поверхностных вод не меняется, (1) отсутствие на многих предприятиях надлежащих очистных сооружений; (2) сброс неочищенных ливневых стоков с территорий предприятий, промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Эксплуатируемые водоносные горизонты на большей части района по геолого-гидрогеологическим условиям не защищены от загрязнения и подвержены загрязнению со стороны промышленных предприятий; площадок для складирования отходов; канализационных сетей и очистных сооружений; сельскохозяйственных объектов.
Из населенных пунктов Ардатовского муниципального района Нижегородской области централизованное водоотведение имеется в р.п.Ардатов, р.п.Мухтолово.
В р.п.Ардатов система центральной канализации состоит из напорных и самотечных канализационных коллекторов, 3 канализационных насосных станций (КНС), очистных сооружений мощностью 700 м3/сутки, расположенных за пределами р.п.Ардатов. Из жилищного фонда к централизованной системе подключено 201 жилой дом и 24 организации всех форм собственности.
На остальных объектах жилого фонда (многоквартирные и индивидуальные жилые дома), административно- социальных учреждениях, промышленных предприятиях отвод канализационных стоков осуществляется в индивидуальные септики с дальнейшим вывозом на очистные сооружения специализированным автотранспортом.
После очистных сооружений сброс очищенных сточных вод предусмотрен в р.Леметь.
В р.п. Мухтолово система центральной канализации состоит из напорных и самотечных канализационных коллекторов, 2 канализационных насосных станций (КНС),2х-очистных сооружений, с мощностью 750 м3/сутки (располагаются на ул.Степаненко), с мощностью 100 м3/сутки (располагаются на ул.Зеленая). Из жилищного фонда к централизованной системе подключен 21 жилой дом.
С целью проведения проектных работ по реконструкции очистных сооружений в 2014 году администрацией р.п.Мухтолово был заключен муниципальный контракт на проведение инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий на объекте. На выполнение проектных работ по реконструкции канализационных очистных сооружений производительность 700 м3/сут. в р.п.Мухтолово, ул.Степаненко 50/01, был проведен открытый аукцион в электронной форме.
В Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» говорится, что накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования».
В СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» указано:
"Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Целью данных правил является снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления путём предупреждения их рассеивания или потерь в процессе промежуточного складирования.
Временное накопление каждого вида отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.
3.1.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 1
Основной целью Подпрограммы является обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Для достижения поставленной цели планируется решить следующие задачи:
Задача 1. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Задача 2. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.
Обеспечение высокого уровня защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод является необходимым условием стабильного экономического развития района и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.
3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Срок реализации мероприятий Подпрограммы 1 - с 2019 по 2022 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 приведен в таблице 1 Программы.
При отборе мероприятий учитывались:
- актуальность и значимость мероприятий для Ардатовского муниципального района;
- эффективность решения обозначенных проблем с помощью реализуемых мероприятий;
- оценка необходимости реализации мероприятий.
3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в таблице 2 Программы.
3.1.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 1
Меры правового регулирования в рамках реализации Подпрограммы 1 не предусмотрены.
3.1.2.7. Предоставление субсидий
Подпрограммой 1 не предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Ардатовского муниципального района бюджетам сельсоветов Ардатовского муниципального района.
3.1.2.8. Участие муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Ардатовского района, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов
Муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Ардатовского муниципального района, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды в реализации Подпрограммы не участвуют.
3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Ресурсное обеспечение Подпрограммы1 за счет средств бюджета Ардатовского муниципального района приведено в таблице 4 Программы.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников приведено в таблице 5 Программы.
3.2. ПОДПРОГРАММА 2. «ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ»
(далее – Подпрограмма 2)
3.2.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы 2
Отдел строительства и ЖКХ
Соисполнители Подпрограммы 2
МБУ ДОД"ЦДОД";
МБУ "Краеведческий музей";
МБУ ДО «Детская школа искусств»;
МБУК «МБС»;
МБУК «РДК»
Цели Подпрограммы 2
Формирование у населения всех возрастов и социальных групп активной жизненной позиции в деле практического участия в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды
Задачи Подпрограммы 2
Организация и проведение экологических мероприятий для различных слоев населения
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма реализуется в один этап в период 2019-2022 годов
Объемы расходов за счет всех источников финансирования
Всего, в том числе:
280,0 тыс.руб.
2019 год
70,0
2020год
70,0
2021 год
70,0
2022 год
70,0
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов
Индикатор достижения цели:
- доля населения, активно участвующего в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды -30,0%.
Показатели непосредственных результатов:
- проведение мероприятий по экологическому образованию, воспитанию и просвещению
3.2.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ 2
3.2.2.1. Характеристика текущего состояния
Подпрограмма «Формирование экологической культуры населения» разработана в соответствии с главой XIII «Основы формирования экологической культуры» Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Несмотря на очевидную заинтересованность общественности в повышении качества окружающей среды, уровень экологической культуры населения Ардатовского муниципального района в целом остается недостаточным.
Дефицит экологических знаний лежит в основе большей части нарушений природоохранительного законодательства, снижает активность населения в решении экологических проблем, искажает представление о действительной экологической ситуации. Проблема экологической неосведомленности большей части населения обусловлена и недостаточной информированностью в экологической сфере. Это связано, с одной стороны, с низким общественным интересом к экологическим проблемам, а с другой стороны - с недостаточным уровнем реализации возможностей информационных структур.
Мероприятия по экологическому образованию, просвещению и воспитанию носят недостаточно системный характер. В школьных программах «экология» как обязательный предмет отсутствует и перенесена в систему дополнительного образования. Не вызывает сомнений тот факт, что экологическая культура населения, в том числе молодежи, остается на недостаточно высоком уровне, о чем свидетельствуют наблюдаемые повсеместно свалки отходов, засоренность рекреационных зон в населенных пунктах и за их пределами.
В процессе хозяйственной деятельности далеко не всегда учитывается воздействие, оказываемое на окружающую природную среду. Особую актуальность в настоящее время приобретает проблема формирования экологической культуры управления организациями, которое предполагает снижение и предотвращение негативного воздействия организаций на окружающую среду.
В рамках реализации мероприятий по экологическому воспитанию и просвещению в средствах массовой информации освещаются вопросы охраны окружающей среды и природопользования, организуются акции экологической направленности с привлечением широких слоев населения. Вместе с тем, этого все равно недостаточно.
Осуществление качественно проработанных мероприятий данного направления позволит повысить экологическую культуру экономики и общества и создать условия для улучшения качества окружающей среды.
Устойчивое эколого-экономическое развитие невозможно без создания эффективно действующей системы экологического образования, воспитания и просвещения населения. Экологическое образование становится фактором, обеспечивающим развитие региона, и должно рассматриваться в качестве основы для обеспечения нового образа жизни, находящегося в гармонии с окружающей средой.
Формирование ответственного отношения граждан к окружающей среде продолжительно по времени и связано с ломкой потребительского стереотипа поведения. Оно должно быть системным, начиная с законодательного уровня, всеобщего и комплексного экологического образования, включающего в себя дошкольное и общее образование, среднее, профессиональное и высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.
Экологическое воспитание начинается с самого раннего детства, когда формируются нормы поведения и привычки ребенка, его моральное сознание (понимание добра и зла, хорошего и плохого). Здесь особенно важное значение имеет позиция семьи, детских учреждений, детской литературы и искусства, телевидения и главное - практика привлечения детей к уходу за растениями и животными, воспитанию ответственности за чистоту окружающей территории.
Экологическая культура должна формироваться на протяжении всей жизни человека и, прежде всего, в системе образования - в школе, средних специальных и высших учебных заведениях, в центрах профессионального обучения и повышения квалификации, а также в трудовых коллективах и по месту жительства.
Важными социальными институтами воспитания экологической культуры являются средства массовой информации и реклама, которые просто обязаны быть экологически ответственными. В целях формирования экологической культуры в обществе, повышения образовательного уровня, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.
3.2.2.2. Цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы: формирование у населения всех возрастов и социальных групп активной жизненной позиции в деле практического участия в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды.
Задача Подпрограммы: Организация и проведение экологических мероприятий для различных слоев населения.
3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
Срок реализации мероприятий Подпрограммы 2 - с 2018 по 2021 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в таблице 1 Программы.
3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2
Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в таблице 2 Программы.
3.2.2.6. Меры правового регулирования
Меры правового регулирования в рамках реализации Подпрограммы 2 отражены в таблице 3 Программы.
3.2.2.7. Предоставление субсидий
Программой не предусмотрено предоставление субсидий из бюджета Ардатовского муниципального района бюджетам сельсоветов Ардатовского муниципального района.
3.2.2.8. Участие муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Ардатовского района, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов
Муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества с участием Ардатовского района, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды в реализации Подпрограммы 2 участвуют.
3.2.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
Ресурсное обеспечение Подпрограммы1 за счет средств бюджета Ардатовского муниципального района приведено в таблице 4 Программы.
Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 5 Программы.
»
2. Постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области №533 от 12.10.2018 «О внесении изменений в постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 19.12.2017 №644», №464 от 02.08.2019 «О внесении изменений в постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 19.12.2017 №644» отменить.
3. Отделу организационно-кадровой работы администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области обеспечить обнародование настоящего постановления и размещение на официальном сайте администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель главы администрации
В.И.Кудряшов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Размещено на официальном сайте органа местного самоуправления от 11.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
