ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.09.2008 г. № 232

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ»

(Наименование постановления изложено в редакции постановления администрации Липецкой области от 22.10.2009г. № 361)

{Изменения:

постановление администрации Липецкой области от 06.04.2009г.№ 96,

постановление администрации Липецкой области от 18.08.2009 г. № 301;

постановление администрации Липецкой области от 22.10.2009г. № 361;

постановление администрации Липецкой области от 31.05.2010г. № 160;

постановление администрации Липецкой области  от 22.11.2010г. №397;

постановление администрации Липецкой области  от 22.07.2011г. №263;

постановление администрации Липецкой области  от 29.05.2012г. №199;

постановление администрации Липецкой области  от 16.10.2012г. № 418}

В соответствии с Законом Липецкой области от 09.10.2007 года № 94-оз «О бюджетном процессе Липецкой области», Постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 года № 168 «О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ» администрация области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить областную целевую программу «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009-2012 годы» (приложение).

И. о. главы

администрации области

Ю.Н.Божко

Приложение

к постановлению

администрации Липецкой области

от 11 сентября 2008 г. № 232

(Приложение изложено в новой редакции: постановление администрации Липецкой области от 22.10.2009г. № 361, от 31.05.2010г. № 160, от 22.11.2010г. №397, от 22.07.2011г. №263, от 29.05.2012г. №199, от 16.10.2012г. № 418)

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ»

I. Паспорт областной целевой Программы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009-2012 годы»

Наименование Программы

Областная целевая программа «Развитие и

использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009-2012 годы» (далее - Программа).

Основание для разработки Программы

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

Заказчик Программы

Администрация Липецкой области.

Разработчик Программы

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области.

Цель Программы Задачи

Воспроизводство минерально-сырьевой базы Липецкой области, рациональное использование и охрана недр.

Задачи Программы

Поиск и оценка запасов твердых полезных ископаемых Липецкой области;

Мониторинг и охрана геологической среды на территории Липецкой области.

Сроки реализации Программы

2009-2012 годы.

Исполнитель Программы

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования на 2009-2012 годы 18188,0 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе на 2009 год - 4483,0 тыс. рублей, на 2010 год -4483,0 тыс. рублей, на 2011 год -4600,0 тыс. рублей, на 2012 год - 4622,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности

Прирост запасов полезных ископаемых Липецкой области, их эффективное использование.

Порядок осуществление контроля за ходом выполнения Программы

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007года № 168 «О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ».

II. Описательная часть Программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Для реализации государственной политики развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации, в том числе на территории Липецкой области, в соответствии с законодательством о недрах органы государственной власти определяют стратегию геологического изучения и рационального использования недр, обеспечивают охрану геологической среды от негативного воздействия, оценку и локализацию прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

В целях осуществления полномочий Липецкой области по геологическому изучению и воспроизводству запасов общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения для создания условий вложения инвестиций в разведку и разработку полезных ископаемых необходимо разработать областную целевую программу развития и использования минерально-сырьевой базы.

Программа разработана во  исполнение Федерального закона «О недрах» от 21 февраля 1992 года N 2395-1.

В последние годы рост промышленного производства сопровождается неуклонным ростом добычи и потребления минерального сырья, увеличением спроса на многие виды полезных ископаемых. Это влечет за собой необходимость укрепления  минерально-сырьевого  комплекса региона,  увеличения добычи полезных ископаемых на эксплуатируемых месторождениях и выявления новых проявлений полезных ископаемых.

Быстрыми темпами развиваются перерабатывающая промышленность, строительная индустрия, потребляющая большое количество карбонатного, каменно-строительного, песчаного и глинистого сырья. В настоящее время привлекаются инвестиции в строительство кирпичных и керамических заводов, осуществляется строительство особой экономической зоны промышленно-производственного типа федерального уровня «Липецк», особых экономических зон всех типов регионального уровня, а также выполнение национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». Одним из сдерживающих факторов развития экономики Липецкой области является отсутствие необходимого количества и качества запасов общераспространенных полезных ископаемых, пригодных для производства высококачественных строительных материалов. Поэтому необходимо развивать сырьевую базу общераспространенных полезных ископаемых.

Предприятия стройиндустрии области сегодня нуждаются в строительных песках (в том числе бетонных). В области до настоящего времени нет ни одного месторождения бетонных песков. Анализ геологоразведочных данных показывает перспективность древних неогеновых террас и аптских отложений на выявление месторождений строительных (в том числе бетонных) песков. Требуют продолжения работы по поискам и оценке крупнозернистых строительных песков. Большой дефицит в строительных песках испытывают предприятия стройиндустрии г. Ельца.

Для повышения уровня социально-экономического развития Липецкой области необходимо непрерывно наращивать потенциал минерально-сырьевой базы Липецкой области путем дальнейшего исследования недр с целью практического их использования.

Липецкая область характеризуется довольно широким развитием неблагоприятных физико-геологических процессов: карстовых, суффозионных, оползневых явлений, а в последние 15-20 лет - чрезвычайным осложнением гидрогеологической обстановки в гг. Липецке, Грязи, Чаплыгине и других.

Поэтому одной из важнейших задач является осуществление мониторинга и охраны геологической среды.

Программа направлена на решение комплексной проблемы обеспечения устойчивого развития экономики Липецкой области за счет эффективного использования минеральных ресурсов.

2. Цель и задачи Программы

Основными приоритетами по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Липецкой области являются укрепление минерально-сырьевого комплекса региона, обеспечение минерально-сырьевыми ресурсами потребностей народного хозяйства Липецкой области, рациональное использование и охрана недр.

Цель Программы - воспроизводство минерально-сырьевой базы Липецкой области, рациональное использование и охрана недр. Задачи Программы:

-поиск и оценка запасов твердых полезных ископаемых Липецкой области;

-мониторинг и охрана геологической среды на территории Липецкой области.

Сроки реализации Программы: 2009-2012 годы.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Предполагаемый общий объем финансирования на весь период реализации Программы - 18188,0 тыс. рублей - таблица 1.

Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета.

Таблица 1

Объемы финансирования Программы

Тыс. руб.

Наименование

Объем финансирования на весь период реализации

В том числе по годам реализации:

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

ВСЕГО по Программе

18188,0

4483,0

4483,0

4600,0

4622,0

Твердые полезные ископаемые

10446,8

3408,0

2968,9

2147,0

1922,9

Мониторинг и охрана геологической среды

7741,2

1075,0

1514,1

2453,0

2699,1

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Исполнителем Программы является управление экологии и природных ресурсов Липецкой области. Исполнитель Программы:

-отбирает исполнителей мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

-заключает государственные контракты и договоры;

-контролирует своевременность и качество выполнения мероприятий Программы;

-предоставляет в администрацию области отчеты о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением администрации области «О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ» от 28.11.2007 года № 168;

-вносит в установленном порядке предложения по внесению изменений, приостановлению или прекращению действия Программы;

-участвует в комплексных проверках хода реализации Программы.

«5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация областной целевой Программы позволит обеспечить устойчивое развитие минерально-сырьевого комплекса, эффективно использовать минеральные ресурсы Липецкой области в интересах экономики и населения области.

Конечные результаты:

прирост прогнозных ресурсов по бетонным пескам: 2009 год - 6,0 млн. мЗ; 2010 год - 8,0 млн. мЗ;

прирост запасов строительных (в т.ч. бетонных) песков для сырьевого обеспечения области: 2009 год - 4,0 млн. мЗ, 2010 год - 6 млн. мЗ;

прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых для строительных работ и благоустройства территории области: 2009 год - 3,0 млн. мЗ, 2010 год - 4,8 млн. мЗ. Прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых для сырьевого обеспечения области: 2011 год - 4,8 млн. мЗ; 2012 год - 6,4 млн. мЗ.

Оценка эффективности Программы осуществляется на основе сравнения плановых и достигнутых показателей Программы, приведенных в таблицах 1,2.

Оценка эффективности Программы в 2009-2011гг.

Таблица 1

Наименование целей и

Величина показателя в базовом году (до начала реализации целевой программы)

Период действия программы

(план)

2009год

2010год

2011год

Цель. Воспроизводство

минерально-сырьевой базы Липецкой области,

рациональное использование

и охрана недр

Показатель 1.

Воспроизводство запасов

твердых полезных

ископаемых

не менее

100%

не менее

100%

Задача 1. Поиск и оценка

запасов твердых полезных

ископаемых Липецкой

области

Показатель 1.1. Прирост

прогнозных ресурсов по бетонным пескам (Р1)

6,0

млн. мЗ

8,0

млн. мЗ

Показатель 1.2. Прирост

запасов строительных (в т.ч.

бетонных) песков (С2)

4,0

млн. мЗ

6,0

млн. мЗ

Показатель 1.3. Прирост

запасов

общераспространенных

полезных ископаемых для

строительных работ и

благоустройства территории Липецкой области (С2)

3,0

млн. мЗ

4,8

млн. мЗ

Показатель 1.4.

Прирост запасов

общераспространенных

полезных ископаемых для

сырьевого обеспечения Липецкой области (С2)

4,8

млн. мЗ

Задача 2. Мониторинг и

охрана геологической среды

на территории Липецкой

области

Показатель 2.1.

Доля обследованных

кустарных карьеров для

проведения рекультивации

нарушенных земель к общему числу кустарных карьеров на территории области

100%

Показатель 2.2. Доля площади территории области, на которую получена и систематизирована информация о геологическом строении недр к общей площади территории области

80%

80%

Показатель 2.3. Доля обследованной территории по выявлению причин и источников загрязнения подземных вод, к общей площади территории области

32,5%

37,5%

47,4%

59,2%

Показатель 2.4. Площадь месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в нераспределенном фонде недр, прошедших геолого- экологическое обследование

0,3 км2

Оценка эффективности Программы в 2012г.

Таблица 2

№ п/п

Наименование

Единица измерения

Величина в базовом году (до начала реализации программы)

Плановые значения по

периодам действия целевой программ ы

Источник определения

значения показателей

2012 год

1.

Цель. Воспроизводство минерально-сырьевой базы Липецкой области, рациональное использование и охрана недр

2.

Индикатор цели. Воспроизводство запасов твердых полезных ископаемых

%

Не менее 100

Статистическая и

ведомственная отчетность

3.

Задача 1. Поиск и оценка запасов твердых полезных ископаемых Липецкой области

4.

Показатель 1 задачи 1. Прирост запасов общераспространенны х полезных ископаемых для сырьевого

обеспечения Липецкой области (С2)

млн.м3

6,4

Ведомственная отчетность

5.

Объем финансовых средств по мероприятиям, предусмотренным пунктами 3,6,19 раздела III «Система программных мероприятий»

тыс. руб.

1922,9

6.

Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая)

тыс.руб. млн.м'5

300,5

7.

Задача 2. Мониторинг и охрана геологической среды на территории Липецкой области

8.

Показатель 1 задачи 2. Доля обследованной территории по выявлению причин и источников загрязнения подземных вод, к общей площади территории области

%

32,5

71,4

Ведомственная отчетность

9.

Объем финансовых средств по мероприятиям, предусмотренным пунктами

13,16,17,18,20 раздела III «Система программных мероприятий»

тыс. руб.

2004,6

10.

Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая)

тыс.руб.

%

28,1

11.

Показатель 2 задачи 2. Площадь месторождений общераспространенны х полезных ископаемых, находящихся в нераспределенном фонде недр, прошедших геолого- экологическое обследование

км

0,3

Ведомственная отчетность

12.

Объем финансовых средств по мероприятиям, предусмотренным пунктами 12, 21 раздела III «Система программных мероприятий»

тыс. руб.

694,5

13.

Эффективность мероприятий к показателю 2 (экономическая)

тыс.руб. км2

2315,0

III. Система программных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Объем финансирования из областного бюджета

Исполнители

по годам

2009

2010

2011

2012

1.

Прогнозно-поисковые работы по определению перспектив расширения сырьевой базы бетонных песков Липецкой области 2-очереди

2009 г.

548,0

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области

2.

Прогнозно-поисковые работы по определению перспектив расширения сырьевой базы бетонных песков Липецкой области 3-очереди

2010 г.

639,6

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

3.

Проектирование работ по поискам и оценке общераспространенных полезных ископаемых, ведению мониторинга геологической среды, экспертиза проектов

2011 -2012 гг.

298,0

263,9

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области

4.

Поиски и оценка строительных (в т.ч. бетонных) песков для сырьевого обеспечения Липецкой области 2-очереди

2009 г.

980,0

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

5.

Поиски и оценка строительных (в т.ч. бетонных) песков для сырьевого обеспечения Липецкой области 3-очереди

2010 г.

1130,0

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

6.

Поиски и оценка общераспространенных полезных ископаемых для сырьевого обеспечения Липецкой области

2011 -2012 гг.

1169,0

998,0

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области

7.

Разработка проекта «Создание сырьевой базы

общераспространенных полезных ископаемых для строительных работ и благоустройства территории районов Липецкой области»

2009 г.

100,0

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

8.

Создание сырьевой базы

общераспространенных

полезных ископаемых

для строительных работ

и благоустройства

территории Тербунского,

Хлевенского,

Чаплыгинского,

Данковского,

Добринского,

Добровского,

Долгоруковского,

Измалковского,

Лебедянского,

Становлянского,

Воловского районов

Липецкой области

2009 г.

980,0

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

9.

Создание сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых для строительных работ и благоустройства территории Задонского, Лев-Толстовского, Усманского, Краснинского районов Липецкой области

2010 г.

1199,3

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

10.

Создание

информационной базы

данных по объектам

геологической

изученности недр по

Тербунскому,

Хлевенскому,

Чаплыгинскому,

Данковскому,

Добринскому,

Добровскому,

Долгоруковскому,

Измалковскому,

Лебедянскому,

Становлянскому,

Воловскому районам

Липецкой области на

картографической

основе масштаба 1:50000

2009 г.

310,0

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

11.

Создание

информационной базы данных по объектам геологической изученности недр по Задонскому, Лев-Толстовскому, Усманскому, Краснинскому районам Липецкой области на картографической основе масштаба 1:50000

2009 г.

490,0

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

12.

Геолого- экологическое обследование месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в нераспределенном фонде Липецкой области

2011-2012гг.

680,0

194,5

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

13.

Расширение сети наблюдательных скважин для ведения мониторинга геологической среды на территории Липецкой области

2012 г.

700,0

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

14.

Изучение процессов подтопления на территории Липецкой области

(Пункт 14 признан утратившим силу: постановление администрации Липецкой области от 29.05.2012г. № 199)

2012 г.

100,0

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

15.

Обследование заброшенных кустарных карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых на территории Липецкой области и разработка рекомендаций по рекультивации нарушенных земель

2011г.

890,0

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

16.

Организация и ведение мониторинга экзогенных геологических процессов в потенциально опасных районах Липецкой области

2010 - 2012 гг.

100,0

185,0

300,0

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

17.

Выявление источников загрязнения подземных вод и разработка мероприятий по улучшению качества подземных вод, используемых населением Липецкой области

2009 -2012 гг.

300,0

395,2

430,0

382,0

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

18.

Ведение кадастра эксплуатационных скважин подземных вод на территории Липецкой области

2009 -2012гг.

75,0

60,0

97,0

267,0

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

19.

Сбор данных для составления кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых Липецкой области

2009г.-2012гг.

150,0

458,9

148,0

661,0

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

20.

Ведение мониторинга геологической среды на территории Липецкой области

2009 -2012 гг.

550,0

500,0

703,0

355,6

Управление

экологии и

природных

ресурсов

Липецкой

области

21.

Уточнение сведений, содержащихся в информационной базе данных по объектам геологической изученности недр по Липецкому, Елецкому, Грязинскому районам Липецкой области

(Пункт 21 дополнен постановлением администрации Липецкой области от 29.05.2012г. № 199)

2012г.

500,0

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области

Итого:

4483,0

4483,0

4600,0

4622,0

Глава

администрации Липецкой области

О.П.Королев