ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2012 г. N 245-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА

ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(Изменения:

постановление Администрации Приморского края от 23.05.2014 №194-па

постановление Администрации Приморского края от 02.09.2014 №349-па

постановление Администрации Приморского края от 19.10.2017 №407-па

в редакции постановления Администрации Приморского края от 30.08.2019 №562-па

в редакции постановления Правительства Приморского края от 15.06.2020 № 525-пп)

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

2. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края -

Глава Администрации

Приморского края

В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ

Утвержден

постановлением

Администрации

Приморского края

от 11.09.2012 N 245-па

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ

ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 15.06.2020 № 525-пп)

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - министерство).

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.10.2017 №407-па, Постановления Правительства Приморского края от 15.06.2020 № 525-пп)

3. Целью регионального государственного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - субъекты регионального государственного надзора) требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края, регулирующих осуществление дорожной деятельности и использование автомобильных дорог (далее - обязательные требования).

4. Проведение регионального государственного надзора осуществляется посредством:

организации и проведения проверок соблюдения субъектами регионального государственного надзора в процессе осуществления их деятельности обязательных требований (далее - проверки);

организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами регионального государственного надзора.

(п. 4 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.10.2017 №407-па)

5. Предметом проверки является соблюдение субъектами регионального государственного надзора:

порядков использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в том числе технических требований и условий по размещению объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий и иных объектов, размещаемых в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также требований и условий по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения;

требований по соблюдению обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждений автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и элементов их обустройства.

6. Полномочиями по осуществлению регионального государственного надзора наделяются следующие должностные лица министерства:

министр транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - министр);

заместитель министра, в ведении которого находятся вопросы регионального государственного надзора;

начальник отдела сохранности автомобильных дорог и организации безопасности дорожного движения министерства;

главный консультант отдела сохранности автомобильных дорог и организации безопасности дорожного министерства;

ведущий консультант отдела сохранности автомобильных дорог и организации безопасности дорожного движения министерства;

консультант отдела сохранности автомобильных дорог и организации безопасности дорожного движения министерства;

главный специалист-эксперт отдела сохранности автомобильных дорог и организации безопасности дорожного движения министерства;

начальник отдела предоставления государственных услуг и развития дорожного сервиса министерства;

главный консультант отдела предоставления государственных услуг и развития дорожного сервиса министерства;

консультант отдела предоставления государственных услуг и развития дорожного сервиса министерства.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства Приморского края от 15.06.2020 № 525-пп)

7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

Региональный государственный надзор на территории свободного порта Владивосток в Приморском крае в отношении резидентов свободного порта Владивосток осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от 19.10.2017 №407-па)

Региональный государственный надзор на территориях опережающего социально-экономического развития, расположенных на территории Приморского края, в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ).

(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от 19.10.2017 №407-па)

7.1. При организации регионального государственного надзора применяется риск-ориентированный подход.

(п. 7.1 введен Постановлением Администрации Приморского края от 30.08.2019 №562-па)

7.2. Отнесение субъектов регионального государственного надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, утвержденных постановлением Администрации Приморского края от 6 августа 2019 года N 509-па "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска при осуществлении министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения", в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

(п. 7.2 введен Постановлением Администрации Приморского края от 30.08.2019 №562-па; в ред. Постановления Правительства Приморского края от 15.06.2020 № 525-пп)

8. В рамках осуществления регионального государственного надзора министерством проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и (или) выездных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 15.06.2020 № 525-пп)

В отношении граждан министерством проводятся только выездные внеплановые проверки.

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 15.06.2020 № 525-пп)

9. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых и утверждаемых министерством ежегодных планов в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 15.06.2020 № 525-пп)

Плановые проверки на территории свободного порта Владивосток в Приморском крае в отношении резидентов свободного порта Владивосток проводятся в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 212-ФЗ.

Плановые проверки на территориях опережающего социально-экономического развития, расположенных в Приморском крае, в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития проводятся в соответствии со статьей 24 Федерального закона N 473-ФЗ.

Организация и проведение в 2016 - 2018 годах плановых проверок в рамках регионального государственного надзора в отношении субъектов малого предпринимательства осуществляются с учетом особенностей, установленных статьей 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ.

(п. 9 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.10.2017 №407-па)

9.1. Проведение плановых проверок в отношении субъектов регионального государственного надзора в зависимости от отнесения их деятельности к определенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз в два года;

для категории среднего риска - не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет;

для категории низкого риска - не проводятся.

(п. 9.1 введен Постановлением Администрации Приморского края от 30.08.2019 №562-па)

10. Основанием для проведения внеплановых проверок является:

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.10.2017 №407-па)

истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

мотивированное представление должностного лица министерства по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.10.2017 №407-па, Постановления Правительства Приморского края от 15.06.2020 № 525-пп)

приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 15.06.2020 № 525-пп)

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в министерство обращений и заявлений граждан, по результатам проведения проверки заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 15.06.2020 № 525-пп)

11. При наличии оснований для проведения проверки издается приказ министра о проведении проверки.

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 15.06.2020 № 525-пп)

12. При организации и проведении проверок министерство осуществляет взаимодействие по вопросам, указанным в части 1 статьи 7 Федерального закона N 294-ФЗ.

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 15.06.2020 № 525-пп)

13. Должностные лица министерства при проведении проверок реализуют права, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.10.2017 №407-па, Постановления Правительства Приморского края от 15.06.2020 № 525-пп)

14. Субъекты регионального государственного надзора при проведении проверок реализуют права и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.

(п. 14 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.10.2017 №407-па)

15. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года N 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

(п. 15 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 19.10.2017 №407-па)

16 - 24. Исключены. - Постановление Администрации Приморского края от 19.10.2017 №407-па.

16. Министерство, должностные лица министерства в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства Приморского края от 15.06.2020 № 525-пп)