О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2016 № 1980 «Об утверждении муниципальной программы «Реализация государственной национальной ...



А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  11.09.2020 г.                                                                                                        № 1614

О внесении изменения в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2016 № 1980 «Об утверждении муниципальной программы «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Петропавловск-Камчатском городском округе»

В соответствии с Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.08.2020 № 269-нд «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.11.2019 № 211-нд «О бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов», пунктом 4.15 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013 № 1840,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в муниципальную программу «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Петропавловск-Камчатском городском округе», утвержденную постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2016 № 1980, изменение, изложив ее в редакции согласно приложению.

2.              Управлению делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.              Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

4.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – руководителя Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Глава

Петропавловск-Камчатского

городского округа  К.В. Брызгин

Приложение

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 11.09.2020 № 1614

Приложение

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 12.10.2016 № 1980

Муниципальная программа

«Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Петропавловск-Камчатском городском округе»

Петропавловск-Камчатский городской округ

2016 год

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт муниципальной программы ……………………….…..….

стр. 3

Раздел 1. Анализ проблемной сферы …………………….………….

стр. 5

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов……………...………

стр. 13

Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы ………………………….....………………………………..

стр. 17

Раздел 4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации ………………………..…………………………………

стр. 20

Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы ….

стр. 27

Приложение …………………………………………..……………….

стр. 28

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы

Муниципальная программа «Реализация государственной национальной политики           и укрепление гражданского единства                   в Петропавловск-Камчатском городском округе» (далее – программа).

Основание для разработки программы

Распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.08.2016    № 210-р «Об утверждении концепции муниципальной программы «Реализация государственной национальной политики           и укрепление гражданского единства                   в Петропавловск-Камчатском городском округе».

Разработчик программы

Официальное полное наименование:

Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение.

Официальное сокращенное наименование:

Управление делами администрации городского округа.

Муниципальный заказчик программы

Официальное полное наименование:

Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение.

Официальное сокращенное наименование:

Управление делами администрации городского округа.

Исполнитель программы - главный распорядитель бюджетных средств

Официальное полное наименование:

Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение.

Официальное сокращенное наименование:

Управление делами администрации городского округа.

Цель программы

Создание на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий          для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири             и Дальнего Востока на основе укрепления         их социально-экономического потенциала      при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов, а также условий, способствующих развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению гражданской активности населения.

Перечень подпрограмм

1: «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири             и Дальнего Востока в Петропавловск-Камчатском городском округе».

2: «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа».

Задачи программы

1. Укрепление материально-технической базы традиционных отраслей хозяйствования, сохранение и развитие национальной культуры, традиций и обычаев коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (далее – КМНС) в Петропавловск-Камчатском городском округе.

2. Содействие развитию общественно полезной деятельности местных сообществ, в том числе, благотворительности, путем внедрения               в практику механизмов предоставления субсидий на реализацию гражданских инициатив, оказание финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) Петропавловск-Камчатского городского округа.

Объемы и источники финансирования программы

Всего 12 770,04200 тыс. рублей, в том числе:

- краевой бюджет – 3 335,24600 тыс. рублей;

- бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа – 9 402,53600 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 32,26000 тыс. рублей.

Перечень ожидаемых результатов реализации программы

Увеличение количества общин КМНС                 и СОНКО, зарегистрированных                             в Петропавловск-Камчатском городском округе, получивших финансовую поддержку из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, активизация деятельности местных сообществ   в сфере создания и продвижения социальных инициатив, участия в принятии решений           по вопросам местного значения.

Сроки и этапы реализации программы

2019 – 2024 годы

Раздел 1. Анализ проблемной сферы

1.1. Традиционная деятельность КМНС и общественно значимая работа СОНКО являются одной из важных составляющих социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа.

В соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока – народы, живущие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни, насчитывающие в России менее 50 тысяч человек, осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р утвержден Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, в который включен Петропавловск-Камчатский городской округ.

Граждане, включенные в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 536-р, и проживающие на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, представлены следующими национальностями: алеуты – 51 человек (далее – чел.), ительмены – 348 чел., камчадалы – 121 чел., коряки – 419 чел., чукчи – 83 чел., эвенки – 6 чел., эвены – 148 чел., эскимосы – 3 чел., якуты – 80 чел.

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Петропавловск-Камчатского городского округа проживало 1259 представителей КМНС Российской Федерации.

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю по состоянию на 29.12.2018 на территории Петропавловск-Камчатского городского округа зарегистрировано 27 родовых общин КМНС, 4 территориально-соседских общин КМНС, 1 семейная община КМНС.

В Петропавловск-Камчатском городском округе, как и в целом в Камчатском крае, не сохранилось однородных в этническом отношении населенных пунктов с коренным населением. На территории Петропавловск-Камчатского городского округа разрозненно проживают также отдельные представители КМНС, не имеющие здесь исторических корней,                       но переместившиеся на полуостров Камчатку в результате интенсивных в 20 веке миграционных процессов, межэтнических браков (эскимосы, эвенки, чукчи и другие).

В 1930-1980 годы КМНС постепенно были переведены в новый для них общественный строй и уклад жизни с новыми системами производства, сбыта, снабжения, с полным охватом системами образования, здравоохранения, развития культуры и искусства. Результатами этого процесса явились такие последствия, как отчуждение от традиционной природно-ресурсной базы, нарушение преемственности поколений, связанные с интернатной системой воспитания, переселение в укрупненные населенные пункты. Интенсивно развивались процессы социально-экономического расслоения КМНС. Часть представителей КМНС приобщилась к промышленному производству, городскому укладу жизни. Внедрение новых технологий сказалось на угасании традиций и навыков, которые ранее обеспечивали экологически рациональное отношение к природным ресурсам.

Сохранение и возрождение традиционных ремесел и промыслов КМНС на базе существующих природных ресурсов является одной из основ их полноценной жизнедеятельности и национального самоопределения.

Особенность, равно как и сложность, использования КМНС традиционных природных ресурсов в Петропавловск-Камчатском городском округе, заключена в том, что эти ресурсы являются предметом пользования основных отраслей хозяйствования как КМНС, так и всего населения Камчатского края.

Представители КМНС заняты преимущественно традиционным промыслом, - рыболовством и охотничьим хозяйством. Есть отдельная категория представителей КМНС, проживающих в Петропавловск-Камчатском городском округе, заинтересованных в сохранении традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, занимающихся ремеслами, - плетением сетей, изготовлением нарт и лыж, пошивом национальной одежды и обуви, сувениров.

Развитие национальных культур КМНС, как и традиционные формы хозяйствования, переживает трудный период. Распространяется непрофессиональное отношение к культуре и искусству КМНС. Постепенно снижается интерес КМНС к сохранению национальной культуры в широком смысле.

Помимо угасания национальных культур и традиционных форм хозяйствования КМНС, наблюдаются также негативные явления в сфере социального и культурного развития Петропавловск-Камчатского городского округа, недостаточный объем социальной поддержки и защиты граждан, экологические проблемы, влияющие на жизнедеятельность населения.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, к приоритетным направлениям долгосрочной политики социальной поддержки населения отнесено развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

- создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;

- содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю на 25.12.2018 на территории Петропавловск-Камчатского городского округа зарегистрировано 465 некоммерческих организаций, уставы которых содержат положения о социальной поддержке   и защите граждан, охране окружающей среды, благотворительной деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ) социально ориентированные некоммерческие организации –некоммерческие организации, созданные в предусмотренных указанным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную   на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 указанного закона.

1.2. Показатели, характеризующие проблемную сферу:

Наименование показателя

Единица измерения

Источники
данных

Значение по годам

Выводы по результатам сравнения показателей

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

Количество общин КМНС, зарегистрированных в Петропавловск-Камчатском городском округе

единиц

Официальный сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации

по Камчатскому краю: http://unro.minjust.ru/

5

6

6

Ежегодный рост количества зарегистрированных общин КМНС, занимающихся традиционными промыслами, показывает необходимость реализации мер финансовой поддержки некоммерческих организаций, созданных

для сохранения традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и ремесел КМНС для оснащения

их промысловой деятельности современными, безопасными и удобными

в обращении материально-техническими средствами

и оборудованием

Доля общин КМНС, занимающихся традиционными промыслами

процентов

Информация Ассоциации коренных малочисленных народов Севера

г. Петропавловска-Камчатского

100

100

100

Количество вновь регистрируемых СОНКО

в Камчатском крае

единиц

Официальный сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации: http://unro.minjust.ru/

46

39

32

Существует необходимость создания условий для деятельности СОНКО

в Петропавловск-Камчатском городском округе путем оказания финансовой поддержки

в целях укрепления материально-технической базы СОНКО,

а также информационной поддержки в целях пропаганды

и популяризации социально ориентированной уставной деятельности СОНКО

Количество заявок, поступивших

в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа,

на оказание финансовой поддержки

от СОНКО, зарегистрированных в Петропавловск-Камчатском городском округе

единиц

Заявки, поступившие в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа

17

22

16

Существует необходимость создания условий для деятельности СОНКО в Петропавловск-Камчатском городском округе путем оказания финансовой поддержки в целях укрепления материально-технической базы СОНКО,

а также информационной поддержки в целях пропаганды и популяризации социально ориентированной уставной деятельности СОНКО

1.3. Анализ причин возникновения проблемной ситуации:

Формулировка проблемы

Описание и причины возникновения

Обоснование необходимости решения

1

2

3

Проблема 1

Недостаточная финансовая обеспеченность общин КМНС, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, а также деятельность по сохранению

и развитию национальных традиционных художественных промыслов, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

Отчуждение от традиционной природно-ресурсной базы

в 1930-1980 годы, нарушение преемственности поколений, переселение в укрупненные населенные пункты. Внедрение новых технологий в процесс использования природных ресурсов.

Традиционные природные ресурсы, используемые КМНС, являются предметом пользования основных отраслей хозяйствования

Камчатского края.

Отсутствие доходов от традиционной деятельности, так как она направлена на самообеспечение потребностей КМНС и производится некоммерческими организациями- общинами.

Статья 7 Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»

Проблема 2

Недостаточная финансовая обеспеченность СОНКО, зарегистрированных                  в Петропавловск-Камчатском городском округе

Являясь некоммерческими организациями, не имеют достаточно развитой материально-технической базы

и собственных источников финансового обеспечения для осуществления и реализации проектов и программ социально ориентированной направленности.

Статья 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

1.4. В период 2014-2018 годов решение обозначенных проблем предусмотрено в рамках муниципальной программы «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Петропавловск-Камчатском городском округе», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3166, муниципальным заказчиком которой является Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.5. Анализ полученных результатов от реализации указанных мер:

Перечень мер

Наименование органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органов исполнительной власти Камчатского края, федеральных исполнительных органов, юридических лиц, физических лиц, проводивших реализацию мер

в указанном периоде

Наименование аналогичной муниципальной программы, государственной программы Российской Федерации (Камчатского края), получившей действие в указанный период для решения данной проблемы

Результаты

1

2

3

4

Проблема 1: недостаточная финансовая обеспеченность общин КМНС, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, а также деятельность по сохранению и развитию национальных традиционных художественных промыслов, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

Предоставление финансовой поддержки в форме субсидий

на осуществление традиционной хозяйственной деятельности общинам КМНС

Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Муниципальная программа «Реализация государственной национальной политики

и укрепление гражданского единства в Петропавловск-Камчатском городском округе», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3166

Увеличение количества общин КМНС, зарегистрированных

в Петропавловск-Камчатском городском округе, получивших финансовую поддержку из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа

Проблема 2: необходимость осуществления финансовой поддержки деятельности СОНКО

в Петропавловск-Камчатском городском округе

Оказание финансовой поддержки СОНКО

в Петропавловск-Камчатском городском округе

Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Муниципальная программа «Реализация государственной национальной политики

и укрепление гражданского единства в Петропавловск-Камчатском городском округе», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 № 3166

Увеличение количества СОНКО, зарегистрированных

в Петропавловск-Камчатском городском округе, получивших финансовую поддержку из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа

1.6. К важнейшим проблемам сохранения традиционного национального уклада жизни КМНС, требующим безотлагательного решения, относится, прежде всего, развитие традиционных отраслей хозяйствования коренных народов (оленеводства, охотничьего и морского зверобойного промыслов, рыболовства, изготовления сувенирной продукции). При отсутствии комплексной муниципальной и государственной поддержки, возрождение       и дальнейшее развитие КМНС невозможно. Последствиями развития такой ситуации могут стать угасание традиций и навыков, которые ранее обеспечивали экологически рациональное отношение к природным ресурсам, утрата национального самосознания и самобытной национальной культуры КМНС.

Сложность и своеобразие проблем требует согласованных действий всех уровней власти и их активного сотрудничества с общественностью КМНС.

В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996
№ 7-ФЗ оказание поддержки СОНКО осуществляется в следующих формах:

- финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки              и повышения квалификации работников и добровольцев СОНКО;

- предоставление СОНКО льгот по уплате налогов и сборов                        в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах              и сборах;

- размещение у СОНКО заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- предоставление юридическим лицам, оказывающим СОНКО материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии    с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Отсутствие поддержки СОНКО, в том числе финансовой                          и информационной, со стороны органов местного самоуправления, ведет         к утрате мотивации к осуществлению ими уставной деятельности. Подобные организации зачастую располагают хорошим волонтерским и кадровым потенциалом, но не имеют достаточно развитой материально-технической базы и финансового обеспечения для осуществления и реализации проектов   и программ социально ориентированной направленности. Отсутствие же активной деятельности СОНКО неизбежно приведет к трудностям в решении приоритетных задач в сфере социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.7. Решение проблемы сохранения традиционного уклада жизни            и хозяйственного развития территорий проживания КМНС, реализация мероприятий по содействию развития СОНКО представляет собой длительный и неразрывный по времени системный и комплексный процесс осуществления последовательных действий с анализом полученных по итогам каждого года результатов. Использование программно-целевого метода позволяет обеспечить достижение наибольшего эффекта при планировании    и фактическом выполнении разноплановых мероприятий.

Целевое планирование направлений финансовой поддержки КМНС        и СОНКО позволит создать механизм комплексного решения широкого спектра вопросов, связанных с обеспечением устойчивого развития КМНС, формированием положительных тенденций в сохранении и развитии              их традиционной культуры, а также привлечь СОНКО к решению приоритетных задач в социальной сфере Петропавловск-Камчатского городского округа.

Использование программно-целевого метода обеспечивает комплексность и системность проводимых мероприятий в рамках осуществления содействия решению выявленных проблем в развитии КМНС  и СОНКО при активной позиции органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа и обеспечивает «прозрачность» всего процесса реализации Программы.

1.8. Варианты решения выявленных проблем:

Наименование

варианта

Краткая характеристика

Сильные стороны, преимущества

Слабые стороны, риски

1

2

3

4

Оказание финансовой, консультационно-информационной

и организационной поддержки общин  КМНС и СОНКО, зарегистрированным на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

Предоставление общинам КМНС субсидий

на осуществление традиционной хозяйственной деятельности.

Консультирование представителей общин КМНС по вопросам получения финансовой поддержки.

Размещение материалов

о деятельности общин

по сохранению традиционной национальной культуры

в средствах массовой информации.

Организация участия КМНС

в национально-культурных

и просветительских мероприятиях.

Предоставление субсидий

на реализацию социально значимых проектов

и программ в рамках уставной деятельности СОНКО.

Консультирование

по вопросам ведения уставной деятельности СОНКО.

Размещение материалов

о деятельности СОНКО

в средствах массовой информации

Организация системы содействия сохранению и развитию традиционного образа жизни КМНС.

Включение разноплановых форм поддержки КМНС

в единый обеспеченный необходимыми ресурсами комплекс мер.

Осуществление комплексной поддержки СОНКО в Петропавловск-Камчатском городском округе.

Неисполнение (неполное исполнение) обязательств

по целевому использованию средств субсидии общинами КМНС или СОНКО;

низкая активность общин КМНС или СОНКО, неготовность

к сотрудничеству

с администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.9. Основаниями, предоставляющими администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возможности для применения предлагаемых мер, являются:

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 546-П «О государственной программе Камчатского края «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае»;

- Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 548-П «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Социальная поддержка граждан в Камчатском крае»;

- Устав Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2005 № 270-р;

- постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 405 «О функциях и полномочиях Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения».

1.10. Действие настоящей программы распространяется на общины КМНС и СОНКО, зарегистрированные на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.11. Решение обозначенных проблем, устранение причин их возникновения и получение положительных результатов возможно только с применением взаимосвязанного по ресурсам и срокам реализации комплекса разноплановых мер, направленных на поддержку традиционных форм хозяйствования, национальной культуры КМНС и деятельности СОНКО.

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов

2.1. Реализация настоящей Программы направлена на достижение цели по созданию на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на основе укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов, а также условий, способствующих развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению гражданской активности населения.

Указанная программная цель направлена на достижение следующих стратегических целей, утвержденных Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.11.2019 № 206-нд:

- расширение возможностей развития человеческого потенциала всех жителей Петропавловск-Камчатского городского округа на основе сбалансированной синергетической интеграции ресурсов экономики, образования, культуры, здравоохранения, спорта и молодежной политики.

- создание условий для активного развития отношений между всеми категориями субъектов принятия решений в городе, в том числе расширения участия жителей в управлении городом на основе сотрудничества между гражданами и властью.

2.2. Наиболее эффективно указанную цель программно-целевым методом можно достичь в следующий временной период: 2019-2024 годы.

2.3. Учитывая количество направлений, реализуемых для достижения поставленной цели, Программа подразделяется на следующие подпрограммы:

2.3.1 «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Петропавловск-Камчатском городском округе»;

2.3.2 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа».

2.4. Действие подпрограмм составляет 6 лет: с 2019 по 2024 годы.

2.5. Целью подпрограммы 1: «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока                              в Петропавловск-Камчатском городском округе» является создание условий для устойчивого развития КМНС в Петропавловск-Камчатском городском округе на основе укрепления их социально-экономического потенциала       при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни                 и культурных ценностей этих народов.

Целью подпрограммы 2: «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа» является создание на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий, способствующих развитию СОНКО, повышению гражданской активности населения.

2.6. Достижение цели по созданию условий для устойчивого развития КМНС в Петропавловск-Камчатском городском округе возможно посредством решения задачи по укреплению материально-технической базы традиционных отраслей хозяйствования, сохранению и развитию национальной культуры, традиций и обычаев коренных малочисленных народов Севера, Сибири           и Дальнего Востока в Петропавловск-Камчатском городском округе.

Решение указанной задачи включает финансовую поддержку общин КМНС по видам традиционной промысловой и культурно-просветительской деятельности, оказание которой запланировано ежегодно в течение срока реализации Программы и позволит в период 2019-2024 годов решить проблему материально-технического обеспечения традиционных отраслей хозяйствования коренных народов, а также создаст стимулы для повышения их социальной активности и будет способствовать самореализации КМНС      в сфере развития традиционной культуры.

2.7. Для достижения цели по созданию на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий, способствующих развитию                СОНКО, а также повышению гражданской активности населения, необходимо решить задачу, направленную на содействие развитию общественно полезной деятельности местных сообществ, в том числе, благотворительности, путем внедрения в практику механизмов предоставления субсидий на реализацию гражданских инициатив, финансовую поддержку деятельности СОНКО Петропавловск-Камчатского городского округа,

В процессе решения данной задачи в период с 2019 по 2024 годы запланировано ежегодное предоставление субсидий СОНКО на реализацию разработанных ими проектов социально ориентированной деятельности, мониторинг исполнения проектов и создание реестра получателей поддержки.

Оказание финансовой поддержки СОНКО позволит ежегодно                на протяжении срока действия Программы реализовать общественно значимые проекты в социальной сфере Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.8. Срок реализации программы составит 6 лет: с 2019 по 2024 годы.

2.9. Достижение цели настоящей программы посредством решения обозначенных задач в указанные сроки позволит увеличить количество общин КМНС и СОНКО, зарегистрированных в Петропавловск-Камчатском городском округе и получивших финансовую поддержку из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.10. Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей подпрограмм и настоящей программы являются:

№

пункта

Наименование задач

Наименование целевых показателей (индикаторов)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

до начала реализации программы

в результате реализации программы

1

2

3

4

5

6

Цель программы: Создание на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий

для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на основе укрепления  их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов, а также условий, способствующих развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению гражданской активности населения.

Подпрограмма 1: «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Петропавловск-Камчатском городском округе»

Цель подпрограммы 1: создание на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий

для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на основе укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов

1.

Укрепление материально-технической базы традиционных отраслей хозяйствования, сохранение и развитие национальной культуры, традиций и обычаев коренных малочисленных народов Севера, Сибири

и Дальнего Востока

в Петропавловск-Камчатском городском округе

Количество общин КМНС – получателей финансовой поддержки из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа

единиц

3

5

Доля общин КМНС, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность при поддержке администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, от общего числа зарегистрированных общин КМНС

на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

процент

15

18,5

Подпрограмма 2: «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа»

Цель подпрограммы 2: создание условий, способствующих развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению гражданской активности населения

2.

Содействие развитию общественно полезной деятельности местных сообществ, в том числе, благотворительности, путем внедрения

в практику механизмов предоставления субсидий

на реализацию гражданских инициатив, оказание финансовой поддержки деятельности СОНКО

Петропавловск-Камчатского городского округа

Количество СОНКО – получателей поддержки путем предоставления субсидий

единиц

53

36

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые мероприятия при поддержке администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

процент

12,12

7,72

2.11. Социальная эффективность реализации программы выразится:

2.11.1 в создании условий для устойчивого развития КМНС на основе укрепления традиционного жизнеобеспечения, развития традиционных промыслов и способов хозяйствования, содействия проявлению коренными народами экономической активности, формирования институтов национального самоуправления на основе рационального природопользования, технико-технологического совершенствования традиционных отраслей хозяйства, а также самореализации КМНС в сфере развития традиционной культуры;

2.11.2 в стимулировании гражданской и социальной активности населения для повышения результативности социально ориентированной деятельности.

2.12. Основными рисками, возникновение которых возможно в ходе реализации Программы, являются:

2.12.1 неисполнение (неполное исполнение) обязательств по целевому использованию средств субсидии общинами КМНС или СОНКО;

2.12.2 низкая активность общин КМНС, СОНКО, неготовность                к сотрудничеству с администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.13. Основными путями минимизации указанных рисков являются:

2.13.1 осуществление контроля за целевым использованием общинами КМНС и СОНКО средств субсидии путем проведения камеральных                  и выездных проверок специалистами Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – главный распорядитель бюджетных средств);

2.13.2 информирование общин КМНС и СОНКО об осуществляемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа мерах поддержки КМНС и СОНКО.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

3.1. Общий объем финансирования Программы составляет 12 770,04200 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

3.1.1 подпрограмма 1: «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Петропавловск-Камчатском городском округе» - 677,82500 тыс. рублей;

3.1.2 подпрограмма 2: «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа» - 12 092,21700 тыс. рублей.

3.2. Источниками финансирования Программы являются краевой бюджет, бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа                                и внебюджетные источники.

Привлечение финансирования из краевого бюджета возможно в рамках реализации государственной программы Камчатского края «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае», утвержденной Постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 546-П.

Также привлечение финансирования из краевого бюджета возможно             в рамках реализации государственной программы Камчатского края «Социальная поддержка граждан в Камчатском крае», утвержденной Постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 548-П.

3.3. Внебюджетными источниками выступят собственные средства общин КМНС - получателей финансовой поддержки. Софинансирование                              из внебюджетного источника производится в объеме не менее 5 процентов           от суммы средств из всех источников финансирования подпрограммы 1.

3.4. Ресурсное обеспечение Программы

Наименование источника

Объем финансовых средств, рублей

Описание механизма привлечения, ссылки на соглашения, другие подтверждающие документы

Всего

в том числе по годам

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Краевой бюджет

3 335,24600

1 300,00000

257,73000

980,95600

796,56000

0,00000

0,00000

Соглашения

о предоставлении иных межбюджетных трансфертов

из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований

в Камчатском крае

на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований

в Камчатском крае

по поддержке экономического

и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, заключаемые ежегодно.

Соглашения между Агентством

по внутренней политике Камчатского края

и администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа

о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету Петропавловск-Камчатского городского округа

на реализацию программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, заключаемые ежегодно.

Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа

9 402,53600

1 316,10000

2 286,43600

1 450,00000

1 450,00000

1 450,00000

1 450,00000

В пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных до главных распорядителей бюджетных средств

Внебюджетные источники

32,26000

0,00000

14,17000

8,19000

4,90000

2,50000

2,50000

Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и общиной КМНС или СОНКО

3.5. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы утверждается решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа по соответствующей целевой статье расходов бюджета городского округа.

Раздел 4. Программные и инвестиционные мероприятия, сроки их реализации

4.1. Решение задач Программы предполагает реализацию программных мероприятий следующих подпрограмм:

4.1.1 подпрограмма 1: «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Петропавловск-Камчатском городском округе»;

4.1.2 подпрограмма 2: «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа».

4.2. Для решения задачи подпрограммы 1 «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока            в Петропавловск-Камчатском городском округе» по укреплению материально-технической базы традиционных отраслей хозяйствования, сохранению           и развитию национальной культуры, традиций и обычаев КМНС                       в Петропавловск-Камчатском городском округе в период 2019-2024 годов       в рамках реализации мероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям) индивидуальным предпринимателям планируется субсидирование общин КМНС в целях:

4.2.1 создания условий для устойчивого развития коренных малочисленных народов на основе укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов (предоставление субсидий общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на приобретение оборудования и инвентаря).

4.3. Условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа устанавливаются постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Рассмотрение вопросов по оказанию финансовой поддержки общинам КМНС, занимающимся традиционной хозяйственной деятельностью, путем предоставления субсидий, осуществляет комиссия, состав и регламент работы которой утверждаются приказом Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Механизм софинансирования мероприятий подпрограммы 1 «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири       и Дальнего Востока в Петропавловск-Камчатском городском округе»             из федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, внебюджетных источников определен             в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам в рамках реализации основного мероприятия 3.1 «Укрепление материально-технической базы традиционных отраслей хозяйствования в Камчатском крае» подпрограммы 3 «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока, проживающих в Камчатском крае», утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 546-П, а именно:

- обязательное софинансирование мероприятий за счет средств местных бюджетов в размере не менее 10% от размера субсидий, предоставляемых     из федерального бюджета и краевого бюджета;

- привлечение средств внебюджетных источников (средств общин КМНС и иных юридических лиц) с обязательным уровнем софинансирования             в размере не менее 5% от суммы средств за счет всех источников финансирования конкретного мероприятия.

4.4. Основным риском, возникновение которого может препятствовать решению задачи, является неисполнение (неполное исполнение) обязательств по целевому использованию средств субсидии общинами КМНС.

4.5. Минимизация риска возможна посредством осуществления контроля за целевым использованием общинами КМНС средств субсидии путем проведения камеральных и выездных проверок главным распорядителем бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.6. Обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы 1:

№

пункта

Наименование мероприятия

Период

Расчет затрат

(с пояснениями)

Нормативная ссылка

1

2

3

4

5

1.

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),

в части предоставления субсидий общинам КМНС на:

2019-2024

Объем финансирования мероприятия

определен исходя из количества КМНС – потенциальных заявителей умноженного на сумму одной субсидии, не превышающей установленное предельное значение субсидии для одной общины КМНС.

Объем субсидии (Субобщ) определяется

по формуле:

Субобщ = Спредел суб *Nкмнс, где:

Спредел суб – предельный объем субсидии, усановленный для одной общины КМНС, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением;

Nкмнс – количество общин КМНС - получателей финансовой поддержки из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, для которых планируется предоставление субсидии.

В 2020 году предусмотрена субсидия в размере 297,67300 тыс. руб.: за счет средств краевого бюджета в размере 257,73000 тыс. руб., за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 25,77300 тыс. руб., за счет внебюджетных источников в размере 14,17000 тыс. руб.

В 2021 году предусмотрена субсидия в размере 172,08200 тыс. руб.: за счет средств краевого бюджета в размере 144,52000 тыс. руб., за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 19,37200 тыс. руб., за счет внебюджетных источников в размере 8,19000 тыс. руб.

В 2022 году предусмотрена субсидия в размере 103,07000 тыс. руб.: за счет средств краевого бюджета в размере 48,17000 тыс. руб., за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 50,00000 тыс. руб., за счет внебюджетных источников в размере 4,90000 тыс. руб.

С 2023 по 2024 год предусмотрена субсидия в размере 52,50000 тыс. руб. каждый год: за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 50,00000 тыс. руб., за счет внебюджетных источников в размере 2,50000 тыс. руб.

Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 546-П «О государственной программе

Камчатского края "Реализация государственной национальной

политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае";

Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

от 30.12.2015 № 2921 «О порядке определения объема

и предоставления субсидий некоммерческим организациям – общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока,

не являющимся государственными (муниципальным) учреждениями,

из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа».

1.1

создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов в местах

их традиционного проживания

и традиционной хозяйственной деятельности (предоставление субсидий родовым общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока

на приобретение оборудования

и инвентаря);

4.7. Отчет об использовании средств субсидии общинами КМНС             с представлением необходимых документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии, предоставляется главному распорядителю бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского округа                  в соответствии с требованиями соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого главным распорядителем бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского округа и общинами КМНС.

4.8. Основными показателями эффективности реализации программных мероприятий в процессе получения планируемых результатов являются:

№

Наименование мероприятия

Наименование целевых показателей (индикаторов)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

базовые

по годам реализации программы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель подпрограммы 1: создание на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий

для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на основе укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни

и культурных ценностей этих народов

Задача 1: Укрепление материально-технической базы традиционных отраслей хозяйствования, сохранение и развитие национальной культуры, традиций и обычаев коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Петропавловск-Камчатском городском округе.

1.1

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

Количество общин КМНС - получателей финансовой поддержки из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа

единиц

3

0

1

1

1

1

1

Доля общин КМНС, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность при поддержке администрации Петропавловск-Камчатского городского округа,

от общего числа зарегистрированных общин КМНС на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

процент

15

0

3,7

3,7

3,7

3,7

3,7

4.9. Перечень мероприятий Программы с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования по источникам и годам реализации подпрограммы, главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей средств внебюджетных источников представлен                       в приложении к настоящей Программе.

4.10. Для решения задачи подпрограммы 2 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа» по содействию развитию общественно полезной деятельности местных сообществ, в том числе, благотворительности, путем внедрения в практику механизмов предоставления субсидий на реализацию гражданских инициатив СОНКО Петропавловск-Камчатского городского округа в период 2019-2024 годов запланировано оказание финансовой поддержки СОНКО, зарегистрированным на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках реализации мероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринимателям.

4.11. Согласно статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с установленными полномочиями могут оказывать поддержку СОНКО при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

- социальная поддержка и защита граждан;

- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф,                               к предотвращению несчастных случаев;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- охрана окружающей среды и защита животных;

- охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

Условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа устанавливаются постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Рассмотрение вопросов по оказанию финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, путем предоставления субсидий, осуществляет комиссия по оказанию поддержки некоммерческим организациям в Петропавловск-Камчатском городском округе, состав и регламент работы которой утверждаются приказом Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Механизм софинансирования мероприятий подпрограммы 2 «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа» определен в соответствии      с Порядком предоставления и распределения субсидий местным бюджетам в рамках реализации основного мероприятия 5,2 «Стимулирование развития местных сообществ, развития благотворительности» Подпрограммы 5 «Развитие гражданской активности и государственная поддержка некоммерческих неправительственных организаций», утвержденным Постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 546-П «О государственной программе Камчатского края «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае», а именно: обязательное софинансирование мероприятий за счет средств местных бюджетов в размере не менее 10% от объема средств, запрашиваемых органами местного самоуправления муниципальных образований                      в Камчатском крае на оказание финансовой поддержки СОНКО.

4.12. В соответствии со статьей 31.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ все СОНКО - получатели поддержки подлежат включению в реестры. Формируют и ведут муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций местные администрации, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

Мониторинг и создание реестра СОНКО Петропавловск-Камчатского городского округа - получателей поддержки из средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляет Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа            в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 405 «О функциях и полномочиях Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения».

4.13. Основным риском, возникновение которого может препятствовать реализации мероприятий по финансовой поддержке деятельности СОНКО в Петропавловск-Камчатском городском округе, является неисполнение (неполное исполнение) обязательств по целевому использованию средств субсидии СОНКО.

4.14. Минимизация риска обеспечена созданием системы контроля за целевым использованием СОНКО средств субсидии.

4.15. Обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы 2:

№

пункта

Наименование мероприятия

Период

Расчет затрат (с пояснениями)

Нормативная ссылка

1

2

3

4

5

1.

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),

в части предоставления субсидий СОНКО

2019-2024

Объем финансирования подмероприятия «Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа» определен исходя из количества СОНКО – потенциальных заявителей, умноженного

на сумму одной субсидии, рассчитанную

как среднее арифметическое значение

за предыдущие 3 года.

Объем субсидии (Субфп) определяется

по формуле:

Субфп = Ссред суб *Nсонко, где:

Ссред суб – расчетный средний объем субсидии на оказание финансовой поддержки одной социально ориентированной некоммерческой организации, зарегистрированной в Петропавловск-Камчатском городском округе;

Nсонко – количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных

в Петропавловск-Камчатском городском округе, для которых планируется предоставление субсидии.

В 2019 году предусмотрены субсидии в размере 2 616,10000 тыс. руб.: за счет средств краевого бюджета в размере 1 300,00000 тыс. руб., за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 1 316,10000 тыс. руб.

В 2020 году предусмотрены субсидии в размере 2 260,66300 тыс. руб.: за счет средств краевого бюджета в размере 2 260,66300 тыс. руб.

В 2021 году предусмотрены субсидии в размере 1 346,98400 тыс. руб.: за счет средств краевого бюджета в размере 1 346,98400 тыс. руб.

В 2022 году предусмотрены субсидии в размере 1 325,16100 тыс. руб.: за счет средств краевого бюджета в размере 1 325,16100 тыс. руб.

С 2023 по 2024 год предусмотрены субсидии в размере 1 400,00000 тыс. руб. каждый год: за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 1 400,00000 тыс. руб.

Объем финансирования подмероприятия

«Повышение гражданской активности социально-ориентированных некоммерческих организаций и улучшение условий для устойчивого развития социально-ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе» определен исходя из количества СОНКО – потенциальных заявителей умноженного на сумму одной субсидии, не превышающей установленное предельное значение субсидии для одной социально-ориентированной некоммерческой организации.

Объем субсидии (Субга) определяется

по формуле:

Субга = Спредел суб *Nсонко, где:

Спредел суб – предельный объем субсидии на повышение гражданской активности одной социально-ориентированной некоммерческой организации, улучшение условий для устойчивого развития социально-ориентированной некоммерческой организации в Петропавловск-Камчатском городском округе;

Nсонко – количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных

в Петропавловск-Камчатском городском округе, для которых планируется предоставление субсидии.

В 2020-2021 годах предусмотрены субсидии в размере 920,08000 тыс. руб. каждый год: за счет средств краевого бюджета в размере 836,43600 тыс. руб., за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 83,64400 тыс. руб.

В 2022 году предусмотрены субсидии в размере 823,22900 тыс. руб.: за счет средств краевого бюджета в размере 748,39000 тыс. руб., за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 74,83900 тыс. руб.

Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 546-П «О государственной программе

Камчатского края "Реализация государственной национальной

политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае";

Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 548-П «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Социальная поддержка граждан в Камчатском крае»;

Постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

от 20.02.2018 № 272

«О порядке определения объема

и предоставления субсидий из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа социально ориентированным некоммерческим организациям,

не являющимся муниципальными учреждениями».

4.16. Отчет об использовании средств субсидии СОНКО с приложением необходимых документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии, предоставляется главному распорядителю бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии                          с требованиями соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого главным распорядителем бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского округа и СОНКО на основании порядка предоставлении субсидии некоммерческим организациям.

Контроль за целевым использованием СОНКО средств субсидии будет осуществлен путем проведения камеральных и выездных проверок главным распорядителем бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.17. Основными показателями эффективности реализации программных мероприятий в процессе получения планируемых результатов являются:

№

Наименование мероприятия

Наименование целевых показателей (индикаторов)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

базовые

по годам реализации программы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель подпрограммы 2: создание на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий, способствующих развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению гражданской активности населения

Задача 1: Содействие развитию общественно полезной деятельности местных сообществ, в том числе, благотворительности, путем внедрения в практику механизмов предоставления субсидий на реализацию гражданских инициатив, оказание финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа

2.1

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

Количество организаций- получателей поддержки путем предоставления субсидий

единиц

53

7

7

7

7

4

4

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые мероприятия при поддержке администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

процент

12,12

1,5

1,5

1,5

1,5

0,86

0,86

4.18. Перечень мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансирования по источникам и годам реализации подпрограммы, главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей средств внебюджетных источников представлен в приложении к настоящей Программе.

Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы

5.1. В целях осуществления контроля за ходом реализации программных мероприятий, за эффективностью расходования бюджетных средств и средств внебюджетных источников определяется следующий механизм реализации муниципальной Программы:

№

п/п

Наименование исполнителя

Функции, выполняемые в рамках реализации программы

Нормативная
ссылка

Механизм контроля

и координации действий

1

2

3

4

5

Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Являясь разработчиком программы, муниципальным заказчиком, главным распорядителем средств

и исполнителем мероприятий программы:

осуществляет общее руководство и контроль за исполнением программы;

осуществляет координацию выполнения программных мероприятий;

ежегодно уточняет объем финансовых затрат

по программным мероприятиям;

несет ответственность

за своевременную, эффективную реализацию программы, конечные результаты исполнения программных мероприятий, рациональное использование выделяемых финансовых средств.

Устав Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденный решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.12.2005

№ 270-р;

постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 405 «О функциях

и полномочиях Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения»;

раздел 4 Порядка разработки и реализации муниципальных программ Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013№ 1840

Ежегодно в срок

до 1 февраля

и ежеквартально в срок

до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет информацию

в Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о ходе выполнения программы

и об использовании выделяемых финансовых средств

Приложение                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     к муниципальной программе «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Петропавловск-Камчатском городском округе», утвержденной постановлением администрации Петропавловск Камчатского городского округа                                                                                                                                                                                                                                                                     от 12.10.2016 № 1980

Перечень мероприятий муниципальной программы «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Петропавловск-Камчатском городском округе»

№ пункта

Наименование мероприятия

Код целевой статьи расходов бюджета

Срок реализации мероприятия

Объем финансирования, рублей,

Исполнители

Главные распорядители бюджетных средств, распорядители внебюджетных средств

в том числе по источникам финансирования:

ВСЕГО

федеральный бюджет

краевой бюджет

бюджет городского округа

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ, в том числе:

2019-2024, в том числе по годам:

12 770,04200

0,00000

3 335,24600

9 402,53600

32,26000

Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление делами администрации)

Управление делами администрации

2019

2 616,10000

0,00000

1 300,00000

1 316,10000

0,00000

2020

2 558,33600

0,00000

257,73000

2 286,43600

14,17000

2021

2 439,14600

0,00000

980,95600

1 450,00000

8,19000

2022

2 251,46000

0,00000

796,56000

1 450,00000

4,90000

2023

1 452,50000

0,00000

0,00000

1 450,00000

2,50000

2024

1 452,50000

0,00000

0,00000

1 450,00000

2,50000

Всего по подпрограмме 1: «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Петропавловск-Камчатском городском округе», в том числе:

2019-2024, в том числе по годам:

677,82500

0,00000

450,42000

195,14500

32,26000

Управление делами администрации

Управление делами администрации

2019

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

2020

297,67300

0,00000

257,73000

25,77300

14,17000

2021

172,08200

0,00000

144,52000

19,37200

8,19000

2022

103,07000

0,00000

48,17000

50,00000

4,90000

2023

52,50000

0,00000

0,00000

50,00000

2,50000

2024

52,50000

0,00000

0,00000

50,00000

2,50000

Цель: Создание на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на основе укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов

Задача 1: Укрепление материально-технической базы традиционных отраслей хозяйствования, сохранение и развитие национальной культуры, традиций и обычаев коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Петропавловск-Камчатском городском округе

2019-2024, в том числе по годам:

677,82500

0,00000

450,42000

195,14500

32,26000

Управление делами администрации

Управление делами администрации

2019

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

2020

297,67300

0,00000

257,73000

25,77300

14,17000

2021

172,08200

0,00000

144,52000

19,37200

8,19000

2022

103,07000

0,00000

48,17000

50,00000

4,90000

2023

52,50000

0,00000

0,00000

50,00000

2,50000

2024

52,50000

0,00000

0,00000

50,00000

2,50000

1.1

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

2019-2024, в том числе по годам:

677,82500

0,00000

450,42000

195,14500

32,26000

Управление делами администрации

Управление делами администрации

0816060000

2019

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0816060000

2020

297,67300

0,00000

257,73000

25,77300

14,17000

0816060000

2021

172,08200

0,00000

144,52000

19,37200

8,19000

0816060000

2022

103,07000

0,00000

48,17000

50,00000

4,90000

0816060000

2023

52,50000

0,00000

0,00000

50,00000

2,50000

0816060000

2024

52,50000

0,00000

0,00000

50,00000

2,50000

1.1.1

Создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности (предоставление субсидий родовым общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на приобретение оборудования и инвентаря)

2019-2024, в том числе по годам:

677,82500

0,00000

450,42000

195,14500

32,26000

Управление делами администрации

Управление делами администрации

2019

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

081604006К
08160T006К

2020

297,67300

0,00000

257,73000

25,77300

14,17000

081604006К
08160T006К
0816060010

2021

172,08200

0,00000

144,52000

19,37200

8,19000

081604006К
08160T006К
0816060010

2022

103,07000

0,00000

48,17000

50,00000

4,90000

0816060010

2023

52,50000

0,00000

0,00000

50,00000

2,50000

0816060010

2024

52,50000

0,00000

0,00000

50,00000

2,50000

Всего по подпрограмме 2: «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций  Петропавловск-Камчатского городского округа», в том числе:

2019-2024, в том числе по годам:

12 092,21700

0,00000

2 884,82600

9 207,39100

0,00000

Управление делами администрации

Управление делами администрации

2019

2 616,10000

0,00000

1 300,00000

1 316,10000

0,00000

2020

2 260,66300

0,00000

0,00000

2 260,66300

0,00000

2021

2 267,06400

0,00000

836,43600

1 430,62800

0,00000

2022

2 148,39000

0,00000

748,39000

1 400,00000

0,00000

2023

1 400,00000

0,00000

0,00000

1 400,00000

0,00000

2024

1 400,00000

0,00000

0,00000

1 400,00000

0,00000

Цель: создание на территории Петропавловск-Камчатского городского округа условий, способствующих развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению гражданской активности населения

Задача 1: Содействие развитию общественно полезной деятельности местных сообществ, в том числе, благотворительности, путем внедрения в практику механизмов предоставления субсидий на реализацию гражданских инициатив, оказание финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа

2019-2024, в том числе по годам:

12 092,21700

0,00000

2 884,82600

9 207,39100

0,00000

Управление делами администрации

Управление делами администрации

2019

2 616,10000

0,00000

1 300,00000

1 316,10000

0,00000

2020

2 260,66300

0,00000

0,00000

2 260,66300

0,00000

2021

2 267,06400

0,00000

836,43600

1 430,62800

0,00000

2022

2 148,39000

0,00000

748,39000

1 400,00000

0,00000

2023

1 400,00000

0,00000

0,00000

1 400,00000

0,00000

2024

1 400,00000

0,00000

0,00000

1 400,00000

0,00000

2.1.

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям), индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

2019-2024, в том числе по годам:

12 092,21700

0,00000

2 884,82600

9 207,39100

0,00000

Управление делами администрации

Управление делами администрации

0826060000

2019

2 616,10000

0,00000

1 300,00000

1 316,10000

0,00000

0826060000

2020

2 260,66300

0,00000

0,00000

2 260,66300

0,00000

0826060000

2021

2 267,06400

0,00000

836,43600

1 430,62800

0,00000

0826060000

2022

2 148,39000

0,00000

748,39000

1 400,00000

0,00000

0826060000

2023

1 400,00000

0,00000

0,00000

1 400,00000

0,00000

0826060000

2024

1 400,00000

0,00000

0,00000

1 400,00000

0,00000

2.1.1

Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Петропавловск-Камчатского городского округа

2019-2024, в том числе по годам:

10 348,90800

0,00000

1 300,00000

9 048,90800

0,00000

Управление делами администрации

Управление делами администрации

0826040063
0826060020 08260S0063

2019

2 616,10000

0,00000

1 300,00000

1 316,10000

0,00000

0826060020

2020

2 260,66300

0,00000

0,00000

2 260,66300

0,00000

0826060020

2021

1 346,98400

0,00000

0,00000

1 346,98400

0,00000

0826060020

2022

1 325,16100

0,00000

0,00000

1 325,16100

0,00000

0826060020

2023

1 400,00000

0,00000

0,00000

1 400,00000

0,00000

0826060020

2024

1 400,00000

0,00000

0,00000

1 400,00000

0,00000

2.1.2

Повышение гражданской активности социально ориентированных некоммерческих организаций и улучшение условий для устойчивого развития социально ориентированных некоммерческих организаций в Петропавловск-Камчатском городском округе

2019-2024, в том числе по годам:

1 743,30900

0,00000

1 584,82600

158,48300

0,00000

Управление делами администрации

Управление делами администрации

082604006K 08260T006K

2019

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

082604006K 08260T006K

2020

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

082604006K 08260T006K

2021

920,08000

0,00000

836,43600

83,64400

0,00000

082604006K 08260T006K

2022

823,22900

0,00000

748,39000

74,83900

0,00000

2023

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

2024

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования, главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям внебюджетных средств муниципальной программы «Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Петропавловск-Камчатском городском округе»

№ пункта

Главные распорядители бюджетных средств (ГРБС)

Распорядители внебюджетных средств (РВС)

Срок реализации мероприятия

Объем финансирования, рублей,

ВСЕГО

в том числе по источникам финансирования

федеральный бюджет

краевой бюджет

бюджет городского округа

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ, в том числе:

2019-2024

12 770,04200

0,00000

3 335,24600

9 402,53600

32,26000

2019

2 616,10000

0,00000

1 300,00000

1 316,10000

0,00000

2020

2 558,33600

0,00000

257,73000

2 286,43600

14,17000

2021

2 439,14600

0,00000

980,95600

1 450,00000

8,19000

2022

2 251,46000

0,00000

796,56000

1 450,00000

4,90000

2023

1 452,50000

0,00000

0,00000

1 450,00000

2,50000

2024

1 452,50000

0,00000

0,00000

1 450,00000

2,50000

Всего по подпрограмме 1: «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Петропавловск-Камчатском городском округе», в том числе:

2019-2024

677,82500

0,00000

450,42000

195,14500

32,26000

2019

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

2020

297,67300

0,00000

257,73000

25,77300

14,17000

2021

172,08200

0,00000

144,52000

19,37200

8,19000

2022

103,07000

0,00000

48,17000

50,00000

4,90000

2023

52,50000

0,00000

0,00000

50,00000

2,50000

2024

52,50000

0,00000

0,00000

50,00000

2,50000

1

Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока

2019-2024

677,82500

0,00000

450,42000

195,14500

32,26000

2019

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

2020

297,67300

0,00000

257,73000

25,77300

14,17000

2021

172,08200

0,00000

144,52000

19,37200

8,19000

2022

103,07000

0,00000

48,17000

50,00000

4,90000

2023

52,50000

0,00000

0,00000

50,00000

2,50000

2024

52,50000

0,00000

0,00000

50,00000

2,50000

Всего по подпрограмме 2: «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Петропавловск-Камчатского городского округа», в том числе:

2019-2024

12 092,21700

0,00000

2 884,82600

9 207,39100

0,00000

2019

2 616,10000

0,00000

1 300,00000

1 316,10000

0,00000

2020

2 260,66300

0,00000

0,00000

2 260,66300

0,00000

2021

2 267,06400

0,00000

836,43600

1 430,62800

0,00000

2022

2 148,39000

0,00000

748,39000

1 400,00000

0,00000

2023

1 400,00000

0,00000

0,00000

1 400,00000

0,00000

2024

1 400,00000

0,00000

0,00000

1 400,00000

0,00000

1

Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

2019-2024

12 092,21700

0,00000

2 884,82600

9 207,39100

0,00000

2019

2 616,10000

0,00000

1 300,00000

1 316,10000

0,00000

2020

2 260,66300

0,00000

0,00000

2 260,66300

0,00000

2021

2 267,06400

0,00000

836,43600

1 430,62800

0,00000

2022

2 148,39000

0,00000

748,39000

1 400,00000

0,00000

2023

1 400,00000

0,00000

0,00000

1 400,00000

0,00000

2024

1 400,00000

0,00000

0,00000

1 400,00000

0,00000