ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ В УСТЬ-КУТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ»



ОТ 11.09.2020Г. №395-П

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТЬ-КУТСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ

НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАНСКИХ

ИНИЦИАТИВ В УСТЬ-КУТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ»

В целях оптимизации расходов, предусмотренных за счет средств бюджета Усть-Кутского муниципального образования, направленных на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, инициатив граждан, проживающих на территории Усть-Кутского муниципального образования, руководствуясь Федеральными законами  от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»,  в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 02.08.2019 № 327-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Усть-Кутского муниципального образования, их формирования и реализации, оценки эффективности их реализации», ст. 48 Устава Усть-Кутского муниципального образования,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

              1. Утвердить муниципальную программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и гражданских инициатив в Усть-Кутском муниципальном образовании» (далее - Программа), согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу с 01.01.2021 постановление Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 14.09.2017 г. № 456-п «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Усть-Кутском муниципальном образовании на 2018-2020 годы», за исключением пункта 2.

3. Установить расходные обязательства Усть-Кутского муниципального образования по вопросам местного значения в сфере оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству) (далее расходные обязательства) и включить их в реестр расходных обязательств муниципального образования.

              4. Органам Администрации Усть-Кутского муниципального образования (далее - УКМО), являющимся исполнителями соответствующих мероприятий, организовать работу по реализации Программы.

              5. Финансовому управлению Администрации УКМО при формировании бюджета УКМО на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию Программы в пределах лимитов бюджетных обязательств, исходя из реальных возможностей бюджета УКМО на очередной финансовой год.

              6. Обнародовать данное постановление на официальном сайте Администрации УКМО в сети интернет (www.admin-ukmo.ru).

              7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра УКМО по экономическим вопросам Даникёрову Ф.И.

И.о. мэра Усть-Кутского

муниципального образования

Ф.И. Даникёрова

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Усть-Кутского муниципального образования

от 11.09.2020г. № 395-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ

НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАНСКИХ

ИНИЦИАТИВ В УСТЬ-КУТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ»

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Муниципальная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и гражданских инициатив в Усть-Кутском муниципальном образовании» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»,

Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»,

Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 320 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков».

Куратор Программы

Администрация Усть-Кутского муниципального образования (далее - УКМО)

Исполнители программных мероприятий

Аппарат Администрации УКМО,

Правовое управление Администрации УКМО,

Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - КУМИ) УКМО,

иные органы Администрации УКМО (при необходимости),

МП «ТРК «Диалог» УКМО,

МП РОПГ «Ленские вести» УКМО

Цель Программы

Вовлечение социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), общественных объединений, территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в решение задач социального развития УКМО через развитие сектора   СОНКО, общественных объединений, поддержку гражданских инициатив, благотворительности и добровольчества (волонтерства).

Задачи Программы

1. Оказание финансовой поддержки СОНКО, общественным объединениям, ТОС, гражданским инициативам, благотворительности и добровольчеству (волонтерству).

2. Оказание информационной поддержки СОНКО, общественным объединениям, ТОС, гражданам, проживающим на территории УКМО и желающим реализовать свое право на гражданское участие в развитии района, благотворительности и добровольчестве (волонтерстве).

3. Оказание консультационной поддержки СОНКО, общественным объединениям, ТОС, гражданам, проживающим на территории УКМО и желающим реализовать свое право на гражданское участие в развитии района, благотворительности и добровольчестве (волонтерстве).

4. Оказание имущественной поддержки СОНКО.

5. Оказание содействия СОНКО, общественным объединениям, ТОС.

Сроки и этапы реализации Программы

2021 - 2023 годы

Перечень подпрограмм

Подпрограммы не предусмотрены

Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Сохранение и увеличение количества СОНКО, общественных объединений, ТОС, осуществляющих свою деятельность на территории УКМО, в т.ч. получающих поддержку со стороны Администрации УКМО.

Сохранение и увеличение количества проводимых социально значимых мероприятий, в т. ч. в рамках использования механизмов гражданского участия, благотворительности и добровольчества (волонтерства).

Улучшение условий работы СОНКО, общественных объединений, ТОС

Объём и источники финансирования (в целом по программе, а также по годам и источникам финансирования), тыс. руб.

Средства местного бюджета:

2021 г. – 2 000 тыс. руб.

2022 г. – 2 000 тыс. руб.

2023 г. – 2 000 тыс. руб.

Итого: 6 000 тыс. рублей

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации предполагается:

- выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики;

- налаживание равноправного общественного диалога по ключевым вопросам общественного развития.

Модель развития общества, обеспечивающая высокий уровень доверия граждан к государственным и общественным институтам, включает в себя:

- развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, образования и науки, здравоохранения и культуры, пенсионного обеспечения, сфере оказания социальных услуг и др.;

- повышение роли институтов гражданского общества в устойчивом развитии отдельных территорий и страны в целом;

- развития новых форм социального партнерства, гражданского контроля за деятельностью государства, корпораций и механизмов общественной экспертизы готовящихся решений;

- содействие развитию практики благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности граждан и организаций;

- создание прозрачной конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций.

Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки СОНКО, в частности, отнесена разработка и реализация муниципальных программ поддержки СОНКО с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

На протяжении 2015-2017 годов в УКМО в рамках муниципальной программы «Содействие в проведении районных мероприятий Усть-Кутского муниципального образования» за счет бюджета УКМО осуществляется поддержка ряда СОНКО (Усть-Кутской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов, Усть-Кутскому местному отделению общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», Усть-Кутской первичной организации инвалидов по зрению, Усть-Кутскому районному женскому совету «Лена»). В то же время по результатам анализа количество наиболее активных СОНКО, действующих на территории УКМО, составляет более 20 организаций (приложение № 1 к настоящей Программе).

Исходя из специфики своей деятельности СОНКО не имеют постоянного гарантированного финансирования, зачастую не располагают собственной материально-технической базой. Для оперативного и качественного решения социальных вопросов необходимо постоянное повышение квалификации персонала СОНКО.

Реализация мероприятий настоящей Программы позволит осуществить системный подход в развитии СОНКО на территории УКМО, обеспечивающего наибольший охват организаций.

Кроме того, в современных условиях формой участия населения в решении вопросов местного значения и общественно значимых задач выступает реализация гражданских инициатив. Так, государственной программой Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» способствование формированию условий для применения практики инициативного бюджетирования на уровне муниципальных образований обозначено в качестве одной из приоритетных целей.

Федеральным законом от 05.02.2018 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства) отнесены формирование и осуществление муниципальных программ, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Таким образом, создание условий для активного участия населения в жизни района в форме реализации инициатив граждан, поддержки добровольчества (волонтерства) – одно из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель: Вовлечение СОНКО, общественных объединений, ТОС в решение задач социального развития УКМО через развитие сектора СОНКО, общественных объединений, поддержку гражданских инициатив, благотворительности и добровольчества (волонтерства).             

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:

1. Оказание финансовой поддержки СОНКО, общественным объединениям, ТОС, гражданским инициативам, благотворительности и добровольчеству (волонтерству).

2. Оказание информационной поддержки СОНКО, общественным объединениям, ТОС, гражданам, проживающим на территории УКМО и желающим реализовать свое право на гражданское участие в развитии района, благотворительности и добровольчестве (волонтерстве).

3. Оказание консультационной поддержки СОНКО, общественным объединениям, ТОС, гражданам, проживающим на территории УКМО и желающим реализовать свое право на гражданское участие в развитии района, благотворительности и добровольчестве (волонтерстве).

4. Оказание имущественной поддержки СОНКО.

5. Оказание содействия СОНКО, общественным объединениям, ТОС.

4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программных мероприятия

Срок исполнения

Объём финансирования тыс.  руб.

Источник финансирования

Исполнитель программных мероприятий

Всего

В том числе по годам

2021 г.

2022 г.

2023 г.

Задача 1. Оказание финансовой поддержки

1.1. Предоставление субсидии СОНКО, общественным объединениям, ТОС на реализацию гражданских инициатив граждан, проживающих на территории УКМО и желающих реализовать свое право на гражданское участие в развитии района, благотворительности и добровольчестве (волонтерстве) в установленных для УКМО приоритетных направлениях

2021 -2023

годы

5 100

1 700

1 700

1 700

местный бюджет

Администрация УКМО

Задача 2. Оказание информационной поддержки

2.1. Организация и проведение конференций, форумов, фестивалей по вопросам развития СОНКО, общественных объединений, ТОС, гражданских инициатив, благотворительности и добровольчества (волонтерства), обмену опытом работы, реализации программ и проектов

2021 -2023

годы

-

-

-

-

в рамках текущей деятельности

Аппарат Администрации УКМО, Правовое управление Администрации УКМО

2.2. Организация и проведение семинаров, круглых столов, мастер-классов для СОНКО, общественных объединений, ТОС, граждан, проживающих на территории УКМО и желающих реализовать свое право на гражданское участие в развитии района, благотворительности и добровольчества (волонтерства).

2021 -2023

годы

-

-

-

-

в рамках текущей деятельности

Аппарат Администрации УКМО, Правовое управление Администрации УКМО

2.3. Проведение конкурса поощрения общественных инициатив и СОНКО

2021 -2023

годы

900

300

300

300

местный бюджет

заместитель мэра УКМО по социальным вопросам, Аппарат Администрации УКМО

2.4. Размещение информации о деятельности СОНКО, общественных объединений, ТОС, реализации гражданских инициатив, благотворительности и добровольчества (волонтерства) на официальном сайте УКМО

2021 -2023

годы

-

-

-

-

в рамках текущей деятельности

Аппарат Администрации УКМО

2.5. Размещение публикаций, видеосюжетов о деятельности СОНКО, общественных объединений, ТОС, реализации гражданских инициатив, благотворительности и добровольчества (волонтерства) в СМИ

2021 -2023

годы

-

-

-

-

в рамках текущей деятельности

МП «ТРК «Диалог» УКМО,

МП РОПГ «Ленские вести» УКМО

Задача 3. Оказание консультационной поддержки

3.1. Оказание консультационной поддержки органами Администрации УКМО

2021 -2023

годы

-

-

-

-

в рамках текущей деятельности

органы Администрации УКМО в соответствии со спецификой вопроса

Задача 4. Оказание имущественной поддержки

4.1. Формирование и поддержание в актуальном состоянии перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе СОНКО

2021 -2023

годы

-

-

-

-

в рамках текущей деятельности

КУМИ УКМО

4.2. Оказание имущественной поддержки в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами по предоставлению недвижимого имущества.

2021 -2023

годы

-

-

-

-

в рамках текущей деятельности

КУМИ УКМО

4.3. Оказание имущественной поддержки путем предоставления движимого имущества (при наличии)

2021 -2023

годы

-

-

-

-

в рамках текущей деятельности

Аппарат Администрации УКМО

Задача 5. Оказание содействия в развитии гражданского общества

5.1. Участие СОНКО, общественных объединений, ТОС в деятельности координационных, общественных советов при Администрации УКМО

2021 -2023

годы

-

-

-

-

в рамках текущей деятельности

Аппарат Администрации УКМО

Итого:

6 000

2 000

2 000

2 000

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Муниципальная поддержка в рамках настоящей Программы осуществляется на основе следующих принципов:

1) гласности;

2) равенства прав СОНКО, общественных объединений, ТОС, граждан, проживающих на территории УКМО и желающих реализовать свое право на гражданское участие в развитии территории района, благотворительности и добровольчестве (волонтерстве), отвечающих требованиям настоящей Программы, на муниципальную поддержку;

3) сотрудничества Администрации УКМО и СОНКО, общественных объединений, ТОС, граждан, проживающих на территории УКМО и желающих реализовать свое право на гражданское участие в развитии территории района, благотворительности и добровольчестве (волонтерстве), при формировании и реализации политики в сфере решения социальных проблем и развития институтов гражданского общества;

4) признания, соблюдения и защиты СОНКО, общественных объединений, ТОС, граждан, проживающих на территории УКМО и желающих реализовать свое право на гражданское участие в развитии территории района, благотворительности и добровольчестве (волонтерстве), невмешательства Администрации УКМО в их деятельность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) открытости и прозрачности содержания и форм муниципальной поддержки СОНКО, общественных объединений, ТОС, граждан, проживающих на территории УКМО и желающих реализовать свое право на гражданское участие в развитии территории района, благотворительности и добровольчестве (волонтерстве).

Право на поддержку в рамках данной Программы имеют следующие категории:

1) СОНКО - некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве юридического лица, осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, являющиеся приоритетными для УКМО видами деятельности.

Приоритетными для УКМО являются следующие виды деятельности:

а) социальная поддержка и защита граждан, в том числе:

- профилактика социального сиротства;

- защита семьи, материнства, отцовства и детства;

- содействие в профилактике правонарушений несовершеннолетних;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста (услуги социального обслуживания, социальной поддержки, содействие социализации и занятости граждан пожилого возраста);

- социальная адаптация ветеранов, инвалидов и их семей (услуги социального обслуживания ветеранов и инвалидов, содействие занятости ветеранов и инвалидов, поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, содействие развитию инклюзивного образования и дополнительного образования инвалидов);

- оказание помощи лицам без определенного места жительства;

б) охрана окружающей среды и защита животных;

в) охрана и содержание объектов и территорий исторического, культурного значения, мест захоронений, краеведческая деятельность детей и молодежи;

г) деятельность в области образования, культуры, искусства, профилактики охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта, духовного развития личности;

д) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

е) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

ж) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

з) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации;

и) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

к) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.

2) Общественные объединения – добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «Об общественных объединениях» по инициативе совершеннолетних, дееспособных граждан Российской Федерации, проживающих на территории УКМО, в количестве не менее 3 человек, для реализации целей, признаваемых приоритетными для УКМО. Общественные объединения могут быть созданы путем непосредственного объединения граждан либо путем регистрации юридического лица.

В качестве приоритетных целей для общественных объединений, претендующих на поддержку в рамках настоящей Программы, рассматриваются:

а) социальная поддержка и защита граждан, в том числе:

- социальная реабилитация безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

- социальная реабилитация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

б) подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

в) содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

г) содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе, защите материнства, детства и отцовства;

д) содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовного развития личности; содействия развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи; содействия патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;

е) содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

г) содействие деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участия в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами;

д) охрана окружающей среды и защиты животных;

е) охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;

ж) поддержка общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;

з) содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы;

и) содействие профилактике социально опасных форм поведения граждан.

3) ТОС – самоорганизация граждан, проживающих на территории УКМО, созданная в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения УКМО. ТОС могут быть созданы путем непосредственного объединения граждан либо путем регистрации юридического лица.

Под вопросами местного значения УКМО, поддержка на реализацию которых предоставляется ТОС в рамках настоящей Программы, понимаются:

а) мероприятия, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района;

б) мероприятия по охране окружающей среды, популяризация ответственного отношения к отходам домохозяйств;

в) мероприятия для детей и молодежи;

г) мероприятия в области досуга, культуры и искусства, духовного развития личности;

д) мероприятия по профилактике охраны здоровья граждан, пропаганде здорового образа жизни, физической культуре и спорту;

е) мероприятия, направленные на развитие местного традиционного народного художественного творчества;

ж) мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия.

При обращении за поддержкой в рамках данной Программы в качестве СОНКО, общественного объединения, ТОС поддержка не предоставляется, и Программа не распространяется на:

- отдельные физические лица;

- коммерческие организации;

- государственные компании и корпорации;

- государственные и муниципальные (в т. ч. бюджетные) учреждения;

- общественные объединения, являющиеся политическими партиями;

- потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

- объединения работодателей, торгово-промышленные палаты;

- благотворительные организации и фонды;

- организации, СОНКО, общественные объединения, ТОС, находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;

- организации, СОНКО, общественные объединения, ТОС, деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- организации, СОНКО, общественные объединения, ТОС, сообщившие недостоверные сведения;

- организации, СОНКО, общественные объединения, имеющие в составе учредителей общественные объединения, являющиеся политическими партиями, использующие в уставе наименования политических партий, принимавшие пожертвования политических партий - в течение трех лет, предшествовавших дню подачи заявки на участие в конкурсе;

- организации, СОНКО, общественные объединения, ТОС, использовавшие субсидии, полученные из федерального бюджета, областного бюджета, бюджета УКМО в рамках мероприятий по поддержке СОНКО, общественных объединений, не по целевому назначению - в течение трех лет, предшествующих дню начала приема заявок на участие в конкурсе.

5.1. Механизм реализации мероприятия по оказанию

финансовой поддержки

Формой финансовой поддержки является предоставление субсидий из бюджета УКМО СОНКО, грантов в форме субсидий общественным объединениям, ТОС, на реализацию гражданских инициатив граждан, проживающих на территории УКМО и желающих реализовать свое право на гражданское участие в развитии территории района, благотворительности и добровольчестве (волонтерстве), на реализацию социальных проектов.

Порядок предоставления вышеуказанных субсидий, грантов в форме субсидий, порядок проведения конкурса социальных проектов СОНКО, проектов гражданских инициатив общественных объединений, ТОС, граждан, проживающих на территории УКМО и желающих реализовать свое право на гражданское участие в развитии района, благотворительности и добровольчестве (волонтерстве), состав конкурсной комиссии по проведению конкурса социальных проектов и проектов гражданских инициатив утверждаются постановлениями Администрации УКМО.

5.2. Механизм реализации мероприятия по оказанию

информационной поддержки

Информационная поддержка СОНКО, общественных объединений, ТОС, гражданских инициатив, благотворительности и добровольчества (волонтерства), осуществляется путем проведения мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию деятельности СОНКО, общественных объединений, ТОС, гражданских инициатив, благотворительной деятельности и добровольчества, в том числе:

1) Организации и проведения конференций, форумов, фестивалей по вопросам развития СОНКО, общественных объединений, ТОС, института гражданских инициатив, благотворительности, добровольчества, обмену опытом работы, реализации программ и проектов.

График проведения конференций, форумов, фестивалей на очередной календарный год размещается Аппаратом Администрации УКМО на официальном сайте (www.admin-ukmo.ru) в разделе «Некоммерческие и общественные организации» не позднее 01 февраля данного календарного года.

2) Организации и проведения семинаров, круглых столов, мастер-классов для СОНКО, общественных объединений, ТОС, граждан, проживающих на территории УКМО и желающих реализовать свое право на гражданское участие в развитии района, благотворительности и добровольчестве (волонтерстве), по актуальным темам и направлениям деятельности.

Для определения актуальных тем Аппаратом Администрации УКМО:

- прорабатывается вопрос предоставления соответствующей информации руководителями СОНКО, общественных объединений, ТОС, избранных общим собранием участников организации, населением;

- проводится анализ изменения действующего законодательства, касающегося деятельности СОНКО, общественных объединений, ТОС, граждан, проживающих на территории УКМО и желающих реализовать свое право на гражданское участие в развитии района, благотворительности и добровольчестве (волонтерстве);

- проводится работа с государственными органами по согласованию графиков участия в семинарах, круглых столах, мастер-классах.

График проведения семинаров, круглых столов, мастер-классов на очередной календарный год размещается Аппаратом Администрации УКМО на официальном сайте (admin-ukmo.ru) в разделе «Некоммерческие и общественные организации» не позднее 01 февраля данного календарного года.

3) Проведение конкурса 10 лучших практик среди общественных объединений и СОНКО, действующих на территории УКМО. Порядок и условия конкурса определяются Администрацией УКМО.

4) Создание и обеспечение функционирования на официальном сайте Администрации   УКМО (www.admin-ukmo.ru) раздела «Некоммерческие и общественные организации», с размещением на нем актуальной информации, необходимой в деятельности СОНКО, общественных объединений, ТОС.

Поддержка раздела «Некоммерческие и общественные организации» на официальном сайте Администрации УКМО в актуальном состоянии осуществляется Аппаратом Администрации   УКМО.

5) Освещение деятельности СОНКО, общественных объединений, реализации гражданских инициатив в средствах массовой информации МП «ТРК «Диалог» УКМО, МП РОПГ «Ленские вести» УКМО, в т. ч. бесплатное предоставление площади для печати информации СОНКО, общественных объединений (в т. ч. ТОС).

Согласование периода выхода и темы публикации, видеосюжета согласовывается руководителем СОНКО, общественных объединений (в т. ч. ТОС), избранным общим собранием ее участников, с руководством средства массовой информации:

- МП «ТРК «Диалог» УКМО по телефонам 40-201, 40-202 или электронной почте mt_dialog@irmail.ru;

- МП РОПГ «Ленские вести» УКМО по телефонам 40-113, 40-115 или электронной почте lenvest@irmail.ru.

5.3. Механизм реализации мероприятия по оказанию

консультационной поддержки

Консультационная поддержка СОНКО, общественным объединениям, ТОС, гражданам, проживающим на территории УКМО и желающим реализовать свое право на гражданское участие в развитии района, осуществляется путем предоставления соответствующей информации по актуальным вопросам деятельности работниками отраслевых органов Администрации УКМО при поступлении обращения (письменно, устно, по электронной почте) от руководителя СОНКО, общественного объединения, ТОС, избранного общим собранием ее участников, либо непосредственно участника (-ов) СОНКО, общественного объединения, ТОС, граждан.

5.4. Механизм реализации мероприятия по оказанию имущественной

поддержки

Имущественная поддержка является одной из наиболее существенных форм поддержки СОНКО. Мероприятие Программы реализуется путем предоставления СОНКО в пользование нежилых помещений.

Оказание имущественной поддержки СОНКО осуществляется в виде:

- предоставления в аренду, безвозмездное пользование объектов муниципального имущества, включенных в перечень муниципального имущества УКМО, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе СОНКО (под размещение офиса);

- краткосрочного предоставления (для проведения отдельных мероприятий).

Под объектом муниципального имущества понимаются нежилые здания, нежилые помещения и сооружения, включенные в перечень недвижимого имущества, находящегося в собственности УКМО, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций).

5.4.1. Долгосрочное предоставление в аренду или безвозмездное пользование:

1) В целях реализации имущественной поддержки Администрация УКМО утверждает перечень недвижимого имущества, находящегося в собственности УКМО, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) и используемого только в целях предоставления его во владение и (или) пользование СОНКО (далее - Перечень недвижимого имущества).

Имущество, включенное в Перечень недвижимого имущества, не подлежит отчуждению в частную собственность, в т.ч. в собственность некоммерческих организаций, арендующих это имущество либо распоряжающихся имуществом на ином законном праве.

Запрещаются продажа переданного СОНКО муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования Перечня недвижимого имущества устанавливается постановлением Администрации УКМО.

Сформированный Перечень недвижимого имущества подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте Администрации УКМО (www.admin-ukmo.ru) в разделе «Некоммерческие и общественные организации».

2) Договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества заключаются по результатам проводимых торгов, к участию в которых допускаются только некоммерческие организации, признанные социально ориентированными.

Решение о проведении торгов на право заключения договоров аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества, включенного в Перечень недвижимого имущества, принимает КУМИ УКМО.

К числу условий предоставления муниципального имущества СОНКО, общественным объединениям относятся:

- осуществление такой организацией деятельности по одному или нескольким видам, предусмотренным для СОНКО, общественных объединений в разделе 5 настоящей Программы на территории УКМО в течение не менее одного года до обращения СОНКО за имущественной поддержкой;

              - использование имущества только по целевому назначению для осуществления одного или нескольких видов деятельности, предусмотренных в разделе 5 настоящей Программы для СОНКО и указываемых в договоре безвозмездного пользования имуществом или договоре аренды имущества;

              - запрет передачи прав и обязанностей по договору безвозмездного пользования имуществом или договору аренды другому лицу, предоставления имущества в субаренду;

              - отсутствие у СОНКО нарушений по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

Предоставление объектов муниципального имущества, включенного в Перечень недвижимого имущества, осуществляется: в аренду - на срок до 1 года (СОНКО - исполнителям общественно полезных услуг на срок не менее двух лет), в безвозмездное пользование - на срок до 3 лет. Указанные сроки могут быть изменены по волеизъявлению СОНКО, но не могут превышать установленных значений.

Контроль за деятельностью СОНКО, получивших имущественную поддержку, с целью выявления неэффективного использования муниципального имущества в заявленных организацией (объединением) целях либо использование его не по целевому назначению, осуществляется КУМИ УКМО.

5.4.2. Краткосрочное предоставление недвижимого имущества:

Краткосрочное предоставление недвижимого имущества (для проведения отдельных мероприятий) осуществляется Администрацией УКМО, муниципальными учреждениями образования, культуры, спорта УКМО при условии предоставления СОНКО заявки, наличия соответствующего свободного помещения в период планируемого мероприятия, соответствия мероприятия целям деятельности СОНКО.

Заявка составляется в произвольной форме на имя мэра УКМО с указанием наименования планируемого мероприятия, срока проведения, целевой аудитории, для которой организуется мероприятие.

5.5. Механизм реализации мероприятия по оказанию содействия в развитии гражданского общества

Содействие СОНКО, общественным объединениям, ТОС, гражданам, проживающим на территории УКМО и желающим реализовать свое право на гражданское участие в развитии гражданского общества, реализуется путем разработки и принятия нормативных правовых актов Администрации УКМО, предусматривающих:

- обеспечение участия представителей заинтересованных СОНКО, общественных объединений, ТОС в деятельности общественных, консультативных советов при Администрации УКМО;

- проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации УКМО по направлениям деятельности СОНКО, общественных объединений, ТОС;

- обеспечение участия представителей заинтересованных СОНКО, общественных объединений, ТОС в оценке результативности и эффективности реализуемых Администрацией УКМО и муниципальными учреждениями программ (мероприятий) в области социальной политики.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Эффективность муниципальной программы оценивается путем мониторинга целевых показателей муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится по итогам ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации муниципальной программы. В целях осуществления объективной оценки хода и реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

- соответствие количества достигнутых и запланированных программой целевых показателей;

- выполнение мероприятий муниципальной программы в отчетном году;

- уровень фактического объема финансирования муниципальной программы в отчетном финансовом году.

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица

измерения

Значение целевого

показателя

в том числе

в результате реализации программы

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1

Доля СОНКО, общественных объединений, ТОС, которым предоставлены субсидии, от общего количества СОНКО, общественных объединений, ТОС, подавших документы на предоставление субсидий

%

не менее 60

не менее 40

не менее 50

не менее 60

2

Количество конференций, форумов, фестивалей по вопросам развития СОНКО, общественных объединений, ТОС, обмену опытом

ед.

не менее 6

не менее 2

не менее 2

не менее 2

3

Количество семинаров, круглых столов, мастер-классов

ед.

не менее 6

не менее 2

не менее 2

не менее 2

4

Количество изданных информационно-аналитических материалов, публикаций, выпущенных передач о деятельности СОНКО, общественных объединений, ТОС в СМИ

ед.

не менее 36

не менее 12

не менее 12

не менее 12

Исполнители Программы ежегодно в срок до 1 марта подготавливают и представляют в комитет по экономике, социально-трудовым отношениям и ценам Администрации УКМО отчёт о ходе реализации и эффективности программных мероприятий за отчётный год.

Эффективность Программы будет оцениваться по качественным и количественным показателям.

Качественные показателями:

- получение для благополучателей (представителей целевых групп) дополнительных функциональных возможностей при реализации проектов СОНКО, общественных объединений, ТОС;

- повышение удовлетворенности благополучателей;

- наличие качественных улучшений в сфере реализации проектов СОНКО, общественных объединений, ТОС.

Количественные показатели:

- полнота использования СОНКО, общественными объединениями, ТОС средств предоставленных субсидий;

- рост количества СОНКО, общественных объединений, ТОС на территории УКМО;

- рост числа благополучателей (представителей целевых групп), на которых ориентированы заявляемые СОНКО, общественными объединениями, ТОС проекты;

- увеличение количества публикаций и видеосюжетов о деятельности СОНКО, общественных объединений, ТОС в СМИ.

Заместитель мэра УКМО по

экономическим вопросам

Ф.И. Даникёрова