Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Джанкойский район Республики Крым, для личных и бытовых нужд



1

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА

ПО С ТАНОВ Л Е Н И Е

от 11 сентября 2020 года№532

г. Джанкой

Об утверждении правил использования водных объектов

общего пользования, расположенных на территории

муниципального образования Джанкойский район Республики Крым,

для личных и бытовых нужд

В соответствии сФедеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Водным Кодексом Российской Федерации,http://pravo.minjust.ru/Законом Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым, руководствуясьУставом муниципального образования Джанкойский район Республики Крым, администрация Джанкойского района Республики Крымпостановляет:

Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Джанкойский район Республики Крым,для личных и бытовых нужд, согласно приложению.

Рекомендовать главам администраций сельских поселений муниципального образования Джанкойский район (далее поселений):

2.1. Обеспечить соблюдение и выполнение в границах поселений Правил использования вводных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Джанкойский район, для личных и бытовых нужд.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования на сайте администрации Джанкойского района Республики Крым (djankoiadm.ru).

4. Контроль за исполнением данного постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации Джанкойского района Сидоренко А.В.

Глава администрации

Джанкойского района                            И.С.Федоренко

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации Джанкойского района

от 11 сентября 2020 № 532

Правила использования водных объектовобщего пользования, расположенных на территориимуниципального образования Джанкойский район Республики Крым,

для личных и бытовых нужд

Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Джанкойский район для личных и бытовых нужд (далее – Правила) разработаны в соответствии сВоднымкодексомРоссийской Федерации и Федеральнымзакономот 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации».

Настоящие Правила устанавливают порядок использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Джанкойский район, для личных и бытовых нужд, и обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым и настоящимиПравилами.

Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

акватория – водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ;

водный объект – природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

водные объекты общего пользования – поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, доступные для бесплатного использования гражданами для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации;

водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

использование водных объектов (водопользование) – использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей физических лиц и юридическихлиц.

личные и бытовые нужды – нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (не связанные с извлечением прибыли);

береговая полоса – полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров и составляющая 5 метров для каналов, а также рек, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров.

Понятие водоохранных зон и прибрежных защитных полос, их размеры:

5.1. Водоохраные зоны – территории, которые примыкают к береговой линии рек, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительногомира.

5.2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и инойдеятельности.

5.3. За пределами территорий населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоныморя иширинаихприбрежнойзащитнойполосы-отлиниимаксимальногоприлива.

5.3.1. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьевпротяженностью:

до 10 километров - в размере 50 метров;

от 10 до 50 километров - в размере 100 метров; от 50 километров и более - в размере 200метров.

5.3.2. Для реки, ручья протяженностью менее 10 километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоковреки, ручья устанавливается в размере 50 метров.

5.3.3. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере 50метров.

5.3.4. Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, неустанавливаются.

5.3.5. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40 метров для уклона до трех градусов и 50 метров для уклона три и болееградуса.

5.3.6. Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере 200 метров независимо от уклона прилегающихземель.

I. Порядок использования водных объектов общего пользованиядля личных и бытовыхнужд

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектамиобщегопользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектамобщегопользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Для использования водных объектов общего пользования в целях удовлетворения личных и бытовых нужд граждан не требуется заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта впользование.

Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации на основании заключаемого договора водопользования, за исключением использования водных объектов для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов и купания отдельныхграждан.

Купание на водных объектах общего пользования разрешается только в специально установленных местах, выбор которых производится в соответствии с гигиеническими требованиями к зонам рекреации и требованиями к охране источников хозяйственно-питьевого водоснабженияот

загрязнений.

Купание в неустановленных местах запрещается.

Использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с Водным кодексом российской Федерации, законодательствомо рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов изаконодательствомРоссийской Федерации, регулирующим отношения в  области аквакультуры(рыбоводства).

Использование водных объектов общего пользования для охоты осуществляется в соответствии с водным законодательством, законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Водные объекты общего пользования могут использоваться для плавания на маломерных плавательных средствах в порядке, установленном законодательством.

При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд гражданеобязаны:

- рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;

- не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для людей;

- соблюдать требования Правил охраны жизни людей на водных объектах, а также выполнять предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, действующих в пределах предоставленных им полномочий;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, водных биологических ресурсах, устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов, отнесенных к особо охраняемым водным объектам:

- входящим в состав особо охраняемых природныхтерриторий;

- расположенных на территории источников питьевого водоснабжения, в границах рыбохозяйственных, заповедных и рыбоохранныхзон;

- соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;

- не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

- соблюдать Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов животного и растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов, объектов животного и растительного мира;

- соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и развлекательных мероприятий на водоемах.

II. Запреты, установленные при использовании водныхобъектовобщего пользования

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены: забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нуждзапрещается:

- размещение в пределах береговой полосы сооружений и устройств, ограничивающих свободный доступ к водному объекту;

- размещение механизмов и оборудования, загрязняющих или засоряющих водные объекты, либо береговую полосу водного объекта, а также влекущих за собой возникновение чрезвычайных ситуаций;

- снятие, самовольная установка, повреждение оборудования и средств обозначения участков водных объектов, информационных, ограничительных, предупредительных и запретительных знаков и щитов;

- уничтожение или повреждение почвенного покрова и объектов растительного мира в пределах прибрежной защитной полосы;

- использование водных объектов, на которых водопользование ограничено, приостановлено или запрещено, для целей, на которые введены запреты;

- применение источниковзагрязнения, засорения и истощения водных объектов на всей акватории и береговой полосе, в том числе на расположенных в пределах территории, прилегающей к водным объектам общего пользования, приусадебных, дачных, садово-огородныхучастков;

- применение запрещенных орудий и способов добычи (вылова) объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

- осуществлять спуск воды водных объектов общего пользования или уничтожение источников его водоснабжения;

- оставление на водных объектах несовершеннолетних детей без присмотравзрослых.

В границах водоохранных зонзапрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородияпочв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердоепокрытие;

4) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемыхдлятехнического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

5) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов иагрохимикатов;

6) сброс сточных, в том числе дренажных,вод;

7) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии ЗакономРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "Онедрах").

В границах прибрежной защитной полосы водного объекта наряду с пунктом 3.3.запрещается:

- распашка земель;

- выпас              сельскохозяйственных              животных,              организация              для              нихванн;

- размещение отвалов размываемых грунтов.

Особенности использование водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд в рекреационных целях и в зимнийпериод

Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, отдыха граждан, плавания на маломерных судах, нахождения на льду, любительского и спортивного рыболовства или других рекреационных целей осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, или инымиспособами.

На водных объектах расположенных на территории муниципального образования Джанкойский район Республики Крым запрещено купание в неустановленных местах.

Запрещен выход людей на лёд водных объектов, расположенных на территории муниципального образования Джанкойский муниципальный район, с началом становления в осенне-зимний период и с началом разрушения ледового покрытия в весеннийпериод.

Выезд и движение по льду транспортных средствзапрещены.

IV. Приостановление или ограничениеводопользования

Водопользование может быть приостановлено или ограниченов случае:

- угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;

- возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

- причинения вреда окружающей среде;

- установления охранных зон гидроэнергетических объектов; в иных предусмотренных федеральными законамислучаях.

Приостановление водопользования в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление водопользования осуществляется исполнительными органами государственной власти, администрацией муниципального образования Джанкойский район Республики Крым, органами местного самоуправления сельскихпоселений муниципального образования Джанкойский район Республики Крым в пределах их компетенции в соответствии с федеральнымизаконами.

V. Полномочия администрации муниципального образования Джанкойский районРеспублики Крым вобластиводных отношений

К полномочиям администрации муниципального образования Джанкойский район Республики Крым в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности,относятся:

- владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;

- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и

ликвидации его последствий;

- осуществление мер по охране таких водных объектов;

- установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания платы.

К полномочиям администрации муниципального образования Джанкойский район Республики Крым в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных пунктом 6.1. настоящих Правил, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенныхна территории Джанкойского района, для личных ибытовыхнужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах Джанкойского района.

VI. Ответственность за нарушение настоящихПравил

Юридические и физические лица, несут административную и иную, установленную законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, ответственность за нарушение настоящихПравил.

Привлечение к ответственности за нарушение настоящих Правил не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный имивред.

_______________________