Об утверждении муниципальной программы «Поддержка инвестиционной деятельности на территории Баганского района Новосибирской области на 2020-2023 годы»



вх. № 20885-03/9

От 26.10.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

БАГАНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.09.2020

№ 665

Об утверждении муниципальной программы «Поддержка инвестиционной деятельности на территории Баганского района Новосибирской области

на 2020-2023 годы»

В соответствии с Законом Новосибирской области от 29.06.2016 года № 75-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области", государственной программой Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы», в целях создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, повышения инвестиционной привлекательности, улучшение инвестиционного климата в Баганском районе Новосибирской области, администрация Баганского района Новосибирской области,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Поддержка инвестиционной деятельности на территории Баганского района Новосибирской области на 2020-2023 годы».

2.Признать утратившими силу:

2.1.Постановление администрации Баганского района Новосибирской области от 22.08.2017 № 679 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка инвестиционной деятельности на территории Баганского района Новосибирской области на 2017-2020 годы»»;

2.2.Постановление администрации Баганского района Новосибирской области от 14.11.2019 № 926 «О внесении изменений в муниципальную программу «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка инвестиционной деятельности на территории Баганского района Новосибирской области на 2017-2020 годы», утвержденную постановлением администрации Баганского района Новосибирской области от 22.08.2017 № 679».

3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Баганского района Новосибирской области в специализированном разделе, посвященном инвестиционной деятельности.

4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Баганского района Новосибирской области Вдовина Д.Д.

Глава Баганского района

Новосибирской области

В.И.Бамбух

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Баганского района

Новосибирской области

от 11.09.2020 № 665

Паспорт

муниципальной программы

«Поддержка инвестиционной деятельности на территории

Баганского района Новосибирской области на 2020-2023 годы»             

Разработчик Программы

Администрация Баганского района Новосибирской области

Ответственный исполнитель Программы

Отдел экономического развития администрации Баганского района Новосибирской области

Цель Программы

Создание условий для привлечения инвестиций в приоритетные направления социально-экономического развития Баганского района Новосибирской области

Задачи Программы

1.Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов.

2. Содействие привлечению финансовых ресурсов из внебюджетных источников для реализации инвестиционных проектов.

3. Формирование инвестиционных проектов, реализуемых на принципах муниципально-частного партнерства

Мероприятия Программы

Система мероприятий муниципальной программы сформирована в рамках поставленных задач, обеспечивающих достижение цели муниципальной программы.

Программные мероприятия подразделяются по нескольким направлениям:

1.Финансовое;

2.Организационное.

Сроки реализации Программы

Программа будет реализована в течение четырех лет с 2020 по 2023 годы

Ресурсное обеспечение реализации Программы с разбивкой по годам и источникам финансирования

Всего: 912,4 тыс. руб.

Из них:

712,4 тыс.руб.* - средства областного бюджета;

200 тыс.руб.* - средства бюджета Баганского района Новосибирской области.

2020- общий объём финансирования Программы 228,1 тыс. руб*., в том числе 50,0 тыс. руб*. бюджет Баганского района и 178,1 тыс. руб*. областной бюджет.

2021- общий объём финансирования Программы 228,1 тыс. руб*., в том числе 50,0 тыс. руб*. бюджет Баганского района и 178,1 тыс. руб*. областной бюджет.

2022- общий объём финансирования Программы 228,1 тыс. руб*., в том числе 50,0 тыс. руб*. бюджет Баганского района и 178,1 тыс. руб*. областной бюджет.

2023- общий объём финансирования Программы 228,1 тыс. руб*., в том числе 50,0 тыс. руб*. бюджет Баганского района и 178,1 тыс. руб*. областной бюджет.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы

ожидается:

Обеспечение ежегодных основных налоговых поступлений в консолидированный бюджет Баганского района Новосибирской области от субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей финансовой поддержки.

Сохранения действующих и создания новых субъектов малого и среднего предпринимательства, что даст возможность увеличить число рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства и будет способствовать занятости населения.

*- прогнозные объёмы

Общие положения

Муниципальная программа «Поддержка инвестиционной деятельности на территории Баганского района Новосибирской области на 2020-2023 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Новосибирской области от 29.06.2016 года № 75-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области", государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы».

Баганский район является перспективным районом области с развитой социальной и экономической инфраструктурой. Район обладает достаточными природоресурсными, трудовым и производственным потенциалом.

Значимым преимуществом района является уровень развития предпринимательства и услуг для бизнеса, наличие свободных земельных ресурсов, природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения.

В связи с этим район в течение последних лет усиленно наращивает уровень инвестиционной привлекательности.

Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2019 году составил 877,4 млн. рублей, прирост 154,7% к соответствующему периоду 2018 года.

По удельному весу вложений доля сельскохозяйственной отрасли – 53,6 %, жилищно-коммунального хозяйства – 1,9 %, прочие отрасли – 4,6 %.

В числе задач, которые стоят перед Баганским районом в плане привлечения новых инвесторов, особое внимание запланировано уделить реализации муниципального инвестиционного стандарта, который направлен на обеспечение благоприятного инвестиционного климата.

Основным резервом роста инвестиционной активности в Баганском районе является применение механизмов муниципального частного партнерства. В условиях ограничения бюджетных инвестиций муниципальное частное партнерство является эффективным инструментом создания объектов инфраструктуры с привлечением на взаимовыгодных условиях частных инвестиций к решению общественных задач.

В настоящее время невозможно эффективно решить проблему привлечения долгосрочных инвестиций в экономику района только за счет использования действующих рыночных механизмов. Это может быть осуществлено на основе программно-целевого метода, применение которого позволит обеспечить решение проблемы и рационально использовать ресурсы. Эффективность программно-целевого метода обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях привлечения инвестиций, достигнуть положительной динамики в установленные сроки реализации Программы.

Необходимость комплексного решения проблем программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:

масштабность, сложность и многообразие проблемы создания благоприятного климата, предполагающие разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным задачам, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;

необходимость выполнения в рамках единой программы крупных
по объему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных
проектов;

потребность в координации деятельности органов местного самоуправления.

Рациональный, взвешенный подход к использованию ряда преимуществ, безусловно, дает возможность экономике района получить новые стимулы для динамичного развития, что в конечном итоге позволит обеспечить рост качества жизни населения.

2. Цели и задачи, целевые индикаторы Программы

Цель программы - создание условий для привлечения инвестиций в приоритетные направления социально-экономического развития Баганского района Новосибирской области.

Задачами Программы:

- содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов;

- содействие привлечению финансовых ресурсов из внебюджетных источников для реализации инвестиционных проектов;

- повышение уровня информированности об инвестиционном потенциале района;

- формирование инвестиционных проектов, реализуемых на принципах муниципально – частного партнерства;

Целевыми индикаторами Программы являются:

- общий объем инвестиций по проектам, получившим муниципальную поддержку;

- количество инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку в виде субсидий и налоговых льгот;

- количество сформированных инвестиционных проектов, реализуемых на принципах муниципально – частного партнерства.

Сведения о показателях (индикаторах) приведены в приложении № 1 к Программе.

3. Система мероприятий Программы

Программа содержит мероприятия, направленные на создание условий для дальнейшего повышения экономического потенциала района за счет реализации мер, осуществляемых администрацией Баганского района Новосибирской области по формированию активной инвестиционной политики.

Система мероприятий муниципальной программы сформирована в рамках поставленных задач, обеспечивающих достижение цели муниципальной программы.

Программные мероприятия подразделяются по нескольким направлениям (приложение № 2 к Программе):

1. Финансовое:

1.1 Субсидирование - предусматривает предоставление инвесторам муниципальной поддержки в форме субсидии для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам; аренду земельного участка предоставленного для реализации инвестиционного проекта.

Система программных мероприятий по субсидированию обеспечивается за счет средств бюджета Баганского района Новосибирской области.

Муниципальная поддержка предоставляется инвесторам при условии привлечения ими внебюджетных источников, к которым относятся собственные средства предприятий, кредиты банков, средства инвесторов.

1.2. Предоставление налоговых льгот по налогам в порядке и пределах установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, нормативно-правовыми актами Новосибирской области и Баганского района Новосибирской области.

Система программных мероприятий по субсидированию и предоставлению налоговых льгот в значительной степени оказывает содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов.

2. Организационное:

2.1. Консультационное, методическое и информационное сопровождение инвестиционного проекта.

2.2. Распространение информации об инвестиционном проекте через СМИ, в том числе официальный сайт Баганского района Новосибирской области (www.bagan.nso.ru).

2.3 Продвижение перспективных проектов по включению в областные и федеральные программы.

4.Сроки реализации Программы

Программа будет реализовываться в течение четырех лет с 2020 по 2023 годы

5. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться с использованием материально-технических и трудовых ресурсов администрации района.

Информационная поддержка будет осуществляться с использованием официального сайта Баганского района Новосибирской области, интернет-портала "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области", средств массовой информации (газеты).

Основными источниками финансирования Программы, являются средства местного бюджета и субсидии из областного бюджета Новосибирской области.

Предполагаемые объемы финансирования Программы за счет всех источников финансирования на весь период реализации Программы 912,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства местного бюджета – 200,0 тыс. рублей*;

- средства областного бюджета 712,4 тыс. рублей*.

Ресурсное обеспечение по годам приведено в приложении № 3 к Программе.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета района и дополнительного привлечения средств областного бюджета.

*-прогнозные объёмы

6. Механизмы реализации Программы и система

управления реализацией Программы

Заказчиком Программы является администрация Баганского района Новосибирской области. Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел экономического развития администрации Баганского района Новосибирской области (далее отдел).

Отдел выполняет следующие функции:

- общий контроль и руководство за ходом реализации Программы;

- общую координацию деятельности участников Программы в пределах компетенции;

- нормативное правовое обеспечение реализации Программы;

-подготовку предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование Программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации Программы;

- контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств по всем программным мероприятиям;

- мониторинг результатов и оценка эффективности реализации программных мероприятий.

Отдел анализирует, корректирует ход выполнения Программы и вносит предложения по совершенствованию реализации Программы.

Реализация и финансирование Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, оценку результатов реализации инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку осуществляет отдел на основании представляемой отчетности по фактическим показателям реализации инвестиционных проектов.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Муниципальная программа направлена на повышение инвестиционной привлекательности, стимулирование процесса привлечения инвестиций, создание благоприятного инвестиционного климата в Баганском районе Новосибирской области.

Реализация целей Программы позволит обеспечить качественное улучшение инвестиционного климата района посредством:

- проведения последовательной районной имиджевой политики, направленной на создание у потенциальных инвесторов образа района как места, привлекательного для размещения инвестиций;

- повышение стимула хозяйствующих субъектов к легализации бизнеса;

- реализация инвестиционных проектов на территории Баганского района Новосибирской области;

-активное участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, внутриобластных и районных инвестиционных форумах.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе

«Поддержка инвестиционной деятельности

на территории Баганского района Новосибирской области

на 2020-2023 годы»

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) муниципальной программы

«Поддержка инвестиционной деятельности на территории Баганского района Новосибирской области на 2020-2023 годы»

№
п/п

Наименование
показателя
(индикатора) муниципальной
программы

Ед.
изм.

Период реализации программы

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

1.

Общий объем инвестиций по проектам, получившим муниципальную поддержку:

- всего:

- за счет областного бюджета:

- за счет местного бюджета:

тыс.руб.

228,1

178,1

50,0

228,1

178,1

50,0

228,1

178,1

50,0

228,1

178,1

50,0

2.

Количество инвестиционных проектов, получивших муниципальную поддержку в виде субсидий и налоговых льгот

проект

1

1

1

1

3.

Количество сформированных инвестиционных проектов, реализуемых на принципах муниципально – частного партнерства

проект

1

1

1

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе

«Поддержка инвестиционной деятельности

на территории Баганского района Новосибирской области

на 2020-2023 годы»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

муниципальной программы «Поддержка инвестиционной деятельности на территории Баганского района Новосибирской области на 2020-2023 годы»

№
п/п

Наименование
мероприятия

Ответственный
исполнитель,
соисполнитель,
участник

Срок
реализации

Непосредственный
результат (краткое описание)

Сумма расходов / источник

финансирования

1

2

3

4

5

6

1.

Финансовое:

1.1.

Субсидирование

Администрация Баганского района Новосибирской области

2020-2023 годы

Создание условий для дальнейшего повышения экономического потенциала Баганского района Новосибирской области за счет реализации мер по формированию активной инвестиционной политики.

Всего: 912,4 тыс.руб.

Из них:

712,4 тыс.руб.* - средства областного бюджета;

200 тыс.руб.* - средства бюджета Баганского района Новосибирской области

1.2.

Предоставление налоговых льгот по налогам в порядке и пределах установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, нормативно-правовыми актами Новосибирской области и Баганского района Новосибирской области

Администрация Баганского района Новосибирской области

2020-2023 годы

Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов

1

2

3

4

5

6

2.

Организационное:

2.1.

Консультационное, методическое и информационное сопровождение инвестиционного проекта.

по мере необходимости

Сопровождение инвестиционного проекта

2.2.

Распространение информации об инвестиционном проекте через СМИ, в том числе официальный сайт Баганского района Новосибирской области (www.bagan.nso.ru):

Отдел экономического развития администрации Баганского района Новосибирской области

ежегодно

- публикация в СМИ;

- правовое информирование потенциальных инвесторов

- разработка и актуализация Инвестиционного паспорта Баганского района Новосибирской области;

привлечение внимания к району

- разработка прогноза социально-экономического развития Баганского района на среднесрочный период;

- выявление перспективных для инвесторов отраслей экономики

изучение (разработка) методических рекомендаций в части участия в инвестиционных проектах;

- повышение компетенции специалистов, инвесторов в части разработки и освоения инвестиционных проектов

- организация и проведение круглого стола

- информирование потенциальных участников инвестиционных проектов об изменении законодательства, особенностях работы.

1

2

3

4

5

6

2.3.

Продвижение перспективных проектов по включению в областные и федеральные программы:

Администрация Баганского района Новосибирской области

ежегодно

Организация работы по отбору перспективных проектов по включению в областные и федеральные программы

- формирование и актуализация реестра инвестиционных площадок и инвестиционных проектов;

ежегодно

- создание рабочей группы по формированию реестра перспективных проектов.

по мере необходимости

3.

Оценка эффективность исполнения муниципальной программы

Отдел экономического развития администрации Баганского района Новосибирской области

ежегодно

Повышение инвестиционной привлекательности, стимулирование процесса привлечения инвестиций, создание благоприятного инвестиционного климата в Баганском районе Новосибирской области

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 3

к муниципальной программе

«Поддержка инвестиционной деятельности

на территории Баганского района Новосибирской области на 2020-2023 годы»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Поддержка инвестиционной деятельности на территории Баганского района Новосибирской области на 2020-2023 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Сроки исполнения

Объем финансирования всего, тыс.руб.

Областной бюджет Новосибирской области, тыс.руб.

Бюджет Баганского района Новосибирской области, тыс.руб.

Привлеченные средства, тыс.руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Всего по Программе

Администрация Баганского района Новосибирской области

всего

912,4

712,4

200,0

-

2020 год

228,1

178,1

50,0

-

2021 год

228,1

178,1

50,0

-

2022 год

228,1

178,1

50,0

-

2023 год

228,1

178,1

50,0

-

2.

Развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Администрация Баганского района Новосибирской области

3.

Информационная поддержка СмиСП (в т.ч. размещение в СМИ экономической, статистической и иной информации о развитии малого и среднего предпринимательства, о реализации программ развития СмиСП, об инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства); освещение передового опыта малого развития малого и среднего предпринимательства.

Администрация Баганского района Новосибирской области

4.

Участие в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров для сферы малого и среднего предпринимательства, в т.ч.: субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на проезд и проживание своих работников для обучения на образовательных курсах

Администрация Баганского района Новосибирской области

5.

Содействие в продвижении

продукции, работ, услуг СмиСП

на районные и региональные рынки, в т.ч.:

-              организация участия в
ярмарках;

-проведение ярмарки.

Администрация Баганского района Новосибирской области

6.

Проведение семинаров, круглых столов, организация консультаций, создание и обеспечение функционирования информационно-консультационного пункта по вопросам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Администрация Баганского района Новосибирской области

7.

Поддержка и проведение конкурсов среди СмиСП

Администрация Баганского района Новосибирской области

8.

Субсидирование части арендных

платежей; субсидирование части затрат СмиСП на модернизацию (обновление) основных средств;

субсидирование части процентных выплат по банковским кредитам; субсидирование части лизинговых и арендных платежей; субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по гарантиям и по договорам поручительства; субсидирование части СМиСП на внедрение СМиСП международных стандартов в своих организациях на сертификацию продукции, выпускаемой СМиСП; субсидирование части затрат СмиСП на модернизацию (обновление) основных средств и субсидирование части затрат СМиСП на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) СмиСП к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Новосибирской области

Администрация Баганского района Новосибирской области

всего

912,4

712,4

200,0

-

2020 год

228,1

178,1

50,0

-

2021 год

228,1

178,1

50,0

-

2022 год

228,1

178,1

50,0

-

2023 год

228,1

178,1

50,0

-