О контрактной службе



БАШKОРТОСТАН РЕСПУБЛИКАHЫ

Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2020 года № 959

О контрактной службе

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с изменением персонального состава и ответственности лиц Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать контрактную службу администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее – Контрактная служба), утвердив ее состав и определив ответственность ее членов согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение о контрактной службе администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее – Положение) согласно приложению № 2.

3. Контрактной службе организовать свою работу в строгом соответствии с законодательством о контрактной системе и настоящим Положением.

4. Постановление администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 20 ноября 2019 года № 1354 «О контрактной службе» признать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

А.В. Талалов

Приложение №1

к постановлению администрации

муниципального района Бирский район

Республики Башкортостан

от «____»__________2020 года № ____

СОСТАВ

Контрактной службы администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

Ф.И.О.

Должность

Ответственность

Руководитель контрактной службы:

Чернышенко Я.Н.

Заместитель главы администрации

- распределяет обязанности между сотрудниками контрактной службы

- представляет на рассмотрение Заказчика предложения о назначении на должность и об освобождении от должности сотрудников контрактной службы

- осуществляет общее руководство Контрактной службой

- формирует план работы Контрактной службы

- представляет руководителю Заказчика при необходимости - информацию об осуществлении любой закупки на любой стадии

- координирует взаимодействие Контрактной службы со структурными подразделениями и должностными лицами Заказчика

- может осуществлять иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе

Работники контрактной службы:

Новикова С.В.

Главный бухгалтер

- рассмотрение банковских гарантий

- обеспечение возврата обеспечения исполнения контракта

- организация оплаты и осуществление контроля за сроками оплаты по муниципальным контрактам и договорам заключенным в результате всех способов определения поставщиков

- передача информации о заключенных дополнительных соглашениях к контрактам и договорам ответственному должностному лицу администрации, осуществляющему размещение данной информации в ЕИС в срок не позднее 5 рабочих дней с момента заключения дополнительных соглашений

- предоставление информации об оплате, в результате всех этапов исполнения контракта для перевода контрактов в статус «исполнение завершено» в срок не более 3 рабочих дней ответственному должностному лицу администрации, осуществляющему размещение данной информации в ЕИС

Ковригин В.В.

Начальник отдела экономического развития промышленности и инвестиций

- организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд; за обязательное общественное обсуждение закупок

Бикунин Л.В.

Главный специалист сектора по мобилизационной работе

- размещение информации о заключенных дополнительных соглашениях к контрактам и договорам в ЕИС

- размещение информации и документов для перевода контрактов в статус «исполнение завершено»

Меланина В.А.

Главный юрисконсульт

юридического отдела

- подготавливает проекты нормативно-правовых актов об ответственном должностном лице Заказчика в соответствии с соглашениями о предоставлении субвенций из бюджетов всех уровней бюджету муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

- подготавливает проекты договоров по закупкам малого объема в соответствии с п.4 ч.1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ

- осуществляет функции при изменении и расторжении контракта путем подготовки соответствующих дополнительных соглашений к контрактам и договорам.

- взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

- при возникновении спорных ситуаций осуществляет следующие функции и полномочия:

1.Организация включения в РНП информации о поставщике (подрядчике, исполнителе)

2.Направление требований об уплате неустоек (штрафов, пеней)

3.Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионно-исковой работы

Ценева Е.А.

Заведующий сектором муниципальных закупок

- осуществляет функции контрактной службы при планировании, организации, осуществлении определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключении контракта путем проведения конкурсов, аукционов, запросов предложений, закупок у единственного поставщика

Судовикова В.П.

Главный специалист сектора муниципальных закупок

- осуществляет функции контрактной службы при планировании, организации, осуществлении определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключении контракта путем проведения запросов котировок

Управляющий делами

О.В. Князева

Приложение №2

к постановлению администрации

муниципального района Бирский район

Республики Башкортостан

от «____»__________2020 года № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

о контрактной службе администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.Настоящее положение о контрактной службе администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее – Контрактная служба) при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), гражданским и бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением о контрактной службе (далее - Положение).

3. Основными принципами создания и функционирования Контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:

3.1.Привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок.

3.2.Свободный доступ к информации о совершаемых Контрактной службой действиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд, в том числе о способах определения поставщика и результатах процедур.

3.3.Заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.

3.4. Достижение Заказчиком заданных результатов обеспечения государственных нужд.

II. Функции и полномочия контрактной службы, ее руководителя и работников

4. Контрактная служба в силу ч. 4 ст. 38 Закона о контрактной системе выполняет функции при планировании, организации, осуществлении определения поставщиков Заказчика, заключении и исполнении контрактов.

5. При планировании определения поставщика Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

5.1. Разработка, обеспечение утверждения плана закупок, подготовка изменений для внесения в план закупок.

5.2. Разработка, обеспечение утверждения плана-графика, подготовка изменений для внесения в план-график.

5.3. Размещение в ЕИС плана, плана-графика и внесенных в них изменений.

5.4. Обеспечение подготовки обоснования закупок.

5.5. Определение НМЦК, определение и обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

5.6. Организация и участие в консультациях с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6. При организации определения поставщика Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

6.1 Подготавливает проекты нормативно-правовых актов об ответственном должностном лице Заказчика в соответствии с соглашениями о предоставлении субвенций из бюджетов всех уровней бюджету муниципального района Бирский район Республики Башкортостан

6.2. Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

6.3. Согласование применения закрытых способов определения поставщиков в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

6.4. Обоснование невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика, а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

6.5. Подготовка и размещение в ЕИС извещения, документации о закупке и проекта контракта.

6.6. Подготовка описания объекта закупки в документации о закупке.

6.7. Подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков закрытыми способами.

6.8. Уточнение и подготовка обоснования НМЦК.

6.9. Организация обязательного общественного обсуждения закупок.

6.10.Привлечение специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).

6.11 подготавливает проекты договоров по закупкам малого объема в соответствии с п.4 ч.1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

7. При проведении определения поставщика Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

7.1. Обеспечение осуществления закупок, в том числе заключения контрактов.

7.2.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок.

7.3.Подготовка протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок.

7.4.Обеспечение предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта.

7.5.Обеспечение осуществления закупки у СМП, СОНО в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, в том числе в отношении привлечения субподрядчиков.

7.6.Подготовка и направление разъяснений положений документации о закупке.

7.7.Обеспечение защищенности и конфиденциальности переданных в ходе процедур определения поставщика данных.

7.8. Предоставление возможности присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке.

7.9. Обеспечение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках.

7.10. Рассмотрение банковских гарантий.

7.11. Организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии.

7.12. Привлечение экспертов, экспертных организаций.

7.13. Обеспечение хранения документов в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

7.14. Обеспечение направления необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся процедур в установленных Законом о контрактной системе случаях.

8.При заключении, исполнении контракта Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

8.1.Организация заключения контракта.

8.2.Организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

8.3.Организация проведения экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

8.4. Создание приемочной комиссии.

8.5. Организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

9.При изменении и расторжении контракта Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

9.1.Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

10.При возникновении спорных ситуаций Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

10.1.Организация включения в РНП информации о поставщике (подрядчике, исполнителе).

10.2.Направление требований об уплате неустоек (штрафов, пеней).

10.3.Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионно-исковой работы.

11.Руководитель Контрактной службы:

11.1.Распределяет обязанности между сотрудниками.

11.2.Представляет на рассмотрение Заказчика предложения о назначении на должность и об освобождении от должности сотрудников.

11.3.Осуществляет общее руководство Контрактной службой.

11.4.Формирует план работы Контрактной службы.

11.5.Представляет руководителю Заказчика при необходимости - информацию об осуществлении любой закупки на любой стадии.

11.6.Координирует взаимодействие Контрактной службы со структурными подразделениями и должностными лицами Заказчика.

11.7.Может осуществлять иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе.

12. Сотрудники Контрактной службы в целях исполнения полномочий по осуществлению закупок наделяются следующими правами:

12.1.Получать у руководителей структурных подразделений информацию о потребностях в товарах (работах, услугах), иные информацию и документы, необходимые для исполнения функций Контрактной службы.

12.2.При необходимости запрашивать у руководителей структурных подразделений письменные разъяснения и информацию о характеристиках и требованиях к объектам закупок.

12.3.Привлекать сотрудников других структурных подразделений, имеющих необходимые специальные познания, к приемке и экспертизе поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги.

12.4. Осуществлять текущий контроль за ходом выполнения контрактов поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

15. В целях реализации функций и полномочий, указанных в настоящем Положении, сотрудники Контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Законом о контрактной системе, в том числе:

13.1. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

13.2. Не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

13.3. Привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом о контрактной системе.

III. Взаимодействие контрактной службы с подразделениями заказчика

14. Контрактная служба, отделы и сектора администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее -структурные подразделения), комиссии по осуществлению закупок и должностные лица взаимодействуют на основе принципов открытости, прозрачности информации в сфере закупок, профессионализма, эффективности осуществления закупок, ответственности за результативность и за результат закупки.

15. Сотрудники Контрактной службы могут быть членами Единой комиссии по осуществлению закупок Заказчика.

16. При осуществлении планирования и обоснования закупок на текущий финансовый год и плановый период, отдел бухгалтерии администрации в течение трех рабочих дней с момента утверждения бюджета муниципального района Бирский район Республики Башкортостан предоставляет Контрактной службе бюджетные сметы, утвержденные Главой администрации с разбивкой по кодам бюджетной классификации.

17. При осуществлении Контрактной службой закупок за счет предоставления субвенций по Соглашению бюджету муниципального района Бирский район Республики Башкортостан из бюджетов всех уровней, отдел бухгалтерии администрации доводит указанные Соглашения и уведомления о лимитах бюджетных обязательств к Соглашениям до начала осуществления закупки в целях планирования закупки на условиях централизованных закупок/ условиях предусмотренных соглашением о предоставлении субвенции; при изменении лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных планами- закупок, планами-графиками закупок товаров, работ, услуг уведомляет Контрактную службу о соответствующих изменениях.

18. Структурное подразделение Заказчика, инициирующее закупку, представляет Контрактной службе заявку на осуществление закупки, включающую в себя описание объекта закупки, информацию о характеристиках и требованиях к объекту закупки с расчетом точного количества требуемых к закупке товаров, работ услуг, подписанную руководителем подразделения.

19. Контрактная служба рассматривает представленную заявку и в срок не позднее десяти дней со дня поступления осуществляет подготовку извещения и документации о проведении определения поставщика. Контрактная служба вправе запрашивать дополнительные документы в ходе рассмотрения заявки - указанный срок не включает в себя время доработки и (или) исправления заявки на закупку инициирующим подразделением.

20. Разработанная Контрактной службой документация о закупке согласовывается руководителем подразделения - инициатора закупки, начальником юридического структурного подразделения и утверждается заместителем руководителем Заказчика.

21. В том случае, если при заключении контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта были предоставлены в залог денежные средства, возврат таковых средств осуществляется отделом бухгалтерии Заказчика.

22. Ответственность за своевременность и достоверность информации об исполнении контракта в части оплаты по контрактам и возврата обеспечения исполнения контракта несет отдел бухгалтерии Заказчика.

23. Ответственность за сроки исполнения контракта несет структурное подразделение Заказчика, инициировавшее проведение процедуры определения поставщика.

24. Отдел бухгалтерии Заказчика ежемесячно представляет сводные данные о контрактах и дополнительных соглашениях в Контрактную службу для осуществления контроля за совокупным годовым объемом.

25. Контрактная служба осуществляет полное информационное обеспечение комиссий по осуществлению закупок, своевременно представляет председателям комиссий необходимые документы (извещения, документации, проекты контрактов, приглашения принять участие в закупках, журналы регистрации заявок, заявки на участие), получает у председателей комиссий протоколы, подлежащие направлению и (или) размещению в ЕИС.

IV. Ответственность сотрудников контрактной службы

26. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц Контрактной службы.

27. Руководитель Контрактной службы и сотрудники несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ в части функций и полномочий, возложенных на них настоящим Положением.

28. Руководитель Контрактной службы и сотрудники несут материальную ответственность за ущерб, причиненный Заказчику в результате их неправомерных действий.

Управляющий делами

О.В. Князева