Основная информация
| Дата опубликования: | 11 октября 2010г. |
| Номер документа: | RU66000201000578 |
| Текущая редакция: | 10 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Свердловская область |
| Принявший орган: | Правительство Свердловской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11.10.2010 г. № 1483-ПП
Об утверждении областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011-2015 годы»
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 04.10.2013 № 1193-ПП)
Признан утратившим силу следующим документом:
постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1634-ПП (ru66000201301240)
Признает утратившим силу следующий документ:
постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2008 № 782-ПП (ru66000200800289)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 10-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» («Областная газета», 2008, 5 февраля, № 34-37) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 19 декабря 2008 года № 134-ОЗ («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396-405) и от 9 октября 2009 года № 83-ОЗ («Областная газета», 2009, 14 октября, № 303-307), Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. № 1347-ПП «Об утверждении порядка разработки и реализации областных целевых программ» («Областная газета», 2010, 24 сентября, № 342-343), Постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2009 г. № 894-ПП «О финансировании областных государственных целевых программ в 2010 году и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 23.12.2008 г. № 1364-ПП «О приостановлении действия отдельных областных государственных целевых программ в 2009 году и разработке и утверждении областных государственных целевых программ в 2009 - 2011 годах» («Областная газета», 2009, 14 августа, № 240) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 02.09.2009 г. № 1005-ПП («Областная газета», 2009, 9 сентября, № 264), от 14.09.2010 г. № 1325-ПП («Областная газета», 2010, 21 сентября, № 338-339), от 14.09.2010 г. № 1328-ПП («Областная газета», 2010, 21 сентября, № 338-339), Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011 - 2015 годы (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2008 г. № 782-ПП «Об областной государственной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2009 - 2011 годы» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 7-8, ст. 1195) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 05.08.2009 г. № 894-ПП («Областная газета», 2009, 14 августа, № 240), от 19.10.2009 г. № 1426-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 10-4, ст. 1584).
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области - министра экономики Свердловской области Максимова М.И.
4. Настоящее Постановление опубликовать в «Областной газете».
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л. Гредин
Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 11 октября 2010 г. № 1483-ПП
Паспорт областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.05.2012 № 595-ПП, от 11.07.2012 № 777–ПП, от 29.10.2012 № 1221-ПП, от 22.05.2013 № 643-ПП, от 04.10.2013 № 1193-ПП)
Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы
Заказчик-координатор областной целевой программы
Министерство инвестиций и развития Свердловской области, с 2012 года во исполнение указов Губернатора Свердловской области от 23 апреля 2012 года № 250-УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» и от 22 июня 2012 года № 427‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» — Министерство экономики Свердловской области
Заказчик (заказчики) областной целевой программы
Министерство инвестиций и развития Свердловской области, с 2012 года во исполнение указов Губернатора Свердловской области от 23 апреля 2012 года № 250‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» и от 22 июня 2012 года № 427‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» — Министерство экономики Свердловской области
Цель и задачи областной целевой программы
цель областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Программа): содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области для повышения их конкурентоспособности.
Программа принимается для решения следующих задач, связанных с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере государственной поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) совершенствование областной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства: формирование условий, в том числе благоприятной правовой среды, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого населения;
2) популяризация и пропаганда идей малого и среднего предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства, содействие активному вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;
3) обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства производственными и офисными помещениями;
4) развитие существующих и внедрение новых инструментов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, создание условий для роста капитализации малого бизнеса, содействие в продвижении субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области на региональные и зарубежные рынки;
5) внедрение современных технологий ведения бизнеса с широким использованием возможностей телекоммуникационной сети Интернет, содействие устойчивому развитию малых и средних предприятий с использованием современных форм и методов информационной и иной поддержки;
6) максимальное удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в комплексных услугах по ведению предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
7) внедрение механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в сферах инноваций, в том числе IT-компаний, а также конкурентоспособных отечественных производств;
8) финансирование научно-исследовательских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;
9) создание условий для увеличения объема налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства
Важнейшие целевые показатели областной целевой программы
целевыми показателями, отражающими ход выполнения Программы, являются следующие:
1) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области до 200000 единиц, что в расчете на 1000 жителей Свердловской области составит не менее 46,5 единицы;
2) увеличение количества инфраструктурных объектов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 20 единиц;
3) содействие созданию не менее 30 000 новых рабочих мест;
4) увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 33 процентов;
5) увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций области до 34 процентов;
6) увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта к 2015 году до 15,8 процента;
7) привлечение к реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, средств федерального бюджета, местных бюджетов, частных инвесторов, средств иных не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации источников в объеме (нарастающим итогом за 2011–2015 годы) не менее 3,7 млрд. рублей;
8) проведение не менее 11 научно-исследовательских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;
9) изменение к 2015 году до 128 процентов объемов уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов (по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения) к уровню 2011 года
10) содействие созданию ежегодно не менее 2500 вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области
Перечень подпрограмм областной целевой программы
подпрограммы отсутствуют
Сроки и этапы реализации областной целевой программы
выполнение Программы осуществляется с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года:
1) первый этап — с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года;
2) второй этап — с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года;
3) третий этап — с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года;
4) четвертый этап — с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года;
5) пятый этап — с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года
Объемы и источники финансирования областной целевой программы
объем расходов, необходимых для достижения результатов, предусмотренных Программой, составляет 5 781 543,292 тыс. рублей.
Размер расходов областного бюджета на каждом этапе Программы составляет:
1) первый этап — 300 000,0 тыс. рублей;
2) второй этап — 318 000,0 тыс. рублей;
3) третий этап — 331 727,7 тыс. рублей;
4) четвертый этап — 353 942,0 тыс. рублей;
5) пятый этап — 373 408,0 тыс. рублей.
Объем привлеченных денежных средств в рамках Программы составляет 4 104 465,592 тыс. рублей, в том числе на каждом этапе Программы:
1) первый этап — 813 241,384 тыс. рублей;
2) второй этап — 959 110,525 тыс. рублей;
3) третий этап — 988 113,683 тыс. рублей;
4) четвертый этап — 672 000,0 тыс. рублей;
5) пятый этап — 672 000,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета:
1) первый этап — 443 241,384 тыс. рублей;
2) второй этап — 558 110,525 тыс. рублей;
3) третий этап — 566 081,383 тыс. рублей;
4) четвертый этап — 240 000,0 тыс. рублей;
5) пятый этап — 240 000,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов:
1) второй этап — 21 000,0 тыс. рублей;
2) третий этап — 32 032,3 тыс. рублей;
3) четвертый этап — 32 000,0 тыс. рублей;
4) пятый этап — 32 000,0 тыс. рублей;
а также внебюджетные источники:
1) первый этап — 370 000,0 тыс. рублей;
2) второй этап — 380 000,0 тыс. рублей;
3) третий этап — 390 000,0 тыс. рублей;
4) четвертый этап — 400 000,0 тыс. рублей;
5) пятый этап — 400 000,0 тыс. рублей
Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ
предусмотрены субсидии местным бюджетам на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме 165 048,4 тыс. рублей, в том числе:
1) второй этап — 21 000,0 тыс. рублей;
2) третий этап — 48 048,4 тыс. рублей;
3) четвертый этап — 48 000,0 тыс. рублей;
4) пятый этап — 48 000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы
Программой предусмотрены мероприятия по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области к 2015 году до 200 000 единиц.
Программа способствует увеличению количества инфраструктурных объектов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 20 единиц.
Программа способствует созданию не менее 30 000 новых рабочих мест.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций должна достигнуть в 2015 году не менее 33 процентов.
Программа имеет целью содействие увеличению доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций области к 2015 году до 34 процентов.
К 2015 году планируется увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта до 15,8 процента.
К реализации проектов малого и среднего предпринимательства будут привлечены средства федерального бюджета, местных бюджетов, частных инвесторов, средства иных не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации источников в объеме (нарастающим итогом за 2011–2015 годы) не менее 3,7 млрд. рублей
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873‑ПП (далее — Стратегия), Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы» развитию малого и среднего предпринимательства выделяется роль одного из основных инструментов по достижению главной цели Стратегии — обеспечения высокого уровня благосостояния и стандартов качества жизни населения региона, соответствующих уровню наиболее развитых стран.
Развитие малых и средних предприятий имеет целью обеспечить решение экономических и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, в том числе и в региональные.
Экономический эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения вклада в валовой региональный продукт и увеличения уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в бюджеты любых уровней.
Социальный эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения обеспечения занятости и качества жизни жителей Свердловской области, а также с точки зрения формирования среднего класса и его участия в реализации социальных программ.
Программно-целевой подход позволяет переориентировать политику органов государственной власти и органов местного самоуправления на создание и реализацию адресных программ развития инфраструктурных объектов поддержки малого и среднего предпринимательства, развития востребованных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства.
В 2009 году численность малых и средних предприятий Свердловской области составила 156,8 тыс. единиц, включая 118 549 индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Количество работающих в малом и среднем бизнесе с учетом всех категорий занятых в 2009 году составило 540,9 тыс. человек.
Оценка количества работающих в малом и среднем бизнесе носит неточный характер, поскольку отсутствуют данные о количестве работающих у индивидуальных предпринимателей.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 году составил 31,5 процента в общем обороте организаций Свердловской области.
Основными проблемами, препятствующими развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, являются:
1) трудности в привлечении финансовых ресурсов на развитие бизнеса, особенно на стадии становления бизнеса:
2) недостаточное развитие механизмов финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства на ранних стадиях развития;
3) недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства и затрудненный доступ к источникам финансирования;
4) недостаток доступных производственных и офисных площадей;
5) недостаточное развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) недостаточное изучение результативности мер, принимаемых органами государственной власти по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Зачастую в программах муниципальных образований в Свердловской области не отражены вопросы развития средних форм предпринимательства, не учтены современные механизмы поддержки малого и среднего бизнеса, не предусмотрено решение системных проблем малого и среднего предпринимательства.
На сегодня развитие малого бизнеса в Свердловской области не осуществляется на основе программно-целевых методов. Областная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2009–2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2008 г. № 782‑ПП, фактически не была реализована — действие программы было приостановлено.
Как показывает практика, программно-целевой метод и системный подход к вопросам поддержки предпринимательства, основанный на реализации целевых комплексных программ, разрабатываемых с учетом реального состояния малого и среднего бизнеса, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед государством или его административно-территориальными единицами, а также других, в том числе социальных, факторов, полностью себя оправдывает.
Возможные риски (негативные факторы) в ходе реализации Программы и способы их минимизации приведены в таблице:
Таблица
Возможные риски (негативные факторы)
Способы минимизации
1
2
Изменения федерального законодательства в части государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и предметов ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления
Мониторинг планируемых изменений и минимизация последствий в период подготовки проектов нормативных правовых документов
Недостаточность получаемой информации (от Федеральной службы государственной статистики (Росстата), Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (Свердловскстата), по результатам проводимых мониторингов, исследований)
Разработка методик и изучение опыта других территорий, в том числе зарубежных, по оценке развития субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях неопределенности информации
Недостаток бюджетных средств для обеспечения реализации мероприятий Программы
Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Оценка эффективности бюджетных вложений
Утеря актуальности мероприятий Программы
Ежегодный анализ эффективности проводимых мероприятий Программы, в том числе проведение мониторингов, исследований. Возможно перераспределение средств внутри разделов Программы. Постоянные консультации с субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Недоверие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к полезности и доступности мероприятий Программы
Постоянное информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций передачи информации. Пропаганда успешных проектов Программы
Целесообразность разработки Программы, реализующей программно-целевой подход к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства, определяется следующими факторами:
1) необходимость системного подхода к предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
2) наличие сложно решаемых и разнообразных по характеру проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства Свердловской области, что определяет необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений государственной политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления;
3) необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
4) важность концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
5) необходимость реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности государственных и муниципальных финансовых и материальных вложений.
Системный подход к разработке Программы предусматривает использование всех возможных способов развития малого и среднего предпринимательства, в том числе организационных, методических, технических, и повышение уровня финансирования из внебюджетных источников.
Комплексность мероприятий Программы предусматривает:
1) выбор и реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на основе прогнозирования рисков социально-экономической ситуации в Свердловской области;
2) социальное, экологическое и экономическое обоснование предлагаемых мероприятий Программы;
3) концентрацию финансовых средств и организационных усилий Программы на значимых направлениях деятельности.
Программа будет способствовать реализации единой государственной политики в области поддержки и развития малых и средних форм предпринимательства.
Таким образом, Программа направлена на развитие малого и среднего предпринимательства в целях развития конкурентной среды в экономике Свердловской области.
В предыдущие периоды тезис об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства зачастую носил декларативный характер. В Свердловской области в течение последних лет субъекты малого и среднего предпринимательства могли воспользоваться ограниченным перечнем мер государственной поддержки: консультирование, поручительство фонда поддержки малого предпринимательства (областного или муниципального), микрозайм, компенсационный займ и льготный инвестиционный кредит. С 2009 года начинающим предпринимателям предоставлена возможность пройти обучение на тренинге «Начни свое дело» и при условии успешной защиты бизнес-проекта получить грант на начало собственного дела. Указанные механизмы явно не способствуют мощному развитию малого и среднего бизнеса, в том числе инновационного, и повышению привлекательности Свердловской области как субъекта Российской Федерации, где можно успешно развивать бизнес. Программно-целевой подход является необходимым для достижения фактического развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, в рамках решения задач, определенных Стратегией, Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы, актуальной становится необходимость выработки и реализации системного подхода к предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Свердловской области и существенному расширению механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Раздел 2. Цель и задачи областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также перечень целевых показателей, отражающих ход ее выполнения
1. Цель Программы — содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области для повышения их конкурентоспособности.
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач, связанных с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере государственной поддержки и развития субъектов малого предпринимательства:
1) совершенствование областной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства: формирование условий, в том числе благоприятной правовой среды, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого населения;
2) популяризация и пропаганда идей малого и среднего предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства, содействие активному вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;
3) обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства офисными и производственными помещениями;
4) развитие существующих и внедрение новых инструментов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, создание условий для роста капитализации малого бизнеса, содействие в продвижении субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области на региональные и зарубежные рынки;
5) внедрение современных технологий ведения бизнеса с широким использованием возможностей телекоммуникационной сети Интернет, содействие устойчивому развитию малых и средних предприятий с использованием современных форм и методов информационной и иной поддержки;
6) максимальное удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в комплексных услугах по ведению предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
7) внедрение механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в сферах инноваций, в том числе IT-компаний, а также конкурентоспособных отечественных производств;
8) финансирование научно-исследовательских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;
9) создание условий для увеличения объема налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства.
Выполнение Программы осуществляется поэтапно с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года:
1) первый этап, реализуемый в 2011 году;
2) второй этап, реализуемый в 2012 году;
3) третий этап, реализуемый в 2013 году;
4) четвертый этап, реализуемый в 2014 году;
5) пятый этап, реализуемый в 2015 году.
2. Целевые показатели, отражающие ход выполнения Программы, указаны в приложении № 1 к настоящей Программе.
Целевые показатели, отражающие ход выполнения Программы, рассчитаны исходя из данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области. В основу расчета целевых показателей положен SWOT — анализ Свердловской области, приведенный в Стратегии.
3. Сбор данных о достигнутых в ходе реализации Программы целевых показателях, указанных в строках 1–3, 7 и 8 приложения № 1 к настоящей Программе, осуществляется непосредственно Министерством экономики СвердловскОй области (далее — Министерство) по итогам обобщения информации из отчетных форм по заключенным в ходе реализации Программы соглашениям (договорам, контрактам) с:
1) организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, — участниками реализации Программы;
2) администрациями муниципальных образований в Свердловской области — получателями субсидий из областного бюджета на реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) организациями — победителями торгов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Сбор данных по достигнутым показателям, указанным в строках 4–6 приложения № 1 к настоящей Программе, осуществляется Министерством по данным, предоставленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области.
Сбор данных по достигнутому показателю, указанному в строке 9 приложения № 1 к настоящей Программе, осуществляется Министерством по данным, предоставленным Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области.
Раздел 3. Мероприятия областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
Мероприятия по выполнению Программы указаны в Плане мероприятий по выполнению областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы (приложение № 2 к настоящей Программе).
Программа содержит следующие виды мероприятий:
1) предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании в Свердловской области. Порядок и условия предоставления указанных субсидий приведены в приложении № 4 к настоящей Программе;
2) предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций на реализацию мероприятий. Порядок и условия предоставления указанных субсидий приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.
С 2013 года субсидии предоставляются Свердловскому областному фонду поддержки малого предпринимательства. Порядок определения объема и условия предоставления субсидии Свердловскому областному фонду поддержки малого предпринимательства приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.
(пп. 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
3) мероприятия по направлению «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки»;
4) мероприятия по направлению «Прочие нужды».
Мероприятия по направлению «Капитальные вложения» не предусматриваются.
В рамках Программы поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Свердловской области. Не предоставляются финансовая поддержка, а также образовательные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства при наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
1. Государственное казенное имущество Свердловской области, за исключением денежных средств, а также государственное казенное имущество, оперативное управление которым в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства) осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Свердловской области, для выполнения Программы не выделяется.
2. . Объем расходов на реализацию Программы составляет 5 781 543,292 тыс. рублей:
в 2011 году — 1 113 241,384 тыс. рублей;
в 2012 году — 1 277 110,525 тыс. рублей;
в 2013 году — 1 319 841,383 тыс. рублей;
в 2014 году — 1 025 942,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 1 045 408,0 тыс. рублей
(п. 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 04.10.2013 № 1193-ПП)
3. На реализацию указанных мероприятий предусмотрено привлечение средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Привлечение средств федерального бюджета на реализацию Программы возможно в связи с последовательной реализацией Министерством экономического развития Российской Федерации в течение последних лет мер по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на основе конкурсного отбора субъектов Российской Федерации при предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации федерального софинансирования мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2011 году указанные механизмы реализовывались в соответствии с приказами Министра экономического развития Российской Федерации от 29.04.2011 г. № 204 «О порядке конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации» и от 20.05.2011 г. № 227 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации».
В 2012 году указанные механизмы реализуются в соответствии с приказом, изданным Министерством экономического развития Российской Федерации, от 23.04.2012 г. № 223 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2012 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации».
В рамках Программы планируется привлечение средств местных бюджетов. Механизм привлечения средств местных бюджетов указан в приложении № 4 к настоящей Программе.
В рамках Программы планируется привлечение средств внебюджетных источников. Прежде всего это средства в рамках реализации деятельности Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства (далее — «СОФПМП»): обеспечение поручительства фондом «СОФПМП» (гарантийный фонд) и реализация механизмов лизинга оборудования.
В рамках Программы запланировано привлечение собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием механизма софинансирования:
1) начинающих малых инновационных компаний (расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности);
2) действующих малых инновационных компаний (расходы, связанные с производством (реализацией) инновационных товаров, выполнением инновационных работ, оказанием инновационных услуг, а также расходы, связанные с участием в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях», иных мероприятиях);
3) субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары и услуги, предназначенные для экспорта.
Также в рамках Программы планируется привлечение средств венчурных фондов и иных средств инвесторов на реализацию проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, прежде всего инновационных.
Объем расходов на реализацию областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы указан в приложении № 3 к настоящей Программе.
Раздел 5. Механизм реализации областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы, включающий в себя механизм управления целевой программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия заказчиков целевой программы
Заказчиком Программы является Министерство инвестиций и развития Свердловской области, с 2012 года во исполнение указов Губернатора Свердловской области от 23 апреля 2012 года № 250‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» и от 22 июня 2012 года № 427‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» — Министерство экономики Свердловской области.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
1. Заказчик Программы заключает соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета в местные бюджеты муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (форма Соглашения о предоставлении и использовании субсидии приведена в приложении № 4 к настоящей Программе), обеспечивает предоставление субсидий из областного бюджета и осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области порядка и условий предоставления субсидий, проводит процедуры торгов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Заказчик Программы заключает соглашения о реализации мероприятий, реализуемых некоммерческими организациями, в соответствии с Порядком и условиями определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы (приложение № 5 к настоящей Программе).
С 2013 года Заказчик Программы заключает соглашения о реализации мероприятий со Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства в соответствии с приложением № 5 к настоящей Программе.
(п. 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
3. В выполнении Программы участвуют в соответствии с действующим законодательством и закрепленными в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства полномочиями:
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области;
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
Министерство промышленности и науки Свердловской области;
Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
Министерство транспорта и связи Свердловской области;
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области;
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства;
органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и подведомственные им организации;
юридические и физические лица — исполнители мероприятий Программы;
юридические и физические лица — субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
юридические лица — некоммерческие организации, в том числе общественные объединения.
4. Поставка товаров, выполнение работ или оказание возмездных услуг, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляются исполнителями Программы:
1) юридическими и физическими лицами, осуществляющими научные исследования и разработки;
2) юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по исследованию конъюнктуры рынка и выявлению общественного мнения.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области»
на 2011–2015 годы
Программой предусмотрены мероприятия по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области к 2015 году до 200 000 единиц, что в расчете на 1000 жителей Свердловской области составит не менее 46,5 единицы. Создание субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области предусматривается с учетом действующих экологических требований и норм.
Программа способствует увеличению количества инфраструктурных объектов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 20 единиц.
Программа способствует созданию не менее 30 000 новых рабочих мест.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций должна составить в 2015 году не менее 33 процентов.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
Программа имеет целью содействие увеличению доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций Свердловской области к 2015 году до 34 процентов, при этом доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта должна увеличиться до 15,8 процента.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
К реализации проектов малого и среднего предпринимательства будут привлечены средства федерального бюджета, местных бюджетов, частных инвесторов, средства иных не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации источников в объеме (нарастающим итогом за 2011–2015 годы) не менее 3,7 млрд. рублей.
Увеличение к 2015 году уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов (по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения) до 128 процентов к уровню 2011 года.
Форма отчета о ходе реализации Программы утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2012 г. № 64‑ПП «О внесении изменений в Порядок разработки и реализации областных целевых программ, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. № 1347‑ПП «Об утвержденных Порядка разработки и реализации областных целевых программ». Министерство также готовит доклады о ходе реализации Программы.
Эффективность реализации Программы определяется по итогам каждого года реализации Программы в соответствии с Методикой экспертной оценки эффективности областных целевых программ (приложение № 8 к постановлению Правительства Свердловской области от 01.02.2012 г. № 64‑ПП).
В целях оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие поддержку, предоставляют ежегодно в течение не менее чем 2 календарных лет анкету получателя поддержки (приложение № 6 к настоящей Программе). Указанная анкета предоставляется по инструментам поддержки, указанным в анкете, реализуемым за счет средств областного и федерального бюджетов.
Реализация целей и задач Программы позволит достичь концентрации ресурсов на самых важных направлениях развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области.
Программа обеспечивает повышение доступности услуг инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программа социально ориентирована и влечет за собой существенные социальные последствия (увеличение налоговых отчислений, создание новых рабочих мест, выплату заработной платы), что позволяет говорить о бюджетной эффективности от государственной поддержки в сфере малого и среднего предпринимательства.
Программа реализует принцип приоритетности государственных инвестиций в малый и средний бизнес перед прямым финансированием субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программа содержит механизмы, позволяющие решить проблемные вопросы, характерные для муниципальных образований в Свердловской области, с учетом местных особенностей.
Программа позволяет привлечь потенциальных стратегических инвесторов, чьи предложения могут быть оформлены в виде соответствующих бизнес-планов (инвестиционных проектов) и направлены на решение задач Программы, реализацию комплекса ее целевых установок в экономической, финансовой, производственно-технической и социальной сферах Свердловской области.
Реализация Программы позволит усилить роль малого и среднего предпринимательства в экономике Свердловской области: в производстве валового регионального продукта, обеспечении занятости населения, освоении инновационных проектов. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны стать генераторами инновационных процессов в промышленности, динамично реагируя на изменение структуры потребления. Именно субъектам малого и среднего предпринимательства необходимо активизировать структурную перестройку отраслей экономики в Свердловской области в соответствии с задачами Стратегии, Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы.
1
Приложение № 1
к областной целевой программе
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
Целевые показатели областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
№
строки
Наименование целевого
показателя
Единица измерения
Значения целевых показателей нарастающим итогом
Справочно:
базовое значение целевого показателя (на начало реализации Программы)
по итогам 2011 года
по итогам 2012 года
по итогам 2013 года
по итогам 2014 года
по итогам 2015 года
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области (в том числе: малые, микропредприятия, средние предприятия, индивидуальные предприниматели)*
единиц
190 000
192500
195000
197500
200000
156 800
2
в том числе в расчете на 1000 жителей Свердловской области
единиц
44,2
44,7
45,3
45,9
46,5
25
3
Создание новых рабочих мест
единиц
6 000
12 000
18 000
24 000
30 000
–
4
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
28
30
31
32
33
26,7
5
Доля оборота малых и средних предприятий (без индивидуальных предпринимателей) в общем обороте организаций области
процентов
32
32,5
33
33,5
34
31,5
6
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта
процентов
10,5
15,4
15,5
15,7
15,8
–
7
Привлечение к реализации проектов малого и среднего предпринимательства внебюджетных средств, средств частных инвесторов, средств иных не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации источников
млрд. рублей
0,37
0,38
0,39
0,4
0,4
–
8
Количество отчетов по проведенным научно-исследовательским работам по проблемам развития малого и среднего предпринимательства
единиц
2
4
7
9
11
–
9
Изменение объемов уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов (по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения)
процентов (к уровню 2011 года)
–
108
116
122
128
–
10
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области (за год)
единиц
–
2500
2500
2500
2500
–
11
в том числе на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц
–
13
13
13
13
–
*Показатель учитывает рост количества предприятий, отнесенных к микропредприятиям (по основаниям изменившихся критериев отнесения к микропредприятиям).
Приложение № 2
к областной целевой программе «Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
План мероприятий по выполнению областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП, от 22.05.2013 № 643-ПП от 21.08.2013 № 1027-ПП, от 04.10.2013 № 1193-ПП)
)
Заказчик Программы — Министерство экономики Свердловской области
№ строки
Наименование мероприятия
Срок выполнения мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей
Взаимосвязь с целями и целевыми показателями областной целевой программы
(номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
всего,
в том числе
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
всего
в том числе субсидии местным бюджетам
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
По областной целевой программе
Всего
5 781 543,292
1 677 077,7
165 048,4
2 047 433,292
117 032,3
1 940 000,0*
х
2
2013 год
1323683,683
335490,0
48810,7
566081,383
32112,3
390000,0*
х
3
2012 год
1277110,525
318000,0
21000,0
558 110,525
21000,0
380000,0*
X
4
2013 год
1 319 841,383
331 727,7
48 048,4
566 081,383
32 032,3
390 000,0*
х
5
2014 год
1014942,0
353942,0
32 000,0
240000,0
21000,0
400000,0*
X
6
2015 год
1034408,0
373408,0
32 000,0
240000,0
21000,0
400000,0*
X
7
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Всего
7 000,0
7 000,0
–
–
–
–
х
8
2011 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
9
2012 год
2000,0
2000,0
–
–
–
–
8;8
10
2013 год
0,0
0,0
–
–
–
–
х
11
2014 год
2000,0
2000,0
–
–
–
–
8;8
12
2015 год
2000,0
2000,0
–
–
–
–
8;8
13
Прочие нужды
Всего
5 774 543,292
1 670 077,7
165 048,4
2 047 433,292
117 032,3
1 940 000,0*
х
14
2011 год
1112241,384
299000,0
–
443241,384
–
370000,0*
1,2,3,4,5,6,7,9;1,
2,3,4,5,6,7,9
15
2012 год
1275110,525
316000,0
21000,0
558 110,525
21000,0
380000,0*
X
16
2013 год
1 319 841,383
331 727,7
48 048,4
566 081,383
32 032,3
390 000,0*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9
17
2014 год
1012942,0
351942,0
32 000,0
240000,0
21000,0
400000,0*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9
18
2015 год
1032408,0
371408,0
32 000,0
240000,0
21000,0
400000,0*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9
19
1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
20
Всего по направлению «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы»
х
7 000,0
7 000,0
–
–
–
–
х
21
Мониторинг динамики показателей развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области
Всего
4 000,0
4 000,0
–
–
–
–
х
22
2011 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
23
2012 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
24
2013 год
0,0
0,0
–
–
–
–
8; 8
25
2014 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
26
2015 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
27
Тематические научно-исследовательские работы:
Всего
3 000,0
3 000,0
–
–
–
–
8; 8
28
исследование состояния, проблем и тенденций развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях в Свердловской области
2012 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
29
исследование «Оценка качества условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области»
2013 год
0,0
0,0
–
–
–
–
8; 8
30
исследование «Состояние взаимосвязей (тенденций и перспектив) малого и среднего предпринимательства и крупных промышленных предприятий в Свердловской области»
2013 год
0,0
0,0
–
–
–
–
8; 8
31
исследование «Состояние и перспективы развития малых и средних инновационных предприятий в Свердловской области»
2014 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
32
исследование «Сравнительные социологические и маркетинговые характеристики в сфере малого и среднего предпринимательства»
2015 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
33
2. Прочие нужды
34
Всего по направлению «Прочие нужды»:
х
5 774 543,292
1 670 077,7
165 048,4
2 047 433,292
117 032,3
1 940 000,0*
х
35
(строки с 35 – 42 исключены в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
36
37
38
39
40
41
42
43
Всего
282 080,7
165 048,4
165 048,4
–
117 032,3
<*>
х
44
2012 год
42000,0
21000,0
21000,0
–
21000,0
*
1,2,3,4,5,6,7,9;1,
2,3,4,5,6,9
45
2013 год
80 080,7
48 048,4
48 048,4
–
32 032,3
<*>
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9
46
2014 год
53000,0
32 000,0
32 000,0
–
21000,0
*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9
47
2015 год
53000,0
32 000,0
32 000,0
–
21000,0
*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9
48
Мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства
Всего
5 492 462,592
1 505 029,3
–
2 047 433,292
–
1 940 000,0*
х
49
2011 год
1112241,384
299000,0
–
443241,384
–
370000,0*
1,2,3,4,5,6,7,9;1,
2,3,4,5,6,7,9
50
2012 год
1233110,525
295000,0
–
558110,525
–
380000,0*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9
51
2013 год
1239760,683
283679,3
–
566081,383
–
390000,0*
1,2,3,4,5,6,7,9;1,2,3,4,5,6,7,9
52
2014 год
959942,0
319942,0
–
240000,0
–
400000,0*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9
53
2015 год
979408,0
339408,0
–
240000,0
–
400000,0*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9
* Сведения о внебюджетных источниках финансирования приведены оценочно в целом по Программе.
Приложение № 3
к областной целевой программе
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Свердловской области»
на 2011–2015 годы
Расходы на реализацию областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП, от 29.10.2012 № 1221-ПП, от 22.05.2013 № 643-ПП, 21.08.2013 № 1027-ПП, от 04.10.2013 № 1193-ПП)
№ cтроки
Источники финансирования
Всего, тыс. рублей
В том числе
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
Общие расходы на реализацию областной целевой программы
2.
Всего
5 781 543,292
1 113 241,384
1 277 110,525
1 319 841,383
1 025 942,0
1 045 408,0
3.
в том числе за счет средств: областного бюджета
1 677 077,7
300 000,0
318 000,0
331 727,7
353 942,0
373 408,0
3.1.
из них субсидии муниципальным образованиям
165 048,4
0,0
21 000,0
48 048,4
48 000,0
48 000,0
4.
федерального бюджета (плановый объем)
2 047 433,292
443 241,384
558 110,525
566 081,383
240 000,0
240 000,0
5.
местных бюджетов (плановый объем)
117 032,3
0,0
21 000,0
32 032,3
32 000,0
32 000,0
6
внебюджетных источников (плановый объем)
1940000,0
370000,0
380000,0
390000,0
400000,0
400000,0
Приложение № 4
к областной целевой программе
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Свердловской области»
на 2011–2015 годы
Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — Порядок), определяет: задачи, на решение которых направляются субсидии из областного бюджета; уровень (долю) софинансирования из областного бюджета муниципальных программ; методику расчета субсидий; критерии отбора муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии; условия предоставления субсидий; форму и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий; контроль за целевым использованием субсидий; сроки и формы отчетности; а также иные положения.
2. Предметом отбора муниципальных образований в Свердловской области для предоставления субсидии из областного бюджета Свердловской области местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — отбор и муниципальные целевые программы соответственно), является определение муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых будут предоставлены субсидии на софинансирование муниципальных целевых программ.
3. Отбор проводится ежегодно, начиная с 2011 года, среди всех муниципальных образований в Свердловской области, изъявивших желание получить субсидию на софинансирование муниципальных целевых программ, в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому. Срок проведения отбора на 2012 год — до 30 сентября 2011 года.
4. Ранее отбор проводило Министерство инвестиций и развития Свердловской области, далее во исполнение указов Губернатора Свердловской области от 23 апреля 2012 года № 250‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» и от 22 июня 2012 года № 427‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» — Министерство экономики Свердловской области (далее — Министерство)
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
В целях расширения участия муниципальных образований в Свердловской области в областной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы Министерство может принять решение о проведении дополнительного отбора по основаниям, определенным настоящим Порядком, в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка (в пределах распределения запланированных на эти цели объемов бюджетных ассигнований).
5. Отношения, возникающие между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, представившими заявки на участие в отборе (далее — участники), регулируются законодательством Российской Федерации, в частности, федеральными законами от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» и от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», законами Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 10-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области», от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области», настоящим Порядком, приказами Министра экономики и территориального развития Свердловской области (далее – Министр).
Глава 2. Организация отбора
6. В рамках организации отбора Министерство осуществляет следующие функции:
1) размещает информацию о проведении отбора муниципальных образований в Свердловской области на официальном сайте малого и среднего предпринимательства в сети Интернет, рассылает письма Министерства о проведении отбора во все муниципальные образования в Свердловской области;
2) осуществляет прием и регистрацию в хронологическом порядке поступления заявок, обеспечивает их учет и хранение;
3) организует проведение отбора муниципальных образований в Свердловской области;
4) проверяет заявки на соответствие требованиям настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней с момента завершения приема заявок;
5) запрашивает у участников отбора пояснения по вопросам, являющимся предметом отбора.
Пояснения представляются уполномоченными должностными лицами администраций муниципальных образований в Свердловской области в письменной форме в течение 3 рабочих дней с момента получения запроса;
6) информирует участников о причинах недопуска к отбору (несоответствие представленной заявки установленным требованиям) или о причинах непрохождения отбора (несоответствие предмету или критериям отбора);
7) проводит отбор, издает приказ Министра, содержащий решение о результатах отбора;
8) в течение 5 рабочих дней после вынесения решения о результатах отбора информирует участников путем направления писем, размещения информации на официальном сайте Свердловской области в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в сфере развития малого и среднего предпринимательства www.uralonline.ru о результатах отбора;
9) в срок до 15 июня года реализации соглашения заключает с администрациями муниципальных образований в Свердловской области, прошедшими отбор, соглашения о предоставлении и использовании субсидий (по форме согласно приложению к настоящему Порядку);
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
10) организует контроль исполнения заключенных соглашений.
Глава 3. Извещение потенциальных участников
7. Извещение о проведении отбора направляется письмом всем муниципальным образованиям в Свердловской области не позднее чем за 15 дней до окончания отбора.
8. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:
1) наименование и адрес организатора отбора;
2) место представления, дату начала и окончания приема заявок от муниципальных образований в Свердловской области для участия в отборе;
3) перечень документов, входящих в заявку;
4) необходимую контактную информацию.
9. Для участия в отборе участники представляют в Министерство заявку, в которую входят:
1) заявление на участие в отборе;
2) перечень документов, содержащихся в заявке, с указанием номера страницы, на которой находится соответствующий документ;
3) копия документа об утверждении муниципальной целевой программы, заверенная уполномоченным лицом органа, принявшего его, муниципальная целевая программа;
4) информационная справка за подписью главы муниципального образования в Свердловской области на дату подачи заявки, содержащая сведения о численности населения муниципального образования, числе субъектов малого и среднего предпринимательства и доле среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования;
5) выписка из среднесрочного финансового плана муниципального образования в Свердловской области о наличии запланированных средств на софинансирование муниципальной целевой программы, подписанная главой муниципального образования в Свердловской области и начальником финансового (финансово-бюджетного) управления (отдела) муниципального образования в Свердловской области, заверенная печатью муниципального образования в Свердловской области (при необходимости — гарантийное письмо о планируемом объеме средств местного бюджета на софинансирование муниципальной программы, подписанное главой муниципального образования в Свердловской области и начальником финансового (финансово-бюджетного) управления (отдела) муниципального образования в Свердловской области, заверенное печатью муниципального образования в Свердловской области);
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
6) пояснительная записка о выполнении условий предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области с указанием значений показателей муниципальной программы при условии софинансирования из областного бюджета, готовности представлять в Министерство экономики СвердловскОй области ежеквартальные отчеты о ходе реализации мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы с использованием средств субсидии областного бюджета (до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).
10. Документы, указанные в подпунктах 3–6 пункта 9 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе прошитыми (сброшюрованными) в одну папку в последовательности, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, пронумерованными. Документ, указанный в подпункте 3 пункта 9 настоящего Порядка, представляется на электронном носителе в формате PDF.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
Глава 4. Представление заявок
11. Заявка направляется главой муниципального образования в Свердловской области в Министерство.
12. Муниципальные образования в Свердловской области, представившие заявку, не соответствующую требованиям, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, к участию в отборе не допускаются.
13. Участник отбора имеет право внести изменения в свою заявку или отозвать ее в пределах срока, установленного для подачи заявок.
14. Заявки не рассматриваются в случае их получения Министерством по истечении срока приема заявок, указанного в письме, извещающем о проведении отбора.
15. Датой получения заявки считается дата ее поступления в Министерство, о чем делается отметка на первой странице заявки.
Глава 5. Цели, критерии отбора, определение объемов субсидии
16. Целями отбора является осуществление государственной поддержки реализации муниципальных долгосрочных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях в Свердловской области в форме предоставления субсидии из средств областного бюджета.
Критериями отбора являются:
1) наличие утвержденной муниципальной целевой программы, предусматривающей проведение мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в формах, предусмотренных статьей 8 Закона Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 10-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» (за исключением пункта 2);
2) предоставление информации о размере средств, предусмотренных в местном бюджете для финансового обеспечения расходов на мероприятия, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства.
17. Объем (размер) субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование муниципальных целевых программ составляет:
в 2013 году — 150 процента от объема финансирования за счет средств местного бюджета, предусмотренного на мероприятия в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 настоящего Порядка;
в 2014 году — 150 процентов от объема финансирования за счет средств местного бюджета, предусмотренного на мероприятия в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 настоящего Порядка;
в 2015 году — 150 процентов от объема финансирования за счет средств местного бюджета, предусмотренного на мероприятия в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 настоящего Порядка.
(п. 17 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 05.07.2013 № 839-ПП от 04.10.2013 № 1193-ПП)
18. Определение объема (размера) субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование муниципальных целевых программ в случае превышения суммарного объема, содержащегося в заявках, поступивших на отбор, над объемом бюджетных средств, предусмотренных областной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы на соответствующий год, осуществляется с применением понижающего коэффициента, или вносятся соответствующие изменения в областную целевую программу по решению Министерства.
При применении понижающего коэффициента его размер определяется ежегодно на основе принципа пропорционального сокращения объема (размера) субсидии из областного бюджета в отношении каждой заявки, соответствующей требованиям настоящего Порядка.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
19. В случае соответствия представленной заявки требованиям настоящего Порядка Министерство принимает решение о предоставлении субсидии муниципальному образованию в Свердловской области, определяет ее размер в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящего Порядка.
20. Перечень муниципальных образований в Свердловской области — получателей соответствующих субсидий из областного бюджета утверждается постановлением Правительства Свердловской области.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
21. Перечисление средств субсидии осуществляется на основании Соглашения о предоставлении и использовании субсидии, заключенного между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, и выписки из бюджета муниципального образования в Свердловской области об объеме запланированных средств местного бюджета на софинансирование муниципальной целевой программы, подписанной главой муниципального образования в Свердловской области и начальником финансового (финансово-бюджетного) управления (отдела) муниципального образования в Свердловской области, заверенной печатью муниципального образования в Свердловской области.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
22. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, получившего субсидии, представляет в Министерство ежеквартальные отчеты об использовании субсидии по форме, установленной соглашением.
23. Министерство ежеквартально на основании отчетов, полученных от получателей, представляет в Министерство финансов Свердловской области отчет об использовании субсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
24. Средства, полученные местными бюджетами муниципальных образований в Свердловской области из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Получатель субсидии несет административную, финансово-правовую, гражданско-правовую, уголовную ответственность за нецелевое использование субсидии.
25. Министерство осуществляет финансовый контроль за целевым расходованием бюджетных средств.
26. Министерство несет ответственность за соблюдение порядка и условий предоставления субсидии.
ФОРМА
Приложение
к Порядку и условиям предоставления
субсидий из областного бюджета
местным бюджетам муниципальных образований
в Свердловской области на
софинансирование долгосрочных
муниципальных целевых программ,
направленных на развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства
(приложение в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета Свердловской области в местный бюджет муниципального образования
______________________________________________________________
на софинансирование долгосрочной муниципальной целевой программы
______________________________________________________________,
направленной на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в _________ году
г. Екатеринбург «___» __________ 201_ г.
Министерство экономики Свердловской области, именуемое в дальнейшем Министерство экономики, в лице Министра ________________________, действующего на основании Положения о Министерстве экономики Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от ____________ № _______, с одной стороны, и Администрация муниципального образования ___________________________________________, именуемая в дальнейшем Администрация, в лице _______________________, действующего(ей) на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, на основании постановлений Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1483‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы и от __________ 20__ г. № ___ «______________________» заключили настоящее соглашение (далее — Соглашение) о нижеследующем.
1. Предмет Cоглашения
1.1. Предметом Соглашения является предоставление и использование субсидии из областного бюджета Свердловской области в местный бюджет муниципального образования на софинансирование долгосрочной муниципальной целевой программы _____ ___________________________________________________ (далее — муниципальная целевая программа), направленной на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования в Свердловской области в соответствии с областной целевой программой.
1.2. Общий размер субсидии составляет _________________________ (______________________________) рублей на реализацию следующих мероприятий (с достижением установленных показателей):
№
п/п
Софинансируемое мероприятие
Объем финансирования из средств местного бюджета, тыс. рублей
Установленные показатели за счет средств местного бюджета
Объем субсидии из бюджета Свердловской области, тыс. рублей
Установленные показатели за счет средств областного бюджета
2. Права и обязанности Cторон
2.1. Министерство экономики обязуется:
1) предоставить субсидию в общем размере _________________________ (___________________________________________) рублей путем перечисления с лицевого счета, открытого в Казначействе Министерства финансов Свердловской области, на расчетный счет Администрации ________________________________;
2) осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием Администрацией средств субсидии, полученной в рамках Соглашения.
2.2. Министерство экономики вправе:
1) осуществлять по мере необходимости проверки целевого использования Администрацией субсидии, полученной в рамках Соглашения, а также соответствия представленных отчетов фактическому состоянию;
2) запрашивать у Администрации документы и материалы, касающиеся предмета Соглашения;
3) принять решение об установлении потребности (отсутствии потребности) в субсидии, не использованной муниципальным образованием в отчетном финансовом году.
2.3. Администрация обязуется:
1) обеспечить софинансирование мероприятий муниципальной целевой программы в заявленном объеме;
2) использовать субсидию целевым образом для эффективного осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 Соглашения;
3) обеспечить контроль целевого и эффективного использования средств субсидии привлеченными организациями;
4) обеспечивать своевременное представление в Министерство экономики отчетности о целевом использовании субсидии, достижении установленных показателей, аналитического отчета о ходе реализации муниципальной целевой программы в условиях софинансирования;
5) обеспечивать своевременное внесение данных в муниципальный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки;
6) в случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомлять Министерство экономики путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом;
7) в случае установления нецелевого расходования средств субсидии указанные средства возвратить в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
8) субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, определенном Министерством финансов Свердловской области.
3. Ответственность Cторон
3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия Cоглашения
4.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до выполнения Сторонами всех взятых на себя обязательств, кроме обязательства по перечислению субсидии, действие которого заканчивается 31 декабря 2013 года.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в процессе исполнения обязательств по Соглашению, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров, в том числе с оформлением соответствующих протоколов, путем обмена письмами и другими документами.
5.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6.2. Все приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.
7. Адреса и реквизиты Cторон
Министерство экономики
Свердловской области
Министр экономики
Свердловской области
М.П.
Администрация муниципального
образования
М.П.
Приложение № 5
к областной целевой программе
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Свердловской области» на 2011–2015 годы
Порядок и условия определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
1. Настоящий порядок определяет объем и условия предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — субсидия) Свердловскому областному фонду поддержки малого предпринимательства (далее — Фонд) в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
2. Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Предоставление субсидий осуществляется при условии их включения в закон Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год за счет средств областного бюджета.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, являлось Министерство инвестиций и развития Свердловской области, далее во исполнение Указа Губернатора Свердловской области от 23 апреля 2012 года № 250‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» — Министерство экономики Свердловской области (далее — Министерство).
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, являлось Министерство инвестиций и развития Свердловской области, далее во исполнение указов Губернатора Свердловской области от 23 апреля 2012 года № 250‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» и от 22 июня 2012 года № 427‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» — Министерство экономики Свердловской области (далее — Министерство)
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета заключается ежегодно, в срок до 15 июня года реализации соглашения, по форме, устанавливаемой Правительством Свердловской области, которое содержит:
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
1) сведения о размере субсидии Фонду;
2) целевое назначение субсидии;
3) указание на представление Фондом отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии;
4) условия приостановления (прекращения) предоставления субсидий при несоблюдении Фондом условий соглашения;
5) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения о предоставлении субсидии;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии.
6. Субсидия направляется на финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области (согласно приложениям № 1–3 к настоящему Порядку).
7. (п. 7 исключен - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
8. Для получения субсидии получатель ежегодно, до 15 февраля текущего года, подает заявку в Министерство.
В заявке должны быть указаны:
1) наименование получателя;
2) место нахождения получателя;
3) руководитель и его контактные данные;
4) запрашиваемая сумма субсидии;
5) перечень прилагаемых документов.
К заявке прилагаются:
1) нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально заверенная копия устава получателя;
3) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды, а также об отсутствии задолженности перед кредитными организациями, персоналом организации;
4) бухгалтерская отчетность за последний отчетный период с отметкой налогового органа;
5) аналитический отчет, содержащий сведения об эффективности реализации мероприятий за предшествующий финансовый год, отражающий по реализованным инструментам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: размер выручки от реализации товаров, работ, услуг (без учета НДС), величину уплаченных налогов, сборов и страховых взносов (без учета НДС и акцизов), количество созданных рабочих мест, объем инвестиций в основные средства;
6) документы, подтверждающие наличие положительного опыта реализации механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (материалы аналитических докладов, публикации в средствах массовой информации и сети Интернет; грамоты, благодарственные письма; отзывы получателей поддержки).
9. Министерство в срок до 1 марта текущего года определяет получателя и заключает с ним соглашение о предоставлении субсидии на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
10. На основании платежных поручений Министерство финансов Свердловской области перечисляет субсидии с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации.
11. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
11-1. Фонд обязан обеспечить возврат в доход бюджета Свердловской области остаток неиспользованной субсидии в установленном порядке.
(пп 11-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
12. Получатель оказывает следующие государственные услуги:
1) консультационные услуги в сфере малого и среднего предпринимательства;
2) образовательные услуги (массовое обучение) в сфере малого и среднего предпринимательства;
3) услуги по участию в мероприятиях в сфере малого и среднего предпринимательства;
4) образовательные услуги для субъектов малого и среднего предпринимательства — представителей малых инновационных компаний,
руководствуясь нормативными актами, регламентирующими предоставление указанных государственных услуг, а также выполняя требования межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг.
13. Получатель представляет в Министерство ежеквартальные отчеты об использовании субсидии по формам, указанным в соглашении о предоставлении субсидии на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
14. Министерство ежеквартально на основании отчетов, полученных от получателя, представляет в Министерство финансов Свердловской области отчет об использовании субсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
15. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Получатель субсидии несет административную, финансово-правовую, гражданско-правовую, уголовную ответственность за нецелевое использование субсидии.
16. Министерство осуществляет финансовый контроль за целевым расходованием бюджетных средств.
17. Министерство несет ответственность за соблюдение порядка и условий предоставления субсидии.
Приложение № 1 к
Порядку и условиям определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
Наименование мероприятий, реализуемых некоммерческими организациями, в соответствии с Порядком и условиями определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы на 2011 год
№
п/п
Наименование
мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятия из средств областного бюджета
(тыс. рублей)
Планируемый объем привлеченных средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия
(тыс. рублей)
Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия, и социально-экономические последствия их достижения
1
2
3
4
5
1.
Создание на территориях муниципальных образований в Свердловской области инфраструктурных объектов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства - муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства
300,0
0
создание на территориях муниципальных образований в Свердловской области 2 муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства
2.
Создание на территориях муниципальных образований в Свердловской области инфраструктурных объектов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства — информационно-консультационных центров
700,0
0
создание на территории муниципального образования в Свердловской области 1 информационно-консультационного центра, размещение в муниципальных образованиях в Свердловской области не менее 10 информационных киосков
3.
Обеспечение информационно-методической поддержки деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1 200,0
0
создание и внедрение единой технологии информационного обмена; проведение обучения не менее 100 работников организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам действующего законодательства, применения инструментов финансовой и консультационной поддержки предпринимателей, осуществление информационной поддержки деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
4.
Содействие развитию молодежного предпринимательства
10 000,0
24 482,759
проведение конкурса «Молодой предприниматель Свердловской области»; предоставление не менее 70 субсидий (не менее 20 субсидий за счет средств областного бюджета, не менее 50 субсидий за счет средств федерального бюджета) на реализацию бизнес-проектов победителям конкурса, зарегистрированным в качестве субъектов предпринимательской деятельности, реализация информационных и образовательных мероприятий для молодых граждан
5.
Реализация массовых программ обучения начинающих и действующих предпринимателей по развитию предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций
40 000,0
97 931,035
обучение не менее 7000 человек (не менее 5010 человек за счет средств федерального бюджета, не менее 1990 человек за счет средств областного бюджета), в том числе граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, желающих создать собственное дело, начинающих и действующих предпринимателей
6.
Реализация специальных обучающих программ для представителей малых инновационных предприятий
14 000,0
34 275,863
обучение не менее 877 представителей малых инновационных предприятий (не менее 627 человек за счет средств федерального бюджета, не менее 250 человек за счет средств областного бюджета)
7.
Поддержка начинающих малых инновационных компаний, в том числе создаваемых бюджетными научными и образовательными учреждениями, включая предоставление грантов на компенсацию расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности
15 000,0
36 724,138
предоставление не менее 104 грантов (субсидий) начинающим малым инновационным компаниям (не менее 74 субсидий за счет средств федерального бюджета, не менее 30 субсидий за счет средств областного бюджета)
8.
Обеспечение процесса предоставления льготных инвестиционных кредитов субъектам малого предпринимательства Свердловской области
5 800,0
0
предоставление не менее 2 льготных кредитов малым предприятиям, осуществляющим виды деятельности в приоритетных отраслях
9.
Поддержка действующих инновационных компаний, включая предоставление грантов на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
50 000,0
122 413,794
компенсация затрат не менее 35 субъектам малого и среднего предпринимательства (не менее 25 субсидий за счет средств федерального бюджета, не менее 10 субсидий за счет средств областного бюджета), связанных с производством (реализацией) инновационных товаров, выполнением инновационных работ, оказанием инновационных услуг посредством предоставления грантов (субсидий) до 5000 тыс. рублей
10.
Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства
30 000,0
73 448,276
предоставление субсидии на уплату первого взноса не менее 104 субъектам малого и среднего предпринимательства (не менее 74 субсидий за счет средств федерального бюджета, не менее 30 субсидий за счет средств областного бюджета)
11.
Обеспечение деятельности инновационного центра малого и среднего предпринимательства Свердловской области
20 000,0
0
поддержка интернет-портала инновационных проектов малого и среднего предпринимательства, оказание не менее 500 консультаций и иных услуг авторам инновационных проектов
12.
Поддержка действующих малых и средних инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях», иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии)
16 000,0
39 172,415
предоставление поддержки не менее 240 субъектам малого и среднего предпринимательства (не менее 170 субъектам за счет средств федерального бюджета, не менее 70 субъектам за счет средств областного бюджета), участвующим в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях», иных мероприятиях, связанных с продвижением товаров, работ, услуг, производимых (реализуемых) субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональные и международные рынки
13.
Создание и обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
5 000,0
5 000,0
предоставление не менее 100субъектам малого и среднего предпринимательства (не менее 71 субъекту за счет средств федерального бюджета, не менее 29 субъектам за счет средств областного бюджета) услуг центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
14.
Подготовка и проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, «круглых столов», связанных с темой продвижения товаров (работ, услуг) на зарубежные рынки
4 000,0
9 793,104
проведение не менее 20 семинаров, «круглых столов», конференций для экспортно-ориентированных малых и средних предприятий (не менее 15 мероприятий за счет средств федерального бюджета, не менее 5 мероприятий за счет средств областного бюджета)
15.
Организация проведения съездов, конференций субъектов малого и среднего предпринимательства
5 000,0
0
проведение не менее 5 съездов, конференций субъектов малого и среднего предпринимательства при участии не менее 200 человек в каждом мероприятии
16.
Проведение выставок и организация участия в выставках товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
3 000,0
0
популяризация предпринимательской деятельности, информирование ее участников, в том числе об услугах организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, путем проведения (обеспечения участия в выставочных мероприятиях) не менее 3 мероприятий, в том числе «бирж производственных заказов»
17.
Проведение мероприятий, направленных на обеспечение высокого уровня информированности населения Свердловской области о механизмах и формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства
5 000,0
0
ежегодное поддержание сайтов Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства, проведение не менее 10 мероприятий, направленных на обеспечение высокого уровня информированности населения Свердловской области о поддержке предпринимательства, при участии не менее 500 человек
18.
Проведение мероприятий, направленных на создание в муниципальных образованиях в Свердловской области организаций (объектов) инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства — бизнес-инкубаторов
64 000,0
0
создание (оснащение) не менее 1 бизнес-инкубатора площадью не менее 3500 кв.м для размещения не менее 50 субъектов малого и среднего предпринимательства
19.
Возмещение затрат по оказанию услуг по размещению начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства
10 000,0
0
предоставление не менее 100 субъектам малого и среднего предпринимательства компенсаций за базовый комплекс услуг (оплата аренды занимаемых помещений, почтово-секретарских услуг, оплата текущего обслуживания помещений, консультационные услуги) бизнес-инкубаторов и офисных центров
Итого по мероприятиям, реализуемым некоммерческими организациями
299 000,0
443241,384
Приложение № 2
к Порядку и условиям определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и казенными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
Наименование мероприятий, реализуемых некоммерческими организациями, в соответствии с порядком и условиями определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы на 2012 год
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 18.12.2012 № 1471-ПП)
№ п/п
Наименование
мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятия из средств областного бюджета (тыс. рублей)
Планируе-мый объем привлечен-ных средств федераль-ного бюджета на софинанси-рование мероприятия (тыс. рублей)
Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия, и социально-экономические последствия их достижения
1
2
3
4
5
1.
Создание на территориях муниципальных образований в Свердловской области инфраструктурных объектов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
1 000,0
0
создание на территориях муниципальных образований в Свердловской области не менее 3 инфраструктурных объектов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства — муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства и (или) информационно-консультационных центров
2.
Обеспечение информационно-методической поддержки деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1 000,0
0
создание и внедрение единой технологии информационного обмена; проведение обучения не менее 80 работников организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам действующего законодательства, применения инструментов финансовой и консультационной поддержки предпринимателей, осуществление информа-ционной поддержки деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
3.
Обеспечение деятельности инновационного центра малого и среднего предпринимательства Свердловской области
10 000,0
0
поддержка интернет-портала инновационных проектов малого и среднего предпринимательства, оказание не менее 400 консультаций и иных услуг авторам инновационных проектов
4.
Обеспечение процесса предоставления льготных инвестиционных кредитов субъектам малого предпринимательства Свердловской области
7 000,0
0
предоставление не менее 1 льготного инвестиционного кредита предприятию, осуществляющему виды деятельности в приоритетных отраслях
5.
Содействие развитию молодежного предпринимательства
9 000,0
0
проведение конкурса «Молодой предприниматель Свердловской области»; предоставление не менее 30 субсидий победителям конкурса
6.
Поддержка действующих малых и средних компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях», иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг
6 862,188
0
предоставление поддержки не менее 16 субъектам малого и среднего предпринимательства, участвующим в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях», иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки
7.
Проведение выставок и организация участия в выставках товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
1 954,643
0
популяризация предпринимательской деятельности, проведение не менее 5 выставок в управленческих округах Свердловской области с обеспечением бесплатного участия не менее 100 субъектов малого и среднего предпринимательства
8.
Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
54 590,714
0
предоставление субсидий не менее 18 субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, на компенсацию части затрат по приобретению основных средств (сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственного оборудования, иного движимого имущества), необходимых для производства, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства
9.
Реализация массовых программ обучения начинающих и действующих предпринимателей по развитию предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций
24 000,003
68 307,693
обучение не менее 1840 (за счет средств федерального бюджета — 1360, за счет средств областного бюджета — 480) субъектов малого и среднего предпринимательства
10.
Поддержка начинающих малых инновационных компаний, в том числе создаваемых бюджетными научными и образовательными учреждениями, включая предоставление субсидий на компенсацию расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности
10 000,0
28 461,539
предоставление не менее 20 субсидий начинающим малым инновационным компаниям за счет средств областного бюджета и не менее 57 субсидий начинающим малым инновационным компаниям за счет средств федерального бюджета
11.
Поддержка действующих инновационных компаний, включая предоставление субсидий на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
50 000,0
142 307,693
компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с производством (реализацией) инновационных товаров, выполнением инновационных работ, оказанием инновационных услуг посредством предоставления субсидий: не менее 4 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 10 субъектам малого и среднего предпринимательства — за счет федерального бюджета
12.
Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства
50 000,0
142 307,693
предоставление субсидии на уплату первого взноса не менее 5 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 15 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
13.
Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства
10 000,0
28 461,539
предоставление субсидии на повышение энергоэффективности производства не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 6 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
14.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
10 000,0
28 461,539
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (по кредитам на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)) — не менее 1 субъекту малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
15.
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
10 000,0
28 461,539
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) — не менее 1 субъекту малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
16.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства
5 000,0
14 230,77
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства — не менее 4 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 7 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
17.
Проведение мероприятий, направленных на создание организаций (объектов) инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства — бизнес-инкубаторов
5 300,0
0
оснащение бизнес-инкубатора в городском округе Красно-турьинск
18.
Создание в городском округе Краснотурьинск объекта инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства — бизнес-инкубатора
7792,452
9599,75
создание не менее 1 бизнес-инкубатора общей площадью 1307,6 кв. м в целях формирования условий для размещения не менее 38 субъектов малого предпринимательства
19.
Реализация долгосрочных муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований (согласно перечням моногородов, утвержденным приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 23.12.2011 г. № 597: город Нижний Тагил, муниципальное образование «Город Каменск-Уральский», Асбестовский городской округ)
21 000,0
67 510,77
реализация долгосрочных муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований в Свердловской области: город Нижний Тагил, муниципальное образование «Город Каменск-Уральский», Асбестовский городской округ (с софинансированием из средств областного бюджета в городе Нижний Тагил — 11 100,0 тыс. рублей, в муниципальном образовании «Город Каменск-Уральский» — 6 240,0 тыс. рублей, в Асбестовском городском округе — 3 660,0 тыс. рублей), оказание поддержки не менее чем 596 (за счет средств федерального бюджета — 446, за счет средств областного бюджета — 150) субъектам малого и среднего предпринимательства
20.
Обеспечение исполнения получателем субсидии госу-дарственных услуг
500,0
0
обеспечение расходов, связанных с исполнением государственной услуги получателем субсидии: консультационные услуги в сфере малого и среднего предпринимательства в соответствии с нормативными актами, регламентирующими предоставление указанной государственной услуги, а также с учетом требований межведомственного взаимодействия при ее предоставлении
Итого
295 000,0
558 110,525
Примечания:
1. К особенностям организации отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий, указанных в строках 14 и 15, относятся следующие:
состав конкурсных комиссий, создаваемых в целях реализации указанных мероприятий:
представитель Министерства экономики Свердловской области — член конкурсной комиссии;
представитель Министерства экономики Свердловской области — член конкурсной комиссии;
представитель Министерства промышленности и науки Свердловской области — член конкурсной комиссии;
представитель некоммерческого партнерства «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» — член конкурсной комиссии;
представитель Свердловского областного отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» — член конкурсной комиссии;
представитель получателя — член конкурсной комиссии;
представитель получателя — секретарь конкурсной комиссии.
2. К особенностям организации отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятия, указанного в строке 16, относится следующее:
считать приоритетными сферами, установленными в целях субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, производство товаров, работ и услуг, отнесенных ко всем видам экономической деятельности.
3. В рамках реализации мероприятий, указанных в строке 19, относятся следующие: к софинансированию из средств федерального бюджета кроме денежных средств по строке в объеме 21000,0 тыс. рублей также заявлены мероприятия, на реализацию которых в 2012 году направлены средства областного бюджета в соответствии с приложением № 4 к областной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы в следующих объемах: город Нижний Тагил — 2220,0 тыс. рублей, город Каменск-Уральский — 500,0 тыс. рублей.
Приложение № 3
к Порядку и условиям определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и казенными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
Наименование мероприятий, реализуемых Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства в рамках областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы в 2013 году
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.08.2013 № 1027-ПП, от 04.10.2013 № 1193-ПП)
№ п/п
Наименование
мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятия из средств областного бюджета
(тыс. рублей)
Планируемый объем привлеченных средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия
(тыс. рублей)
Результаты, достигаемые в ходе
выполнения мероприятия,
и социально-экономические
последствия их достижения
1
2
3
4
5
1.
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
162 467,49
354 750,87
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров — предоставление субсидий не менее 17 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 36 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
2.
Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства
30 000,0
68 061,667
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на выплату первого взноса по договорам лизинга — предоставление субсидий не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 7 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
3.
Поддержка начинающих малых инновационных компаний
5 000,0*
11 665,0
предоставление не менее 10 субсидий начинающим малым инновационным компаниям за счет средств областного бюджета и не менее 24 субсидий начинающим малым инновационным компаниям за счет средств федерального бюджета на компенсацию расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности
4.
Поддержка действующих инновационных компаний
25 000,0*
58 325,0
компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с производством (реализацией) инновационных товаров, выполнением инновационных работ, оказанием инновационных услуг, посредством предоставления субсидий: не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 4 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
5.
Обеспечение деятельности инновационного центра малого и среднего предпринимательства Свердловской области
8 500,0*
0
поддержка интернет-портала инновационных проектов малого и среднего предпринимательства, оказание не менее 500 консультаций, не менее 10 услуг по изготовлению прототипов изделий, не менее 40 услуг по оформлению патентов субъектам малого и среднего предпринимательства и авторам инновационных проектов
6.
Обеспечение деятельности Международного центра малого и среднего предпринимательства Свердловской области
2 980,907
6 954,456
предоставление консультаций по вопросам осуществления внешнеэкономической деятельности не менее 200 субъектам малого и среднего предпринимательства; предоставление услуг по участию в зарубежных бизнес-миссиях не менее 60 субъектам малого и среднего предпринимательства Свердловской области
7.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства (в том числе созданных гражданами из числа представителей социально не защищенных групп населения: безработных, инвалидов, молодых граждан, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, одиноких родителей, многодетных родителей, работников градообразующих предприятий, работников, находящихся под угрозой массового увольнения)
20 000,0
46 660,0
предоставление не менее 67 грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства — производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета и не менее 156 субъектам за счет средств федерального бюджета
8.
Реализация долгосрочной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании городской округ Краснотурьинск (согласно перечням моногородов, утвержденным приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 23.12.2011 № 597)
1 018,8
5 666,39**
реализация долгосрочной муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании городской округ Краснотурьинск (с софинансированием из средств областного бюджета). Оказание поддержки не менее 90 субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе не менее 4 за счет средств областного бюджета и не менее 86 за счет средств федерального бюджета)
9.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста (центров времяпрепровождения детей) и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста
3 000,0
6 999,0
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми — предоставление субсидий не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 7 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
10.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма
3 000,0
6 999,0
субсидирование затрат не менее чем 5 субъектов малого предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 10 субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
11.
Реализация программ обучения представителей социально не защищенных групп населения по формированию предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций
2 730,903
—
обучение предпринимательской грамотности и предпринимательским компетенциям не менее 300 человек — представителей социально не защищенных групп населения: безработных, инвалидов, молодых граждан, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, одиноких родителей, многодетных родителей, работников градообразующих предприятий, работников, находящихся под угрозой массового увольнения, желающих создать собственное дело, в том числе из муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, уровень регистрируемой безработицы в которых превышает среднеобластной показатель регистрируемой безработицы
12.
Проведение мероприятий, направленных на создание и развитие в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, организаций (объектов) инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
12 981,2
—
внедрение единой технологии информационного обмена; проведение обучения не менее 80 работников организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам действующего законодательства, применения инструментов финансовой и консультационной поддержки предпринимателей, создание и развитие не менее 3 организаций и (или) объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая оснащение и ремонт
13.
Обеспечение процесса предоставления льготных инвестиционных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства Свердловской области
7 000,0
—
предоставление не менее 1 льготного инвестиционного кредита субъекту малого и среднего предпринимательства Свердловской области, осуществляющему деятельность в приоритетных отраслях
14.
Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства
—
—
предоставление субсидии на повышение энергоэффективности производства не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 6 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
15.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства
—
—
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства — не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 7 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
16.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
—
—
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства — не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
17.
Реализация программ обучения предпринимателей по развитию предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций
—
—
обучение представителей субъектов малого и среднего предпринимательства — не менее 1360 субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
Итого
283 679,3
566 081,383
Примечание:
* после получения средств от Министерства экономики Свердловской области Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства заключает соглашение о реализации данных мероприятий с Автономной некоммерческой организацией «Инновационный центр малого предпринимательства Свердловской области» — организацией инфраструктуры, созданной в Свердловской области в 2010 году, основными функциями которой являются поддержка, развитие и коммерциализация инновационных проектов;
** по мероприятию 8 «Реализация долгосрочной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании — городском округе Краснотурьинск» к софинасированию за счет средств федерального бюджета заявлены также средства областного бюджета в соответствии с приложением № 4 к областной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы, предусмотренные в 2013 году как субсидия из областного бюджета на софинансирование долгосрочной муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Краснотурьинск на 2011–2015 годы» в объеме 1 410,0 тыс. рублей.
Приложение № 4
к Порядку определения объема и условий предоставления субсидии Свердловскому областному фонду поддержки малого предпринимательства на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы»
(приложение № 4 введено постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
Наименование мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы, реализуемых Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства в 2014–2015 годах
№
п/п
Наименование
мероприятия
Объем расходов
на выполнение
мероприятия по
годам (тыс. рублей)
Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия,
и социально-экономические
последствия их достижения
1
2
3
4
1.
Создание на территориях муниципальных образований в Свердловской области 9 инфраструктурных объектов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 1000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 1000,0 тыс. рублей
создание на территориях муниципальных образований в Свердловской области 6 (ежегодно — 3) муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства и (или) информационно-консультационных центров
2.
Обеспечение информационно-методической поддержки деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 1200,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 1200,0 тыс. рублей
обеспечение деятельности единой технологии информационного обмена; приобретение комплектов справочно-правовых систем для муниципальных фондов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, оказывающих бесплатную правовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства;
проведение не менее 2 обучений не менее 100 работников организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам действующего законодательства, применения инструментов поддержки предпринимателей, лицензирования и сертификации
3.
Содействие развитию молодежного предпринимательства
в 2014 году — 10000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 10000,0 тыс. рублей
проведение 2 конкурсов (ежегодно — 1) «Молодой предприниматель Свердловской области»; предоставление не менее 60 субсидий (ежегодно — 30) победителям конкурса; проведение информационных и обучающих мероприятий
4.
Реализация массовых программ обучения начинающих и действующих предпринимателей по развитию предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций
в 2014 году — 24000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 24000,0 тыс. рублей
обучение не менее 9000 (ежегодно — не менее 4500) человек, в том числе граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, желающих создать собственное дело; начинающих и действующих предпринимателей
5.
Реализация специальных обучающих программ для представителей малых инновационных предприятий
в 2014 году — 14000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 14000,0 тыс. рублей
обучение не менее 1000 (ежегодно — не менее 500) представителей малых инновационных предприятий
6.
Поддержка начинающих малых инновационных компаний, в том числе создаваемых бюджетными научными и образовательными учреждениями, включая предоставление субсидий на компенсацию расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности
в 2014 году — 10000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 10000,0 тыс. рублей
предоставление не менее 30 (ежегодно — не менее 15) субсидий начинающим малым инновационным компаниям
7.
Обеспечение процесса предоставления льготных инвестиционных кредитов субъектам малого предпринимательства Свердловской области
в 2014 году — 30800,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 35800,0 тыс. рублей
предоставление не менее 8 (ежегодно не менее 4) льготных кредитов малым предприятиям, работающим в приоритетных отраслях
8.
Поддержка действующих инновационных компаний, включая предоставление субсидий на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
в 2014 году — 25000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 25000,0 тыс. рублей
предоставление не менее 10 (ежегодно — не менее 5) субсидий инновационным компаниям на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством (реализацией) инновационных товаров, выполнением инновационных работ, оказанием инновационных услуг
9.
Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 30000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 30000,0 тыс. рублей
предоставление субсидии на уплату первого взноса не менее 40 (ежегодно — не менее 20) субъектам малого и среднего предпринимательства
10.
Обеспечение деятельности инновационного центра малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 25000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 25000,0 тыс. рублей
поддержка интернет-портала инновационных проектов малого и среднего предпринимательства; оказание не менее 1000 (ежегодно — не менее 500) консультаций авторам инновационных проектов
11.
Поддержка действующих малых и средних инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях», иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг, и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии)
в 2014 году — 10000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 10000,0 тыс. рублей
предоставление не менее 40 (ежегодно — не менее 20) грантов действующим малым инновационным компаниям, участвующим в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях», иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг
12.
Поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 12000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 12000,0 тыс. рублей
предоставление субсидий не менее 50 (ежегодно — не менее 25) субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим товары и услуги, предназначенные для экспорта; проведение семинаров, «круглых столов» для сотрудников экспортно-ориентированных предприятий
13.
Организация проведения форумов, конференций субъектов малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 5000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 5000,0 тыс. рублей
проведение не менее 6 (ежегодно — не менее 3) форумов, конференций субъектов малого и среднего предпринимательства при участии не менее 200 человек в каждом мероприятии
14.
Проведение выставок и организация участия в выставках товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 3000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 3000,0 тыс. рублей
популяризация предпринимательской деятельности, информирование ее участников, в том числе об услугах организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, путем проведения (обеспечения участия в выставочных мероприятиях) не менее 6 мероприятий (ежегодно – не менее 3), в том числе «бирж производственных заказов»
15.
Проведение мероприятий, направленных на обеспечение высокого уровня информированности населения Свердловской области о механизмах и формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства
в 2014 году — 5000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 5000,0 тыс. рублей
ежегодное поддержание сайтов Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства; проведение не менее 2 (ежегодно — 1) областных форумов (фестивалей) предпринимателей; размещение наружной социальной рекламы в муниципальных образованиях в Свердловской области в количестве не менее 10 (ежегодно — не менее 5) единиц; изготовление и размещение в эфире телевидения и радио не менее 2 (ежегодно — не менее 1) программ о предпринимательстве
16.
Проведение мероприятий, направленных на создание в муниципальных образованиях в Свердловской области организаций (объектов) инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства — бизнес-инкубаторов
в 2014 году — 65000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 75000,0 тыс. рублей
создание (оснащение) не менее 2 бизнес-инкубаторов (офисных, инновационных, промышленных)
17.
Возмещение затрат по оказанию услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 32942,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 37408,0 тыс. рублей
предоставление не менее 1400 субъектам малого и среднего предпринимательства компенсаций за базовый комплекс услуг бизнес-инкубаторов (оплата аренды занимаемых помещений, почтово-секретарских услуг, оплата текущего обслуживания помещений, консультационные услуги)
Итого по мероприятиям, реализуемым
некоммерческими
организациями
2014 год — 303942,0 тыс. рублей,
2015 год — 323408,0 тыс. рублей
Приложение № 5
к областной целевой программе
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
(приложение № 5 утверждено в новой редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
Порядок определения объема и условия предоставления субсидии Свердловскому областному фонду поддержки малого предпринимательства на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
1. Настоящий Порядок определяет объем и условия предоставления из областного бюджета субсидий Свердловскому областному фонду поддержки малого предпринимательства (далее — Фонду) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на выполнение мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — субсидия).
2. Субсидия предоставляется исходя из суммы расходов на реализацию мероприятий Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее — Закон) за счет средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является Министерство экономики Свердловской области (далее — Министерство).
4. Субсидия предоставляется на основании соглашения между Министерством и Фондом о предоставлении субсидии на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы в период с 2013 года по 2015 год ежегодно» в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
5. Министерство в срок до 01 марта текущего года заключает с Фондом соглашение о предоставлении субсидии на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (форма прилагается).
Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета по форме, устанавливаемой Министерством (далее — соглашение), заключается ежегодно в срок не позднее 01 марта текущего финансового года и должно содержать:
1) сведения о размере субсидии Фонду;
2) целевое назначение субсидии;
3) указание на представление Фондом отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии;
4) условия приостановления (прекращения) предоставления субсидий при несоблюдении Фондом условий соглашения;
5) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения о предоставлении субсидии;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии.
6. Субсидия предоставляется и направляется на финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области — на реализацию мероприятий, согласно Приложению № 3 к Порядку определения объема и условия предоставления субсидии Фонду на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы» в 2013 году.
7. В рамках реализуемых мероприятий Фонд оказывает следующие государственные услуги:
1) консультационные услуги в сфере малого и среднего предпринимательства;
2) образовательные услуги (массовое обучение) в сфере малого и среднего предпринимательства;
3) услуги по участию в мероприятиях в сфере малого и среднего предпринимательства;
4) образовательные услуги для субъектов малого и среднего предпринимательства — представителей малых инновационных компаний, руководствуясь нормативными актами, регламентирующими предоставление указанных государственных услуг, а также выполняя требования межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг.
8. На основании платежных поручений Министерство финансов Свердловской области перечисляет субсидии с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации.
9. Фонд ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о расходовании субсидии по формам, указанным в соглашении о предоставлении субсидии на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
10. Министерство ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, на основании отчетов Фонда представляет отчет об использовании субсидии в Министерство финансов Свердловской области.
11. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
12. Фонд несет административную, финансово-правовую, гражданско-правовую, уголовную ответственность за нецелевое использование субсидии.
13. Министерство несет ответственность за соблюдение порядка и условий предоставления субсидии.
14. Финансовый контроль за целевым использованием субсидии осуществляет Министерство.
15. При выявлении Министерством нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также нецелевого использования бюджетных средств, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования.
16. При невозврате субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии в судебном порядке.
ФОРМА
Приложение
к Порядку определения объема и условий
предоставления субсидии Свердловскому областному фонду поддержки малого предпринимательства на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
Соглашение о предоставлении субсидии на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы в 2013 году
г. Екатеринбург «___» ________ 20__ г.
Министерство экономики Свердловской области, именуемое в дальнейшем Министерство экономики, в лице Министра ____________________, действующего на основании Положения о Министерстве экономики Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от __________ г. № __________, с одной стороны, и Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства, именуемый в дальнейшем Получатель, в лице исполнительного директора _______________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, на основании статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Свердловской области от ___________ года № _____ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», постановления Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1483‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Программа) заключили настоящее соглашение (далее — Соглашение) о нижеследующем.
1. Предмет Cоглашения
1.1. Предметом Соглашения является предоставление субсидии Свердловской областью Получателю на реализацию в 2013 году мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — субсидия).
1.2. Размер субсидии составляет ___________________________________
(цифрами)
(_______________________________________________________) рублей.
(прописью)
Субсидия предоставляется за счет средств ____________________ бюджета (вид бюджета) в пределах утвержденных Министерством экономики объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по разделу ______________________________________________________________________,
(наименование раздела)
подразделу ____________________________________________________________,
(наименование подраздела)
целевой статье _________________________________________________________,
(наименование статьи)
виду расходов _________________________________________________________,
(наименование вида расходов)
КОСГУ _______________________________________________________________.
(наименование КОСГУ)
1.3. Субсидия предоставляется на реализацию следующих мероприятий:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование мероприятий, сумма расходов, результаты по каждому мероприятию, условия предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Свердловской области)
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Министерство экономики обязуется:
1) предоставлять субсидию согласно доведенным лимитам бюджетных ассигнований и предельным объемам финансирования;
2) осуществлять перечисления средств платежами с лицевого счета Министерства экономики на расчетный счет Получателя;
3) осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием Получателем средств субсидии, полученной в рамках Соглашения;
4) проводить оценку эффективности использования субсидии.
2.2. Министерство экономики вправе:
1) осуществлять по мере необходимости проверки целевого использования Получателем субсидии, полученной в рамках Соглашения, а также соответствия представленных отчетов фактическому состоянию;
2) запрашивать у Получателя информацию, документы и материалы, касающиеся предмета Соглашения.
2.3. Получатель обязуется:
1) использовать бюджетные средства, выделенные для предоставления субсидии, для осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Соглашения, в соответствии с областной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Программа), порядками и сроками, установленными приложениями к Программе;
2) обеспечить публичность и открытость проводимых конкурсных процедур;
3) обеспечить в ходе выполнения мероприятий достижение установленных результатов;
4) содействовать исполнению целевых показателей в объемах не менее установленных на 2013 год приложением № 1 к Программе;
5) обеспечить в 2013 году исполнение целевого показателя «Привлечение к реализации проектов малого и среднего предпринимательства внебюджетных средств, средств частных инвесторов, средств иных, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации источников», в объеме не менее 0,39 млрд. рублей;
6) обеспечивать размещение порядков и положений о реализуемых мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области на официальном сайте Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства в сети Интернет www.sofp.ru, а также сайтах муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства;
7) обеспечить внесение сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства — получателях поддержки в информационную систему Terrasoft CRM;
8) обеспечить доступ в информационную систему Terrasoft CRM государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность государственной гражданской службы в Министерстве экономики, ответственному за ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки за счет средств областного бюджета Свердловской области и имущества Свердловской области;
9) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств субъектами малого и среднего предпринимательства — получателями поддержки, своевременно информировать Министерство экономики о необходимости внесения данных о получателях поддержки в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки за счет средств областного бюджета Свердловской области и имущества Свердловской области;
10) осуществлять мониторинг результатов, достигнутых субъектами малого и среднего предпринимательства — получателями поддержки;
11) обеспечивать своевременное представление в Министерство экономики:
ежемесячных отчетов об исполнении субсидии, количестве заключенных договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства (при необходимости — в разрезе муниципальных образований в Свердловской области или видов экономической деятельности);
ежеквартальных отчетов об использовании субсидии: аналитический отчет о развитии и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области (предусматривающий в том числе сведения о размере привлеченных к реализации проектов малого и среднего предпринимательства средств внебюджетных источников, а также при формировании — информацию о созданных субъектами малого и среднего предпринимательства и сохраненных рабочих местах, уплаченных налогах во все уровни бюджетной системы) и отчеты согласно приложениям № ___ [1] к Соглашению.
Квартальная отчетность представляется не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовая отчетность представляется не позднее 10 января года, следующего за отчетным;
ежегодных данных (до 15 февраля) мониторинга эффективности реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства (анкет получателя поддержки по каждому виду (форме) поддержки в объеме не менее 60 процентов получателей от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку по каждому виду (форме), рекомендованных Министерством экономического развития Российской Федерации);
в случае изменения платежных реквизитов уведомлять Министерство экономики в срок не более 5 рабочих дней путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом;
12) осуществлять сбор, систематизацию и анализ информации о результатах деятельности муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, а также бизнес-инкубаторов, одним из учредителей которых выступает Получатель средств субсидии.
Соответствующую информацию ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономики;
13) представлять по запросу Министерства экономики в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий Соглашения.
2.4. Получатель вправе перечислять средства субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства — получателям поддержки, иным организациям, реализующим мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также осуществлять безвозмездное перечисление средств в бюджеты муниципальных образований, указанных в Программе.
3. Ответственность Сторон
3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Получатель несет административную, финансово-правовую, гражданско-правовую, уголовную ответственность за нецелевое использование субсидии.
4. Срок действия Соглашения
4.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до 31 декабря 2013 года.
4.2. Фонд обязан обеспечить возврат в доход бюджета Свердловской области остаток неиспользованной субсидии в установленном порядке.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в процессе исполнения обязательств по настоящему Соглашению, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров, в том числе с оформлением соответствующих протоколов, обмена письмами и другими документами.
5.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
6.2. Все приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.
7. Адреса и реквизиты Сторон
Министерство экономики
Свердловской области
Министр экономики
Свердловской области
_______________/ ___________/
М. П.
Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства
Исполнительный директор
Свердловского областного фонда
поддержки малого предпринимательства
______________/______________/
М. П.
Приложение N 1
к Порядку определения
объема и условий предоставления
субсидии Свердловскому
областному фонду поддержки
малого предпринимательства
на реализацию мероприятий
областной целевой программы
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства
в Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы"
НАИМЕНОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
В СООТВЕТСТВИИ С ПОРЯДКОМ И УСЛОВИЯМИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, СОЗДАННЫМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КАЗЕННОГО ИМУЩЕСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ВИДЕ
ДОБРОВОЛЬНОГО ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА В ИМУЩЕСТВО
ЭТИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ
НА 2011 ГОД
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области
от 29.10.2012 N 1221-ПП)
N
п/п
Наименование
мероприятия
Объем
расходов
на выполнение
мероприятия
из средств
областного
бюджета
(тыс. рублей)
Планируемый
объем
привлеченных
средств
федерального
бюджета на
софинансирование
мероприятия
(тыс. рублей)
Результаты, достигаемые
в ходе выполнения
мероприятия, и
социально-экономические
последствия их достижения
1
2
3
4
5
1.
Создание на территориях
муниципальных образований
в Свердловской области
инфраструктурных объектов
по поддержке субъектов
малого и среднего
предпринимательства -
муниципальных фондов
поддержки малого и
среднего
предпринимательства
300,0
0
создание на территориях
муниципальных образований
в Свердловской области
2 муниципальных фондов
поддержки малого и
среднего
предпринимательства
2.
Создание на территориях
муниципальных образований
в Свердловской области
инфраструктурных объектов
по поддержке субъектов
малого и среднего
предпринимательства -
информационно-
консультационных центров
700,0
0
создание на территории
муниципального образования
в Свердловской области
1 информационно-
консультационного центра,
размещение в муниципальных
образованиях
в Свердловской области
не менее 10 информационных
киосков
3.
Обеспечение
информационно-методической
поддержки деятельности
организаций, образующих
инфраструктуру поддержки
субъектов малого
и среднего
предпринимательства
1200,0
0
создание и внедрение
единой технологии
информационного обмена;
проведение обучения
не менее 100 работников
организаций инфраструктуры
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
по вопросам действующего
законодательства,
применения инструментов
финансовой и
консультационной поддержки
предпринимателей,
осуществление
информационной поддержки
деятельности организаций,
образующих инфраструктуру
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
4.
Содействие развитию
молодежного
предпринимательства
10000,0
24482,759
проведение конкурса
"Молодой предприниматель
Свердловской области";
предоставление
не менее 70 субсидий
(не менее 20 субсидий
за счет средств областного
бюджета, не менее
50 субсидий за счет
средств федерального
бюджета) на реализацию
бизнес-проектов
победителям конкурса,
зарегистрированным
в качестве субъектов
предпринимательской
деятельности, реализация
информационных и
образовательных
мероприятий
для молодых граждан
5.
Реализация массовых
программ обучения
начинающих и действующих
предпринимателей
по развитию
предпринимательской
грамотности и
предпринимательских
компетенций
40000,0
97931,035
обучение не менее
7000 человек (не менее
5010 человек за счет
средств федерального
бюджета, не менее
1990 человек за счет
средств областного
бюджета),
в том числе граждан
Российской Федерации,
проживающих
в Свердловской области,
желающих создать
собственное дело,
начинающих и
действующих
предпринимателей
6.
Реализация специальных
обучающих программ
для представителей малых
инновационных предприятий
14000,0
34275,863
обучение не менее
877 представителей малых
инновационных предприятий
(не менее 627 человек
за счет средств
федерального бюджета,
не менее 250 человек
за счет средств
областного бюджета)
7.
Поддержка начинающих малых
инновационных компаний,
в том числе создаваемых
бюджетными научными и
образовательными
учреждениями, включая
предоставление грантов
на компенсацию расходов,
связанных с началом
предпринимательской
деятельности
15000,0
36724,138
предоставление не менее
104 грантов (субсидий)
начинающим малым
инновационным компаниям
(не менее 74 субсидий
за счет средств
федерального бюджета,
не менее 30 субсидий
за счет средств
областного бюджета)
8.
Обеспечение процесса
предоставления льготных
инвестиционных кредитов
субъектам малого
предпринимательства
Свердловской области
5800,0
0
предоставление не менее
2 льготных кредитов
малым предприятиям,
осуществляющим виды
деятельности
в приоритетных отраслях
9.
Поддержка действующих
инновационных компаний,
включая предоставление
грантов на компенсацию
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
связанных с производством
(реализацией) товаров,
выполнением работ,
оказанием услуг
50000,0
122413,794
компенсация затрат
не менее 35 субъектам
малого и среднего
предпринимательства
(не менее 25 субсидий
за счет средств
федерального бюджета,
не менее 10 субсидий
за счет средств областного
бюджета), связанных
с производством
(реализацией)
инновационных товаров,
выполнением инновационных
работ, оказанием
инновационных услуг
посредством предоставления
грантов (субсидий)
до 5000 тыс. рублей
10.
Содействие развитию
лизинга оборудования
субъектами
малого и среднего
предпринимательства
30000,0
73448,276
предоставление субсидии
на уплату первого взноса
не менее 104 субъектам
малого и среднего
предпринимательства
(не менее 74 субсидий
за счет средств
федерального бюджета,
не менее 30 субсидий
за счет средств
областного бюджета)
11.
Обеспечение деятельности
инновационного центра
малого и среднего
предпринимательства
Свердловской области
20000,0
0
поддержка интернет-портала
инновационных проектов
малого и среднего
предпринимательства,
оказание не менее
500 консультаций и
иных услуг авторам
инновационных проектов
12.
Поддержка действующих
малых и средних
инновационных компаний,
участвующих
в салонах, выставках,
конференциях, ярмарках,
"деловых миссиях", иных
мероприятиях, связанных
с продвижением
на региональные и
международные рынки
продукции, товаров и услуг
и предусматривающих
экспонирование и показ
(демонстрация в действии)
16000,0
39172,415
предоставление поддержки
не менее 240 субъектам
малого и среднего
предпринимательства
(не менее 170 субъектам
за счет средств
федерального бюджета,
не менее 70 субъектам
за счет средств областного
бюджета), участвующим
в салонах, выставках,
конференциях, ярмарках,
"деловых миссиях", иных
мероприятиях, связанных
с продвижением товаров,
работ, услуг, производимых
(реализуемых) субъектами
малого и среднего
предпринимательства,
на региональные и
международные рынки
13.
Создание и обеспечение
деятельности регионального
центра координации
поддержки
экспортно-ориентированных
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
5000,0
5000,0
предоставление
не менее 100 субъектам
малого и среднего
предпринимательства
(не менее 71 субъекту
за счет средств
федерального бюджета,
не менее 29 субъектам
за счет средств областного
бюджета) услуг центра
координации поддержки
экспортно-ориентированных
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
14.
Подготовка и проведение
для малых и средних
предприятий семинаров,
конференций, "круглых
столов", связанных с темой
продвижения товаров
(работ, услуг)
на зарубежные рынки
4000,0
9793,104
проведение
не менее 20 семинаров,
"круглых столов",
конференций для
экспортно-ориентированных
малых и средних
предприятий (не менее
15 мероприятий за счет
средств федерального
бюджета, не менее
5 мероприятий за счет
средств областного
бюджета)
15.
Организация проведения
съездов, конференций
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
5000,0
0
проведение
не менее 5 съездов,
конференций субъектов
малого и среднего
предпринимательства
при участии не менее
200 человек в каждом
мероприятии
16.
Проведение выставок и
организация участия
в выставках товаров и
услуг субъектов
малого и среднего
предпринимательства
3000,0
0
популяризация
предпринимательской
деятельности,
информирование
ее участников,
в том числе об услугах
организаций инфраструктуры
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
в Свердловской области,
путем проведения
(обеспечения участия
в выставочных
мероприятиях)
не менее 3 мероприятий,
в том числе "бирж
производственных заказов"
17.
Проведение мероприятий,
направленных
на обеспечение высокого
уровня информированности
населения
Свердловской области
о механизмах и формах
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
Свердловским областным
фондом поддержки малого
предпринимательства
5000,0
0
ежегодное
поддержание сайтов
Свердловского областного
фонда поддержки малого
предпринимательства,
проведение не менее
10 мероприятий,
направленных
на обеспечение высокого
уровня информированности
населения
Свердловской области
о поддержке
предпринимательства,
при участии не менее
500 человек
18.
Проведение мероприятий,
направленных на создание
в муниципальных
образованиях
в Свердловской области
организаций (объектов)
инфраструктуры поддержки
субъектов
малого и среднего
предпринимательства -
бизнес-инкубаторов
64000,0
0
создание (оснащение)
не менее
1 бизнес-инкубатора
площадью
не менее 3500 кв. м
для размещения не менее
50 субъектов
малого и среднего
предпринимательства
19.
Возмещение затрат
по оказанию услуг
по размещению
начинающих субъектов
малого и среднего
предпринимательства
10000,0
0
предоставление
не менее 100 субъектам
малого и среднего
предпринимательства
компенсаций за базовый
комплекс услуг
(оплата аренды
занимаемых помещений,
почтово-секретарских
услуг, оплата текущего
обслуживания помещений,
консультационные услуги)
бизнес-инкубаторов и
офисных центров
Итого по мероприятиям,
реализуемым
некоммерческими
организациями
299000,0
443241,384
Приложение № 2
к Порядку определения
объема и условий предоставления
субсидии Свердловскому
областному фонду поддержки
малого предпринимательства
на реализацию мероприятий
областной целевой программы
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства
в Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы"
Наименование Мероприятий, реализуемых некоммерческими организациями, в соответствии с порядком и условиями определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011 - 2015 годы на 2012 год
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 18.12.2012 № 1471-ПП)
N
п/п
Наименование
мероприятия
Объем
расходов
на выполнение
мероприятия
из средств
областного
бюджета
(тыс. рублей)
Планируемый
объем
привлеченных
средств
федерального
бюджета на
софинансирование
мероприятия
(тыс. рублей)
Результаты, достигаемые в ходе
выполнения мероприятия, и
социально-экономические
последствия их достижения
1
2
3
4
5
1.
Создание на территориях
муниципальных образований
в Свердловской области
инфраструктурных объектов
по поддержке субъектов
малого и среднего
предпринимательства
1000,0
0
создание на территориях
муниципальных образований
в Свердловской области
не менее 3 инфраструктурных
объектов по поддержке
субъектов малого и среднего
предпринимательства -
муниципальных фондов
поддержки малого и среднего
предпринимательства и (или)
информационно-консультационных
центров
2.
Обеспечение
информационно-методической
поддержки деятельности
организаций, образующих
инфраструктуру поддержки
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
1000,0
0
создание и внедрение единой
технологии информационного
обмена; проведение обучения
не менее 80 работников
организаций инфраструктуры
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства
по вопросам действующего
законодательства, применения
инструментов финансовой и
консультационной поддержки
предпринимателей,
осуществление информационной
поддержки деятельности
организаций, образующих
инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства
3.
Обеспечение деятельности
инновационного центра
малого и среднего
предпринимательства
Свердловской области
10000,0
0
поддержка интернет-портала
инновационных проектов
малого и среднего
предпринимательства, оказание
не менее 400 консультаций и
иных услуг авторам
инновационных проектов
4.
Обеспечение процесса
предоставления льготных
инвестиционных кредитов
субъектам малого
предпринимательства
Свердловской области
7000,0
0
предоставление
не менее 1 льготного
инвестиционного кредита
предприятию, осуществляющему
виды деятельности
в приоритетных отраслях
5.
Содействие развитию
молодежного
предпринимательства
9000,0
0
проведение конкурса
"Молодой предприниматель
Свердловской области";
предоставление не менее
30 субсидий победителям
конкурса
6.
Поддержка действующих
малых и средних компаний,
участвующих в салонах,
выставках,
конференциях, ярмарках,
"деловых миссиях",
иных мероприятиях,
связанных с продвижением
на региональные и
международные рынки
продукции, товаров и услуг
6862,188
0
предоставление поддержки
не менее 16 субъектам малого и
среднего предпринимательства,
участвующим в салонах,
выставках, конференциях,
ярмарках, "деловых миссиях",
иных мероприятиях, связанных
с продвижением на региональные
и международные рынки
7.
Проведение выставок и
организация участия
в выставках товаров и
услуг субъектов
малого и среднего
предпринимательства
1954,643
0
популяризация
предпринимательской
деятельности, проведение
не менее 5 выставок
в управленческих округах
Свердловской области
с обеспечением бесплатного
участия не менее 100 субъектов
малого и среднего
предпринимательства
8.
Возмещение части затрат
субъектов малого и
среднего
предпринимательства,
осуществляющих
сельскохозяйственную
деятельность
54590,714
0
предоставление субсидий
не менее 18 субъектам малого и
среднего предпринимательства,
осуществляющим
сельскохозяйственную
деятельность, на компенсацию
части затрат по приобретению
основных средств
(сельскохозяйственной техники,
сельскохозяйственного
оборудования, иного движимого
имущества), необходимых
для производства,
хранения и реализации
сельскохозяйственной продукции
собственного производства
9.
Реализация массовых
программ обучения
начинающих и действующих
предпринимателей
по развитию
предпринимательской
грамотности и
предпринимательских
компетенций
24000,003
68307,693
обучение не менее 1840
(за счет средств федерального
бюджета - 1360, за счет
средств областного бюджета -
480) субъектов малого и
среднего предпринимательства
10.
Поддержка начинающих малых
инновационных компаний,
в том числе создаваемых
бюджетными научными и
образовательными
учреждениями, включая
предоставление субсидий
на компенсацию расходов,
связанных с началом
предпринимательской
деятельности
10000,0
28461,539
предоставление не менее
20 субсидий начинающим малым
инновационным компаниям
за счет средств областного
бюджета и не менее 57 субсидий
начинающим малым инновационным
компаниям за счет средств
федерального бюджета
11.
Поддержка действующих
инновационных компаний,
включая предоставление
субсидий на компенсацию
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
связанных с производством
(реализацией) товаров,
выполнением работ,
оказанием услуг
50000,0
142307,693
компенсация затрат
субъектам малого и среднего
предпринимательства, связанных
с производством (реализацией)
инновационных товаров,
выполнением инновационных
работ, оказанием инновационных
услуг посредством
предоставления субсидий:
не менее 4 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее
10 субъектам малого и среднего
предпринимательства - за счет
федерального бюджета
12.
Содействие развитию
лизинга оборудования
субъектами малого и
среднего
предпринимательства
50000,0
142307,693
предоставление субсидии
на уплату первого взноса
не менее 5 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее
15 субъектам малого и среднего
предпринимательства за счет
средств федерального бюджета
13.
Содействие повышению
энергоэффективности
производства субъектов
малого и среднего
предпринимательства
10000,0
28461,539
предоставление субсидии
на повышение
энергоэффективности
производства не менее
2 субъектам малого и среднего
предпринимательства за счет
средств областного бюджета и
не менее 6 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств федерального
бюджета
14.
Субсидирование затрат
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
на уплату процентов
по кредитам, привлеченным
в российских кредитных
организациях
10000,0
28461,539
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства
на уплату процентов
по кредитам, привлеченным
в российских кредитных
организациях (по кредитам
на строительство
для собственных нужд
производственных зданий,
строений, сооружений и (или)
приобретение оборудования
в целях создания и (или)
развития и (или) модернизации
производства товаров (работ,
услуг)) - не менее 1 субъекту
малого и среднего
предпринимательства за счет
средств областного бюджета и
не менее 3 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств федерального
бюджета
15.
Субсидирование части
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
связанных с приобретением
оборудования в целях
создания и (или) развития
и (или) модернизации
производства товаров
(работ, услуг)
10000,0
28461,539
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства
на приобретение оборудования
в целях создания и (или)
развития и (или) модернизации
производства товаров (работ,
услуг) - не менее 1 субъекту
малого и среднего
предпринимательства за счет
средств областного бюджета и
не менее 3 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств федерального
бюджета
16.
Субсидирование затрат
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
на технологическое
присоединение к объектам
электросетевого хозяйства
5000,0
14230,77
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства
на технологическое
присоединение к объектам
электросетевого хозяйства -
не менее 4 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее 7 субъектам
малого и среднего
предпринимательства за счет
средств федерального бюджета
17.
Проведение мероприятий,
направленных на создание
организаций (объектов)
инфраструктуры поддержки
субъектов малого
предпринимательства -
бизнес-инкубаторов
5300,0
0
оснащение бизнес-инкубатора
в городском округе
Краснотурьинск
18.
Создание в городском
округе Краснотурьинск
объекта инфраструктуры
поддержки субъектов малого
предпринимательства -
бизнес-инкубатора
7792,452
9599,75
создание не менее
1 бизнес-инкубатора общей
площадью 1307,6 кв. м
в целях формирования условий
для размещения не менее
38 субъектов малого
предпринимательства
19.
Реализация долгосрочных
муниципальных целевых
программ развития малого
и среднего
предпринимательства
монопрофильных
муниципальных образований
(согласно перечням
моногородов, утвержденным
Приказом Министра
регионального развития
Российской Федерации
от 23.12.2011 N 597:
город Нижний Тагил,
муниципальное образование
"Город Каменск-Уральский",
Асбестовский городской
округ)
21000,0
67510,77
реализация долгосрочных
муниципальных целевых программ
развития малого и среднего
предпринимательства
монопрофильных
муниципальных образований
в Свердловской области:
город Нижний Тагил,
муниципальное образование
"Город Каменск-Уральский",
Асбестовский городской округ
(с софинансированием
из средств областного бюджета
в городе Нижний Тагил -
11100,0 тыс. рублей,
в муниципальном образовании
"Город Каменск-Уральский" -
6240,0 тыс. рублей,
в Асбестовском городском
округе - 3660,0 тыс. рублей),
оказание поддержки не менее
чем 596 (за счет средств
федерального бюджета - 446,
за счет средств областного
бюджета - 150) субъектам
малого и среднего
предпринимательства
20.
Обеспечение исполнения
получателем субсидии
государственных услуг
500,0
0
обеспечение расходов,
связанных с исполнением
государственной услуги
получателем субсидии:
консультационные услуги
в сфере малого и среднего
предпринимательства
в соответствии с нормативными
актами, регламентирующими
предоставление указанной
государственной услуги,
а также с учетом требований
межведомственного
взаимодействия
при ее предоставлении
Итого
295000,0
558110,525
Примечания:
1. К особенностям организации отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий, указанных в строках 14 и 15, относятся следующие:
состав конкурсных комиссий, создаваемых в целях реализации указанных мероприятий:
представитель Министерства экономики Свердловской области - член конкурсной комиссии;
представитель Министерства экономики Свердловской области - член конкурсной комиссии;
представитель Министерства промышленности и науки Свердловской области - член конкурсной комиссии;
представитель некоммерческого партнерства "Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области" - член конкурсной комиссии;
представитель Свердловского областного отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" - член конкурсной комиссии;
представитель получателя - член конкурсной комиссии;
представитель получателя - секретарь конкурсной комиссии.
2. К особенностям организации отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятия, указанного в строке 16, относится следующее:
считать приоритетными сферами, установленными в целях субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, производство товаров, работ и услуг, отнесенных ко всем видам экономической деятельности.
3. В рамках реализации мероприятий, указанных в строке 19, относятся следующие: к софинансированию из средств федерального бюджета кроме денежных средств по строке в объеме 21000,0 тыс. рублей также заявлены мероприятия, на реализацию которых в 2012 году направлены средства областного бюджета в соответствии с приложением N 4 к областной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы в следующих объемах: город Нижний Тагил - 2220,0 тыс. рублей, город Каменск-Уральский - 500,0 тыс. рублей.
Приложение № 3
к Порядку определения
объема и условий предоставления
субсидии Свердловскому
областному фонду поддержки
малого предпринимательства
на реализацию мероприятий
областной целевой программы
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства
в Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы"
Наименование мероприятий, реализуемых Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства в рамках областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011 - 2015 годы в 2013 году
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
N
п/п
Наименование
мероприятия
Объем
расходов
на выполнение
мероприятия
из средств
областного
бюджета
(тыс. рублей)
Планируемый
объем
привлеченных
средств
федерального
бюджета на
софинансирование
мероприятия
(тыс. рублей)
Результаты, достигаемые
в ходе выполнения мероприятия,
и социально-экономические
последствия их достижения
1
2
3
4
5
1.
Субсидирование части
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
связанных
с приобретением
оборудования в целях
создания и (или)
развития и (или)
модернизации
производства товаров
(работ, услуг)
162467,490
379036,654
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства
на приобретение оборудования
в целях создания и (или)
развития и (или) модернизации
производства товаров (работ,
услуг) - предоставление
субсидий не менее 17 субъектам
малого и среднего
предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее
38 субъектам малого и среднего
предпринимательства за счет
средств федерального бюджета,
в том числе не менее
1 субсидии субъектам малого и
среднего предпринимательства
Новоуральского городского
округа на сумму не менее
7735,6 тыс. рублей <*>
2.
Содействие развитию
лизинга оборудования
субъектами малого и
среднего
предпринимательства
30000,0
69990,0
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства
на выплату первого взноса
по договорам лизинга -
предоставление субсидий
не менее 3 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее 7 субъектам
малого и среднего
предпринимательства за счет
средств федерального бюджета,
в том числе не менее
1 субсидии субъектам малого и
среднего предпринимательства
Новоуральского городского
округа на сумму не менее
4000 тыс. рублей <*>
3.
Поддержка начинающих
малых инновационных
компаний
5000,0
<**>
11665,0
предоставление не менее
10 субсидий начинающим малым
инновационным компаниям
за счет средств областного
бюджета и не менее 24 субсидий
начинающим малым инновационным
компаниям за счет средств
федерального бюджета
на компенсацию расходов,
связанных с началом
предпринимательской
деятельности
4.
Поддержка действующих
инновационных компаний
25000,0
<**>
58325,0
компенсация затрат субъектам
малого и среднего
предпринимательства, связанных
с производством (реализацией)
инновационных товаров,
выполнением инновационных
работ, оказанием инновационных
услуг, посредством
предоставления субсидий:
не менее 2 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее 4 субъектам
малого и среднего
предпринимательства за счет
средств федерального бюджета,
в том числе не менее
2 субсидий инновационным
субъектам малого и среднего
предпринимательства
Новоуральского городского
округа на сумму не менее
2000 тыс. рублей <*>
5.
Обеспечение
деятельности
инновационного центра
малого и среднего
предпринимательства
Свердловской области
8500,0
<**>
19830,5
поддержка интернет-портала
инновационных проектов
малого и среднего
предпринимательства, оказание
не менее 500 консультаций,
не менее 10 услуг
по изготовлению прототипов
изделий, не менее 40 услуг
по оформлению патентов
субъектам малого и среднего
предпринимательства и авторам
инновационных проектов
6.
Обеспечение
деятельности
Международного центра
малого и среднего
предпринимательства
Свердловской области
2980,907
6954,456
предоставление консультаций
по вопросам осуществления
внешнеэкономической
деятельности не менее
200 субъектам малого и
среднего предпринимательства;
предоставление услуг
по участию в зарубежных
бизнес-миссиях не менее
60 субъектам малого и
среднего предпринимательства
Свердловской области
7.
Предоставление грантов
начинающим субъектам
малого
предпринимательства
(в том числе созданных
гражданами из числа
представителей
социально
незащищенных групп
населения:
безработных,
инвалидов, молодых
граждан,
военнослужащих,
уволенных в запас
в связи с сокращением
Вооруженных Сил
Российской Федерации,
одиноких родителей,
многодетных родителей,
работников
градообразующих
предприятий,
работников,
находящихся
под угрозой массового
увольнения)
20000,0
46660,0
предоставление не менее
67 грантов начинающим
субъектам малого и среднего
предпринимательства -
производителям товаров, работ,
услуг - за счет средств
областного бюджета и не менее
156 субъектам за счет средств
федерального бюджета,
в том числе не менее
16 грантов начинающим
предпринимателям
Новоуральского городского
округа на сумму не менее
4666 тыс. рублей <*>
8.
Реализация
долгосрочной
муниципальной
программы развития
малого и среднего
предпринимательства
в монопрофильном
муниципальном
образовании
Краснотурьинский
городской округ
(согласно перечням
моногородов,
утвержденным
Приказом Министра
регионального развития
Российской Федерации
от 23.12.2011 N 597)
1000
5666,39
<***>
реализация долгосрочной
муниципальной целевой
программы развития малого и
среднего предпринимательства
в монопрофильном муниципальном
образовании Краснотурьинский
городской округ
(с софинансированием
из средств областного
бюджета).
Оказание поддержки не менее
90 субъектам малого и
среднего предпринимательства
(в том числе не менее 4
за счет средств областного
бюджета и не менее 86 за счет
средств федерального бюджета)
9.
Субсидирование затрат
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
на организацию групп
дневного
времяпрепровождения
детей дошкольного
возраста (центров
времяпрепровождения
детей) и иных подобных
им видов деятельности
по уходу и присмотру
за детьми дошкольного
возраста
3000,0
6999,0
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства
на организацию групп дневного
времяпрепровождения детей
дошкольного возраста и иных
подобных им видов деятельности
по уходу и присмотру за детьми
- предоставление субсидий
не менее 3 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее 7 субъектам
малого и среднего
предпринимательства за счет
средств федерального бюджета
10.
Субсидирование затрат
субъектов малого и
среднего
предпринимательства,
осуществляющих
деятельность в сфере
ремесел, народных
художественных
промыслов, сельского и
экологического туризма
3000,0
6999,0
субсидирование затрат не менее
чем 5 субъектам малого
предпринимательства за счет
средств областного бюджета и
не менее 10 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств федерального
бюджета
11.
Реализация программ
обучения
представителей
социально
незащищенных групп
населения
по формированию
предпринимательской
грамотности и
предпринимательских
компетенций
2730,903
-
обучение предпринимательской
грамотности и
предпринимательским
компетенциям не менее
300 человек - представителей
социально незащищенных групп
населения: безработных,
инвалидов, молодых граждан,
военнослужащих, уволенных
в запас в связи с сокращением
Вооруженных Сил
Российской Федерации, одиноких
родителей, многодетных
родителей, работников
градообразующих предприятий,
работников, находящихся
под угрозой массового
увольнения, желающих создать
собственное дело, в том числе
из муниципальных образований
в Свердловской области,
уровень зарегистрированной
безработицы в которых
превышает среднеобластной
показатель зарегистрированной
безработицы
12.
Проведение
мероприятий,
направленных
на создание и развитие
в муниципальных
образованиях
в Свердловской области
организаций (объектов)
инфраструктуры
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
13000,0
-
внедрение единой технологии
информационного обмена;
проведение обучения не менее
80 работников организаций
инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства
по вопросам действующего
законодательства, применения
инструментов финансовой и
консультационной поддержки
предпринимателей, создание
не менее 3 организаций
инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства
13.
Обеспечение процесса
предоставления
льготных
инвестиционных
кредитов субъектам
малого и среднего
предпринимательства
Свердловской области
7000,0
-
предоставление не менее
1 льготного инвестиционного
кредита субъекту малого и
среднего предпринимательства
Свердловской области,
осуществляющему деятельность
в приоритетных отраслях
14.
Содействие повышению
энергоэффективности
производства субъектов
малого и среднего
предпринимательства
-
-
предоставление субсидии
на повышение
энергоэффективности
производства не менее
2 субъектам малого и среднего
предпринимательства за счет
средств областного бюджета и
не менее 6 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств федерального
бюджета
15.
Субсидирование затрат
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
на технологическое
присоединение
к объектам
электросетевого
хозяйства
-
-
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства
на технологическое
присоединение к объектам
электросетевого хозяйства -
не менее 2 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее 7 субъектам
малого и среднего
предпринимательства за счет
средств федерального бюджета
16.
Субсидирование затрат
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
на уплату процентов
по кредитам,
привлеченным
в российских кредитных
организациях
-
-
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства -
не менее 3 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств федерального
бюджета
17.
Реализация программ
обучения
предпринимателей
по развитию
предпринимательской
грамотности и
предпринимательских
компетенций
-
-
обучение представителей
субъектов малого и среднего
предпринимательства - не менее
1037 субъектов малого и
среднего предпринимательства
за счет средств федерального
бюджета
Итого
283679,3
612126,0
Примечание:
<*> при условии финансирования мероприятий по поддержке и развитию предпринимательства в Новоуральском городском округе открытым акционерным обществом "ТВЭЛ";
<**> после получения средств от Министерства экономики Свердловской области Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства заключает соглашение о реализации данных мероприятий с Автономной некоммерческой организацией "Инновационный центр малого предпринимательства Свердловской области" - организацией инфраструктуры, созданной в Свердловской области в 2010 году, основными функциями которой являются поддержка, развитие и коммерциализация инновационных проектов;
<***> по мероприятию 8 "Реализация долгосрочной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании - городском округе Краснотурьинск к софинансированию за счет средств федерального бюджета заявлены также средства областного бюджета в соответствии с приложением № 4 к областной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, предусмотренные в 2013 году как субсидия из областного бюджета на софинансирование долгосрочной муниципальной программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Краснотурьинск на 2011 - 2015 годы" в объеме 1428,8 тыс. рублей.
Приложение № 4
к Порядку определения
объема и условий предоставления
субсидии Свердловскому областному
фонду поддержки малого
предпринимательства
на реализацию мероприятий
областной целевой программы
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства
в Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы"
Наименование мероприятий областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, реализуемых Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства в 2014 - 2015 годах
(введено Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
N
п/п
Наименование
мероприятия
Объем расходов
на выполнение
мероприятия
по годам
(тыс. рублей)
Результаты, достигаемые
в ходе выполнения
мероприятия, и
социально-экономические
последствия их достижения
1
2
3
4
1.
Создание на территориях
муниципальных образований
в Свердловской области
9 инфраструктурных
объектов по поддержке
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
в 2014 году -
1000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
1000,0 тыс. рублей
создание на территориях
муниципальных образований
в Свердловской области 6
(ежегодно - 3)
муниципальных фондов
поддержки малого и среднего
предпринимательства и (или)
информационно-
консультационных центров
2.
Обеспечение
информационно-методической
поддержки деятельности
организаций, образующих
инфраструктуру поддержки
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
в 2014 году -
1200,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
1200,0 тыс. рублей
обеспечение деятельности
единой технологии
информационного обмена;
приобретение комплектов
справочно-правовых систем
для муниципальных фондов
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
некоммерческих организаций,
оказывающих бесплатную
правовую поддержку
субъектам малого и среднего
предпринимательства;
проведение не менее
2 обучений не менее
100 работников организаций
инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства
по вопросам действующего
законодательства,
применения инструментов
поддержки предпринимателей,
лицензирования и
сертификации
3.
Содействие развитию
молодежного
предпринимательства
в 2014 году -
10000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
10000,0 тыс. рублей
проведение 2 конкурсов
(ежегодно - 1)
"Молодой предприниматель
Свердловской области";
предоставление не менее
60 субсидий (ежегодно - 30)
победителям конкурса;
проведение информационных и
обучающих мероприятий
4.
Реализация массовых
программ обучения
начинающих и действующих
предпринимателей
по развитию
предпринимательской
грамотности и
предпринимательских
компетенций
в 2014 году -
24000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
24000,0 тыс. рублей
обучение не менее 9000
(ежегодно - не менее 4500)
человек,
в том числе граждан
Российской Федерации,
проживающих
в Свердловской области,
желающих создать
собственное дело;
начинающих и действующих
предпринимателей
5.
Реализация специальных
обучающих программ
для представителей малых
инновационных предприятий
в 2014 году -
14000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
14000,0 тыс. рублей
обучение не менее 1000
(ежегодно - не менее 500)
представителей малых
инновационных предприятий
6.
Поддержка начинающих малых
инновационных компаний,
в том числе создаваемых
бюджетными научными и
образовательными
учреждениями, включая
предоставление субсидий
на компенсацию расходов,
связанных с началом
предпринимательской
деятельности
в 2014 году -
10000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
10000,0 тыс. рублей
предоставление не менее 30
(ежегодно - не менее 15)
субсидий начинающим малым
инновационным компаниям
7.
Обеспечение процесса
предоставления льготных
инвестиционных кредитов
субъектам малого
предпринимательства
Свердловской области
в 2014 году -
30800,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
35800,0 тыс. рублей
предоставление не менее 8
(ежегодно не менее 4)
льготных кредитов малым
предприятиям, работающим
в приоритетных отраслях
8.
Поддержка действующих
инновационных компаний,
включая предоставление
субсидий на компенсацию
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
связанных с производством
(реализацией) товаров,
выполнением работ,
оказанием услуг
в 2014 году -
25000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
25000,0 тыс. рублей
предоставление не менее 10
(ежегодно - не менее 5)
субсидий инновационным
компаниям на компенсацию
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
связанных с производством
(реализацией) инновационных
товаров, выполнением
инновационных работ,
оказанием инновационных
услуг
9.
Содействие развитию
лизинга оборудования
субъектами малого и
среднего
предпринимательства
в 2014 году -
30000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
30000,0 тыс. рублей
предоставление субсидии
на уплату первого взноса
не менее 40 (ежегодно -
не менее 20) субъектам
малого и среднего
предпринимательства
10.
Обеспечение деятельности
инновационного центра
малого и среднего
предпринимательства
в 2014 году -
25000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
25000,0 тыс. рублей
поддержка интернет-портала
инновационных проектов
малого и среднего
предпринимательства;
оказание не менее 1000
(ежегодно - не менее 500)
консультаций авторам
инновационных проектов
11.
Поддержка действующих
малых и средних
инновационных компаний,
участвующих
в салонах, выставках,
конференциях, ярмарках,
"деловых миссиях",
иных мероприятиях,
связанных с продвижением
на региональные и
международные рынки
продукции, товаров и
услуг, и предусматривающих
экспонирование и показ
(демонстрация в действии)
в 2014 году -
10000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
10000,0 тыс. рублей
предоставление не менее 40
(ежегодно - не менее 20)
грантов действующим малым
инновационным компаниям,
участвующим в салонах,
выставках, конференциях,
ярмарках, "деловых
миссиях", иных
мероприятиях,
связанных с продвижением
на региональные и
международные рынки
продукции, товаров и услуг
12.
Поддержка
экспортно-ориентированных
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
в 2014 году -
12000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
12000,0 тыс. рублей
предоставление субсидий
не менее 50 (ежегодно -
не менее 25) субъектам
малого и среднего
предпринимательства,
производящим товары и
услуги, предназначенные
для экспорта; проведение
семинаров, "круглых столов"
для сотрудников
экспортно-ориентированных
предприятий
13.
Организация проведения
форумов, конференций
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
в 2014 году -
5000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
5000,0 тыс. рублей
проведение не менее 6
(ежегодно - не менее 3)
форумов, конференций
субъектов малого и среднего
предпринимательства
при участии не менее
200 человек в каждом
мероприятии
14.
Проведение выставок и
организация участия
в выставках товаров и
услуг субъектов
малого и среднего
предпринимательства
в 2014 году -
3000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
3000,0 тыс. рублей
популяризация
предпринимательской
деятельности,
информирование
ее участников, в том числе
об услугах организаций
инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства
в Свердловской области,
путем проведения
(обеспечения участия
в выставочных мероприятиях)
не менее 6 мероприятий
(ежегодно - не менее 3),
в том числе "бирж
производственных заказов"
15.
Проведение мероприятий,
направленных
на обеспечение высокого
уровня информированности
населения
Свердловской области
о механизмах и формах
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
Свердловским областным
фондом поддержки малого
предпринимательства
в 2014 году -
5000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
5000,0 тыс. рублей
ежегодное поддержание
сайтов Свердловского
областного фонда поддержки
малого предпринимательства;
проведение не менее 2
(ежегодно - 1) областных
форумов (фестивалей)
предпринимателей;
размещение наружной
социальной рекламы
в муниципальных
образованиях
в Свердловской области
в количестве не менее 10
(ежегодно - не менее 5)
единиц; изготовление и
размещение в эфире
телевидения и радио
не менее 2 (ежегодно -
не менее 1) программ
о предпринимательстве
16.
Проведение мероприятий,
направленных на создание
в муниципальных
образованиях
в Свердловской области
организаций (объектов)
инфраструктуры поддержки
субъектов малого и
среднего
предпринимательства -
бизнес-инкубаторов
в 2014 году -
65000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
75000,0 тыс. рублей
создание (оснащение)
не менее 2
бизнес-инкубаторов
(офисных, инновационных,
промышленных)
17.
Возмещение затрат
по оказанию услуг
субъектам малого и
среднего
предпринимательства
в 2014 году -
32942,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
37408,0 тыс. рублей
предоставление
не менее 1400 субъектам
малого и среднего
предпринимательства
компенсаций за базовый
комплекс услуг
бизнес-инкубаторов
(оплата аренды
занимаемых помещений,
почтово-секретарских услуг,
оплата текущего
обслуживания помещений,
консультационные услуги)
Итого по мероприятиям,
реализуемым
некоммерческими
организациями
2014 год - 303942,0
тыс. рублей,
2015 год - 323408,0
тыс. рублей
1
ФОРМА
Приложение № 6
к областной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
Анкета получателя поддержки
1. Общая информация о субъекте малого или среднего предпринимательства — получателе поддержки
(полное наименование субъекта малого или среднего предпринимательства)
(дата оказания поддержки)
(ИНН получателя поддержки)
(отчетный год)
(система налогообложения получателя поддержки)
(сумма оказанной поддержки, тыс.рублей)
(субъект Российской Федерации, в котором оказана поддержка)
(основной вид деятельности по ОКВЭД)
2. Вид оказываемой поддержки:
№
п/п
Федеральный орган исполнительной власти, реализующий программу поддержки/госкорпорация
Мероприятия, реализуемые в рамках программ (указывается объем оказанной поддержки, тыс. рублей)
1.
Минэкономразвития России
Гранты на создание малой инновационной компании
Субсидия действующим инновационным компаниям
Грант начинающему малому предприятию
Микрофинансовый заем
Поручительство гарантийного фонда
Лизинг оборудования
Поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
Субсидия на повышение энергоэффективности
Размещение в бизнес-инкубаторе или технопарке*, кв.м
2.
Минздравсоцразвития России
Выплата безработным гражданам, открывающим собственное дело ** (58,8 тыс. рублей)
3.
Минсельхоз России
Субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по кредитным договорам, заключенным:
Субсидии крестьянско-фермерским хозяйствам и индивидуальным предпринимателям по кредитным договорам, заключенным:
Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам по кредитным договорам, заключенным:
Субсидии на поддержку отдельных отраслей сельского хозяйства
на срок до 2 лет
на срок до 5 лет (приобретение сельскохозяйственной техники и т.п.)
на срок до 5 лет (туризм)
на срок до 5 лет (на приобретение машин, и других устройств, утвержденных Минсельхозом России)
на срок до 2 лет
на срок до 5 лет
на срок до 8 лет
на срок до 2 лет
на срок до 5 лет
на срок до 8 лет
4.
Минобрнауки России
Программа «СТАРТ»
Программа «УМНИК»
Программа «Энергосбережение»
Программа «ФАРМА»
Программа «СОФТ»
Программа «ЭКСПОРТ»
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по приоритетным направлениям развития науки и техники, направленных на реализацию антикризисной программы Правительства Российской Федерации
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по практическому применению разработок, выполняемых в научно-образовательных центрах
Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ малыми инновационными компаниями в рамках международных программ Европейского Союза
5.
Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности «Внешэкономбанк» (через открытое акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» — «МСП Банк»)
Цели оказания поддержки / виды поддержки
Кредит банка
Микрозаем
Имущество в лизинг
Факторинговые услуги
Иное
Модернизация производства и обновление основных средств
Реализация инновационных проектов
Реализация энергоэффективных проектов
Иное
* Указывается площадь помещений, предоставленных в аренду
** Вопрос об источниках и объемах финансирования данного мероприятия в 2012 году в настоящее время обсуждается
3. Основные финансово-экономические показатели субъекта малого и среднего предпринимательства получателя поддержки:
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
На 1 января____года (год, предшествующий оказанию поддержки)
На 1 января____ года (год оказания поддержки)
На 1 января____года (первый год после оказания поддержки)
На 1 января____года (второй год после оказания поддержки)
1.
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС
тыс. рублей
2.
Отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами)
тыс. рублей
3.
География поставок (количество субъектов Российской Федерации, в которые осуществляются поставки товаров, работ, услуг)
единиц
4.
Номенклатура производимой продукции (работ, услуг)
единиц
5.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)
человек
6.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников
тыс. рублей
7.
Объем налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации (без учета налогов на добавленную стоимость и акцизов)
тыс. рублей
8.
Инвестиции в основной капитал, всего:
тыс. рублей
9.
привлеченные заемные (кредитные) средства
тыс. рублей
9.1.
из них: привлечено в рамках программ государственной поддержки
тыс. рублей
4. Дополнительные финансово-экономические показатели субъекта малого и среднего предпринимательства получателя поддержки:
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
На 1 января____года (год, предшествующий оказанию поддержки)
На 1 января____ года (год оказания поддержки)
На 1 января____года (первый год после оказания поддержки)
На 1 января____года (второй год после оказания поддержки)
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, занимающимися экспортом
1.
Объем экспорта, в том числе отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) за пределы Российской Федерации
тыс. рублей
1.1.
Доля объема экспорта в общем объеме отгруженной продукции
процентов
2.
Количество стран, в которые экспортируются товары (работы, услуги)
единиц
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, занимающимися инновациями
1.
Отгружено инновационных товаров собственного производства (выполнено инновационных работ и услуг собственными силами)
тыс. рублей
1.1.
Доля экспортной инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной продукции
процентов
2.
Число вновь полученных патентов на изобретение, на полезную модель, на промышленный образец, использованных в отгруженных инновационных товарах собственного производства, всего:
единиц
2.1.
в том числе: на изобретение
единиц
2.2.
в том числе: на полезные модели
единиц
2.3.
в том числе: на промышленные образцы
единиц
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку по программе энергоэффективности
1.
Оценка экономии энергетических ресурсов
тыс. рублей
Руководитель организации (должность)
________________
(подпись)
МП
____________________
(расшифровка подписи)
Индивидуальный предприниматель
________________
(подпись)
____________________
(расшифровка подписи)
[1] Формы приложений разрабатываются Министерством экономики Свердловской области к каждому заключаемому соглашению.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11.10.2010 г. № 1483-ПП
Об утверждении областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011-2015 годы»
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 04.10.2013 № 1193-ПП)
Признан утратившим силу следующим документом:
постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1634-ПП (ru66000201301240)
Признает утратившим силу следующий документ:
постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2008 № 782-ПП (ru66000200800289)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 10-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» («Областная газета», 2008, 5 февраля, № 34-37) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 19 декабря 2008 года № 134-ОЗ («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396-405) и от 9 октября 2009 года № 83-ОЗ («Областная газета», 2009, 14 октября, № 303-307), Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. № 1347-ПП «Об утверждении порядка разработки и реализации областных целевых программ» («Областная газета», 2010, 24 сентября, № 342-343), Постановлением Правительства Свердловской области от 05.08.2009 г. № 894-ПП «О финансировании областных государственных целевых программ в 2010 году и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 23.12.2008 г. № 1364-ПП «О приостановлении действия отдельных областных государственных целевых программ в 2009 году и разработке и утверждении областных государственных целевых программ в 2009 - 2011 годах» («Областная газета», 2009, 14 августа, № 240) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 02.09.2009 г. № 1005-ПП («Областная газета», 2009, 9 сентября, № 264), от 14.09.2010 г. № 1325-ПП («Областная газета», 2010, 21 сентября, № 338-339), от 14.09.2010 г. № 1328-ПП («Областная газета», 2010, 21 сентября, № 338-339), Правительство Свердловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011 - 2015 годы (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2008 г. № 782-ПП «Об областной государственной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2009 - 2011 годы» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 7-8, ст. 1195) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 05.08.2009 г. № 894-ПП («Областная газета», 2009, 14 августа, № 240), от 19.10.2009 г. № 1426-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 10-4, ст. 1584).
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области - министра экономики Свердловской области Максимова М.И.
4. Настоящее Постановление опубликовать в «Областной газете».
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л. Гредин
Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 11 октября 2010 г. № 1483-ПП
Паспорт областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.05.2012 № 595-ПП, от 11.07.2012 № 777–ПП, от 29.10.2012 № 1221-ПП, от 22.05.2013 № 643-ПП, от 04.10.2013 № 1193-ПП)
Реквизиты правового акта о концепции областной целевой программы
Заказчик-координатор областной целевой программы
Министерство инвестиций и развития Свердловской области, с 2012 года во исполнение указов Губернатора Свердловской области от 23 апреля 2012 года № 250-УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» и от 22 июня 2012 года № 427‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» — Министерство экономики Свердловской области
Заказчик (заказчики) областной целевой программы
Министерство инвестиций и развития Свердловской области, с 2012 года во исполнение указов Губернатора Свердловской области от 23 апреля 2012 года № 250‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» и от 22 июня 2012 года № 427‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» — Министерство экономики Свердловской области
Цель и задачи областной целевой программы
цель областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Программа): содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области для повышения их конкурентоспособности.
Программа принимается для решения следующих задач, связанных с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере государственной поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) совершенствование областной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства: формирование условий, в том числе благоприятной правовой среды, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого населения;
2) популяризация и пропаганда идей малого и среднего предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства, содействие активному вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;
3) обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства производственными и офисными помещениями;
4) развитие существующих и внедрение новых инструментов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, создание условий для роста капитализации малого бизнеса, содействие в продвижении субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области на региональные и зарубежные рынки;
5) внедрение современных технологий ведения бизнеса с широким использованием возможностей телекоммуникационной сети Интернет, содействие устойчивому развитию малых и средних предприятий с использованием современных форм и методов информационной и иной поддержки;
6) максимальное удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в комплексных услугах по ведению предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
7) внедрение механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в сферах инноваций, в том числе IT-компаний, а также конкурентоспособных отечественных производств;
8) финансирование научно-исследовательских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;
9) создание условий для увеличения объема налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства
Важнейшие целевые показатели областной целевой программы
целевыми показателями, отражающими ход выполнения Программы, являются следующие:
1) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области до 200000 единиц, что в расчете на 1000 жителей Свердловской области составит не менее 46,5 единицы;
2) увеличение количества инфраструктурных объектов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 20 единиц;
3) содействие созданию не менее 30 000 новых рабочих мест;
4) увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 33 процентов;
5) увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций области до 34 процентов;
6) увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта к 2015 году до 15,8 процента;
7) привлечение к реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, средств федерального бюджета, местных бюджетов, частных инвесторов, средств иных не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации источников в объеме (нарастающим итогом за 2011–2015 годы) не менее 3,7 млрд. рублей;
8) проведение не менее 11 научно-исследовательских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;
9) изменение к 2015 году до 128 процентов объемов уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов (по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения) к уровню 2011 года
10) содействие созданию ежегодно не менее 2500 вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области
Перечень подпрограмм областной целевой программы
подпрограммы отсутствуют
Сроки и этапы реализации областной целевой программы
выполнение Программы осуществляется с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года:
1) первый этап — с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года;
2) второй этап — с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года;
3) третий этап — с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года;
4) четвертый этап — с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года;
5) пятый этап — с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года
Объемы и источники финансирования областной целевой программы
объем расходов, необходимых для достижения результатов, предусмотренных Программой, составляет 5 781 543,292 тыс. рублей.
Размер расходов областного бюджета на каждом этапе Программы составляет:
1) первый этап — 300 000,0 тыс. рублей;
2) второй этап — 318 000,0 тыс. рублей;
3) третий этап — 331 727,7 тыс. рублей;
4) четвертый этап — 353 942,0 тыс. рублей;
5) пятый этап — 373 408,0 тыс. рублей.
Объем привлеченных денежных средств в рамках Программы составляет 4 104 465,592 тыс. рублей, в том числе на каждом этапе Программы:
1) первый этап — 813 241,384 тыс. рублей;
2) второй этап — 959 110,525 тыс. рублей;
3) третий этап — 988 113,683 тыс. рублей;
4) четвертый этап — 672 000,0 тыс. рублей;
5) пятый этап — 672 000,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета:
1) первый этап — 443 241,384 тыс. рублей;
2) второй этап — 558 110,525 тыс. рублей;
3) третий этап — 566 081,383 тыс. рублей;
4) четвертый этап — 240 000,0 тыс. рублей;
5) пятый этап — 240 000,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов:
1) второй этап — 21 000,0 тыс. рублей;
2) третий этап — 32 032,3 тыс. рублей;
3) четвертый этап — 32 000,0 тыс. рублей;
4) пятый этап — 32 000,0 тыс. рублей;
а также внебюджетные источники:
1) первый этап — 370 000,0 тыс. рублей;
2) второй этап — 380 000,0 тыс. рублей;
3) третий этап — 390 000,0 тыс. рублей;
4) четвертый этап — 400 000,0 тыс. рублей;
5) пятый этап — 400 000,0 тыс. рублей
Наличие и объемы субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ
предусмотрены субсидии местным бюджетам на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме 165 048,4 тыс. рублей, в том числе:
1) второй этап — 21 000,0 тыс. рублей;
2) третий этап — 48 048,4 тыс. рублей;
3) четвертый этап — 48 000,0 тыс. рублей;
4) пятый этап — 48 000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы
Программой предусмотрены мероприятия по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области к 2015 году до 200 000 единиц.
Программа способствует увеличению количества инфраструктурных объектов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 20 единиц.
Программа способствует созданию не менее 30 000 новых рабочих мест.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций должна достигнуть в 2015 году не менее 33 процентов.
Программа имеет целью содействие увеличению доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций области к 2015 году до 34 процентов.
К 2015 году планируется увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта до 15,8 процента.
К реализации проектов малого и среднего предпринимательства будут привлечены средства федерального бюджета, местных бюджетов, частных инвесторов, средства иных не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации источников в объеме (нарастающим итогом за 2011–2015 годы) не менее 3,7 млрд. рублей
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873‑ПП (далее — Стратегия), Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы» развитию малого и среднего предпринимательства выделяется роль одного из основных инструментов по достижению главной цели Стратегии — обеспечения высокого уровня благосостояния и стандартов качества жизни населения региона, соответствующих уровню наиболее развитых стран.
Развитие малых и средних предприятий имеет целью обеспечить решение экономических и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, в том числе и в региональные.
Экономический эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения вклада в валовой региональный продукт и увеличения уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в бюджеты любых уровней.
Социальный эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения обеспечения занятости и качества жизни жителей Свердловской области, а также с точки зрения формирования среднего класса и его участия в реализации социальных программ.
Программно-целевой подход позволяет переориентировать политику органов государственной власти и органов местного самоуправления на создание и реализацию адресных программ развития инфраструктурных объектов поддержки малого и среднего предпринимательства, развития востребованных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства.
В 2009 году численность малых и средних предприятий Свердловской области составила 156,8 тыс. единиц, включая 118 549 индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Количество работающих в малом и среднем бизнесе с учетом всех категорий занятых в 2009 году составило 540,9 тыс. человек.
Оценка количества работающих в малом и среднем бизнесе носит неточный характер, поскольку отсутствуют данные о количестве работающих у индивидуальных предпринимателей.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 году составил 31,5 процента в общем обороте организаций Свердловской области.
Основными проблемами, препятствующими развитию малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, являются:
1) трудности в привлечении финансовых ресурсов на развитие бизнеса, особенно на стадии становления бизнеса:
2) недостаточное развитие механизмов финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства на ранних стадиях развития;
3) недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства и затрудненный доступ к источникам финансирования;
4) недостаток доступных производственных и офисных площадей;
5) недостаточное развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) недостаточное изучение результативности мер, принимаемых органами государственной власти по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Зачастую в программах муниципальных образований в Свердловской области не отражены вопросы развития средних форм предпринимательства, не учтены современные механизмы поддержки малого и среднего бизнеса, не предусмотрено решение системных проблем малого и среднего предпринимательства.
На сегодня развитие малого бизнеса в Свердловской области не осуществляется на основе программно-целевых методов. Областная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2009–2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2008 г. № 782‑ПП, фактически не была реализована — действие программы было приостановлено.
Как показывает практика, программно-целевой метод и системный подход к вопросам поддержки предпринимательства, основанный на реализации целевых комплексных программ, разрабатываемых с учетом реального состояния малого и среднего бизнеса, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед государством или его административно-территориальными единицами, а также других, в том числе социальных, факторов, полностью себя оправдывает.
Возможные риски (негативные факторы) в ходе реализации Программы и способы их минимизации приведены в таблице:
Таблица
Возможные риски (негативные факторы)
Способы минимизации
1
2
Изменения федерального законодательства в части государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и предметов ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления
Мониторинг планируемых изменений и минимизация последствий в период подготовки проектов нормативных правовых документов
Недостаточность получаемой информации (от Федеральной службы государственной статистики (Росстата), Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (Свердловскстата), по результатам проводимых мониторингов, исследований)
Разработка методик и изучение опыта других территорий, в том числе зарубежных, по оценке развития субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях неопределенности информации
Недостаток бюджетных средств для обеспечения реализации мероприятий Программы
Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Оценка эффективности бюджетных вложений
Утеря актуальности мероприятий Программы
Ежегодный анализ эффективности проводимых мероприятий Программы, в том числе проведение мониторингов, исследований. Возможно перераспределение средств внутри разделов Программы. Постоянные консультации с субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Недоверие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к полезности и доступности мероприятий Программы
Постоянное информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций передачи информации. Пропаганда успешных проектов Программы
Целесообразность разработки Программы, реализующей программно-целевой подход к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства, определяется следующими факторами:
1) необходимость системного подхода к предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
2) наличие сложно решаемых и разнообразных по характеру проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства Свердловской области, что определяет необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений государственной политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления;
3) необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
4) важность концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
5) необходимость реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности государственных и муниципальных финансовых и материальных вложений.
Системный подход к разработке Программы предусматривает использование всех возможных способов развития малого и среднего предпринимательства, в том числе организационных, методических, технических, и повышение уровня финансирования из внебюджетных источников.
Комплексность мероприятий Программы предусматривает:
1) выбор и реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на основе прогнозирования рисков социально-экономической ситуации в Свердловской области;
2) социальное, экологическое и экономическое обоснование предлагаемых мероприятий Программы;
3) концентрацию финансовых средств и организационных усилий Программы на значимых направлениях деятельности.
Программа будет способствовать реализации единой государственной политики в области поддержки и развития малых и средних форм предпринимательства.
Таким образом, Программа направлена на развитие малого и среднего предпринимательства в целях развития конкурентной среды в экономике Свердловской области.
В предыдущие периоды тезис об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства зачастую носил декларативный характер. В Свердловской области в течение последних лет субъекты малого и среднего предпринимательства могли воспользоваться ограниченным перечнем мер государственной поддержки: консультирование, поручительство фонда поддержки малого предпринимательства (областного или муниципального), микрозайм, компенсационный займ и льготный инвестиционный кредит. С 2009 года начинающим предпринимателям предоставлена возможность пройти обучение на тренинге «Начни свое дело» и при условии успешной защиты бизнес-проекта получить грант на начало собственного дела. Указанные механизмы явно не способствуют мощному развитию малого и среднего бизнеса, в том числе инновационного, и повышению привлекательности Свердловской области как субъекта Российской Федерации, где можно успешно развивать бизнес. Программно-целевой подход является необходимым для достижения фактического развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, в рамках решения задач, определенных Стратегией, Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы, актуальной становится необходимость выработки и реализации системного подхода к предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Свердловской области и существенному расширению механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Раздел 2. Цель и задачи областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также перечень целевых показателей, отражающих ход ее выполнения
1. Цель Программы — содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области для повышения их конкурентоспособности.
Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач, связанных с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере государственной поддержки и развития субъектов малого предпринимательства:
1) совершенствование областной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства: формирование условий, в том числе благоприятной правовой среды, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого населения;
2) популяризация и пропаганда идей малого и среднего предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства, содействие активному вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность;
3) обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства офисными и производственными помещениями;
4) развитие существующих и внедрение новых инструментов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, создание условий для роста капитализации малого бизнеса, содействие в продвижении субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области на региональные и зарубежные рынки;
5) внедрение современных технологий ведения бизнеса с широким использованием возможностей телекоммуникационной сети Интернет, содействие устойчивому развитию малых и средних предприятий с использованием современных форм и методов информационной и иной поддержки;
6) максимальное удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в комплексных услугах по ведению предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
7) внедрение механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в сферах инноваций, в том числе IT-компаний, а также конкурентоспособных отечественных производств;
8) финансирование научно-исследовательских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;
9) создание условий для увеличения объема налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства.
Выполнение Программы осуществляется поэтапно с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года:
1) первый этап, реализуемый в 2011 году;
2) второй этап, реализуемый в 2012 году;
3) третий этап, реализуемый в 2013 году;
4) четвертый этап, реализуемый в 2014 году;
5) пятый этап, реализуемый в 2015 году.
2. Целевые показатели, отражающие ход выполнения Программы, указаны в приложении № 1 к настоящей Программе.
Целевые показатели, отражающие ход выполнения Программы, рассчитаны исходя из данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области. В основу расчета целевых показателей положен SWOT — анализ Свердловской области, приведенный в Стратегии.
3. Сбор данных о достигнутых в ходе реализации Программы целевых показателях, указанных в строках 1–3, 7 и 8 приложения № 1 к настоящей Программе, осуществляется непосредственно Министерством экономики СвердловскОй области (далее — Министерство) по итогам обобщения информации из отчетных форм по заключенным в ходе реализации Программы соглашениям (договорам, контрактам) с:
1) организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, — участниками реализации Программы;
2) администрациями муниципальных образований в Свердловской области — получателями субсидий из областного бюджета на реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) организациями — победителями торгов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Сбор данных по достигнутым показателям, указанным в строках 4–6 приложения № 1 к настоящей Программе, осуществляется Министерством по данным, предоставленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области.
Сбор данных по достигнутому показателю, указанному в строке 9 приложения № 1 к настоящей Программе, осуществляется Министерством по данным, предоставленным Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области.
Раздел 3. Мероприятия областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
Мероприятия по выполнению Программы указаны в Плане мероприятий по выполнению областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы (приложение № 2 к настоящей Программе).
Программа содержит следующие виды мероприятий:
1) предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании в Свердловской области. Порядок и условия предоставления указанных субсидий приведены в приложении № 4 к настоящей Программе;
2) предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций на реализацию мероприятий. Порядок и условия предоставления указанных субсидий приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.
С 2013 года субсидии предоставляются Свердловскому областному фонду поддержки малого предпринимательства. Порядок определения объема и условия предоставления субсидии Свердловскому областному фонду поддержки малого предпринимательства приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.
(пп. 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
3) мероприятия по направлению «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки»;
4) мероприятия по направлению «Прочие нужды».
Мероприятия по направлению «Капитальные вложения» не предусматриваются.
В рамках Программы поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Свердловской области. Не предоставляются финансовая поддержка, а также образовательные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства при наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
1. Государственное казенное имущество Свердловской области, за исключением денежных средств, а также государственное казенное имущество, оперативное управление которым в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства) осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Свердловской области, для выполнения Программы не выделяется.
2. . Объем расходов на реализацию Программы составляет 5 781 543,292 тыс. рублей:
в 2011 году — 1 113 241,384 тыс. рублей;
в 2012 году — 1 277 110,525 тыс. рублей;
в 2013 году — 1 319 841,383 тыс. рублей;
в 2014 году — 1 025 942,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 1 045 408,0 тыс. рублей
(п. 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 04.10.2013 № 1193-ПП)
3. На реализацию указанных мероприятий предусмотрено привлечение средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Привлечение средств федерального бюджета на реализацию Программы возможно в связи с последовательной реализацией Министерством экономического развития Российской Федерации в течение последних лет мер по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на основе конкурсного отбора субъектов Российской Федерации при предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации федерального софинансирования мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2011 году указанные механизмы реализовывались в соответствии с приказами Министра экономического развития Российской Федерации от 29.04.2011 г. № 204 «О порядке конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации» и от 20.05.2011 г. № 227 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации».
В 2012 году указанные механизмы реализуются в соответствии с приказом, изданным Министерством экономического развития Российской Федерации, от 23.04.2012 г. № 223 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2012 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации».
В рамках Программы планируется привлечение средств местных бюджетов. Механизм привлечения средств местных бюджетов указан в приложении № 4 к настоящей Программе.
В рамках Программы планируется привлечение средств внебюджетных источников. Прежде всего это средства в рамках реализации деятельности Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства (далее — «СОФПМП»): обеспечение поручительства фондом «СОФПМП» (гарантийный фонд) и реализация механизмов лизинга оборудования.
В рамках Программы запланировано привлечение собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием механизма софинансирования:
1) начинающих малых инновационных компаний (расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности);
2) действующих малых инновационных компаний (расходы, связанные с производством (реализацией) инновационных товаров, выполнением инновационных работ, оказанием инновационных услуг, а также расходы, связанные с участием в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях», иных мероприятиях);
3) субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары и услуги, предназначенные для экспорта.
Также в рамках Программы планируется привлечение средств венчурных фондов и иных средств инвесторов на реализацию проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, прежде всего инновационных.
Объем расходов на реализацию областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы указан в приложении № 3 к настоящей Программе.
Раздел 5. Механизм реализации областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы, включающий в себя механизм управления целевой программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия заказчиков целевой программы
Заказчиком Программы является Министерство инвестиций и развития Свердловской области, с 2012 года во исполнение указов Губернатора Свердловской области от 23 апреля 2012 года № 250‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» и от 22 июня 2012 года № 427‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» — Министерство экономики Свердловской области.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
1. Заказчик Программы заключает соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета в местные бюджеты муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (форма Соглашения о предоставлении и использовании субсидии приведена в приложении № 4 к настоящей Программе), обеспечивает предоставление субсидий из областного бюджета и осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области порядка и условий предоставления субсидий, проводит процедуры торгов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Заказчик Программы заключает соглашения о реализации мероприятий, реализуемых некоммерческими организациями, в соответствии с Порядком и условиями определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы (приложение № 5 к настоящей Программе).
С 2013 года Заказчик Программы заключает соглашения о реализации мероприятий со Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства в соответствии с приложением № 5 к настоящей Программе.
(п. 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
3. В выполнении Программы участвуют в соответствии с действующим законодательством и закрепленными в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства полномочиями:
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области;
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
Министерство промышленности и науки Свердловской области;
Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
Министерство транспорта и связи Свердловской области;
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области;
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства;
органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и подведомственные им организации;
юридические и физические лица — исполнители мероприятий Программы;
юридические и физические лица — субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
юридические лица — некоммерческие организации, в том числе общественные объединения.
4. Поставка товаров, выполнение работ или оказание возмездных услуг, необходимых для осуществления мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляются исполнителями Программы:
1) юридическими и физическими лицами, осуществляющими научные исследования и разработки;
2) юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по исследованию конъюнктуры рынка и выявлению общественного мнения.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области»
на 2011–2015 годы
Программой предусмотрены мероприятия по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области к 2015 году до 200 000 единиц, что в расчете на 1000 жителей Свердловской области составит не менее 46,5 единицы. Создание субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области предусматривается с учетом действующих экологических требований и норм.
Программа способствует увеличению количества инфраструктурных объектов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 20 единиц.
Программа способствует созданию не менее 30 000 новых рабочих мест.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций должна составить в 2015 году не менее 33 процентов.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
Программа имеет целью содействие увеличению доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций Свердловской области к 2015 году до 34 процентов, при этом доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта должна увеличиться до 15,8 процента.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
К реализации проектов малого и среднего предпринимательства будут привлечены средства федерального бюджета, местных бюджетов, частных инвесторов, средства иных не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации источников в объеме (нарастающим итогом за 2011–2015 годы) не менее 3,7 млрд. рублей.
Увеличение к 2015 году уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов (по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения) до 128 процентов к уровню 2011 года.
Форма отчета о ходе реализации Программы утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2012 г. № 64‑ПП «О внесении изменений в Порядок разработки и реализации областных целевых программ, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 г. № 1347‑ПП «Об утвержденных Порядка разработки и реализации областных целевых программ». Министерство также готовит доклады о ходе реализации Программы.
Эффективность реализации Программы определяется по итогам каждого года реализации Программы в соответствии с Методикой экспертной оценки эффективности областных целевых программ (приложение № 8 к постановлению Правительства Свердловской области от 01.02.2012 г. № 64‑ПП).
В целях оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие поддержку, предоставляют ежегодно в течение не менее чем 2 календарных лет анкету получателя поддержки (приложение № 6 к настоящей Программе). Указанная анкета предоставляется по инструментам поддержки, указанным в анкете, реализуемым за счет средств областного и федерального бюджетов.
Реализация целей и задач Программы позволит достичь концентрации ресурсов на самых важных направлениях развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области.
Программа обеспечивает повышение доступности услуг инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программа социально ориентирована и влечет за собой существенные социальные последствия (увеличение налоговых отчислений, создание новых рабочих мест, выплату заработной платы), что позволяет говорить о бюджетной эффективности от государственной поддержки в сфере малого и среднего предпринимательства.
Программа реализует принцип приоритетности государственных инвестиций в малый и средний бизнес перед прямым финансированием субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программа содержит механизмы, позволяющие решить проблемные вопросы, характерные для муниципальных образований в Свердловской области, с учетом местных особенностей.
Программа позволяет привлечь потенциальных стратегических инвесторов, чьи предложения могут быть оформлены в виде соответствующих бизнес-планов (инвестиционных проектов) и направлены на решение задач Программы, реализацию комплекса ее целевых установок в экономической, финансовой, производственно-технической и социальной сферах Свердловской области.
Реализация Программы позволит усилить роль малого и среднего предпринимательства в экономике Свердловской области: в производстве валового регионального продукта, обеспечении занятости населения, освоении инновационных проектов. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны стать генераторами инновационных процессов в промышленности, динамично реагируя на изменение структуры потребления. Именно субъектам малого и среднего предпринимательства необходимо активизировать структурную перестройку отраслей экономики в Свердловской области в соответствии с задачами Стратегии, Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011–2015 годы.
1
Приложение № 1
к областной целевой программе
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
Целевые показатели областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
№
строки
Наименование целевого
показателя
Единица измерения
Значения целевых показателей нарастающим итогом
Справочно:
базовое значение целевого показателя (на начало реализации Программы)
по итогам 2011 года
по итогам 2012 года
по итогам 2013 года
по итогам 2014 года
по итогам 2015 года
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области (в том числе: малые, микропредприятия, средние предприятия, индивидуальные предприниматели)*
единиц
190 000
192500
195000
197500
200000
156 800
2
в том числе в расчете на 1000 жителей Свердловской области
единиц
44,2
44,7
45,3
45,9
46,5
25
3
Создание новых рабочих мест
единиц
6 000
12 000
18 000
24 000
30 000
–
4
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
28
30
31
32
33
26,7
5
Доля оборота малых и средних предприятий (без индивидуальных предпринимателей) в общем обороте организаций области
процентов
32
32,5
33
33,5
34
31,5
6
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта
процентов
10,5
15,4
15,5
15,7
15,8
–
7
Привлечение к реализации проектов малого и среднего предпринимательства внебюджетных средств, средств частных инвесторов, средств иных не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации источников
млрд. рублей
0,37
0,38
0,39
0,4
0,4
–
8
Количество отчетов по проведенным научно-исследовательским работам по проблемам развития малого и среднего предпринимательства
единиц
2
4
7
9
11
–
9
Изменение объемов уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов (по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения)
процентов (к уровню 2011 года)
–
108
116
122
128
–
10
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области (за год)
единиц
–
2500
2500
2500
2500
–
11
в том числе на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц
–
13
13
13
13
–
*Показатель учитывает рост количества предприятий, отнесенных к микропредприятиям (по основаниям изменившихся критериев отнесения к микропредприятиям).
Приложение № 2
к областной целевой программе «Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
План мероприятий по выполнению областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП, от 22.05.2013 № 643-ПП от 21.08.2013 № 1027-ПП, от 04.10.2013 № 1193-ПП)
)
Заказчик Программы — Министерство экономики Свердловской области
№ строки
Наименование мероприятия
Срок выполнения мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей
Взаимосвязь с целями и целевыми показателями областной целевой программы
(номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
всего,
в том числе
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
всего
в том числе субсидии местным бюджетам
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
По областной целевой программе
Всего
5 781 543,292
1 677 077,7
165 048,4
2 047 433,292
117 032,3
1 940 000,0*
х
2
2013 год
1323683,683
335490,0
48810,7
566081,383
32112,3
390000,0*
х
3
2012 год
1277110,525
318000,0
21000,0
558 110,525
21000,0
380000,0*
X
4
2013 год
1 319 841,383
331 727,7
48 048,4
566 081,383
32 032,3
390 000,0*
х
5
2014 год
1014942,0
353942,0
32 000,0
240000,0
21000,0
400000,0*
X
6
2015 год
1034408,0
373408,0
32 000,0
240000,0
21000,0
400000,0*
X
7
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Всего
7 000,0
7 000,0
–
–
–
–
х
8
2011 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
9
2012 год
2000,0
2000,0
–
–
–
–
8;8
10
2013 год
0,0
0,0
–
–
–
–
х
11
2014 год
2000,0
2000,0
–
–
–
–
8;8
12
2015 год
2000,0
2000,0
–
–
–
–
8;8
13
Прочие нужды
Всего
5 774 543,292
1 670 077,7
165 048,4
2 047 433,292
117 032,3
1 940 000,0*
х
14
2011 год
1112241,384
299000,0
–
443241,384
–
370000,0*
1,2,3,4,5,6,7,9;1,
2,3,4,5,6,7,9
15
2012 год
1275110,525
316000,0
21000,0
558 110,525
21000,0
380000,0*
X
16
2013 год
1 319 841,383
331 727,7
48 048,4
566 081,383
32 032,3
390 000,0*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9
17
2014 год
1012942,0
351942,0
32 000,0
240000,0
21000,0
400000,0*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9
18
2015 год
1032408,0
371408,0
32 000,0
240000,0
21000,0
400000,0*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9
19
1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
20
Всего по направлению «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы»
х
7 000,0
7 000,0
–
–
–
–
х
21
Мониторинг динамики показателей развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области
Всего
4 000,0
4 000,0
–
–
–
–
х
22
2011 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
23
2012 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
24
2013 год
0,0
0,0
–
–
–
–
8; 8
25
2014 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
26
2015 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
27
Тематические научно-исследовательские работы:
Всего
3 000,0
3 000,0
–
–
–
–
8; 8
28
исследование состояния, проблем и тенденций развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях в Свердловской области
2012 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
29
исследование «Оценка качества условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области»
2013 год
0,0
0,0
–
–
–
–
8; 8
30
исследование «Состояние взаимосвязей (тенденций и перспектив) малого и среднего предпринимательства и крупных промышленных предприятий в Свердловской области»
2013 год
0,0
0,0
–
–
–
–
8; 8
31
исследование «Состояние и перспективы развития малых и средних инновационных предприятий в Свердловской области»
2014 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
32
исследование «Сравнительные социологические и маркетинговые характеристики в сфере малого и среднего предпринимательства»
2015 год
1000,0
1000,0
–
–
–
–
8;8
33
2. Прочие нужды
34
Всего по направлению «Прочие нужды»:
х
5 774 543,292
1 670 077,7
165 048,4
2 047 433,292
117 032,3
1 940 000,0*
х
35
(строки с 35 – 42 исключены в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
36
37
38
39
40
41
42
43
Всего
282 080,7
165 048,4
165 048,4
–
117 032,3
<*>
х
44
2012 год
42000,0
21000,0
21000,0
–
21000,0
*
1,2,3,4,5,6,7,9;1,
2,3,4,5,6,9
45
2013 год
80 080,7
48 048,4
48 048,4
–
32 032,3
<*>
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9
46
2014 год
53000,0
32 000,0
32 000,0
–
21000,0
*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9
47
2015 год
53000,0
32 000,0
32 000,0
–
21000,0
*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9
48
Мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства
Всего
5 492 462,592
1 505 029,3
–
2 047 433,292
–
1 940 000,0*
х
49
2011 год
1112241,384
299000,0
–
443241,384
–
370000,0*
1,2,3,4,5,6,7,9;1,
2,3,4,5,6,7,9
50
2012 год
1233110,525
295000,0
–
558110,525
–
380000,0*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9
51
2013 год
1239760,683
283679,3
–
566081,383
–
390000,0*
1,2,3,4,5,6,7,9;1,2,3,4,5,6,7,9
52
2014 год
959942,0
319942,0
–
240000,0
–
400000,0*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9
53
2015 год
979408,0
339408,0
–
240000,0
–
400000,0*
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9
* Сведения о внебюджетных источниках финансирования приведены оценочно в целом по Программе.
Приложение № 3
к областной целевой программе
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Свердловской области»
на 2011–2015 годы
Расходы на реализацию областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП, от 29.10.2012 № 1221-ПП, от 22.05.2013 № 643-ПП, 21.08.2013 № 1027-ПП, от 04.10.2013 № 1193-ПП)
№ cтроки
Источники финансирования
Всего, тыс. рублей
В том числе
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
Общие расходы на реализацию областной целевой программы
2.
Всего
5 781 543,292
1 113 241,384
1 277 110,525
1 319 841,383
1 025 942,0
1 045 408,0
3.
в том числе за счет средств: областного бюджета
1 677 077,7
300 000,0
318 000,0
331 727,7
353 942,0
373 408,0
3.1.
из них субсидии муниципальным образованиям
165 048,4
0,0
21 000,0
48 048,4
48 000,0
48 000,0
4.
федерального бюджета (плановый объем)
2 047 433,292
443 241,384
558 110,525
566 081,383
240 000,0
240 000,0
5.
местных бюджетов (плановый объем)
117 032,3
0,0
21 000,0
32 032,3
32 000,0
32 000,0
6
внебюджетных источников (плановый объем)
1940000,0
370000,0
380000,0
390000,0
400000,0
400000,0
Приложение № 4
к областной целевой программе
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Свердловской области»
на 2011–2015 годы
Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — Порядок), определяет: задачи, на решение которых направляются субсидии из областного бюджета; уровень (долю) софинансирования из областного бюджета муниципальных программ; методику расчета субсидий; критерии отбора муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии; условия предоставления субсидий; форму и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий; контроль за целевым использованием субсидий; сроки и формы отчетности; а также иные положения.
2. Предметом отбора муниципальных образований в Свердловской области для предоставления субсидии из областного бюджета Свердловской области местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на софинансирование долгосрочных муниципальных целевых программ, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — отбор и муниципальные целевые программы соответственно), является определение муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых будут предоставлены субсидии на софинансирование муниципальных целевых программ.
3. Отбор проводится ежегодно, начиная с 2011 года, среди всех муниципальных образований в Свердловской области, изъявивших желание получить субсидию на софинансирование муниципальных целевых программ, в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому. Срок проведения отбора на 2012 год — до 30 сентября 2011 года.
4. Ранее отбор проводило Министерство инвестиций и развития Свердловской области, далее во исполнение указов Губернатора Свердловской области от 23 апреля 2012 года № 250‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» и от 22 июня 2012 года № 427‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» — Министерство экономики Свердловской области (далее — Министерство)
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
В целях расширения участия муниципальных образований в Свердловской области в областной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы Министерство может принять решение о проведении дополнительного отбора по основаниям, определенным настоящим Порядком, в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка (в пределах распределения запланированных на эти цели объемов бюджетных ассигнований).
5. Отношения, возникающие между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, представившими заявки на участие в отборе (далее — участники), регулируются законодательством Российской Федерации, в частности, федеральными законами от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» и от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», законами Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 10-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области», от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области», настоящим Порядком, приказами Министра экономики и территориального развития Свердловской области (далее – Министр).
Глава 2. Организация отбора
6. В рамках организации отбора Министерство осуществляет следующие функции:
1) размещает информацию о проведении отбора муниципальных образований в Свердловской области на официальном сайте малого и среднего предпринимательства в сети Интернет, рассылает письма Министерства о проведении отбора во все муниципальные образования в Свердловской области;
2) осуществляет прием и регистрацию в хронологическом порядке поступления заявок, обеспечивает их учет и хранение;
3) организует проведение отбора муниципальных образований в Свердловской области;
4) проверяет заявки на соответствие требованиям настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней с момента завершения приема заявок;
5) запрашивает у участников отбора пояснения по вопросам, являющимся предметом отбора.
Пояснения представляются уполномоченными должностными лицами администраций муниципальных образований в Свердловской области в письменной форме в течение 3 рабочих дней с момента получения запроса;
6) информирует участников о причинах недопуска к отбору (несоответствие представленной заявки установленным требованиям) или о причинах непрохождения отбора (несоответствие предмету или критериям отбора);
7) проводит отбор, издает приказ Министра, содержащий решение о результатах отбора;
8) в течение 5 рабочих дней после вынесения решения о результатах отбора информирует участников путем направления писем, размещения информации на официальном сайте Свердловской области в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в сфере развития малого и среднего предпринимательства www.uralonline.ru о результатах отбора;
9) в срок до 15 июня года реализации соглашения заключает с администрациями муниципальных образований в Свердловской области, прошедшими отбор, соглашения о предоставлении и использовании субсидий (по форме согласно приложению к настоящему Порядку);
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
10) организует контроль исполнения заключенных соглашений.
Глава 3. Извещение потенциальных участников
7. Извещение о проведении отбора направляется письмом всем муниципальным образованиям в Свердловской области не позднее чем за 15 дней до окончания отбора.
8. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:
1) наименование и адрес организатора отбора;
2) место представления, дату начала и окончания приема заявок от муниципальных образований в Свердловской области для участия в отборе;
3) перечень документов, входящих в заявку;
4) необходимую контактную информацию.
9. Для участия в отборе участники представляют в Министерство заявку, в которую входят:
1) заявление на участие в отборе;
2) перечень документов, содержащихся в заявке, с указанием номера страницы, на которой находится соответствующий документ;
3) копия документа об утверждении муниципальной целевой программы, заверенная уполномоченным лицом органа, принявшего его, муниципальная целевая программа;
4) информационная справка за подписью главы муниципального образования в Свердловской области на дату подачи заявки, содержащая сведения о численности населения муниципального образования, числе субъектов малого и среднего предпринимательства и доле среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования;
5) выписка из среднесрочного финансового плана муниципального образования в Свердловской области о наличии запланированных средств на софинансирование муниципальной целевой программы, подписанная главой муниципального образования в Свердловской области и начальником финансового (финансово-бюджетного) управления (отдела) муниципального образования в Свердловской области, заверенная печатью муниципального образования в Свердловской области (при необходимости — гарантийное письмо о планируемом объеме средств местного бюджета на софинансирование муниципальной программы, подписанное главой муниципального образования в Свердловской области и начальником финансового (финансово-бюджетного) управления (отдела) муниципального образования в Свердловской области, заверенное печатью муниципального образования в Свердловской области);
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
6) пояснительная записка о выполнении условий предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области с указанием значений показателей муниципальной программы при условии софинансирования из областного бюджета, готовности представлять в Министерство экономики СвердловскОй области ежеквартальные отчеты о ходе реализации мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы с использованием средств субсидии областного бюджета (до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).
10. Документы, указанные в подпунктах 3–6 пункта 9 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе прошитыми (сброшюрованными) в одну папку в последовательности, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, пронумерованными. Документ, указанный в подпункте 3 пункта 9 настоящего Порядка, представляется на электронном носителе в формате PDF.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
Глава 4. Представление заявок
11. Заявка направляется главой муниципального образования в Свердловской области в Министерство.
12. Муниципальные образования в Свердловской области, представившие заявку, не соответствующую требованиям, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, к участию в отборе не допускаются.
13. Участник отбора имеет право внести изменения в свою заявку или отозвать ее в пределах срока, установленного для подачи заявок.
14. Заявки не рассматриваются в случае их получения Министерством по истечении срока приема заявок, указанного в письме, извещающем о проведении отбора.
15. Датой получения заявки считается дата ее поступления в Министерство, о чем делается отметка на первой странице заявки.
Глава 5. Цели, критерии отбора, определение объемов субсидии
16. Целями отбора является осуществление государственной поддержки реализации муниципальных долгосрочных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях в Свердловской области в форме предоставления субсидии из средств областного бюджета.
Критериями отбора являются:
1) наличие утвержденной муниципальной целевой программы, предусматривающей проведение мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в формах, предусмотренных статьей 8 Закона Свердловской области от 4 февраля 2008 года № 10-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» (за исключением пункта 2);
2) предоставление информации о размере средств, предусмотренных в местном бюджете для финансового обеспечения расходов на мероприятия, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства.
17. Объем (размер) субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование муниципальных целевых программ составляет:
в 2013 году — 150 процента от объема финансирования за счет средств местного бюджета, предусмотренного на мероприятия в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 настоящего Порядка;
в 2014 году — 150 процентов от объема финансирования за счет средств местного бюджета, предусмотренного на мероприятия в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 настоящего Порядка;
в 2015 году — 150 процентов от объема финансирования за счет средств местного бюджета, предусмотренного на мероприятия в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 настоящего Порядка.
(п. 17 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 05.07.2013 № 839-ПП от 04.10.2013 № 1193-ПП)
18. Определение объема (размера) субсидии из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование муниципальных целевых программ в случае превышения суммарного объема, содержащегося в заявках, поступивших на отбор, над объемом бюджетных средств, предусмотренных областной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы на соответствующий год, осуществляется с применением понижающего коэффициента, или вносятся соответствующие изменения в областную целевую программу по решению Министерства.
При применении понижающего коэффициента его размер определяется ежегодно на основе принципа пропорционального сокращения объема (размера) субсидии из областного бюджета в отношении каждой заявки, соответствующей требованиям настоящего Порядка.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
19. В случае соответствия представленной заявки требованиям настоящего Порядка Министерство принимает решение о предоставлении субсидии муниципальному образованию в Свердловской области, определяет ее размер в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящего Порядка.
20. Перечень муниципальных образований в Свердловской области — получателей соответствующих субсидий из областного бюджета утверждается постановлением Правительства Свердловской области.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
21. Перечисление средств субсидии осуществляется на основании Соглашения о предоставлении и использовании субсидии, заключенного между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, и выписки из бюджета муниципального образования в Свердловской области об объеме запланированных средств местного бюджета на софинансирование муниципальной целевой программы, подписанной главой муниципального образования в Свердловской области и начальником финансового (финансово-бюджетного) управления (отдела) муниципального образования в Свердловской области, заверенной печатью муниципального образования в Свердловской области.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
22. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, получившего субсидии, представляет в Министерство ежеквартальные отчеты об использовании субсидии по форме, установленной соглашением.
23. Министерство ежеквартально на основании отчетов, полученных от получателей, представляет в Министерство финансов Свердловской области отчет об использовании субсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
24. Средства, полученные местными бюджетами муниципальных образований в Свердловской области из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Получатель субсидии несет административную, финансово-правовую, гражданско-правовую, уголовную ответственность за нецелевое использование субсидии.
25. Министерство осуществляет финансовый контроль за целевым расходованием бюджетных средств.
26. Министерство несет ответственность за соблюдение порядка и условий предоставления субсидии.
ФОРМА
Приложение
к Порядку и условиям предоставления
субсидий из областного бюджета
местным бюджетам муниципальных образований
в Свердловской области на
софинансирование долгосрочных
муниципальных целевых программ,
направленных на развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства
(приложение в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета Свердловской области в местный бюджет муниципального образования
______________________________________________________________
на софинансирование долгосрочной муниципальной целевой программы
______________________________________________________________,
направленной на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в _________ году
г. Екатеринбург «___» __________ 201_ г.
Министерство экономики Свердловской области, именуемое в дальнейшем Министерство экономики, в лице Министра ________________________, действующего на основании Положения о Министерстве экономики Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от ____________ № _______, с одной стороны, и Администрация муниципального образования ___________________________________________, именуемая в дальнейшем Администрация, в лице _______________________, действующего(ей) на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, на основании постановлений Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1483‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы и от __________ 20__ г. № ___ «______________________» заключили настоящее соглашение (далее — Соглашение) о нижеследующем.
1. Предмет Cоглашения
1.1. Предметом Соглашения является предоставление и использование субсидии из областного бюджета Свердловской области в местный бюджет муниципального образования на софинансирование долгосрочной муниципальной целевой программы _____ ___________________________________________________ (далее — муниципальная целевая программа), направленной на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования в Свердловской области в соответствии с областной целевой программой.
1.2. Общий размер субсидии составляет _________________________ (______________________________) рублей на реализацию следующих мероприятий (с достижением установленных показателей):
№
п/п
Софинансируемое мероприятие
Объем финансирования из средств местного бюджета, тыс. рублей
Установленные показатели за счет средств местного бюджета
Объем субсидии из бюджета Свердловской области, тыс. рублей
Установленные показатели за счет средств областного бюджета
2. Права и обязанности Cторон
2.1. Министерство экономики обязуется:
1) предоставить субсидию в общем размере _________________________ (___________________________________________) рублей путем перечисления с лицевого счета, открытого в Казначействе Министерства финансов Свердловской области, на расчетный счет Администрации ________________________________;
2) осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием Администрацией средств субсидии, полученной в рамках Соглашения.
2.2. Министерство экономики вправе:
1) осуществлять по мере необходимости проверки целевого использования Администрацией субсидии, полученной в рамках Соглашения, а также соответствия представленных отчетов фактическому состоянию;
2) запрашивать у Администрации документы и материалы, касающиеся предмета Соглашения;
3) принять решение об установлении потребности (отсутствии потребности) в субсидии, не использованной муниципальным образованием в отчетном финансовом году.
2.3. Администрация обязуется:
1) обеспечить софинансирование мероприятий муниципальной целевой программы в заявленном объеме;
2) использовать субсидию целевым образом для эффективного осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 Соглашения;
3) обеспечить контроль целевого и эффективного использования средств субсидии привлеченными организациями;
4) обеспечивать своевременное представление в Министерство экономики отчетности о целевом использовании субсидии, достижении установленных показателей, аналитического отчета о ходе реализации муниципальной целевой программы в условиях софинансирования;
5) обеспечивать своевременное внесение данных в муниципальный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки;
6) в случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомлять Министерство экономики путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом;
7) в случае установления нецелевого расходования средств субсидии указанные средства возвратить в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
8) субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, определенном Министерством финансов Свердловской области.
3. Ответственность Cторон
3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия Cоглашения
4.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до выполнения Сторонами всех взятых на себя обязательств, кроме обязательства по перечислению субсидии, действие которого заканчивается 31 декабря 2013 года.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в процессе исполнения обязательств по Соглашению, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров, в том числе с оформлением соответствующих протоколов, путем обмена письмами и другими документами.
5.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6.2. Все приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.
7. Адреса и реквизиты Cторон
Министерство экономики
Свердловской области
Министр экономики
Свердловской области
М.П.
Администрация муниципального
образования
М.П.
Приложение № 5
к областной целевой программе
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Свердловской области» на 2011–2015 годы
Порядок и условия определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
1. Настоящий порядок определяет объем и условия предоставления из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — субсидия) Свердловскому областному фонду поддержки малого предпринимательства (далее — Фонд) в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы.
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
2. Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Предоставление субсидий осуществляется при условии их включения в закон Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год за счет средств областного бюджета.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, являлось Министерство инвестиций и развития Свердловской области, далее во исполнение Указа Губернатора Свердловской области от 23 апреля 2012 года № 250‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» — Министерство экономики Свердловской области (далее — Министерство).
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, являлось Министерство инвестиций и развития Свердловской области, далее во исполнение указов Губернатора Свердловской области от 23 апреля 2012 года № 250‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» и от 22 июня 2012 года № 427‑УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» — Министерство экономики Свердловской области (далее — Министерство)
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.07.2012 № 777–ПП)
Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета заключается ежегодно, в срок до 15 июня года реализации соглашения, по форме, устанавливаемой Правительством Свердловской области, которое содержит:
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
1) сведения о размере субсидии Фонду;
2) целевое назначение субсидии;
3) указание на представление Фондом отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии;
4) условия приостановления (прекращения) предоставления субсидий при несоблюдении Фондом условий соглашения;
5) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения о предоставлении субсидии;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии.
6. Субсидия направляется на финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области (согласно приложениям № 1–3 к настоящему Порядку).
7. (п. 7 исключен - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
8. Для получения субсидии получатель ежегодно, до 15 февраля текущего года, подает заявку в Министерство.
В заявке должны быть указаны:
1) наименование получателя;
2) место нахождения получателя;
3) руководитель и его контактные данные;
4) запрашиваемая сумма субсидии;
5) перечень прилагаемых документов.
К заявке прилагаются:
1) нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально заверенная копия устава получателя;
3) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды, а также об отсутствии задолженности перед кредитными организациями, персоналом организации;
4) бухгалтерская отчетность за последний отчетный период с отметкой налогового органа;
5) аналитический отчет, содержащий сведения об эффективности реализации мероприятий за предшествующий финансовый год, отражающий по реализованным инструментам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: размер выручки от реализации товаров, работ, услуг (без учета НДС), величину уплаченных налогов, сборов и страховых взносов (без учета НДС и акцизов), количество созданных рабочих мест, объем инвестиций в основные средства;
6) документы, подтверждающие наличие положительного опыта реализации механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (материалы аналитических докладов, публикации в средствах массовой информации и сети Интернет; грамоты, благодарственные письма; отзывы получателей поддержки).
9. Министерство в срок до 1 марта текущего года определяет получателя и заключает с ним соглашение о предоставлении субсидии на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
10. На основании платежных поручений Министерство финансов Свердловской области перечисляет субсидии с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации.
11. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
11-1. Фонд обязан обеспечить возврат в доход бюджета Свердловской области остаток неиспользованной субсидии в установленном порядке.
(пп 11-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
12. Получатель оказывает следующие государственные услуги:
1) консультационные услуги в сфере малого и среднего предпринимательства;
2) образовательные услуги (массовое обучение) в сфере малого и среднего предпринимательства;
3) услуги по участию в мероприятиях в сфере малого и среднего предпринимательства;
4) образовательные услуги для субъектов малого и среднего предпринимательства — представителей малых инновационных компаний,
руководствуясь нормативными актами, регламентирующими предоставление указанных государственных услуг, а также выполняя требования межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг.
13. Получатель представляет в Министерство ежеквартальные отчеты об использовании субсидии по формам, указанным в соглашении о предоставлении субсидии на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
14. Министерство ежеквартально на основании отчетов, полученных от получателя, представляет в Министерство финансов Свердловской области отчет об использовании субсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
15. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Получатель субсидии несет административную, финансово-правовую, гражданско-правовую, уголовную ответственность за нецелевое использование субсидии.
16. Министерство осуществляет финансовый контроль за целевым расходованием бюджетных средств.
17. Министерство несет ответственность за соблюдение порядка и условий предоставления субсидии.
Приложение № 1 к
Порядку и условиям определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
Наименование мероприятий, реализуемых некоммерческими организациями, в соответствии с Порядком и условиями определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы на 2011 год
№
п/п
Наименование
мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятия из средств областного бюджета
(тыс. рублей)
Планируемый объем привлеченных средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия
(тыс. рублей)
Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия, и социально-экономические последствия их достижения
1
2
3
4
5
1.
Создание на территориях муниципальных образований в Свердловской области инфраструктурных объектов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства - муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства
300,0
0
создание на территориях муниципальных образований в Свердловской области 2 муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства
2.
Создание на территориях муниципальных образований в Свердловской области инфраструктурных объектов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства — информационно-консультационных центров
700,0
0
создание на территории муниципального образования в Свердловской области 1 информационно-консультационного центра, размещение в муниципальных образованиях в Свердловской области не менее 10 информационных киосков
3.
Обеспечение информационно-методической поддержки деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1 200,0
0
создание и внедрение единой технологии информационного обмена; проведение обучения не менее 100 работников организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам действующего законодательства, применения инструментов финансовой и консультационной поддержки предпринимателей, осуществление информационной поддержки деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
4.
Содействие развитию молодежного предпринимательства
10 000,0
24 482,759
проведение конкурса «Молодой предприниматель Свердловской области»; предоставление не менее 70 субсидий (не менее 20 субсидий за счет средств областного бюджета, не менее 50 субсидий за счет средств федерального бюджета) на реализацию бизнес-проектов победителям конкурса, зарегистрированным в качестве субъектов предпринимательской деятельности, реализация информационных и образовательных мероприятий для молодых граждан
5.
Реализация массовых программ обучения начинающих и действующих предпринимателей по развитию предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций
40 000,0
97 931,035
обучение не менее 7000 человек (не менее 5010 человек за счет средств федерального бюджета, не менее 1990 человек за счет средств областного бюджета), в том числе граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, желающих создать собственное дело, начинающих и действующих предпринимателей
6.
Реализация специальных обучающих программ для представителей малых инновационных предприятий
14 000,0
34 275,863
обучение не менее 877 представителей малых инновационных предприятий (не менее 627 человек за счет средств федерального бюджета, не менее 250 человек за счет средств областного бюджета)
7.
Поддержка начинающих малых инновационных компаний, в том числе создаваемых бюджетными научными и образовательными учреждениями, включая предоставление грантов на компенсацию расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности
15 000,0
36 724,138
предоставление не менее 104 грантов (субсидий) начинающим малым инновационным компаниям (не менее 74 субсидий за счет средств федерального бюджета, не менее 30 субсидий за счет средств областного бюджета)
8.
Обеспечение процесса предоставления льготных инвестиционных кредитов субъектам малого предпринимательства Свердловской области
5 800,0
0
предоставление не менее 2 льготных кредитов малым предприятиям, осуществляющим виды деятельности в приоритетных отраслях
9.
Поддержка действующих инновационных компаний, включая предоставление грантов на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
50 000,0
122 413,794
компенсация затрат не менее 35 субъектам малого и среднего предпринимательства (не менее 25 субсидий за счет средств федерального бюджета, не менее 10 субсидий за счет средств областного бюджета), связанных с производством (реализацией) инновационных товаров, выполнением инновационных работ, оказанием инновационных услуг посредством предоставления грантов (субсидий) до 5000 тыс. рублей
10.
Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства
30 000,0
73 448,276
предоставление субсидии на уплату первого взноса не менее 104 субъектам малого и среднего предпринимательства (не менее 74 субсидий за счет средств федерального бюджета, не менее 30 субсидий за счет средств областного бюджета)
11.
Обеспечение деятельности инновационного центра малого и среднего предпринимательства Свердловской области
20 000,0
0
поддержка интернет-портала инновационных проектов малого и среднего предпринимательства, оказание не менее 500 консультаций и иных услуг авторам инновационных проектов
12.
Поддержка действующих малых и средних инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях», иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии)
16 000,0
39 172,415
предоставление поддержки не менее 240 субъектам малого и среднего предпринимательства (не менее 170 субъектам за счет средств федерального бюджета, не менее 70 субъектам за счет средств областного бюджета), участвующим в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях», иных мероприятиях, связанных с продвижением товаров, работ, услуг, производимых (реализуемых) субъектами малого и среднего предпринимательства, на региональные и международные рынки
13.
Создание и обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
5 000,0
5 000,0
предоставление не менее 100субъектам малого и среднего предпринимательства (не менее 71 субъекту за счет средств федерального бюджета, не менее 29 субъектам за счет средств областного бюджета) услуг центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
14.
Подготовка и проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, «круглых столов», связанных с темой продвижения товаров (работ, услуг) на зарубежные рынки
4 000,0
9 793,104
проведение не менее 20 семинаров, «круглых столов», конференций для экспортно-ориентированных малых и средних предприятий (не менее 15 мероприятий за счет средств федерального бюджета, не менее 5 мероприятий за счет средств областного бюджета)
15.
Организация проведения съездов, конференций субъектов малого и среднего предпринимательства
5 000,0
0
проведение не менее 5 съездов, конференций субъектов малого и среднего предпринимательства при участии не менее 200 человек в каждом мероприятии
16.
Проведение выставок и организация участия в выставках товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
3 000,0
0
популяризация предпринимательской деятельности, информирование ее участников, в том числе об услугах организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, путем проведения (обеспечения участия в выставочных мероприятиях) не менее 3 мероприятий, в том числе «бирж производственных заказов»
17.
Проведение мероприятий, направленных на обеспечение высокого уровня информированности населения Свердловской области о механизмах и формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства
5 000,0
0
ежегодное поддержание сайтов Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства, проведение не менее 10 мероприятий, направленных на обеспечение высокого уровня информированности населения Свердловской области о поддержке предпринимательства, при участии не менее 500 человек
18.
Проведение мероприятий, направленных на создание в муниципальных образованиях в Свердловской области организаций (объектов) инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства — бизнес-инкубаторов
64 000,0
0
создание (оснащение) не менее 1 бизнес-инкубатора площадью не менее 3500 кв.м для размещения не менее 50 субъектов малого и среднего предпринимательства
19.
Возмещение затрат по оказанию услуг по размещению начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства
10 000,0
0
предоставление не менее 100 субъектам малого и среднего предпринимательства компенсаций за базовый комплекс услуг (оплата аренды занимаемых помещений, почтово-секретарских услуг, оплата текущего обслуживания помещений, консультационные услуги) бизнес-инкубаторов и офисных центров
Итого по мероприятиям, реализуемым некоммерческими организациями
299 000,0
443241,384
Приложение № 2
к Порядку и условиям определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и казенными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
Наименование мероприятий, реализуемых некоммерческими организациями, в соответствии с порядком и условиями определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы на 2012 год
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 18.12.2012 № 1471-ПП)
№ п/п
Наименование
мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятия из средств областного бюджета (тыс. рублей)
Планируе-мый объем привлечен-ных средств федераль-ного бюджета на софинанси-рование мероприятия (тыс. рублей)
Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия, и социально-экономические последствия их достижения
1
2
3
4
5
1.
Создание на территориях муниципальных образований в Свердловской области инфраструктурных объектов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
1 000,0
0
создание на территориях муниципальных образований в Свердловской области не менее 3 инфраструктурных объектов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства — муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства и (или) информационно-консультационных центров
2.
Обеспечение информационно-методической поддержки деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1 000,0
0
создание и внедрение единой технологии информационного обмена; проведение обучения не менее 80 работников организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам действующего законодательства, применения инструментов финансовой и консультационной поддержки предпринимателей, осуществление информа-ционной поддержки деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
3.
Обеспечение деятельности инновационного центра малого и среднего предпринимательства Свердловской области
10 000,0
0
поддержка интернет-портала инновационных проектов малого и среднего предпринимательства, оказание не менее 400 консультаций и иных услуг авторам инновационных проектов
4.
Обеспечение процесса предоставления льготных инвестиционных кредитов субъектам малого предпринимательства Свердловской области
7 000,0
0
предоставление не менее 1 льготного инвестиционного кредита предприятию, осуществляющему виды деятельности в приоритетных отраслях
5.
Содействие развитию молодежного предпринимательства
9 000,0
0
проведение конкурса «Молодой предприниматель Свердловской области»; предоставление не менее 30 субсидий победителям конкурса
6.
Поддержка действующих малых и средних компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях», иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг
6 862,188
0
предоставление поддержки не менее 16 субъектам малого и среднего предпринимательства, участвующим в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях», иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки
7.
Проведение выставок и организация участия в выставках товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
1 954,643
0
популяризация предпринимательской деятельности, проведение не менее 5 выставок в управленческих округах Свердловской области с обеспечением бесплатного участия не менее 100 субъектов малого и среднего предпринимательства
8.
Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
54 590,714
0
предоставление субсидий не менее 18 субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, на компенсацию части затрат по приобретению основных средств (сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственного оборудования, иного движимого имущества), необходимых для производства, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства
9.
Реализация массовых программ обучения начинающих и действующих предпринимателей по развитию предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций
24 000,003
68 307,693
обучение не менее 1840 (за счет средств федерального бюджета — 1360, за счет средств областного бюджета — 480) субъектов малого и среднего предпринимательства
10.
Поддержка начинающих малых инновационных компаний, в том числе создаваемых бюджетными научными и образовательными учреждениями, включая предоставление субсидий на компенсацию расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности
10 000,0
28 461,539
предоставление не менее 20 субсидий начинающим малым инновационным компаниям за счет средств областного бюджета и не менее 57 субсидий начинающим малым инновационным компаниям за счет средств федерального бюджета
11.
Поддержка действующих инновационных компаний, включая предоставление субсидий на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
50 000,0
142 307,693
компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с производством (реализацией) инновационных товаров, выполнением инновационных работ, оказанием инновационных услуг посредством предоставления субсидий: не менее 4 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 10 субъектам малого и среднего предпринимательства — за счет федерального бюджета
12.
Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства
50 000,0
142 307,693
предоставление субсидии на уплату первого взноса не менее 5 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 15 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
13.
Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства
10 000,0
28 461,539
предоставление субсидии на повышение энергоэффективности производства не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 6 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
14.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
10 000,0
28 461,539
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (по кредитам на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)) — не менее 1 субъекту малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
15.
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
10 000,0
28 461,539
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) — не менее 1 субъекту малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
16.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства
5 000,0
14 230,77
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства — не менее 4 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 7 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
17.
Проведение мероприятий, направленных на создание организаций (объектов) инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства — бизнес-инкубаторов
5 300,0
0
оснащение бизнес-инкубатора в городском округе Красно-турьинск
18.
Создание в городском округе Краснотурьинск объекта инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства — бизнес-инкубатора
7792,452
9599,75
создание не менее 1 бизнес-инкубатора общей площадью 1307,6 кв. м в целях формирования условий для размещения не менее 38 субъектов малого предпринимательства
19.
Реализация долгосрочных муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований (согласно перечням моногородов, утвержденным приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 23.12.2011 г. № 597: город Нижний Тагил, муниципальное образование «Город Каменск-Уральский», Асбестовский городской округ)
21 000,0
67 510,77
реализация долгосрочных муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований в Свердловской области: город Нижний Тагил, муниципальное образование «Город Каменск-Уральский», Асбестовский городской округ (с софинансированием из средств областного бюджета в городе Нижний Тагил — 11 100,0 тыс. рублей, в муниципальном образовании «Город Каменск-Уральский» — 6 240,0 тыс. рублей, в Асбестовском городском округе — 3 660,0 тыс. рублей), оказание поддержки не менее чем 596 (за счет средств федерального бюджета — 446, за счет средств областного бюджета — 150) субъектам малого и среднего предпринимательства
20.
Обеспечение исполнения получателем субсидии госу-дарственных услуг
500,0
0
обеспечение расходов, связанных с исполнением государственной услуги получателем субсидии: консультационные услуги в сфере малого и среднего предпринимательства в соответствии с нормативными актами, регламентирующими предоставление указанной государственной услуги, а также с учетом требований межведомственного взаимодействия при ее предоставлении
Итого
295 000,0
558 110,525
Примечания:
1. К особенностям организации отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий, указанных в строках 14 и 15, относятся следующие:
состав конкурсных комиссий, создаваемых в целях реализации указанных мероприятий:
представитель Министерства экономики Свердловской области — член конкурсной комиссии;
представитель Министерства экономики Свердловской области — член конкурсной комиссии;
представитель Министерства промышленности и науки Свердловской области — член конкурсной комиссии;
представитель некоммерческого партнерства «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» — член конкурсной комиссии;
представитель Свердловского областного отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» — член конкурсной комиссии;
представитель получателя — член конкурсной комиссии;
представитель получателя — секретарь конкурсной комиссии.
2. К особенностям организации отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятия, указанного в строке 16, относится следующее:
считать приоритетными сферами, установленными в целях субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, производство товаров, работ и услуг, отнесенных ко всем видам экономической деятельности.
3. В рамках реализации мероприятий, указанных в строке 19, относятся следующие: к софинансированию из средств федерального бюджета кроме денежных средств по строке в объеме 21000,0 тыс. рублей также заявлены мероприятия, на реализацию которых в 2012 году направлены средства областного бюджета в соответствии с приложением № 4 к областной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы в следующих объемах: город Нижний Тагил — 2220,0 тыс. рублей, город Каменск-Уральский — 500,0 тыс. рублей.
Приложение № 3
к Порядку и условиям определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и казенными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
Наименование мероприятий, реализуемых Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства в рамках областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы в 2013 году
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.08.2013 № 1027-ПП, от 04.10.2013 № 1193-ПП)
№ п/п
Наименование
мероприятия
Объем расходов на выполнение мероприятия из средств областного бюджета
(тыс. рублей)
Планируемый объем привлеченных средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия
(тыс. рублей)
Результаты, достигаемые в ходе
выполнения мероприятия,
и социально-экономические
последствия их достижения
1
2
3
4
5
1.
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
162 467,49
354 750,87
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров — предоставление субсидий не менее 17 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 36 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
2.
Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства
30 000,0
68 061,667
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на выплату первого взноса по договорам лизинга — предоставление субсидий не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 7 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
3.
Поддержка начинающих малых инновационных компаний
5 000,0*
11 665,0
предоставление не менее 10 субсидий начинающим малым инновационным компаниям за счет средств областного бюджета и не менее 24 субсидий начинающим малым инновационным компаниям за счет средств федерального бюджета на компенсацию расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности
4.
Поддержка действующих инновационных компаний
25 000,0*
58 325,0
компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с производством (реализацией) инновационных товаров, выполнением инновационных работ, оказанием инновационных услуг, посредством предоставления субсидий: не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 4 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
5.
Обеспечение деятельности инновационного центра малого и среднего предпринимательства Свердловской области
8 500,0*
0
поддержка интернет-портала инновационных проектов малого и среднего предпринимательства, оказание не менее 500 консультаций, не менее 10 услуг по изготовлению прототипов изделий, не менее 40 услуг по оформлению патентов субъектам малого и среднего предпринимательства и авторам инновационных проектов
6.
Обеспечение деятельности Международного центра малого и среднего предпринимательства Свердловской области
2 980,907
6 954,456
предоставление консультаций по вопросам осуществления внешнеэкономической деятельности не менее 200 субъектам малого и среднего предпринимательства; предоставление услуг по участию в зарубежных бизнес-миссиях не менее 60 субъектам малого и среднего предпринимательства Свердловской области
7.
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства (в том числе созданных гражданами из числа представителей социально не защищенных групп населения: безработных, инвалидов, молодых граждан, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, одиноких родителей, многодетных родителей, работников градообразующих предприятий, работников, находящихся под угрозой массового увольнения)
20 000,0
46 660,0
предоставление не менее 67 грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства — производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета и не менее 156 субъектам за счет средств федерального бюджета
8.
Реализация долгосрочной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании городской округ Краснотурьинск (согласно перечням моногородов, утвержденным приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 23.12.2011 № 597)
1 018,8
5 666,39**
реализация долгосрочной муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании городской округ Краснотурьинск (с софинансированием из средств областного бюджета). Оказание поддержки не менее 90 субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе не менее 4 за счет средств областного бюджета и не менее 86 за счет средств федерального бюджета)
9.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста (центров времяпрепровождения детей) и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста
3 000,0
6 999,0
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми — предоставление субсидий не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 7 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
10.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма
3 000,0
6 999,0
субсидирование затрат не менее чем 5 субъектов малого предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 10 субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
11.
Реализация программ обучения представителей социально не защищенных групп населения по формированию предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций
2 730,903
—
обучение предпринимательской грамотности и предпринимательским компетенциям не менее 300 человек — представителей социально не защищенных групп населения: безработных, инвалидов, молодых граждан, военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, одиноких родителей, многодетных родителей, работников градообразующих предприятий, работников, находящихся под угрозой массового увольнения, желающих создать собственное дело, в том числе из муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, уровень регистрируемой безработицы в которых превышает среднеобластной показатель регистрируемой безработицы
12.
Проведение мероприятий, направленных на создание и развитие в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, организаций (объектов) инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
12 981,2
—
внедрение единой технологии информационного обмена; проведение обучения не менее 80 работников организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам действующего законодательства, применения инструментов финансовой и консультационной поддержки предпринимателей, создание и развитие не менее 3 организаций и (или) объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая оснащение и ремонт
13.
Обеспечение процесса предоставления льготных инвестиционных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства Свердловской области
7 000,0
—
предоставление не менее 1 льготного инвестиционного кредита субъекту малого и среднего предпринимательства Свердловской области, осуществляющему деятельность в приоритетных отраслях
14.
Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства
—
—
предоставление субсидии на повышение энергоэффективности производства не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 6 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
15.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства
—
—
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства — не менее 2 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета и не менее 7 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
16.
Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
—
—
возмещение части понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства — не менее 3 субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
17.
Реализация программ обучения предпринимателей по развитию предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций
—
—
обучение представителей субъектов малого и среднего предпринимательства — не менее 1360 субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета
Итого
283 679,3
566 081,383
Примечание:
* после получения средств от Министерства экономики Свердловской области Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства заключает соглашение о реализации данных мероприятий с Автономной некоммерческой организацией «Инновационный центр малого предпринимательства Свердловской области» — организацией инфраструктуры, созданной в Свердловской области в 2010 году, основными функциями которой являются поддержка, развитие и коммерциализация инновационных проектов;
** по мероприятию 8 «Реализация долгосрочной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании — городском округе Краснотурьинск» к софинасированию за счет средств федерального бюджета заявлены также средства областного бюджета в соответствии с приложением № 4 к областной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы, предусмотренные в 2013 году как субсидия из областного бюджета на софинансирование долгосрочной муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Краснотурьинск на 2011–2015 годы» в объеме 1 410,0 тыс. рублей.
Приложение № 4
к Порядку определения объема и условий предоставления субсидии Свердловскому областному фонду поддержки малого предпринимательства на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы»
(приложение № 4 введено постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
Наименование мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы, реализуемых Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства в 2014–2015 годах
№
п/п
Наименование
мероприятия
Объем расходов
на выполнение
мероприятия по
годам (тыс. рублей)
Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия,
и социально-экономические
последствия их достижения
1
2
3
4
1.
Создание на территориях муниципальных образований в Свердловской области 9 инфраструктурных объектов по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 1000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 1000,0 тыс. рублей
создание на территориях муниципальных образований в Свердловской области 6 (ежегодно — 3) муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства и (или) информационно-консультационных центров
2.
Обеспечение информационно-методической поддержки деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 1200,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 1200,0 тыс. рублей
обеспечение деятельности единой технологии информационного обмена; приобретение комплектов справочно-правовых систем для муниципальных фондов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, оказывающих бесплатную правовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства;
проведение не менее 2 обучений не менее 100 работников организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам действующего законодательства, применения инструментов поддержки предпринимателей, лицензирования и сертификации
3.
Содействие развитию молодежного предпринимательства
в 2014 году — 10000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 10000,0 тыс. рублей
проведение 2 конкурсов (ежегодно — 1) «Молодой предприниматель Свердловской области»; предоставление не менее 60 субсидий (ежегодно — 30) победителям конкурса; проведение информационных и обучающих мероприятий
4.
Реализация массовых программ обучения начинающих и действующих предпринимателей по развитию предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций
в 2014 году — 24000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 24000,0 тыс. рублей
обучение не менее 9000 (ежегодно — не менее 4500) человек, в том числе граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, желающих создать собственное дело; начинающих и действующих предпринимателей
5.
Реализация специальных обучающих программ для представителей малых инновационных предприятий
в 2014 году — 14000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 14000,0 тыс. рублей
обучение не менее 1000 (ежегодно — не менее 500) представителей малых инновационных предприятий
6.
Поддержка начинающих малых инновационных компаний, в том числе создаваемых бюджетными научными и образовательными учреждениями, включая предоставление субсидий на компенсацию расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности
в 2014 году — 10000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 10000,0 тыс. рублей
предоставление не менее 30 (ежегодно — не менее 15) субсидий начинающим малым инновационным компаниям
7.
Обеспечение процесса предоставления льготных инвестиционных кредитов субъектам малого предпринимательства Свердловской области
в 2014 году — 30800,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 35800,0 тыс. рублей
предоставление не менее 8 (ежегодно не менее 4) льготных кредитов малым предприятиям, работающим в приоритетных отраслях
8.
Поддержка действующих инновационных компаний, включая предоставление субсидий на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
в 2014 году — 25000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 25000,0 тыс. рублей
предоставление не менее 10 (ежегодно — не менее 5) субсидий инновационным компаниям на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством (реализацией) инновационных товаров, выполнением инновационных работ, оказанием инновационных услуг
9.
Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 30000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 30000,0 тыс. рублей
предоставление субсидии на уплату первого взноса не менее 40 (ежегодно — не менее 20) субъектам малого и среднего предпринимательства
10.
Обеспечение деятельности инновационного центра малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 25000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 25000,0 тыс. рублей
поддержка интернет-портала инновационных проектов малого и среднего предпринимательства; оказание не менее 1000 (ежегодно — не менее 500) консультаций авторам инновационных проектов
11.
Поддержка действующих малых и средних инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях», иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг, и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии)
в 2014 году — 10000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 10000,0 тыс. рублей
предоставление не менее 40 (ежегодно — не менее 20) грантов действующим малым инновационным компаниям, участвующим в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях», иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг
12.
Поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 12000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 12000,0 тыс. рублей
предоставление субсидий не менее 50 (ежегодно — не менее 25) субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим товары и услуги, предназначенные для экспорта; проведение семинаров, «круглых столов» для сотрудников экспортно-ориентированных предприятий
13.
Организация проведения форумов, конференций субъектов малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 5000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 5000,0 тыс. рублей
проведение не менее 6 (ежегодно — не менее 3) форумов, конференций субъектов малого и среднего предпринимательства при участии не менее 200 человек в каждом мероприятии
14.
Проведение выставок и организация участия в выставках товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 3000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 3000,0 тыс. рублей
популяризация предпринимательской деятельности, информирование ее участников, в том числе об услугах организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, путем проведения (обеспечения участия в выставочных мероприятиях) не менее 6 мероприятий (ежегодно – не менее 3), в том числе «бирж производственных заказов»
15.
Проведение мероприятий, направленных на обеспечение высокого уровня информированности населения Свердловской области о механизмах и формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства
в 2014 году — 5000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 5000,0 тыс. рублей
ежегодное поддержание сайтов Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства; проведение не менее 2 (ежегодно — 1) областных форумов (фестивалей) предпринимателей; размещение наружной социальной рекламы в муниципальных образованиях в Свердловской области в количестве не менее 10 (ежегодно — не менее 5) единиц; изготовление и размещение в эфире телевидения и радио не менее 2 (ежегодно — не менее 1) программ о предпринимательстве
16.
Проведение мероприятий, направленных на создание в муниципальных образованиях в Свердловской области организаций (объектов) инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства — бизнес-инкубаторов
в 2014 году — 65000,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 75000,0 тыс. рублей
создание (оснащение) не менее 2 бизнес-инкубаторов (офисных, инновационных, промышленных)
17.
Возмещение затрат по оказанию услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
в 2014 году — 32942,0 тыс. рублей,
в 2015 году — 37408,0 тыс. рублей
предоставление не менее 1400 субъектам малого и среднего предпринимательства компенсаций за базовый комплекс услуг бизнес-инкубаторов (оплата аренды занимаемых помещений, почтово-секретарских услуг, оплата текущего обслуживания помещений, консультационные услуги)
Итого по мероприятиям, реализуемым
некоммерческими
организациями
2014 год — 303942,0 тыс. рублей,
2015 год — 323408,0 тыс. рублей
Приложение № 5
к областной целевой программе
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
(приложение № 5 утверждено в новой редакции постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
Порядок определения объема и условия предоставления субсидии Свердловскому областному фонду поддержки малого предпринимательства на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
1. Настоящий Порядок определяет объем и условия предоставления из областного бюджета субсидий Свердловскому областному фонду поддержки малого предпринимательства (далее — Фонду) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на выполнение мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — субсидия).
2. Субсидия предоставляется исходя из суммы расходов на реализацию мероприятий Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее — Закон) за счет средств областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является Министерство экономики Свердловской области (далее — Министерство).
4. Субсидия предоставляется на основании соглашения между Министерством и Фондом о предоставлении субсидии на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы в период с 2013 года по 2015 год ежегодно» в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
5. Министерство в срок до 01 марта текущего года заключает с Фондом соглашение о предоставлении субсидии на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (форма прилагается).
Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета по форме, устанавливаемой Министерством (далее — соглашение), заключается ежегодно в срок не позднее 01 марта текущего финансового года и должно содержать:
1) сведения о размере субсидии Фонду;
2) целевое назначение субсидии;
3) указание на представление Фондом отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии;
4) условия приостановления (прекращения) предоставления субсидий при несоблюдении Фондом условий соглашения;
5) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения о предоставлении субсидии;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии.
6. Субсидия предоставляется и направляется на финансирование мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области — на реализацию мероприятий, согласно Приложению № 3 к Порядку определения объема и условия предоставления субсидии Фонду на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы» в 2013 году.
7. В рамках реализуемых мероприятий Фонд оказывает следующие государственные услуги:
1) консультационные услуги в сфере малого и среднего предпринимательства;
2) образовательные услуги (массовое обучение) в сфере малого и среднего предпринимательства;
3) услуги по участию в мероприятиях в сфере малого и среднего предпринимательства;
4) образовательные услуги для субъектов малого и среднего предпринимательства — представителей малых инновационных компаний, руководствуясь нормативными актами, регламентирующими предоставление указанных государственных услуг, а также выполняя требования межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг.
8. На основании платежных поручений Министерство финансов Свердловской области перечисляет субсидии с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации.
9. Фонд ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о расходовании субсидии по формам, указанным в соглашении о предоставлении субсидии на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
10. Министерство ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, на основании отчетов Фонда представляет отчет об использовании субсидии в Министерство финансов Свердловской области.
11. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
12. Фонд несет административную, финансово-правовую, гражданско-правовую, уголовную ответственность за нецелевое использование субсидии.
13. Министерство несет ответственность за соблюдение порядка и условий предоставления субсидии.
14. Финансовый контроль за целевым использованием субсидии осуществляет Министерство.
15. При выявлении Министерством нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также нецелевого использования бюджетных средств, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования.
16. При невозврате субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии в судебном порядке.
ФОРМА
Приложение
к Порядку определения объема и условий
предоставления субсидии Свердловскому областному фонду поддержки малого предпринимательства на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
Соглашение о предоставлении субсидии на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы в 2013 году
г. Екатеринбург «___» ________ 20__ г.
Министерство экономики Свердловской области, именуемое в дальнейшем Министерство экономики, в лице Министра ____________________, действующего на основании Положения о Министерстве экономики Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от __________ г. № __________, с одной стороны, и Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства, именуемый в дальнейшем Получатель, в лице исполнительного директора _______________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, на основании статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Свердловской области от ___________ года № _____ «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», постановления Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1483‑ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Программа) заключили настоящее соглашение (далее — Соглашение) о нижеследующем.
1. Предмет Cоглашения
1.1. Предметом Соглашения является предоставление субсидии Свердловской областью Получателю на реализацию в 2013 году мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — субсидия).
1.2. Размер субсидии составляет ___________________________________
(цифрами)
(_______________________________________________________) рублей.
(прописью)
Субсидия предоставляется за счет средств ____________________ бюджета (вид бюджета) в пределах утвержденных Министерством экономики объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по разделу ______________________________________________________________________,
(наименование раздела)
подразделу ____________________________________________________________,
(наименование подраздела)
целевой статье _________________________________________________________,
(наименование статьи)
виду расходов _________________________________________________________,
(наименование вида расходов)
КОСГУ _______________________________________________________________.
(наименование КОСГУ)
1.3. Субсидия предоставляется на реализацию следующих мероприятий:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование мероприятий, сумма расходов, результаты по каждому мероприятию, условия предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Свердловской области)
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Министерство экономики обязуется:
1) предоставлять субсидию согласно доведенным лимитам бюджетных ассигнований и предельным объемам финансирования;
2) осуществлять перечисления средств платежами с лицевого счета Министерства экономики на расчетный счет Получателя;
3) осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием Получателем средств субсидии, полученной в рамках Соглашения;
4) проводить оценку эффективности использования субсидии.
2.2. Министерство экономики вправе:
1) осуществлять по мере необходимости проверки целевого использования Получателем субсидии, полученной в рамках Соглашения, а также соответствия представленных отчетов фактическому состоянию;
2) запрашивать у Получателя информацию, документы и материалы, касающиеся предмета Соглашения.
2.3. Получатель обязуется:
1) использовать бюджетные средства, выделенные для предоставления субсидии, для осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Соглашения, в соответствии с областной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы (далее — Программа), порядками и сроками, установленными приложениями к Программе;
2) обеспечить публичность и открытость проводимых конкурсных процедур;
3) обеспечить в ходе выполнения мероприятий достижение установленных результатов;
4) содействовать исполнению целевых показателей в объемах не менее установленных на 2013 год приложением № 1 к Программе;
5) обеспечить в 2013 году исполнение целевого показателя «Привлечение к реализации проектов малого и среднего предпринимательства внебюджетных средств, средств частных инвесторов, средств иных, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации источников», в объеме не менее 0,39 млрд. рублей;
6) обеспечивать размещение порядков и положений о реализуемых мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области на официальном сайте Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства в сети Интернет www.sofp.ru, а также сайтах муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства;
7) обеспечить внесение сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства — получателях поддержки в информационную систему Terrasoft CRM;
8) обеспечить доступ в информационную систему Terrasoft CRM государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность государственной гражданской службы в Министерстве экономики, ответственному за ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки за счет средств областного бюджета Свердловской области и имущества Свердловской области;
9) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств субъектами малого и среднего предпринимательства — получателями поддержки, своевременно информировать Министерство экономики о необходимости внесения данных о получателях поддержки в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки за счет средств областного бюджета Свердловской области и имущества Свердловской области;
10) осуществлять мониторинг результатов, достигнутых субъектами малого и среднего предпринимательства — получателями поддержки;
11) обеспечивать своевременное представление в Министерство экономики:
ежемесячных отчетов об исполнении субсидии, количестве заключенных договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства (при необходимости — в разрезе муниципальных образований в Свердловской области или видов экономической деятельности);
ежеквартальных отчетов об использовании субсидии: аналитический отчет о развитии и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области (предусматривающий в том числе сведения о размере привлеченных к реализации проектов малого и среднего предпринимательства средств внебюджетных источников, а также при формировании — информацию о созданных субъектами малого и среднего предпринимательства и сохраненных рабочих местах, уплаченных налогах во все уровни бюджетной системы) и отчеты согласно приложениям № ___ [1] к Соглашению.
Квартальная отчетность представляется не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовая отчетность представляется не позднее 10 января года, следующего за отчетным;
ежегодных данных (до 15 февраля) мониторинга эффективности реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства (анкет получателя поддержки по каждому виду (форме) поддержки в объеме не менее 60 процентов получателей от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку по каждому виду (форме), рекомендованных Министерством экономического развития Российской Федерации);
в случае изменения платежных реквизитов уведомлять Министерство экономики в срок не более 5 рабочих дней путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом;
12) осуществлять сбор, систематизацию и анализ информации о результатах деятельности муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, а также бизнес-инкубаторов, одним из учредителей которых выступает Получатель средств субсидии.
Соответствующую информацию ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономики;
13) представлять по запросу Министерства экономики в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий Соглашения.
2.4. Получатель вправе перечислять средства субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства — получателям поддержки, иным организациям, реализующим мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также осуществлять безвозмездное перечисление средств в бюджеты муниципальных образований, указанных в Программе.
3. Ответственность Сторон
3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Получатель несет административную, финансово-правовую, гражданско-правовую, уголовную ответственность за нецелевое использование субсидии.
4. Срок действия Соглашения
4.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до 31 декабря 2013 года.
4.2. Фонд обязан обеспечить возврат в доход бюджета Свердловской области остаток неиспользованной субсидии в установленном порядке.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в процессе исполнения обязательств по настоящему Соглашению, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров, в том числе с оформлением соответствующих протоколов, обмена письмами и другими документами.
5.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Свердловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
6.2. Все приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.
7. Адреса и реквизиты Сторон
Министерство экономики
Свердловской области
Министр экономики
Свердловской области
_______________/ ___________/
М. П.
Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства
Исполнительный директор
Свердловского областного фонда
поддержки малого предпринимательства
______________/______________/
М. П.
Приложение N 1
к Порядку определения
объема и условий предоставления
субсидии Свердловскому
областному фонду поддержки
малого предпринимательства
на реализацию мероприятий
областной целевой программы
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства
в Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы"
НАИМЕНОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
В СООТВЕТСТВИИ С ПОРЯДКОМ И УСЛОВИЯМИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, СОЗДАННЫМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КАЗЕННОГО ИМУЩЕСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ВИДЕ
ДОБРОВОЛЬНОГО ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА В ИМУЩЕСТВО
ЭТИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ
НА 2011 ГОД
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области
от 29.10.2012 N 1221-ПП)
N
п/п
Наименование
мероприятия
Объем
расходов
на выполнение
мероприятия
из средств
областного
бюджета
(тыс. рублей)
Планируемый
объем
привлеченных
средств
федерального
бюджета на
софинансирование
мероприятия
(тыс. рублей)
Результаты, достигаемые
в ходе выполнения
мероприятия, и
социально-экономические
последствия их достижения
1
2
3
4
5
1.
Создание на территориях
муниципальных образований
в Свердловской области
инфраструктурных объектов
по поддержке субъектов
малого и среднего
предпринимательства -
муниципальных фондов
поддержки малого и
среднего
предпринимательства
300,0
0
создание на территориях
муниципальных образований
в Свердловской области
2 муниципальных фондов
поддержки малого и
среднего
предпринимательства
2.
Создание на территориях
муниципальных образований
в Свердловской области
инфраструктурных объектов
по поддержке субъектов
малого и среднего
предпринимательства -
информационно-
консультационных центров
700,0
0
создание на территории
муниципального образования
в Свердловской области
1 информационно-
консультационного центра,
размещение в муниципальных
образованиях
в Свердловской области
не менее 10 информационных
киосков
3.
Обеспечение
информационно-методической
поддержки деятельности
организаций, образующих
инфраструктуру поддержки
субъектов малого
и среднего
предпринимательства
1200,0
0
создание и внедрение
единой технологии
информационного обмена;
проведение обучения
не менее 100 работников
организаций инфраструктуры
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
по вопросам действующего
законодательства,
применения инструментов
финансовой и
консультационной поддержки
предпринимателей,
осуществление
информационной поддержки
деятельности организаций,
образующих инфраструктуру
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
4.
Содействие развитию
молодежного
предпринимательства
10000,0
24482,759
проведение конкурса
"Молодой предприниматель
Свердловской области";
предоставление
не менее 70 субсидий
(не менее 20 субсидий
за счет средств областного
бюджета, не менее
50 субсидий за счет
средств федерального
бюджета) на реализацию
бизнес-проектов
победителям конкурса,
зарегистрированным
в качестве субъектов
предпринимательской
деятельности, реализация
информационных и
образовательных
мероприятий
для молодых граждан
5.
Реализация массовых
программ обучения
начинающих и действующих
предпринимателей
по развитию
предпринимательской
грамотности и
предпринимательских
компетенций
40000,0
97931,035
обучение не менее
7000 человек (не менее
5010 человек за счет
средств федерального
бюджета, не менее
1990 человек за счет
средств областного
бюджета),
в том числе граждан
Российской Федерации,
проживающих
в Свердловской области,
желающих создать
собственное дело,
начинающих и
действующих
предпринимателей
6.
Реализация специальных
обучающих программ
для представителей малых
инновационных предприятий
14000,0
34275,863
обучение не менее
877 представителей малых
инновационных предприятий
(не менее 627 человек
за счет средств
федерального бюджета,
не менее 250 человек
за счет средств
областного бюджета)
7.
Поддержка начинающих малых
инновационных компаний,
в том числе создаваемых
бюджетными научными и
образовательными
учреждениями, включая
предоставление грантов
на компенсацию расходов,
связанных с началом
предпринимательской
деятельности
15000,0
36724,138
предоставление не менее
104 грантов (субсидий)
начинающим малым
инновационным компаниям
(не менее 74 субсидий
за счет средств
федерального бюджета,
не менее 30 субсидий
за счет средств
областного бюджета)
8.
Обеспечение процесса
предоставления льготных
инвестиционных кредитов
субъектам малого
предпринимательства
Свердловской области
5800,0
0
предоставление не менее
2 льготных кредитов
малым предприятиям,
осуществляющим виды
деятельности
в приоритетных отраслях
9.
Поддержка действующих
инновационных компаний,
включая предоставление
грантов на компенсацию
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
связанных с производством
(реализацией) товаров,
выполнением работ,
оказанием услуг
50000,0
122413,794
компенсация затрат
не менее 35 субъектам
малого и среднего
предпринимательства
(не менее 25 субсидий
за счет средств
федерального бюджета,
не менее 10 субсидий
за счет средств областного
бюджета), связанных
с производством
(реализацией)
инновационных товаров,
выполнением инновационных
работ, оказанием
инновационных услуг
посредством предоставления
грантов (субсидий)
до 5000 тыс. рублей
10.
Содействие развитию
лизинга оборудования
субъектами
малого и среднего
предпринимательства
30000,0
73448,276
предоставление субсидии
на уплату первого взноса
не менее 104 субъектам
малого и среднего
предпринимательства
(не менее 74 субсидий
за счет средств
федерального бюджета,
не менее 30 субсидий
за счет средств
областного бюджета)
11.
Обеспечение деятельности
инновационного центра
малого и среднего
предпринимательства
Свердловской области
20000,0
0
поддержка интернет-портала
инновационных проектов
малого и среднего
предпринимательства,
оказание не менее
500 консультаций и
иных услуг авторам
инновационных проектов
12.
Поддержка действующих
малых и средних
инновационных компаний,
участвующих
в салонах, выставках,
конференциях, ярмарках,
"деловых миссиях", иных
мероприятиях, связанных
с продвижением
на региональные и
международные рынки
продукции, товаров и услуг
и предусматривающих
экспонирование и показ
(демонстрация в действии)
16000,0
39172,415
предоставление поддержки
не менее 240 субъектам
малого и среднего
предпринимательства
(не менее 170 субъектам
за счет средств
федерального бюджета,
не менее 70 субъектам
за счет средств областного
бюджета), участвующим
в салонах, выставках,
конференциях, ярмарках,
"деловых миссиях", иных
мероприятиях, связанных
с продвижением товаров,
работ, услуг, производимых
(реализуемых) субъектами
малого и среднего
предпринимательства,
на региональные и
международные рынки
13.
Создание и обеспечение
деятельности регионального
центра координации
поддержки
экспортно-ориентированных
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
5000,0
5000,0
предоставление
не менее 100 субъектам
малого и среднего
предпринимательства
(не менее 71 субъекту
за счет средств
федерального бюджета,
не менее 29 субъектам
за счет средств областного
бюджета) услуг центра
координации поддержки
экспортно-ориентированных
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
14.
Подготовка и проведение
для малых и средних
предприятий семинаров,
конференций, "круглых
столов", связанных с темой
продвижения товаров
(работ, услуг)
на зарубежные рынки
4000,0
9793,104
проведение
не менее 20 семинаров,
"круглых столов",
конференций для
экспортно-ориентированных
малых и средних
предприятий (не менее
15 мероприятий за счет
средств федерального
бюджета, не менее
5 мероприятий за счет
средств областного
бюджета)
15.
Организация проведения
съездов, конференций
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
5000,0
0
проведение
не менее 5 съездов,
конференций субъектов
малого и среднего
предпринимательства
при участии не менее
200 человек в каждом
мероприятии
16.
Проведение выставок и
организация участия
в выставках товаров и
услуг субъектов
малого и среднего
предпринимательства
3000,0
0
популяризация
предпринимательской
деятельности,
информирование
ее участников,
в том числе об услугах
организаций инфраструктуры
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
в Свердловской области,
путем проведения
(обеспечения участия
в выставочных
мероприятиях)
не менее 3 мероприятий,
в том числе "бирж
производственных заказов"
17.
Проведение мероприятий,
направленных
на обеспечение высокого
уровня информированности
населения
Свердловской области
о механизмах и формах
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
Свердловским областным
фондом поддержки малого
предпринимательства
5000,0
0
ежегодное
поддержание сайтов
Свердловского областного
фонда поддержки малого
предпринимательства,
проведение не менее
10 мероприятий,
направленных
на обеспечение высокого
уровня информированности
населения
Свердловской области
о поддержке
предпринимательства,
при участии не менее
500 человек
18.
Проведение мероприятий,
направленных на создание
в муниципальных
образованиях
в Свердловской области
организаций (объектов)
инфраструктуры поддержки
субъектов
малого и среднего
предпринимательства -
бизнес-инкубаторов
64000,0
0
создание (оснащение)
не менее
1 бизнес-инкубатора
площадью
не менее 3500 кв. м
для размещения не менее
50 субъектов
малого и среднего
предпринимательства
19.
Возмещение затрат
по оказанию услуг
по размещению
начинающих субъектов
малого и среднего
предпринимательства
10000,0
0
предоставление
не менее 100 субъектам
малого и среднего
предпринимательства
компенсаций за базовый
комплекс услуг
(оплата аренды
занимаемых помещений,
почтово-секретарских
услуг, оплата текущего
обслуживания помещений,
консультационные услуги)
бизнес-инкубаторов и
офисных центров
Итого по мероприятиям,
реализуемым
некоммерческими
организациями
299000,0
443241,384
Приложение № 2
к Порядку определения
объема и условий предоставления
субсидии Свердловскому
областному фонду поддержки
малого предпринимательства
на реализацию мероприятий
областной целевой программы
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства
в Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы"
Наименование Мероприятий, реализуемых некоммерческими организациями, в соответствии с порядком и условиями определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, созданным с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, в виде добровольного имущественного взноса в имущество этих организаций, на реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011 - 2015 годы на 2012 год
(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 18.12.2012 № 1471-ПП)
N
п/п
Наименование
мероприятия
Объем
расходов
на выполнение
мероприятия
из средств
областного
бюджета
(тыс. рублей)
Планируемый
объем
привлеченных
средств
федерального
бюджета на
софинансирование
мероприятия
(тыс. рублей)
Результаты, достигаемые в ходе
выполнения мероприятия, и
социально-экономические
последствия их достижения
1
2
3
4
5
1.
Создание на территориях
муниципальных образований
в Свердловской области
инфраструктурных объектов
по поддержке субъектов
малого и среднего
предпринимательства
1000,0
0
создание на территориях
муниципальных образований
в Свердловской области
не менее 3 инфраструктурных
объектов по поддержке
субъектов малого и среднего
предпринимательства -
муниципальных фондов
поддержки малого и среднего
предпринимательства и (или)
информационно-консультационных
центров
2.
Обеспечение
информационно-методической
поддержки деятельности
организаций, образующих
инфраструктуру поддержки
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
1000,0
0
создание и внедрение единой
технологии информационного
обмена; проведение обучения
не менее 80 работников
организаций инфраструктуры
поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства
по вопросам действующего
законодательства, применения
инструментов финансовой и
консультационной поддержки
предпринимателей,
осуществление информационной
поддержки деятельности
организаций, образующих
инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства
3.
Обеспечение деятельности
инновационного центра
малого и среднего
предпринимательства
Свердловской области
10000,0
0
поддержка интернет-портала
инновационных проектов
малого и среднего
предпринимательства, оказание
не менее 400 консультаций и
иных услуг авторам
инновационных проектов
4.
Обеспечение процесса
предоставления льготных
инвестиционных кредитов
субъектам малого
предпринимательства
Свердловской области
7000,0
0
предоставление
не менее 1 льготного
инвестиционного кредита
предприятию, осуществляющему
виды деятельности
в приоритетных отраслях
5.
Содействие развитию
молодежного
предпринимательства
9000,0
0
проведение конкурса
"Молодой предприниматель
Свердловской области";
предоставление не менее
30 субсидий победителям
конкурса
6.
Поддержка действующих
малых и средних компаний,
участвующих в салонах,
выставках,
конференциях, ярмарках,
"деловых миссиях",
иных мероприятиях,
связанных с продвижением
на региональные и
международные рынки
продукции, товаров и услуг
6862,188
0
предоставление поддержки
не менее 16 субъектам малого и
среднего предпринимательства,
участвующим в салонах,
выставках, конференциях,
ярмарках, "деловых миссиях",
иных мероприятиях, связанных
с продвижением на региональные
и международные рынки
7.
Проведение выставок и
организация участия
в выставках товаров и
услуг субъектов
малого и среднего
предпринимательства
1954,643
0
популяризация
предпринимательской
деятельности, проведение
не менее 5 выставок
в управленческих округах
Свердловской области
с обеспечением бесплатного
участия не менее 100 субъектов
малого и среднего
предпринимательства
8.
Возмещение части затрат
субъектов малого и
среднего
предпринимательства,
осуществляющих
сельскохозяйственную
деятельность
54590,714
0
предоставление субсидий
не менее 18 субъектам малого и
среднего предпринимательства,
осуществляющим
сельскохозяйственную
деятельность, на компенсацию
части затрат по приобретению
основных средств
(сельскохозяйственной техники,
сельскохозяйственного
оборудования, иного движимого
имущества), необходимых
для производства,
хранения и реализации
сельскохозяйственной продукции
собственного производства
9.
Реализация массовых
программ обучения
начинающих и действующих
предпринимателей
по развитию
предпринимательской
грамотности и
предпринимательских
компетенций
24000,003
68307,693
обучение не менее 1840
(за счет средств федерального
бюджета - 1360, за счет
средств областного бюджета -
480) субъектов малого и
среднего предпринимательства
10.
Поддержка начинающих малых
инновационных компаний,
в том числе создаваемых
бюджетными научными и
образовательными
учреждениями, включая
предоставление субсидий
на компенсацию расходов,
связанных с началом
предпринимательской
деятельности
10000,0
28461,539
предоставление не менее
20 субсидий начинающим малым
инновационным компаниям
за счет средств областного
бюджета и не менее 57 субсидий
начинающим малым инновационным
компаниям за счет средств
федерального бюджета
11.
Поддержка действующих
инновационных компаний,
включая предоставление
субсидий на компенсацию
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
связанных с производством
(реализацией) товаров,
выполнением работ,
оказанием услуг
50000,0
142307,693
компенсация затрат
субъектам малого и среднего
предпринимательства, связанных
с производством (реализацией)
инновационных товаров,
выполнением инновационных
работ, оказанием инновационных
услуг посредством
предоставления субсидий:
не менее 4 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее
10 субъектам малого и среднего
предпринимательства - за счет
федерального бюджета
12.
Содействие развитию
лизинга оборудования
субъектами малого и
среднего
предпринимательства
50000,0
142307,693
предоставление субсидии
на уплату первого взноса
не менее 5 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее
15 субъектам малого и среднего
предпринимательства за счет
средств федерального бюджета
13.
Содействие повышению
энергоэффективности
производства субъектов
малого и среднего
предпринимательства
10000,0
28461,539
предоставление субсидии
на повышение
энергоэффективности
производства не менее
2 субъектам малого и среднего
предпринимательства за счет
средств областного бюджета и
не менее 6 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств федерального
бюджета
14.
Субсидирование затрат
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
на уплату процентов
по кредитам, привлеченным
в российских кредитных
организациях
10000,0
28461,539
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства
на уплату процентов
по кредитам, привлеченным
в российских кредитных
организациях (по кредитам
на строительство
для собственных нужд
производственных зданий,
строений, сооружений и (или)
приобретение оборудования
в целях создания и (или)
развития и (или) модернизации
производства товаров (работ,
услуг)) - не менее 1 субъекту
малого и среднего
предпринимательства за счет
средств областного бюджета и
не менее 3 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств федерального
бюджета
15.
Субсидирование части
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
связанных с приобретением
оборудования в целях
создания и (или) развития
и (или) модернизации
производства товаров
(работ, услуг)
10000,0
28461,539
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства
на приобретение оборудования
в целях создания и (или)
развития и (или) модернизации
производства товаров (работ,
услуг) - не менее 1 субъекту
малого и среднего
предпринимательства за счет
средств областного бюджета и
не менее 3 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств федерального
бюджета
16.
Субсидирование затрат
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
на технологическое
присоединение к объектам
электросетевого хозяйства
5000,0
14230,77
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства
на технологическое
присоединение к объектам
электросетевого хозяйства -
не менее 4 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее 7 субъектам
малого и среднего
предпринимательства за счет
средств федерального бюджета
17.
Проведение мероприятий,
направленных на создание
организаций (объектов)
инфраструктуры поддержки
субъектов малого
предпринимательства -
бизнес-инкубаторов
5300,0
0
оснащение бизнес-инкубатора
в городском округе
Краснотурьинск
18.
Создание в городском
округе Краснотурьинск
объекта инфраструктуры
поддержки субъектов малого
предпринимательства -
бизнес-инкубатора
7792,452
9599,75
создание не менее
1 бизнес-инкубатора общей
площадью 1307,6 кв. м
в целях формирования условий
для размещения не менее
38 субъектов малого
предпринимательства
19.
Реализация долгосрочных
муниципальных целевых
программ развития малого
и среднего
предпринимательства
монопрофильных
муниципальных образований
(согласно перечням
моногородов, утвержденным
Приказом Министра
регионального развития
Российской Федерации
от 23.12.2011 N 597:
город Нижний Тагил,
муниципальное образование
"Город Каменск-Уральский",
Асбестовский городской
округ)
21000,0
67510,77
реализация долгосрочных
муниципальных целевых программ
развития малого и среднего
предпринимательства
монопрофильных
муниципальных образований
в Свердловской области:
город Нижний Тагил,
муниципальное образование
"Город Каменск-Уральский",
Асбестовский городской округ
(с софинансированием
из средств областного бюджета
в городе Нижний Тагил -
11100,0 тыс. рублей,
в муниципальном образовании
"Город Каменск-Уральский" -
6240,0 тыс. рублей,
в Асбестовском городском
округе - 3660,0 тыс. рублей),
оказание поддержки не менее
чем 596 (за счет средств
федерального бюджета - 446,
за счет средств областного
бюджета - 150) субъектам
малого и среднего
предпринимательства
20.
Обеспечение исполнения
получателем субсидии
государственных услуг
500,0
0
обеспечение расходов,
связанных с исполнением
государственной услуги
получателем субсидии:
консультационные услуги
в сфере малого и среднего
предпринимательства
в соответствии с нормативными
актами, регламентирующими
предоставление указанной
государственной услуги,
а также с учетом требований
межведомственного
взаимодействия
при ее предоставлении
Итого
295000,0
558110,525
Примечания:
1. К особенностям организации отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий, указанных в строках 14 и 15, относятся следующие:
состав конкурсных комиссий, создаваемых в целях реализации указанных мероприятий:
представитель Министерства экономики Свердловской области - член конкурсной комиссии;
представитель Министерства экономики Свердловской области - член конкурсной комиссии;
представитель Министерства промышленности и науки Свердловской области - член конкурсной комиссии;
представитель некоммерческого партнерства "Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области" - член конкурсной комиссии;
представитель Свердловского областного отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" - член конкурсной комиссии;
представитель получателя - член конкурсной комиссии;
представитель получателя - секретарь конкурсной комиссии.
2. К особенностям организации отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятия, указанного в строке 16, относится следующее:
считать приоритетными сферами, установленными в целях субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, производство товаров, работ и услуг, отнесенных ко всем видам экономической деятельности.
3. В рамках реализации мероприятий, указанных в строке 19, относятся следующие: к софинансированию из средств федерального бюджета кроме денежных средств по строке в объеме 21000,0 тыс. рублей также заявлены мероприятия, на реализацию которых в 2012 году направлены средства областного бюджета в соответствии с приложением N 4 к областной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы в следующих объемах: город Нижний Тагил - 2220,0 тыс. рублей, город Каменск-Уральский - 500,0 тыс. рублей.
Приложение № 3
к Порядку определения
объема и условий предоставления
субсидии Свердловскому
областному фонду поддержки
малого предпринимательства
на реализацию мероприятий
областной целевой программы
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства
в Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы"
Наименование мероприятий, реализуемых Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства в рамках областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» на 2011 - 2015 годы в 2013 году
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 22.05.2013 № 643-ПП)
N
п/п
Наименование
мероприятия
Объем
расходов
на выполнение
мероприятия
из средств
областного
бюджета
(тыс. рублей)
Планируемый
объем
привлеченных
средств
федерального
бюджета на
софинансирование
мероприятия
(тыс. рублей)
Результаты, достигаемые
в ходе выполнения мероприятия,
и социально-экономические
последствия их достижения
1
2
3
4
5
1.
Субсидирование части
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
связанных
с приобретением
оборудования в целях
создания и (или)
развития и (или)
модернизации
производства товаров
(работ, услуг)
162467,490
379036,654
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства
на приобретение оборудования
в целях создания и (или)
развития и (или) модернизации
производства товаров (работ,
услуг) - предоставление
субсидий не менее 17 субъектам
малого и среднего
предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее
38 субъектам малого и среднего
предпринимательства за счет
средств федерального бюджета,
в том числе не менее
1 субсидии субъектам малого и
среднего предпринимательства
Новоуральского городского
округа на сумму не менее
7735,6 тыс. рублей <*>
2.
Содействие развитию
лизинга оборудования
субъектами малого и
среднего
предпринимательства
30000,0
69990,0
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства
на выплату первого взноса
по договорам лизинга -
предоставление субсидий
не менее 3 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее 7 субъектам
малого и среднего
предпринимательства за счет
средств федерального бюджета,
в том числе не менее
1 субсидии субъектам малого и
среднего предпринимательства
Новоуральского городского
округа на сумму не менее
4000 тыс. рублей <*>
3.
Поддержка начинающих
малых инновационных
компаний
5000,0
<**>
11665,0
предоставление не менее
10 субсидий начинающим малым
инновационным компаниям
за счет средств областного
бюджета и не менее 24 субсидий
начинающим малым инновационным
компаниям за счет средств
федерального бюджета
на компенсацию расходов,
связанных с началом
предпринимательской
деятельности
4.
Поддержка действующих
инновационных компаний
25000,0
<**>
58325,0
компенсация затрат субъектам
малого и среднего
предпринимательства, связанных
с производством (реализацией)
инновационных товаров,
выполнением инновационных
работ, оказанием инновационных
услуг, посредством
предоставления субсидий:
не менее 2 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее 4 субъектам
малого и среднего
предпринимательства за счет
средств федерального бюджета,
в том числе не менее
2 субсидий инновационным
субъектам малого и среднего
предпринимательства
Новоуральского городского
округа на сумму не менее
2000 тыс. рублей <*>
5.
Обеспечение
деятельности
инновационного центра
малого и среднего
предпринимательства
Свердловской области
8500,0
<**>
19830,5
поддержка интернет-портала
инновационных проектов
малого и среднего
предпринимательства, оказание
не менее 500 консультаций,
не менее 10 услуг
по изготовлению прототипов
изделий, не менее 40 услуг
по оформлению патентов
субъектам малого и среднего
предпринимательства и авторам
инновационных проектов
6.
Обеспечение
деятельности
Международного центра
малого и среднего
предпринимательства
Свердловской области
2980,907
6954,456
предоставление консультаций
по вопросам осуществления
внешнеэкономической
деятельности не менее
200 субъектам малого и
среднего предпринимательства;
предоставление услуг
по участию в зарубежных
бизнес-миссиях не менее
60 субъектам малого и
среднего предпринимательства
Свердловской области
7.
Предоставление грантов
начинающим субъектам
малого
предпринимательства
(в том числе созданных
гражданами из числа
представителей
социально
незащищенных групп
населения:
безработных,
инвалидов, молодых
граждан,
военнослужащих,
уволенных в запас
в связи с сокращением
Вооруженных Сил
Российской Федерации,
одиноких родителей,
многодетных родителей,
работников
градообразующих
предприятий,
работников,
находящихся
под угрозой массового
увольнения)
20000,0
46660,0
предоставление не менее
67 грантов начинающим
субъектам малого и среднего
предпринимательства -
производителям товаров, работ,
услуг - за счет средств
областного бюджета и не менее
156 субъектам за счет средств
федерального бюджета,
в том числе не менее
16 грантов начинающим
предпринимателям
Новоуральского городского
округа на сумму не менее
4666 тыс. рублей <*>
8.
Реализация
долгосрочной
муниципальной
программы развития
малого и среднего
предпринимательства
в монопрофильном
муниципальном
образовании
Краснотурьинский
городской округ
(согласно перечням
моногородов,
утвержденным
Приказом Министра
регионального развития
Российской Федерации
от 23.12.2011 N 597)
1000
5666,39
<***>
реализация долгосрочной
муниципальной целевой
программы развития малого и
среднего предпринимательства
в монопрофильном муниципальном
образовании Краснотурьинский
городской округ
(с софинансированием
из средств областного
бюджета).
Оказание поддержки не менее
90 субъектам малого и
среднего предпринимательства
(в том числе не менее 4
за счет средств областного
бюджета и не менее 86 за счет
средств федерального бюджета)
9.
Субсидирование затрат
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
на организацию групп
дневного
времяпрепровождения
детей дошкольного
возраста (центров
времяпрепровождения
детей) и иных подобных
им видов деятельности
по уходу и присмотру
за детьми дошкольного
возраста
3000,0
6999,0
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства
на организацию групп дневного
времяпрепровождения детей
дошкольного возраста и иных
подобных им видов деятельности
по уходу и присмотру за детьми
- предоставление субсидий
не менее 3 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее 7 субъектам
малого и среднего
предпринимательства за счет
средств федерального бюджета
10.
Субсидирование затрат
субъектов малого и
среднего
предпринимательства,
осуществляющих
деятельность в сфере
ремесел, народных
художественных
промыслов, сельского и
экологического туризма
3000,0
6999,0
субсидирование затрат не менее
чем 5 субъектам малого
предпринимательства за счет
средств областного бюджета и
не менее 10 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств федерального
бюджета
11.
Реализация программ
обучения
представителей
социально
незащищенных групп
населения
по формированию
предпринимательской
грамотности и
предпринимательских
компетенций
2730,903
-
обучение предпринимательской
грамотности и
предпринимательским
компетенциям не менее
300 человек - представителей
социально незащищенных групп
населения: безработных,
инвалидов, молодых граждан,
военнослужащих, уволенных
в запас в связи с сокращением
Вооруженных Сил
Российской Федерации, одиноких
родителей, многодетных
родителей, работников
градообразующих предприятий,
работников, находящихся
под угрозой массового
увольнения, желающих создать
собственное дело, в том числе
из муниципальных образований
в Свердловской области,
уровень зарегистрированной
безработицы в которых
превышает среднеобластной
показатель зарегистрированной
безработицы
12.
Проведение
мероприятий,
направленных
на создание и развитие
в муниципальных
образованиях
в Свердловской области
организаций (объектов)
инфраструктуры
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
13000,0
-
внедрение единой технологии
информационного обмена;
проведение обучения не менее
80 работников организаций
инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства
по вопросам действующего
законодательства, применения
инструментов финансовой и
консультационной поддержки
предпринимателей, создание
не менее 3 организаций
инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства
13.
Обеспечение процесса
предоставления
льготных
инвестиционных
кредитов субъектам
малого и среднего
предпринимательства
Свердловской области
7000,0
-
предоставление не менее
1 льготного инвестиционного
кредита субъекту малого и
среднего предпринимательства
Свердловской области,
осуществляющему деятельность
в приоритетных отраслях
14.
Содействие повышению
энергоэффективности
производства субъектов
малого и среднего
предпринимательства
-
-
предоставление субсидии
на повышение
энергоэффективности
производства не менее
2 субъектам малого и среднего
предпринимательства за счет
средств областного бюджета и
не менее 6 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств федерального
бюджета
15.
Субсидирование затрат
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
на технологическое
присоединение
к объектам
электросетевого
хозяйства
-
-
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства
на технологическое
присоединение к объектам
электросетевого хозяйства -
не менее 2 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств областного
бюджета и не менее 7 субъектам
малого и среднего
предпринимательства за счет
средств федерального бюджета
16.
Субсидирование затрат
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
на уплату процентов
по кредитам,
привлеченным
в российских кредитных
организациях
-
-
возмещение части понесенных
затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства -
не менее 3 субъектам малого и
среднего предпринимательства
за счет средств федерального
бюджета
17.
Реализация программ
обучения
предпринимателей
по развитию
предпринимательской
грамотности и
предпринимательских
компетенций
-
-
обучение представителей
субъектов малого и среднего
предпринимательства - не менее
1037 субъектов малого и
среднего предпринимательства
за счет средств федерального
бюджета
Итого
283679,3
612126,0
Примечание:
<*> при условии финансирования мероприятий по поддержке и развитию предпринимательства в Новоуральском городском округе открытым акционерным обществом "ТВЭЛ";
<**> после получения средств от Министерства экономики Свердловской области Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства заключает соглашение о реализации данных мероприятий с Автономной некоммерческой организацией "Инновационный центр малого предпринимательства Свердловской области" - организацией инфраструктуры, созданной в Свердловской области в 2010 году, основными функциями которой являются поддержка, развитие и коммерциализация инновационных проектов;
<***> по мероприятию 8 "Реализация долгосрочной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильном муниципальном образовании - городском округе Краснотурьинск к софинансированию за счет средств федерального бюджета заявлены также средства областного бюджета в соответствии с приложением № 4 к областной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, предусмотренные в 2013 году как субсидия из областного бюджета на софинансирование долгосрочной муниципальной программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Краснотурьинск на 2011 - 2015 годы" в объеме 1428,8 тыс. рублей.
Приложение № 4
к Порядку определения
объема и условий предоставления
субсидии Свердловскому областному
фонду поддержки малого
предпринимательства
на реализацию мероприятий
областной целевой программы
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства
в Свердловской области"
на 2011 - 2015 годы"
Наименование мероприятий областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, реализуемых Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства в 2014 - 2015 годах
(введено Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2012 № 1221-ПП)
N
п/п
Наименование
мероприятия
Объем расходов
на выполнение
мероприятия
по годам
(тыс. рублей)
Результаты, достигаемые
в ходе выполнения
мероприятия, и
социально-экономические
последствия их достижения
1
2
3
4
1.
Создание на территориях
муниципальных образований
в Свердловской области
9 инфраструктурных
объектов по поддержке
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
в 2014 году -
1000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
1000,0 тыс. рублей
создание на территориях
муниципальных образований
в Свердловской области 6
(ежегодно - 3)
муниципальных фондов
поддержки малого и среднего
предпринимательства и (или)
информационно-
консультационных центров
2.
Обеспечение
информационно-методической
поддержки деятельности
организаций, образующих
инфраструктуру поддержки
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
в 2014 году -
1200,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
1200,0 тыс. рублей
обеспечение деятельности
единой технологии
информационного обмена;
приобретение комплектов
справочно-правовых систем
для муниципальных фондов
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
некоммерческих организаций,
оказывающих бесплатную
правовую поддержку
субъектам малого и среднего
предпринимательства;
проведение не менее
2 обучений не менее
100 работников организаций
инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства
по вопросам действующего
законодательства,
применения инструментов
поддержки предпринимателей,
лицензирования и
сертификации
3.
Содействие развитию
молодежного
предпринимательства
в 2014 году -
10000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
10000,0 тыс. рублей
проведение 2 конкурсов
(ежегодно - 1)
"Молодой предприниматель
Свердловской области";
предоставление не менее
60 субсидий (ежегодно - 30)
победителям конкурса;
проведение информационных и
обучающих мероприятий
4.
Реализация массовых
программ обучения
начинающих и действующих
предпринимателей
по развитию
предпринимательской
грамотности и
предпринимательских
компетенций
в 2014 году -
24000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
24000,0 тыс. рублей
обучение не менее 9000
(ежегодно - не менее 4500)
человек,
в том числе граждан
Российской Федерации,
проживающих
в Свердловской области,
желающих создать
собственное дело;
начинающих и действующих
предпринимателей
5.
Реализация специальных
обучающих программ
для представителей малых
инновационных предприятий
в 2014 году -
14000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
14000,0 тыс. рублей
обучение не менее 1000
(ежегодно - не менее 500)
представителей малых
инновационных предприятий
6.
Поддержка начинающих малых
инновационных компаний,
в том числе создаваемых
бюджетными научными и
образовательными
учреждениями, включая
предоставление субсидий
на компенсацию расходов,
связанных с началом
предпринимательской
деятельности
в 2014 году -
10000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
10000,0 тыс. рублей
предоставление не менее 30
(ежегодно - не менее 15)
субсидий начинающим малым
инновационным компаниям
7.
Обеспечение процесса
предоставления льготных
инвестиционных кредитов
субъектам малого
предпринимательства
Свердловской области
в 2014 году -
30800,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
35800,0 тыс. рублей
предоставление не менее 8
(ежегодно не менее 4)
льготных кредитов малым
предприятиям, работающим
в приоритетных отраслях
8.
Поддержка действующих
инновационных компаний,
включая предоставление
субсидий на компенсацию
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
связанных с производством
(реализацией) товаров,
выполнением работ,
оказанием услуг
в 2014 году -
25000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
25000,0 тыс. рублей
предоставление не менее 10
(ежегодно - не менее 5)
субсидий инновационным
компаниям на компенсацию
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
связанных с производством
(реализацией) инновационных
товаров, выполнением
инновационных работ,
оказанием инновационных
услуг
9.
Содействие развитию
лизинга оборудования
субъектами малого и
среднего
предпринимательства
в 2014 году -
30000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
30000,0 тыс. рублей
предоставление субсидии
на уплату первого взноса
не менее 40 (ежегодно -
не менее 20) субъектам
малого и среднего
предпринимательства
10.
Обеспечение деятельности
инновационного центра
малого и среднего
предпринимательства
в 2014 году -
25000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
25000,0 тыс. рублей
поддержка интернет-портала
инновационных проектов
малого и среднего
предпринимательства;
оказание не менее 1000
(ежегодно - не менее 500)
консультаций авторам
инновационных проектов
11.
Поддержка действующих
малых и средних
инновационных компаний,
участвующих
в салонах, выставках,
конференциях, ярмарках,
"деловых миссиях",
иных мероприятиях,
связанных с продвижением
на региональные и
международные рынки
продукции, товаров и
услуг, и предусматривающих
экспонирование и показ
(демонстрация в действии)
в 2014 году -
10000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
10000,0 тыс. рублей
предоставление не менее 40
(ежегодно - не менее 20)
грантов действующим малым
инновационным компаниям,
участвующим в салонах,
выставках, конференциях,
ярмарках, "деловых
миссиях", иных
мероприятиях,
связанных с продвижением
на региональные и
международные рынки
продукции, товаров и услуг
12.
Поддержка
экспортно-ориентированных
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
в 2014 году -
12000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
12000,0 тыс. рублей
предоставление субсидий
не менее 50 (ежегодно -
не менее 25) субъектам
малого и среднего
предпринимательства,
производящим товары и
услуги, предназначенные
для экспорта; проведение
семинаров, "круглых столов"
для сотрудников
экспортно-ориентированных
предприятий
13.
Организация проведения
форумов, конференций
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
в 2014 году -
5000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
5000,0 тыс. рублей
проведение не менее 6
(ежегодно - не менее 3)
форумов, конференций
субъектов малого и среднего
предпринимательства
при участии не менее
200 человек в каждом
мероприятии
14.
Проведение выставок и
организация участия
в выставках товаров и
услуг субъектов
малого и среднего
предпринимательства
в 2014 году -
3000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
3000,0 тыс. рублей
популяризация
предпринимательской
деятельности,
информирование
ее участников, в том числе
об услугах организаций
инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства
в Свердловской области,
путем проведения
(обеспечения участия
в выставочных мероприятиях)
не менее 6 мероприятий
(ежегодно - не менее 3),
в том числе "бирж
производственных заказов"
15.
Проведение мероприятий,
направленных
на обеспечение высокого
уровня информированности
населения
Свердловской области
о механизмах и формах
поддержки субъектов
малого и среднего
предпринимательства
Свердловским областным
фондом поддержки малого
предпринимательства
в 2014 году -
5000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
5000,0 тыс. рублей
ежегодное поддержание
сайтов Свердловского
областного фонда поддержки
малого предпринимательства;
проведение не менее 2
(ежегодно - 1) областных
форумов (фестивалей)
предпринимателей;
размещение наружной
социальной рекламы
в муниципальных
образованиях
в Свердловской области
в количестве не менее 10
(ежегодно - не менее 5)
единиц; изготовление и
размещение в эфире
телевидения и радио
не менее 2 (ежегодно -
не менее 1) программ
о предпринимательстве
16.
Проведение мероприятий,
направленных на создание
в муниципальных
образованиях
в Свердловской области
организаций (объектов)
инфраструктуры поддержки
субъектов малого и
среднего
предпринимательства -
бизнес-инкубаторов
в 2014 году -
65000,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
75000,0 тыс. рублей
создание (оснащение)
не менее 2
бизнес-инкубаторов
(офисных, инновационных,
промышленных)
17.
Возмещение затрат
по оказанию услуг
субъектам малого и
среднего
предпринимательства
в 2014 году -
32942,0 тыс. рублей,
в 2015 году -
37408,0 тыс. рублей
предоставление
не менее 1400 субъектам
малого и среднего
предпринимательства
компенсаций за базовый
комплекс услуг
бизнес-инкубаторов
(оплата аренды
занимаемых помещений,
почтово-секретарских услуг,
оплата текущего
обслуживания помещений,
консультационные услуги)
Итого по мероприятиям,
реализуемым
некоммерческими
организациями
2014 год - 303942,0
тыс. рублей,
2015 год - 323408,0
тыс. рублей
1
ФОРМА
Приложение № 6
к областной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Свердловской области» на 2011–2015 годы
Анкета получателя поддержки
1. Общая информация о субъекте малого или среднего предпринимательства — получателе поддержки
(полное наименование субъекта малого или среднего предпринимательства)
(дата оказания поддержки)
(ИНН получателя поддержки)
(отчетный год)
(система налогообложения получателя поддержки)
(сумма оказанной поддержки, тыс.рублей)
(субъект Российской Федерации, в котором оказана поддержка)
(основной вид деятельности по ОКВЭД)
2. Вид оказываемой поддержки:
№
п/п
Федеральный орган исполнительной власти, реализующий программу поддержки/госкорпорация
Мероприятия, реализуемые в рамках программ (указывается объем оказанной поддержки, тыс. рублей)
1.
Минэкономразвития России
Гранты на создание малой инновационной компании
Субсидия действующим инновационным компаниям
Грант начинающему малому предприятию
Микрофинансовый заем
Поручительство гарантийного фонда
Лизинг оборудования
Поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
Субсидия на повышение энергоэффективности
Размещение в бизнес-инкубаторе или технопарке*, кв.м
2.
Минздравсоцразвития России
Выплата безработным гражданам, открывающим собственное дело ** (58,8 тыс. рублей)
3.
Минсельхоз России
Субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по кредитным договорам, заключенным:
Субсидии крестьянско-фермерским хозяйствам и индивидуальным предпринимателям по кредитным договорам, заключенным:
Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам по кредитным договорам, заключенным:
Субсидии на поддержку отдельных отраслей сельского хозяйства
на срок до 2 лет
на срок до 5 лет (приобретение сельскохозяйственной техники и т.п.)
на срок до 5 лет (туризм)
на срок до 5 лет (на приобретение машин, и других устройств, утвержденных Минсельхозом России)
на срок до 2 лет
на срок до 5 лет
на срок до 8 лет
на срок до 2 лет
на срок до 5 лет
на срок до 8 лет
4.
Минобрнауки России
Программа «СТАРТ»
Программа «УМНИК»
Программа «Энергосбережение»
Программа «ФАРМА»
Программа «СОФТ»
Программа «ЭКСПОРТ»
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по приоритетным направлениям развития науки и техники, направленных на реализацию антикризисной программы Правительства Российской Федерации
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по практическому применению разработок, выполняемых в научно-образовательных центрах
Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ малыми инновационными компаниями в рамках международных программ Европейского Союза
5.
Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности «Внешэкономбанк» (через открытое акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» — «МСП Банк»)
Цели оказания поддержки / виды поддержки
Кредит банка
Микрозаем
Имущество в лизинг
Факторинговые услуги
Иное
Модернизация производства и обновление основных средств
Реализация инновационных проектов
Реализация энергоэффективных проектов
Иное
* Указывается площадь помещений, предоставленных в аренду
** Вопрос об источниках и объемах финансирования данного мероприятия в 2012 году в настоящее время обсуждается
3. Основные финансово-экономические показатели субъекта малого и среднего предпринимательства получателя поддержки:
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
На 1 января____года (год, предшествующий оказанию поддержки)
На 1 января____ года (год оказания поддержки)
На 1 января____года (первый год после оказания поддержки)
На 1 января____года (второй год после оказания поддержки)
1.
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС
тыс. рублей
2.
Отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами)
тыс. рублей
3.
География поставок (количество субъектов Российской Федерации, в которые осуществляются поставки товаров, работ, услуг)
единиц
4.
Номенклатура производимой продукции (работ, услуг)
единиц
5.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)
человек
6.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников
тыс. рублей
7.
Объем налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации (без учета налогов на добавленную стоимость и акцизов)
тыс. рублей
8.
Инвестиции в основной капитал, всего:
тыс. рублей
9.
привлеченные заемные (кредитные) средства
тыс. рублей
9.1.
из них: привлечено в рамках программ государственной поддержки
тыс. рублей
4. Дополнительные финансово-экономические показатели субъекта малого и среднего предпринимательства получателя поддержки:
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
На 1 января____года (год, предшествующий оказанию поддержки)
На 1 января____ года (год оказания поддержки)
На 1 января____года (первый год после оказания поддержки)
На 1 января____года (второй год после оказания поддержки)
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, занимающимися экспортом
1.
Объем экспорта, в том числе отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) за пределы Российской Федерации
тыс. рублей
1.1.
Доля объема экспорта в общем объеме отгруженной продукции
процентов
2.
Количество стран, в которые экспортируются товары (работы, услуги)
единиц
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, занимающимися инновациями
1.
Отгружено инновационных товаров собственного производства (выполнено инновационных работ и услуг собственными силами)
тыс. рублей
1.1.
Доля экспортной инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной продукции
процентов
2.
Число вновь полученных патентов на изобретение, на полезную модель, на промышленный образец, использованных в отгруженных инновационных товарах собственного производства, всего:
единиц
2.1.
в том числе: на изобретение
единиц
2.2.
в том числе: на полезные модели
единиц
2.3.
в том числе: на промышленные образцы
единиц
Заполняется субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку по программе энергоэффективности
1.
Оценка экономии энергетических ресурсов
тыс. рублей
Руководитель организации (должность)
________________
(подпись)
МП
____________________
(расшифровка подписи)
Индивидуальный предприниматель
________________
(подпись)
____________________
(расшифровка подписи)
[1] Формы приложений разрабатываются Министерством экономики Свердловской области к каждому заключаемому соглашению.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Областная газета № 422-423 от 26.11.2010, Собрание законодательства Свердловской области 2010 г. № 10-5 от 20.12.2010 ст. 1504 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
