ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Об утверждении Порядка разработки,

1

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.10.2012  №843-па

г.Курск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па)

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па; от 19.03.2014 № 141-па; от 04.09.2015 № 583-па; от 15.02.2016 № 79-па; от 17.11.2016 г. №865-па; от 18.07.2017 № 644-па; от 13.06.2018 № 477-па, от 04.02.2019 № 64-па; от 01.09.2020 № 894-па)

Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Курской области.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па)

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор

Курской области

А.Н. Михайлов

Утвержден

постановлением Администрации

Курской области

от  11  октября 2012 г.  № 843-па

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Курской области (далее - государственные программы), а также контроля за ходом их реализации.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па)

2. Государственной программой является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Курской области.

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

3. Государственная программа включает в себя подпрограммы, содержащие в том числе региональные проекты, отдельные мероприятия региональных проектов, ведомственные целевые программы и основные мероприятия органов государственной власти Курской области (далее - структурные элементы подпрограммы).

Понятие "региональный проект", используемое в настоящем Порядке, применяется в терминах, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации.

Сроки реализации государственных программ Курской области определяются Администрацией Курской области на основании предложений органов государственной власти Курской области, определенных Администрацией Курской области в качестве ответственных исполнителей государственных программ..

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 04.02.2019 № 64-па, от 01.09.2020 № 894-па)

4. Подпрограммы направлены на достижение целей и решение задач в рамках государственной программы.

5. Разработка и реализация государственной программы осуществляется органом исполнительной власти Курской области, определенным Администрацией Курской области в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Курской области - соисполнителями государственной программы (далее - соисполнители) и (или) участниками государственной программы.

Раскрытие информации о подготовке проекта государственной программы осуществляется в соответствии с Правилами раскрытия органами исполнительной власти Курской области информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 05.08.2013 N 493-па.

Соисполнителями являются органы исполнительной власти Курской области, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм).

Участниками государственной программы являются органы исполнительной власти Курской области и (или) иные главные распорядители средств областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы, регионального проекта (региональных проектов) либо ведомственной целевой программы (ведомственных целевых программ).

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.02.2019 № 64-па)

В случае, если в качестве ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы определена Администрация Курской области, полномочия ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) программы осуществляет структурное подразделение Администрации Курской области в соответствии с актом Администрации Курской области.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

6. Государственная программа подлежит общественному обсуждению и предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов ответственных исполнителей "(при их наличии)и утверждается актом Администрации Курской области.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па, от 19.03.2014 № 141-па)

Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в государственную программу.

Проект государственной программы или проект изменений в государственную программу до внесения на рассмотрение в Администрацию Курской области направляется в Контрольно-счетную палату Курской области для проведения финансово-экономической экспертизы

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

6.1. Государственные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией Курской области не позднее чем за месяц до дня внесения проекта закона Курской области об областном бюджете в Курскую областную Думу.

Государственные программы, предлагаемые к финансированию начиная с текущего финансового года, если необходимость разработки таких государственных программ Курской области установлена федеральным законодательством, подлежат утверждению Администрацией Курской области в текущем году.

Изменения в ранее утвержденные государственные программы подлежат утверждению до 31 декабря текущего финансового года.

Приведение государственных программ Курской области в соответствие с законом Курской области об областном бюджете осуществляется в сроки, установленные бюджетным законодательством.

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па, от 17.11.2016 № 865-па)

6.2. утратил силу (в редакции постановления Администрации Курской области от 17.11.2016 № 865-па)

II. Требования к содержанию государственной программы

7. Государственные программы разрабатываются для достижения приоритетов и целей социально-экономического развития Курской области, определенных в стратегии социально-экономического развития Курской области, государственных программах Российской Федерации, реализуемых в соответствующих сферах, законах Курской области, решениях Губернатора Курской области и Администрации Курской области.

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

При формировании государственных программ учитываются цели и задачи региональных проектов реализуемых в соответствующих сферах.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па, от 04.02.2019 № 64-па)

8. Государственная программа содержит:

а) паспорт государственной программы по форме согласно приложению № 1;

(подпункт в редакции постановления Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)

а1) паспорта подпрограмм по форме согласно приложению № 2;

(подпункт введен постановлением Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)

б) характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Курской области;

в) приоритеты и цели государственной политики в том числе общие требования к политике муниципальных образований в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

г) прогноз ожидаемых результатов государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;

д) сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей;

е) перечень и характеристики структурных элементов подпрограммы государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи структурных элементов подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями государственной программы;

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 04.02.2019 № 64-па, от 01.09.2020 № 894-па)

ж) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

з) перечень и краткое описание подпрограмм;

и) перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями государственной программы;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

к) (утратил силу Постановлением Администрации Курской области от 04.02.2019 № 64-па)

л) информацию по финансовому обеспечению государственной программы за счет средств областного бюджета (включая межбюджетные трансферты из федерального бюджета) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Курской области (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, структурным элементам подпрограмм, годам реализации государственной программы, а также с выделением средств межбюджетных трансфертов);

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па, от 18.08.2017 № 644-па, от 04.02.2019 № 64-па)

л.1) описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы;

в перечень мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы включаются льготы, освобождения и иные преференции по налогам, предусмотренные законами Курской области в качестве мер государственной поддержки, направленные на достижение целей государственной программы  (подпрограммы);

(подпункт в редакции постановления Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)

л.2) правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в рамках государственной программы (в случае, если в государственной программе предполагается предоставление таких субсидий, включающих в том числе условия предоставления и методику расчета указанных субсидий);

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

л3) информацию о налоговых расходах (налоговых льготах), предоставляемых в рамках государственной программы (по форме в соответствии с методическими указаниями);

(подпункт введен постановлением Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)

м) методику оценки эффективности государственной программы.

(в редакции постановления Администрации Курской обалсти от 10.07.2013 № 438-па)

8.1. Сведения, составляющие государственную тайну, и сведения конфиденциального характера приводятся в отдельных приложениях к государственной программе.

(в редакции постановления Администрации Курской обалсти от 10.07.2013 № 438-па)

9. Помимо информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, государственная программа может содержать:

а) в случае оказания областными государственными учреждениями государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы на очередной год, первый и второй годы планового периода;

б) в случае использования налоговых, тарифных, кредитных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

б1) в случае предоставления и (или) планируемого предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам -  сведения об общем объеме налоговых расходов Курской области (в том числе с расшифровкой по годам реализации государственной программы), а также обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы;

(подпункт введен постановлением Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)

в) в случае участия в разработке и реализации государственной программы муниципальных образований Курской области - информацию о прогнозных расходах муниципальных образований, а также перечень реализуемых ими мероприятий;

г) в случае участия в реализации государственной программы открытых акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также территориальных государственных внебюджетных фондов - соответствующая информация, включающая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию государственной программы;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

д) в случае реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курской области инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств областного бюджета, - информация об указанных проектах;

е) (утратил силу Постановлением Администрации Курской области от 04.02.2019 № 64-па)

е.1) сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы;

е.2) основные параметры потребности в трудовых ресурсах для реализации государственной программы, включая потребность в инженерно-технических кадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджетных средств;

е.3) сведения о целевых группах (физические и юридические лица), на которые направлено действие государственной программы, и обоснование их выделения;

е.4) сведения об объемах бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы;

е.5) предельные объемы средств областного бюджета на исполнение долгосрочных государственных контрактов в целях реализации основных мероприятий государственной программы (в случае заключения долгосрочных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Курской области);

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

ж) дополнительные сведения по подпрограммам государственной программы.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

10. Требования к содержанию, порядку разработки и реализации ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, определяются Администрацией Курской области.

(в редакции постановления Администрации Курской обалсти от 10.07.2013 № 438-па)

10.1. Разработка, реализация и изменение государственных программ в части их основных мероприятий (подпрограмм), входящих в состав утвержденных в рамках проектной деятельности Администрации Курской области проектов (программ), осуществляются с учетом Положения об организации проектной деятельности в Администрации Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 22.05.2017 N 396-па "Об организации проектной деятельности в Администрации Курской области".

11. Целевые индикаторы и показатели государственной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей государственной программы, а также:

а) отражать специфику развития конкретной сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация государственной программы;

б) иметь количественное значение;

в) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации государственной программы;

г) отвечать иным требованиям, определяемым в соответствии с методическими указаниями.

д) отражать основные параметры государственного задания в части качества и объема предоставляемых государственных услуг.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

12. В перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:

а) рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;

б) определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных образований (групп муниципальных образований);

в) (утр силу постановлением Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па);

г) рассчитываются по методикам, включенным в состав государственной программы.

12.1. Методика расчета показателей должна обеспечивать сопоставимость показателей, отражающих аналогичные наблюдаемые явления, объекты, процессы или их свойства (в том числе единство единиц измерения и периодичность расчетов), и позволять рассчитывать на основе этих показателей целевые показатели (индикаторы), установленные в документах стратегического планирования.

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

13. (утратил силу постановлением Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

14. В случае если в сфере реализации государственной программы реализуются муниципальные программы, направленные на достижение целей, соответствующих государственной программе, в рамках государственной программы может быть предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию соответствующих муниципальных программ.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

(абзац утратил силу Постановлением Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

15. В случае если государственная программа направлена на достижение целей, реализация которых предусматривает участие муниципальных образований Курской области в рамках их полномочий, государственная программа содержит:

а) перечень целевых показателей и индикаторов государственной программы, характеризующих достижение ожидаемых результатов по этапам ее реализации по муниципальным образованиям либо группам муниципальных образований Курской области;

(подпункт в редакции постановления Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)

б) описание мер по координации деятельности органов местного самоуправления Курской области для достижения целей и ожидаемых результатов государственной программы, в том числе путем реализации муниципальных программ, цели и задачи которых соответствуют государственной программе;

в) прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию муниципальных программ, цели и задачи которых соответствуют государственной программе, с оценкой его влияния на достижение целей и ожидаемых результатов государственной программы.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

16. Оценка планируемой эффективности государственной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Курской области.

17. Обязательным условием оценки планируемой эффективности государственной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации государственной программы применяются:

а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада государственной программы в экономическое развитие области в целом, оценку влияния ожидаемых результатов государственной программы на различные сферы экономики области. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации государственной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики области;

б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие области, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

III. Основание и этапы разработки государственной программы

18. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого Администрацией Курской области.

Проект перечня государственных программ формируется комитетом по экономике и развитию Курской области совместно с комитетом финансов Курской области на основании положений федеральных законов и законов Курской области, предусматривающих реализацию государственных программ, государственных программ Российской Федерации, во исполнение отдельных решений Губернатора Курской области и Администрации Курской области, а также с учетом предложений органов исполнительной власти Курской области и органов, обеспечивающих деятельность Администрации Курской области.

Внесение изменений в перечень государственных программ производится по решению Администрации Курской области до 1 октября текущего года на основании предложений ответственных исполнителей государственных программ, согласованных с комитетом по экономике и развитию Курской области и комитетом финансов Курской области, подготовленных в соответствии с положениями федеральных законов и законов Курской области, предусматривающих реализацию государственных программ, государственных программ Курской области, а также во исполнение отдельных решений Губернатора Курской области и Администрации Курской области.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па, от 19.03.2014 № 141-па, от 04.09.2015 № 583-па)

19. Перечень государственных программ содержит наименования государственных программ, период реализации и их ответственных исполнителей.

(пункт в редакции постановления Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)

20. Разработка проекта государственной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками в соответствии с методическими указаниями.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па)

21. Проект государственной программы подлежит обязательному согласованию с комитетом по экономике и развитию Курской области и комитетом финансов Курской области.

Состав материалов, представляемых с проектом государственной программы, определяется в соответствии с методическими указаниями.

В комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской области направляется проект государственной программы, согласованный всеми соисполнителями. В случае если проект государственной программы не согласован соисполнителями, к нему также прилагаются замечания соисполнителей и протоколы согласительных совещаний, подписанные заместителем Губернатора Курской области (в соответствии с распределением обязанностей).

Участники государственной программы согласовывают проект государственной программы в части, касающейся реализуемых ими структурных элементов.

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па, от 04.02.2019 № 64-па, от 01.09.2020 № 894-па)

21.1. Проект государственной программы подлежит обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественного совета при ответственном исполнителе (соисполнителе, ответственном за реализацию подпрограммы) (при их наличии)в соответствии с методическими указаниями. На указанные заседания приглашаются представители общественных организаций предпринимателей, к сфере деятельности которых относится разрабатываемая государственная программа.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па, от 19.03.2014 № 141-па)

Ответственные исполнители представляют заключение соответствующего общественного совета на разработанный проект государственной программы, а также на изменения, вносимые в государственную программу, при их направлении в установленном порядке в комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской области.

22. Оценку проекта государственной программы осуществляют в установленной сфере деятельности комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской области.

"22.1. В случае нарушения требований, предусмотренных настоящим Порядком, проект государственной программы, внесенный в Администрацию Курской области, подлежит возврату для устранения нарушений.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

22.2. К проектам государственных программ или проектам изменений в государственные программы прилагается пояснительная записка, подготовленная с соблюдением требований, установленных пунктом 9.10 Регламента Администрации Курской области, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 22.02.2012 N 86-пг "Об утверждении Регламента Администрации Курской области".

22.3. Ответственный исполнитель государственной программы в случае получения от Контрольно-счетной палаты Курской области заключения по результатам финансово-экономической экспертизы проекта государственной программы или проекта изменений в государственную программу с замечаниями или предложениями в течение 10 рабочих дней направляет в адрес Контрольно-счетной палаты Курской области письменное уведомление о принятом решении по устранению замечаний.

(введены Постановлением Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

23. Основные целевые индикаторы (показатели) утвержденных государственных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития Курской области на среднесрочный период.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

IV. Финансовое обеспечение реализации

государственных программ

24. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Курской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (включая межбюджетные трансферты из федерального бюджета) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Курской области. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм) утверждается законом Курской области об областном бюджете, законами Курской области о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Курской области на очередной финансовый год и плановый период.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па, от 04.09.2015 № 583-па, от 17.11.2016 № 865-па, от 18.08.2017 № 644-па)

25. (утратил силу Постановлением Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

26. Финансирование ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограмм, осуществляется в порядке и за счет средств, которые предусмотрены для ведомственных целевых программ.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па)

Финансовое обеспечение мероприятий государственных программ, связанных с предоставлением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Курской области или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Курской области и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Курской области или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Курской области, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

26.1. (пункт утратил силу постановлением Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)

27. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирование бюджетных ассигнований, а также с учетом результатов реализации государственных программ за предыдущий год.

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

27.1. В ходе исполнения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Курской области показатели финансового обеспечения реализации государственной программы, в том числе структурных элементов подпрограмм, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе государственной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, в сводную бюджетную роспись бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Курской области.

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па, от 18.08.2017 № 644-па, от 04.02.2019 № 64-па)

V. Управление и контроль реализации

государственной программы

28. Текущее управление реализацией и реализация ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, осуществляются в порядке, установленном Администрацией Курской области для ведомственной целевой программы.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па)

281. Текущее управление реализацией и реализация региональных проектов осуществляются в порядке, установленном Администрацией Курской области для региональных проектов.

(пункт введен постановлением Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)

29. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на текущий финансовый год и плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па, от 04.09.2015 № 583-па)

План реализации разрабатывается в соответствии с методическими указаниями.

29.1. Соисполнители представляют ответственному исполнителю предложения, формируемые с учетом предложений участников государственной программы, по включению контрольных событий соответствующей подпрограммы в план реализации. Ответственный исполнитель принимает решение о включении предлагаемых соисполнителями контрольных событий подпрограмм в план реализации.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

30. План реализации утверждается актом Администрации Курской области до 1 мая текущего года

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па, от 17.11.2016 № 865-па)

31. В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями и заместителем Губернатора Курской области (в соответствии с распределением обязанностей) принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом.

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па, от 01.09.2020 № 894-па)

Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияние на параметры государственной программы, утвержденные Администрацией Курской области, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий государственной программы.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па)

(абзацы утратили силу Постановлением Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

31.1. В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации мероприятий государственной программы ответственный исполнитель на основе предложений соисполнителей и участников государственной программы одновременно с планом реализации разрабатывает детальный план-график реализации государственной программы на текущий финансовый год и плановый период (далее - детальный план-график). Проект детального плана-графика разрабатывается в соответствии с методическими указаниями и содержит перечень мероприятий и контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов, а также бюджетных ассигнований.

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

Проект детального плана-графика представляется одновременно с проектом плана реализации на согласование в комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской области.

Согласованный с комитетом по экономике и развитию Курской области и комитетом финансов Курской области детальный план-график утверждается ответственным исполнителем до 1 мая текущего года. Ответственный исполнитель в 2-недельный срок со дня утверждения детального плана-графика размещает его на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Внесение изменений в детальный план-график осуществляется по согласованию с комитетом по экономике и развитию Курской области и комитетом финансов Курской области. Ответственный исполнитель в 2-недельный срок со дня утверждения изменений размещает на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" детальный план-график с учетом утвержденных изменений.

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па, от 17.11.2016 № 865-па)

32. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской области (за исключением государственных программ, сведения о которых отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера).

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па, от 17.11.2016 № 865-па)

Участники представляют соисполнителю информацию для подготовки годового отчета до 10 февраля года, следующего за отчетным. Соисполнители предоставляют ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета до 20 февраля года, следующего за отчетным.

Подготовка годового отчета производится в соответствии с методическими указаниями.

33. Годовой отчет содержит:

а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

а.1) сведения о достижении целевых показателей (индикаторов) государственной программы;

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

б) перечень контрольных событий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки согласно плану реализации;

в) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

г) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

д) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

д1) информацию о результатах оценки эффективности налоговых расходов Курской области, соответствующих целям государственной программы и (или) целям ее структурных элементов, за год, предшествующий отчетному финансовому году, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 05.11.2019 № 1062-па «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Курской области и оценки налоговых расходов Курской области»;

(подпункт введен постановлением Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)

е) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу;

ж) (утратил силу Постановлением Администрации Курской области от 04.02.2019 № 64-па)

ж.1) оценку эффективности государственной программы;

ж.2) предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) корректировке, досрочном прекращении основных мероприятий или государственной программы в целом;

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

з) иную информацию в соответствии с методическими указаниями.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

34. (утратил силу Постановлением Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

35. Комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской области в 20-дневный срок со дня получения от ответственного исполнителя годового отчета направляют свои заключения в Администрацию Курской области.

36. Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации государственной программы при необходимости заслушивается на заседании Администрации Курской области в соответствии с решением Губернатора Курской области.

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

37. В месячный срок до дня рассмотрения доклада ответственного исполнителя о ходе реализации государственной программы ответственный исполнитель направляет соответствующие материалы в Администрацию Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской области на бумажном носителе и размещает их на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением государственных программ, сведения о которых отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера).

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

Требования к указанным материалам определяются в соответствии с методическими указаниями. Комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской области не позднее чем за 14 дней до дня рассмотрения вопроса представляют в Администрацию Курской области заключения на материалы ответственного исполнителя.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

38. Комитет финансов Курской области в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в комитет по экономике и развитию Курской области информацию о кассовых расходах областного бюджета на реализацию государственных программ с указанием расходов, осуществленных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

39. Комитет по экономике и развитию Курской области ежегодно, до 10 апреля года, следующего за отчетным, разрабатывает и представляет в Администрацию Курской области  и комитет финансов Курской области сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, который содержит:

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па, от 17.11.2016 № 865-па)

а) сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей государственных программ за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств Курской области, связанных с реализацией государственных программ;

г) оценку деятельности ответственного исполнителя в части, касающейся реализации государственных программ;

г1) оценку эффективности реализации государственных программ;

(подпункт введен постановлением Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)

д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении структурных элементов подпрограмм или государственной программы в целом.

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ рассматривается на заседании Администрации Курской области.

По результатам рассмотрения сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ на заседании Администрации Курской области в течение первого полугодия текущего года рассматриваются доклады ответственных исполнителей о ходе реализации государственных программ, признанных неэффективными по итогам предыдущего года.

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па, от 01.09.2020 № 894-па)

40. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя и на официальном сайте Администрации Курской области в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ подлежит размещению на официальном сайте Администрации Курской области в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт в редакции постановления Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)

41. В целях контроля реализации государственных программ комитет по экономике и развитию Курской области на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации государственных программ ответственным исполнителем и соисполнителями. Порядок проведения указанного мониторинга определяется в соответствии с методическими указаниями.

Комитет по экономике и развитию Курской области ежеквартально, до 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная со второго квартала направляет в Администрацию Курской области ежеквартальный отчет о выполнении контрольных событий государственных программ, указанных в планах их реализации

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па, от 17.11.2016 № 865-па)

42. Комитет финансов Курской области представляет ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации государственных программ в части финансового обеспечения, включающую данные о запланированных объемах бюджетных ассигнований за счет областного бюджета на текущий год; профинансированных объемах бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета за отчетный период, кассовых расходах областного бюджета за отчетный период по государственным программам, подпрограммам государственных программ, ведомственным целевым программам с указанием расходов, осуществленных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па, от 04.09.2015 № 583-па)

43. (утратил силу Постановлением Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

44. Координация исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации государственных программ осуществляются заместителями Губернатора Курской области (в соответствии с распределением обязанностей).

(пункт в редакции постановления Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)

45. По результатам оценки эффективности государственной программы Администрация Курской области может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или государственной программы в целом начиная с очередного финансового года.

46. Внесение изменений ведомственные целевые программы, включенные в подпрограммы, осуществляется в порядке, установленном для ведомственных целевых программ.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 11.07.2013 № 440-па)  

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в части расходов, направляемых на финансирование государственных программ, осуществляется комитетом финансов Курской области в соответствии с действующим законодательством.

461. Внесение изменений в региональные проекты, включенные в государственную программу, осуществляется в порядке, установленном Администрацией Курской области для региональных проектов.

(пункт введен постановлением Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)

47. Внесение иных изменений в государственную программу, оказывающих влияние на параметры государственной программы, утвержденные Администрацией Курской области, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручения Губернатора Курской области или его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей), в том числе по результатам мониторинга реализации государственных программ, в порядке, предусмотренном для утверждения проектов государственных программ (за исключением установленных для утверждения проектов государственных программ сроков).

Положение абзаца первого настоящего пункта не распространяется на:

внесение изменений в правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области (в случае, если государственной программой предполагается предоставление таких субсидий), осуществляемое по инициативе соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета и согласованное с ответственным исполнителем с соблюдением Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па;

внесение изменений в план реализации государственной программы на текущий финансовый год и плановый период, осуществляемое на основании предложений ответственного исполнителя, согласованных с соисполнителями и участниками государственной программы (в части контрольных событий, в выполнении которых они принимают участие), комитетом по экономике и развитию Курской области и комитетом финансов Курской области.

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па, от 01.09.2020 № 894-па)

VI. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей

и участников государственной программы при разработке

и реализации государственных программ

48. Ответственный исполнитель:

а) формирует структуру государственной программы, а также перечень соисполнителей и участников государственной программы;

б) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке в Администрацию Курской области для рассмотрения её на заседании Администрации Курской области;

в) организует реализацию государственной программы, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации государственной программы принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 19.03.2014 № 141-па)

г) предоставляет по запросу комитета по экономике и развитию Курской области и комитета финансов Курской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

д) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы комитета по экономике и развитию Курской области и комитета финансов Курской области;

е) проводит оценку эффективности мероприятий государственной программы в соответствии с методическими указаниями;

ж) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;

з) рекомендует соисполнителям и участникам государственной программы осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, в том числе в форме ведомственной целевой программы;

и) искл постановлением Администрации Курской области от 18.08.2017 № 644-па

49. Соисполнители:

а) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), согласование проекта государственной программы с участниками государственной программы в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие;

б) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

в) запрашивают у участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;

г) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы комитета по экономике и развитию Курской области и комитета финансов Курской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;

д) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;

е) представляют ответственному исполнителю информацию о вводе в эксплуатацию объектов.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 15.02.2016 № 79-па, от 04.02.2019 № 64-па)

50. Участники государственной программы:

а) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;

б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке государственной программы в части мероприятий государственной программы, в реализации которых предполагается их участие;

в) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы комитета по экономике и развитию Курской области и комитета финансов Курской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;

г) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;

д) (утратил силу Постановлением Администрации Курской области от 04.02.2019 № 64-па)

51. Ответственный исполнитель, соисполнители, участники государственной программы представляют по запросу комитета по экономике и развитию Курской области и комитета финансов Курской области дополнительную (уточненную) информацию о ходе реализации государственной программы.

(в редакции Постановления Администрации Курской области от 04.09.2015 № 583-па)

Приложение № 1

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности

государственных программ

Курской области

(в редакции постановления Администрации Курской области

от 01.09.2020 № 894-па)

ПАСПОРТ

государственной программы Курской области

Ответственный исполнитель

программы

Соисполнители программы

Участники программы

Подпрограммы программы

Программно-целевые инструменты

программы

Региональные проекты программы

Цели программы

Задачи программы

Целевые индикаторы и показатели

программы

Этапы и сроки реализации

программы

Объемы бюджетных ассигнований

программы

Объем налоговых расходов

Курской области в рамках реализации

государственной программы (всего)

Ожидаемые результаты реализации

программы

(Приложение № 1 изложено в редакции постановления Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)

Приложение № 2

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности

государственных программ

Курской области

ПАСПОРТ

подпрограммы государственной программы Курской области

Ответственный исполнитель

подпрограммы (соисполнитель

программы)

Участники подпрограммы

Программно-целевые

инструменты подпрограммы

Региональные проекты

подпрограммы

Цели подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые индикаторы

и показатели подпрограммы

Этапы и сроки

реализации подпрограммы

Объемы бюджетных

ассигнований подпрограммы

Объем налоговых расходов

Курской области в рамках реализации

подпрограммы (всего)

Ожидаемые результаты

реализации подпрограммы».

(Приложение № 2 введено постановлением Администрации Курской области от 01.09.2020 № 894-па)