ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2013 г. № 1173

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"

(Изменения и дополнения:

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.02.2014г. № 63 НГР: ru23000201400063)

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.05.2014г. № 442 НГР: ru23000201401618

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.02.2015г. № 88 НГР: ru23000201500816

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2013 года № 607 "О государственных программах Краснодарского края" и от 1 июля 2013 года № 685 "Об утверждении перечня государственных программ Краснодарского края" постановляю:

1. Утвердить государственную программу Краснодарского края "Социальная поддержка граждан" (прилагается).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

1) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 1098 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2011 - 2015 годы;

2) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 февраля 2011 года № 120 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 1098 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2011 - 2015 годы";

3) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года № 1331 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 1098 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2011 - 2015 годы";

4) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2011 года № 1612 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 1098 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2011 - 2015 годы";

5) пункт 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 февраля 2012 года № 201 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края";

6) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 мая 2012 года № 504 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 1098 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2011 - 2015 годы";

7) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 сентября 2012 года № 1046 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 1098 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2011 - 2015 годы";

8) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 декабря 2012 года № 1661 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 1098 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2011 - 2015 годы";

9) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 июня 2013 года № 581 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 1098 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2011 - 2015 годы";

10) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 сентября 2011 года № 1086 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий организациям, единственным учредителем которых является Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг";

11) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 августа 2012 года № 974 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 сентября 2011 года 1086 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий организациям, единственным учредителем которых является Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг";

12) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2013 года № 546 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 сентября 2011 года № 1086 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий организациям, единственным учредителем которых является Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг".

3. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Г.Д. Золину.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, предусматривающего соответствующее финансирование в 2014 году государственной программы Краснодарского края "Социальная поддержка граждан".

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.ТКАЧЕВ

Приложение

Утверждена

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 11 октября 2013 г. № 1173

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН"

ПАСПОРТ

государственной программы Краснодарского края

"Социальная поддержка граждан"

Наименование государственная программа Краснодарского края "Социальная

государственной поддержка граждан" (далее - государственная программа)

программы

Координатор министерство социального развития и семейной политики

государственной Краснодарского края

программы

Координаторы министерство социального развития и семейной политики

подпрограмм Краснодарского края

государственной управление по взаимодействию с религиозными и социально

программы ориентированными некоммерческими организациями

администрации Краснодарского края

Подпрограммы развитие мер социальной поддержки отдельных категорий

государственной граждан

программы модернизация и развитие социального обслуживания населения

совершенствование социальной поддержки семьи и детей

государственная поддержка социально ориентированных

некоммерческих организаций в Краснодарском крае

Ведомственные не предусмотрены государственной программой

целевые

программы

Иные управления социальной защиты населения министерства

исполнители социального развития и семейной политики Краснодарского

отдельных края

мероприятий управление по взаимодействию с религиозными и социально

государственной ориентированными некоммерческими организациями

программы администрации Краснодарского края

органы местного самоуправления муниципальных образований в

Краснодарском крае (по согласованию)

государственные казенные, бюджетные и автономные

учреждения Краснодарского края, функции и полномочия

учредителя в отношении которых осуществляет министерство

социального развития и семейной политики Краснодарского

края

Цели создание условий для роста благосостояния отдельных

государственной категорий граждан и повышение доступности социального

программы обслуживания населения

Задачи осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным

государственной категориям граждан

программы предоставление гражданам субсидий на оплату жилого

помещения и коммунальных услуг и льгот на оплату жилого

помещения и коммунальных услуг в денежной форме

проведение мероприятий органами социальной защиты

населения по установлению статуса гражданам

оптимизация сети и развитие материально-технической базы

учреждений, обслуживающих пожилых людей и инвалидов в

различных условиях социальной сферы, в том числе

специализированных, использование их потенциала для

решения задач жизнеобеспечения и социализации пожилых

людей и инвалидов на основе государственных стандартов

объема и качества услуг

создание условий для занятий физической культурой и

спортом, социальным туризмом, активное вовлечение в них

людей старшего возраста

формирование у населения края позитивного отношения к

старости и пожилым людям как уважаемым и активным членам

общества

повышение эффективности системы обслуживания

создание благоприятных условий для государственной

поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

жизнедеятельности и комплексного развития детей

укрепление материально-технической базы учреждений

развитие и оптимизация сети государственных

образовательных учреждений для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

создание условий в государственных образовательных

учреждениях, приближенных к домашним

государственная поддержка общественно полезных программ

социально ориентированных некоммерческих организаций,

направленных на развитие общественных инициатив по решению

социальных проблем в Краснодарском крае, и вовлечение

граждан в эту деятельность

Перечень число граждан, получивших документы на право пользования

целевых мерами социальной поддержки

показателей число региональных льготников (ветераны труда, ветераны

государственной военной службы, труженики тыла, жертвы политических

программы репрессий), получающих ежемесячную денежную выплату

число получателей государственной социальной помощи в виде

социального пособия, определяемого с учетом величины

прожиточного минимума

число получателей компенсации на жилищно-коммунальные

услуги (региональные льготники)

число получателей субсидий на оплату жилого помещения и

коммунальных услуг

доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого

помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в

Краснодарском крае

количество содействий гражданам в установлении правового

статуса

сроки рассмотрения документов граждан на установление

статуса

соотношение средней заработной платы социальных работников

государственных учреждений, функции и полномочия

учредителя в отношении которых осуществляет министерство

социального развития и семейной политики Краснодарского

края, со средней заработной платой в Краснодарском крае

обеспечение поддержки и предоставление жизненно важных

услуг гражданам пожилого возраста, в том числе в

стационарных и полустационарных условиях

активизация жизненной позиции пожилых людей, интеграция в

жизнь современного общества, в том числе участие в

социально значимых и культурных мероприятиях,

обеспечиваемых государственной программой

повышение правовой, компьютерной грамотности пожилых людей

число граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих

социальные услуги в условиях постоянного проживания в

государственных бюджетных и автономных учреждениях

Краснодарского края (от общего числа граждан, нуждающихся

в их получении)

число граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших

социальное обслуживание в нестационарных, полустационарных

и стационарных временных условиях, от общего числа

граждан, нуждающихся в их получении

доля лиц без определенного места жительства и занятий,

получающих социальные услуги, от общего числа нуждающихся

в их получении

количество государственных бюджетных и автономных

учреждений Краснодарского края, функции и полномочия

учредителя в отношении которых осуществляет министерство

социального развития и семейной политики Краснодарского

края, здания которых находятся в аварийном состоянии или

требуют капитального ремонта

количество мест в государственных стационарных учреждениях

социального обслуживания Краснодарского края

количество мест для лиц без определенного места жительства

и занятий в государственных учреждениях социального

обслуживания Краснодарского края

количество отремонтированных зданий государственных

бюджетных и автономных учреждений Краснодарского края

(нарастающим итогом)

количество государственных бюджетных и автономных

учреждений Краснодарского края, оснащенных оборудованием,

облегчающим уход за гражданами пожилого возраста

(нарастающим итогом)

число граждан пожилого возраста - участников мероприятий

по социальному туризму

число граждан пожилого возраста, прошедших обучение в

университете "третий возраст" по программам повышения

образовательного уровня

количество пунктов проката современных средств

реабилитации

число граждан пожилого возраста, проживающих в отдаленных

сельских населенных пунктах Краснодарского края,

обслуженных мобильными бригадами для оказания неотложных

социальных услуг

количество созданных приемных семей для пожилых людей

(нарастающим итогом)

число граждан пожилого возраста, проживающих в приемных

семьях (нарастающим итогом)

количество государственных бюджетных и автономных

учреждений Краснодарского края, оснащенных автомобильным

транспортом (нарастающим итогом)

число граждан пожилого возраста - участников клубных

формирований

общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, в Краснодарском крае

доля детей, оставшихся без попечения родителей

доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных

на воспитание в семьи граждан Российской Федерации,

постоянно проживающих на территории Российской Федерации

(на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство),

в том числе по договору о приемной семье либо в случаях,

предусмотренных законами субъектов Российской Федерации,

по договору о патронатной семье (патронате, патронатном

воспитании)

удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, переданных на воспитание в семью (от общей

численности вновь выявленных детей за отчетный период)

количество малоимущих и многодетных семей, получающих

пособия на детей, определяемое с учетом величины

прожиточного минимума

число получивших социальные услуги в государственных

учреждениях социального обслуживания семьи и детей

(семей/человек/детей)

удельный вес детей, переданных на воспитание в

государственные учреждения всех типов на полное

государственное обеспечение, от численности вновь

выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей

доля воспитанников интернатных учреждений, определенных в

семьи граждан, с целью обеспечения процесса социальной

адаптации и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей

общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, усыновленных (удочеренных)

удельный вес безнадзорных и беспризорных детей от общей

численности детского населения Краснодарского края

число родителей, лишенных родительских прав

число родителей, восстановленных в родительских правах

количество социальных услуг, предоставленных в

государственных учреждениях социального обслуживания семьи

и детей

соотношение средней заработной платы педагогических

работников учреждений, оказывающих социальные услуги

детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей

количество произведенных ежемесячных денежных выплат при

рождении третьего ребенка или последующих детей до

достижения ими возраста трех лет, родившихся в период

после 31 декабря 2012 года

социальная реабилитация и интеграция в общество инвалидов,

проживающих в Краснодарском крае

число граждан, вовлеченных в деятельность по духовно-

нравственному воспитанию

оказание консультационной помощи по вопросам социальной

поддержки и защиты законных прав военнослужащих, граждан,

уволенных с военной службы, и членов их семей

оказание консультационной помощи по вопросам социальной

поддержки и защиты законных прав граждан, пострадавших от

недобросовестной предпринимательской деятельности

защита социально-трудовых прав и интересов граждан

число лиц, вовлеченных в просветительскую деятельность по

вопросам работы социально ориентированных некоммерческих

организаций, осуществляющих деятельность в области

содействия благотворительности и добровольчества

проведение мероприятий социально ориентированными

некоммерческими организациями для различных целевых групп

количество социально ориентированных некоммерческих

организаций, которым оказана государственная поддержка в

форме финансовой поддержки

количество общественно полезных программ социально

ориентированных некоммерческих организаций, которым

оказана государственная поддержка в форме финансовой

поддержки

охват населения Краснодарского края в процессе реализации

социально ориентированными некоммерческими организациями

общественно полезных программ

количество мероприятий, проведенных социально

ориентированными некоммерческими организациями в ходе

реализации общественно полезных программ

реабилитация инвалидов по зрению путем привлечения к

трудовой деятельности

Этапы и сроки 2014 - 2018 годы, государственная программа реализуется в

реализации один этап

государственной

программы

Объемы общий объем финансирования мероприятий государственной

бюджетных программы из средств федерального и краевого бюджетов

ассигнований составляет 156299640,2 тыс. рублей, в том числе:

государственной из средств федерального бюджета - 18807901,9 тыс. рублей,

программы в том числе:

в 2014 году - 3573881,9 тыс. рублей

в 2015 году - 3808505,0 тыс. рублей

в 2016 году - 3808505,0 тыс. рублей

в 2017 году - 3808505,0 тыс. рублей

в 2018 году - 3808505,0 тыс. рублей

из средств краевого бюджета - 137491738,3 тыс. рублей, в

том числе:

в 2014 году - 24401557,9 тыс. рублей

в 2015 году - 26893795,6 тыс. рублей

в 2016 году - 29160205,8 тыс. рублей

в 2017 году - 28517579,5 тыс. рублей

в 2018 году - 28518599,5 тыс. рублей

в том числе по подпрограммам:

"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий

граждан" - 70067805,4 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 18416062,8 тыс. рублей,

в том числе:

в 2014 году - 3498398,0 тыс. рублей

в 2015 году - 3729416,2 тыс. рублей

в 2016 году - 3729416,2 тыс. рублей

в 2017 году - 3729416,2 тыс. рублей

в 2018 году - 3729416,2 тыс. рублей

из средств краевого бюджета - 51651742,6 тыс. рублей, в

том числе:

в 2014 году - 9345232,0 тыс. рублей

в 2015 году - 10362931,7 тыс. рублей

в 2016 году - 11077030,5 тыс. рублей

в 2017 году - 10433274,2 тыс. рублей

в 2018 году - 10433274,2 тыс. рублей

"Модернизация и развитие социального обслуживания

населения" - 40721460,5 тыс. рублей из средств краевого

бюджета, в том числе:

в 2014 году - 6700921,1 тыс. рублей

в 2015 году - 7704197,4 тыс. рублей

в 2016 году - 8772114,0 тыс. рублей

в 2017 году - 8772114,0 тыс. рублей

в 2018 году - 8772114,0 тыс. рублей

"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" -

38028384,3 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 391839,1 тыс. рублей, в

том числе:

в 2014 году - 75483,9 тыс. рублей

в 2015 году - 79088,8 тыс. рублей

в 2016 году - 79088,8 тыс. рублей

в 2017 году - 79088,8 тыс. рублей

в 2018 году - 79088,8 тыс. рублей

из средств краевого бюджета - 37636545,2 тыс. рублей, в

том числе:

в 2014 году - 6948345,8 тыс. рублей

в 2015 году - 7357525,5 тыс. рублей

в 2016 году - 7776891,3 тыс. рублей

в 2017 году - 7776891,3 тыс. рублей

в 2018 году - 7776891,3 тыс. рублей

"Государственная поддержка социально ориентированных

некоммерческих организаций в Краснодарском крае" - 85000,0

тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том числе:

в 2014 году - 15750,0 тыс. рублей

в 2015 году - 15750,0 тыс. рублей

в 2016 году - 16740,0 тыс. рублей

в 2017 году - 17870,0 тыс. рублей

в 2018 году - 18890,0 тыс. рублей

по отдельному мероприятию "Финансовое обеспечение

деятельности министерства и территориальных органов" -

7396990,0 тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том

числе:

в 2014 году - 1391309,0 тыс. рублей

в 2015 году - 1453391,0 тыс. рублей

в 2016 году - 1517430,0 тыс. рублей

в 2017 году - 1517430,0 тыс. рублей

в 2018 году - 1517430,0 тыс. рублей

Контроль за контроль за выполнением государственной программы

выполнением осуществляют администрация Краснодарского края и

государственной Законодательное Собрание Краснодарского края

программы

1. Характеристика текущего состояния социальной сферы

социально-экономического развития Краснодарского края

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края.

Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституцией Российской Федерации установлено также, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Действующая система социальной поддержки граждан базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:

добровольность предоставления мер социальной поддержки;

безусловная гарантированность исполнения принятых государством обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления вне зависимости от социально-экономической ситуации в стране и крае, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.

В последние годы развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая база. Расширяется сфера применения страховых принципов в предоставлении мер социальной поддержки. Внедрены федеральные и региональные социальные доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам до уровня прожиточного минимума пенсионера; осуществляется индексация социальных выплат с учетом динамики инфляции и другое.

В краевом бюджете на 2013 год на предоставление социальных выплат было утверждено 14,9 млрд. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 10,3 млрд. рублей, за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись средства федерального бюджета, - 4,6 млрд. рублей.

С целью усиления социальной защищенности малоимущих граждан принят порядок определения размера социального пособия и периода, на который оно назначается.

Социальное пособие назначается на период до трех месяцев. Размер пособия составляет 3000 рублей в месяц.

Одновременно предусмотрено предоставление социального пособия малоимущим семьям (одиноко проживающим гражданам), попавшим в чрезвычайную ситуацию (стихийные бедствия, разрушение жилого помещения, пожар). Размер социального пособия данной категории лиц устанавливается в зависимости от понесенного материального ущерба и с учетом денежных средств краевого бюджета и составляет не более 30 тысяч рублей.

За январь - июнь 2013 года расходы на предоставление государственной социальной помощи в виде социального пособия составили 301,9 млн. рублей, ее получили 52446 малоимущих семей.

Жителям края, имеющим право на жилищно-коммунальные льготы, предоставляется 50-процентная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные компенсации в январе - июне 2013 года получили 820880 человек: 428408 федеральных льготников и 392472 региональных.

Одним из приоритетов социальной политики является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В январе - июне 2013 года воспользовалась правом получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 64901 семья, что составляет 3,6% от общего количества семей, проживающих на территории Краснодарского края, или 29% от числа малообеспеченных семей, состоящих на учете в управлениях социальной защиты населения.

Предоставлено субсидий на сумму более 1051,7 млрд. рублей.

Дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда регламентированы Законом Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 987-КЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006 - 2015 годы" и постановлением главы администрации края от 30 ноября 2005 года № 1131 "О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 - 2015 годах".

Пенсионерам, постоянно проживающим на территории края, достигшим возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно), предоставлено право проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) на основании льготного проездного билета и проезда с 50-процентной скидкой в железнодорожном транспорте пригородного сообщения и в автомобильном транспорте по специальным талонам общего пользования муниципального пригородного, муниципального междугороднего, межмуниципального пригородного сообщения (кроме такси).

Региональным льготникам (ветераны труда, жертвы политических репрессий, труженики тыла, ветераны военной службы) предоставлено право на приобретение по льготной стоимости месячных проездных билетов на все виды городского пассажирского транспорта (кроме такси). Для проезда с 50-процентной скидкой выдаются талоны на пригородный автомобильный транспорт и на железнодорожный транспорт пригородного сообщения.

Аналогичные меры социальной поддержки предусмотрены для федеральных льготников, за исключением проезда в железнодорожном транспорте пригородного сообщения (так как он включен в набор социальных услуг).

Учащимся общеобразовательных учебных заведений из многодетных семей предоставлено право проезда в городском пассажирском транспорте (кроме такси) на основании социального проездного билета.

На предоставление мер социальной поддержки по проезду из краевого бюджета в 2013 году предусмотрено более 558,9 млн. рублей.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 537-КЗ "О ежемесячном пособии вдовам военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов Федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" в январе - июне 2013 года 961 вдова получила ежемесячное пособие в размере 492 рублей.

Согласно Закону Краснодарского края 7 июня 2004 года № 719-КЗ "О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов Федеральной службы безопасности, погибших при исполнении военной службы (служебных обязанностей)" выплачивается ежемесячное пособие родителям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов Федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), в январе - июне 2013 года 1581 родитель получил пособие размере 492 рублей.

В органах социальной защиты населения Краснодарского края в январе - июне 2013 года меры социальной поддержки получили 87 Героев труда Кубани и 6 вдов Героев труда Кубани (размер ежемесячной денежной выплаты вдовам с 1 апреля 2013 года - 17436 рублей).

Производилась единовременная материальная помощь в размере 1500 рублей на погребение умерших малоимущих граждан, проживавших на территории края.

Единовременная материальная помощь за январь - июнь 2013 года выплачена на погребение 874 человек на общую сумму более 1,2 млн. рублей.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 27 марта 2007 года № 1209-КЗ "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям" отдельным категориям граждан производится ежегодная денежная выплата:

гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС, инвалидам вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска, признанным инвалидами вследствие заболеваний, связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;

участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, участникам ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска;

гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия;

родителям, несовершеннолетним детям, а также не вступившим в новый брак вдовам названных лиц, либо лиц, умерших в связи с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, либо вследствие заболевания, связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

За январь - июнь 2013 года ежегодная денежная выплата произведена 10547 гражданам в общей сумме более 14,3 млн. рублей.

Социальная поддержка обеспечивается также в форме социального обслуживания путем предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, - гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, отстающим в развитии, беженцам и вынужденным переселенцам.

В Краснодарском крае действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разработаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, применяются новые социальные технологии.

Государственные социальные услуги предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам в 98 учреждениях, в том числе 51 комплексном центре социального обслуживания населения, социально-оздоровительном центре граждан пожилого возраста и инвалидов, 2 центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, 23 домах-интернатах для престарелых и инвалидов, 19 психоневрологических интернатах, 2 детских домах-интернатах. Социальную помощь в учреждениях ежегодно получают более 378 тысяч человек.

С 2012 года в г. Краснодаре функционирует автономное учреждение для лиц без определенного места жительства и занятий на 50 мест.

Действующие учреждения оказывают социальные услуги на дому, в полустационарных и стационарных условиях.

В течение 2013 года надомное социальное обслуживание предоставляется в 855 отделениях социального (социально-медицинского) обслуживания, с числом обслуживаемых свыше 55 тысяч человек. В сравнении с 2012 годом отмечено увеличение количества отделений социального обслуживания на дому и специализированных отделений социально-медицинского обслуживания.

Число инвалидов, состоящих на обслуживании, составляет 40,8% от общего числа подопечных. На условиях оплаты социальные услуги получают 89,7% граждан, что на 7% меньше, чем в 2012 году.

За 1 полугодие 2013 года более 35 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов получили около 20 миллионов услуг, что соответствует аналогичному периоду 2012 года.

Предоставление социальных услуг на дому осуществляют более 10 тысяч социальных работников и медицинских сестер.

Продолжена работа по развитию сети реабилитационных учреждений для инвалидов старше 18 лет.

С 1 апреля 2012 года действует 10 реабилитационных центров для инвалидов, которые созданы путем реорганизации центров социальной помощи семьи и детям. В учреждениях 2 отделения: отделение социальной реабилитации, отделение трудотерапии и профориентации. В 2013 году учреждениями обслужено около 4 тысяч человек, которым оказано более 67 тысяч услуг, в том числе реабилитационных в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, выданными службами медико-социальной экспертизы. Социальное обслуживание осуществлялось в амбулаторных условиях (краткосрочное дневное пребывание без предоставления койко-места, питания) и на дому.

С февраля 2012 года функционирует государственное казенное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Белореченский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Добрый дом".

Реабилитационная база центров ежедневно позволяет обслуживать более 700 несовершеннолетних, в том числе в условиях круглосуточного пребывания - 276 детей, дневного пребывания - 26 детей, в условиях нестационарного обслуживания свыше 400 детей (соответствует показателям 2012 года).

В ведении министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края находится детский оздоровительный лагерь санаторного типа круглогодичного действия (г. Апшеронск, ежемесячно - 60 детей) и 29 государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 21 учреждение осуществляет образовательную деятельность, в которых воспитывается 1022 ребенка (в 2011 году в 24 учреждениях воспитывалось 1020 детей), из них:

2 общеобразовательные школы-интернаты;

9 специальных (коррекционных) образовательных школ-интернатов;

10 детских домов (в том числе 7 специальных (коррекционных) детских домов).

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации

государственной программы

Целью государственной программы является создание условий для роста благосостояния отдельных категорий граждан и повышение доступности социального обслуживания населения.

Для достижения цели государственной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан;

предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме;

проведение мероприятий органами социальной защиты населения по установлению статуса гражданам;

оптимизация сети и развитие материально-технической базы учреждений, обслуживающих пожилых людей и инвалидов в различных условиях социальной сферы, в том числе специализированных, использование их потенциала для решения задач жизнеобеспечения и социализации пожилых людей и инвалидов на основе государственных стандартов объема и качества услуг;

создание условий для занятий физической культурой и спортом, социальным туризмом, активное вовлечение в них людей старшего возраста;

формирование у населения края позитивного отношения к старости и пожилым людям как уважаемым и активным членам общества;

повышение эффективности системы обслуживания;

создание благоприятных условий для государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, жизнедеятельности и комплексного развития детей;

укрепление материально-технической базы учреждений;

развитие и оптимизация сети государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание условий в государственных образовательных учреждениях, приближенных к домашним;

государственная поддержка общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие общественных инициатив по решению социальных проблем в Краснодарском крае, и вовлечение граждан в эту деятельность.

Сроки реализации государственной программы - 2014 - 2018 годы.

В связи с тем что основная часть мероприятий государственной программы связана с последовательной реализацией социальных обязательств Российской Федерации и Краснодарского края по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации государственной программы не предусмотрено.

3. Перечень отдельных мероприятий

государственной программы с указанием источников

и объемов финансирования, сроков их реализации

и государственных заказчиков

№

п/п

Наименование

мероприятия

Источник

финансирования

Объем

финансирования,

всего,

тыс. руб.

в том числе

Государственный

заказчик,

получатель

субсидий,

исполнитель,

ответственный

за выполнение

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Финансовое

обеспечение

деятельности

министерства

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края и

управлений

социальной

защиты

населения

министерства

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края в

муниципальных

образованиях

Краснодарского

края

краевой бюджет

7396990,0

1391309,0

1453391,0

1517430,0

1517430,0

1517430,0

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края

4. Перечень и краткое описание подпрограмм

государственной программы

Государственная программа включает 4 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей государственной программы и решение программных задач:

подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";

подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения";

подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей";

подпрограмма "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Краснодарском крае".

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" направлена на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки.

Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" направлена на повышение уровня, доступности и качества услуг социального обслуживания населения, обеспечение соответствия условий их предоставления современному уровню развития общественных отношений.

Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" включает комплекс дифференцированных мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, направленных, в первую очередь, на формирование в обществе семейных ценностей, репродуктивных установок, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейного патроната, призванных обеспечить решение проблем беспризорности, социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.

Подпрограмма "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Краснодарском крае" предусматривает предоставление субсидий из краевого бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, мониторинг и анализ показателей их деятельности, а также разработку мер, направленных на дальнейшее развитие социально ориентированных некоммерческих организаций.

5. Обоснование ресурсного обеспечения

государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы, составляет 156299640,2 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 18807901,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 3573881,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 3808505,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 3808505,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 3808505,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 3808505,0 тыс. рублей;

из средств краевого бюджета - 137491738,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 24401557,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 26893795,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 29160205,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 28517579,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 28518599,5 тыс. рублей;

в том числе по подпрограммам:

подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" - 70067805,4 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 18416062,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 3498398,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 3729416,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 3729416,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 3729416,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 3729416,2 тыс. рублей;

из средств краевого бюджета - 51651742,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 9345232,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 10362931,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 11077030,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 10433274,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 10433274,2 тыс. рублей;

подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" - 40721460,5 тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том числе:

в 2014 году - 6700921,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 7704197,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 8772114,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 8772114,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 8772114,0 тыс. рублей;

подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" - 38028384,3 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 391839,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 75483,9 тыс. рублей;

в 2015 году - 79088,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 79088,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 79088,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 79088,8 тыс. рублей;

из средств краевого бюджета - 37636545,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 6948345,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 7357525,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 7776891,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 7776891,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 7776891,3 тыс. рублей;

подпрограмма "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Краснодарском крае" - 85000,0 тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том числе:

в 2014 году - 15750,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 15750,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 16740,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 17870,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 18890,0 тыс. рублей;

отдельное мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности министерства и территориальных органов" - 7396990,0 тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том числе:

в 2014 году - 1391309,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 1453391,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 1517430,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1517430,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 1517430,0 тыс. рублей.

Распределение расходов из краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограмм подлежит ежегодному уточнению при разработке проектов краевого бюджета.

6. Перечень целевых показателей государственной программы

Для оценки социально-экономической эффективности государственной программы будут использованы следующие целевые показатели:

№

п/п

Наименование

показателя

Единица

измерения

Значения

в 2012

году

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

1.

Число граждан,

получивших

документы на право

пользования мерами

социальной

поддержки

человек

30000

23000

22000

20000

20000

20000

2.

Число региональных

льготников

(ветераны труда,

ветераны военной

службы, труженики

тыла, жертвы

политических

репрессий),

получающих

ежемесячную

денежную выплату

человек

43630

422833

422833

422833

422833

422833

3.

Число получателей

государственной

социальной помощи в

виде социального

пособия,

определяемого с

учетом величины

прожиточного

минимума

человек

74700

76043

76043

76043

76043

76043

4.

Число получателей

компенсации на

жилищно-

коммунальные услуги

(региональные

льготники)

человек

402405

402405

402405

402405

402405

402405

5.

Число получателей

субсидий на оплату

жилого помещения и

коммунальных услуг

семей

75600

75600

75600

75600

75600

75600

6.

Доля семей,

получающих жилищные

субсидии на оплату

жилого помещения и

коммунальных услуг,

в общем количестве

семей в

Краснодарском крае

%

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

7.

Количество

содействий

гражданам в

установлении

правового статуса

единиц

87

100

100

100

100

100

8.

Сроки рассмотрения

документов граждан

на установление

статуса

дней

30

30

30

30

30

30

Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"

1.

Соотношение средней

заработной платы

социальных

работников

государственных

учреждений, функции

и полномочия

учредителя в

отношении которых

осуществляет

министерство

социального

развития и семейной

политики

Краснодарского

края, со средней

заработной платой в

Краснодарском крае

%

52

58

68,5

79

89,5

100

2.

Обеспечение

поддержки и

предоставление

жизненно важных

услуг гражданам

пожилого возраста,

в том числе в

стационарных и

полустационарных

условиях

человек

5296

10000

10200

10500

10600

10600

3.

Активизация

жизненной позиции

пожилых людей,

интеграция в жизнь

современного

общества, в том

числе участие в

социально значимых

и культурных

мероприятиях,

обеспечиваемых

государственной

программой

человек

-

54100

56200

58300

60000

60000

4.

Повышение правовой,

компьютерной

грамотности пожилых

людей

человек

2451

2500

2500

2500

2500

2500

5.

Число граждан

пожилого возраста и

инвалидов,

получающих

социальные услуги в

условиях

постоянного

проживания в

государственных

бюджетных и

автономных

учреждениях

Краснодарского края

(от общего числа

граждан,

нуждающихся в их

получении)

%

98

99

99

99

100

100

6.

Число граждан

пожилого возраста и

инвалидов,

получивших

социальное

обслуживание в

нестационарных,

полустационарных и

стационарных

временных условиях,

от общего числа

граждан,

нуждающихся в их

получении

%

100

100

100

100

100

100

7.

Доля лиц без

определенного места

жительства и

занятий, получающих

социальные услуги,

от общего числа

нуждающихся в их

получении

%

84

84

88

88

88

88

8.

Количество

государственных

бюджетных и

автономных

учреждений

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении которых

осуществляет

министерство

социального

развития и семейной

политики

Краснодарского

края, здания

которых находятся в

аварийном состоянии

или требуют

капитального

ремонта

единиц

11

10

8

6

5

5

9.

Количество мест в

государственных

стационарных

учреждениях

социального

обслуживания

Краснодарского края

единиц

8527

8632

8692

8692

8692

8692

10.

Количество мест для

лиц без

определенного места

жительства и

занятий в

государственных

учреждениях

социального

обслуживания

Краснодарского края

единиц

173

193

193

250

250

250

11.

Количество

отремонтированных

зданий

государственных

бюджетных и

автономных

учреждений

Краснодарского края

(нарастающим

итогом)

%

30

-

-

32

35

38

12.

Количество

государственных

бюджетных и

автономных

учреждений

Краснодарского

края, оснащенных

оборудованием,

облегчающим уход за

гражданами пожилого

возраста

(нарастающим

итогом)

%

26

-

-

30

34

38

13.

Число граждан

пожилого возраста -

участников

мероприятий по

социальному туризму

человек

2134

2500

3000

3000

3000

3000

14.

Число граждан

пожилого возраста,

прошедших обучение

в университете

"третий возраст" по

программам

повышения

образовательного

уровня

человек

170

170

170

170

170

170

15.

Количество пунктов

проката современных

средств

реабилитации

единиц

47

48

49

50

50

50

16.

Число граждан

пожилого возраста,

проживающих в

отдаленных сельских

населенных пунктах

Краснодарского

края, обслуженных

мобильными

бригадами для

оказания неотложных

социальных услуг

человек

8989

-

-

9000

9100

9200

17.

Количество

созданных приемных

семей для пожилых

людей (нарастающим

итогом)

единиц

56

65

70

75

80

80

18.

Число граждан

пожилого возраста,

проживающих в

приемных семьях

(нарастающим

итогом)

человек

62

70

75

80

85

85

19.

Количество

государственных

бюджетных и

автономных

учреждений

Краснодарского

края, оснащенных

автомобильным

транспортом

(нарастающим

итогом)

%

65

-

-

70

75

80

20.

Число граждан

пожилого возраста -

участников клубных

формирований

человек

10321

10400

10500

10500

10500

10600

Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

1.

Общая численность

детей-сирот и

детей, оставшихся

без попечения

родителей, в

Краснодарском крае

тыс.

человек

18346

18500

18500

18500

18500

18500

2.

Доля детей,

оставшихся без

попечения родителей

%

1,7

1,7

1,7

1,7

1,7

1,7

3.

Доля детей,

оставшихся без

попечения

родителей,

переданных на

воспитание в семьи

граждан Российской

Федерации,

постоянно

проживающих на

территории

Российской

Федерации (на

усыновление

(удочерение) и под

опеку

(попечительство), в

том числе по

договору о приемной

семье либо в

случаях,

предусмотренных

законами субъектов

Российской

Федерации, по

договору о

патронатной семье

(патронате,

патронатном

воспитании)

%

90,9

91,0

91,0

91,0

91,0

91,0

4.

Удельный вес

детей-сирот и

детей, оставшихся

без попечения

родителей,

переданных на

воспитание в семью

(от общей

численности вновь

выявленных детей за

отчетный период)

%

83,5

84,0

84,0

84,0

84,0

84,0

5.

Количество

малоимущих и

многодетных семей,

получающих пособия

на детей,

определяемое с

учетом величины

прожиточного

минимума

дети -

семьи

515000

295200

490699

274607

490699

274607

490699

274607

490699

274607

490699

274607

6.

Число получивших

социальные услуги в

государственных

учреждениях

социального

обслуживания семьи

и детей

(семей/человек/

детей)

единиц

77100

222300

99200

124160

268100

103500

124160

268100

103500

124160

268100

103500

124160

268100

103500

124160

268100

103500

7.

Удельный вес детей,

переданных на

воспитание в

государственные

учреждения всех

типов на полное

государственное

обеспечение, от

численности вновь

выявленных детей-

сирот и детей,

оставшихся без

попечения родителей

%

14,5

14,5

14,5

14,5

14,5

14,5

8.

Доля воспитанников

интернатных

учреждений,

определенных в

семьи граждан, с

целью обеспечения

процесса социальной

адаптации и

реабилитации детей-

сирот и детей,

оставшихся без

попечения родителей

%

11,2

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

9.

Общее число детей-

сирот и детей,

оставшихся без

попечения

родителей,

усыновленных

(удочеренных)

человек

327

320

320

320

320

320

10.

Удельный вес

безнадзорных и

беспризорных детей

от общей

численности

детского населения

Краснодарского края

%

0,3

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

11.

Число родителей,

лишенных

родительских прав

человек

1066

1230

1228

1225

1225

1225

12.

Число родителей,

восстановленных в

родительских правах

человек

57

78

79

80

80

80

13.

Количество

социальных услуг,

предоставленных в

государственных

учреждениях

социального

обслуживания семьи

и детей

единиц

223880

228880

229300

229300

229300

229300

14.

Соотношение средней

заработной платы

педагогических

работников

учреждений,

оказывающих

социальные услуги

детям-сиротам,

детям, оставшимся

без попечения

родителей

%

-

76,0

76,0

76,0

79,3

100,0

15.

Количество

произведенных

ежемесячных

денежных выплат при

рождении третьего

ребенка или

последующих детей

до достижения ими

возраста трех лет,

родившихся в период

после 31 декабря

2012 года

человек

-

14058

21408

25858

26634

19404

Подпрограмма "Государственная поддержка социально ориентированных

некоммерческих организаций в Краснодарском крае"

1.

Социальная

реабилитация и

интеграция в

общество инвалидов,

проживающих в

Краснодарском крае

человек

-

4500

4500

4700

4850

5000

2.

Число граждан,

вовлеченных в

деятельность по

духовно-

нравственному

воспитанию

человек

-

1500

1500

1700

1850

2000

3.

Оказание

консультационной

помощи по вопросам

социальной

поддержки и защиты

законных прав

военнослужащих,

граждан, уволенных

с военной службы, и

членов их семей

человек

-

1700

1700

1800

1900

2000

4.

Оказание

консультационной

помощи по вопросам

социальной

поддержки и защиты

законных прав

граждан,

пострадавших от

недобросовестной

предпринимательской

деятельности

человек

-

800

800

900

950

1000

5.

Защита социально-

трудовых прав и

интересов граждан

человек

-

3700

3700

3800

3900

4000

6.

Число лиц,

вовлеченных в

просветительскую

деятельность по

вопросам работы

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций,

осуществляющих

деятельность в

области содействия

благотворительности

и добровольчества

человек

-

250

250

250

280

300

7.

Проведение

мероприятий

социально

ориентированными

некоммерческими

организациями для

различных целевых

групп

единиц

-

45

45

48

50

50

8.

Количество

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций,

которым оказана

государственная

поддержка в форме

финансовой

поддержки

единиц

-

не

менее

20

не

менее

20

не

менее

20

не

менее

20

не

менее

20

9.

Количество

общественно

полезных программ

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций,

которым оказана

государственная

поддержка в форме

финансовой

поддержки

единиц

-

не

менее

20

не

менее

20

не

менее

20

не

менее

20

не

менее

20

10.

Охват населения

Краснодарского края

в процессе

реализации

социально

ориентированными

некоммерческими

организациями

общественно

полезных программ

человек

-

не

менее

18000

не

менее

18000

не

менее

18000

не

менее

18000

не

менее

18000

11.

Количество

мероприятий,

проведенных

социально

ориентированными

некоммерческими

организациями в

ходе реализации

общественно

полезных программ

единиц

-

не

менее

100

не

менее

100

не

менее

100

не

менее

100

не

менее

100

7. Механизм реализации государственной программы,

включающий в том числе методику оценки эффективности

государственной программы

Механизм реализации государственной программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников государственной программы.

Реализация государственной программы осуществляется с участием исполнительных органов государственной власти Краснодарского края - государственных заказчиков, ответственных за выполнение мероприятий, исполнителей мероприятий подпрограмм государственной программы.

Координатором государственной программы является министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее - координатор государственной программы).

Координатор государственной программы:

организует реализацию государственной программы, координацию деятельности координаторов подпрограмм государственной программы;

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов координаторов подпрограмм государственной программы;

представляет в министерство экономики Краснодарского края сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

проводит оценку эффективности государственной программы;

готовит годовой отчет о ходе реализации государственной программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации подпрограмм государственной программы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограмм государственной программы;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в сети Интернет.

В целях обеспечения текущего контроля координатор государственной программы:

представляет в министерство экономики Краснодарского края в месячный срок со дня доведения до главного распорядителя средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования государственной программы утвержденный сводный сетевой план-график реализации программных мероприятий и в сроки, установленные для ежеквартальной отчетности об объемах и источниках финансирования, сведения о выполнении сводного сетевого плана-графика;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.

Координатор подпрограммы государственной программы:

обеспечивает реализацию подпрограммы государственной программы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы государственной программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы государственной программы;

организует работу по достижению целевых показателей и критериев выполнения подпрограммы государственной программы;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию мероприятий;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой государственной программы.

Государственный заказчик:

заключает договоры в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

осуществляет текущий контроль за использованием средств, предусмотренных подпрограммой государственной программы, и анализ выполнения мероприятий;

ежемесячно представляет отчетность координатору подпрограммы государственной программы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы государственной программы;

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий государственной программы;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий государственной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.

Ответственный за выполнение мероприятия государственной программы:

заключает соглашения с получателями субсидий, бюджетных инвестиций и субвенций в установленном законодательством порядке;

осуществляет текущий контроль за использованием субсидий и субвенций, предусмотренных государственной программой;

ежемесячно представляет отчетность координатору государственной программы о результатах выполнения мероприятий государственной программы;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий государственной программы;

обеспечивает достижение значений показателей результативности предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;

осуществляет оценку эффективности использования субвенций в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субвенций из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой и подпрограммами государственной программы.

Реализация мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется:

на основе государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

путем предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), и на иные цели;

путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по обеспечению льготного проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края. Предоставление указанных субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением льготного проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 сентября 2011 года № 1053;

путем предоставления субвенций местным бюджетам из краевого бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий Краснодарского края, переданных для осуществления органами местного самоуправления в установленном порядке. Порядок расходования таких субвенций устанавливается нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края;

путем предоставления бюджетной инвестиции в объекты государственной собственности Краснодарского края в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и объекты недвижимости государственных бюджетных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, в порядке, установленном нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с методикой.

Методика оценки эффективности реализации государственной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

Контроль за ходом выполнения государственной программы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края.

Заместитель министра социального

развития и семейной политики

Краснодарского края

Е.И.КРАВЧЕНКО

Приложение № 1

к государственной программе Краснодарского края

"Социальная поддержка граждан"

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки

отдельных категорий граждан"

Наименование подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных

подпрограммы категорий граждан" (далее - подпрограмма государственной

государственной программы)

программы

Основания Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О

для разработки ветеранах"

подпрограммы Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О

государственной социальной защите граждан, подвергшихся воздействию

программы радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Федеральный закон от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О

социальной защите граждан Российской Федерации,

подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957

году на производственном объединении "Маяк" и сбросов

радиоактивных отходов в реку Теча"

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О

социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному

воздействию вследствие ядерных испытаний на

Семипалатинском полигоне"

Федеральный закон от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ "О

донорстве крови и ее компонентов"

Федеральный закон от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Об

иммунопрофилактике инфекционных болезней"

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года

№ 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой

Отечественной войны 1941 - 1945 годов"

Закон Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 808-КЗ

"О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей

Краснодарского края"

Закон Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1070-КЗ

"О компенсации жителям Краснодарского края расходов на

оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

Закон Краснодарского края от 9 июня 2010 года № 1980-КЗ "О

прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в

Краснодарском крае"

Закон Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 987-КЗ

"О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате

проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на

2006 - 2015 годы"

Закон Краснодарского края от 6 февраля 2008 года № 1388-КЗ

"О выплате пособий на оплату проезда лицам, нуждающимся в

проведении гемодиализа"

Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 537-КЗ

"О ежемесячном пособии вдовам военнослужащих, лиц рядового

и начальствующего состава органов внутренних дел и

сотрудников органов Федеральной службы безопасности,

погибших при исполнении обязанностей военной службы

(служебных обязанностей)"

Закон Краснодарского края от 7 июня 2004 года № 719-КЗ "О

ежемесячном пособии родителям военнослужащих, лиц рядового

и начальствующего состава органов внутренних дел и

сотрудников органов Федеральной службы безопасности,

погибших при исполнении обязанностей военной службы

(служебных обязанностей)"

Закон Краснодарского края от 5 мая 2006 года № 1026-КЗ "О

статусе Героев Кубани и Героев труда Кубани"

Закон Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ

"О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае"

Закон Краснодарского края от 27 марта 2007 года № 1209-КЗ

"О ежегодной денежной выплате отдельным категориям

граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их

семьям"

Закон Краснодарского края от 29 апреля 2008 года № 1457-КЗ

"О компенсации расходов, связанных с эксплуатацией

транспортных средств, некоторым категориям жителей

Краснодарского края"

Закон Краснодарского края от 1 июля 2008 года № 1518-КЗ "О

наградах Краснодарского края за вклад в дело служения

кубанскому казачеству"

Закон Краснодарского края от 29 декабря 2006 года №

1170-КЗ "О порядке и условиях осуществления материально-

технического и финансового обеспечения оказания

юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных

местностях и компенсации расходов адвокату, оказывающему

юридическую помощь бесплатно отдельным категориям граждан

в Краснодарском крае"

Закон Краснодарского края от 21 июля 2005 года № 920-КЗ "О

дополнительном материальном обеспечении лиц, замещавших

государственные должности и должности государственной

гражданской службы Краснодарского края"

постановление главы администрации Краснодарского края от

11 октября 2005 года № 910 "О Правилах выплаты инвалидам

компенсации страховых премий по договору обязательного

страхования гражданской ответственности владельцев

транспортных средств"

постановление главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 14 декабря 2012 года № 1512 "О

порядке предоставления мер социальной поддержки по

обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета

ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и

признании утратившими силу отдельных постановлений главы

администрации (губернатора) Краснодарского края"

постановление главы администрации Краснодарского края от

30 ноября 2005 года № 1131 "О мерах социальной поддержки

по оплате проезда отдельных категорий жителей

Краснодарского края в 2006 - 2015 годах"

постановление главы администрации Краснодарского края от 8

августа 2007 года № 715 "О Порядке льготного обеспечения

протезами, ортопедическими корригирующими изделиями,

слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности"

постановление главы администрации Краснодарского края от

18 сентября 2006 года № 811 "О порядке предоставления

компенсации расходов на оплату жилого помещения и

коммунальных услуг отдельным категориям граждан,

проживающим в Краснодарском крае"

Постановление Правительства Российской Федерации от 14

декабря 2005 года № 761 "О предоставлении субсидий на

оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

постановление главы администрации Краснодарского края от

19 мая 2004 года № 487 "Об установлении дополнительного

материального обеспечения за особые заслуги перед

Краснодарским краем Трубилину И.Т."

Основные министерство социального развития и семейной политики

разработчики Краснодарского края

подпрограммы

государственной

программы

Координатор министерство социального развития и семейной политики

подпрограммы Краснодарского края

государственной

программы

Государственные министерство социального развития и семейной политики

заказчики, Краснодарского края

заказчики (или управления социальной защиты населения министерства

ответственные социального развития и семейной политики Краснодарского

за выполнение края, функции и полномочия учредителя в отношении которых

мероприятий) и осуществляет министерство социального развития и семейной

исполнители политики Краснодарского края

мероприятий

подпрограммы

государственной

программы

Цели и задачи целями подпрограммы государственной программы являются:

подпрограммы обеспечение предоставления мер социальной поддержки за

государственной счет средств краевого бюджета ветеранам труда и ветеранам

программы военной службы, жертвам политических репрессий, труженикам

тыла

обеспечение государственной социальной помощи малоимущим

семьям, а также субсидий на оплату жилищно-коммунальных

услуг жителям Краснодарского края и компенсаций на оплату

жилищно-коммунальных услуг гражданам, финансирование

которых осуществляется за счет средств краевого и

федерального бюджетов

содействие гражданам в установлении правового статуса и

обеспечении их документами на право пользования мерами

социальной поддержки

задачами подпрограммы государственной программы являются:

осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным

категориям граждан

предоставление гражданам субсидий на оплату жилого

помещения и коммунальных услуг и льгот на оплату жилого

помещения и коммунальных услуг в денежной форме

проведение мероприятий органами социальной защиты

населения по установлению статуса гражданам

Сроки реализации 2014 - 2018 годы, подпрограмма государственной программы

подпрограммы реализуется в один этап

государственной

программы

Объемы и общий объем финансирования мероприятий подпрограммы

источники государственной программы составляет 70067805,4 тыс.

финансирования рублей, в том числе:

подпрограммы из средств федерального бюджета - 18416062,8 тыс. рублей,

государственной в том числе:

программы в 2014 году - 3498398,0 тыс. рублей

в 2015 году - 3729416,2 тыс. рублей

в 2016 году - 3729416,2 тыс. рублей

в 2017 году - 3729416,2 тыс. рублей

в 2018 году - 3729416,2 тыс. рублей

из средств краевого бюджета - 51651742,6 тыс. рублей, в

том числе:

в 2014 году - 9345232,0 тыс. рублей

в 2015 году - 10362931,7 тыс. рублей

в 2016 году - 11077030,5 тыс. рублей

в 2017 году - 10433274,2 тыс. рублей

в 2018 году - 10433274,2 тыс. рублей

Контроль за контроль за выполнением подпрограммы государственной

выполнением программы осуществляет министерство социального развития и

подпрограммы семейной политики Краснодарского края

государственной

программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В краевом бюджете на 2013 год на предоставление социальных выплат было утверждено 14,9 млрд. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 10,3 млрд. рублей, за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись средства федерального бюджета, - 4,6 млрд. рублей.

Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" право на получение ежемесячных денежных выплат региональным льготникам предоставлено ветеранам труда, ветеранам военной службы, жертвам политических репрессий и труженикам тыла.

С 1 января 2013 года ежемесячные денежные выплаты были проиндексированы на уровень инфляции 5,5% и составили:

ветеранам труда и ветеранам военной службы - 410 рублей;

труженикам тыла и жертвам политических репрессий - 596 рублей.

Законом Краснодарского края от 9 июня 2010 года № 1980-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде социального пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

С целью усиления социальной защищенности малоимущих граждан принят порядок определения размера социального пособия и периода, на который оно назначается, утвержденный приказом департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 22 июня 2010 года № 377. Размер пособия составляет 3000 рублей.

Одновременно предусмотрено предоставление социального пособия малоимущим семьям (одиноко проживающим гражданам), попавшим в чрезвычайную ситуацию (стихийные бедствия, разрушение жилого помещения, пожар). Размер социального пособия данной категории лиц устанавливается в зависимости от понесенного материального ущерба и составляет не более 30 тыс. рублей.

За январь - июнь 2013 года расходы на предоставление государственной социальной помощи в виде социального пособия составили 301,9 млн. рублей, ее получили 52446 малоимущих семей.

Для отдельных категорий жителей края Законами Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1070-КЗ "О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и от 15 декабря 2004 года № 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" установлены 50-процентная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные компенсации в январе - июне 2013 года получили 820880 человек: 428408 федеральных льготников и 392472 региональных.

Среднемесячный размер компенсации составил 679,65 рубля.

Одним из приоритетов социальной политики в крае является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

В январе - июне 2013 года воспользовалась правом получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 64901 семья, что составляет 3,6% от общего количества семей, проживающих на территории Краснодарского края, или 29% от числа малообеспеченных семей, состоящих на учете в управлениях социальной защиты населения.

Предоставлено субсидий на сумму более 1051,7 млрд. рублей.

Средний размер субсидии на жилищно-коммунальные услуги в 2013 году составил 1321 рубль в месяц, на твердое топливо - 1045 рублей в месяц.

Удельный вес семей с доходом ниже прожиточного минимума в общем количестве получателей субсидий - 50,2%. Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получают 9,3% многодетных семей.

Дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда регламентированы Законом Краснодарского края от 13 февраля 2006 года № 987-КЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006 - 2015 годы" и постановлением главы администрации края от 30 ноября 2005 года № 1131 "О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 - 2015 годах".

На предоставление мер социальной поддержки по проезду из краевого бюджета в 2013 году предусмотрено более 558,9 млн. рублей.

В январе - июне 2013 года выдано 21,1 млн. талонов, из них для проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения - 18,2 млн. талонов, на железнодорожном транспорте - 2,9 млн. талонов. Талоны получили 294,4 тыс. человек, из них: 91,1 тыс. - федеральные льготники, 203,3 тыс. - краевые.

Для проезда в январе - июне 2013 года на всех видах городского пассажирского транспорта реализовано 620142 проездных билета.

За январь - июнь 2013 года автотранспортным организациям возмещены расходы в сумме 357783,5 тыс. рублей: за перевозку федеральных льготников - 112015,2 тыс. рублей, региональных льготников - 238483,6 тыс. рублей.

Жителям края, нуждающимся в проведении гемодиализа, установлено ежемесячное пособие на проезд в лечебные учреждения на территории края в соответствии с Законом Краснодарского края от 6 февраля 2008 года № 1388-КЗ "О выплате пособий на оплату проезда лицам, нуждающимся в проведении гемодиализа". В январе - июне 2013 года пособие выплачено 690 гражданам.

В соответствии с законами Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 537-КЗ "О ежемесячном пособии вдовам военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" в январе - июне 2013 года 961 вдова получила ежемесячное пособие в размере 492 рублей.

За январь - июнь 2013 года произведено финансирование ежемесячного пособия на общую сумму 2775,6 тыс. рублей.

Согласно Закону Краснодарского края 7 июня 2004 года № 719-КЗ "О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов Федеральной службы безопасности, погибших при исполнении военной службы (служебных обязанностей)" выплачиваются ежемесячные пособия родителям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов Федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), в январе - июне 2013 года 1581 родитель получил пособие размере 492 рублей.

В январе - июне 2013 года меры социальной поддержки получили 87 Героев труда Кубани и 6 вдов Героев труда Кубани (размер ежемесячной денежной выплаты вдовам с 1 апреля 2013 года - 17436 рублей).

В январе - июне 2013 года на ежемесячную денежную выплату израсходовано 18149,8 тыс. рублей.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 года № 666-КЗ "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае" органы социальной защиты населения оказывают за счет средств краевого бюджета единовременную материальную помощь в размере 1500 рублей на погребение умерших малоимущих граждан, проживающих на территории края.

Единовременная материальная помощь за январь - июнь 2013 года выплачена на погребение 874 человек на общую сумму более 1,2 млн. рублей.

С 1 января 2013 года максимальный размер социального пособия на погребение составляет 4763,96 рубля. В январе - июне 2013 года социальное пособие на погребение выплачено 3051 человеку на сумму более 14,2 млн. рублей.

Закон Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края" предусматривает возмещение затрат на погребение реабилитированных лиц. В 2013 году названная выплата произведена на погребение 1 человека.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 27 марта 2007 года № 1209-КЗ "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям" отдельным категориям граждан производится ежегодная денежная выплата.

За январь - июнь 2013 года ежегодная денежная выплата произведена 10547 гражданам в общей сумме более 14,3 млн. рублей.

Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года № 1457-КЗ "О компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, некоторым категориям жителей Краснодарского края" осуществляется выплата денежной компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, некоторым категориям инвалидов из числа ветеранов, которые получали на 31 декабря 2004 года указанную компенсацию в органах социальной защиты населения Краснодарского края.

Законом Краснодарского края от 5 декабря 2011 года № 2383-КЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Краснодарского края "О компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, некоторым категориям жителей Краснодарского края" внесены изменения, дающие право на денежную компенсацию расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, некоторым категориям инвалидов, которые приобрели автомобили после 31 декабря 2004 года.

В январе - июне 2013 года названные выплаты получили 265 человек на сумму более 237,8 тыс. рублей.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 8 августа 2007 года № 715 "О Порядке льготного обеспечения протезами, ортопедическими корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности" определен Порядок предоставления денежной компенсации за приобретенные за наличный расчет протезно-ортопедические изделия и слуховые аппараты гражданам, не имеющим инвалидности, достигшим 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), и одиноким гражданам, страдающим хроническими заболеваниями, не способным удовлетворять свои основные жизненные потребности, постоянно проживающим в крае.

За январь - июнь 2013 года выплата компенсации произведена 223 гражданам.

В соответствии со статьей 7 Закона Краснодарского края от 1 июля 2008 года № 1518-КЗ "О наградах Краснодарского края за вклад в дело служения кубанскому казачеству" осуществляется единовременная денежная выплата в размере 15 тысяч рублей лицам, награжденным орденом "За выдающийся вклад в развитие кубанского казачества". Порядок предоставления выплаты определен постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 мая 2009 года № 373 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты лицам, награжденным орденом "За выдающийся вклад в развитие кубанского казачества".

За январь - июнь 2013 года выплата произведена 12 гражданам на сумму более 181,2 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 31 декабря 2004 года № 1367 "О предоставлении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР" почетным донорам, проживающим на территории края, органами социальной защиты населения за счет средств федерального фонда компенсации денежных средств предоставляется ежегодная денежная выплата.

Размер ежегодной выплаты почетным донорам составляет с 1 января 2013 года - 11138,00 руб.

В январе - июне 2013 года данная выплата произведена 21617 донорам на сумму более 120,9 млн. рублей.

Во исполнение постановления главы администрации Краснодарского края от 11 октября 2005 года № 910 "О Правилах выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в органах социальной защиты населения Краснодарского края осуществляется выплата инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Компенсация страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств выплачивается инвалидам, в том числе детям-инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям.

В январе - июне 2013 года компенсация выплачена 213 инвалидам на сумму 210,0 тыс. рублей.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" при возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций.

С 1 января 2013 года ежемесячная денежная компенсация вследствие поствакцинальных осложнений установлена в размере 1055 рублей с учетом уровня инфляции на 2013 год - 5,5%.

В январе - июне 2013 года денежные выплаты произведены 16 гражданам в сумме 95,9 тыс. рублей.

Необходимость решения вопросов по оказанию отдельным категориям граждан социальной поддержки программными методами обусловлена:

увеличением указанного контингента лиц;

расширением масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

повышением охвата малообеспеченного населения программами предоставления мер социальной поддержки.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

государственной программы

Целями подпрограммы государственной программы являются:

обеспечение предоставления мер социальной поддержки за счет средств краевого бюджета ветеранам труда и ветеранам военной службы, жертвам политических репрессий, труженикам тыла;

обеспечение государственной социальной помощи малоимущим семьям, а также субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг жителям Краснодарского края и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого и федерального бюджетов;

содействие гражданам в установлении правового статуса и обеспечении их документами на право пользования мерами социальной поддержки.

Для достижения указанных целей в период с 2014 по 2018 годы предстоит последовательное решение следующих задач:

осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан;

предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме;

проведение мероприятий органами социальной защиты населения по установлению статуса гражданам.

Подпрограмма государственной программы рассчитана на пять лет (с 2014 по 2018 годы), реализуется в один этап и является одним из основных инструментов реализации государственной политики в отношении мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Краснодарском крае на среднесрочную перспективу.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

государственной программы

тыс. рублей

№

п/п

Наименование

мероприятия

Источник

финансирования

Объем

финансирования,

всего

В том числе

Государственный

заказчик,

получатели

субсидий,

ответственный

за выполнение

мероприятий

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Дополнительное

материальное

обеспечение лиц,

замещавших

государственные

должности и

должности

государственной

гражданской

службы

Краснодарского

края

краевой бюджет

968164,5

193632,9

193632,9

193632,9

193632,9

193632,9

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

2.

Предоставление

субсидий на

оплату жилого

помещения и

коммунальных

услуг гражданам,

расходы которых

на оплату жилого

помещения и

коммунальных

услуг превышают

региональный

стандарт

максимально

допустимой доли

таких расходов,

установленный в

размере 22

процентов от

совокупного

дохода семьи

краевой бюджет

7362348,8

1230339,0

1377979,7

1584676,7

1584676,7

1584676,7

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

3.

Ежемесячная

денежная выплата

ветеранам труда и

ветеранам военной

службы,

труженикам тыла,

жертвам

политических

репрессий -

жителям

Краснодарского

края

краевой бюджет

11112303,5

2060094,4

2173399,6

2292936,5

2292936,5

2292936,5

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

4.

Предоставление

денежной

компенсации за

бензин, ремонт,

техническое

обслуживание

транспортных

средств и

запасные части к

ним некоторым

категориям

инвалидов,

постоянно

проживающих на

территории

Краснодарского

края

краевой бюджет

11252,2

2100,6

2214,1

2312,5

2312,5

2312,5

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

5.

Предоставление

пособий на оплату

проезда лицам,

нуждающимся в

проведении

гемодиализа

краевой бюджет

141686,7

23203,4

26646,7

30612,2

30612,2

30612,2

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

6.

Выплата

ежемесячного

пособия вдовам

военнослужащих,

лиц рядового и

начальствующего

состава органов

внутренних дел и

сотрудников

органов

Федеральной

службы

безопасности,

погибших при

исполнении

обязанностей

военной

службы (служебных

обязанностей)

краевой бюджет

40010,3

6958,0

7935,7

8372,2

8372,2

8372,2

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

7.

Выплата денежной

компенсации за

приобретение

гражданами

отдельных

категорий, не

имеющими

инвалидности,

протезов,

ортопедических

корригирующих

изделий и

слуховых

аппаратов

краевой бюджет

15575,7

2904,3

3063,9

3202,5

3202,5

3202,5

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

8.

Предоставление

социального

пособия на

погребение в

Краснодарском

крае

краевой бюджет

215140,1

40109,9

42022,5

44335,9

44335,9

44335,9

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

9.

Предоставление

компенсации

расходов

адвокату,

оказывающему

юридическую

помощь бесплатно

отдельным

категориям

граждан в

Краснодарском

крае

краевой бюджет

1526,5

305,3

305,3

305,3

305,3

305,3

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

10.

Компенсация

расходов по

оплате жилого

помещения и

коммунальных

услуг ветеранам

труда и ветеранам

военной службы,

жертвам

политических

репрессий,

постоянно

проживающим на

территории

Краснодарского

края

краевой бюджет

26245182,2

4502479,6

5193699,4

5516334,4

5516334,4

5516334,4

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

11.

Возмещение

затрат, связанных

с погребением

умерших

реабилитированных

лиц

краевой бюджет

190,1

35,5

37,3

39,1

39,1

39,1

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

12.

Предоставление

единовременной

денежной выплаты

лицам,

награжденным

орденом "За

выдающийся вклад

в развитие

кубанского

казачества"

краевой бюджет

2300,0

460,0

460,0

460,0

460,0

460,0

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

13.

Материальное

обеспечение за

особые личные

заслуги перед

Краснодарским

краем в

соответствии с

постановлением

главы

администрации

Краснодарского

края от 19 мая

2004 № 487

краевой бюджет

305,5

61,1

61,1

61,1

61,1

61,1

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

14.

Оказание

государственной

социальной помощи

малоимущим

семьям,

малоимущим

одиноко

проживающим

гражданам и

малоимущим

пенсионерам

краевой бюджет

3395501,5

679100,3

679100,3

679100,3

679100,3

679100,3

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

15.

Предоставление

ежемесячного

пособия родителям

военнослужащих,

лиц рядового и

начальствующего

состава органов

внутренних дел и

сотрудников

органов

Федеральной

службы

безопасности,

погибших при

исполнении

обязанностей

военной службы

(служебных

обязанностей)

краевой бюджет

56331,5

10461,6

11045,0

11608,3

11608,3

11608,3

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

16.

Предоставление

ежегодной

денежной выплаты

отдельным

категориям

граждан,

подвергшихся

радиационным

воздействиям, и

их семьям

краевой бюджет

80915,8

15038,2

15870,0

16669,2

16669,2

16669,2

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

17.

Предоставление

субсидий

юридическим лицам

(за исключением

субсидий

государственным

(муниципальным)

учреждениям),

индивидуальным

предпринимателям

в целях

возмещения

недополученных

доходов в связи с

оказанием услуг

по перевозке на

городском

наземном

электрическом

транспорте,

автомобильном

транспорте общего

пользования на

муниципальных

городских,

муниципальных

пригородных и

муниципальных

междугородных

маршрутах и

межмуниципальных

пригородных

маршрутах

регулярного

сообщения (кроме

такси),

железнодорожном

транспорте

пригородного

сообщения

отдельных

категорий жителей

Краснодарского

края

краевой бюджет

1759932,2

529332,8

586843,1

643756,3

-

-

юридические

лица и (или)

индивидуальные

предприниматели

- получатели

субсидий

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

18.

Предоставление

мер социальной

поддержки

гражданам,

удостоенным

званий Героев

Кубани и Героев

труда Кубани

краевой бюджет

243075,5

48615,1

48615,1

48615,1

48615,1

48615,1

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

19.

Предоставление

мер социальной

поддержки для

лиц, награжденных

нагрудным знаком

"Почетный донор

России",

"Почетный донор

СССР"

средства

краевого

бюджета,

источником

финансового

обеспечения

которых

являются

средства

федерального

бюджета

1319146,2

253673,8

266368,1

266368,1

266368,1

266368,1

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

20.

Предоставление

мер социальной

поддержки по

обеспечению

жильем за счет

средств

федерального

бюджета

ветеранов,

инвалидов и

семей, имеющих

детей-инвалидов,

в соответствии с

Федеральными

законами

"О социальной

защите инвалидов

в Российской

Федерации",

"О ветеранах"

средства

краевого

бюджета,

источником

финансового

обеспечения

которых

являются

средства

федерального

бюджета

332463,6

66488,8

66493,7

66493,7

66493,7

66493,7

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

21.

Предоставление

гражданам

государственных

единовременных

пособий и

ежемесячных

денежных

компенсаций при

возникновении

поствакцинальных

осложнений

средства

краевого

бюджета,

источником

финансового

обеспечения

которых

являются

средства

федерального

бюджета

4121,0

824,2

824,2

824,2

824,2

824,2

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

22.

Предоставление

инвалидам (в том

числе детям-

инвалидам),

имеющим

транспортные

средства в

соответствии с

медицинскими

показаниями, или

их законным

представителям

компенсации

страховых премий

по договору

обязательного

страхования

гражданской

ответственности

владельцев

транспортных

средств

средства

краевого

бюджета,

источником

финансового

обеспечения

которых

являются

средства

федерального

бюджета

36903,0

7380,6

7380,6

7380,6

7380,6

7380,6

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

23.

Предоставление

мер социальной

поддержки по

оплате жилищно-

коммунальных

услуг отдельным

категориям

граждан в

соответствии с

Федеральными

законами

"О социальной

защите инвалидов

в Российской

Федерации";

"О ветеранах";

"О социальной

защите граждан,

подвергшихся

воздействию

радиации

вследствие

катастрофы на

Чернобыльской

АЭС"

средства

краевого

бюджета,

источником

финансового

обеспечения

которых

являются

средства

федерального

бюджета

16723429,0

3170030,6

3388349,6

3388349,6

3388349,6

3388349,6

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

Итого по

подпрограмме

государственной

программы

краевой бюджет

51651742,6

9345232,0

10362931,7

11077030,5

10433274,2

10433274,2

средства

краевого

бюджета,

источником

финансового

обеспечения

которых

являются

средства

федерального

бюджета

18416062,8

3498398,0

3729416,2

3729416,2

3729416,2

3729416,2

Всего

70067805,4

12843630,0

14092347,9

14806446,7

14162690,4

14162690,4

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы государственной программы, составляет - 70067805,4 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 18416062,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 3498398,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 3729416,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 3729416,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 3729416,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 3729416,2 тыс. рублей;

из средств краевого бюджета - 51651742,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 9345232,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 10362931,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 11077030,5 тыс. рублей;

в 2017 году - 10433274,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 10433274,2 тыс. рублей.

Объем средств краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы государственной программы, подлежит ежегодному уточнению при принятии закона Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем бюджетных ассигнований на 2014 - 2018 годы, включенных в подпрограмму, связанных с финансовым обеспечением оказания мер социальной поддержки, рассчитан исходя из численности граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой государственной программы, и размера выплат на одного получателя, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

государственной программы

Эффективность выполнения намеченных в подпрограмме государственной программы мероприятий представлена следующими целевыми показателями:

Наименование

показателя

подпрограммы

государственной

программы

Единица

измерения

Значение

в 2012

году

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

1

2

3

4

5

6

7

8

Число граждан,

получивших

документы на право

пользования мерами

социальной

поддержки

человек

30000

23000

22000

20000

20000

20000

Число региональных

льготников

(ветераны труда,

ветераны военной

службы, труженики

тыла, жертвы

политических

репрессий),

получающих

ежемесячную

денежную выплату

человек

43630

422833

422833

422833

422833

422833

Число получателей

государственной

социальной помощи в

виде социального

пособия,

определяемого с

учетом величины

прожиточного

минимума

человек

74700

76043

76043

76043

76043

76043

Число получателей

компенсации на

жилищно-

коммунальные услуги

(региональные

льготники)

человек

402405

402405

402405

402405

402405

402405

Число получателей

субсидий на оплату

жилого помещения и

коммунальных услуг

семей

75600

75600

75600

75600

75600

75600

Доля семей,

получающих жилищные

субсидии на оплату

жилого помещения и

коммунальных услуг,

в общем количестве

семей в

Краснодарском крае

%

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

6. Критерии выполнения подпрограммы

государственной программы

Наименование критерия

подпрограммы государственной

программы

Единица

измерения

Значение

в 2012

году

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

1

2

3

4

5

6

7

8

Количество содействий

гражданам в установлении

правового статуса

единиц

87

100

100

100

100

100

Сроки рассмотрения документов

граждан на установление

статуса, не более

дней

30

30

30

30

30

30

7. Механизм реализации подпрограммы

государственной программы

Текущее управление подпрограммой государственной программы осуществляет министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, которое:

обеспечивает реализацию подпрограммы государственной программы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы государственной программы;

осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств управлениям социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в муниципальных образованиях Краснодарского края на осуществление мероприятий по социальному обеспечению;

ежегодно принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по мероприятиям подпрограммы государственной программы, механизма реализации подпрограммы государственной программы, состава исполнителей;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой государственной программы).

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке на городском наземном электрическом транспорте, автомобильном транспорте общего пользования на муниципальных городских, муниципальных пригородных и муниципальных междугородных маршрутах и межмуниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения (кроме такси), железнодорожном транспорте пригородного сообщения отдельных категорий жителей Краснодарского края осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением льготного проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 сентября 2011 года № 1053.

Министерство социального развития и семейной политики обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. Контроль за использованием субсидий осуществляют органы государственного финансового контроля в пределах установленных полномочий и в соответствии с бюджетным законодательством.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы государственной программы осуществляет министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края.

Заместитель министра социального

развития и семейной политики

Краснодарского края

Е.И.КРАВЧЕНКО

Приложение № 2

к государственной программе Краснодарского края

"Социальная поддержка граждан"

ПОДПРОГРАММА

"МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Модернизация и развитие

социального обслуживания населения"

Наименование подпрограмма "Модернизация и развитие социального

подпрограммы обслуживания населения" (далее - подпрограмма

государственной государственной программы)

программы

Основания для Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О

разработки контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

подпрограммы для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

государственной Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О

программы закупках товаров, работ, услуг отдельными видами

юридических лиц"

постановление главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 20 июня 2013 года № 607 "О

государственных программах Краснодарского края"

постановление главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 1093 "О

порядке формирования и финансового обеспечения выполнения

государственного задания в отношении государственных

учреждений Краснодарского края"

постановление главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 18 марта 2011 года № 251 "Об

утверждении Порядков предоставления субсидий из краевого

бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям

Краснодарского края на осуществление капитального ремонта

зданий и сооружений и на приобретение оборудования и о

внесении изменений в постановление главы администрации

(губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2011 года

№ 69 "Об утверждении порядка предоставления бюджетных

инвестиций в объекты государственной собственности

Краснодарского края в форме капитальных вложений в

основные средства государственных бюджетных (автономных)

учреждений Краснодарского края"

постановление главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 10 мая 2011 года № 459 "Об

утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого

бюджета государственным бюджетным учреждениям

Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в

отношении которых осуществляют департамент здравоохранения

и департамент социальной защиты населения Краснодарского

края, на осуществление профессиональной переподготовки и

повышения квалификации"

постановление главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 11 февраля 2011 года № 69 "Об

утверждении порядка предоставления бюджетных инвестиций в

объекты государственной собственности Краснодарского края

в форме капитальных вложений в объекты капитального

строительства и объекты недвижимости государственных

бюджетных (автономных) учреждений Краснодарского края"

Основные министерство социального развития и семейной политики

разработчики Краснодарского края

подпрограммы

государственной

программы

Координатор министерство социального развития и семейной политики

подпрограммы Краснодарского края

государственной

программы

Государственные министерство социального развития и семейной политики

заказчики, Краснодарского края;

заказчики (или государственные казенные, бюджетные и автономные

ответственные учреждения Краснодарского края, функции и полномочия

за выполнение учредителя в отношении которых осуществляет министерство

мероприятий) и социального развития и семейной политики Краснодарского

исполнители края

мероприятий

подпрограммы

государственной

программы

Цели и задачи цели подпрограммы государственной программы:

подпрограммы повышение эффективности системы обслуживания и поддержки

государственной социально незащищенных категорий граждан, а также

программы граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

повышение безопасности социального обслуживания и качества

предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам

государственных услуг, способствующих нормальной

жизнедеятельности и достойному образу жизни

формирование комфортных условий для жизни и активного

долголетия старшего поколения в Краснодарском крае

задачи подпрограммы государственной программы:

оптимизация сети и развитие материально-технической базы

учреждений, обслуживающих пожилых людей и инвалидов в

различных условиях социальной сферы, в том числе

специализированных, использование их потенциала для

решения задач жизнеобеспечения и социализации пожилых

людей и инвалидов на основе государственных стандартов

объема и качества услуг

создание условий для занятий физической культурой и

спортом, социальным туризмом, активное вовлечение в них

людей старшего возраста

формирование у населения края позитивного отношения к

старости и пожилым людям как уважаемым и активным членам

общества

Сроки реализации 2014 - 2018 годы, подпрограмма государственной программы

подпрограммы реализуется в один этап

государственной

программы

Объемы и общий объем финансирования мероприятий подпрограммы

источники государственной программы из средств краевого бюджета

финансирования составляет - 40721460,5 тыс. рублей, в том числе:

подпрограммы в 2014 году - 6700921,1 тыс. рублей

государственной в 2015 году - 7704197,4 тыс. рублей

программы в 2016 году - 8772114,0 тыс. рублей

в 2017 году - 8772114,0 тыс. рублей

в 2018 году - 8772114,0 тыс. рублей

Контроль за контроль за выполнением подпрограммы государственной

выполнением программы осуществляет министерство социального развития и

подпрограммы семейной политики Краснодарского края

государственной

программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в 2013 году приоритетными были следующие направления:

в части организации стационарного социального обслуживания - оптимизация сети имеющихся учреждений стационарного обслуживания Краснодарского края для ликвидации очередности в психоневрологические интернаты, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания пожилых граждан и инвалидов в государственных стационарных учреждениях Краснодарского края, повышение качества предоставления социальных услуг за счет укомплектованности учреждений специалистами, повышения их квалификации и укрепления материально-технической базы учреждений Краснодарского края;

в части организации социального обслуживания в нестационарных, полустационарных и стационарных условиях - стандартизация государственных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания Краснодарского края, обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг, оптимизация сети государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Краснодарского края, внедрение новых форм и технологий.

Государственные социальные услуги предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам в 98 учреждениях социального обслуживания Краснодарского края, в том числе в 51 комплексном центре социального обслуживания населения, социально-оздоровительном центре граждан пожилого возраста и инвалидов, 2 центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, 25 домах-интернатах для престарелых и инвалидов, 19 психоневрологических интернатах.

В учреждениях Краснодарского края социальную помощь ежегодно получают более 378 тысяч человек.

В стационарных учреждениях Краснодарского края находятся на обслуживании более 8500 граждан пожилого возраста и инвалидов, надомное социальное обслуживание предоставляется в 855 отделениях социального (социально-медицинского) обслуживания, с числом обслуживаемых свыше 55 тысяч человек. Социальные услуги оказываются на основании решения Комиссии по оценке нуждаемости граждан пожилого возраста и инвалидов в социальном обслуживании.

В крае проживает более 430 тысяч инвалидов, что составляет 38% от числа инвалидов, проживающих в Южном федеральном округе (1 миллион 124 тысячи человек).

Число инвалидов, состоящих на надомном обслуживании, составляет 40,8% от общего числа подопечных.

За 1 полугодие 2013 года более 35 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов получили около 20 миллионов услуг. Предоставление социальных услуг на дому осуществляло более 10 тысяч социальных работников и медицинских сестер. Каждым работником отделения в среднем оказывается 301 услуга в месяц.

Предоставление разовых социальных услуг гражданам осуществляется отделениями срочного социального обслуживания нестационарных учреждений Краснодарского края. За 1 полугодие 2013 года более 250 тысячам граждан оказано свыше 450 тысяч разовых социальных услуг.

С 2013 года действуют 12 реабилитационных центров для инвалидов, которые созданы путем реорганизации центров социальной помощи семьи и детям. В учреждениях 2 отделения: отделение социальной реабилитации, отделение трудотерапии и профориентации. Учреждениями обслужено около 4 тысяч человек, которым оказано более 67 тысяч услуг.

В реабилитационных центрах для инвалидов апробируются и внедряются перспективные, инновационные формы работы, направленные на улучшение качества жизни инвалидов, повышение правовой грамотности, расширение социальных контактов, социокультурное развитие.

В 2012 - 2013 годах проведена реорганизация действующей сети стационарных учреждений Краснодарского края, в результате которой изменилось количество учреждений, мест в них и профиль. На 1 января 2013 года сеть стационарных учреждений социального обслуживания края представлена 44 государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов Краснодарского края на 8527 мест. Работа по реорганизации и перепрофилированию учреждений позволила поместить из очереди на стационарное обслуживание 1856 человек. По состоянию на 1 июля 2013 года на учете для предоставления мест в психоневрологические интернаты состояло 153 человека.

Как правило, граждане, состоящие в очереди на помещение в психоневрологические интернаты, нуждаются в постоянном специализированном уходе.

Действующая в Краснодарском крае сеть психоневрологических интернатов недостаточна для размещения всех нуждающихся пожилых граждан-инвалидов. Обозначение проблем пожилых людей, страдающих психическими расстройствами, включение их в мероприятия подпрограммы государственной программы на 2014 - 2018 годы позволит реализовать дополнительные меры социальной поддержки в отношении одной из самых социально незащищенных категорий граждан.

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой государственной программы, позволит:

обеспечить своевременное и полное предоставление мер социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным законодательством, законами Краснодарского края и другими нормативными правовыми актами в сфере социальной защиты населения;

обеспечить непрерывность и последовательность решений проблем пожилых граждан и инвалидов путем создания условий для повышения качества их жизни и предоставления стационарного социального обслуживания к ожидаемым потребностям указанной категории граждан.

В условиях социально-экономических преобразований края проблемы пожилых людей не всегда удается решать сразу и повсеместно, вследствие этого отмечаются некоторые территориальные различия в их жизнедеятельности.

В ходе реализации долгосрочной краевой целевой программы "Старшее поколение" на 2009 - 2013 годы были внедрены в практику работы с гражданами пожилого возраста, проживающими в отдаленных населенных сельских пунктах и находящимися в трудной жизненной ситуации, 37 мобильных бригад для оказания неотложных социальных услуг; в 35 учреждениях края открыты "школы" по уходу за гражданами пожилого возраста (особенно за лежачими больными) для родственников и персонала; в учреждениях 19 муниципальных образований края организованы пункты проката современных средств и предметов ухода за пожилыми людьми на условиях временного пользования.

Принимаемые меры позволяют поддерживать определенный уровень государственных обязательств по социальной поддержке пожилых людей. В то же время очевидно, что потребуются дополнительная финансовая поддержка для реализации указанных мероприятий повсеместно, а также развитие внедренных в рамках предыдущей программы инновационных форм социального обслуживания, таких как "приемная семья" для граждан пожилого возраста, "тревожная кнопка", позволяющая установить непрерывную связь пожилого гражданина с диспетчером в случае передачи тревожного вызова, социальный туризм, университеты "третьего возраста", развитие компьютерных классов и клубов для обучения компьютерной грамотности пожилых людей.

Только половина учреждений имеет необходимые рекреационные зоны для пожилых людей, требуется дальнейшее оснащение учреждений современным эргономичным оборудованием, облегчающим уход за гражданами пожилого возраста, а также оборудованием, обеспечивающим комфортные условия проживания, автомобильным транспортом.

Единственный в Краснодарском крае социально-оздоровительный центр на 60 мест является недостаточным для проведения мероприятий по укреплению здоровья, повышению физической активности, нормализации психического статуса (социальной адаптации) граждан пожилого возраста, также имеется необходимость в отделениях временного проживания, отвечающих требованиям безопасности проживания граждан пожилого возраста.

В рамках подпрограммы государственной программы планируется строительство отделения временного проживания.

Сегодня пожилые люди все активнее желают влиять на социальную политику, культурную жизнь общества. Это заставляет быстрее откликаться на их проблемы, внедрять и развивать инновационные формы социокультурного обслуживания.

Содействие в социальной адаптации и творческой реализации пожилых людей осуществляется в крае учреждениями культуры, при которых действует более 1300 формирований, охватывающих около 50 тысяч граждан пожилого возраста. В Краснодарском крае реализуются различные формы работы с гражданами пожилого возраста; клубы общения, клубные любительские объединения и формирования, творческие коллективы.

В целях повышения уровня и качества жизни граждан пожилого возраста путем предоставления культурно-досуговых услуг, удовлетворения их культурных запросов, содействия социокультурной адаптации, в рамках подпрограммы государственной программы предполагается последовательное решение задач по обеспечению приоритетного доступа людей пожилого возраста к культурным ценностям, привлечению к участию в культурной жизни своего населенного пункта, района, города, края.

В аспекте социально-медицинской помощи пожилому населению края в подпрограмме государственной программы учтены мероприятия по развитию профилактической направленности охраны здоровья, а также объему, качеству и доступности гарантированных государством медицинских услуг.

Недостаточное развитие физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста обусловило включение в подпрограмму государственной программы физкультурно-спортивных мероприятий, участию граждан пожилого возраста в муниципальных и региональных физкультурно-спортивных мероприятиях. Сдерживающим фактором при этом является отсутствие соответствующей материально-технической базы в обеспечении ряда мероприятий, включая внедрение инновационных форм социального обслуживания оздоровительного характера.

Углубляя развитие социального сотрудничества органов исполнительной власти путем использования программно-целевого метода, возникают стабильные государственные обязательства в отношении людей старшего поколения Кубани по повышению уровня и качества их жизни, созданию благоприятных условий в оказании пожилым людям защиты, помощи и услуг.

Применение программно-целевого метода в развитии благоприятных условий по социальной адаптации граждан пожилого возраста обеспечивает единство содержательной части подпрограммы государственной программы с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения подпрограммы государственной программы, комплексный подход в решении поставленных задач.

Подпрограмма государственной программы будет способствовать обеспечению одного из ведущих приоритетов государственной социальной политики в Краснодарском крае - устойчивому повышению уровня и качества жизни пожилых людей на основе социальной солидарности и справедливости, с соблюдением баланса интересов всех социально-демографических групп населения и рационального использования ресурсов.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

государственной программы

Целями подпрограммы государственной программы являются:

повышение эффективности системы обслуживания и поддержки социально незащищенных категорий граждан, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

повышение безопасности социального обслуживания и качества предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу жизни;

формирование комфортных условий для жизни и активного долголетия старшего поколения в Краснодарском крае.

Для достижения обозначенных целей в период с 2014 по 2018 годы предстоит последовательное решение ряда задач, а именно:

оптимизация сети и развитие материально-технической базы учреждений, обслуживающих пожилых людей и инвалидов в различных условиях социальной сферы, в том числе специализированных, использование их потенциала для решения задач жизнеобеспечения и социализации пожилых людей и инвалидов на основе государственных стандартов объема и качества услуг;

создание условий для занятий физической культурой и спортом, социальным туризмом, активное вовлечение в них людей старшего возраста;

формирование у населения края позитивного отношения к старости и пожилым людям как уважаемым и активным членам общества.

Подпрограмма государственной программы рассчитана на пять лет, является одним из основных инструментов реализации государственной политики в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов в Краснодарском крае на среднесрочную перспективу.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

государственной программы

тыс. рублей

№

п/п

Наименование

мероприятия

Источник

финансирования

Объем

финансирования,

всего

В том числе

Государственный

заказчик,

получатель

субсидий,

бюджетных

инвестиций,

исполнитель,

ответственный

за выполнение

мероприятий

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Организация

профессионального

образования и

дополнительного

профессионального

образования

работников

государственных

учреждений

Краснодарского

края, в том

числе:

краевой бюджет

34085,0

6817,0

6817,0

6817,0

6817,0

6817,0

1.1.

казенные

учреждения

краевой бюджет

17841,0

3568,2

3568,2

3568,2

3568,2

3568,2

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

1.2.

бюджетные и

автономные

учреждения

краевой бюджет

16244,0

3248,8

3248,8

3248,8

3248,8

3248,8

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

2.

Материально-

техническое и

финансовое

обеспечение

деятельности

государственных

учреждений,

функции и

полномочия

учредителя в

отношении которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной политики

Краснодарского

края, в том числе

оплата труда

работников

государственных

учреждений,

функции и

полномочия

учредителя в

отношении которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной политики

Краснодарского

края, в том

числе:

краевой бюджет

40193634,0

6595355,8

7598632,1

8666548,7

8666548,7

8666548,7

2.1.

казенные

учреждения

краевой бюджет

2224706,3

412538,5

434888,2

459093,2

459093,2

459093,2

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

2.2.

бюджетные и

автономные

учреждения

краевой бюджет

37968927,7

6182817,3

7163743,9

8207455,5

8207455,5

8207455,5

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

3.

Предоставление

бюджетных

инвестиций

государственному

бюджетному

учреждению

социального

обслуживания

Краснодарского

края на

строительство

объекта

"Краснодарский

комплексный центр

социального

обслуживания

населения

"Карасунский" по

ул. Дунайской, 60

г. Краснодара"

краевой бюджет

17800,0

89000,0

89000,0

-

-

-

государственное

бюджетное

учреждение

социального

обслуживания

Краснодарского

края

"Краснодарский

комплексный

центр

социального

обслуживания

населения

"Карасунский" -

получатель

бюджетных

инвестиций,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

4.

Капитальный

ремонт зданий

государственных

бюджетных и

автономных

учреждений

Краснодарского

края, в том числе

изготовление

проектно-сметной

документации в

целях проведения

капитального

ремонта

краевой бюджет

90444,9

-

-

30148,3

30148,3

30148,3

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

5.

Оснащение

государственных

бюджетных и

автономных

учреждений

Краснодарского

края

оборудованием,

облегчающим уход

за гражданами

пожилого возраста

и инвалидами,

повышающим

качество

социальных услуг,

в том числе:

мебелью,

оборудованием для

психологической

поддержки,

медицинским,

компьютерным,

технологическим,

бытовым, пищевым,

прачечным,

реабилитационным

оборудованием

(приобретение,

монтаж,

пусконаладочные

работы)

краевой бюджет

24000,0

-

-

8000,0

8000,0

8000,0

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

6.

Приобретение

автомобильного

транспорта

государственными

бюджетными и

автономными

учреждениями

Краснодарского

края, за

исключением

транспорта,

предназначенного

для работы

мобильных бригад,

предоставляющих

социальные услуги

на мобильной

основе

краевой бюджет

60000,0

-

-

20000,0

20000,0

20000,0

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

7.

Обеспечение

безопасных

условий

проживания

граждан пожилого

возраста в

государственных

бюджетных и

автономных

учреждениях

Краснодарского

края, в том числе

установка систем

контроля

управления

доступом

краевой бюджет

31148,3

1148,3

-

10000,0

10000,0

10000,0

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

8.

Организация

работы мобильных

бригад в

государственных

бюджетных и

автономных

учреждениях

Краснодарского

края,

предоставляющих

социальные услуги

на мобильной

основе, для

оказания

неотложных

социальных услуг

пожилым людям и

(или) инвалидам,

в том числе

оснащение их

транспортом и

оборудованием

краевой бюджет

60000,0

-

-

20000,0

20000,0

20000,0

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

9.

Обучение пожилых

граждан и (или)

инвалидов

компьютерным

технологиям и

обеспечение

доступности для

них компьютерной

техники, в том

числе:

9.1.

организация для

граждан пожилого

возраста и (или)

инвалидов

обучения в

компьютерных

классах и клубах

на базе

государственных

бюджетных и

автономных

учреждений

Краснодарского

края

краевой бюджет

4200,0

600,0

600,0

1000,0

1000,0

1000,0

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

9.2.

реализация

учебно-

практических

программ -

"Университеты

третьего

возраста" для

граждан пожилого

возраста и (или)

инвалидов

краевой бюджет

3000,0

600,0

600,0

600,0

600,0

600,0

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края

10.

Организация

социального

туризма для

граждан пожилого

возраста и (или)

инвалидов:

проведение

экскурсий,

посещение

памятных мест,

учреждений

культуры,

исторических

памятников

краевой бюджет

5000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

11.

Содействие

ведению здорового

образа жизни:

11.1.

развитие клубов

по интересам "60

лет не возраст",

направленных на

поддержание

здорового образа

жизни пожилых

людей и

инвалидов, при

государственных

бюджетных и

автономных

учреждениях

Краснодарского

края

краевой бюджет

2865,9

300,0

765,9

600,0

600,0

600,0

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

12.

Организация

краевой акции

"Забота, помощь,

милосердие",

посвященной

Международному

дню пожилых

людей, в том

числе:

12.1.

проведение

ежегодной краевой

встречи

представителей

старшего

поколения Кубани

краевой бюджет

3500,0

700,0

700,0

700,0

700,0

700,0

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края

13.

Внедрение в

работу социальных

служб механизмов

частно-

государственного

партнерства,

в том числе:

13.1.

проведение

"круглых столов"

по вопросу

оказания

социальных услуг

государственными

бюджетными и

автономными

учреждениями

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной политики

Краснодарского

края

краевой бюджет

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

14.

Повышение уровня

и качества

предоставления

социальных услуг

на основе

реализации

перспективной

схемы развития и

размещения

стационарных

учреждений

социального

обслуживания

граждан пожилого

возраста и

инвалидов с

увеличением

коечной мощности

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

исполнитель

15.

Совершенствование

деятельности

комиссий по

оценке

нуждаемости

граждан пожилого

возраста и

инвалидов в

социальном

обслуживании

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

исполнитель

16.

Внедрение

независимой

системы оценки

качества работы

государственных

бюджетных и

автономных

учреждений

Краснодарского

края

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

исполнитель

17.

Обеспечение

социального

сопровождения

пожилых граждан и

(или) инвалидов,

попавших в

трудную жизненную

ситуацию:

17.1.

дальнейшее

совершенствование

социального

обслуживания,

включая доставку

на дом для

граждан,

проживающих в

отдаленных

сельских

населенных

пунктах,

лекарственных

препаратов

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

исполнитель

17.2.

организация

приемной семьи

для граждан

пожилого возраста

и инвалидов

краевой бюджет

17000,0

3000,0

3500,0

3500,0

3500,0

3500,0

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятий

17.3.

организация

"школ" по уходу

за гражданами

пожилого возраста

и (или)

инвалидами

(особенно за

лежачими

больными) для

родственников и

персонала

краевой бюджет

3200,0

500,0

600,0

700,0

700,0

700,0

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

17.4.

обеспечение

современными

средствами

реабилитации и

ухода за пожилыми

людьми и (или)

инвалидами на

условиях

временного

пользования через

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края

краевой бюджет

5682,4

1000,0

1082,4

1200,0

1200,0

1200,0

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

18.

Проведение

краевого

смотра-конкурса

профессионального

мастерства

работников

государственных

бюджетных и

автономных

учреждений

Краснодарского

края,

осуществляющих

работу с

гражданами

пожилого возраста

и (или)

инвалидами

краевой бюджет

4000,0

800,0

800,0

800,0

800,0

800,0

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

19.

Проведение

практических

семинаров по

проблемам

предупреждения

нарушений прав и

законных

интересов пожилых

людей и (или)

инвалидов

краевой бюджет

1200,0

-

-

400,0

400,0

400,0

государственные

бюджетные,

автономные

учреждения

Краснодарского

края, функции и

полномочия

учредителя в

отношении

которых

осуществляет

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный

за выполнение

мероприятия

Итого по

подпрограмме

государственной

программы

краевой бюджет

40721460,5

6700921,1

7704197,4

8772114,0

8772114,0

8772114,0

Для достижения установленных подпрограммой целей и задач министерством министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края планируется проведение работы по следующим направлениям:

внесение предложений по изменению Закона Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 825-КЗ "О социальном обслуживании населения Краснодарского края";

разработка и утверждение системы показателей эффективности деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей;

совершенствование системы отчетности, характеризующей состояние и развитие учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, состав и численность получателей социальных услуг, результаты социального обслуживания;

разработка и внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста норм, нормативов, стандартов предоставления социальных услуг;

разработка методических рекомендаций по реализации проектов развития стационарозамещающих технологий, в том числе: персонального социального сопровождения граждан; развития приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов;

формирование независимой оценки качества работы государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста;

анализ качества и доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания;

оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы государственной программы, составляет - 40721460,5 тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том числе:

в 2014 году - 6700921,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 7704197,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 8772114,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 8772114,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 8772114,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы государственной программы подлежат ежегодному уточнению после вступления в силу закона Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

государственной программы

№

п/п

Наименование

показателя

подпрограммы

государственной

программы

Единица

измерения

Значение

2012

года

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Соотношение средней

заработной платы

социальных

работников

государственных

учреждений, функции

и полномочия

учредителя в

отношении которых

осуществляет

министерство

социального развития

и семейной политики

Краснодарского края,

со средней

заработной платой в

Краснодарском крае

%

52

58

68,5

79

89,5

100

2.

Обеспечение

поддержки и

предоставление

жизненно важных

услуг гражданам

пожилого возраста,

в том числе в

стационарных и

полустационарных

условиях

человек

5296

10000

10200

10500

10600

10600

3.

Активизация

жизненной позиции

пожилых людей,

интеграция в жизнь

современного

общества, в том

числе участие в

социально значимых и

культурных

мероприятиях,

обеспечиваемых

подпрограммой

человек

-

54100

56200

58300

60000

60000

4.

Повышение правовой,

компьютерной

грамотности пожилых

людей

человек

2451

2500

2500

2500

2500

2500

5.

Число граждан

пожилого возраста и

инвалидов,

получающих

социальные услуги в

условиях постоянного

проживания в

государственных

бюджетных и

автономных

учреждениях

Краснодарского края

(от общего числа

граждан, нуждающихся

в их получении)

%

98

99

99

99

100

100

6.

Число граждан

пожилого возраста и

инвалидов,

получивших

социальное

обслуживание в

нестационарных,

полустационарных и

стационарных

временных условиях,

от общего числа

граждан, нуждающихся

в их получении

%

100

100

100

100

100

100

7.

Доля лиц без

определенного места

жительства и

занятий, получающих

социальные услуги,

от общего числа

нуждающихся в их

получении

%

84

84

88

88

88

88

8.

Количество

государственных

бюджетных и

автономных

учреждений

Краснодарского края,

функции и полномочия

учредителя в

отношении которых

осуществляет

министерство

социального развития

и семейной политики

Краснодарского края,

здания которых

находятся в

аварийном состоянии

или требуют

капитального ремонта

единиц

11

10

8

6

5

5

Обязательным условием достижения поставленных целей является согласованная целенаправленная деятельность государственных, общественных институтов и граждан, которые действуют в пределах своих полномочий и возможностей.

Осуществляемая деятельность в рамках мероприятий подпрограммы государственной программы будет носить превентивный характер, сочетать меры экономической и социальной поддержки, обеспечивать непрерывность, преемственность и последовательность действий в решении проблем граждан пожилого возрасти путем создания условий для повышения качества их жизни, приближения конкретных мер поддержки и предоставления социальных услуг к ожидаемым потребностям пожилых людей и инвалидов.

6. Критерии выполнения подпрограммы

государственной программы

Наименование критерия

подпрограммы

государственной

программы

Единица

измерения

Значение

2012

года

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

1

2

3

4

5

6

7

8

Количество мест в

государственных

стационарных учреждениях

социального обслуживания

Краснодарского края

единиц

8527

8632

8692

8692

8692

8692

Количество мест для лиц

без определенного места

жительства и занятий в

государственных

учреждениях социального

обслуживания

Краснодарского края

единиц

173

193

193

250

250

250

Количество

отремонтированных зданий

государственных

бюджетных и автономных

учреждений

Краснодарского края

(нарастающим итогом)

%

30

-

-

32

35

38

Количество

государственных

бюджетных и автономных

учреждений

Краснодарского края,

оснащенных

оборудованием,

облегчающим уход за

гражданами пожилого

возраста (нарастающим

итогом)

%

26

-

-

30

34

38

Число граждан пожилого

возраста - участников

мероприятий по

социальному туризму

человек

2134

2500

3000

3000

3000

3000

Число граждан пожилого

возраста, прошедших

обучение в университете

"третий возраст" по

программам повышения

образовательного уровня

человек

170

170

170

170

170

170

Количество пунктов

проката современных

средств реабилитации

единиц

47

48

49

50

50

50

Число граждан пожилого

возраста, проживающих в

отдаленных сельских

населенных пунктах

Краснодарского края,

обслуженных мобильными

бригадами для оказания

неотложных социальных

услуг

человек

8989

-

-

9000

9100

9200

Количество созданных

приемных семей для

пожилых людей

(нарастающим итогом)

единиц

56

65

70

75

80

80

Число граждан пожилого

возраста, проживающих в

приемных семьях

(нарастающим итогом)

человек

62

70

75

80

85

85

Количество

государственных

бюджетных и автономных

учреждений

Краснодарского края,

оснащенных автомобильным

транспортом (нарастающим

итогом)

%

65

-

-

70

75

80

Число граждан пожилого

возраста - участников

клубных формирований

человек

10321

10400

10500

10500

10500

10600

7. Механизм реализации подпрограммы

государственной программы

Текущее управление подпрограммой государственной программы осуществляет министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, которое:

обеспечивает реализацию подпрограммы государственной программы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы государственной программы;

организует и проводит совещания, семинары и конференции, участвует в проведении проверок;

подготавливает предложения по направлениям финансирования подпрограммы государственной программы за счет средств краевого бюджета, подлежащие ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов краевого бюджета на соответствующий финансовый год. Финансирование программных мероприятий уточняется в соответствии с итогами их реализации за прошедший период;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой государственной программы).

Государственный заказчик:

заключает договоры в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

осуществляет текущий контроль за использованием средств, предусмотренных подпрограммой государственной программы, и анализ выполнения мероприятий;

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы, а также осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой государственной программы.

Ответственный за выполнение мероприятий:

заключает соглашения с получателями субсидий, бюджетных инвестиций в установленном законодательством порядке;

осуществляет текущий контроль за использованием субсидий, бюджетных инвестиций, предусмотренных подпрограммой государственной программы;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой государственной программы.

Реализация мероприятий подпрограммы государственной программы осуществляется на основе:

государственных контрактов на закупку и поставку товаров, работ, услуг для нужд Краснодарского края, заключаемых в установленном порядке государственными заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

договоров на закупку товаров, работ, услуг, заключаемых в установленном порядке заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

предоставления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Краснодарского края государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2011 года № 69 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Краснодарского края в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и объекты недвижимости государственных бюджетных (автономных) учреждений Краснодарского края";

доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств государственным казенным учреждениям Краснодарского края;

предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям социального обслуживания Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее - учреждения), на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 1093 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Краснодарского края";

предоставления субсидий из краевого бюджета учреждениям на осуществление капитального ремонта зданий и сооружений и на приобретение движимого имущества в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 марта 2011 года № 251 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на осуществление капитального ремонта зданий и сооружений и на приобретение оборудования и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2011 года № 69 "Об утверждении порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Краснодарского края в форме капитальных вложений в основные средства государственных бюджетных (автономных) учреждений Краснодарского края".

Реализация социального проекта "тревожная кнопка" осуществляется в соответствии с приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края.

Муниципальные программы, направленные на улучшение положения граждан пожилого возраста, разрабатываются и реализуются органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

Предоставление субсидий учреждениям на иные цели осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы государственной программы осуществляет министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края.

Заместитель министра социального

развития и семейной политики

Краснодарского края

Е.И.КРАВЧЕНКО

Приложение № 3

к государственной программе Краснодарского края

"Социальная поддержка граждан"

ПОДПРОГРАММА

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки

семьи и детей"

Наименование подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи

подпрограммы и детей" (далее - подпрограмма государственной программы)

государственной

программы

Основания для Семейный кодекс Российской Федерации

разработки Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О

подпрограммы государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

государственной Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О

программы дополнительных мерах государственной поддержки семей,

имеющих детей"

Федеральный закон от 28 июля 2010 года № 241-ФЗ "О

внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации и о порядке предоставления

единовременной выплаты за счет средств материнского

(семейного) капитала"

Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке

и попечительстве"

Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об

основах системы профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних"

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О

дополнительных гарантиях по социальной поддержке

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Закон Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 807-КЗ

"О ежемесячном пособии на ребенка"

Закон Краснодарского края от 22 февраля 2005 года № 836-КЗ

"О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском

крае"

Закон Краснодарского края от 29 декабря 2008 года

№ 1662-КЗ "О единовременном денежном пособии гражданам,

усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) в Краснодарском

крае"

Закон Краснодарского края от 13 октября 2009 года

№ 1836-КЗ "О мерах государственной поддержки семейных форм

жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без

попечения родителей, в Краснодарском крае"

Закон Краснодарского края от 19 июля 2011 года № 2312-КЗ

"О патронате в Краснодарском крае"

Закон Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 805-КЗ

"О наделении органов местного самоуправления муниципальных

образований Краснодарского края отдельными

государственными полномочиями в области социальной сферы"

Закон Краснодарского от 29 декабря 2007 года № 1372-КЗ "О

наделении органов местного самоуправления в Краснодарском

крае государственными полномочиями Краснодарского края по

организации и осуществлению деятельности по опеке и

попечительству в отношении несовершеннолетних"

Закон Краснодарского от 3 марта 2010 года № 1909-КЗ "О

наделении органов местного самоуправления в Краснодарском

крае государственными полномочиями Краснодарского края по

организации оздоровления и отдыха детей"

Закон Краснодарского края от 1 августа 2012 года № 2568-КЗ

"О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных

категорий граждан"

Закон Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 808-КЗ

"О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей

Краснодарского края"

Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 825-КЗ

"О социальном обслуживании населения Краснодарского края"

Закон Краснодарского от 9 июня 2010 года № 1980-КЗ "О

прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в

Краснодарском крае"

Закон Краснодарского от 1 августа 2012 года № 2568-КЗ "О

дополнительных мерах социальной поддержки отдельных

категорий граждан"

Постановление Правительства Российской Федерации от 18

августа 2005 года № 525 "О порядке предоставления из

федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов

Российской Федерации на финансовое обеспечение

деятельности, связанной с перевозкой между субъектами

Российской Федерации, а также в пределах территорий

государств - участников содружества независимых государств

несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских

домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных

и иных детских учреждений"

постановление главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 28 июля 2010 года № 635 "О Порядке

предоставления социальной выплаты в виде денежной

компенсации за полноценное питание беременным женщинам,

кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет"

постановление главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 21 декабря 2010 года № 1200 "Об

учреждении медали Краснодарского края "Родительская

доблесть"

постановление главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 1093 "О

порядке формирования и финансового обеспечения выполнения

государственного задания в отношении государственных

учреждений Краснодарского края"

постановление главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 18 марта 2011 года № 251 "Об

утверждении Порядков предоставления субсидий из краевого

бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям

Краснодарского края на осуществление капитального ремонта

зданий и сооружений, а также разработку проектной

документации в целях проведения капитального ремонта и на

приобретение движимого имущества и о внесении изменений в

постановление главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 11 февраля 2011 года № 69 "Об

утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций в

объекты государственной собственности Краснодарского края

в форме капитальных вложений в основные средства

государственных бюджетных (автономных) учреждений

Краснодарского края"

Основные министерство социального развития и семейной политики

разработчики Краснодарского края

подпрограммы

государственной

программы

Координатор министерство социального развития и семейной политики

подпрограммы Краснодарского края

государственной

программы

Государственные министерство социального развития и семейной политики

заказчики, Краснодарского края

заказчики (или управления социальной защиты населения министерства

ответственные социального развития и семейной политики Краснодарского

за выполнение края

мероприятий) и органы местного самоуправления муниципальных образований

исполнители Краснодарского края (по согласованию)

мероприятий государственные казенные образовательные учреждения,

подпрограммы государственные казенные и бюджетные учреждения, функции и

государственной полномочия учредителя в отношении которых осуществляет

программы министерство социального развития и семейной политики

Краснодарского края

Цели и задачи цели подпрограммы государственной программы:

подпрограммы обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних

государственной обеспечение мерами социальной поддержки семей с детьми,

программы оказавшихся в трудной жизненной ситуации

обеспечение приоритета устройства детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан на

территории Краснодарского края

задачи подпрограммы государственной программы:

повышение эффективности системы обслуживания

создание благоприятных условий для государственной

поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

жизнедеятельности и комплексного развития детей

укрепление материально-технической базы учреждений

развитие и оптимизация сети государственных

образовательных учреждений для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

создание условий в государственных образовательных

учреждениях, приближенных к домашним

Сроки реализации 2014 - 2018 годы, подпрограмма государственной программы

подпрограммы реализуется в один этап

государственной

программы

Объемы и общий объем финансирования мероприятий подпрограммы

источники государственной программы составляет - 38028384,3 тыс.

финансирования рублей, в том числе:

подпрограммы из средств федерального бюджета - 391839,1 тыс. рублей, в

государственной том числе:

программы в 2014 году - 75483,9 тыс. рублей

в 2015 году - 79088,8 тыс. рублей

в 2016 году - 79088,8 тыс. рублей

в 2017 году - 79088,8 тыс. рублей

в 2018 году - 79088,8 тыс. рублей

из средств краевого бюджета - 37636545,2 тыс. рублей, в

том числе:

в 2014 году - 6948345,8 тыс. рублей

в 2015 году - 7357525,5 тыс. рублей

в 2016 году - 7776891,3 тыс. рублей

в 2017 году - 7776891,3 тыс. рублей

в 2018 году - 7776891,3 тыс. рублей

Контроль за контроль за выполнением подпрограммы государственной

выполнением программы осуществляет министерство социального развития и

подпрограммы семейной политики Краснодарского края

государственной

программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Семья - это необходимый компонент социальной структуры любого общества, выполняющий многие социальные функции, семья играет важную роль в общественном развитии. Через семью сменяются поколения людей, в ней осуществляется продолжение рода, происходит первичная социализация и воспитание детей вплоть до достижения ими гражданской зрелости, в значительной части реализуется забота о нетрудоспособных членах общества.

В современном обществе условия и механизмы функционирования семьи претерпевают существенные изменения. Семья - сложный социальный институт, удовлетворяющий лично-семейные по форме, а по сути - общесоциальные потребности, поэтому она должна находиться под защитой государства.

Семья по-прежнему исполняет функцию социализации детей, предоставляя ее членам эмоциональную поддержку в условиях падения жизненного уровня населения, безработицы, жилищных проблем, увеличения преступности, ухудшения показателей здоровья граждан.

Глубокое обострение проблем семьи, их отрицательные последствия для общества в целом, низкая эффективность экономических, социальных и политических мер, предпринимаемых в интересах семьи, крайне недостаточный уровень удовлетворения потребностей и реализации возможностей семьи; острая потребность поиска и привлечения дополнительных ресурсов для стабилизации и повышения качества жизни семьи - все это делает необходимым кардинальное изменение семейной политики.

Увеличение количества неполных семей с несовершеннолетними детьми, отсутствие родственной поддержки в старости, трудовые перегрузки членов семей с последующим ослаблением психического и физического состояния усугубляются отсутствием адекватной социальной инфраструктуры.

Исходя из сложившейся социально-экономической ситуации в обществе, приоритетности данных направлений деятельности, необходимости развития инновационных подходов в решении поставленных задач: профилактики семейного и детского неблагополучия, развития семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе воспитанников интернатных учреждений, перепрофилирования деятельности детских домов и школ-интернатов, а также защиты законных интересов и прав несовершеннолетних, определена основная задача - активизация работы по развитию семейных форм устройства детей в семью.

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной политики.

Основные принципиальные положения государственной семейной политики Российской Федерации закреплены в Гражданском и Семейном кодексах, Федеральных законах "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об опеке и попечительстве", "Об образовании", "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и других нормативных правовых актах.

Меры государственной социальной поддержки семьи и детей определены федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами.

По состоянию на 1 января 2013 года на учете в управлениях (отделах) по вопросам семьи и детства состоят 9800 совершеннолетних подопечных, из них 9646 - недееспособные граждане, 40 - не полностью дееспособные граждане, 114 - совершеннолетние дееспособные граждане, находятся под патронажем, 23 - признаны судом безвестно отсутствующими.

За 2012 год управлениями выявлены 878 граждан, нуждающихся в установлении опеки, попечительства, патронажа.

Особое внимание направлено на усыновление как приоритетную форму устройства детей, поскольку ребенок принимается в семью на правах кровного.

С 2012 года в соответствии с Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1662-КЗ начата выплата родителям (законным представителям) единовременной выплаты в размере 300 тысяч рублей, а родителям, усыновившим (удочерившим) ребенка-инвалида, - 500 тысяч рублей.

Благодаря комплексу проводимых мероприятий, тесному межведомственному взаимодействию и мерам государственной поддержки замещающих семей удалось уменьшить число детей, направляемых в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году в учреждения было определено 245 детей, что составляет 15,6% от вновь выявленных и учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отчетный период. В 2011 году таких детей было 252 (14,2%). Это в основном дети подросткового возраста и дети, имеющие ограниченные возможности здоровья.

В 2012 году численность детей, воспитывающихся в приемных семьях, в пять раз превысила число воспитанников государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в приемных семьях - 4900 человек, в интернатных учреждениях - 1024 человека).

В 2013 году этот показатель вырос до семикратного значения (в приемных семьях - 5134 человека, в интернатных учреждениях - 689 человек).

Объясняется это уменьшением числа детей, направляемых в учреждения, и тем, что значительное число детей передается из учреждений на воспитание в семьи: как приемные, так и кровные.

Ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям гарантировано Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 807-КЗ "О ежемесячном пособии на ребенка". Ежемесячное пособие на ребенка назначается семьям со среднедушевым доходом, размер его не превышает установленной в крае величины прожиточного минимума на душу населения.

Меры социальной поддержки многодетным семьям предоставляются на основании Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 года № 836-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае".

Законом Краснодарского края от 4 октября 2011 года № 2344-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" внесены изменения в Закон Краснодарского края от 22 февраля 2005 года № 836-КЗ, согласно которым с 1 января 2012 года ежегодная денежная выплата оказывается на детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся не только в государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения на бюджетной основе, но и в общеобразовательных учреждениях.

С 1 января 2013 года ежегодная денежная выплата установлена в размере 3693 рублей, с 1 января 2014 года краевой материнский (семейный) капитал в размере 100 тысяч рублей.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" принят Закон Краснодарского края от 1 августа 2012 года № 2568-КЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" и Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего лица или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденный приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 25 декабря 2012 года № 734.

В 2013 году ежемесячная денежная выплата при рождении после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения ими возраста трех лет установлена в размере величины прожиточного минимума на ребенка, устанавливаемого на соответствующий финансовый год нормативными правовыми актами уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края.

За январь - июнь 2013 года расходы на предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей за период составили более 39,6 млн. рублей на 1864 детей.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" органами социальной защиты населения назначаются и выплачиваются отдельные виды государственных пособий на детей.

В январе - июне 2013 года выплачено единовременное пособие 58 женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на 277 детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на общую сумму более 15,5 млн. рублей.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2010 года № 635 "О Порядке предоставления социальной выплаты в виде денежной компенсации за полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет" предоставляется денежная компенсация беременным женщинам, кормящим матерям и детям в возрасте до трех лет в размере 150 рублей в месяц.

Расходы на эти цели составили более 129,3 млн. рублей (январь - июнь 2013 года).

Получили денежную компенсацию на полноценное питание:

17713 беременных женщин;

32149 кормящих матерей;

100791 родитель на 100804 ребенка в возрасте до трех лет.

Помимо мер социальной поддержки семьи и детей в денежной форме, на федеральном и региональном уровнях используются формы морального поощрения.

На федеральном уровне формой морального поощрения является награждение орденом "Родительская слава". Орденом "Родительская слава" награждаются родители (усыновители) за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей, которые воспитывают и (или) воспитали семерых и более детей, образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей. При награждении одному из родителей (усыновителей) выплачивается единовременное пособие в размере 100 тысяч рублей.

В Краснодарском крае также учреждена награда Краснодарского края - медаль "Родительская доблесть" (постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2010 года № 1200). При награждении одному из родителей (усыновителей) выплачивается единовременное пособие в 25 тысяч рублей.

Социальная поддержка семей с детьми осуществляется путем организации их социального обслуживания, в том числе на базе многопрофильных учреждений социального обслуживания населения.

Для оказания помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в 19 муниципальных образованиях действуют 20 реабилитационных центров и одно отделение в структуре государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Крыловской реабилитационный центр "Солнечный". С февраля 2012 года функционирует государственное казенное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Белореченский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Добрый дом". Учреждениями обслужено 28,3 тыс. человек, в их числе 7888 детей-инвалидов. Оказано 2,2 миллиона различных социально-реабилитационных услуг.

Ежедневно более 700 несовершеннолетних получают реабилитационные услуги: 276 детей - в условиях круглосуточного пребывания, свыше 400 детей - в нестационарных, 26 детей - дневного пребывания.

С 1 апреля 2012 года действуют 10 реабилитационных центров для инвалидов, которые созданы путем реорганизации центров социальной помощи семьи и детям. В учреждениях 2 отделения: отделение социальной реабилитации, отделение трудотерапии и профориентации. В 2013 году учреждениями обслужено около 6,4 тысячи человек, которым оказано более 67 тысяч услуг.

В реабилитационных центрах для инвалидов апробируются и внедряются перспективные, инновационные формы работы, направленные на улучшение качества жизни инвалидов, повышение правовой грамотности, расширение социальных контактов, социокультурное развитие.

Для обеспечения мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан, семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в период реализации подпрограммы государственной программы предстоит последовательное решение ряда задач:

повышение эффективности системы обслуживания и поддержки социально незащищенных категорий граждан, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организация дополнительных мер социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальная поддержка детей, а также семей с детьми осуществляется и путем обеспечения отдыха и оздоровления детей. В системе функционирует детский оздоровительный лагерь санаторного типа круглогодичного действия в г. Апшеронске. За год в лагере проходят оздоровление более 900 детей.

Экономическое и социальное положение семей с детьми будет предопределяться параметрами социально-экономического развития страны и края. Решение основных проблем семей с детьми возможно при эффективном взаимодействии всех социальных институтов и отраслей социальной сферы: образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство и другие.

Несмотря на достигнутые позитивные результаты, остается еще много проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне.

Демографический прогноз Росстата, показатели долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года позволяют предположить, что в прогнозируемом периоде в сочетании с сохранением ряда негативных социальных явлений (бедность, инвалидность и прочие) потребности семей и детей в мерах социальной поддержки не только не сократятся, но, наоборот, возрастут, что учитывается в рамках мероприятий подпрограммы государственной программы, в том числе в части их финансового обеспечения.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

государственной программы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 года № 1465-КЗ "О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года", а также иными стратегическими документами основными приоритетами направления государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей определены следующие:

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;

поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

С учетом изложенного целями подпрограммы государственной программы являются:

обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних;

обеспечение мерами социальной поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение приоритета устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан на территории Краснодарского края.

Задачи подпрограммы государственной программы:

повышение эффективности системы обслуживания;

создание благоприятных условий для государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, жизнедеятельности и комплексного развития детей;

укрепление материально-технической базы учреждений;

развитие и оптимизация сети государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание условий в государственных образовательных учреждениях, приближенных к домашним.

Подпрограмма государственной программы рассчитана на пять лет (с 2014 по 2018 годы), является одним из основных инструментов реализации государственной политики в отношении семьи и детей в Краснодарском крае на среднесрочную перспективу.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

государственной программы

тыс. рублей

№

п/п

Наименование

мероприятия

Источник

финансирования

Объем

финансирования,

всего

В том числе

Государственный

заказчик,

получатель

субвенций

(субсидий),

ответственный за

выполнение

мероприятий

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Финансовое

обеспечение

деятельности

государственных

учреждений для

детей-сирот и

детей, оставшихся

без попечения

родителей, функции

и полномочия

учредителя в

отношении которых

осуществляет

министерство

социального

развития и семейной

политики

Краснодарского

края, в том числе:

краевой бюджет

4851025,6

883196,7

945780,4

1007349,5

1007349,5

1007349,5

1.1.

казенные учреждения

краевой бюджет

4714756,8

856584,3

918366,3

979935,4

979935,4

979935,4

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

1.2.

бюджетные и

автономные

учреждения

краевой бюджет

136268,8

26612,4

27414,1

27414,1

27414,1

27414,1

государственные

бюджетные и

автономные

учреждения

Краснодарского

края,

подведомственные

министерству

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

получатели

субсидий,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

2.

Выплата денежного

вознаграждения за

выполнение функций

классного

руководителя

педагогическим

работникам

государственных

образовательных

учреждений, функции

и полномочия

учредителя в

отношении которых

осуществляет

министерство

социального

развития и семейной

политики

Краснодарского края

средства

краевого

бюджета,

источником

финансового

обеспечения

которых

являются

средства

федерального

бюджета

6224,8

1305,6

1229,8

1229,8

1229,8

1229,8

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

3.

Выплата

единовременного

пособия при всех

формах устройства

детей, лишенных

родительского

попечения, в семью

средства

краевого

бюджета,

источником

финансового

обеспечения

которых

являются

средства

федерального

бюджета

127599,6

24538,4

25765,3

25765,3

25765,3

25765,3

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

4.

Выплата

ежемесячного

вознаграждения

патронатному

воспитателю

краевой бюджет

112086,6

20847,6

21855,0

23128,0

23128,0

23128,0

органы местного

самоуправления

муниципальных

образований в

Краснодарском

крае -

получатели

субвенций,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

5.

Предоставление

ежемесячных

денежных выплат на

содержание

детей-сирот и

детей, оставшихся

без попечения

родителей,

переданных на

патронатное

воспитание

краевой бюджет

95960,0

17844,0

18824,0

19764,0

19764,0

19764,0

органы местного

самоуправления

муниципальных

образований в

Краснодарском

крае -

получатели

субвенций,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

6.

Выплата денежных

средств на

обеспечение

бесплатного проезда

на городском,

пригородном, в

сельской местности

на внутрирайонном

транспорте (кроме

такси) детей-сирот

и детей, оставшихся

без попечения

родителей,

находящихся под

опекой

(попечительством)

или на воспитании в

приемных семьях (за

исключением детей,

обучающихся в

федеральных

образовательных

учреждениях)

краевой бюджет

57721,0

11544,2

11544,2

11544,2

11544,2

11544,2

органы местного

самоуправления

муниципальных

образований в

Краснодарском

крае -

получатели

субвенций,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

7.

Выплата

единовременного

денежного пособия

при усыновлении

(удочерении) на

территории

Краснодарского края

ребенка-сироты или

ребенка,

оставшегося без

попечения родителей

краевой бюджет

437465,0

90538,0

88102,0

86275,0

86275,0

86275,0

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

8.

Выплата

ежемесячного

вознаграждения,

причитающегося

приемным родителям

за оказание услуг

по воспитанию

приемных детей

краевой бюджет

3636054,0

674632,2

711705,6

749905,4

749905,4

749905,4

органы местного

самоуправления

муниципальных

образований в

Краснодарском

крае -

получатели

субвенций,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

9.

Предоставление

ежемесячных

денежных выплат на

содержание

детей-сирот и

детей, оставшихся

без попечения

родителей,

находящихся под

опекой

(попечительством)

или переданных на

воспитание в

приемные семьи

краевой бюджет

7255637,0

1349075,0

1423284,0

1494426,0

1494426,0

1494426,0

органы местного

самоуправления

муниципальных

образований в

Краснодарском

крае -

получатели

субвенций,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

10.

Финансовое

обеспечение

осуществления

отдельных

государственных

полномочий по

организации и

осуществлению

деятельности по

опеке и

попечительству в

отношении

несовершеннолетних

краевой бюджет

1164056,3

215981,3

227871,6

240067,8

240067,8

240067,8

органы местного

самоуправления

муниципальных

образований в

Краснодарском

крае -

получатели

субвенций,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

11.

Финансовое

обеспечение

осуществления

отдельных

государственных

полномочий по

организации

оздоровления и

отдыха детей,

переданных в

соответствии с

Законом

Краснодарского края

от 3 марта 2010

года № 1909-КЗ "О

наделении органов

местного

самоуправления в

Краснодарском крае

государственными

полномочиями

Краснодарского края

по организации

оздоровления и

отдыха детей"

краевой бюджет

120049,6

22272,8

23500,4

24758,8

24758,8

24758,8

органы местного

самоуправления

муниципальных

образований в

Краснодарском

крае -

получатели

субвенций,

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

12.

Организация

мероприятий по

награждению медалью

Краснодарского края

"Родительская

доблесть"

(изготовление,

вручение в

торжественной

обстановке медалей)

краевой бюджет

1786,0

347,0

347,0

364,0

364,0

364,0

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края

13.

Выплата

единовременного

денежного поощрения

награжденным

медалью

Краснодарского края

"Родительская

доблесть"

краевой бюджет

1875,0

375,0

375,0

375,0

375,0

375,0

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

14.

Финансовое

обеспечение

деятельности

государственных

казенных

учреждений,

оказывающих

социальные услуги,

функции и

полномочия

учредителя в

отношении которых

осуществляет

министерство

социального

развития и семейной

политики

Краснодарского края

краевой бюджет

8420951,6

1524736,4

1634994,0

1753740,4

1753740,4

1753740,4

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

15.

Выплата

единовременного

пособия беременной

жене

военнослужащего,

проходящего военную

службу по призыву,

и ежемесячного

пособия на ребенка

военнослужащего,

проходящего военную

службу по призыву

средства

краевого

бюджета,

источником

финансового

обеспечения

которых

являются

средства

федерального

бюджета

252213,0

48523,8

50922,3

50922,3

50922,3

50922,3

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

16.

Выплата

ежемесячного

пособия на ребенка

краевой бюджет

3688198,6

683750,0

721356,2

761030,8

761030,8

761030,8

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

17.

Предоставление

компенсации на

полноценное питание

беременным

женщинам, кормящим

матерям, а также

детям в возрасте до

трех лет

краевой бюджет

1382395,5

276479,1

276479,1

276479,1

276479,1

276479,1

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

18.

Ежегодная денежная

выплата многодетным

семьям

краевой бюджет

2833355,1

510600,0

550822,5

590644,2

590644,2

590644,2

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

19.

Ежемесячная

денежная выплата на

третьего ребенка

или последующих

детей, родившихся в

период с 1 января

2013 года по 31

декабря 2017 года,

- граждан

Российской

Федерации - до

достижения ими

возраста трех лет

краевой бюджет

2227740,2

415817,0

436608,0

458438,4

458438,4

458438,4

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

20.

Материнский

(семейный) капитал

краевой бюджет

1350188,1

250309,5

264076,5

278600,7

278600,7

278600,7

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

21.

Финансовое

обеспечение

деятельности,

связанной с

перевозкой между

субъектами

Российской

Федерации, а также

в пределах

территорий

государств -

участников

Содружества

Независимых

Государств

несовершеннолетних,

самовольно ушедших

из семей,

организаций для

детей-сирот и

детей, оставшихся

без попечения

родителей,

образовательных

организаций и иных

организаций,

установленных

пунктом 3 статьи 25

Федерального закона

от 24 июня 1999

года № 120-ФЗ "Об

основах системы

профилактики

безнадзорности и

правонарушений

несовершеннолетних"

средства

краевого

бюджета,

источником

финансового

обеспечения

которых

являются

средства

федерального

бюджета

5801,7

1116,1

1171,4

1171,4

1171,4

1171,4

министерство

социального

развития и

семейной

политики

Краснодарского

края -

ответственный за

выполнение

мероприятия

ИТОГО по

подпрограмме

государственной

программы

краевой бюджет

37636545,2

6948345,8

7357525,5

7776891,3

7776891,3

7776891,3

средства

краевого

бюджета,

источником

финансового

обеспечения

которых

являются

средства

федерального

бюджета

391839,1

75483,9

79088,8

78088,8

79088,8

79088,8

Всего

38028384,3

7023829,7

7436614,3

7855980,1

7855980,1

7855980,1

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

государственной программы

Общий объем бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы государственной программы, составляет - 38028384,3 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 391839,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 75483,9 тыс. рублей

в 2015 году - 79088,8 тыс. рублей

в 2016 году - 79088,8 тыс. рублей

в 2017 году - 79088,8 тыс. рублей

в 2018 году - 79088,8 тыс. рублей

из средств краевого бюджета - 37636545,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 6948345,8 тыс. рублей

в 2015 году - 7357525,5 тыс. рублей

в 2016 году - 7776891,3 тыс. рублей

в 2017 году - 7776891,3 тыс. рублей

в 2018 году - 7776891,3 тыс. рублей.

Финансовые средства будут направлены на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы.

Распределение расходов из краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы государственной программы подлежит ежегодному уточнению при разработке проектов краевого и федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

государственной программы

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой государственной программы, позволит создать условия для:

улучшения качества жизни и здоровья детей;

повышения качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, в том числе для семей с детьми-инвалидами;

совершенствования системы социальной защиты и поддержки несовершеннолетних в целях обеспечения оказания помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе на ранней стадии семейного кризиса (неблагополучия), а также выполнения мероприятий по поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и (или) социальной реабилитации;

совершенствование системы воспитания, обучения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

преобладание к 2018 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

расширение охвата детей-инвалидов социальным обслуживанием;

повышение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников учреждений, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - до 100 процентов от средней заработной платы в Краснодарском крае (ежегодно с 1 сентября, начиная с 2013 года).

Эффективность профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних находится в прямой зависимости от развития системы учреждений, предоставления социальных услуг, от развития и внедрения новых технологий в работе с семьями, имеющими детей.

Целевые показатели социально-экономической эффективности мероприятий подпрограммы государственной программы отражены в таблице:

┌─────────────────┬─────────┬───────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐

│ Наименование │ │ │ │ │ │ │ │

│ показателя │ Единица │Фактическое│ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │

│ подпрограммы │измерения│ значение │ год │ год │ год │ год │ год │

│ государственной │ │в 2012 году│ │ │ │ │ │

│ программы │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │

├─────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Общая численность│тыс. │18346 │18500 │18500 │18500 │18500 │18500 │

│детей-сирот и │человек │ │ │ │ │ │ │

│детей, оставшихся│ │ │ │ │ │ │ │

│без попечения │ │ │ │ │ │ │ │

│родителей, в │ │ │ │ │ │ │ │

│Краснодарском │ │ │ │ │ │ │ │

│крае │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Доля детей, │% │1,7 │1,7 │1,7 │1,7 │1,7 │1,7 │

│оставшихся без │ │ │ │ │ │ │ │

│попечения │ │ │ │ │ │ │ │

│родителей │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Доля детей, │% │90,9 │91,0 │91,0 │91,0 │91,0 │91,0 │

│оставшихся без │ │ │ │ │ │ │ │

│попечения │ │ │ │ │ │ │ │

│родителей, │ │ │ │ │ │ │ │

│переданных на │ │ │ │ │ │ │ │

│воспитание в │ │ │ │ │ │ │ │

│семьи граждан │ │ │ │ │ │ │ │

│Российской │ │ │ │ │ │ │ │

│Федерации, │ │ │ │ │ │ │ │

│постоянно │ │ │ │ │ │ │ │

│проживающих на │ │ │ │ │ │ │ │

│территории │ │ │ │ │ │ │ │

│Российской │ │ │ │ │ │ │ │

│Федерации │ │ │ │ │ │ │ │

│(на усыновление │ │ │ │ │ │ │ │

│(удочерение) и │ │ │ │ │ │ │ │

│под опеку │ │ │ │ │ │ │ │

│(попечительство),│ │ │ │ │ │ │ │

│в том числе по │ │ │ │ │ │ │ │

│договору о │ │ │ │ │ │ │ │

│приемной семье, │ │ │ │ │ │ │ │

│либо в случаях, │ │ │ │ │ │ │ │

│предусмотренных │ │ │ │ │ │ │ │

│законами │ │ │ │ │ │ │ │

│субъектов │ │ │ │ │ │ │ │

│Российской │ │ │ │ │ │ │ │

│Федерации, по │ │ │ │ │ │ │ │

│договору о │ │ │ │ │ │ │ │

│патронатной семье│ │ │ │ │ │ │ │

│(патронате, │ │ │ │ │ │ │ │

│патронатном │ │ │ │ │ │ │ │

│воспитании) │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Удельный вес │% │83,5 │84,0 │84,0 │84,0 │84,0 │84,0 │

│детей-сирот и │ │ │ │ │ │ │ │

│детей, оставшихся│ │ │ │ │ │ │ │

│без попечения │ │ │ │ │ │ │ │

│родителей, │ │ │ │ │ │ │ │

│переданных на │ │ │ │ │ │ │ │

│воспитание в │ │ │ │ │ │ │ │

│семью (от общей │ │ │ │ │ │ │ │

│численности вновь│ │ │ │ │ │ │ │

│выявленных детей │ │ │ │ │ │ │ │

│за отчетный │ │ │ │ │ │ │ │

│период) │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Количество │дети │515000 │490699│490699│490699│490699│490699│

│малоимущих и │семьи │295200 │274607│274607│274607│274607│274607│

│многодетных │ │ │ │ │ │ │ │

│семей, получающих│ │ │ │ │ │ │ │

│пособия на детей,│ │ │ │ │ │ │ │

│определяемое с │ │ │ │ │ │ │ │

│учетом величины │ │ │ │ │ │ │ │

│прожиточного │ │ │ │ │ │ │ │

│минимума │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Число получивших │единиц │77100 │124160│124160│124160│124160│124160│

│социальные услуги│ │222300 │268100│268100│268100│268100│268100│

│в государственных│ │99200 │103500│103500│103500│103500│103500│

│учреждениях │ │ │ │ │ │ │ │

│социального │ │ │ │ │ │ │ │

│обслуживания │ │ │ │ │ │ │ │

│семьи и детей │ │ │ │ │ │ │ │

│(семей/человек/ │ │ │ │ │ │ │ │

│детей) │ │ │ │ │ │ │ │

└─────────────────┴─────────┴───────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

6. Критерии выполнения подпрограммы

государственной программы

Критерии достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы государственной программы в соответствии с целевыми показателями приведены в таблице:

┌────────────────┬─────────┬───────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐

│ Наименование │ │ │ │ │ │ │ │

│ критерия │ Единица │Фактическое│ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │

│ подпрограммы │измерения│ значение │ год │ год │ год │ год │ год │

│государственной │ │в 2012 году│ │ │ │ │ │

│ программы │ │ │ │ │ │ │ │

├────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │

├────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Удельный вес │% │14,5 │14,5 │14,5 │14,5 │14,5 │14,5 │

│детей, │ │ │ │ │ │ │ │

│переданных на │ │ │ │ │ │ │ │

│воспитание в │ │ │ │ │ │ │ │

│государственные │ │ │ │ │ │ │ │

│учреждения всех │ │ │ │ │ │ │ │

│типов на полное │ │ │ │ │ │ │ │

│государственное │ │ │ │ │ │ │ │

│обеспечение, от │ │ │ │ │ │ │ │

│численности │ │ │ │ │ │ │ │

│вновь выявленных│ │ │ │ │ │ │ │

│детей-сирот и │ │ │ │ │ │ │ │

│детей, │ │ │ │ │ │ │ │

│оставшихся без │ │ │ │ │ │ │ │

│попечения │ │ │ │ │ │ │ │

│родителей │ │ │ │ │ │ │ │

├────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Доля │% │11,2 │20,0 │20,0 │20,0 │20,0 │20,0 │

│воспитанников │ │ │ │ │ │ │ │

│интернатных │ │ │ │ │ │ │ │

│учреждений, │ │ │ │ │ │ │ │

│определенных в │ │ │ │ │ │ │ │

│семьи граждан с │ │ │ │ │ │ │ │

│целью │ │ │ │ │ │ │ │

│обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │

│процесса │ │ │ │ │ │ │ │

│социальной │ │ │ │ │ │ │ │

│адаптации и │ │ │ │ │ │ │ │

│реабилитации │ │ │ │ │ │ │ │

│детей-сирот и │ │ │ │ │ │ │ │

│детей, │ │ │ │ │ │ │ │

│оставшихся без │ │ │ │ │ │ │ │

│попечения │ │ │ │ │ │ │ │

│родителей │ │ │ │ │ │ │ │

├────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Общее число │человек │327 │320 │320 │320 │320 │320 │

│детей-сирот и │ │ │ │ │ │ │ │

│детей, │ │ │ │ │ │ │ │

│оставшихся без │ │ │ │ │ │ │ │

│попечения │ │ │ │ │ │ │ │

│родителей, │ │ │ │ │ │ │ │

│усыновленных │ │ │ │ │ │ │ │

│(удочеренных) │ │ │ │ │ │ │ │

├────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Удельный вес │% │0,3 │0,2 │0,2 │0,2 │0,2 │0,2 │

│безнадзорных и │ │ │ │ │ │ │ │

│беспризорных │ │ │ │ │ │ │ │

│детей от общей │ │ │ │ │ │ │ │

│численности │ │ │ │ │ │ │ │

│детского │ │ │ │ │ │ │ │

│населения │ │ │ │ │ │ │ │

│Краснодарского │ │ │ │ │ │ │ │

│края │ │ │ │ │ │ │ │

├────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Число родителей,│человек │1066 │1230 │1228 │1225 │1225 │1225 │

│лишенных │ │ │ │ │ │ │ │

│родительских │ │ │ │ │ │ │ │

│прав │ │ │ │ │ │ │ │

├────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Число родителей,│человек │57 │78 │79 │80 │80 │80 │

│восстановленных │ │ │ │ │ │ │ │

│в родительских │ │ │ │ │ │ │ │

│правах │ │ │ │ │ │ │ │

├────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Число получивших│единиц │223880 │228880│229300│229300│229300│229300│

│социальные │ │ │ │ │ │ │ │

│услуги в │ │ │ │ │ │ │ │

│государственных │ │ │ │ │ │ │ │

│учреждениях │ │ │ │ │ │ │ │

│социального │ │ │ │ │ │ │ │

│обслуживания │ │ │ │ │ │ │ │

│семьи и детей │ │ │ │ │ │ │ │

│(услуг) │ │ │ │ │ │ │ │

├────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Соотношение │% │- │76,0 │76,0 │76,0 │79,3 │100,0 │

│средней │ │ │ │ │ │ │ │

│заработной платы│ │ │ │ │ │ │ │

│педагогических │ │ │ │ │ │ │ │

│работников │ │ │ │ │ │ │ │

│учреждений, │ │ │ │ │ │ │ │

│оказывающих │ │ │ │ │ │ │ │

│социальные │ │ │ │ │ │ │ │

│услуги детям- │ │ │ │ │ │ │ │

│сиротам, детям, │ │ │ │ │ │ │ │

│оставшимся без │ │ │ │ │ │ │ │

│попечения │ │ │ │ │ │ │ │

│родителей │ │ │ │ │ │ │ │

├────────────────┼─────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Количество │человек │- │14058 │21408 │25858 │26634 │19404 │

│произведенных │ │ │ │ │ │ │ │

│ежемесячных │ │ │ │ │ │ │ │

│денежных выплат │ │ │ │ │ │ │ │

│при рождении │ │ │ │ │ │ │ │

│третьего ребенка│ │ │ │ │ │ │ │

│или последующих │ │ │ │ │ │ │ │

│детей до │ │ │ │ │ │ │ │

│достижения ими │ │ │ │ │ │ │ │

│возраста трех │ │ │ │ │ │ │ │

│лет, родившихся │ │ │ │ │ │ │ │

│в период после │ │ │ │ │ │ │ │

│31 декабря 2012 │ │ │ │ │ │ │ │

│года │ │ │ │ │ │ │ │

└────────────────┴─────────┴───────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

7. Механизм реализации подпрограммы

государственной программы

Текущее управление подпрограммой государственной программы осуществляет министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, которое:

обеспечивает реализацию подпрограммы государственной программы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы государственной программы;

согласовывает с бюджетными, казенными, автономными учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края возможные сроки выполнения мероприятий, объемы финансирования;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию подпрограммы государственной программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий подпрограммы государственной программы;

подготавливает предложения по направлениям финансирования подпрограммы государственной программы за счет средств краевого бюджета, подлежащие ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов краевого и федерального бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период;

по необходимости принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по мероприятиям подпрограммы государственной программы, механизма реализации подпрограммы государственной программы, состава исполнителей;

осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств государственным казенным учреждениям;

осуществляет предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, в пределах ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете по подпрограмме государственной программы на соответствующий финансовый год, на основании заключенных соглашений;

осуществляет предоставление субвенций местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий Краснодарского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой государственной программы.

Государственный заказчик:

заключает договоры в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

осуществляет текущий контроль за использованием средств, предусмотренных подпрограммой, и анализ выполнения мероприятий;

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы государственной программы, а также осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой государственной программы.

Ответственный за выполнение мероприятий:

заключает соглашения с получателями субсидий и субвенций в установленном законодательством порядке;

осуществляет текущий контроль за использованием субсидий и субвенций, предусмотренных подпрограммой государственной программы;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой государственной программы.

Реализация мероприятий подпрограммы государственной программы осуществляется на основе:

государственных контрактов на закупку и поставку товаров, работ, услуг для нужд Краснодарского края, заключаемых в установленном порядке государственными заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

договоров на закупку товаров, работ, услуг, заключаемых в установленном порядке заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств государственным казенным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края;

предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 1093 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Краснодарского края";

предоставления субсидий из краевого бюджета учреждениям на осуществление капитального ремонта зданий и сооружений и на приобретение движимого имущества в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 марта 2011 года № 251 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на осуществление капитального ремонта зданий и сооружений и на приобретение оборудования и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2011 года № 69 "Об утверждении порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Краснодарского края в форме капитальных вложений в основные средства государственных бюджетных (автономных) учреждений Краснодарского края";

предоставления субвенций из краевого бюджета местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий, в области социальной сферы.

Порядок расходования указанных субвенций устанавливается нормативными правовыми актами главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы государственной программы осуществляет министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края.

Заместитель министра социального

развития и семейной политики

Краснодарского края

Е.И.КРАВЧЕНКО

Приложение № 4

к государственной программе Краснодарского края

"Социальная поддержка граждан"

ПОДПРОГРАММА

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ

НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Государственная поддержка

социально ориентированных некоммерческих организаций

в Краснодарском крае"

Наименование подпрограмма "Государственная поддержка социально

подпрограммы ориентированных некоммерческих организаций в Краснодарском

государственной крае" (далее - подпрограмма государственной программы)

программы

Основания для Федеральный закон от 12 января 2006 года № 7-ФЗ "О

разработки некоммерческих организациях"

подпрограммы Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 627-КЗ

государственной "О взаимодействии органов государственной власти

программы Краснодарского края и общественных объединений"

Закон Краснодарского края от 7 июня 2011 года № 2264-КЗ "О

поддержке социально ориентированных некоммерческих

организаций, осуществляющих деятельность в Краснодарском

крае"

Основные управление по взаимодействию с религиозными и социально

разработчики ориентированными некоммерческими организациями

подпрограммы администрации Краснодарского края

государственной

программы

Координатор управление по взаимодействию с религиозными и социально

подпрограммы ориентированными некоммерческими организациями

государственной администрации Краснодарского края

программы

Государственные управление по взаимодействию с религиозными и социально

заказчики, ориентированными некоммерческими организациями

заказчики (или администрации Краснодарского края

ответственные

за выполнение

мероприятий) и

исполнители

мероприятий

подпрограммы

государственной

программы

Цели и задачи цель подпрограммы государственной программы:

подпрограммы развитие партнерских отношений между органами

государственной государственной власти Краснодарского края и социально

программы ориентированными некоммерческими организациями для решения

социальных проблем населения

задача подпрограммы государственной программы:

государственная поддержка общественно полезных программ

социально ориентированных некоммерческих организаций,

направленных на развитие общественных инициатив по решению

социальных проблем в Краснодарском крае и вовлечение

граждан в эту деятельность

Сроки реализации 2014 - 2018 годы, подпрограмма государственной программы

подпрограммы реализуется в один этап

государственной

программы

Объемы и общий объем финансирования мероприятий подпрограммы

источники государственной программы составляет - 85000,0 тыс.

финансирования рублей, в том числе:

подпрограммы в 2014 году - 15750,0 тыс. рублей

государственной в 2015 году - 15750,0 тыс. рублей

программы в 2016 году - 16740,0 тыс. рублей

в 2017 году - 17870,0 тыс. рублей

в 2018 году - 18890,0 тыс. рублей

Контроль за контроль за выполнением подпрограммы государственной

выполнением программы осуществляет министерство социального развития и

подпрограммы семейной политики Краснодарского края (далее - координатор

государственной государственной программы)

программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Устойчивое развитие демократического государства неразрывно связано с высоким уровнем жизни граждан, созданием условий для повышения его качества. Одним из эффективных механизмов для решения этой важнейшей задачи является поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в реализации социальной политики государства, в оказании социальных услуг населению.

Реализация подпрограммы государственной программы направлена на осуществление государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и, как следствие, увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями в Краснодарском крае.

На сегодняшний день накоплен большой опыт по формированию механизма взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций в крае. Правовая основа этого взаимодействия заложена Федеральным законом от 12 января 2006 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 627-КЗ "О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений" и Законом Краснодарского края от 7 июня 2011 года № 2264-КЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Краснодарском крае", закрепившими основные принципы, формы взаимодействия и виды государственной поддержки.

Меры, принятые в 2007 - 2013 годах органами исполнительной власти Краснодарского края в рамках долгосрочных краевых и ведомственных целевых программ, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли гражданского общества в социально-экономическом развитии Кубани.

Некоммерческие организации являются проводником обратной связи между населением и органами исполнительной власти края. С их помощью органы исполнительной власти края получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность. Некоммерческие организации способны не только профессионально участвовать в решении региональных проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.

В Краснодарском крае зарегистрировано порядка 7000 некоммерческих организаций, за исключением государственных, муниципальных учреждений и политических партий. Значительная часть зарегистрированных некоммерческих организаций (при условии фактического осуществления ими законодательно установленных видов деятельности) может быть отнесена к социально ориентированным. Одно из ведущих мест занимают организации, деятельность которых направлена на оказание социальной помощи различным группам населения; работу с детьми и молодежью; развитие благотворительности и добровольчества.

В крае поддерживаются инициативы социально ориентированных некоммерческих организаций. Эти организации принимают самое активное участие в решении сложнейших задач, стоящих перед исполнительной и законодательной властью края, органами местного самоуправления, в решении социальных проблем населения, организации публичного диалога с органами государственной власти по ключевым вопросам развития региона, защиты социально-экономических, трудовых прав и свобод граждан.

Большое значение имеет деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, направленная на повышение уровня жизни инвалидов. Одним из приоритетных направлений оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Правительством Российской Федерации определена социальная адаптация инвалидов и их семей. В этой связи при разработке подпрограммы государственной программы в приоритетном порядке предусмотрены адресные мероприятия, направленные на поддержку деятельности данных организаций.

В 2011 - 2012 годах в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки, оказываемой органами государственной власти Краснодарского края, было внесено 77 организаций, получивших финансовую поддержку. Имущественная поддержка органами государственной власти Краснодарского края оказана 9 социально ориентированным некоммерческим организациям - в безвозмездное пользование им переданы помещения общей площадью 466,4 кв. м.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится разработка и реализация программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и иных особенностей региона. Учитывая данные полномочия, осуществление поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с использованием программных мероприятий является одним из наиболее эффективных методов реализации государственной политики в данной сфере.

Наличие подпрограммы государственной программы создает условия для участия Краснодарского края в ежегодном конкурсе на предоставление из федерального бюджета субсидий на реализацию программных мероприятий.

Учитывая изложенное, необходимость решения проблем формирования механизма партнерских отношений между органами государственной власти Краснодарского края и социально ориентированными некоммерческими организациями является первоочередной задачей, основным преимуществом в решении которой будет являться использование программного метода.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

государственной программы

Целью подпрограммы государственной программы является развитие партнерских отношений между органами государственной власти Краснодарского края и социально ориентированными некоммерческими организациями для решения социальных проблем населения.

Задача подпрограммы государственной программы - государственная поддержка общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитие общественных инициатив по решению социальных проблем в Краснодарском крае и вовлечение граждан в эту деятельность.

Данная задача направлена на повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в осуществлении социально ориентированных видов деятельности.

Срок реализации подпрограммы государственной программы - пять лет (2014 - 2018 годы).

3. Перечень мероприятий подпрограммы

государственной программы

тыс. рублей

№

п/п

Наименование

мероприятия

Источник

финансирования

Объем

финансирования,

всего

В том числе:

Государственный

заказчик,

получатель

субсидий,

ответственный

за выполнение

мероприятий

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Предоставление

субсидий (грантов)

для поддержки

общественно

полезных программ

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций,

осуществляющих

деятельность по

социальной

поддержке и защите

законных прав

инвалидов, созданию

условий для их

трудоустройства и

социальной

адаптации в

обществе

краевой бюджет

23120,0

4260,0

4260,0

4550,0

4870,0

5180,0

управление по

взаимодействию с

религиозными и

социально

ориентированными

некоммерческими

организациями

администрации

Краснодарского

края -

ответственный за

мероприятие,

некоммерческие

организации -

получатели

субсидий

2.

Предоставление

субсидий (грантов)

для поддержки

общественно

полезных программ

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций,

осуществляющих

деятельность,

направленную на

развитие духовно-

нравственного

воспитания граждан

краевой бюджет

17200,0

3200,0

3200,0

3400,0

3600,0

3800,0

управление по

взаимодействию с

религиозными и

социально

ориентированными

некоммерческими

организациями

администрации

Краснодарского

края -

ответственный за

мероприятие,

некоммерческие

организации -

получатели

субсидий

3.

Предоставление

субсидий (грантов)

для поддержки

общественно

полезных программ

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций,

осуществляющих

деятельность,

направленную на

социальную

поддержку и защиту

военнослужащих,

граждан, уволенных

с военной службы, и

членов их семей

краевой бюджет

2530,0

470,0

470,0

500,0

530,0

560,0

управление по

взаимодействию с

религиозными и

социально

ориентированными

некоммерческими

организациями

администрации

Краснодарского

края -

ответственный за

мероприятие,

некоммерческие

организации -

получатели

субсидий

4.

Предоставление

субсидий (грантов)

для поддержки

общественно

полезных программ

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций,

осуществляющих

деятельность по

социальной

поддержке и защите

законных прав

граждан,

пострадавших от

недобросовестной

предпринимательской

деятельности

краевой бюджет

4960,0

920,0

920,0

980,0

1040,0

1100,0

управление по

взаимодействию с

религиозными и

социально

ориентированными

некоммерческими

организациями

администрации

Краснодарского

края -

ответственный за

мероприятие,

некоммерческие

организации -

получатели

субсидий

5.

Предоставление

субсидий (грантов)

для поддержки

общественно

полезных программ

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций,

осуществляющих

деятельность в

области защиты

социально-трудовых

прав и интересов

граждан

краевой бюджет

12900,0

2400,0

2400,0

2550,0

2700,0

2850,0

управление по

взаимодействию с

религиозными и

социально

ориентированными

некоммерческими

организациями

администрации

Краснодарского

края -

ответственный за

мероприятие,

некоммерческие

организации -

получатели

субсидий

6.

Предоставление

субсидий (грантов)

для поддержки

общественно

полезных программ

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций,

осуществляющих

деятельность в

области содействия

благотворительности

и добровольчества

краевой бюджет

5390,0

1000,0

1000,0

1060,0

1130,0

1200,0

управление по

взаимодействию с

религиозными и

социально

ориентированными

некоммерческими

организациями

администрации

Краснодарского

края -

ответственный за

мероприятие,

некоммерческие

организации -

получатели

субсидий

7.

Предоставление

субсидий (грантов)

для поддержки

общественно

полезных программ

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций,

осуществляющих

следующие виды

деятельности:

подготовка

населения к

преодолению

стихийных бедствий,

экологических,

техногенных или

иных катастроф, к

предотвращению

несчастных случаев

оказание помощи

пострадавшим в

результате

стихийных бедствий,

экологических,

техногенных или

иных катастроф,

социальных,

национальных,

религиозных

конфликтов,

беженцам и

вынужденным

переселенцам;

охрана окружающей

среды и защита

животных

оказание

юридической помощи

на безвозмездной

или льготной основе

гражданам и

некоммерческим

организациям и

правовое

просвещение

населения

профилактика

социально опасных

форм поведения

граждан

деятельность в

области

образования,

просвещения, науки,

культуры,

искусства,

здравоохранения,

профилактики и

охраны здоровья

граждан, пропаганды

здорового образа

жизни, улучшения

морально-

психологического

состояния граждан,

физической культуры

и спорта и

содействие

указанной

деятельности, а

также содействие

духовному развитию

личности

формирование в

обществе

нетерпимости к

коррупционному

поведению

развитие и

поддержка детского

и молодежного

общественного

движения

участие в

осуществлении

деятельности в

области пожарной

безопасности и

проведении

аварийно-

спасательных работ

краевой бюджет

18900,0

3500,0

3500,0

3700,0

4000,0

4200,0

управление по

взаимодействию с

религиозными и

социально

ориентированными

некоммерческими

организациями

администрации

Краснодарского

края -

ответственный за

мероприятие,

некоммерческие

организации -

получатели

субсидий

Итого по подпрограмме

государственной

программы

краевой бюджет

85000,0

15750,0

15750,0

16740,0

17870,0

18890,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

государственной программы

Реализация мероприятий подпрограммы государственной программы осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Общий объем бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы государственной программы, предусматривается в размере 85000,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 15750,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 15750,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 16740,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 17870,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 18890,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов из средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы подлежит уточнению при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовой год и плановый период.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

государственной программы

В результате реализации подпрограммы государственной программы обеспечивается:

осуществление государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и содействия развитию институтов гражданского общества;

дальнейшее развитие механизмов взаимодействия органов исполнительной власти края и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Реализация подпрограммы государственной программы будет способствовать развитию и повышению качества социальных услуг, предоставляемых населению социально ориентированными некоммерческими организациями при осуществлении ими следующих видов деятельности:

социальная поддержка и защита граждан;

деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшение морально-психологического состояния граждан, развитие физической культуры и спорта, а также содействие духовному развитию личности;

профилактика социально опасных форм поведения граждан;

содействие благотворительности и добровольчества;

защита социально-трудовых прав и интересов граждан.

Оказание государственной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на создание условий для трудоустройства инвалидов, их социальной адаптации в обществе, позволит улучшить качество их жизни и создаст условия для дальнейшей социализации инвалидов в Краснодарском крае.

Проведение мероприятий в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций будет являться не только одной из форм участия Краснодарского края в осуществлении государственной политики в данной области, но и действующей мерой в решении социальных проблем, а также в развитии гражданского общества в Российской Федерации.

Целевые показатели социально-экономической эффективности подпрограммы государственной программы:

┌───┬──────────────────────────────────┬─────────┬────────────────────────┐

│ № │ Наименование показателя │ Единица │ Годы реализации │

│п/п│ подпрограммы государственной │измерения├────┬────┬────┬────┬────┤

│ │ программы │ │2014│2015│2016│2017│2018│

├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│1. │Социальная реабилитация и │человек │4500│4500│4700│4850│5000│

│ │интеграция в общество инвалидов, │ │ │ │ │ │ │

│ │проживающих в Краснодарском крае │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│2. │Число граждан, вовлеченных в │человек │1500│1500│1700│1850│2000│

│ │деятельность по духовно- │ │ │ │ │ │ │

│ │нравственному воспитанию │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│3. │Оказание консультационной помощи │человек │1700│1700│1800│1900│2000│

│ │по вопросам социальной поддержки и│ │ │ │ │ │ │

│ │защиты законных прав │ │ │ │ │ │ │

│ │военнослужащих, граждан, уволенных│ │ │ │ │ │ │

│ │с военной службы, и членов их │ │ │ │ │ │ │

│ │семей │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│4. │Оказание консультационной помощи │человек │800 │800 │900 │950 │1000│

│ │по вопросам социальной поддержки и│ │ │ │ │ │ │

│ │защиты законных прав граждан, │ │ │ │ │ │ │

│ │пострадавших от недобросовестной │ │ │ │ │ │ │

│ │предпринимательской деятельности │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│5. │Защита социально-трудовых прав и │человек │3700│3700│3800│3900│4000│

│ │интересов граждан │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│6. │Число лиц, вовлеченных в │человек │250 │250 │250 │280 │300 │

│ │просветительскую деятельность по │ │ │ │ │ │ │

│ │вопросам работы социально │ │ │ │ │ │ │

│ │ориентированных некоммерческих │ │ │ │ │ │ │

│ │организаций, осуществляющих │ │ │ │ │ │ │

│ │деятельность в области содействия │ │ │ │ │ │ │

│ │благотворительности и │ │ │ │ │ │ │

│ │добровольчества │ │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│7. │Проведение мероприятий социально │единиц │45 │45 │48 │50 │50 │

│ │ориентированными некоммерческими │ │ │ │ │ │ │

│ │организациями для различных │ │ │ │ │ │ │

│ │целевых групп │ │ │ │ │ │ │

└───┴──────────────────────────────────┴─────────┴────┴────┴────┴────┴────┘

6. Критерии выполнения подпрограммы

государственной программы

Оценка результативности реализации подпрограммы государственной программы будет осуществляться на основе использования критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей. Состав показателей подпрограммы государственной программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период 2014 - 2018 годов.

┌───┬────────────────────┬─────────┬────────┬─────────────────────────────┐

│ │ Наименование │ │ │ Годы реализации │

│ № │ критерия │ Единица │Всего за├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤

│п/п│ подпрограммы │измерения│отчетный│ │ │ │ │ │

│ │ государственной │ │ период │2014 │2015 │2016 │2017 │2017 │

│ │ программы │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼────────────────────┼─────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │

├───┼────────────────────┼─────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│1 │Количество социально│единиц │не менее│не │не │не │не │не │

│ │ориентированных │ │100 │менее│менее│менее│менее│менее│

│ │некоммерческих │ │ │20 │20 │20 │20 │20 │

│ │организаций, которым│ │ │ │ │ │ │ │

│ │оказана │ │ │ │ │ │ │ │

│ │государственная │ │ │ │ │ │ │ │

│ │поддержка в форме │ │ │ │ │ │ │ │

│ │финансовой поддержки│ │ │ │ │ │ │ │

├───┼────────────────────┼─────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│2 │Количество │единиц │не менее│не │не │не │не │не │

│ │общественно полезных│ │100 │менее│менее│менее│менее│менее│

│ │программ социально │ │ │20 │20 │20 │20 │20 │

│ │ориентированных │ │ │ │ │ │ │ │

│ │некоммерческих │ │ │ │ │ │ │ │

│ │организаций, которым│ │ │ │ │ │ │ │

│ │оказана │ │ │ │ │ │ │ │

│ │государственная │ │ │ │ │ │ │ │

│ │поддержка в форме │ │ │ │ │ │ │ │

│ │финансовой поддержки│ │ │ │ │ │ │ │

├───┼────────────────────┼─────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│3 │Охват населения │человек │не менее│не │не │не │не │не │

│ │Краснодарского края │ │90000 │менее│менее│менее│менее│менее│

│ │в процессе │ │ │18000│18000│18000│18000│18000│

│ │реализации социально│ │ │ │ │ │ │ │

│ │ориентированными │ │ │ │ │ │ │ │

│ │некоммерческими │ │ │ │ │ │ │ │

│ │организациями │ │ │ │ │ │ │ │

│ │общественно полезных│ │ │ │ │ │ │ │

│ │программ │ │ │ │ │ │ │ │

├───┼────────────────────┼─────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│4 │Количество │единиц │не менее│не │не │не │не │не │

│ │мероприятий, │ │500 │менее│менее│менее│менее│менее│

│ │проведенных │ │ │100 │100 │100 │100 │100 │

│ │социально │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ориентированными │ │ │ │ │ │ │ │

│ │некоммерческими │ │ │ │ │ │ │ │

│ │организациями в ходе│ │ │ │ │ │ │ │

│ │реализации │ │ │ │ │ │ │ │

│ │общественно полезных│ │ │ │ │ │ │ │

│ │программ │ │ │ │ │ │ │ │

└───┴────────────────────┴─────────┴────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

7. Механизм реализации подпрограммы

государственной программы

Координатор подпрограммы государственной программы:

обеспечивает реализацию подпрограммы государственной программы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы государственной программы;

представляет координатору государственной программы отчеты о реализации подпрограммы государственной программы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой государственной программы).

Ответственный за выполнение мероприятий подпрограммы государственной программы:

заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке;

осуществляет текущий контроль за использованием субсидий, предусмотренных подпрограммой государственной программы;

ежемесячно представляет отчетность координатору государственной программы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы государственной программы;

разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы государственной программы. В сроки, установленные координатором государственной программы, представляет утвержденные сетевые планы-графики (изменения в сетевые планы-графики) реализации мероприятий подпрограммы государственной программы, а также сведения о выполнении сетевых планов-графиков;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий подпрограммы государственной программы;

подготавливает предложения по направлениям финансирования подпрограммы государственной программы за счет средств краевого бюджета, подлежащие ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период;

ежегодно принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям, механизма реализации подпрограммы государственной программы, состава исполнителей;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой государственной программы.

Механизм реализации подпрограммы государственной программы предполагает предоставление субсидий (грантов) для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 августа 2012 года № 872 "О субсидиях (грантах) администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций".

Некоммерческие организации, получающие финансовую поддержку в целях осуществления ими общественно полезных программ, реализуемых общественными объединениями, и социально ориентированных религиозных организаций за счет средств краевого бюджета в рамках выполнения государственной программы Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан", не могут претендовать на получение поддержки в рамках подпрограммы государственной программы.

Некоммерческие организации, получающие поддержку в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 марта 2003 № 220 "О грантах администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений", не могут претендовать на получение поддержки в рамках подпрограммы государственной программы.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы государственной программы осуществляет координатор государственной программы.

Начальник управления

по взаимодействию с религиозными

и социально ориентированными

некоммерческими организациями,

администрации Краснодарского края

С.А.РУБАШКИНА