ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Утратило силу постановлением Губернатора Ставропольского края от 29.03.2021 № 134

ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2015 года № 556

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 20.06.2016 № 300, от 05.09.2016 № 455, от 06.03.2017 № 111, от 08.06.2017 № 277 от 15.09.2017 № 454, от 08.08.2019 № 221, от 17.10.2019 № 319; от 16.01.2020 № 16; от 13.02.2020 № 56; от 27.04.2020 г. № 170, от 25.12.2020 № 571)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» и в целях обеспечения эффективности организации работы по противодействию коррупции в Ставропольском крае постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по профилактике коррупционных правонарушений аппарата Правительства Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Прудникову О.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 11 октября 2015 г. № 556

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 20.06.2016 № 300, от 05.09.2016 № 455, от 06.03.2017 № 111, от 08.06.2017 № 277 от 15.09.2017 № 454, от 08.08.2019 № 221, от 17.10.2019 № 319)

I. Общие положения

1. Отдел по профилактике коррупционных правонарушений аппарата Правительства Ставропольского края (далее - отдел) является структурным подразделением аппарата Правительства Ставропольского края.

1.1. Отдел выполняет задачи и функции органа Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений.

(пункт 1.1 введен в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 17.10.2019 № 319)

2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Отдел формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе.

4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

5. Положение об отделе утверждается Губернатором Ставропольского края.

6. Отдел имеет штампы и бланки, описание и образцы которых утверждаются руководителем аппарата Правительства Ставропольского края.

II. Основные задачи отдела

7. Основными задачами отдела являются:

1) формирование у лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края в Правительстве Ставропольского края, органах исполнительной власти Ставропольского края, государственных гражданских служащих Ставропольского края, муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае (далее соответственно - органы исполнительной власти края; лица, замещающие государственные должности; гражданские служащие; муниципальные служащие) и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

2) профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Ставропольского края, органах исполнительной власти края, государственных органах Ставропольского края, образованных Губернатором Ставропольского края или Правительством Ставропольского края (далее - государственные органы края), и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти края, государственными органами края;

3) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, гражданскими служащими и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти края, государственными органами края, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

4) обеспечение соблюдения гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации о контроле за их расходами, а также иных антикоррупционных норм.

III. Функции отдела

8. Отдел в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, подготавливает иные проекты правовых актов и документы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

2) участвует в подготовке заключений по проектам федеральных законов, других нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленных Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений и поправок по данным проектам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3) обеспечивает:

а) соблюдение лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей гражданскими служащими;

в) реализацию гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

4) обеспечивает деятельность:

а) комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Ставропольского края, и урегулированию конфликта интересов;

б) комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих должности государственной гражданской службы Ставропольского края, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем аппарата Правительства Ставропольского края, и урегулированию конфликта интересов;

в) комиссии при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции в Ставропольском крае, осуществляет подготовку материалов к заседаниям данной комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;

(в редакции Постановления Губернатора Ставропольского края от 20 июня 2016 года № 300)

5) принимает участие в пределах своей компетенции в:

а) работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти края, государственных органах края и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края);

б) обеспечении соблюдения в Правительстве Ставропольского края, органах исполнительной власти края, государственных органах края законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

в) (утратил силу в редакции Постановления Губернатора Ставропольского края от 20 июня 2016 года № 300)

б) оказывает лицам, замещающим государственные должности, гражданским служащим, муниципальным служащим и гражданам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

г) изучении:

кандидатов, претендующих на замещение государственных должностей Ставропольского края в Правительстве Ставропольского края, должностей руководителей структурных подразделений аппарата Правительства Ставропольского края, должностей руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти края, государственных органов края, должностей руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления края, а также должностей руководителей государственных учреждений Ставропольского края и организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти края, государственными органами края, и должностей руководителей муниципальных организаций и учреждений;

(абзац изложен редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 25.12.2020 № 571)

кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ставропольского края по результатам конкурса для замещения государственных должностей, должностей руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти края, государственных органов края;

лиц, замещающих государственные должности, должности руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти края, государственных органов края, представляемых к государственным наградам Российской Федерации и поощрениям Президента Российской Федерации, а также к наградам Ставропольского края;

(подпункт «г» в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 16.01.2020 № 16, от 25.12.2020 № 571)

7) осуществляет:

а) проведение проверок:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ставропольского края, в Правительстве Ставропольского края, в избирательной комиссии Ставропольского края для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти края, государственных органов края;

(в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 05.09.2016 № 455, от 15.09.2017 № 454; от 13.02.2020 № 56)

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных на имя Губернатора Ставропольского края гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Ставропольском крае и должности главы местной администрации по контракту;

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 15.09.2017 № 454)

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности, лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края в избирательной комиссии Ставропольского края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должности руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти края, государственных органов края;

(в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 05.09.2016 № 455, от 15.09.2017 № 454; от 13.02.2020 № 56)

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности в Ставропольском крае (далее - лица, замещающие муниципальные должности) и должности главы местной администрации по контракту;

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 15.09.2017 № 454)

соблюдения лицами, замещающими государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должности руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной власти края, государственных органов края, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

(в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 05.09.2016 № 455, от 15.09.2017 № 454)

факта принятия лицом, замещающим государственную должность, Уполномоченным по правам ребенка в Ставропольском крае, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в связи с направлением им Губернатору Ставропольского края уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов или возможности его возникновения;

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 06.03.2017 № 111)

б) мониторинг результатов проведения проверок:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - гражданская служба);

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими;

соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

в) по поручению Губернатора Ставропольского края проведение проверок, указанных в подпункте «б» настоящего подпункта;

г) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о противодействии коррупции в государственных учреждениях Ставропольского края и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти края, государственными органами края, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

д) мониторинг результатов проведения анализа сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

е) контроль за размещением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края и сайтах органов исполнительной власти края, государственных органов края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также за представлением этих сведений средствам массовой информации для опубликования;

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 20.06.2016 № 300)

ж) контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей доходам данных лиц и их супруг (супругов) в порядке, определяемом Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

(в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 07.06.2017 № 277, от 15.09.2017 № 454)

з) направление Губернатору Ставропольского края материалов, подтверждающих выявленный в ходе осуществления мер по предупреждению коррупции факт непринятия лицом, замещающим государственную должность, Уполномоченным по правам ребенка в Ставропольском крае, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 06.03.2017 № 111)

и) прием и анализ:

(в редакции постановлений Губернатора Ставропольского края от 15.09.2017 № 454, от 17.10.2019 № 319)

сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей в Ставропольском крае, должности главы местной администрации по контракту, а также доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, представляемых на имя Губернатора Ставропольского края;

сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, должности главы местной администрации по контракту, а также доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, представляемых на имя Губернатора Ставропольского края;

сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение государственных должностей Ставропольского края в избирательной комиссии Ставропольского края, а также доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, представляемых на имя Губернатора Ставропольского края;

сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края в избирательной комиссии Ставропольского края, а также доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, представляемых на имя Губернатора Ставропольского края;

(абзацы введены в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 13.02.2020 № 56)

уведомлений лиц, замещающих муниципальные должности, о невозможности представления ими по объективным причинам сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей, направленных ими на имя Губернатора Ставропольского края;

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 27.04.2020 г. № 170)

к) предварительное рассмотрение уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подаваемых на имя Губернатора Ставропольского края либо должностного лица, которому переданы полномочия представителя нанимателя, гражданскими служащими, замещающими должности руководителей или заместителей руководителей органов исполнительной власти края, руководителей или заместителей руководителей государственных органов края;

(подпункт «к» введен в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 17.10.2019 № 319)

л) непосредственное информирование Губернатора Ставропольского края о работе по профилактике коррупционных правонарушений и подготовку предложений Губернатору Ставропольского края по совершенствованию работы по противодействию коррупции;

(подпункт «л» введен в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 17.10.2019 № 319)

м) предотвращение и выявление конфликта интересов в сферах закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также инвестиций и предоставления субсидий. (подпункт м введен постановлением Губернатора Ставропольского края от 16.01.2020 № 16)

8) проводит в пределах своей компетенции:

а) мониторинг деятельности органов местного самоуправления края, муниципальных организаций и учреждений по профилактике коррупционных правонарушений, а также мониторинг соблюдения в них законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о противодействии коррупции;

б) мониторинг реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

9) организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение, а также осуществляет контроль за его организацией в государственных учреждениях Ставропольского края;

10) выполняет иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

8.1) рассматривает в пределах своей компетенции обращения граждан в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

(подпункт 8.1 введен в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 17.10.2019 № 319)

IV. Права отдела

9. Отдел для выполнения своих основных задач и функций имеет право:

1) подготавливать для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления края, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

2) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти Ставропольского края, государственными органами края, органами местного самоуправления края, государственными и муниципальными организациями, гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 20.06.2016 № 300)

3) проводить с гражданами и лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, муниципальными служащими с их согласия беседы и получать от них пояснения по представленным ими сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

4) получать в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

5) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений аппарата Правительства Ставропольского края, органов исполнительной власти края, государственных органов края, органов местного самоуправления края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также организаций и должностных лиц;

6) требовать своевременного исполнения поручений Губернатора Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7) возвращать исполнителям проекты документов, составленные с нарушением установленных требований;

8) пользоваться в установленном порядке банками данных Правительства Ставропольского края, органов исполнительной власти края, государственных органов края;

9) пользоваться в установленном порядке государственными системами связи и коммуникации;

10) проводить в установленном порядке проверки деятельности органов исполнительной власти края, государственных органов края и органов местного самоуправления края по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

11) проводить иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 20.06.2016 № 300)

Отдел обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него основных задач и функций.

V. Организация деятельности отдела

10. Отдел возглавляет заведующий отделом, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Заведующий отделом находится в непосредственном подчинении Губернатора Ставропольского края.

(пункт 10 изложен в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 17.10.2019 № 319)

11. Заведующий отделом:

1) организует работу и руководит деятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел основных задач и функций с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;

2) участвует в заседаниях Правительства Ставропольского края, совещаниях у Губернатора Ставропольского края, первых заместителей (заместителей) председателя Правительства Ставропольского края, совещаниях у руководителя аппарата Правительства Ставропольского края и его заместителей при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

3) может участвовать в установленном порядке в заседаниях комитетов Думы Ставропольского края, рабочих групп при рассмотрении проектов законов Ставропольского края по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4) по поручению Губернатора Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края проводит совещания с участием руководителей органов исполнительной власти края, государственных органов края, органов местного самоуправления края в связи с подготовкой проектов нормативных правовых актов Ставропольского края по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 08.08.2019 № 221)

5) вносит в установленном порядке предложения о структуре и штатной численности отдела, о назначении на должность и освобождении от должности работников отдела, о получении ими дополнительного профессионального образования, применении мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

6) распределяет функциональные обязанности между работниками отдела, вносит в установленном порядке на рассмотрение и утверждение их должностные регламенты;

7) обеспечивает соблюдение работниками отдела служебной дисциплины и требований, установленных регламентными документами;

8) подписывает и визирует проекты правовых актов, проекты иных документов, подготовленные по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

9) представляет отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями аппарата Правительства Ставропольского края, правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти Ставропольского края, государственными органами края, органами местного самоуправления края, государственными и муниципальными организациями, гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 20.06.2016 № 300)

10) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

12. На период временного отсутствия заведующего отделом его обязанности исполняет заместитель заведующего отделом.

(в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от 08.08.2019 № 221)