О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 10.10.2011 № 770-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.10.2016 № 1062-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 10.10.2011 № 770-П

Во исполнение Закона Ярославской области от 21 декабря 2015 г. № 104-з «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 10.10.2011 № 770‑п «О региональной программе «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы» изменение, изложив региональную программу «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы, утвержденную постановлением, в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области              Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 10.10.2011 № 770-п

(в редакции постановления

Правительства области

от 11.10.2016 № 1062-п)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Доступная среда» на 2012 – 2016 годы

Паспорт Программы

Сроки реализации

Программы

2012 – 2016 годы

Куратор

Программы

заместитель Председателя Правительства области
Костин Виктор Геннадьевич, тел. 40-14-83

Ответственный исполнитель

Программы

департамент труда

и социальной

поддержки населения Ярославской области

первый заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Аминов Дмитрий Владимирович,

тел. 40-04-06;

главный специалист отдела по делам ветеранов и инвалидов департамента труда и социальной поддержки  населения Ярославской  области Петухова Ольга Николаевна, тел. 40-03-39

Соисполнители Программы

департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

начальник информационно-аналитического  отдела департамента здравоохранения и фармации  Ярославской области Белякова Светлана Витальевна, тел. 40-18-92

департамент образования Ярославской области

заместитель директора департамента образования Ярославской области Сумеркина Вера Михайловна, тел. 74-60-44

департамент информатизации и связи Ярославской области

заместитель директора департамента информатизации и связи Ярославской области Шишов Игорь Леонидович,

тел. 40-18-70

агентство по делам молодежи Ярославской области

начальник отдела социальных программ и молодежных учреждений агентства по делам молодежи Ярославской области Сычев Сергей Васильевич,

тел. 40-02-59

агентство по физической культуре и спорту Ярославской области

главный специалист организационно-правового отдела агентства по физической культуре и спорту Ярославской области Кузьмин Михаил Михайлович, тел. 40-02-91

департамент транспорта Ярославской области

главный специалист отдела организации пассажирских перевозок департамента транспорта Ярославской области Коржова Ирина Михайловна,

тел. 78-63-21

департамент строительства Ярославской области

главный специалист отдела мониторинга и планирования развития территорий комитета градостроительного развития департамента строительства Ярославской области Дубова Анастасия Александровна,

тел. 40-06-43

департамент

жилищно-комму-

нального комп-

лекса Ярославской

области

заместитель председателя комитета инфраструктуры департамента – начальник отдела  инфраструктуры департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области Мурашов Алексей Владимирович, тел. 40-05-74

департамент культуры Ярославской области

главный специалист отдела развития отрасли департамента культуры Ярославской области Николаева Елена Николаевна,

тел. 40-12-79

департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

начальник отдела кадровой и административно-хозяйственной работы департамента государственной службы занятости населения Ярославской области Антонова Елена Николаевна, тел. 32-15-34

управление массовых коммуникаций Правительства области

начальник управления массовых коммуникаций Правительства области Ануфриева Ирина Викторовна, тел. 40-07-87

Электронный адрес размещения Программы в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dtspn/default.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования

Плановый объем финансирования

(тыс. руб.)

всего

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Предусмотрено законом об областном бюджете:

областные средства

449545,1519

35204,22

173944,2849

170058,964

39497,227

30840,456

федеральные средства

217405,195

6863,1*

20104,6*

113346,2,                 в том числе

10888,5*

56500,0,

в том числе

15210,9*

20591,295

Справочно
(за рамками закона об областном бюд-    жете):

федеральные средства

-

-

-

-

-

-

местные бюджеты

13524,99

417,78

3592,9

6865,26

2119,05

530,0

внебюджетные источники

4894,091

1636,371

1920,0

1337,72

0,0

0,00

Итого по Программе

685369,4279

44121,471

199561,7849

291608,144

98116,277

51961,751

* Средства Министерства образования и науки Российской Федерации.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

решения ее программными методами

Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения».

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества граждан с ограниченными возможностями.

В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию Организации Объединенных Наций  «О правах инвалидов» (далее – Конвенция ООН), что фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

В положениях Конвенции ООН отражена необходимость принятия надлежащих мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и сооружениям, окружающим человека в повседневной жизни, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым для населения или предоставляемым ему наравне с другими гражданами. Данные меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, ограничивающих доступность среды жизнедеятельности, должны распространяться, в частности, на:

- здания, дороги, транспорт и другие объекты;

- социальные программы и услуги, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов;

- информационные, коммуникационные и другие службы.

Основным критерием доступности среды жизнедеятельности для инвалидов является снижение степени ограничения жизнедеятельности, выражающейся в способности  к самообслуживанию, самостоятельному или с помощью других лиц передвижению, общению, контролю за своим поведением, обучению и способности к трудовой деятельности, путем проведения реабилитационных мероприятий, с одной стороны, и способности среды адаптироваться к возможностям и потребностям людей с ограниченными возможностями здоровья, с другой стороны.

Доступность среды жизнедеятельности зависит от степени доступа к ней следующих групп населения:

- люди с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и другие приспособления);

- люди с нарушением функции органа зрения, использующие при ориентации в пространстве трости и собак-проводников;

- люди с нарушением функции органов слуха и речи;

- люди со сниженными ментальными возможностями, в том числе дети-инвалиды.

Также к маломобильным группам населения (далее – МГН) можно отнести престарелых людей, маленьких детей, людей с грудными детьми в колясках, граждан с временным расстройством здоровья и других лиц. 

Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,  определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения данных требований.

Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, находится в Российской Федерации на недостаточном уровне.

В Ярославской области проживают более 143000 лиц, в установленном порядке признанных инвалидами, из которых 3000 детей-инвалидов (около 2500 детей находятся на учете по поводу психических заболеваний, около 600 детей – с диагнозом детский церебральный паралич), около 3000 инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, использующих при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и другие приспособления), более 3000 инвалидов с дефектами органа зрения, более 2000 инвалидов по слуху и речи.

Наблюдается устойчивая тенденция к увеличению доли инвалидов в структуре населения. В среднем инвалиды составляют около 11 процентов населения области.

Численность лиц старше трудоспособного возраста составляет 381 тысячу человек, или 27 процентов от населения области.

Мероприятия по созданию условий доступной среды для инвалидов и других МГН на территории области проводятся в рамках различных областных и ведомственных целевых программ, программ социально-экономического развития муниципальных образований области с привлечением бюджетных средств и средств собственников и арендаторов объектов.

В настоящее время на территории области наблюдается стабилизация роста инвалидизации населения.

Изменение численности граждан, впервые признанных инвалидами (на конец года, тыс. человек), представлено в диаграмме:

Процесс стабилизации ситуации выражается в следующем:

- отмечается уменьшение количества повторных освидетельствований как среди взрослого, так и среди детского населения. Соотношение освидетельствования взрослого и детского населения практически не меняется;

- выросли               значения показателей реабилитации для взрослого населения, но снизились для категории детей-инвалидов;

- суммарное значение показателя утяжеления групп инвалидности меняется незначительно и имеет тенденцию к медленному снижению;

- значение показателя первичной инвалидности на 10 тысяч взрослого населения составило 105,9, что на 6,1 ниже, чем в 2009 году;

- отмечается снижение уровня инвалидности в трудоспособном возрасте.

Достигнутые результаты являются следствием совершенствования уровня и качества медицинского и социального обслуживания инвалидов и их реабилитации, реализации мер по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, повышению уровня их социально-экономического положения.

Несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача – создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Социальная среда в большинстве своем остается неприспособленной для инвалидов.

Также активность данной категории граждан ограничивают психологические барьеры, обусловленные неуверенностью в себе, информационные барьеры, обусловленные отсутствием необходимой информации в различных областях знаний, социальные барьеры, связанные с непониманием проблем инвалидов окружающими их людьми.

Нерешенность данной проблемы порождает серьезные социально-экономические последствия, решение которых возможно только путем  реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение доступности для инвалидов и других МГН жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта, средств связи, информации.

Многие инвалиды практически изолированы в своих квартирах из-за отсутствия в подъездах домов специальных пологих спусков (пандусов), из-за невозможности безопасного перемещения по улицам в связи с отсутствием световых табло, светофоров со звуковым сопровождением, иных устройств, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, информации и услугам, неприспособленностью общественного транспорта к нуждам инвалидов. Таким образом, большинство социально значимых объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений (пандусов, звуковых и световых указателей) недоступны для инвалидов, в связи с чем проблема создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и МГН остается актуальной на всей территории Ярославской области.

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации (независимо от организационно-правовых форм) должны обеспечивать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также возможность беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

Исходя из положений указанного закона одним из основных направлений государственной социальной политики, проводимой в Ярославской области в отношении инвалидов, является комплексная реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов с целью восстановления их социального статуса и достижения материальной независимости.

В соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, нацеленными на устранение наиболее часто встречающихся барьеров на пути следования инвалидов и других МГН при посещении административных зданий и служебных помещений, проведен мониторинг на территории муниципальных образований области. По итогам мониторинга выявлены основные проблемы, связанные с формированием доступной среды для инвалидов: более 2 тысяч зданий жилого фонда, в которых проживают инвалиды-колясочники, требуют оснащения специальными приспособлениями и устройствами, обеспечивающими свободное перемещение инвалидов; количество объектов социальной инфраструктуры, не отвечающих требованиям безбарьерной среды для жизнедеятельности, приближается к 3 тысячам; около 2 тысяч инвалидов трудоспособного возраста нуждаются в трудоустройстве; уровень доступности гарантированных государством услуг в сфере образования и занятости, здравоохранения, социального обслуживания, физической культуры и спорта, транспорта, информации и связи не является достаточным; уровень охвата социально-реабилитационными мероприятиями, в том числе инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы, является низким.

Актуальной является проблема постоянного мониторинга уровня доступности объектов социальной сферы и транспортной инфраструктуры. Должны быть созданы и систематически действовать межведомственные муниципальные комиссии и областная комиссия по обследованию инфраструктуры городов и поселков.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:

- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

- высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;

- ограничение жизнедеятельности других МГН (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН программным методом определяется следующими причинами:

- масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. Решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности объектов;

- комплексность проблемы. Потребуются решение различных задач правового, финансового, информационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников, реализация соответствующего комплекса мероприятий;

- межведомственный характер проблемы. С учетом перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных объединений, некоммерческих организаций;

- длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления работ и комплекса мероприятий, взаимосвязанных по целям и задачам.

Сложившаяся ситуация определяет приоритеты государственной социальной политики, проводимой в области в отношении инвалидов и других МГН, и требует комплексного решения существующих проблем путем обеспечения полноценного уровня жизнедеятельности данных категорий граждан.

Эффективным механизмом реализации комплексного подхода к решению проблем доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН является межведомственное взаимодействие всех заинтересованных структур, включающих органы власти, учреждения, общественность. Для обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти области, государственных учреждений и организаций, общественных организаций инвалидов и выработки предложений, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов, на территории Ярославской области указом Губернатора области от 28.06.2011 № 275 «Об образовании координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе области» образован координационный совет по делам инвалидов при Губернаторе области, в состав которого вошли представители региональных общественных организаций инвалидов: Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», общественной организации «Всероссийское общество глухих».

В муниципальных образованиях области образованы муниципальные координационные советы по делам инвалидов, в которые входят представители муниципальных общественных объединений инвалидов.

Органами местного самоуправления муниципальных образований области разработаны муниципальные программы по формированию доступной среды для инвалидов на аналогичный период.

Детальная проработка механизмов обеспечения доступности объектов и услуг, определение схем взаимодействия исполнителей Программы по обеспечению комплексного подхода к решению проблемы осуществляются на подготовительном этапе (2012 год), который предполагает:

- сбор и анализ достоверной и полной информации по всем видам объектов инфраструктуры, необходимых для адаптации;

- формирование нормативно-правовой и методической базы реализации Программы, в том числе в части установления региональных норм и правил, применяемых при разработке проектов, строительстве, реконструкции, планировке территорий, объектов дорожной и транспортной инфраструктуры;

- паспортизацию объектов с целью выявления их социальной значимости для инвалидов, уровня физической доступности указанных объектов, определение на основе паспортов доступности объектов, подлежащих включению в перечень мероприятий Программы в первоочередном порядке (приоритетность объекта определяется по количеству инвалидов и других МГН, получающих услуги в данном учреждении), формирование реестра объектов социальной инфраструктуры, подлежащих адаптации, и утверждение реестра на заседании координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе области, а также определение фактических объемов финансирования, необходимых для полного решения поставленной проблемы;

- формирование единой карты доступности объектов и услуг Ярославской области (далее – карта доступности) (графическое отображение состояния доступности объектов и услуг на карте Ярославской области с возможностью предоставления информации о маршрутах передвижения и местах получения справочной информации об особенностях предоставления услуг).

Постановлением Правительства области от 27.01.2012 № 22-п «О паспортизации объектов социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения» утверждены формы паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры и  жилищного фонда для инвалидов и других МГН и формы реестров объектов социальной инфраструктуры  и жилищного фонда, доступных для инвалидов и других МГН, с учетом методических рекомендаций, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы

1. Целью Программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Ярославской области.

2. Задачи Программы определяются ее целью и заключаются в следующем:

2.1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ярославской области.

Реализация указанной задачи позволит скоординировать деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций при обеспечении доступности для данной категории граждан приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, при развитии системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

2.2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ярославской области.

Реализация данной задачи будет способствовать созданию установленных Конвенцией ООН условий для максимально возможного осуществления инвалидами независимого от посторонней помощи образа жизни и трудовой деятельности.

2.3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Ярославской области.

Реализация данной задачи позволит приблизить реабилитационные услуги инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, расширить спектр оказываемых услуг, внедрить современные эффективные методы и технологии работы с инвалидами и, как следствие, повысить качество жизни данной категории граждан.

2.4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Ярославской области.

Реализация данной задачи станет основой повышения уровня профессиональной компетентности и осведомленности специалистов, работающих с данной категорией граждан.

2.5. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения «отношенческих» барьеров в Ярославской области.

Реализация данной задачи обеспечит создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий, а также позволит устранить «отношенческие» барьеры в обществе.

3. Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить к концу 2016 года:

- принятие нормативных правовых актов, регламентирующих доступность объектов и услуг для инвалидов и других МГН;

- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов до 58 процентов;

- увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов на территории Ярославской области до 100 процентов;

- увеличение доли доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов до 90 процентов, в том числе:

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты до 98 процентов;

увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости до 100 процентов;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения до 86 процентов;

увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве дошкольных образовательных организаций до 12 процентов;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры до 90 процентов;

увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры до 80 процентов;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта до 95 процентов;

- увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, для которых сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН до 100 процентов;

- увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки  инвалидов и других МГН, в парке данного подвижного состава Ярославской области до 6,1 процента;

- увеличение доли профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций до 30 процентов;

- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций до 12 процентов;

- увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в данной сфере, до 100 процентов;

- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов до 60 процентов;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 45 процентов;

- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста до 91 процента;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста до 30 процентов;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста до 68 процентов;

- увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве  образовательных   организаций  в  Ярославской области до 6 процентов;

- увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования, по отношению к предыдущему году до 101 процента;

- уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, до 9 процентов;

- увеличение доли инвалидов, обеспеченных по медицинским показаниям средствами реабилитации для инвалидов по перечню средств реабилитации, предоставляемых бесплатно за счет средств областного бюджета инвалидам, проживающим на территории Ярославской области, в заявленной потребности в средствах реабилитации до 100 процентов.

Комплекс целевых показателей (индикаторов) Программы отражает результаты деятельности соисполнителей Программы.

Применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и решения задач Программы система целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении 1 к Программе.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2012 – 2016 годы. Программа реализуется в два этапа:

- первый этап: 2012 и 2013 годы;

- второй этап: 2014 – 2016 годы.

IV. Перечень мероприятий Программы

Программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров и обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, а также совершенствование механизма предоставления социальных услуг в целях интеграции инвалидов в общество.

Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ярославской области.

В рамках данного направления проводится работа по созданию автоматизированной информационной системы «Доступная среда» и проведению социологических исследований среди населения области с целью изучения общественного мнения о проблемах инвалидов и инвалидности, среди инвалидов области для определения оценки потребности инвалидов в средствах реабилитации, услугах и определения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.

Органами исполнительной власти Ярославской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными организациями инвалидов с 2012 года по 2013 год проведена работа по паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

В соответствии с перечнем приоритетных объектов и услуг на основании паспортов доступности объектов в 2013 году формируется карта доступности с учетом методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН, разработанной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В сфере информатизации начата работа по созданию и ведению карты доступности, в том числе определены технические решения и источники данных для создания карты доступности, разработано техническое задание и проведены организационные мероприятия по актуализации данных карты доступности. Основными целями развития системы управления картой доступности (далее – система) являются:

- развитие функциональности системы с целью повышения эффективности учета и контроля за состоянием объектов социальной инфраструктуры в части их доступности для лиц с ограниченными возможностями;

- развитие функциональности системы с целью соответствия требованиям федеральных органов власти к системам управления информацией о доступности объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями;

- осуществление в 2013 году интеграции данных, внесенных в карту доступности, для свода и обобщения информации на общероссийском уровне.

Повышение уровня доступности объектов и услуг для инвалидов.

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ярославской области.

В рамках данного направления проводятся мероприятия по обеспечению доступности государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования, занятости, культуры, молодежной политики, социального обслуживания населения, спортивных объектов для различных категорий инвалидов, в том числе инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с опорно-двигательной патологией, инвалидов по зрению, слуху.

Осуществляется ряд мероприятий, направленных на обеспечение доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, оборудование мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, обустройство пешеходных переходов светофорами со звуковыми сигналами, а также на приобретение низкопольных автобусов и троллейбусов общественного пользования, оборудованных аппарелью для посадки инвалидов-колясочников.

Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Ярославской области.

Программой предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений, на приобретение и установку тифлофлешплееров и флеш-карт в государственное учреждение культуры Ярославской области «Ярославская областная специализированная библиотека для слепых и слабовидящих» для организации библиотечного обслуживания незрячих и слабовидящих.

Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения «отношенческих» барьеров в Ярославской области.

Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН, в рамках которого осуществляются работа по профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов, работающих в сфере реабилитации инвалидов, проведение научно-практической конференции по проблемам реабилитации и социальной адаптации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, разработка инструкций и обучение персонала автовокзалов и автостанций методам транспортировки маломобильных граждан.

Информационные и просветительские мероприятия, направленные на устранение «отношенческих» барьеров, преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения в обществе к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН. Формирование благоприятного общественного мнения в отношении инвалидов через средства массовой информации, информационное освещение проблем инвалидов.

Иные мероприятия, направленные на обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления услуг инвалидам: проведение капитального ремонта и укрепление материально-технической базы государственного казенного учреждения социального обслуживания Ярославской области «Центр социальной помощи семье и детям», социально-реабилитационного отделения при муниципальном учреждении «Комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» Тутаевского муниципального района, спортивного зала государственного образовательного учреждения Ярославской области Гаврилов-Ямской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната; приобретение и установка наклонного подъемника, проведение ремонта в государственном образовательном учреждении Ярославской области «Центр помощи детям»; оснащение государственных учреждений реабилитации Ярославской области современным оборудованием; приобретение специального транспорта с подъемным устройством для государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания области с целью оказания транспортных услуг инвалидам. Указанные мероприятия будут реализованы за счет средств областного бюджета.

Выполняются работы по оборудованию объектов жилищного фонда и дворовых территорий для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения и других МГН. Важность проведения данных работ по созданию доступной среды для инвалидов связана с тем,  что более 2 тысяч зданий жилищного фонда, в которых проживают инвалиды-колясочники, требуют оснащения специальными приспособлениями и устройствами, обеспечивающими свободное перемещение инвалидов.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 2 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию мероприятий Программы могут быть дополнительно привлечены средства федерального бюджета, выделяемые в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы».

Объем средств федерального бюджета, необходимый для реализации мероприятий Программы в 2014 – 2016 годах, составляет 190437,495 тыс. рублей, из них:

- в 2014 году – 113346,2  тыс. рублей, в том числе 10888,5 тыс. рублей − средства Министерства образования и науки Российской Федерации;

- в 2015 году – 56500,0 тыс. рублей, в том числе 15210,9 тыс. рублей − средства Министерства образования и науки Российской Федерации;

- в 2016 году – 20591,295 тыс. рублей, в том числе 10434,100 тыс. рублей – на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, 6644,1 тыс. рублей – на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

Средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 − 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы», на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в Программу, предоставляются в виде субсидий бюджету Ярославской области при условии использования Ярославской областью для реализации Программы собственных средств в размере не менее 50 процентов от общего объема финансирования в 2014 году и не менее 30 процентов от общего объема финансирования в 2015 и 2016 годах.

Всего на реализацию мероприятий Программы из областного бюджета требуется 449545,1519 тыс. рублей, в том числе:

- в 2012 году – 35204,22 тыс. рублей;

- в 2013 году –173944,2849 тыс. рублей;

- в 2014 году – 170058,964 тыс. рублей;

- в 2015 году – 39497,227 тыс. рублей.

- в 2016 году – 30840,456 тыс. рублей, в том числе 7752,5 тыс. руб. – на реализацию мероприятий  в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, 2847,5 тыс. рублей – на реализацию мероприятий  в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

Объемы финансирования Программы обеспечиваются в размерах, установленных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Реализация мероприятий Программы предполагает привлечение дополнительных средств из бюджетов муниципальных районов и городских округов Ярославской области в общей сумме 13524,99 тыс. рублей, в том числе:

- в 2012 году – 417,78 тыс. рублей;

- в 2013 году – 3592,9  тыс. рублей;

- в 2014 году – 6865,26 тыс. рублей;

- в 2015 году – 2119,05 тыс. рублей;

- в 2016 году – 530,0 тыс. рублей.

Из внебюджетных источников – 4894,091 тыс. рублей, в том числе:

- в 2012 году – 1636,371 тыс. рублей;

- в 2013 году – 1920,0 тыс. рублей;

- в 2014 году – 1337,72 тыс. рублей;

- в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;

- в 2016 году – 0,0 тыс. рублей.

В целях софинансирования мероприятий Программы и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований области местным бюджетам предоставляются субсидии из областного бюджета.

Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований области осуществляется при наличии разработанных и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований области муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по формированию безбарьерной среды для инвалидов и других МГН.

Контроль за использованием субсидий из областного бюджета органами местного самоуправления муниципальных образований области по целевому назначению осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета.

Бюджетные ассигнования распределяются в размере не менее 10 процентов и не более 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других МГН от общего объема финансирования.

За счет средств областного бюджета (вне Программы) проводятся мероприятия по формированию безбарьерной среды (освещение мероприятий Программы в средствах массовой информации). 

VI. Управление реализацией Программы и контроль за ней

Реализация Программы обеспечивается исполнением отдельных программных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется на территории всех муниципальных образований области.

Перечень программных мероприятий  состоит из разделов, каждый из которых сформирован исполнителем Программы по сферам деятельности.

Каждый раздел перечня мероприятий Программы структурно объединяет ряд направлений, объединенных общей целью и направленных на решение основных задач:

- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ярославской области;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ярославской области; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Ярославской области;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие  системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Ярославской области;

- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Ярославской области;

- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения «отношенческих» барьеров в Ярославской области;

Практически каждое из мероприятий Программы носит характер самостоятельного проекта. Число самостоятельных проектов в составе мероприятий Программы достаточно велико, как и число задействованных в реализации мероприятий Программы органов исполнительной власти области, поэтому Программа в целом является серьезным многоуровневым проектом.

В рамках реализации Программы ее ответственный исполнитель и соисполнители заключают договоры (государственные и муниципальные контракты) на выполнение мероприятий Программы.

В соответствии с Методикой формирования, распределения и предоставления субсидии на реализацию мероприятий Программы, утвержденной постановлением Правительства области от 02.08.2016 № 889-п «О Методике формирования, распределения и предоставления субсидии на реализацию мероприятий региональной программы «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», объемы финансирования из областного бюджета мероприятий, предусматривающих софинансирование из местных бюджетов, определяются соглашением о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий Программы по форме согласно приложению 3 к Программе, заключаемым департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Порядок проведения совместных торгов при реализации Программы определяется действующим законодательством Российской Федерации. По результатам проведения совместных торгов каждый исполнитель Программы заключает государственные контракты для реализации проводимых им мероприятий Программы.

Методики предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий Программы разрабатываются ответственным исполнителем и соисполнителями Программы, наделенными полномочиями главных распорядителей средств областного бюджета, и утверждаются постановлениями Правительства области.

Общее руководство реализацией Программы осуществляет Правительство области. Координацию, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляет координационный совет по делам инвалидов при Губернаторе области. Административный контроль дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и областного бюджетов, осуществляемым финансовыми органами. Реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы – департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области;  соисполнителями Программы (по подведомственным направлениям) – департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, департаментом образования Ярославской области, департаментом информатизации и связи Ярославской области, департаментом транспорта Ярославской области, агентством по делам молодёжи Ярославской области, агентством по физической культуре и спорту Ярославской области, департаментом строительства Ярославской области, департаментом жилищно-коммунального комплекса Ярославской области, департаментом культуры Ярославской области, департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области, управлением массовых коммуникаций Правительства области, Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, участниками Программы  (по согласованию) – государственными учреждениями Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, муниципальными учреждениями, общественными объединениями инвалидов и иными юридическими лицами.

Ответственный исполнитель Программы:

- проводит согласование с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, департаментом финансов Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области возможных сроков выполнения мероприятий Программы, предложений по объемам и источникам их финансирования и подготовку соответствующих проектов соглашений по контролируемым им направлениям;

- несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации Программы в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- участвует в организации финансирования мероприятий Программы, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, определения объемов и источников финансирования Программы;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач Программы;

- обобщает и анализирует ход реализации мероприятий Программы, использование бюджетных средств на основе соответствующих сводных отчетов соисполнителей Программы в целом по области;

- представляет отчеты о реализации Программы в Правительство области.

Соисполнители Программы:

- представляют предложения по внесению изменений в Программу;

- осуществляют координацию деятельности участников Программы по контролируемым ими направлениям;

- в соответствии с компетенцией главного распорядителя бюджетных средств участвуют в организации финансирования мероприятий Программы по контролируемым ими направлениям;

- несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы по контролируемым ими направлениям;

- разрабатывают новые либо приводят в соответствие с целью Программы существующие региональные программы по формированию доступной среды для инвалидов, а также областные и ведомственные целевые программы по контролируемым ими направлениям;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач разработанных ими программ;

- обобщают и анализируют ход реализации мероприятий разработанных ими программ, использование бюджетных средств на основе соответствующих сводных отчетов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов области;

- представляют в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области отчеты об осуществлении расходов на реализацию  мероприятий Программы по форме согласно приложению 4 к Программе.

Участники Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий Программы.

Государственную поддержку за счет средств областного бюджета в рамках Программы предусматривается осуществлять в течение 2012 – 2016 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. В пределах данных лимитов ответственный исполнитель и соисполнители Программы начисляют и выплачивают субсидии, компенсации и осуществляют другие меры государственной поддержки, в том числе финансирование получателей бюджетных средств – участников Программы, реализующих ее мероприятия.

Реализация мероприятий Программы в части оборудования объектов жилищного фонда и дворовых территорий для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения осуществляется посредством предоставления из областного бюджета субсидии Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области.

Условия предоставления и распределения средств Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, полученных из областного бюджета, между муниципальными образованиями области определяются соответствующим порядком, утверждаемым попечительским советом  Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области.

Информация о ходе реализации программных мероприятий в части оборудования объектов жилищного фонда и дворовых территорий для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения размещается на официальном сайте Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области по адресу: http://www.yarfondmkd.ru/.

Мероприятия Программы по приобретению низкопольного автотранспорта, оборудованного аппарелью для посадки инвалидов-колясочников, осуществляются путем заключения контрактов на поставку автотранспорта по результатам проведения конкурсных процедур. Заказчиком по контракту выступает департамент транспорта Ярославской области, получателями – муниципальные образования области или государственные унитарные автотранспортные предприятия Ярославской области в соответствии с потребностями муниципальных образований области.

Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов и выполнения софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников. Средства из муниципальных бюджетов привлекаются на основе соответствующих соглашений, заключаемых в установленном порядке. Внебюджетные источники формируются из заемных (кредиты банков и прочие) и собственных средств участников Программы.

Контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Организация исполнения мероприятий соисполнителями Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а с 2014 года – в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Информация о ходе реализации программных мероприятий выносится на заседания  координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе области.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование для них равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет увеличения уровня информированности граждан с ограниченными возможностями здоровья о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления, преодоления социальной изоляции и включенности граждан с различными ограничениями в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные), проведения информационных кампаний и акций средств массовой информации с целью освещения проблем инвалидности для граждан, не являющихся инвалидами, а также за счет повышения уровня и качества важнейших реабилитационных услуг с увеличением позитивных результатов реабилитации.

В результате выполнения мероприятий Программы ожидается:

- принятие нормативных правовых актов, регламентирующих доступность объектов и услуг для инвалидов и других МГН;

- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов до 58 процентов;

- увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов на территории Ярославской области до 100 процентов;

- увеличение доли доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов до 90 процентов, в том числе:

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты до 98 процентов;

увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости до 100 процентов;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения до 86 процентов;

увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве дошкольных образовательных организаций до 12 процентов;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры до 90 процентов;

увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры до 80 процентов;

увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта до 95 процентов;

- увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, для которых сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН до 100 процентов;

- увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке данного подвижного состава Ярославской области до 6,1 процента;

- увеличение доли профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций до 30 процентов;

- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций до 12 процентов;

- увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в данной сфере, до 100 процентов;

- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов до 60 процентов;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 45 процентов;

- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста до 91 процента;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста до 30 процентов;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста до 68 процентов;

- увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Ярославской области до 6 процентов;

- увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования, по отношению к предыдущему году до 101 процента;

- уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, до 9 процентов;

- увеличение доли инвалидов, обеспеченных по медицинским показаниям средствами реабилитации для инвалидов по перечню средств реабилитации, предоставляемых бесплатно за счет средств областного бюджета инвалидам, проживающим на территории Ярославской области, в заявленной потребности в средствах реабилитации до 100 процентов.

Оценка результативности и эффективности реализации Программы будет производиться в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации областной целевой программы/ региональной программы, являющейся приложением 14 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утверждённому постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области».

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 81

Приложение 1

к Программе

СИСТЕМА

целевых показателей (индикаторов) региональной программы «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы

№

п/п

Цель и задачи

Программы

Целевые

показатели

(индикаторы)

Факти-ческое значение на момент разра-ботки Про-граммы

Показатели эффективности

реализации Программы

(по годам)

Планиру-емое значение на момент окончания действия Програм-мы

2012

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Цель Программы –

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее – МГН) в Ярославской области

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов (%)

5,0

10,0

35,0

47,0

55,0

58,0

58,0

2.

Задачи Программы:

2.1.

Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ярославской области

принятие нормативных правовых актов, регламентирующих доступность объектов и услуг для инвалидов и других МГН (единиц)

0

21

21

21

21

21

21

2.2.

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ярославской области

доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (%)

2,1

7,1

46,3

75,8

90,0

90,0

90,0

доля объектов социальной инфраструктуры, для которых сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (%)

0

98

100

100

100

100

100

доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на единую карту доступности объектов и услуг Ярославской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов на территории Ярославской области (%)

0

0

90

100

100

100

100

доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций (%)

0

0

10,0

18,0

28,0

30,0

30,0

доля общеобразователь-ных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования

детей-инвалидов, в общем количестве общеобразователь-ных организаций (%)

0

1,7

5,2

7,96

10,5

12,0

12,0

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования
детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций (%)

-

-

-

-

-

12,0

12,0

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке данного подвижного состава Ярославской области (%)

1,8

1,8

2,3

3,1

4,1

6,1

6,1

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста (%)

-

-

-

-

-

68,0

68,0

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста (%)

-

-

-

-

-

91,0

91,0

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста (%)

-

-

-

-

-

30,0

30,0

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения
детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Ярославской области (%)

-

-

-

-

-

6,0

6,0

доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования, по отношению к предыдущему году (%)

-

-

-

-

-

101

101

доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости (%)

-

-

-

-

-

9,0

9,0

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения (%)

36,0

36,0

37,5

40,0

42,0

45,0

45,0

2.3.

Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Ярославской области

доля инвалидов, обеспеченных по медицинским показаниям средствами реабилитации для инвалидов по перечню средств реабилитации, предоставляемых бесплатно за счет средств областного бюджета инвалидам, проживающим на территории Ярославской области, в заявленной потребности в средствах реабилитации (%)

100

100

100

100

100

100

100

2.4.

Информационно-

методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Ярославской области

доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в данной сфере (%)

10

25

50

75

100

100

100

2.5.

Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения «отношенческих» барьеров в Ярославской области

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов (%)

10,0

15,0

25,0

37,0

52,0

60,0

60,0

             

Список сокращений, используемых в таблице

Программа – региональная программа «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы

Приложение 2

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий региональной программы «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы

№ п/п

Наименование

задачи/ мероприятия

(в установленном

порядке)

Результат выполнения

мероприятия

Срок

реализации, годы

Плановый объем финансирования

(тыс. рублей)

Исполнитель

и соиспол-нители

мероприятия (в установ-ленном порядке)

наименование

(единица

измерения)

плановое значение

всего

ФС

ОС

МБ

ВИ

             

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

I. Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды
жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ярославской области

1.

Задача 1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ярославской области

2012 − 2016

1244,0

-

1244,0

-

-

ДТиСПН, ДГСЗН,

АФКиС, АДМ, ДТ, ДЖКК, ДЗиФ, ДИС, ДК, ДО, ДС, ОМСУ, РФСКР

2012

-

-

-

-

-

2013

944,0

-

944,0

-

-

2014

300,0

-

300,0

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

1.1.

Разработка и принятие постановления Правительства области о паспортизации  объектов социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН

утверждены форма паспорта доступности объекта, порядок его ведения и заполнения, порядок ведения реестров объектов (да/нет)

да

2012

-

-

-

-

-

ДТиСПН

1.2.

Разработка и утверждение муниципальных программ по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН

разработаны и утверждены  муниципальные программы  по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН (количество программ)

20

2012

-

-

-

-

-

ОМСУ

1.3.

Актуализация региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области в части обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других МГН

доля  региональных нормативных правовых актов, актуализированных в сфере строительства в соответствии с изменениями федеральных норм, правил, ГОСТ (%)

100

2012

-

-

-

-

-

ДС

1.4.

Паспортизация объектов социальной сферы, транспорта, жилищного фонда

доля приоритетных объектов социальной сферы, транспорта, жилищного фонда, для которых сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (%)

98

2012

-

-

-

-

-

ДТиСПН, ДГСЗН,

АФКиС, АДМ, ДЖКК, АТР, ДЗиФ, ДК, ДО,

ОМСУ, РФСКР

100

2013

-

-

-

-

-

1.5.

Создание и ведение реестров объектов и услуг, доступных для инвалидов и других МГН

созданы 29 реестров объектов и услуг, доступных для инвалидов и других МГН (количество реестров)

29

2012

-

-

-

-

-

ОМСУ, ДГСЗН,

АФКиС, АДМ, АТР, ДТ, ДЖКК,

ДЗиФ, ДК, ДО, ДТиСПН

29

2013

-

-

-

-

-

29

2014

-

-

-

-

-

29

2015

-

-

-

-

-

29

2016

-

-

-

-

-

1.6.

Создание карты доступности

создана карта доступности (да/ нет)

да

2013

944,0

-

944,0

-

-

ДИС, ОМСУ,

ДТиСПН

1.7.

Актуализация карты доступности

актуализирована карта доступности (да/ нет)

да

2013

-

-

-

-

-

ДИС, ОМСУ,

ДТиСПН,

ДК, ДО, ДГСЗН, ДЗиФ, АДМ,

АФКиС, АТР, ДТ, ДЖКК

да

2014

300,0

-

300,0

-

-

да

2015

-

-

-

-

-

да

2016

-

-

-

-

-

II. Комплекс мероприятий по повышению уровня доступности и качества приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других МГН

2.

Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Ярославской области

2012 − 2016

625670,15172

212298,1

399251,70172

14120,35

-

ДТиСПН,

ДК, ДО, ДГСЗН, ДЗиФ, АДМ,

АФКиС, АТР, ДТ, ДЖКК, РФСКР,

ОМСУ

2012

35935,8

6863,1

(средства Минобр-

науки России)

28654,92

417,78

-

2013

186466,8619

20104,6 (средства Минобр-

науки
России)

162174,0019

4188,26

-

2014

281148,224

111888,5,
в том числе 10888,5 –

средства
Минобр-

науки
России

162394,464

6865,26

-

2015

89511,06582

56363,7,
в том числе 15210,9 –

средства
Минобр-

науки
России

31028,31582

2119,05

-

2016

44841,051

20470,595, в том числе на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России –10434,1 тыс. руб.; в сфере деятельности Минобрна-уки России – 6644,1 тыс. руб.

23840,456, в том числе на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России –7752,5 тыс. руб.; в сфере деятельности Минобрнауки России – 2847,5 тыс. руб.

530,0

-

2.1.

Оборудование социально значимых объектов областной собственности c целью обеспечения доступности для инвалидов (приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий и так далее)

в том числе разработка ПСД*:

количество приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей  (количество адаптированных объектов/ количество объектов, на которых начата адаптация)

ДТиСПН, ДК, ДО, ДГСЗН, ДЗиФ, АДМ, АФКиС, АТР, ДТ

- учреждений культуры

количество приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей  (количество адаптированных объектов/ количество объектов, на которых начата адаптация)

0/ 4

2012

1100,0

-

1100,0

-

-

ДК

- учреждений занятости населения

3/ 0

176,0

-

176,0

-

-

ДГСЗН

- медицинских организаций

0/ 5

3150,0

-

3150,0

-

-

ДЗиФ

- учреждений молодежной политики

0/ 1

1380,0

-

1380,0

-

-

ДДМФКиС

- учреждений социального обслуживания населения

количество приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей  (количество адаптированных объектов/ количество объектов, на которых начата адаптация)

16/ 2

2013

15836,22395

-

15836,22395

-

-

ДТиСПН

- учреждений культуры

5/ 1

12831,9

-

12831,9

-

-

ДК

- образовательных организаций

11/ 0

9833,64

-

9833,64

-

-

ДО

- учреждений занятости населения

2/ 0

154,0

-

154,0

-

-

ДГСЗН

- медицинских организаций

0/ 5

5100,0

-

5100,0

-

-

ДЗиФ

- учреждений молодежной политики

1/ 0

3200,0

-

3200,0

-

-

АДМ

- учреждений физической культуры и спорта

1/ 0

900,0

-

900,0

-

-

АФКиС

- учреждений транспортной инфраструктуры

2/ 0

1115,0

-

1115,0

-

-

АТР

-  учреждений социального обслуживания населения

количество приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей  (количество адаптированных объектов/ количество объектов, на которых начата адаптация)

10/ 0

2014

23470,0

11708,0

11762,0

-

-

ДТиСПН

- учреждений культуры

6/ 1

7600,0

3800,0

3800,0

-

-

ДК

- общеобразова-тельных и профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, в том числе погашение кредиторской задолженности за 2013 год

6/ 0

24 096,939

10280,0

13816,939,

в том числе

3536,939 − кредиторская задолжен-ность

-

-

ДО

- учреждений занятости населения

2/ 0

154,0

-

154,0

-

-

ДГСЗН

- медицинских организаций, в том числе погашение кредиторской задолженности за 2013 год

31/ 2

38410,742

18245,0

20165,742,

в том числе

1920,742 − кредиторская задолжен-ность

-

-

ДЗиФ

- учреждений транспортной инфраструктуры

4/ 0

10896,0

5448,0

5448,0

-

-

АТР

- учреждений физической культуры и спорта

1/ 0

3840,0

1920,0

1920,0

АФКиС

- учреждений молодежной политики

1/ 0

2502,0

1251,0

1251,0

-

-

АДМ

-  учреждений социального обслуживания населения

количество приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей  (количество адаптированных объектов/ количество объектов, на которых начата адаптация)

4/ 0

2015

2794,0

1954,0

840,0

-

-

ДТиСПН

- учреждений культуры

1/ 0

1100,0

770,0

330,0

-

-

ДК

- общеобразователь-ных и профессиональных образовательных организаций

6/ 0

11600,98

7280,0

4320,98

-

-

ДО

- медицинских организаций

6/ 0

11021,3

7714,9

3306,4

-

-

ДЗиФ

- учреждений транспортной инфраструктуры

4/ 0

7300,0

4480,0

2820,0

-

-

ДТ

-  учреждений социального обслуживания населения

количество приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей  (количество адаптированных объектов/ количество объектов, на которых начата адаптация)

1/0

2016

6726,0

3400,0

3326,0

-

-

ДТиСПН

- общеобразователь-ных и профессиональных образовательных организаций

2/0

5000,0

3500,0

1500,0

-

-

ДО

- медицинских организаций

5/0

7033,496

4434,1

2599,396

-

-

ДЗиФ

- учреждений культуры

1/0

1553,0

900,0

653,0

-

-

ДК

- учреждений транспортной инфраструктуры

1/0

728,065

-

728,065

-

-

ДТ

2.2.

Оборудование социально значимых объектов муниципальной собственности c целью обеспечения доступности для инвалидов

в том числе разработка ПСД:

оборудованы социально значимые объекты муниципальной собственности, доступные для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей (количество адаптированных объектов/ количество объектов, на которых начата адаптация)

ДТиСПН, ДО, АДМ,

АФКиС, ДК, ОМСУ

- образовательных организаций

оборудованы социально значимые объекты муниципальной собственности, доступные для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей (количество адаптированных объектов/ количество объектов, на которых начата адаптация)

7/ 0

2012

16408,1

6863,1

(средства
Минобр-
науки
России)

9545,0

-

-

ДО

- учреждений социального обслуживания населения (путем предоставления субвенции на содержание муниципальных казенных учреждений социального обслуживания населения, на предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения на выполнение муниципальных заданий и иные цели в части адаптации учреждений социального обслуживания населения для обеспечения доступности для инвалидов и других МГН)

оборудованы социально значимые объекты муниципальной собственности, доступные для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей (количество адаптированных объектов/ количество объектов, на которых начата адаптация)

18/ 0

2013

10438,531

-

10438,531

-

-

ДТиСПН

- специализирован-ных учреждений социальной защиты населения (путем предоставления иных межбюджетных трансфертов)

0/ 1

180,0

-

180,0

-

-

ДТиСПН

- учреждений культуры

0/ 36

3333,0

-

3000,0

333,0

-

ДК, ОМСУ

- образовательных организаций – всего

в том числе:

образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования

образовательных организаций дополнительного образования

17/ 0

15/ 0

2/ 0

40188,52

38316,68

1826,84

20104,6 (средства
Минобр-
науки
России)

20104,6 (средства
Минобр-

науки
России)

18467,26

16757,26

1710,0

1616,66

1499,82

116,84

-

-

-

ДО, ОМСУ

- учреждений молодежной политики

6/ 0

2000,0

-

1900,0

100,0

-

АДМ, ОМСУ

- учреждений физической культуры и спорта

10/ 0

8734,12

-

8297,42

436,7

-

АФКиС,

ОМСУ

- административных зданий

2/ 0

812,4

-

-

812,4

-

ОМСУ

-  учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения

оборудованы социально значимые объекты муниципальной собственности, доступные для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей (количество адаптированных объектов/ количество объектов, на которых начата адаптация)

20/ 0

2014

18454,0

9227,0

9227,0

-

-

ДТиСПН

- образовательных организаций (через  создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятствен-ного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом), в том числе погашение кредиторской задолженности за 2013 год

10/ 0

31177,096

10888,5

(средства Минобр-
науки России)

19983,596, в том числе 14183,596 − кредиторская задолжен-ность

305,0

-

ДО, ОМСУ

- учреждений физической культуры и спорта

в том числе погашение кредиторской задолженности за 2013 год:

9/ 0

9762,4

4828,0

4693,0, в том числе 46,0 – кредиторская задолжен-ность

241,4

-

ДТиСПН, АФКиС,

ОМСУ

- учреждений молодежной политики

4/ 0

4680,2

2322,0

2242,0

116,2

-

ДТиСПН, АДМ, ОМСУ

- учреждений культуры

55/ 0

34189,1

17034,0

16303,0

852,1

-

ДТиСПН, ДК, ОМСУ

- административных зданий

7/0

4378,36

-

-

43,87,56

ОМСУ

- образовательных организаций (через  создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятствен-ного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом)

оборудованы социально значимые объекты муниципальной собственности, доступные для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей (количество адаптированных объектов/ количество объектов, на которых начата адаптация)

8/ 0

2015

23410,00

15210,9

(средства Минобр-
науки России)

7393,0

806,1

-

ДО, ОМСУ

- учреждений культуры

15/0

13984,58

9412,9

3872,43

699,25

-

ДТиСПН, ДК, ОМСУ

- учреждений физической культуры и спорта

3/0

7030,0

4921,0

1757,5

351,5

-

ДТиСПН, АФКиС, ОМСУ

- образовательных организаций (через  создание в образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятствен-ного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом), в том числе погашение кредиторской задолженности за 2015 год

оборудованы социально значимые объекты муниципальной собственности, доступные для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей (количество адаптированных объектов/ количество объектов, на которых начата адаптация)

3/0

2016

14470,48, в том числе 742,479 – кредиторская задолжен-ность

6536,495, в том числе  3392,395 – кредитор-ская задолжен-ность

7697,584, в том числе 6350,084 –кредиторская задолжен-ность

236,401

-

ДО, ОМСУ

- учреждений культуры

6/0

3498,703

1700,0

1505,104

293,599

-

ДТиСПН, ДК, ОМСУ

2.3.

Оборудование приоритетных объектов социальной сферы с целью обеспечения доступности для инвалидов (по факту разработки и представления ПСД)

оборудованы социально значимые объекты муниципальной собственности, доступные для инвалидов и других МГН с учетом их особых потребностей (количество адаптированных объектов/

1/ 0

2014

238,193

-

238,193

-

-

ДТиСПН

количество объектов, на которых начата адаптация)

2.4.

Приобретение низкопольных автобусов и троллейбусов общественного пользования, оборудованных аппарелью для посадки инвалидов-колясочников, в том числе погашение кредиторской задолженности за 2015 год

приобретены автобусы (ед.)

7

2013

31665,0

-

31665,0

-

-

АТР, ДТ, ОМСУ

9

2014

29754,0

14877,0

14877,0

-

-

1

2015

6600,0

4620,0

1980,0

2016

1762,307

-

1762,307

-

-

2.5.

Приобретение и установка тифлофлешплееров, флеш-карт и персональных компьютеров в библиотеках области для организации библиотечного обслуживания незрячих и слабовидящих

приобретены и установлены тифлофлешплееры, флеш-карты и персональные компьютеры в ГУК ЯО «Ярославская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих» (шт.)

3

2012

30,0

-

30,0

-

-

ДК

43

2013

541,0

-

541,0

-

-

10

2014

120,0

60,0

60,0

-

-

2.6.

Проведение капитального ремонта и укрепление материально-технической базы ГКУ СО ЯО «Центр социальной помощи семье и детям» (г. Ярославль,  ул. Маланова, д. 12)

проведен капитальный ремонт и укреплена материально-техническая база (да/нет)

да

2013

15000,0

-

15000,0

-

-

ДТиСПН

да

2014

7374,0

-

7374,0

-

-

2.7.

Проведение капитального ремонта и укрепление материально-технической базы социально-
реабилитационного отделения при МУ КЦСОН «Милосердие» Тутаевского муниципального района

проведен капитальный ремонт и укреплена материально-техническая база (да/нет)

да

2014

4000,0

-

4000,0

-

-

ДТиСПН

2.8.

Приобретение и установка наклонного подъемника, проведение ремонта в ГОУ ЯО «Центр помощи детям»

проведен ремонт, приобретен и установлен наклонный подъемник (да/нет)

да

2013

600,0

-

600,0

-

-

ДО

2.9.

Проведение капитального ремонта и укрепление материально-технической базы ЯГОО «СОК «Соратник» в г. Ярославле

количество учреждений, в которых проведен капитальный ремонт и укреплена материально-техническая база (ед.)

1

2013

1430,0

-

1430,0

-

-

АФКиС

2.10.

Проведение ремонта и укрепление материально-технической базы спортивного зала ГОУ ЯО Гаврилов-Ямской специальной (коррекционной)
школы-интерната в

г. Гаврилов-Яме,

ул. Сосновая, д. 1

количество учреждений, в которых проведен капитальный ремонт и укреплена материально-техническая база (ед.)

1

2013

570,0

-

570,0

-

-

ДО

2.11.

Проведение капитального ремонта здания ДТиСПН и благоустройство прилегающей к нему территории c целью обеспечения доступности для инвалидов, в том числе разработка ПСД и исполнение бюджетных обязательств прошлых периодов

оборудовано здание ДТиСПН

(% исполнения проекта адаптации)

20

2012

510,32

-

510,32

-

-

ДТиСПН

80

2013

1214,0

-

1214,0

-

-

100

2014

178,994

-

178,994

-

-

100

2015

15,75882

-

15,75882

-

-

2.12.

Приобретение специального транспорта с подъемным устройством для государственных учреждений социального обслуживания области с целью оказания транспортных услуг инвалидам

приобретены специальные транспортные средства с подъемным устройством (ед.)

2

2014

2300,0

-

2300,0

-

-

ДТиСПН

2.13.

Приобретение транспортного средства для общественных организаций, занимающихся адаптивной физической культурой

приобретен

автобус для ЯГОО «СОК «Соратник» (ед.)

1

2012

1000,0

-

1000,0

-

-

ДДМФКиС

2.14.

Приобретение специального транспорта с подъемным устройством для муниципальных учреждений социального обслуживания области с целью оказания транспортных услуг инвалидам

муниципальные образования области оснащены специальным автотранспортом для перевозки инвалидов (ед.)

2

2012

2208,0

-

2208,0

-

-

ДТиСПН,

ОМСУ

4

2013

3000,027

-

3000,027

-

-

5

2014

5500,0

-

5500,0

-

-

3

2015

2892,247

-

2892,247

-

-

4

2016

4069,0

-

4069,0

-

-

2.15.

Приобретение специализированного спортивного оборудования для общественных организаций, занимающихся адаптивной физической культурой

приобретен стабилиметричес-кий тренажер для ЯГОО «СОК «Соратник» (ед.)

1

2012

120,0

-

120,0

-

-

ДДМФКиС

2.16.

Оборудование объектов жилищного фонда и дворовых территорий для инвалидов с ограниченными возможностями передвижения

оборудованы

объекты жилищного фонда, в которых проживают инвалиды-колясочники

(количество объектов)

33

2012

9853,38

-

9435,6

417,78

-

ДЖКК,

ОМСУ,

РФСКР

100

2013

17789,5

-

16900,0

889,5

-

46

2014

17463,0

-

16500,0

963,0

-

10

2015

1762,2

-

1500,0

262,2

-

3.

Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Ярославской области             

2012 − 2016

44746,785180

1714,7

38137,99418

-

4894,091

ДДМФКиС,

АФКиС, ДК, ДО,

ДТиСПН, ОМСУ

2012

8085,671

-

6449,3

-

1636,371

2013

11646,283

-

9726,283

-

1920,0

2014

9588,92

1457,7

6793,5

-

1337,72

2015

8305,21118

136,3

8168,91118

-

-

2016

7120,7

120,7

7000,0

-

-

3.1.

Обеспечение инвалидов с ограниченными возможностями передвижения специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений, в том числе  погашение кредиторской задолженности за 2013 и 2014 годы

ежегодно не менее 1000 специальных средств и приспособлений (ед.)

1000

2012

5338,0

-

5338,0

-

-

ДТиСПН

1000

2013

4858,5

-

4858,5

-

-

1000

2014

5700,0

-

5700,0

-

-

1000

2015

8068,91118

-

8068,91118

-

-

1000

2016

7000,0

-

7000,0

-

-

3.2.

Изучение рынка реабилитационного оборудования для оснащения учреждений реабилитации

изучен рынок реабилитационного оборудования для оснащения учреждений реабилитации (да/нет)

да

2012

-

-

-

-

-

ДДМФКиС,

ДК, ДО,

ДТиСПН, ОМСУ

3.3.

Проведение мониторинга потребности учреждений реабилитации в современном оборудовании

проведен мониторинг потребности учреждений реабилитации в современном оборудовании (да/нет)

да

2012

-

-

-

-

-

ДДМФКиС,

ДК, ДО, ДТиСПН, ОМСУ

3.4.

Оснащение государственных учреждений реабилитации Ярославской области современным оборудованием:

оснащены учреждения (ед.)

- учреждений социального обслуживания населения

оснащены учреждения (ед.)

16

2012

2597,671

-

961,3

-

1636,371

ДТиСПН

- учреждений культуры

1

150,0

-

150,0

-

-

ДК

- образовательных организаций

оснащены учреждения (ед.)

1

2013

500,0

-

500,0

-

-

ДО

- учреждений социального обслуживания населения

17

4046,183

-

2126,183

-

1920,0

ДТиСПН

- спортивных сооружений

1

500,0

-

500,0

-

-

АФКиС

- учреждений культуры

3

1741,6

-

1741,6

-

-

ДК

- профессиональных образовательных организаций

оснащены учреждения (ед.)

1

2014

310,0

-

310,0

-

-

ДО

- учреждений социального обслуживания населения

19

2121,22

-

783,5

-

1337,72

ДТиСПН

- профессиональных образовательных организаций

оснащены учреждения (ед.)

1

2015

100,0

-

100,0

-

-

ДО

3.5.

Организация и предоставление выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

выплачена компенсация страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств,  приобретенных в соответствии с медицинскими показаниями (количество инвалидов)

100

2014

1457,7

1457,7

-

-

-

ДТиСПН

100

2015

136,3

136,3

-

-

-

100

2016

120,70

120,7

-

-

-

III. Комплекс мероприятий по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов 

4.

Задача 4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Ярославской области

2012 − 2016

1721,0

-

1721,0

-

-

УМК, ДИС, ДГСЗН, АДМ,
АФКиС,

ДК, ДО, АТР, ДТ, ДТиСПН

2012

-

-

-

-

-

2013

1000,0

-

1000,0

-

-

2014

421,0

-

421,0

-

-

2015

300,0

-

300,0

-

-

4.1.

Адаптация портала органов государственной власти Ярославской области  для пользователей с ограниченными возможностями здоровья, его техническое сопровождение

официальный портал органов государственной власти Ярославской области адаптирован для пользователей с ограниченными возможностями здоровья (да/нет)

да

2012

-

-

-

-

-

УМК, ДИС

4.2.

Изучение передового опыта регионов Российской Федерации по реабилитации инвалидов

изучен передовой опыт регионов Российской Федерации по реабилитации инвалидов (да/нет)

да

2012

-

-

-

-

-

ДГСЗН, АДМ,
АФКиС, ДК, ДО,

ДТиСПН,

АТР, ДТ

да

2013

-

-

-

-

-

да

2014

-

-

-

-

-

да

2015

-

-

-

-

-

4.3.

Разработка методических рекомендаций по вопросам реабилитации инвалидов

разработаны методические рекомендации по вопросам реабилитации инвалидов (да/нет)

да

2012

-

-

-

-

-

ДГСЗН, АДМ,

АФКиС, ДК, ДО, ДТиСПН, АТР, ДТ

да

2013

-

-

-

-

-

да

2014

-

-

-

-

-

да

2015

-

-

-

-

-

4.4.

Разработка инструкций и обучение персонала автовокзалов и автостанций методам транспортировки МГН

контролеры автовокзалов и автостанций по посадке обучены на специальных курсах  навыкам оказания помощи при транспортировке МГН (количество человек)

45

2013

100,0

-

100,0

-

-

АТР

4.5.

Проведение обучения, курсов повышения квалификации специалистов реабилитационных отделений учреждений социальной сферы

обучены специалисты (количество человек)

30

2013

900,0

-

900,0

-

-

АФКиС,

ДТиСПН, ДО, ДК, ДЗиФ, ДТ

10

2014

300,0

-

300,0

-

-

11

121,0

-

121,0

-

-

10

2015

300,0

-

300,0

-

-

5.

Задача 5. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения «отношенческих» барьеров в Ярославской области

2012 − 2016

350,0

-

350,0

-

-

ДТиСПН, УМК, ДК, ОМСУ

2012

100,0

-

100,0

-

-

2013

100,0

-

100,0

-

-

2014

150,0

-

150,0

-

-

2015

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

5.1.

Проведение социологических исследований среди населения области с целью изучения общественного мнения о проблемах инвалидов и инвалидности

количество исследований

1

2012

-

-

-

-

-

ДТиСПН

1

2013

-

-

-

-

-

1

2014

-

-

-

-

-

1

2015

-

-

-

-

-

5.2.

Проведение социологических исследований среди инвалидов области для определения  оценки потребности инвалидов в средствах реабилитации, услугах

количество исследований

1

2012

-

-

-

-

-

ДТиСПН

1

2013

-

-

-

-

-

1

2014

-

-

-

-

-

1

2015

-

-

-

-

-

1

2016

-

-

-

-

-

5.3.

Формирование благоприятного общественного мнения в отношении инвалидов с помощью средств массовой информации; информационное освещение проблем инвалидов

количество положительных публикаций, отзывов по указанной тематике

500

2012

-

-

-

-

-

УМК,

ДТиСПН

500

2013

-

-

-

-

-

500

2014

-

-

-

-

-

500

2015

-

-

-

-

-

600

2016

-

-

-

-

-

5.4.

Организация деятельности координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе области и координационных советов по делам инвалидов муниципальных образований области

количество заседаний

4

2012

-

-

-

-

-

ДТиСПН

4

2013

-

-

-

-

-

4

2014

-

-

-

-

-

4

2015

-

-

-

-

-

2

2016

-

-

-

-

-

5.5.

Организация деятельности муниципальных советов в муниципальных образованиях области по проведению проверок доступности объектов социальной сферы для инвалидов и других МГН

количество проведенных проверок в муниципальных районах и городских округах области

1

2012

-

-

-

-

-

ДТиСПН, ОМСУ

3

2013

-

-

-

-

-

1

2014

-

-

-

-

-

1

2015

-

-

-

-

-

1

2016

-

-

-

-

-

5.6.

Проведение конкурса проектов среди общественных объединений и иных социально ориентированных организаций  по интеграции инвалидов в общество

проведены конкурсы проектов среди общественных объединений и иных социально ориентированных организаций по интеграции инвалидов в общество (количество проектов)

10

2012

-

-

-

-

-

ДТиСПН

10

2013

-

-

-

-

-

10

2014

-

-

-

-

-

10

2015

-

-

-

-

-

12

2016

-

-

-

-

-

5.7.

Проведение культурно-массовых мероприятий при совместном участии инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами

проведены культурно-массовые мероприятия  (ед.)

1

2012

100,0

-

100,0

-

-

ДК

1

2013

100,0

-

100,0

-

-

1

2014

150,0

-

150,0

-

-

Итого по Программе

2012 − 2016

685369,4279

217405,195

449545,1519

13524,99

4894,091

2012

44121,471

6863,1

35204,22

417,78

1636,371

2013

199561,7849

20104,6

173944,2849

3592,9

1920,0

2014

291608,144

113346,2

170058,964

6865,26

1337,72

2015

98116,277

56500,0

39497,227

2119,05

0,0

2016

51961,751

20591,295

30840,456

530,0

0,0

* Разработка ПСД проводится за счет областного и местного бюджетов.

Список используемых сокращений

АДМ – агентство по делам молодежи Ярославской области

АТР – агентство транспорта Ярославской области

АФКиС – агентство по физической культуре и спорту Ярославской области

ВИ – внебюджетные источники

ГКУ СО ЯО – государственное казенное учреждение социального обслуживания Ярославской области

ГОСТ – государственный стандарт

ГОУ ЯО – государственное образовательное учреждение Ярославской области

ГУК ЯО – государственное учреждение культуры Ярославской области

ДГСЗН – департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

ДДМФКиС – департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области

ДЖКК – департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

ДЗиФ – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДИС – департамент информатизации и связи Ярославской области

ДК – департамент культуры Ярославской области

ДО – департамент образования Ярославской области

ДС – департамент строительства Ярославской области

ДТ – департамент транспорта Ярославской области

ДТиСПН – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

карта доступности – единая карта доступности объектов и услуг Ярославской области

МБ – местные бюджеты

МГН – маломобильные группы населения

Минобрнауки России – Министерство образования и науки Российской Федерации

Минтруд России – Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

МУ КЦСОН – муниципальное учреждение комплексный центр социального обслуживания населения Ярославской области

ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований области

ОС – областные средства

ПСД – проектно-сметная документация

РФСКР – Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области

УМК – управление массовых коммуникаций Правительства области

ФС – федеральные средства

ЯГОО «СОК «Соратник» – Ярославская городская общественная организация «Спортивно-оздоровительный клуб «Соратник»

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 81

Приложение 3

к Программе

Форма

СОГЛАШЕНИЕ № ___________

о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий

региональной программы «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы

на _________ год

г. Ярославль                                                              «____» ____________ 20__ г.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице директора Департамента ___________________________________________________________________________________,

           (Ф.И.О.)

действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Администрации области от 17.10.2006 № 277 «О создании департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области», с одной стороны и администрация ____________________________

                                                                                                              (наименование __________________________________________________________________,

муниципального образования области)

именуемая в дальнейшем «Получатель», в лице _________________________ __________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. руководителя)

действующего на основании Устава ___________________________________ __________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования области)

с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с _____________________________________________________

               (наименование и реквизиты закона Ярославской области

_____________________________________________________________________________________

об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период)

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Предмет Соглашения

Осуществление в _________ году совместных действий по финансированию оборудования социально значимых объектов муниципальной собственности, указанных в перечне социально значимых объектов муниципальной собственности, подлежащих оборудованию c целью повышения уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – МГН) за счет средств областного и федерального бюджетов в виде субсидии на реализацию мероприятий  региональной программы «Доступная среда» на  2012 – 2016 годы (далее – Программа) и средств бюджета муниципального образования области, приведенном по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению, c целью обеспечения доступности для инвалидов и других МГН в следующих приоритетных социальных сферах жизнедеятельности: ___________________ __________________________________________________________________

(наименования приоритетных сфер жизнедеятельности)

(далее – приоритетные социальные сферы жизнедеятельности) в рамках Программы за счет средств областного бюджета в виде субсидии на реализацию мероприятий Программы (далее – субсидия) и средств бюджета муниципального образования области.

Показатели результативности использования субсидии в части оборудования социально значимых объектов муниципальной собственности c целью обеспечения доступности для инвалидов и других МГН приведены по форме согласно приложению 2 к настоящему Соглашению.

2. Объем и сроки финансирования

2.1. Объем финансирования по настоящему Соглашению на ______ год составляет __________________ (______________________________) рублей, (сумма цифрами и прописью)

в том числе:

- за счет субсидии на оборудование социально значимых объектов в целях обеспечения доступности для инвалидов за счет средств федерального бюджета: ______________ (___________________________________) рублей;

(сумма цифрами и прописью)

- за счет субсидии на оборудование социально значимых объектов в целях обеспечения доступности для инвалидов за счет средств областного бюджета: _____________ (____________________________________) рублей.

(сумма цифрами и прописью)

2.1.1. Мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в размере _________ (_____________________________) рублей,

(сумма цифрами и прописью)

в том числе:

- за счет средств федерального бюджета: __________________________ (__________________________________________________________) рублей;

(сумма цифрами и прописью)

- за счет средств областного бюджета: ____________________________ (__________________________________________________________) рублей.

(сумма цифрами и прописью)

2.1.2. Мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в размере _______________________ (__________________________________________) рублей,

                         (сумма цифрами и прописью)

в том числе:

- за счет средств федерального бюджета: __________________________ (__________________________________________________________) рублей;

(сумма цифрами и прописью)

- за счет средств областного бюджета: ____________________________ (__________________________________________________________) рублей.

(сумма цифрами и прописью)

2.2. Финансирование мероприятий в __________ году осуществляется на основании ______________________________________________________

(наименование и реквизиты закона Ярославской области об областном

__________________________________________________________________,бюджете на текущий финансовый год и на плановый период)

постановления Правительства области от 10.10.2011 № 770-п «О региональной программе «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы».

2.3. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования области осуществляется Департаментом на лицевой счет администратора доходов местного бюджета в установленном для кассового исполнения бюджета порядке на основании настоящего Соглашения в соответствии с утвержденным кассовым планом и заявки муниципального образования области с приложением копий заключенных муниципальных контрактов (договоров) и платежных поручений, подтверждающих финансирование расходов из средств местного бюджета муниципального образования области в объеме расходного обязательства муниципального образования области на авансирование муниципальных контрактов (договоров) или выполненных и принятых работ (поставленных товаров, оказанных услуг).

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Департамент:

3.1.1. Выполняет функции главного распорядителя субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением.

3.1.2. Направляет средства областного бюджета в бюджет Получателя путем перечисления субсидии на лицевой счет администратора доходов, назначенного представительным органом муниципального образования области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области, по кодам бюджетной классификации (__________________________) доходов бюджетов.

3.1.3. В случае невозможности использования субсидии по целевому назначению вправе перераспределять средства между другими муниципальными образованиями области с последующим изменением настоящего Соглашения.

3.1.4. Имеет право доступа к любой документации на работы по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности, в том числе проектно-сметной, исполнительной, финансово-расчетной, а также на осуществление контрольных проверок качества и объемов выполненных работ и назначение независимой экспертизы.

3.1.5. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего Соглашения.

3.1.6. Запрашивает у Получателя отчет об осуществлении расходов на реализацию мероприятий Программы по форме, определенной постановлением Правительства области от 10.10.2011 № 770-п «О региональной программе «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы». 

3.2. Получатель:

3.2.1. Выполняет функции распорядителя средств бюджета муниципального образования области в соответствии с бюджетным законодательством.

3.2.2. Представляет в Департамент следующие документы:

- копии муниципальных контрактов, а также иных договоров на выполнение работ (оказание услуг);

- графики проведения работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности c целью повышения уровня доступности для инвалидов и других МГН в приоритетных социальных сферах жизнедеятельности;

- выписка из бюджета муниципального образования области, подтверждающая софинансирование работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности c целью обеспечения доступности для инвалидов и других МГН в приоритетных социальных сферах жизнедеятельности;

- копия нормативного акта о назначении администратора доходов;

- копия нормативного акта об администрировании доходов;

- сведения о банковских реквизитах администратора доходов.

3.2.3. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2.4. Отражает в доходной части бюджета муниципального образования области поступление средств из областного бюджета.

3.2.5. Осуществляет закупки на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством с последующим заключением муниципального контракта с победителем торгов.

В случае если начальная (максимальная) цена муниципального контракта, финансовое обеспечение которого частично или полностью осуществляется за счет субсидии, составляет 50 миллионов рублей и более, условием предоставления субсидии является централизация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 № 501-п «Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области».

3.2.6. Осуществляет в установленном порядке контроль за ходом работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности c целью повышения уровня доступности для инвалидов и других МГН в приоритетных социальных сферах жизнедеятельности, контроль за соответствием требованиям строительных норм и правил, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам.

3.2.7. Осуществляет в установленном порядке приёмку выполненных работ по муниципальным контрактам и договорам на основании актов приёмки выполненных работ, ведёт учёт объёмов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

3.2.8. Обеспечивает софинансирование работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности c целью повышения уровня доступности для инвалидов и других МГН в приоритетных социальных сферах жизнедеятельности в сумме _________________ (_________________________________________) рублей.

(сумма цифрами и прописью)

из средств бюджета муниципального образования области.

3.2.9. Ежеквартально, не позднее 07 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчеты об осуществлении расходов на реализацию мероприятий Программы по форме, являющейся приложением 4 к Программе.

Несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.

3.2.10. Ежеквартально, не позднее 07 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчетность, подтверждающую целевое использование бюджетных средств, по формам 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств главного администратора, администратора доходов бюджета», 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом», 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями». Несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.

3.2.11. Средства, полученные бюджетом муниципального образования области, подлежат полному использованию до 31 декабря 20_______ года.

3.2.12. В случае удешевления затрат на проведение работ высвободившиеся средства подлежат возврату в доход областного бюджета.

3.2.13. Остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в первые 10 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в установленном действующим законодательством порядке.

              3.2.14. Представляет в Департамент годовую отчетность по формам, указанным в подпунктах 3.2.9 и 3.2.10 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Соглашения, и отчет за 20_______ год о реализации мероприятий Программы в срок до 12 января очередного финансового года.

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.

4.3. Получатель несет ответственность за соблюдение целевого направления расходования субсидии – оборудование социально значимых объектов муниципальной собственности, указанных в перечне социально  значимых объектов муниципальной собственности, подлежащих оборудованию c целью обеспечения доступности для инвалидов и других МНГ за счет средств областного и федерального бюджетов в виде субсидии на реализацию мероприятий Программы и средств бюджета муниципального образования области, а также за выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности, установленных постановлением Правительства области от 10.10.2011 № 770-п «О региональной программе «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы».

5. Условия и порядок изменения, расторжения Соглашения

5.1. Все споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров.

Если Стороны не приходят к соглашению, то спорные вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Изменение условий настоящего Соглашения производится по взаимному согласию Сторон с обязательным составлением письменного документа, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при нарушении другой Стороной условий настоящего Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.

6.2. Срок действия настоящего Соглашения – до 31 декабря 20___ года, за исключением подпунктов 3.2.13 и 3.2.14 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Соглашения, которые действуют до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, 2 экземпляра – Департаменту, 1 – Получателю.

7. Юридические адреса и банковские реквизиты

Департамент

_____________________________

_____________________________

_____________________________

Администрация

__________________________________

__________________________________

__________________________________

Подписи Сторон

Директор Департамента

__________________ _________

               (Ф.И.О.)                    (подпись)

         М.П.

Глава Администрации

_____________________ ____________

                 (Ф.И.О.)                         (подпись)

            М.П.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 81

Приложение 1

к Соглашению

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ

социально значимых объектов муниципальной собственности, подлежащих оборудованию c целью повышения уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения за счет средств областного и федерального бюджетов в виде субсидии на реализацию мероприятий региональной программы «Доступная среда»

на 2012 – 2016 годы и средств бюджета муниципального образования области

№

п/п

Наименование

объекта

социальной

инфраструктуры, подлежащего

оборудованию

Состояние доступности объекта к началу текущего года

Перечень конкретных мероприятий и видов работ по оборудованию, планируемых к реализации на объекте в течение года

Ожидаемое состояние доступности объекта к концу текущего года

Планируемое финансирование

мероприятия (тыс. руб.)

всего

в том числе за счет

средств областного и федерального бюджетов в виде субсидии

местного

бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

Итого

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 81

Приложение 2

к Соглашению

Форма

ПОКАЗАТЕЛИ

результативности использования субсидии на реализацию мероприятий региональной программы «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы в части оборудования социально значимых объектов муниципальной собственности c целью обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Плановое значение показателя

на конец текущего года

1.

Доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов

процентов

2.

Доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов

процентов

3.

Доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере молодежной политики в общем количестве приоритетных объектов

процентов

4.

Доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере образования в общем количестве приоритетных объектов

процентов

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 81

Приложение 4

к Программе

Форма

ОТЧЕТЫ

об осуществлении расходов на реализацию мероприятий региональной программы «Доступная среда»

на 2012 – 2016 годы за _______________________

                                                       (период (год, квартал))

Отчет за 20___ год об осуществлении расходов на реализацию мероприятий региональной Программы

Наименование администратора доходов: _______________________________________________________________

Периодичность: квартальная/годовая

Единица измерения: руб. коп.

№

п/п

Направле-ние расходов

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Источники финансирования

Предусмот-рено средств на реализа-цию мероприятия

Фактически поступило в бюджет муниципаль-ного образования по состоянию на отчетную дату

Фактичес-ки использо-вано средств на отчетную дату

Остаток средств по состоянию на отчетную дату

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

реализация мероприятий, включенных в региональную программу «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

итого по мероприятию

в том числе:

бюджет Ярославской области (с учетом объема софинансиро-вания из федерального бюджета)

внебюджетные источники

размер субсидии из федерального бюджета (справочно)

объем софинансиро-вания (%) (справочно)

местный бюджет

внебюджетные источники

итого по направлению расходов

всего

2.

создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

итого по мероприятию

в том числе:

бюджет Ярославской области (с учетом объема софинансиро-вания из федерального бюджета)

внебюджетные источники

размер субсидии из федерального бюджета (справочно)

объем софинансиро-вания (%) (справочно)

местный бюджет

внебюджетные источники

итого по направлению расходов

всего

Руководитель                   _____________ _______________________

                                                        (подпись)               (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _____________ _______________________

                                       (подпись)                (расшифровка подписи)

М.П.                                                            

Ф.И.О. и должность исполнителя, контактный телефон

СОГЛАСОВАНО

Руководитель финансового органа

муниципального района (городского

округа) области                                                                                    ________________________ _____________________________

                                                                                                      (подпись)                                                       (расшифровка подписи)

2. Отчет за 20____ год о реализации мероприятий региональной программы «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы

№

п/п

Наименование показателя

Информация о

показателе

1

2

3

1.

Наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на обеспечение доступности социальных объектов и услуг для инвалидов и других МГН (наименование, дата, номер документа, утвердившего муниципальную программу)

2.

Наличие реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН по соответствующему муниципальному образованию области, оформленного в соответствии с постановлением Правительства области от 27.01.2012 № 22-п «О паспортизации объектов социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения»

3.

Соблюдение целевого направления расходования единой субсидии на реализацию мероприятий Программы – оборудование социально значимых объектов муниципальной собственности, указанных в перечне социально  значимых объектов муниципальной собственности, подлежащих оборудованию c целью обеспечения доступности для инвалидов и других МГН за счет средств областного и федерального бюджетов в виде единой субсидии на реализацию мероприятий Программы и средств бюджета муниципального образования области

4.

Наличие подписанного соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий Программы по форме, являющейся приложением 3 к Программе, между департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области и муниципальным образованием области (дата, номер соглашения)

5.

Выполнение требований к показателям результативности использования субсидии, установленных соглашением (план/факт)

6.

Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности, определенным постановлением Правительства области от 10.10.2011 № 770-п «О региональной программе «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы»

7.

Сведения об объекте социальной инфраструктуры, подлежащем оборудованию (наименование объекта, наличие паспорта доступности объекта для инвалидов и других МГН, оформленного в соответствии с постановлением Правительства области от 27.01.2012 № 22-п «О паспортизации объектов социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения»):

1

2

3

7.1.

Состояние доступности объекта к началу текущего года

7.2.

Перечень конкретных мероприятий и видов работ по оборудованию, планируемых к реализации на объекте в течение года

7.3.

Перечень конкретных мероприятий и видов работ по оборудованию, выполненных на объекте к концу текущего года

7.4.

Состояние доступности объекта к концу текущего года

7.5.

Наличие разработанной и прошедшей в установленном порядке экспертизу проектно-сметной документации по оборудованию объекта c целью обеспечения доступности для инвалидов и МГН и (или) сметного расчета на приобретение оборудования для обеспечения доступности объекта для инвалидов и МГН

8.

Объем средств местного бюджета на реализацию мероприятий Программы (рублей):

планируемых

фактически исполненных

Список сокращений, используемых в таблице

МГН – маломобильные группы населения

Программа – региональная программа «Доступная среда» на 2012 – 2016 годы

Руководитель                   _____________ _______________________

                                                          (подпись)               (расшифровка подписи)

М.П.                                                           

Ф.И.О. и должность исполнителя, контактный телефон

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 81