ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ "ОЛИМПИЕЦ"



ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2008 г. N 1484-IV-ОД

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ

СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2012 ГОДЫ "ОЛИМПИЕЦ"

Изменения:

Постановление Воронежской областной Думы от 23.06.2010 № 216-V-ОД НГР Ru36000201001635

Постановление Воронежской областной Думы от 30.03.2011 № 489-V-ОД НГР Ru36000201101295

В соответствии с постановлением Воронежской областной Думы от 22 апреля 2004 года N 824-III-ОД "О Регламенте Воронежской областной Думы", рассмотрев областную целевую программу "Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2009 - 2012 годы "Олимпиец", Воронежская областная Дума постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2009 - 2012 годы "Олимпиец" (далее - программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансирование мероприятий программы проводить в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете.

3. Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках программы возложить на председателя Контрольно-счетной палаты Воронежской области Дубикова А.Ф.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель областной Думы

В.И.КЛЮЧНИКОВ

Воронеж,

Парламентский центр,

11 ноября 2008 года

N 1484-IV-ОД

Приложение

к постановлению

Воронежской областной Думы

"Об утверждении областной

целевой программы

"Развитие спорта высших

достижений в Воронежской области

на 2009 - 2012 годы "Олимпиец"

от 11.11.2008 N 1484-IV-ОД

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2012 ГОДЫ "ОЛИМПИЕЦ"

ПАСПОРТ

областной целевой программы "Развитие спорта

высших достижений в Воронежской области

на 2009 - 2012 годы "Олимпиец"

Наименование программы    

Развитие спорта высших           
достижений в Воронежской области      
на 2009 - 2012 годы "Олимпиец"       

Дата    принятия    решения    о
разработке  программы,  дата  ее
утверждения   (наименование    и
номер           соответствующего
нормативного акта)             

Распоряжение администрации Воронежской области
от 18.03.2008 N 226-р  "О разработке областной
целевой  программы   "Развитие  спорта  высших
достижений  в  Воронежской  области  на 2009 -
2012 годы "Олимпиец"                         

Государственный заказчик       

Исполнительный орган   государственной  власти
Воронежской  области   в  сфере   образования,
спорта и молодежной политики                 

Основные разработчики программы

Исполнительный  орган  государственной  власти
Воронежской  области  в  сфере    образования,
спорта  и  молодежной  политики,   Воронежское
областное    государственное   образовательное
учреждение   "Центр   спортивной    подготовки
сборных   команд  "Школа  высшего  спортивного
мастерства"                                  

Цели и задачи программы        

Основная цель программы:  создание условий для
развития    спорта    высших    достижений   и
эффективной      системы       государственной
(областной)      поддержки,     обеспечивающей
достижение  спортсменами   спортивных  сборных
команд Воронежской области ведущих позиций  на
российском и мировом уровне.                 
Задачи программы:                            
- создание  условий   для  высококачественного
учебно-тренировочного                процесса,
целенаправленной специализированной подготовки
спортсменов    спортивных    сборных    команд
Воронежской    области    по   видам    спорта
(проведение   учебно-тренировочных  сборов  на
территории   Воронежской  области    и  за  ее
пределами);   командирование   спортсменов   и
тренеров спортивных сборных команд Воронежской
области   на  всероссийские   и  международные
соревнования;                                
-  осуществление  мер  социальной поддержки  и
поощрение спортсменов, тренеров, руководителей
и специалистов в области физической культуры и
спорта;                                      
-   организация    на    современном    уровне
восстановительных мероприятий с использованием
современного   оборудования    и   технологий;
использование         медико-фармакологической
поддержки   учебно-тренировочного  процесса  с
целью     обеспечения     активного    участия
спортсменов сборных команд Воронежской области
в соревновательной деятельности;             
-     подготовка    тренерских    кадров     и
совершенствование    системы    повышения   их
квалификации     с     привлечением     лучших
специалистов  и новейших научных разработок  в
сфере спорта высших достижений;              
-   организация   информационного  обеспечения
спорта   высших   достижений.   Информирование
населения  Воронежской  области  об участии  в
соревнованиях   спортсменов   сборных   команд
Воронежской области по различным видам спорта;
освещение   в  средствах  массовой  информации
достижений  спортсменов  Воронежской  области,
проблем   спорта,   физической   культуры    и
здорового образа жизни,  рекламное и наглядное
обеспечение                                  

Важнейшие целевые  индикаторы  и
показатели                     

1.   Увеличение   количества   призовых   мест
(медалей),      завоеванных       спортсменами
Воронежской  области    на   всероссийских   и
международных  соревнованиях,  в том числе  на
Олимпийских и Параолимпийских играх.         
2.    Увеличение    количества     спортсменов
Воронежской  области,  входящих  в  спортивные
сборные команды Российской Федерации.        
3.  Увеличение   количества   всероссийских  и
международных  соревнований,   в   том   числе
первенств     и    чемпионатов    Центрального
федерального  округа,  России,  кубков России,
чемпионатов   Европы,   мира   и  Олимпийских,
Параолимпийских игр, в которых приняли участие
спортсмены    спортивных     сборных    команд
Воронежской области.                         
4. Увеличение количества спортсменов, тренеров
и специалистов в области физической культуры и
спорта,    участвующих      в    вышеназванных
мероприятиях   в  составе  спортивных  сборных
команд   Воронежской  области   и   Российской
Федерации                                    

Сроки   и    этапы    реализации
программы                      

Сроки реализации программы - 2009 - 2012 годы.
Реализация программы осуществляется в 2 этапа:
I этап  - 2009 - 2010 годы,  II этап  - 2011 -
2012 годы                                    

Перечень             подпрограмм
(мероприятий)                  

1.   Организационно-методическое   обеспечение
спорта высших достижений.                    
2.   Организация    учебно-тренировочного    и
соревновательного процессов.                 
3.   Оказание    государственной   (областной)
поддержки спортсменам, тренерам и специалистам
спортивных сборных команд Воронежской области.
4. Организация медицинского обеспечения спорта
высших достижений.                           
5.  Организация   информационного  обеспечения
спорта высших достижений                     

Объемы        и        источники
финансирования                 

Общий объем  финансирования программы  в ценах
2008 года  - 192759,6  тыс.  рублей   за  счет
средств областного бюджета                   

Ожидаемые  конечные   результаты
реализации      программы      и
показатели            социально-
экономической эффективности    

Целенаправленная     подготовка    спортсменов
основного  и  резервного  составов  спортивных
сборных  команд  Воронежской области  по видам
спорта   и   их   успешные   выступления    во
всероссийских   и   официальных  международных
спортивных соревнованиях позволит обеспечить к
2012 году:                                   
1)  увеличение  представительства  спортсменов
Воронежской области  в  основных  и  резервных
составах спортивных сборных команд  Российской
Федерации по видам спорта до 190 человек;    
2)  увеличение   призеров   всероссийских    и
международных    соревнований,   первенств   и
чемпионатов  Центрального федерального  округа
до 1461 человека;                            
3)    увеличение     количества    спортсменов
Воронежской   области   по  видам  спорта   во
всероссийских и международных соревнованиях до
3701 человека;                               
4)  увеличение  участия  во  всероссийских   и
международных      спортивных     мероприятиях
спортсменов    Воронежской    области       по
олимпийским,  неолимпийским, параолимпийским и
сурдолимпийским   видам    спорта    до    729
мероприятий.                                 
Показатели             социально-экономической
эффективности программы  за  период реализации
с 2009 по 2012 год:                          
1)    поступления    дополнительных   платежей
в  бюджеты  всех уровней составят  9429,9 тыс.
рублей,  социальный   эффект  -  18110,5  тыс.
рублей за весь период реализации программы;  
2)  ежегодное   увеличение  на  0,25  процента
обучающихся     детей     и    подростков    в
образовательных  учреждениях   дополнительного
образования,   осуществляющих  деятельность  в
области физической культуры и спорта;        
3)     повышение      профессионального      и
образовательного  уровня подготовки  тренеров,
спортивных  судей  и  врачей,   работающих  со
спортивными  сборными  командами   Воронежской
области, на 15 процентов;                    
4)   повышение   квалификации    тренеров    и
специалистов  в области физической культуры  и
спорта  до  50 процентов  от общего количества
тренерского    состава,      работающего    со
спортсменами Воронежской области;            
5)   развитие    спортивной    науки   по   16
олимпийским и 10 неолимпийским видам спорта; 
6)  создание   условий   для  профессиональных
занятий  талантливой  спортивной  молодежи  по
подготовке  к  всероссийским  и  международным
соревнованиям для 2000 молодых людей;        
7)  100-процентное    обеспечение   спортивной
формой  185 ведущих спортсменов  и 50 тренеров
сборных  команд  основного  состава  и  на 10%
резервного  состава   от   общего   количества
спортсменов   и  тренеров  спортивных  сборных
команд Воронежской области;                  
8) повышение  степени оснащенности  спортивных
баз  современным  оборудованием  и  инвентарем
для  создания условий проведения качественного
учебно-тренировочного  процесса  по 16 опорным
видам   спорта   для   спортсменов  спортивных
сборных команд Воронежской области           

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ

НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Основополагающей стратегической задачей социально-экономического развития Воронежской области является создание условий для роста благосостояния населения и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.

Не подлежит сомнению, что для улучшения здоровья, благосостояния и качества жизни граждан необходимо акцентировать внимание на развитии массовой физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений.

В Воронежской области развитие физической культуры и спорта позволяют в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодежи, формировать национальное самосознание и здоровый морально-психологический климат в обществе.

Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза меньше болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, лица, активно занимающиеся спортом, в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Колоссальный экономический и социальный эффект от реализации целевых программ развития физической культуры и спорта бесспорен.

В современных условиях спорт является важным политическим, социальным и экономическим фактором. Особое место в нем занимает спорт высших достижений.

В Воронежской области спорт высших достижений начинается на уровне спортивных сборных команд Воронежской области (далее - сборные команды области) по различным возрастным группам с того момента, когда спортсмены сборных команд области, их тренеры и специалисты (далее - участники программы) начинают выезжать на всероссийские соревнования. В случае успешных выступлений они попадают в основной и резервный состав спортивных сборных команд Российской Федерации (далее - сборные команды России) и участвуют в международных соревнованиях - чемпионатах Европы, мира, Олимпийских играх. На данный момент в сборные команды России входят 168 спортсменов Воронежской области, 110 из них - по олимпийским видам спорта, 43 - по видам спорта, не входящим в олимпийскую программу, 11 - по параолимпийским видам, 4 - по сурдолимпийским видам спорта.

В Воронежской области удается органично сочетать спорт для всех и спорт высших достижений. В детско-юношеских спортивных школах и специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва (далее - ДЮСШ и СДЮСШОР соответственно) занимаются десятки тысяч подростков, которые мечтают стать чемпионами, прославить свою область и свою страну. Самые трудолюбивые и талантливые из них входят в сборные команды области по своим видам спорта и участвуют во всероссийских и международных соревнованиях.

В настоящее время в Воронежской области культивируется 54 индивидуальных вида спорта, в том числе 26 олимпийских. Параолимпийское и сурдолимпийское движения представлены 16 видами спорта. На территории Воронежской области насчитывается 75 ДЮСШ и СДЮСШОР, в которых работает 1572 тренера-преподавателя, в том числе 901 человек штатных (из них 288 - в районах Воронежской области) и 671 тренер являются совместителями. Численность занимающихся в спортивных школах - 42153 человека. В основном из них комплектуются сборные команды области по видам спорта, общая численность спортсменов сборных команд области - 1753 человека.

К настоящему времени предпринят ряд кардинальных мер, направленных на существенное улучшение государственной (областной) поддержки спорта. В 2004 году принята областная целевая программа "Развитие спорта высших достижений в Воронежской области на 2005 - 2008 годы "Олимпиец" (далее - ОЦП). В 2007 году была принята областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 - 2015 годы". Было принято постановление администрации Воронежской области от 6 августа 2007 года N 725 "Об утверждении Положения об оплате труда работников областных государственных учреждений физической культуры и спорта" и постановление администрации Воронежской области от 6 мая 2008 года N 368 "О материальном обеспечении физкультурных и спортивных мероприятий". Надо подчеркнуть, что во всех указанных документах развитие спорта высших достижений рассматривается как один из важнейших приоритетов всей спортивной стратегии.

1.1. Итоги реализации ОЦП

ОЦП была утверждена Воронежской областной Думой со сроком реализации с 2005 года по 2008 год. За это время накоплен позитивный опыт, давший ощутимые результаты в развитии спорта высших достижений.

Благодаря реализации ОЦП были созданы условия для участников программы по олимпийским видам спорта во всероссийских соревнованиях и для подготовки спортсменов высокого класса к чемпионатам России, Европы, мира и Олимпийским играм.

Динамика роста целевых показателей реализации ОЦП:

Таблица 1.1.

N
п/п

Наименование           

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год -
планируемый
показатель

1 

Количество   спортсменов   -  членов
сборных     команд     России     по
олимпийским видам спорта           

100

106

110

112

2 

Количество  призеров   российских  и
международных     соревнований    по
олимпийским видам спорта           

455

458

465

474

3 

Количество  участников российских  и
международных      спортмероприятий,
проведенных вне  Воронежской области
по олимпийским видам спорта        

1 380

1 395

2 180

2 250

4 

Количество        российских       и
международных   спортмероприятий  по
олимпийским видам спорта           

340

395

400

405

Продолжается тенденция роста спортивных результатов всероссийского, европейского и мирового уровней:

2005 год - 455 медалей: 160 золотых, 143 серебряных, 152 бронзовых;

2006 год - 458 медалей: 176 золотых, 140 серебряных, 142 бронзовых;

2007 год - 465 медалей: 147 золотых, 155 серебряных, 163 бронзовых.

Настоящий анализ доказывает, что развитие спорта в Воронежской области требует комплексного и системного подхода. В этой связи разработка целевых программ является оптимальным решением проблемы в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.

В Воронежской области, которая одной из первых в Российской Федерации использовала программно-целевой метод в развитии спорта высших достижений, удалось осуществить комплексный подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления ОЦП позволили учесть все аспекты развития олимпийского спорта высших достижений в Воронежской области, определить приоритетность тех или иных мероприятий, обеспечить рост бюджетного финансирования, что способствовало росту общественной активности в рамках спортивных федераций. По результатам рейтинговых исследований высшего спортивного мастерства, по основным показателям Воронежское областное государственное образовательное учреждение "Центр спортивной подготовки сборных команд "Школа высшего спортивного мастерства" (далее - ШВСМ) заняла первое место среди 99 региональных ШВСМ Российской Федерации.

Однако при тщательном анализе ситуации картина не столь оптимистичная. Среди причин, сдерживающих рост результативности спортсменов - участников программы, необходимо особо выделить следующую: при резко обострившейся конкурентной борьбе между регионами за попадание в олимпийскую сборную команду Воронежская область значительно отстает в объемах финансирования.

Также выявлены следующие проблемы:

- отсутствие в Воронежской области современных тренировочных баз и современного спортивного инвентаря и оборудования приводит к тому, что ведущие спортсмены и тренеры вынуждены осуществлять тренировочный процесс на спортивных базах других регионов, что влечет за собой существенные материальные затраты;

- бюджеты СДЮСШОР - основных организаций, поставляющих спортсменов в сборные команды Воронежской области, состоят, как правило, из низких, не соответствующих принятым нормативам фондов оплаты труда и статей расходов на коммунальные услуги и аренду, что не дает возможностей для развития;

- в ШВСМ отсутствует база, а также собственное помещение, что осложняет осуществление учебно-тренировочной, восстановительной и организационно-методической работы с участниками программы;

- недостаточно проработан механизм социальной поддержки участников программы. В итоге заключаются неравноценные договоры о параллельных зачетах с другими более обеспеченными регионами. В частности, Московская область, не вкладывая средств в подготовку спортсменов, предлагает им более выгодные социальные условия. Подобные предложения приняли уже 15 ведущих спортсменов Воронежской области. В результате отсутствия должных социальных условий и соответствующей зарплаты неизбежен отток тренеров за рубеж. За последние 8 лет из Воронежской области за рубеж уехали более 10 ведущих тренеров по олимпийским видам спорта;

- наблюдается снижение профессионализма тренерского корпуса, дефицит кадров, работающих в сфере физической культуры и спорта, игнорирование таких актуальных научных направлений как спортивная медицина, спортивная психология, хронобиология и климатогеографическая адаптация, реабилитология и другие.

Все вышеперечисленные проблемы могут направить развитие процесса по неблагоприятному сценарию, что в конечном итоге приведет к постепенному снижению спортивных результатов и потере Воронежской областью позиций в спорте высших достижений Российской Федерации. Поэтому использование и совершенствование программно-целевого подхода в отличие от инерционных распределительных механизмов традиционного бюджетного процесса предполагают переход к реальному управлению результатами с помощью целенаправленного бюджетного планирования, концентрации средств, прозрачности их использования и других преимуществ программно-целевого метода. При этом возможны вариативные подходы: изменение приоритетов как на стадии планирования, так и в процессе осуществления программы, смещение акцентов, подключение внебюджетных источников.

Успешное применение программно-целевого метода в части развития олимпийских видов спорта дает основание распространить этот опыт также на неолимпийские виды, особенно те, которые пользуются популярностью среди широких слоев населения, имеют отделения в ДЮСШ и СДЮСШОР Воронежской области, и спортсмены которых в составе сборных команд Воронежской области завоевывают много медалей на всероссийских и международных соревнованиях.

Также заслуживают внимания лучшие спортсмены-инвалиды, выступающие на всероссийских и международных соревнованиях и не имеющие возможности обеспечить свою подготовку. В каждом мероприятии программы участвуют спортсмены - участники программы по параолимпийским и сурдолимпийским видам спорта.

Объединение всех видов спорта в рамках единой ОЦП по развитию спорта высших достижений даст новый толчок развитию спорта в Воронежской области, позволит эффективно планировать, исполнять и контролировать весь процесс реализации поставленных целей и задач.

1.2. Основные проблемы развития спорта высших

достижений в Воронежской области

Основной проблемой развития спорта высших достижений было и остается недостаточное финансирование.

В Воронежской области ОЦП реализуется с 2001 года.

Несмотря на то, что на реализацию ОЦП ежегодно предусматриваются в законе об областном бюджете средства, финансирование ее мероприятий не всегда производится в полном объеме.

Анализ финансирования мероприятий ОЦП за период 2005 - 2007 годов отражен в таблице 1.2.

тыс. рублей

Период и программное  
мероприятие       

Утверждено
в программе

Включено в
бюджет 

Фактически
профинан-
сировано

% факт.      
финансирования   

от объемов
утв. по
программе

от объемов
вкл.  
в бюджет

2005 год         

24 240

24 240

18 812,1

77,6

77,6

Мероприятие 1  "Организация
методического   обеспечения
спорта высших достижений" 

517,8

517,8

6,2

1,2

1,2

Мероприятие 2  "Организация
проведения          учебно-
тренировочного процесса"  

16 482,6

16 482,6

12 243,6

74,3

74,3

Мероприятие  3  "Содействие
социальной     защищенности
спортсменов,      тренеров,
специалистов"             

5 207,7

5 207,7

5 209,1

100,0

100,0

Мероприятие 4  "Организация
медицинского    обеспечения
спортсменов"              

1 698

1 698

514,4

30,3

30,3

Мероприятие 5  "Организация
информационного           
обеспечения  спорта  высших
достижений"               

334

334

838,8

251,1

251,1

2006 год         

28 059,8

24 433

24 422,6

87,0

100,0

Мероприятие 1  "Организация
методического   обеспечения
спорта высших достижений" 

548

548

204,9

37,4

37,4

Мероприятие 2  "Организация
проведения          учебно-
тренировочного процесса"  

18 249,7

15 889

16 392,9

89,8

103,2

Мероприятие  3  "Содействие
социальной     защищенности
спортсменов,      тренеров,
специалистов"             

7 230,1

5 964

6 493,3

89,8

108,9

Мероприятие 4  "Организация
медицинского    обеспечения
спортсменов"              

1 698

1 698

844,5

49,7

49,7

Мероприятие 5  "Организация
информационного           
обеспечения  спорта  высших
достижений"               

334

334

487

145,8

145,8

2007 год         

26 244,2

26 143

26 103,5

99,5

99,8

Мероприятие 1  "Организация
методического   обеспечения
спорта высших достижений" 

538

538

0

0

0

Мероприятие 2  "Организация
проведения          учебно-
тренировочного процесса"  

18 466,2

18 317

18 487,3

100,1

100,9

Мероприятие  3  "Содействие
социальной     защищенности
спортсменов,      тренеров,
специалистов"             

5 208

5 256

5 262,2

101,0

101,1

Мероприятие 4  "Организация
медицинского    обеспечения
спортсменов"              

1 698

1 698

1 000,5

58,9

58,9

Мероприятие 5  "Организация
информационного           
обеспечения  спорта  высших
достижений"               

334

334

1 353,5

405,2

405,2

Анализ подготовки спортсменов Воронежской области к главному старту четырехлетия - Олимпийским играм 2008 года в Пекине, проводимой в рамках ОЦП, выявил основную и ключевую проблему: недостаточное финансирование как программы в целом, так и ее раздела "Организация проведения учебно-тренировочного процесса". В 2005 году раздел был профинансирован на 74,3% от запланированного объема (16482,6 тыс. рублей), в 2006 году - на 89,8 %, исключение составляет 2007 год - раздел профинансирован в объеме 18487,3 тыс. рублей, что составляет 100% от предусмотренного программным мероприятием годового объема. Однако в предыдущие годы (2005 - 2006) для спортсменов сборных команд Воронежской области практически отсутствовал раздел подготовки к всероссийским соревнованиям в части специализированной подготовки, т.е. проведение централизованных учебно-тренировочных сборов (далее - УТС).

В 2005 году раздел "Организация медицинского обеспечения спортсменов" был профинансирован на 30,3% от запланированного объема (1698,0 тыс. рублей), в 2006 году - средства на реализацию мероприятия выделялись в объеме 844,5 тыс. рублей (49,7%) при планируемом 1698 тыс. рублей, в 2007 году раздел профинансирован в объеме 1000,5 тыс. рублей, что составляет 58,9% от предусмотренного программным мероприятием 1698 тыс. рублей годового объема.

Отсутствие стабильного финансирования, неудовлетворительное оснащение оборудованием и инвентарем обусловливает ряд проблем развития спорта высших достижений в Воронежской области:

- несвоевременное финансирование учебно-тренировочного процесса (командирование на УТС и соревнования) приводит к срывам планов индивидуальной подготовки спортсменов высокого класса и ближайшего резерва сборных команд Воронежской области;

- недостаточное выделение денежных средств на приобретение современного спортивного инвентаря и оборудования (ружей, лодок, гоночных яхт, трамплинов, тренажеров, спортивных снарядов и прочее) не позволяет в полной мере обеспечить высококачественный учебно-тренировочный процесс;

- недостаточное обеспечение медико-фармакологическими, восстановительными, белково-глюкозными препаратами ведет к неполной физиологической готовности участников программы к основным соревновательным стартам и восстановлению после нагрузок, что сказывается на спортивном результате;

- недостаточное выделение денежных средств для осуществления мер социальной поддержки участников программы, проявивших исключительные спортивные способности (в части улучшения жилищных условий), не позволяет им более полно раскрыть свои спортивные и индивидуальные способности, что приводит к отъезду их в другие регионы и за границу.

1.3. Меры, принимаемые по улучшению состояния

спорта высших достижений в Воронежской области

Основой для улучшения состояния спорта высших достижений в Воронежской области служит реализация целевой программы "Олимпиец".

Благодаря выполнению программных мероприятий в части социальной поддержки участников программы будет решаться задача по увеличению объемов финансирования на стимулирование их к улучшению спортивных результатов по олимпийским и неолимпийским видам спорта. Принимаемые меры улучшат материальное благополучие участников программы, будут препятствовать оттоку лучших спортивных кадров из региона.

За счет средств, выделенных на реализацию программы, осуществится планомерная подготовка к участию в рейтинговых всероссийских и международных соревнованиях. Командирование участников программы на УТС и соревнования различного уровня, частичное обновление оборудования и обеспечение их спортивной экипировкой, а также восстановительными средствами, витаминными и белково-глюкозными препаратами.

Для повышения образовательного и профессионального уровня участники программы примут участие во всероссийских и международных семинарах, конференциях по высшему спортивному мастерству. Для внедрения в практику работы современных методических материалов и программ в городском округе город Воронеж планируется проведение семинаров по высшему спортивному мастерству по видам спорта.

Принятые меры будут стимулировать участников программы на качественную подготовку к успешным выступлениям на всероссийских и международных соревнованиях и позволят удержать позиции воронежского спорта на высоком международном уровне.

Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Цель программы - создание эффективной системы государственной (областной) поддержки спорта высших достижений, обеспечивающей достижение участниками программы ведущих позиций на всероссийском и мировом уровне.

Программа предусматривает решение целого ряда комплексных задач:

- создание условий для высококачественного учебно-тренировочного процесса, целенаправленной специализированной подготовки участников программы для подготовки кандидатов в сборные команды России по видам спорта (проведение УТС на месте и на выезде, командирование на всероссийские и международные соревнования, обеспечение участников программы спортивной экипировкой, приобретение спортивного оборудования и инвентаря, медико-восстановительное обеспечение);

- осуществление мер социальной поддержки и поощрение участников программы (денежные выплаты главным тренерам по видам спорта; единовременные выплаты участникам программы по итогам выступлений на крупнейших международных соревнованиях);

- организация на современном уровне восстановительных мероприятий с использованием современного оборудования и технологий; использование медико-фармакологической поддержки учебно-тренировочного процесса с целью обеспечения активного участия участников программы в соревновательной деятельности;

- подготовка тренерских кадров и совершенствование системы повышения их квалификации с привлечением лучших специалистов и новейших научных разработок в сфере спорта высших достижений;

- организация информационного обеспечения спорта высших достижений: освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) достижений участников программы, проблем спорта, физической культуры и здорового образа жизни в регионе, рекламное и наглядное обеспечение.

Программа "Олимпиец" охватывает период с 2009 по 2012 год, в том числе XXI зимние Олимпийские игры 2010 года в Ванкувере (Канада) и летние Олимпийские и Параолимпийские игры 2012 года - в Лондоне (Великобритания).

Программа реализуется в 2 этапа. 1-й этап - 2009 - 2010 годы; 2-й этап - 2011 - 2012 годы.

В период с 2009 по 2010 годы необходимо создать и обеспечить качественную подготовку участников программы - кандидатов на участие в зимних Олимпийских играх 2010 года в г. Ванкувере; выявить талантливых молодых спортсменов, способных по своим физическим данным и показанным спортивным результатам войти в состав кандидатов на подготовку и участие в XXX летних Олимпийских и Параолимпийских играх. Для успешного решения данной задачи необходимо создать благоприятные условия для высококачественного учебно-тренировочного процесса, целенаправленной специализированной подготовки участников программы - кандидатов для сборных команд России по видам спорта и обеспечить в полном объеме финансирование программы "Олимпиец".

Предполагаемое количество участников программы по олимпийским и неолимпийским видам спорта - более 1700 человек, в том числе наиболее талантливая молодежь из СДЮСШОР, привлекаемая к мероприятиям программы.

Финансирование программных мероприятий в полном объеме позволит:

1) увеличить число участников программы, принимающих участие в соревнованиях всероссийского и международного уровней, в том числе Олимпийских и Параолимпийских играх;

2) повысить уровень спортивного мастерства участников программы через систему УТС и соревнований;

3) вовлечь в социально значимую деятельность (систематические занятия спортом, участие в УТС и соревнованиях) талантливую спортивную молодежь, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

4) улучшить материально-техническую базу для возможности достижения результатов мирового уровня участниками программы;

5) создать материальные условия для эффективной деятельности в сфере спорта высших достижений;

5) сохранить здоровье спортсменов - участников программы;

6) расширить аудиторию, вовлеченную в мир спорта через СМИ;

7) поднять в Воронежской области престиж спортивного стиля жизни на примере лучших участников программы;

8) разбудить общественную активность, создать условия для прихода спонсоров в большинство спортивных федераций.

Таблица 2.1.

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности

реализации программы

Целевой индикатор          

Единица  
измерения 

Значение индикатора   
по годам         

2009
год 

2010
год 

2011
год 

2012
год 

Спортсмены  -  члены   сборных   команд
России по видам спорта                

Кол-во чел.

175

180

185

190

Призеры всероссийских  и  международных
соревнований, первенств  и  чемпионатов
ЦФО                                   

Кол-во чел.

1 377

1 404

1 432

1 461

Участники        всероссийских        и
международных  спортивных  мероприятий,
проведенных вне Воронежской области   

Кол-во чел.

3 488

3 558

3 629

3 701

Участие   воронежских   спортсменов   и
тренеров     во     всероссийских     и
международных спортивных мероприятиях 

Кол-во  
мероприятий

715

720

724

729

Глава 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программой предусматривается разработка и реализация конкретных мероприятий, направленных на поддержку и развитие спорта высших достижений на период 2009 - 2012 годов. Мероприятия программы носят комплексный характер и охватывают все муниципальные образования Воронежской области.

Негативных последствий от реализации мероприятий программы не предусматривается, поэтому не разрабатывался комплекс мер по их предотвращению.

Для выполнения целей и задач программы разработана система программных мероприятий. В рамках программы реализуются 5 мероприятий. Перечень программных мероприятий, их краткое содержание и результат реализации приведены в приложении 1 к программе. Показатели эффективности программных мероприятий приведены в приложении 2 к программе.

3.1. Организационно-методическое обеспечение

спорта высших достижений

Целью мероприятия является пропаганда спорта высших достижений для привлечения талантливой спортивной молодежи и повышения ее спортивного мастерства, внедрение в практику работы тренеров методических материалов, программ, разработанных комплексными научными группами, создаваемыми на территории Воронежской области, повышение образовательного и профессионального уровня участников программы.

В результате выполнения программного мероприятия ежегодно будут определяться лучшие участники программы по видам спорта. 12 участников программы примут участие в выездных всероссийских и международных семинарах по высшему спортивному мастерству, будут проведены совещания по олимпийским и неолимпийским видам спорта, что позволит привлечь до 250 представителей спортивной общественности к обсуждению проблем спорта высших достижений. Организация вечера чествования лучших участников программы, встречи юных спортсменов с ветеранами спорта, олимпийцами будут способствовать привлечению большого числа талантливой спортивной молодежи из общего числа занимающихся в ДЮСШ и СДЮСШОР к профессиональным занятиям спортом. В рамках мероприятия будут опубликованы методические рекомендации и разработки по совершенствованию тренировочной и соревновательной деятельности.

Остро встает вопрос о необходимости создания комплексных научных групп (далее - КНГ), что позволит эффективно решать проблемы управления подготовкой спортсменов по основным параметрам деятельности различных систем организма, повседневного тренировочного процесса и на этой основе формировать систему корректирующих воздействий для достижения текущих (этапных) и конечных модельных характеристик прогнозируемой соревновательной деятельности.

Реализация мероприятия в части повышения образовательного и профессионального уровня участников программы позволит:

1. Обобщить и внедрить передовой опыт подготовки российских и зарубежных спортсменов.

2. Воспитывать на примере выдающихся участников программы у спортивной молодежи высокие моральные качества, отвечающие потребностям общества.

Реализация мероприятия предусматривает:

1. Организацию ежегодных вечеров чествования лауреатов областного конкурса "Лучший спортсмен и тренер года", в том числе организация приема ведущих спортсменов, тренеров, ветеранов спорта, представителей администрации Воронежской области, общественности, прессы, награждение участников программы.

2. Участие во всероссийских и международных семинарах, конференциях по высшему спортивному мастерству с целью повышения образовательного и профессионального уровня участников программы.

3. Проведение в городском округе город Воронеж семинаров по высшему спортивному мастерству по видам спорта.

4. Создание КНГ по опорным видам спорта из числа сотрудников ВГИФК МГАФК и ВГПУ (кафедра физического воспитания) для внедрения в практику работы участников программы конкретных разработок и программ, совершенствующих учебно-тренировочный процесс и обеспечивающих подготовку спортсменов высокой квалификации и спортивного резерва.

Общий объем финансирования для реализации мероприятия - 3416,8 тыс. рублей, средства областного бюджета.

Расходы на организацию проведения мероприятий по аренде помещения, автотранспорта, звукоусиливающего оборудования, приобретение наградной и сувенирной продукции составят 1700 тыс. рублей, оплата за участие и командирование на семинары по повышению образовательного и профессионального уровня участников программы составит 556,8 тыс. рублей, проведение в городском округе город Воронеж семинаров по высшему спортивному мастерству по видам спорта, аренда помещений, оплата лекторов, питания и проживания участников программы составит 584 тыс. рублей, расходы на приобретение аппаратуры, оплаты работы внештатных сотрудников для создания КНГ составят 576 тыс. рублей.

Показателями социальной эффективности для данного мероприятия являются:

- обеспечение гарантированных государством услуг в области физической культуры и спорта, ежегодное поощрение лучших участников программы - 50 чел., награждение лауреатов конкурса "Лучший спортсмен и тренер года" - 26 чел., награждение участников программы - 24 чел., прием общественности - 100 чел.;

- повышение профессионального и образовательного уровня подготовки участников программы, ежегодно до 12 чел.;

- обобщение и распространение практического опыта работы участников программы по подготовке спортсменов высокого класса до 80 чел. в год, а также опыт работы участников программы, результативно работающих с детьми и молодежью;

- привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям спортом, выявление талантливой спортивной молодежи, воспитание высоких моральных качеств у спортсменов;

- создание моральных стимулов к занятиям физической культурой и спортом. Популяризация успехов спортивных звезд как примера для социальной значимости занятий физической культурой и спортом для молодежи;

- укрепление связи поколений - ветеранов спорта и молодых спортсменов, стимулирование развития спортивной науки в Воронежской области, привлечение внештатных сотрудников - 3 чел., публикации научных разработок по олимпийским и параолимпийским видам спорта для повышения качества учебно-тренировочной работы.

В результате реализации мероприятия программы сумма дополнительных платежей в бюджет составит 252,4 тыс. рублей за весь период реализации программы, в том числе: в федеральный бюджет - 129,2 тыс. рублей, в областной бюджет - 78,3 тыс. рублей, в местный бюджет - 44,9 тыс. рублей.

Социальная эффективность от реализации мероприятия составит 255,7 тыс. рублей за весь период реализации программы.

3.2. Организация учебно-тренировочного

и соревновательного процессов

Целью мероприятия является обеспечение эффективного управления процессом подготовки спортсменов высокого класса сборных команд Воронежской области.

В результате выполнения программного мероприятия будет проведена целенаправленная, специализированная подготовка резерва для пополнения сборных команд России по олимпийским и неолимпийским, параолимпийским и сурдолимпийским видам спорта. Участники программы достигнут высоких спортивных результатов, успешно выступят в первенствах, чемпионатах и кубках России, Европы, мира, Олимпийских и Параолимпийских играх.

Анализ процесса индивидуальной подготовки спортсменов высокого класса и ближайшего резерва сборных команд Воронежской области для пополнения сборных команды России показывает, что для успешных выступлений на международных и всероссийских соревнованиях всех уровней необходима предсоревновательная подготовка спортсменов. Недостаточное финансирование мероприятия в части командирования на УТС поставит участников программы в неравные условия со спортсменами других регионов по подготовке к официальным международным и всероссийским соревнованиям, в том числе к зимним 2010 года и летним 2012 года Олимпийским и Параолимпийским играм.

Проведение восстановительных сборов даст возможность снять физические и эмоциональные перегрузки, осуществить восстановительные и профилактические мероприятия, тем самым сохранить здоровье участников программы.

Обеспечение учебно-тренировочного процесса в полном объеме, предусмотренном мероприятием, позволит создать оптимальные условия для подготовки участников программы к всероссийским и международным соревнованиям и удержать лидирующие позиции на мировом уровне.

Анализ имеющейся материально-технической базы показывает, что большинство из спортивных баз, используемых для подготовки участников программы, оснащено старым оборудованием и инвентарем, требующим срочной замены или приобретения, а именно:

1) отсутствуют двухместные и четырехместные гребные лодки (байдарки и каноэ) польского и португальского производства, которыми оснащены ведущие российские гребные школы, отсутствуют гребные тренажеры и спортивные катера для обеспечения учебно-тренировочного процесса;

2) отсутствуют бобы для летней подготовки бобслеистов;

3) микроавтобус и трейлер для доставки оборудования и инвентаря к местам проведения соревнований;

4) необходимо приобрести ружье для стендовой стрельбы, патроны, мишени;

5) отсутствуют для парусного спорта яхты, паруса, матчи и такелаж для яхт;

6) назрела необходимость в обновлении велосипедного парка;

7) требуют замены борцовские ковры, татами, для тхэквондистов - додянги;

8) для качественной подготовки спортсменов необходимо приобрести тренажеры, штанги, боксерский инвентарь и другой инвентарь.

Динамика спортивных результатов в спорте высших достижений показывает, что без обеспечения инвентарем высокого класса участники программы не смогут конкурировать со спортсменами других регионов на всероссийских и международных соревнованиях.

Решение поставленных мероприятием задач будет мощным стимулом для повышения спортивных результатов.

Реализация мероприятия предусматривает:

1. Проведение в городском округе город Воронеж для участников программы централизованных УТС по подготовке к всероссийским и международным соревнованиям.

2. Командирование, в том числе:

1) на УТС по подготовке к международным и всероссийским соревнованиям на выезде;

2) на восстановительные УТС.

3. Командирование на первенства и чемпионаты Центрального федерального округа (далее - ЦФО) по видам спорта.

4. Командирование на Спартакиаду учащихся и молодежи России.

5. Командирование на всероссийские соревнования: чемпионаты и кубки России, первенства среди молодежи, юниоров, юношей.

6. Командирование на международные соревнования и турниры: первенства, чемпионаты Европы, мира, кубки Европы, мира, (согласно Единому календарному плану международных спортивных мероприятий).

7. Командирование участников программы на зимние Олимпийские игры (2010 года) и летние Олимпийские и Параолимпийские игры (2012 года).

8. Аренду помещений и спортивных объектов.

9. Приобретение спортивной экипировки для участников программы.

10. Приобретение оборудования и инвентаря по опорным видам спорта.

Пункты 1 - 7 мероприятия финансируются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации".

Общий объем финансирования для реализации мероприятия составляет 159618,0 тыс. рублей, средства областного бюджета.

Расходы из областного бюджета на подготовку и участие во всероссийских и международных соревнованиях участников программы составят 123448,0 тыс. рублей, на аренду помещений и спортивных объектов составят 16770,0 тыс. рублей, на приобретение спортивной экипировки составят 10400 тыс. рублей, на приобретение оборудования и инвентаря составят 9000 тыс. рублей.

Показателями эффективности для данного мероприятия являются:

1) специализированная подготовка участников программы:

- 130 человек - по олимпийским видам спорта;

- 62 человека - по неолимпийским видам;

- 23 человека - по параолимпийским и сурдолимпийским видам спорта;

2) участие в специализированной подготовке 35 участников программы в составе сборной команды России по видам спорта;

3) участие участников программы в чемпионатах и первенствах ЦФО (270 чел.);

4) участие учащихся образовательных учреждений Воронежской области в Спартакиаде учащихся России и в Спартакиаде молодежи России (490 чел.);

5) участие участников программы во всероссийских соревнованиях по олимпийским и неолимпийским, параолимпийским и сурдолимпийским видам спорта (524 чел.);

6) участие в международных соревнованиях участников программы в составе сборных команд России (25 чел.), закрепление спортсменов в основных составах национальных сборных команд, попадание в олимпийские сборные команды России, завоевание олимпийских лицензий;

7) оказание личными тренерами практической помощи участникам программы при выступлении на зимних и летних Олимпийских и Параолимпийских играх (12 чел.);

8) в целях обеспечения качественной подготовки участников программы к всероссийским и международным соревнованиям предоставление для тренировочного процесса необходимых помещений и спортивных объектов;

9) обеспечение спортивной экипировкой 235 участников программы;

10) оснащение спортивных баз современным оборудованием и инвентарем для подготовки к соревновательному процессу участников программы в количестве 120 наименований.

В результате реализации мероприятия программы сумма дополнительных платежей в бюджет составит 6104,6 тыс. рублей за весь период реализации программы, в том числе: в федеральный бюджет - 5623,4 тыс. рублей, в областной бюджет - 481,2 тыс. рублей.

3.3. Оказание государственной (областной) поддержки

спортсменам, тренерам и специалистам спортивных

сборных команд Воронежской области

Целью мероприятия является государственная (областная) поддержка участников программы.

В процессе реализации программного мероприятия будут производиться денежные выплаты главным тренерам Воронежской области по олимпийским видам спорта, единовременные выплаты победителям и призерам первенств, чемпионатов, кубков Европы, мира, Олимпийских игр, Параолимпийских, Сурдолимпийских игр и Всемирных специальных Олимпийских игр, а также другим участникам программы в рамках полномочий субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта, установленных Федеральным законом от 4 декабря 2007 года "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Предоставление единовременных выплат по итогам выступлений в официальных международных соревнованиях является важным фактором морального и материального стимулирования участников программы к достижениям высоких спортивных результатов во имя престижа Воронежской области и Российской Федерации. Все эти меры направлены не только для привлечения спортивной молодежи к здоровому образу жизни, но и показательны в смысле социальной поддержки участников программы.

Реализация мероприятия в полном объеме позволит предотвратить массовый отток ведущих и особенно молодых спортсменов и тренеров Воронежской области в другие регионы Российской Федерации и за рубеж.

Реализация мероприятия предусматривает:

1) денежные выплаты главным тренерам Воронежской области по опорным видам спорта;

2) единовременные выплаты за одно наивысшее занятое место на официальных соревнованиях по олимпийским и неолимпийским видам спорта.

Общий объем финансирования для реализации мероприятия составляет 17854,8 тыс. рублей средств областного бюджета.

Расходы из областного бюджета направляются на денежные выплаты лучшим тренерам Воронежской области и составят 2880 тыс. рублей, на единовременные выплаты за достигнутые высокие результаты составят 11268 тыс. рублей, единый социальный налог составит 3706,7 тыс. рублей.

Показатель эффективности мероприятия:

сохранение тренерского состава, стимулирование 22 лучших тренеров к повышению качества работы по подготовке спортсменов высокого класса, поощрение участников программы по итогам выступления в крупнейших международных соревнованиях, в том числе Олимпийских и Параолимпийских играх, поощрение и стимулирование участников программы к выполнению государственного заказа по попаданию спортсменов Воронежской области в олимпийские сборные команды России по зимним и летним олимпийским и параолимпийским видам спорта.

В результате реализации мероприятия программы сумма дополнительных платежей в бюджет составит 1627,6 тыс. рублей за весь период реализации программы, в том числе: в областной бюджет - 976,6 тыс. рублей, в муниципальный бюджет - 651,0 тыс. рублей.

Социальная эффективность от реализации мероприятия составит 17854,8 тыс. рублей (с ФОТ) за весь период реализации программы.

3.4. Организация медицинского обеспечения

спорта высших достижений

Целью мероприятия является организация медицинского обеспечения подготовки и участия в соревновательной деятельности по видам спорта спортсменов - участников программы, сохранение их здоровья.

В результате выполнения программного мероприятия будет осуществлено обеспечение спортсменов - участников программы необходимыми для тренировочного процесса фармакологическими, восстановительными средствами, витаминными и белково-глюкозными препаратами, будут проведены медико-восстановительные, лечебно-реабилитационные мероприятия после спортивных травм.

Реализация мероприятия предусматривает:

1. Обеспечение спортсменов - участников программы фармако-логическими, восстановительными средствами, витаминными и белково-глюкозными препаратами в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 6 мая 2008 года N 368 "О материальном обеспечении физкультурных и спортивных мероприятий".

2. Проведение спортсменам - участникам программы лечебно-реабилитационных, оперативных и восстановительных мероприятий.

Общий объем финансирования для реализации мероприятия - 7870,0 тыс. рублей, средства областного бюджета.

Мероприятие позволит создать необходимые условия для подготовки и реабилитации участников программы. За счет средств областного бюджета будут приобретаться фармакологические, восстановительные средства, витамины и белково-глюкозные препараты, расходы составят 6870 тыс. рублей, на лечебно-реабилитационные, оперативные и восстановительные мероприятия (консультационные услуги, оперативное вмешательство, услуги по восстановлению и реабилитации спортсменов после травм) составят 1000 тыс. рублей. Выполнение данного мероприятия позволит вести контроль за применением участниками программы фармакологии и исключить возможность использования запрещенных средств.

Показатели эффективности мероприятия: фармакологическая поддержка 100 спортсменов - участников программы по 16 олимпийским видам спорта и 20 человек по параолимпийским видам спорта; эффективное использование возможностей медицины в восстановительных и лечебно-реабилитационных мероприятиях для сохранения физического и психологического здоровья участников программы.

В результате реализации мероприятия программы сумма дополнительных платежей в бюджет составит 761,2 тыс. рублей за весь период реализации программы, в том числе: в федеральный бюджет  - 661,9 тыс. рублей, в областной бюджет  - 99,3 тыс. рублей.

3.5. Организация информационного обеспечения

спорта высших достижений

Целями мероприятия являются: пропаганда физической культуры и спорта высших достижений в Воронежской области, формирование у населения престижного имиджа спортивного стиля жизни, повышение интереса к физическому совершенствованию, раскрытие ценностей физической культуры и спорта.

Реализация программного мероприятия позволит создать систему, способную вести массированную информационно-пропагандистскую кампанию по формированию престижного имиджа спортивного стиля жизни, повышению у людей интереса к физическому совершенствованию. Информационное и рекламное обеспечение способно повернуть сознание людей и помочь им понять, что физическая культура направлена на укрепление здоровья населения, а спорт высших достижений призван обеспечивать престиж Воронежской области и государства в целом на самых различных форумах. В прессе должен освещаться весь спектр видов спорта, необходимо пропагандировать те виды спорта, которые наиболее традиционны, популярны, эффективны и требуют дальнейшего развития. Информационное сопровождение спорта высших достижений предусматривает тесное взаимодействие со СМИ в целях проведения массированной информационно-пропагандистской кампании, использующей широкий спектр разнообразных средств. Однако радио- и телевизионные эфиры достаточно дороги, публикации в прессе платные, поэтому трудно сформировать у населения и, прежде всего, у подрастающего поколения престижный имидж спортивного стиля жизни, повысить интерес к физическому совершенствованию, раскрыть ценности физической культуры и спорта, утвердить национальный престиж страны путем информирования общественности и населения об успешных выступлениях воронежских спортсменов на крупнейших международных соревнованиях, в том числе Олимпийских играх.

Реализация мероприятия предусматривает:

1. Информационно-пропагандистское сопровождение в СМИ подготовки и участия в соревновательной деятельности участников программы, а именно:

1) подготовка и размещение информационных материалов в печатных и электронных СМИ;

2) мониторинг центральных, областных, городских СМИ, освещающих тематику спорта высших достижений Воронежской области (подписка на городские, областные и федеральные издания);

3) стимулирование СМИ, освещающих тему спорта высших достижений Воронежской области через организацию конкурсов.

2. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти Воронежской области, общественных организаций и СМИ в сфере информационно-пропагандистского сопровождения деятельности по формированию у населения престижного статуса спортивного стиля жизни, повышению интереса к физическому совершенствованию, раскрытию ценностей физической культуры и спорта (в том числе организация круглых столов, совместных тематических акций социальной направленности).

3. Техническое обеспечение, обновление и продвижение Интернет-сайта ШВСМ.

4. Производство и размещение видео- и телевизионной пропагандистской продукции, производство и размещение наружной социальной рекламы.

5. Изготовление сувенирно-рекламной продукции.

6. Участие в областных и всероссийских выставках, разработка дизайна и подготовка экспозиций.

Общий объем финансирования для реализации мероприятия - 4000,0 тыс. рублей, средства областного бюджета.

В результате выполнения мероприятия программы ожидается повышение информированности населения, повышение интереса к физической культуре и спорту, а также формирование у молодежи здорового образа жизни и патриотизма.

Расходы областного бюджета будут направлены:

1) на подготовку и размещение материалов в печатных и электронных СМИ, проведение пресс-конференций и брифингов, аренду помещений, автотранспорта, подписку на городские, областные и российские издания и составят 146,84 тыс. рублей;

2) на организацию круглых столов, тематических акций социальной направленности, аренду помещений, транспорта, информационного обеспечения и составят 256 тыс. рублей;

3) на обновление и продвижение Интернет-сайта ШВСМ и составят 26,4 тыс. рублей;

4) на производство и размещение баннеров, перетяжек, световых коробов и витрин и составят 1518,52 тыс. рублей;

5) на разработку дизайна и изготовление сувенирно-рекламной продукции (буклетов, календарей, значков, брелков, ручек, вымпелов и др.), составят 377,24 тыс. рублей;

6) на аренду помещений и подготовку экспозиций для участия в выставках, составят 353 тыс. рублей.

Показатели эффективности мероприятия программы: формирование у жителей городского округа город Воронеж и Воронежской области престижного имиджа спортивного стиля жизни; повышение интереса к физическому совершенствованию, здоровому образу жизни на примере лучших спортсменов сборных команд Воронежской области, ежегодное увеличение организованно занимающихся физической культурой и спортом детей и подростков на 0,25 процента; информирование общественности, организация передач о достижениях участников программы и развитии спорта высших достижений в Воронежской области; пропаганда физической культуры и освещение в прессе всего спектра видов спорта; пропаганда видов спорта, которые наиболее традиционны, популярны, эффективны и требуют дальнейшего развития в Воронежской области; расширение аудитории, вовлеченной в мир спорта через СМИ, до 1 млн. чел.

В результате реализации мероприятий программы сумма дополнительных платежей в бюджет составит 684,0 тыс. рублей за весь период реализации программы, в том числе: в федеральный бюджет - 630,1 тыс. рублей, в областной бюджет - 53,9 тыс. рублей.

Глава 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования программы составляет 192759,6 тыс. рублей из средств областного бюджета.

Значения объемов и наименование источников финансирования с разбивкой по годам реализации программы приведены в приложении 3 к программе.

В качестве финансовых источников программы предусмотрены средства областного бюджета,  выделяемые в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете.

Объемы и источники финансирования программы с распределением расходов по годам, статьям отражены в следующей таблице 4.1.

Источники и     
направления расходов

Объемы финансирования, тыс. рублей        

всего  

в том числе по годам реализации    

2009  

2010  

2011  

2012  

Общий            объем
финансирования, всего

192 759,6

44 445,3

46 914,5

49 724,5

51 675,3

в том числе:         

федеральный бюджет   

0

0

0

0

0

областной бюджет     

192 759,6

44 445,3

46 914,5

49 724,5

51 675,3

местные бюджеты      

0

0

0

0

0

внебюджетные средства

0

0

0

0

0

Капитальные вложения 

0

0

0

0

0

всего                

0

0

0

0

0

в том числе:         

федеральный бюджет   

0

0

0

0

0

областной бюджет     

0

0

0

0

0

местные бюджеты      

0

0

0

0

0

внебюджетные средства

0

0

0

0

0

НИОКР, всего         

0

0

0

0

0

в том числе:         

федеральный бюджет   

0

0

0

0

0

областной бюджет     

0

0

0

0

0

местные бюджеты      

0

0

0

0

0

внебюджетные средства

0

0

0

0

0

Текущие       расходы,
всего                

192 759,6

44 445,3

46 914,5

49 724,5

51 675,3

в том числе:         

федеральный бюджет   

0

0

0

0

0

областной бюджет     

192 759,6

44 445,3

46 914,5

49 724,5

51 675,3

местные бюджеты      

0

0

0

0

0

внебюджетные средства

0

0

0

0

0

В зависимости от суммы средств, выделенной на очередной финансовый год из областного бюджета, в установленном законодательством порядке производится корректировка мероприятий по объемам и срокам реализации.

Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере физической культуры и спорта, в том числе согласно постановлений Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений правительства Воронежской области, а также приказов исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере образования, спорта и молодежной политики.

Цели, задачи и основные мероприятия программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Российской Федерации в целом и Воронежской области на ближайший период и среднесрочную перспективу.

Механизм реализации программы включает организационные, экономические и правовые меры, необходимые для реализации программы в полном объеме, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации программных мероприятий.

Государственным заказчиком программы является исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере образования, спорта и молодежной политики.

Государственный заказчик определяет:

- механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации программы;

- порядок обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" приобретение и поставка оборудования и спортинвентаря, выполнение работ будут выполняться организациями, определенными по результатам конкурсов. Порядок расчетов за поставку товаров, выполненные работы, оказанные услуги будет определяться государственным контрактом, заключенным в установленном действующим законодательством порядке. В установленном порядке бюджетные средства будут направляться на реализацию программных мероприятий. Приобретаемое оборудование, инвентарь, медико-фармакологические средства будут распределяться согласно заявкам спортивных школ, тренеров и спортсменов. Это будет в значительной мере способствовать повышению эффективности использования бюджетных средств.

Основные сведения о результатах реализации программы, выполнении целевых показателей, о результатах оценки соответствия фактически предоставленных бюджетных услуг стандартам качества, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий будут публиковаться в средствах массовой информации и представляться в сети Интернет.

Командирование участников программы будет осуществляться на основании приказов исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере образования, спорта и молодежной политики в соответствии с утвержденными планами индивидуальной подготовки и календарными планами спортивных мероприятий по вызовам ФГУ "Центр спортивной подготовки сборных команд" Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

Государственным заказчиком программы ежегодно проводится мониторинг исполнения мероприятий программы. При необходимости производится корректировка этапов и объемов финансирования.

Глава 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ

СРЕДСТВ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ

ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В соответствии с целями и задачами программы эффективность реализации программных мероприятий рассматривается с точки зрения как количественных, так и качественных (социальных) показателей:

1. Повышение эффективности управления инфраструктурой по подготовке спортсменов высокого класса по олимпийским и неолимпийским, по параолимпийским и сурдолимпийским видам спорта для 74 спортивных школ и более 42 тысяч учащихся по 70 видам спорта.

2. Привлечение ежегодно до 100 человек (0,25% от количества учащихся, занимающихся в ДЮСШ и СДЮСШОР) - детей, подростков и молодежи к систематическим занятиям спортом, выявление талантливой спортивной молодежи, воспитание высоких моральных качеств у спортсменов.

3. Повышение профессионального и образовательного уровня подготовки участников программы, внедрение передового опыта работы, ежегодно до 12 человек.

4. Создание условий для ежегодной подготовки и переподготовки 80 участников программы, работающих с детьми, подростками и молодежью.

5. Стимулирование развития спортивной науки в Воронежской области (публикация научных разработок для повышения качества учебно-тренировочной работы по 16 олимпийским видам и 10 неолимпийским видам спорта).

6. Создание условий для развития спорта высших достижений как основы подготовки спортсменов основного и резервного составов сборных команд России по видам спорта, выявление и привлечение талантливой спортивной молодежи для профессиональных занятий спортом, ежегодно до 2000 молодых людей.

7. Сохранение количества участников программы, включенных в состав сборных команд России по олимпийским видам спорта - 110 человек (30 спортсменов основного состава, 80 - резервного), по неолимпийским видам - 43 человека (17 спортсменов основного состава, 26 - резервного), по параолимпийским видам - 11 человек (7 спортсменов основного состава, 4 - резервного), по сурдолимпийским видам - 4 человека (4 спортсмена резервного состава).

8. Ежегодное увеличение на 15% призеров российских и международных соревнований.

9. Увеличение на 14% участников всероссийских и международных соревнований.

10. Увеличение количества всероссийских и международных соревнований, в которых примут участие участники программы - на 17%.

11. 100-процентное обеспечение спортивной экипировкой 185 ведущих спортсменов и 50 тренеров сборных команд (основной состав) и на 10% резервный состав от общего количества спортсменов и тренеров сборных команд Воронежской области.

12. Обеспечение материально-технических условий для качественного проведения учебно-тренировочного процесса участников программы по опорным видам спорта, оснащение основного состава сборных команд Воронежской области современным оборудованием и инвентарем на 50% и 5% резервного состава.

13. Обеспечение специализированной подготовки участников программы для участия во всероссийских и международных соревнованиях:

- по 16 олимпийским видам спорта - 130 человек;

- по неолимпийским видам спорта России - 62 человека;

- по параолимпийским и сурдолимпийским видам спорта - 23 человека.

14. Обеспечение подготовки участников программы в составе сборных команд России:

а) к международным соревнованиям - 35 ведущих участников программы в составах сборных команд России по олимпийским и неолимпийским, параолимпийским видам спорта;

б) к всероссийским соревнованиям резервного состава сборных команд России - 300 участников программы по 25 видам спорта.

15. Обеспечение ежегодного участия участников программы в соревнованиях:

а) в первенствах и чемпионатах ЦФО - 270 чел.;

б) в Спартакиаде учащихся России, в Спартакиаде молодежи России в III этапе (ЦФО) по 26 видам спорта - 390 чел. учащихся образовательных учреждений, в финальных соревнованиях - 100 чел.;

в) во всероссийских соревнованиях по 26 олимпийским видам спорта - 260 чел., по 28 неолимпийским видам - 168 чел., по 16 параолимпийским и сурдолимпийским видам спорта - 96 чел.

16. Создание условий для ведения качественного учебно-тренировочного процесса по 16 опорным видам спорта, оснащение спортивных баз современным оборудованием и инвентарем в количестве 120 наименований.

17. Сохранение творческого потенциала лучших участников программы, работающих со спортсменами высокого класса сборных команд Воронежской области по видам спорта, - до 30% от утвержденных тренеров, стимулирование 22 лучших главных тренеров Воронежской области за возложенную ответственность по подготовке спортсменов к российским и международным соревнованиям по видам спорта.

18. Обеспечение стимулирования развития спорта высших достижений, ежегодное награждение участников программы по итогам выступления на соревнованиях международного уровня - 80 чел., прием общественности - 100 чел., награждение олимпийцев, параолимпийцев, тренеров и специалистов (в годы Олимпийских и Параолимпийских игр - 2010, 2012 годы) - до 30 чел.

19. Обеспечение сохранения здоровья спортсменов - участников программы фармакологическими препаратами для восстановления и реабилитации 100 ведущих участников программы по 16 олимпийским видам спорта и 20 ведущих - по неолимпийским видам спорта.

20. Обеспечение освещения в прессе развития физической культуры и спорта в Воронежской области, всего спектра видов спорта, пропаганда видов спорта, которые наиболее традиционны, популярны, эффективны и требуют дальнейшего развития в Воронежской области. Расширение аудитории, вовлеченной в мир спорта через СМИ до 1 млн. чел.

Эффект от реализации программы выразится в качественной подготовке участников программы для участия в российских и международных соревнованиях, а также делегировании участников программы в сборные команды России по олимпийским и неолимпийским видам спорта. Подготовка спортсменов-олимпийцев - звезд Российского и мирового уровня.

Основной экономический эффект от реализации программы: привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом подрастающего поколения, то есть здоровое и трудоспособное население Воронежской области. Сокращение расходования бюджетных средств государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности.

Методика оценки эффективности программы приведена в приложении 4 к программе.

В результате реализации программы сумма дополнительных платежей в бюджет составит 9429,8 тыс. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 7044,6 тыс. рублей, в областной бюджет - 1689,3 тыс. рублей, в местный бюджет - 695,9 тыс. рублей.

Социальная эффективность от реализации программы составит 18110,5 тыс. рублей.

Глава 7. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик - исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере образования, спорта и молодежной политики. Руководителем программы является руководитель исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере образования, спорта и молодежной политики.

Руководитель программы в соответствии с федеральным и областным законодательством несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы, возглавляет научно-координационный совет программы. Текущее управление реализацией программы осуществляется государственным заказчиком.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере образования, спорта и молодежной политики ежегодно согласовывает с исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере экономического развития Воронежской области и исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансово-бюджетной политики уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год, которые по итогам мониторинга позволят ежегодно оценивать эффективность планирования и результаты реализации тех или иных мероприятий программы, и ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. На основании данных мониторинга в перечень и содержание мероприятий программы, а также в их ресурсное обеспечение вносятся корректировки, проводится ежегодное уточнение показателей и затрат на программные мероприятия с учетом выделяемых на реализацию программы средств.

Продление срока реализации программы, а также включение в программу новых мероприятий осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе в соответствии с Положением о порядке разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 07.07.2005 N 582 "О порядке разработки и реализации областных целевых программ".

Государственный заказчик в пределах своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации программы;

- организует освещение спортивных мероприятий в средствах массовой информации;

- организует сбор информации для подготовки технических заданий и конкурсной документации, а также мониторинг исполнения условий контрактов;

- в установленном порядке представляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета для финансирования мероприятий программы на очередной финансовый год;

- обеспечивает контроль за реализацией программы, включающий в себя контроль за эффективным использованием выделяемых финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок, контроль за сроком реализации мероприятий, контроль за достижением промежуточных и конечных результатов реализации программы;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;

- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий, готовит и в установленном порядке представляет отчеты о реализации программы, эффективности использования бюджетных средств.

Для управления реализацией, обеспечения контроля и независимой оценки эффективности программы создается научно-координационный совет программы, формируемый из представителей законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области, областных общественных объединений в сфере физической культуры и спорта высших достижений, а также тренеров и спортсменов. Председателем научно-координационного совета программы является руководитель программы. Регламент работы научно-координационного совета программы и его состав утверждаются руководителем исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере образования, спорта и молодежной политики.

Основными задачами научно-координационного совета программы являются: рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их корректировке; рассмотрение итогов реализации программы; выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации программы и разработка предложений по их решению.

Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере экономического развития Воронежской области с участием исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере образования, спорта и молодежной политики и иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти Воронежской области организуют экспертные проверки хода реализации программы. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, и конечные результаты программы.

По результатам экспертных проверок подготавливаются и в установленном порядке вносятся на рассмотрение губернатора Воронежской области предложения о целесообразности продолжения работ и финансирования программы или о прекращении, уточнении мер и объемов государственной (областной) поддержки мероприятий программы, применении санкций к участнику ее реализации.

Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере образования, спорта и молодежной политики направляет:

- в исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере экономического развития Воронежской области ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации программы;

- ежегодно до 1 февраля в исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере экономического развития Воронежской области и исполнительный орган государственной власти в сфере финансово-бюджетной политики: доклады о ходе работ по программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, разрабатываемых исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере экономического развития Воронежской области.

Доклады должны содержать:

1) сведения о результатах реализации программы за отчетный год;

2) данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета;

3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы;

4) сведения о соответствии фактических показателей реализации программы показателям, установленным при ее утверждении;

5) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

6) оценку эффективности результатов реализации программы;

7) оценку влияния фактических результатов реализации программы на развитие спорта высших достижений Воронежской области.

В случае непредставления отчетности в надлежащей форме и установленные сроки исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере экономического развития Воронежской области направляет на рассмотрение губернатору Воронежской области предложения:

1) о принятии в установленном порядке мер к руководителю программы;

2) о смене государственного заказчика программы;

3) об изменении форм и методов управления реализацией программы;

4) о досрочном прекращении реализации программы.

Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере экономического развития Воронежской области с участием исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере финансово-бюджетной политики, исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере образования, спорта и молодежной политики до 1 марта каждого года подготавливает и представляет губернатору Воронежской области доклад о ходе реализации программы за отчетный год.

По истечении срока реализации программы исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере образования, спорта и молодежной политики подготавливает и в срок до 1 марта представляет в исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере экономического развития Воронежской области и в исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансово-бюджетной политики доклад о выполнении программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Доклад должен содержать сведения о результатах реализации программы за истекший год и за весь период реализации, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Развитие спорта высших достижений в

Воронежской области на 2009 - 2012 годы

"Олимпиец"

Программные мероприятия

NN

Наименование        
мероприятия        

Сроки  
выполнения

Содержание мероприятия        

Ожидаемые результаты           

1 

2             

3   

4                    

5                      

1 

Организационно-         
методическое  обеспечение
спорта высших достижений

2009 - 2012
годы  

1.   Организация   ежегодных   вечеров
чествования    лауреатов    областного
конкурса "Лучший  спортсмен  и  тренер
года",  в   том   числе:   организация
приема ведущих спортсменов,  тренеров,
ветеранов    спорта,    представителей
администрации,         общественности,
прессы,   награждение   олимпийцев   и
тренеров                             

Обеспечение  гарантированных   государством
услуг  в  области  физической  культуры   и
спорта,    ежегодное    поощрение    лучших
участников    программы    -    50    чел.,
награждение  лауреатов   конкурса   "Лучший
спортсмен  и  тренер  года"   -  26   чел.,
награждение     олимпийцев,      участников
программы - 24 чел.,  прием  общественности
- 100 чел.                                
Популяризация успехов спортивных звезд  как
примера для социальной  значимости  занятий
физической   культурой   и   спортом    для
молодежи                                  

2.   Участие   во   всероссийских    и
международных семинарах,  конференциях
по высшему  спортивному  мастерству  с
целью  повышения  образовательного   и
профессионального  уровня   участников
программы                            

Повышение        профессионального        и
образовательного     уровня      подготовки
участников программы, ежегодно до 12 чел. 

3.  Проведение  в   городском   округе
город  Воронеж  семинаров  по  высшему
спортивному   мастерству   по    видам
спорта                               

Обобщение и  распространение  практического
опыта  работы   участников   программы   по
подготовке спортсменов высокого класса,  до
80 чел.  в  год,  а  также  распространение
опыта    работы    участников    программы,
результативно   работающих   в   спортивных
школах с детьми, подростками и молодежью. 
Привлечение детей, подростков и молодежи  к
занятиям  спортом,  выявление   талантливой
спортивной  молодежи,  воспитание   высоких
моральных качеств у спортсменов           

4. Создание комплексных научных  групп
(КНГ)  по  опорным  видам  спорта   из
числа сотрудников ВГИФК МГАФК  и  ВГПУ
(кафедра физического  воспитания)  для
внедрения    в     практику     работы
участников    программы     конкретных
разработок         и         программ,
совершенствующих  учебно-тренировочный
процесс  и  обеспечивающих  подготовку
спортсменов  высокой  квалификации   и
спортивного резерва                  

Стимулирование развития спортивной науки  в
Воронежской области.                      
Привлечение   внештатных   сотрудников    -
3 чел., публикации  научных  и методических
разработок       по       совершенствованию
тренировочной      и       соревновательной
деятельности по 16 основным  олимпийским  и
10 неолимпийским видам спорта - ежегодно  

2 

Организация       учебно-
тренировочного          и
соревновательного       
процессов               

2009 - 2012
годы   

1.  Проведение  в   городском   округе
город     Воронеж     централизованных
учебно-тренировочных     сборов     по
подготовке    к    всероссийским     и
международным соревнованиям          

Специализированная  подготовка   участников
программы:                                
-   по   олимпийским   видам   спорта - 130
участников программы;                     
-  по   неолимпийским   видам   спорта - 62
участника программы;                      
- по параолимпийским    и   сурдолимпийским
видам спорта - 23 участника программы     

2. Командирование, в том числе:      
1) на  учебно-тренировочные  сборы  по
подготовке    к    международным     и
всероссийским     соревнованиям     на
выезде;                              
2)   на   восстановительные    учебно-
тренировочные  сборы   для   основного
состава сборных команд России        

Подготовка к международным и  всероссийским
соревнованиям  35  участников  программы  в
составах   сборных   команд    России    по
олимпийским        и         неолимпийским,
параолимпийским  видам   спорта   в    год.
Ежегодное   участие   в   восстановительных
учебно-тренировочных сборах  20  участников
программы                                 

3.  Командирование  на  первенства   и
чемпионаты  Центрального  федерального
округа по видам спорта               

Участие   в   чемпионатах   и   первенствах
Центрального  федерального  округа  -   270
участников программы                      

4.   Командирование   на   Спартакиаду
учащихся и молодежи России           

Участие в Спартакиаде учащихся России  и  в
Спартакиаде   молодежи   России    -    490
участников программы                      

5.  Командирование  на   всероссийские
соревнования:   чемпионаты   и   кубки
России,  первенства  среди   молодежи,
юниоров, юношей                      

Участие во всероссийских  соревнованиях  по
олимпийским        и         неолимпийским,
параолимпийским  и   сурдолимпийским  видам
спорта - 524 участника программы          

6.   Командирование   на   первенства,
чемпионаты   Европы,    мира,    кубки
Европы,      мира,       международные
соревнования   и   турниры   (согласно
Единому       календарному       плану
международных спортивных мероприятий)

Участие  в  международных  соревнованиях  в
составе  сборных   команд   России   -   25
участников      программы;      закрепление
спортсменов  в  основных  составах  сборных
команд  России,  попадание  в   олимпийские
сборные    команды    России,    завоевание
олимпийских лицензий                      

7.      Командирование      участников
программы на зимние  Олимпийские  игры
(2010 года)  и  летние  Олимпийские  и
Параолимпийские игры (2012 года)     

Оказание участникам программы  практической
помощи при выступлении на зимних  и  летних
Олимпийских и  Параолимпийских играх  -  12
чел.                                      

8.  Аренда  помещений   и   спортивных
объектов                             

Обеспечение   проведения   централизованных
учебно-тренировочных сборов для  подготовки
215 участников программы к всероссийским  и
международным соревнованиям               

9. Приобретение  спортивной  формы   
для участников программы             

Обеспечение    спортивной    формой     235
участников программы                      

10.   Приобретение   оборудования    и
инвентаря по опорным видам спорта    

Создание условий для ведения  качественного
учебно-тренировочного     процесса      для
участников программы по  16  опорным  видам
спорта,    оснащение     спортивных     баз
современным оборудованием  и  инвентарем  в
количестве 120 наименований               

3 

Оказание  государственной
(областной)     поддержки
спортсменам,  тренерам  и
специалистам   спортивных
сборных            команд
Воронежской области     

2009 - 2012
годы   

1. Денежные выплаты  главным  тренерам
Воронежской области по  опорным  видам
спорта  в  соответствии  с   приказами
исполнительного органа государственной
области  Воронежской области  в  сфере
образования,   спорта   и   молодежной
политики                             

Сохранение       тренерского       состава,
стимулирование 22 лучших  главных  тренеров
Воронежской    области    за    возложенную
ответственность по  подготовке  спортсменов
к     всероссийским     и     международным
соревнованиям по видам спорта             

2.  Единовременные  выплаты  за   одно
наивысшее     занятое     место     на
официальных      соревнованиях      по
олимпийским  и   неолимпийским   видам
спорта  в  соответствии  с   приказами
исполнительного органа государственной
области  Воронежской области  в  сфере
образования,   спорта   и   молодежной
политики                             

Поощрение участников  программы  по  итогам
выступления  в   крупнейших   международных
соревнованиях, в том  числе  Олимпийских  и
Параолимпийских играх.                    
Поощрение   и   стимулирование   участников
программы за создание условий  для  ведения
качественного         учебно-тренировочного
процесса,    что    будет    способствовать
выполнению   государственного   заказа   по
попаданию    участников     программы     в
национальные сборные команды  по  зимним  и
летним олимпийским  и  неолимпийским  видам
спорта                                    

4 

Организация  медицинского
обеспечения        спорта
высших достижений       

2009 - 2012
годы   

1.  Обеспечение  участников  программы
фармакологическими, восстановительными
средствами, витаминными    и  белково-
глюкозными препаратами  в соответствии
с     постановлением     администрации
Воронежской  области  от  6  мая  2008
года    N    368    "О    материальном
обеспечении      физкультурных       и
спортивных мероприятий".             
2.  Проведение  участникам   программы
лечебно-реабилитационных,  оперативных
и восстановительных мероприятий      

Фармакологическая поддержка 100  участников
программы по 16 олимпийским видам спорта  и
20 участников программы по  параолимпийским
видам спорта.                             
Эффективное   использование    возможностей
медицины  в  восстановительных  и  лечебно-
реабилитационных      мероприятиях      при
подготовке участников программы           

5 

Организация             
информационного         
обеспечения        спорта
высших достижений       

2009 - 2012
годы   

1.      Информационно-пропагандистское
сопровождение  физической  культуры  и
спорта высших достижений в СМИ:      
- подготовка       и        размещение
информационных материалов  в  печатных
и электронных СМИ;                   
- мониторинг  центральных,  областных,
городских  СМИ,  освещающих   тематику
спорта высших  достижений  Воронежской
области   (подписка   на    городские,
областные и федеральные издания);    
- стимулирование СМИ, освещающих  тему
спорта высших  достижений  Воронежской
области через организацию конкурсов  

Формирование   у   населения    престижного
имиджа спортивного стиля  жизни,  повышение
интереса к  физическому  совершенствованию,
раскрытие ценностей физической  культуры  и
спорта.                                   
Опубликование  информационных   материалов,
публикаций о развитии  физической  культуры
и   спорта   в   Воронежской   области,   о
достижениях   участников    программы    по
олимпийским и неолимпийским видам спорта. 
Выход      в      эфир,      информирование
общественности,   организация   передач   о
развитии спорта  и  достижениях  участников
программы, пропаганда  физической  культуры
и здорового образа жизни                  

2.     Обеспечение      взаимодействия
исполнительных органов государственной
власти       Воронежской      области,
общественных организаций и СМИ в сфере
информационно-пропагандистского      
сопровождения      деятельности     по
формированию  у населения  престижного
статуса   спортивного   стиля   жизни,
повышению   интереса   к   физическому
совершенствованию, раскрытию ценностей
физической     культуры    и    спорта
(организация    "круглых      столов",
совместных     тематических      акций
социальной направленности)           

3.      Техническое       обеспечение,
обновление  и  продвижение   Интернет-
сайта ШВСМ                           

4. Производство и размещение видео-  и
телевизионной         пропагандистской
продукции, производство  и  размещение
наружной социальной рекламы          

5.  Изготовление   сувенирно-рекламной
продукции                            

6.    Участие    в     областных     и
всероссийских  выставках,   разработка
дизайна и подготовка экспозиций      

Приложение 2

к областной целевой программе

"Развитие спорта высших достижений

в Воронежской области на 2009 - 2012 годы

"Олимпиец"

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

┌───┬──────────────────────────────┬─────────────┬────────────────────┬───────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐

│ N │   Наименование мероприятия   │    Срок     │ Число рабочих мест │ Платежи в бюджет, млн. рублей в год   │      Экономический эффект,     │         Другие эффекты (специфические         │

│п/п│                              │ реализации  │                    │                                       │        млн. рублей в год       │       для данной программы  мероприятия)      │

│   │                              │             ├───────────┬────────┼───────┬───────────────────────────────┼─────────┬──────────────────────┼────────────────────────────┬─────────┬────────┤

│   │                              │             │сохраненные│ новые  │ всего │          в том числе          │  всего  │      в том числе     │    Наименование эффекта    │   Ед.   │  Числ. │

│   │                              │             │           │        │       ├───────────┬─────────┬─────────┤         ├───────────┬──────────┤                            │измерения│значение│

│   │                              │             │           │        │       │федеральный│областной│ местные │         │ бюджетный │социальный│                            │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │   эффект  │  эффект  │                            │         │        │

├───┼──────────────────────────────┼─────────────┼───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│ 1 │              2               │      3      │     4     │   5    │   6   │     7     │    8    │    9    │   10    │     11    │    12    │             13             │   14    │   15   │

├───┼──────────────────────────────┼─────────────┼───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│1  │Организационно-методическое   │ 2009 - 2012 │          0│       0│  252,4│      129,2│     78,3│     44,9│        0│          0│         0│Обеспечение  гарантированных│         │        │

│   │обеспечение   спорта    высших│    годы     │           │        │       │           │         │         │         │           │          │государством     услуг     в│         │        │

│   │достижений                    │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │области физической  культуры│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │и спорта.                   │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Привлечение           детей,│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │подростков  и   молодежи   к│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │занятиям спортом,  выявление│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │талантливой       спортивной│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │молодежи,         воспитание│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │высоких моральных качеств  у│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спортсменов                 │         │        │

│   │                              │             ├───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Ежегодное        награждение│     чел.│      26│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │лауреатов  конкурса  "Лучший│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спортсмен и тренер года"    │         │        │

│   │                              │             ├───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Ежегодное        награждение│     чел.│      50│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │участников    программы    -│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │победителей    и    призеров│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │международных   соревнований│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │в течение года              │         │        │

│   │                              │             ├───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Награждение      олимпийцев,│     чел.│      24│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │параолимпийцев, тренеров   и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │специалистов     (в     годы│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │олимпиад)                   │         │        │

│   │                              │             ├───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Повышение  профессионального│     чел.│      48│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │и  образовательного   уровня│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │подготовки        участников│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │программы,         внедрение│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │передового   опыта   работы,│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │ежегодное участие 12 чел. во│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │всероссийских              и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │международных семинарах     │         │        │

│   │                              │             ├───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Обобщение и  распространение│     чел.│     320│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │практического  опыта  работы│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │участников   программы    по│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │подготовке       спортсменов│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │высокого класса, до 80  чел.│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │в год, а также  опыт  работы│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │участников        программы,│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │результативно  работающих  с│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │детьми     и      молодежью.│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Внедрение в практику  работы│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │современных     методических│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │материалов и программ       │         │        │

│   │                              │             ├───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Стимулирование      развития│     чел.│      12│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спортивной      науки      в│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Воронежской         области,│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │ежегодное   привлечение    3│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │чел.   внештатных    сотруд-│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │ников,  публикации   научных│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │разработок по олимпийским  и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │параолимпийским видам спорта│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │для    повышения    качества│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │учебно-тренировочной        │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │работы.                     │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Стимулирование      развития│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спортивной      науки      в│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Воронежской области         │         │        │

├───┼──────────────────────────────┼─────────────┼───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│2  │Организация            учебно-│ 2009 - 2012 │          0│       0│6 104,6│    5 623,4│    481,2│        0│        0│          0│         0│1. Специализированная       │     чел.│        │

│   │тренировочного               и│    годы     │           │        │       │           │         │         │         │           │          │подготовка        участников│         │        │

│   │соревновательного процессов   │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │программы -  членов  сборных│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │команд Воронежской области: │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │-   по   олимпийским   видам│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спорта:                     │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │основного состава,          │         │     120│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │резервного состава;         │         │     400│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │-  по  неолимпийским   видам│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спорта:                     │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │основного состава,          │         │      68│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │резервного состава;         │         │     180│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │-   по  параолимпийским    и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │сурдолимпийским        видам│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спорта:                     │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │основного состава,          │         │      72│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │резервного состава          │         │      20│

├───┼──────────────────────────────┼─────────────┼───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │2.       Подготовка        к│     чел.│     140│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │международным              и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │всероссийским  соревнованиям│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │участников    программы    в│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │составах   сборных    команд│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │России    по    олимпийским,│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │неолимпийским              и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │параолимпийским видам спорта│         │        │

│   │                              │             ├───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │3. Участие в  первенствах  и│     чел.│   1 080│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │чемпионатах  ЦФО  участников│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │программы по  олимпийским  и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │неолимпийским видам спорта  │         │        │

│   │                              │             ├───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │4.     Участие      учащихся│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │образовательных   учреждений│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │в    Спартакиаде    учащихся│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │России и воспитанников  ДЮСШ│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │и  СДЮСШОР   в   Спартакиаде│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │молодежи России:            │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │- в  III  этапе  Спартакиады│     чел.│   1 560│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │(ЦФО);                      │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │- в финальных соревнованиях │     чел.│     400│

│   │                              │             ├───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │5. Участие во  всероссийских│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │соревнованиях     участников│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │программы:                  │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │по  26   олимпийским   видам│     чел.│   1 040│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спорта,                     │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │по 28 неолимпийским видам,  │         │     672│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │по   16   параолимпийским  и│         │     384│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │сурдолимпийским видам спорта│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          ├────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │6.   Участие   25    человек│     чел.│     100│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │участников    программы    в│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │международных  соревнованиях│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │в  составе  сборных   команд│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │России,          закрепление│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │участников    программы    в│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │основных  составах   сборных│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │команд России,  попадание  в│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │олимпийские сборные  команды│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │России,           завоевание│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │олимпийских        лицензий;│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │укрепление    положительного│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │имиджа  Воронежской  области│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │и   национального   престижа│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │страны     в      результате│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │успешных         выступлений│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │участников программы        │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          ├────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │7.   Оказание   практической│     чел.│      24│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │помощи участникам  программы│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │при выступлении на зимних  и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │летних     Олимпийских     и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Параолимпийских играх       │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          ├────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │8. Обеспечение  качественной│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │подготовки        участников│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │программы к всероссийским  и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │международным соревнованиям,│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │предоставление           для│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │тренировочного      процесса│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │помещений    и    спортивных│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │объектов                    │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          ├────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │9.  Обеспечение   спортивной│     чел.│     235│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │экипировкой       участников│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │программы                   │         │        │

├───┼──────────────────────────────┼─────────────┼───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │10.  Создание  условий   для│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │ведения        качественного│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │учебно-тренировочного       │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │процесса   по   16   опорным│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │видам   спорта,    оснащение│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спортивных  баз  современным│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │оборудованием  и  инвентарем│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │в       количестве       120│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │наименований                │         │        │

├───┼──────────────────────────────┼─────────────┼───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│3  │Оказание       государственной│ 2009 - 2012 │          0│       0│1 627,6│      976,6│    651,0│        0│        0│          0│         0│1)  Сохранение   тренерского│     чел.│      22│

│   │(областной)          поддержки│    годы     │           │        │       │           │         │         │         │           │          │потенциала.   Стимулирование│         │        │

│   │спортсменам,    тренерам     и│             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │лучших   главных    тренеров│         │        │

│   │специалистам        спортивных│             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Воронежской    области    за│         │        │

│   │сборных команд                │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │возложенную  ответственность│         │        │

│   │Воронежской области           │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │по подготовке спортсменов  к│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │российским  и  международным│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │соревнованиям    по    видам│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спорта                      │         │        │

│   │                              │             ├───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │2)   Поощрение    участников│     чел.│     320│

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │программы     по      итогам│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │выступления   в   крупнейших│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │международных соревнованиях,│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │в  том  числе  Олимпийских и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Параолимпийских играх.      │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Поощрение  и  стимулирование│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │участников   программы    за│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │создание     условий     для│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │ведения        качественного│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │учебно-тренировочного       │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │процесса,     что      будет│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │способствовать    выполнению│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │государственного  заказа  по│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │включению        воронежских│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спортсменов  в  национальные│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │сборные команды по зимним  и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │летним     олимпийским     и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │неолимпийским видам спорта  │         │        │

│   │                              │             ├───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│4  │Организация       медицинского│ 2009 - 2012 │          0│       0│  761,2│      661,9│     99,3│        0│        0│          0│         0│Фармакологическая  поддержка│     чел.│     120│

│   │обеспечения   спорта    высших│    годы     │           │        │       │           │         │         │         │           │          │участников программы  по  16│         │        │

│   │достижений                    │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │олимпийским видам  спорта  и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │по   параолимпийским   видам│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спорта.                     │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Эффективное    использование│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │возможностей   медицины    в│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │восстановительных          и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │лечебно-реабилитационных    │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │мероприятиях при  подготовке│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │участников программы        │         │        │

├───┼──────────────────────────────┼─────────────┼───────────┼────────┼───────┼───────────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────┤

│5  │Организация    информационного│ 2009 - 2012 │          0│       0│  684,0│      630,1│     53,9│        0│        0│          0│         0│Формирование   у   населения│         │        │

│   │обеспечения   спорта    высших│    годы     │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Воронежской          области│         │        │

│   │достижений                    │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │престижного           имиджа│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спортивного   стиля   жизни,│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │повышение     интереса     к│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │физическому                 │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │совершенствованию,          │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │раскрытие          ценностей│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │физической    культуры     и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спорта.                     │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Опубликование               │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │информационных   материалов,│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │публикаций    о     развитии│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │мирового      спорта       и│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │достижениях      воронежских│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спортсменов       в       16│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │олимпийских видах спорта.   │         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │Выход        в         эфир,│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │информирование       общест-│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │венности,        организация│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │передач о развитии  мирового│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │спорта     и     достижениях│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │воронежских     спортсменов,│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │пропаганда        физической│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │культуры и здорового  образа│         │        │

│   │                              │             │           │        │       │           │         │         │         │           │          │жизни                       │         │        │

└───┴──────────────────────────────┴─────────────┴───────────┴────────┴───────┴───────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┴──────────┴────────────────────────────┴─────────┴────────┘

Приложение 3

к областной целевой программе

"Развитие спорта высших достижений

в Воронежской области на 2009 - 2012 годы

"Олимпиец"

Объемы и источники финансирования

тыс. рублей

NN

Наименование мероприятий      

Объем     
финансирования,
всего     

Федеральный
бюджет - 
безвозвратная
основа  

Областной
бюджет 

Местные
бюджеты

Собственные
средства 
предприятия

Кредиты 
коммерческих
банков  

Иностранные
кредиты 

Другие   
источники 
финансирования

Гарантии 
Правительства
РФ    

Гарантии 
областного
залогового
фонда   

1 

2                  

3       

4     

5   

6   

7    

8    

9    

10     

11    

12    

Итого                                 

192 759,6

0

192 759,6

0

0

0

0

0

0

0

2009 год                              

44 445,3

0

44 445,3

0

0

0

0

0

0

0

2010 год                              

46 914,5

0

46 914,5

0

0

0

0

0

0

0

2011 год                              

49 724,5

0

49 724,5

0

0

0

0

0

0

0

2012 год                              

51 675,3

0

51 675,3

0

0

0

0

0

0

0

1  

Организационно-методическое обеспечение
спорта высших достижений              

3 416,8

0

3 416,8

0

0

0

0

0

0

0

2009 год                              

839,2

0

839,2

0

0

0

0

0

0

0

2010 год                              

849,2

0

849,2

0

0

0

0

0

0

0

2011 год                              

859,2

0

859,2

0

0

0

0

0

0

0

2012 год                              

869,2

0

869,2

0

0

0

0

0

0

0

2  

Организация   учебно-тренировочного   и
соревновательного процессов           

159 618,0

0

159 618,0

0

0

0

0

0

0

0

2009 год                              

37 310,7

0

37 310,7

0

0

0

0

0

0

0

2010 год                              

39 012,7

0

39 012,7

0

0

0

0

0

0

0

2011 год                              

42 569,9

0

42 569,9

0

0

0

0

0

0

0

2012 год                              

40 724,7

0

40 724,7

0

0

0

0

0

0

0

3  

Оказание  государственной   (областной)
поддержки   спортсменам,   тренерам   и
специалистам спортивных  сборных команд
Воронежской области                   

17 854,8

0

17 854,8

0

0

0

0

0

0

0

2009 год                              

3 327,9

0

3 327,9

0

0

0

0

0

0

0

2010 год                              

4 085,1

0

4 085,1

0

0

0

0

0

0

0

2011 год                              

3 327,9

0

3 327,9

0

0

0

0

0

0

0

2012 год                              

7 113,9

0

7 113,9

0

0

0

0

0

0

0

4  

Организация   медицинского  обеспечения
спорта высших достижений              

7 870,0

7 870,0

0

0

0

0

0

0

0

2009 год                              

1 967,5

0

1 967,5

0

0

0

0

0

0

0

2010 год                              

1 967,5

0

1 967,5

0

0

0

0

0

0

0

2011 год                              

1 967,5

0

1 967,5

0

0

0

0

0

0

0

2012 год                              

1 967,5

0

1 967,5

0

0

0

0

0

0

0

5  

Организация информационного обеспечения
спорта высших достижений              

4 000,0

0

4 000,0

0

0

0

0

0

0

0

2009 год                              

1 000,0

0

1 000,0

0

0

0

0

0

0

0

2010 год                              

1 000,0

0

1 000,0

0

0

0

0

0

0

0

2011 год                              

1 000,0

0

1 000,0

0

0

0

0

0

0

0

2012 год                              

1 000,0

0

1 000,0

0

0

0

0

0

0

0

Приложение 4

к областной целевой программе

"Развитие спорта высших достижений в

Воронежской области на 2009 - 2012 годы

"Олимпиец"

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

В основу настоящей Методики положены Методические рекомендации по оценке эффективности целевых программ Воронежской области, утвержденные приказом Главного управления экономического развития Воронежской области от 28.03.2007 N 46-О.

Для расчетов также использованы формы статистической отчетности, утвержденные Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 3 апреля 2007 года N 30 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росспортом статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту".

Бюджетный эффект программы определяется как разница между платежами в бюджеты всех уровней и бюджетными расходами.

Социальный эффект определяется как сумма:

- единого социального налога, перечисленного за работников, занятых в реализации мероприятий программы;

- выплаты (ФОТ) работникам, занятым в реализации мероприятий программы (в том числе по вновь созданным рабочим местам).

Основой оценки эффективности программы являются следующие принципы, применяемые независимо от их технических, технологических, финансовых, отраслевых или территориальных особенностей:

- рассмотрение программы на протяжении всего цикла (расчетного периода) - от разработки до выполнения;

- учет фактора времени. Должны учитываться различные аспекты фактора времени, в том числе: динамичность (изменение во времени) параметров программы и его экономического окружения; разрывы во времени между оказанием услуг или поступлением ресурсов и их оплатой; неравномерность разновременных затрат и/или результатов (предпочтительность более ранних результатов и более поздних затрат);

- учет только предстоящих затрат и поступлений. При расчетах показателей эффективности должны учитываться только предстоящие в ходе ее реализации затраты и поступления. Ранее созданные ресурсы, используемые в программе, оцениваются не затратами на их создание, а альтернативной стоимостью, отражающей максимальное значение упущенной выгоды, связанной с их наилучшим возможным альтернативным использованием. Осуществленные затраты, не обеспечивающие возможности получения альтернативных доходов в перспективе (невозвратные затраты), в денежных потоках не учитываются и на значение показателей эффективности не влияют.

Ежегодный промежуточный контроль реализации программы будет направлен на оценку эффективности ее реализации (степени достижения целей и задач программы), для чего устанавливаются показатели эффективности и результативности.

Данные для анализа достижения установленных показателей программы берутся из следующих источников:

1. По показателю "количество спортсменов Воронежской области, входящих в сборные команды Российской Федерации" сведения берутся из списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

2. По показателю "количество призовых мест (медалей), завоеванных спортсменами Воронежской области на российских и международных соревнованиях, в том числе на Олимпийских играх" - из протоколов соревнований (в течение календарного года спортсмены принимают участие в официальных всероссийских и международных соревнованиях в соответствии Единым календарным планом Росспорта, по которым ведутся протоколы соревнований).

3. По показателю "количество спортсменов, тренеров и специалистов, участвующих в вышеназванных мероприятиях в составе спортивных сборных команд Воронежской области и Российской Федерации" - из приказов исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере образования, спорта и молодежной политики по командированию участников на спортивные мероприятия.

4. По показателю "количество российских и международных учебно-тренировочных сборов и соревнований, в том числе первенств и чемпионатов ЦФО, России, Кубков России, чемпионатов Европы, мира и Олимпийских игр, в которых приняли участие спортсмены Воронежской области" - из приказов исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере образования, спорта и молодежной политики по командированию участников на спортивные мероприятия.

Расчет эффективности программных мероприятий в бюджеты рассчитывается следующим образом:

1) федеральный бюджет:

ФБ = (ОС + ОБ) x N ,

где:

ФБ - сумма дополнительных поступлений в областной бюджет;

ОС - стоимость основных средств, приобретаемых в рамках мероприятия;

ОБ - стоимость оборотных средств, приобретаемых в рамках мероприятия;

N - норматив отчислений по налогу на добавленную стоимость, % - (18%);

2) в областной бюджет:

ОБ = (ФОТ x Н) x 60%,

где:

ОБ - сумма дополнительных поступлений в областной бюджет;

ФОТ - фонд оплаты труда исполнителей в рамках мероприятия;

Н - норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц, % - (13%);

3) в местные бюджеты:

МБ = (ФОТ x Н) x 40%,

где:

МБ - сумма дополнительных поступлений в местные бюджеты;

ФОТ - фонд оплаты труда исполнителей в рамках мероприятия;

Н - норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц, % - (13%).

Расчет социального эффекта от реализации программных мероприятий производился по формуле:

    СОЦ = (ФОТ    x N + ФОТ    x N) + ЕСН x N,

              НРП          СРМ

    где:

    СОЦ    - сумма социального эффекта;

    ФОТ    - фонд  оплаты  труда  по  новым  рабочим  местам, образуемым в

       НРП

рамках мероприятия;

    ФОТ    - фонд  оплаты  труда  сохраненных  рабочих   мест   в   рамках

       СРМ

мероприятия;

    ЕСН    - единый  социальный  налог  по  всем  рабочим  местам в рамках

мероприятия;

    N      - срок, на который образуются новые рабочие места (в месяцах).