Об утверждении окружной целевой программы "Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 2010 годы"



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы «Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы»

(наименование с изм. от 14.10.2010 №303-П)

Документ с изменениями внесёнными:

-постановлением Администрации автономного округа от 25.12.2009 №779-А

-постановлением Правительства автономного округа от 08.07.2010 № 121-П

-постановлением Правительства автономного округа от 30.09.2010 №237-П

-постановлением Правительства автономного округа от 30.09.2010 №248-П

-постановлением Правительства автономного округа от 14.10.2010 №303-П

-постановлением Правительства автономного округа от 25.11.2010 №404-П

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2009 года № 22-ЗАО «О признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа», Порядком разработки, утверждения и реализации окружных долгосрочных целевых программ, утверждённым постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 августа 2009 года № 463-А, Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т (с изм. от 14.10.2010 №303-П):

1. Утвердить прилагаемую окружную долгосрочную целевую программу «Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы» (далее - Программа). (с изм. от 14.10.2010 №303-П)

2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (главам местных администраций муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе) содействовать эффективной реализации мероприятий Программы и достижению оптимальных значений показателей и индикаторов Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В. (с изм. от 30.09.2010 №237-П)

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                                                                                       Ю.В. Неёлов

от 11 ноября 2009 № 616-А

Утверждена

постановлением Администрации

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 25.12.2009 №779-А)

(с изм. от 14.10.2010 №303-П)

Окружная долгосрочная целевая программа

«Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы»

(наименование с изм. от 14.10.2010 №303-П)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы

(далее - Программа)

Основания

для разработки

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»;

Федеральный закон от 10 апреля 2000 года № 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования»;

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января 2000 года № 6-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа http://fr:8080/content/ngr/RU89DMJ200900555.doc«Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации окружных долгосрочных целевых программ» (с изм. от 14.10.2010 №303-П)

Государственный заказчик - координатор

Программы

департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент образования)

Госзаказчик

департамент образования;

департамент строительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент строительства);

департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент по развитию АПК)

Ответственные

за выполнение мероприятий

государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Ямало-Ненецкий окружной институт повышения квалификации работников образования»

(далее - ГОУ ДПО ЯНОИПКРО);

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования и муниципальные органы управления капитального строительства, подведомственные департаменту образования учреждения НПО и СПО

Разработчики Программы

департамент образования;

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования

Цели и задачи Программы

создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путём создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, в том числе защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей;

создание условий для развития всех типов и видов образовательных учреждений.

Задачи:

1) создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов;

2) совершенствование содержания и технологий образования, в том числе развитие новых информационно-педагогических технологий и методов обучения, внедрение моделей непрерывного образования;

3) государственная поддержка талантливой молодёжи;

4) обеспечение режима развития всех типов образовательных учреждений для получения молодыми людьми доступа к образовательным услугам, соответствующим современным требованиям;

5) улучшение материальной базы образовательных учреждений;

6) защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской местности;

7) повышение эффективности управления в системе образования;

8) оптимизация структуры сети образовательных учреждений на основе разработанной концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в Ямало-Ненецком автономном округе с учётом исследований регионального рынка труда для своевременного изменения содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе;

9) снятие переуплотнённости в дошкольных учреждениях и в соответствии с этим переутомления педагогических работников;

10) расширение возможностей обновления структуры и содержания дошкольного образования

Сроки и этапы реализации

2006 - 2010 годы

Каждая подпрограмма, направленная на решение конкретных задач, имеет свои этапы реализации, указанные в паспорте подпрограммы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Программы

удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, %;

удельный вес победителей и призёров конкурсов и олимпиад всероссийского и международного уровня, %;

удельный вес общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта;

удельный вес общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии;

количество ОУ, открывших новые профессии и специальности в УО (НПО и СПО)

количество мест в ДОУ в расчёте на 1000 детей, чел.

Основные направления реализации

мероприятий

данная Программа включает четыре подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках Программы:

1) Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы;

2) Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы;

3) Модернизация структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы;

4) Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы.

Мероприятия подпрограмм приведены в паспорте каждой подпрограммы

Объёмы и источники финансирования

в 2006 – 2010 годах общий объём финансирования Программы за счёт средств окружного бюджета составит 11169791 тыс. рублей;

в том числе по видам расходов:

капитальные вложения – 10758865 тыс. рублей;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – 1 800 тыс. рублей;

прочие  виды  расходов –  409 126 тыс. рублей,

в том числе по годам:

в 2006 году – 2 277 410 тыс. рублей;

в 2007 году – 2 264 573 тыс. рублей;

в 2008 году – 1 503 514 тыс. рублей;

в 2009 году – 1 388 272 тыс. рублей;

в 2010 году – 3 736 022 тыс. рублей.

Кроме этого, в рамках Программы планируется привлечь:

средства областной целевой программы «Сотрудничество» –  5 261 957 тыс. рублей,

в том числе по видам расходов:

капитальные вложения – 5 261 957 тыс. рублей (в ред. от 08.07.2010 № 121-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности

повышение качества образования в Ямало-Ненецком автономном округе путём укрепления материальной базы образовательных учреждений и проведения существенных изменений в его содержании за счёт:

внедрения инновационных мероприятий, в том числе по информатизации образования;

реализации проекта создания дистанционного образования в автономном округе;

укрепления кадрового потенциала, повышения квалификации и сокращения количества вакансий педагогов;

достижение соответствия образовательным стандартам качества образования в сельских школах;

повышение уровня обеспечения образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием, приборами, вычислительной и информационной техникой;

строительство 53 объектов образования Ямало-Ненецкого автономного округа; (с изм. от 25.12.2009 №779-А)

предоставление более комфортных условий воспитания детей из числа коренных малочисленных народов Севера, детей-сирот, детей, имеющих отклонения в развитии;

создание безопасных условий труда и учёбы;

улучшение здоровья учащихся и воспитанников;

разработка и реализация концепции развития учреждений начального и среднего профобразования

в Ямало-Ненецком автономном округе в соответствии с исследованием регионального рынка труда и определением перечня профессий и специальностей, востребованных в регионе;

улучшение материально-технической базы учреждений профобразования;

своевременное изменение содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования с учётом рынка труда, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных в Ямало-Ненецком автономном округе профессий, а, следовательно, их адаптацию в обществе;

строительство 15 объектов дошкольного образования Ямало-Ненецкого автономного округа (с изм. от 25.12.2009 №779-А)

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии с Концепцией Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 года № 1340-р (далее - Концепция развития образования), основными целями развития образования в России являются обеспечение необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании, создание новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновление структуры и содержания образования, развитие фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, то есть повышение его качества, доступности и эффективности.

В 2001 - 2005 годах в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) реализовывалась Программа развития образования автономного округа до 2005 года, разработанная Тюменским государственным университетом совместно с департаментом образования.

Выполнение вышеназванной программы позволило за период с 2001 по 2005 годы обеспечить достижение следующих количественных и качественных результатов в системе образования автономного округа:

значительно улучшилось оснащение школ учебным оборудованием, мебелью, техническими средствами обучения, за четыре года на 30% удалось обновить технологическое оборудование в учреждениях образования автономного округа;

произведена замена предметов длительного пользования в 50% школ;

в достаточной мере оснащены образовательные учреждения компьютерами, другими современными техническими средствами обучения и учебным оборудованием;

создан региональный центр Интернет-образования, сегодня в автономном округе продолжает развиваться дистанционное образование;

количество вакансий педагогов сократилось на 25% по сравнению с 2001 годом;

количество учащихся, выбывших из образовательных учреждений автономного округа до получения основного общего образования, уменьшилось с 446 до 347 человек в 2000 и 2004 годах соответственно;

количество призёров в федеральном, окружном и заключительном этапах Всероссийской олимпиады осталось стабильным (9 и 10 в 2000 и 2004 годах соответственно);

на 22,4% увеличился приём в 10-й класс (с 72,3% до 94,7% в 2000 и 2004 годах соответственно);

с 78,8% до 79,7% в 2002 и 2004 годах соответственно увеличилось количество выпускников, поступающих в высшие учебные заведения.

Несмотря на достигнутые результаты, в системе образования автономного округа остался нерешённым ряд проблем.

Например:

необходимость укрепления кадрового потенциала учреждений образования, повышения квалификации педагогов, сокращения количества вакансий;

достижение соответствия образовательным стандартам качества образования в сельских школах;

необходимость укрепления материально-технической базы учреждений образования - строительство новых школ и интернатов, так как около 50% объектов образования на селе находится в ветхом и аварийном состоянии;

повышение уровня обеспечения образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием, приборами, вычислительной и информационной техникой;

недостаточная эффективность управления в системе образования;

необходимость модернизации структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования и внедрение моделей непрерывного профессионального образования.

Сегодня, несмотря на масштабность целей и задач, поставленных Федеральной целевой программой развития образования, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года № 803 (далее - Федеральная программа развития образования), есть задачи, решение которых требует принятия неотложных мер. Инициативы Президента Российской Федерации В.В. Путина определили следующие национальные приоритеты в сфере образования:

государственная поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;

программа поддержки лучших учителей;

информатизация образования;

поддержка талантливой молодёжи;

поддержка одного из главных направлений деятельности образовательного учреждения - воспитания школьников

и ещё ряд направлений.

Все перечисленные направления тесно переплетаются с проблемами, требующими решения в автономном округе, и мероприятия, направленные на их решение, нашли отражение в подпрограмме «Меры по развитию системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы».

Автономный округ является территорией компактного проживания коренных малочисленных народов Севера. Поэтому вопросам социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера традиционно уделяется большое внимание.

Спецификой системы образования автономного округа является наличие большого количества школ-интернатов в сельских территориях, где дети коренной национальности не только учатся, но и живут в течение всего учебного года вдали от родителей, родственников и привычного образа жизни. Поэтому создание хороших условий не только для учёбы, но и для жизни является постоянной заботой системы образования на протяжении многих лет.

Работа по изменению содержания воспитательной работы в интернатных учреждениях по переводу учебных заведений данного типа на семейный тип воспитания, начатая в соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 7 февраля 2001 года № 80, продолжается уже в течение ряда лет и даёт положительные результаты. Реализация Программы позволит завершить переход на семейный тип воспитания. Практически все национальные школы-интернаты расположены в сельской местности, около 50% объектов образования на селе находится в ветхом или аварийном состоянии. Многие здания - постройки 60 - 70-х годов прошлого века, износ некоторых спальных корпусов составляет 80% и более. Из-за ветхости зданий ухудшается противопожарная безопасность, число предписаний органов государственного пожарного надзора год от года растёт.

Как свидетельствует опыт предыдущего пятилетия, когда была принята и реализовывалась программа «Строительство первоочередных объектов образования в сельской местности до 2005 года», существенным образом изменить сложившуюся ситуацию возможно только путём реализации программы первоочередного строительства конкретных объектов образования в капитальном исполнении, а также ритмичного финансирования в необходимом объёме сооружаемых интернатных учреждений и выполнения сроков сдачи их в эксплуатацию. Поэтому в рамках настоящей Программы предлагается к реализации подпрограмма «Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы».

Стратегия социально-экономического развития автономного округа одной из определяющих целей развития предусматривает обеспечение более высокого уровня жизни населения автономного округа по сравнению со среднероссийским, а выделение автономным округом инвестиций для целей строительства интернатных объектов в сельской местности автономного округа позволит обеспечить достойные условия обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов.

Еще одна задача, решаемая настоящей Программой, - это развитие системы начального и среднего профессионального образования автономного округа, где имеется ряд насущных проблем.

Одной из главных является старая материально-техническая база учреждений профобразования. Это касается учреждений профессионального образования городов Салехарда, Лабытнанги, Губкинского. Площади учебных кабинетов и их количество не соответствуют требованиям действующих строительных санитарных норм. Ветхость зданий требует вложения значительных финансовых ресурсов на их содержание и ремонт. Кроме того, общежития этих образовательных учреждений требуют обновления и увеличения площадей, так как более 70% учащихся и студентов - иногородние.

Материальная база учреждений профобразования города Нового Уренгоя немного лучше, но строительство учебно-профессионального комплекса здесь вызвано в первую очередь развитием стратегии становления системы непрерывного образования в автономном округе, которая позволит перейти на новый, более качественный уровень подготовки специалистов для нефтяной, газовой, горнодобывающей, местной промышленности, строительства.

С каждым годом растёт число неорганизованных детей, дошкольные образовательные услуги для многих семей стали недоступными. Причиной этого является как увеличение рождаемости и миграции в автономном округе, в том числе и детского населения, так и устаревшая материальная база. Согласно статистическим данным за 2005 год свыше 34% учреждений дошкольного образования имеют процент износа от 90 до 100.

Кроме того, анализ состояния материально-технической базы дошкольных учреждений отчётливо показывает тенденцию к её ухудшению в большинстве территорий автономного округа. Так, 55% учреждений построены в деревянном исполнении, по старым проектам. Срок эксплуатации зданий от 30 до 60 лет, поэтому большинство из них являются ветхими, не отвечают современным санитарно-гигиеническим и другим требованиям. В ряде детских садов отсутствуют спальные помещения, канализация (в 24 детских садах), водопровод (в 26 детских садах), спортивные и музыкальные залы и другие многофункциональные помещения.

Отсутствие строительства новых дошкольных учреждений в соответствии с современными требованиями не позволяет проводить качественно обновление содержания дошкольного образования и затрудняет процесс лицензирования.

Еще одной актуальной проблемой является разработка направлений и претворение в жизнь политики подготовки специалистов в соответствии с прогнозируемой их потребностью на региональном рынке труда, учитывая специфику производства, динамику развития социальной, культурной сфер автономного округа.

Таким образом, основные направления деятельности по развитию системы образования автономного округа на ближайшее пятилетие определены составом подпрограмм и мероприятий Программы. И сегодня, когда вопросам образования уделяется такое пристальное внимание, выполнение национальных проектов в сфере образования, с учётом региональной специфики, посредством программно-целевого метода реализации, при тесном взаимодействии федеральных, региональных и муниципальных органов власти позволит наиболее полно и качественно разрешить основные проблемы системы образования автономного округа и обеспечить её достойный вклад в социально-экономическое развитие автономного округа и всей страны.

II. Основные цели и задачи Программы

Основные цели и задачи Программы определены исходя из направлений развития системы образования Российской Федерации, реализации национальных приоритетов в сфере образования, основных направлений социально-экономического развития автономного округа и ситуации, сложившейся в системе образования автономного округа на сегодняшний день.

Решению вопросов развития системы образования уделяется большое внимание со стороны Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Разработаны и реализуются национальные проекты в области образования, направленные на решение неотложных задач в реформе системы образования.

Поэтому основной целью Программы является создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путём создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования, в том числе защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей.

Создание условий для развития всех типов и видов образовательных учреждений.

Исходя из сказанного, основными задачами, решаемыми данной Программой, являются:

1. Создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов.

2. Совершенствование содержания и технологий образования, в том числе развитие новых информационно-педагогических технологий и методов обучения. Внедрение моделей непрерывного образования

3. Государственная поддержка талантливой молодёжи.

4. Обеспечение режима развития всех типов образовательных учреждений для получения молодыми людьми доступа к образовательным услугам, соответствующим современным требованиям.

5. Защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской местности.

6. Повышение эффективности управления в системе образования.

7. Оптимизация структуры сети образовательных учреждений на основе разработанной концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе с учётом исследований регионального рынка труда для своевременного изменения содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе.

8. Снятие переуплотнённости в дошкольных учреждениях и в соответствии с этим переутомления педагогических работников

9. Расширение возможностей обновления структуры и содержания дошкольного образования

Этапы реализации каждой подпрограммы приведены в описании самой подпрограммы.

Система показателей и индикаторов, позволяющая оценить эффективность реализации Программы, увязанная с решаемыми тактическими задачами, приведена в таблице 1.

В таблице 2 приведены данные о сроках, объёмах и источниках финансирования Программы.

Таблица 1

Система показателей и индикаторов,

увязанная с тактическими задачами, решаемыми Программой

Тактическая
задача

№
п/п

Показатель

Весовое значе-

ние показа-теля

Базо-
вое
зна-
че-ние

Годы

2006

Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2006 - 2010 годы

Создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов, государственная поддержка талантливой молодёжи

удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, %

0,15

90

90

90

91,5

85,0

90,0

удельный вес
победителей и
призёров конкурсов

и олимпиад
всероссийского
и международного
уровня, %

0,15

39,3

39,3

41,4

42

45

45

Улучшение материальной базы образовательных учреждений

удельный вес
общеобразователь-ных учреждений,

требующих
капитального
ремонта, %

0,1

51,1

48,6

48,4

38,0

36,0

35,0

находящихся в
аварийном состоянии,
%

0,1

10,8

10,8

9,93

8,9

2,0

2,0

количество мест в ДОУ в расчёте на 1000 детей, чел.

0,1

504,0

504,0

505,4

505,4

505,4

505,4

Оптимизация структуры сети образовательных учреждений на основе разработанной концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе с учётом исследований регионального рынка труда для своевременного изменения содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных профессий,

а следовательно,

их адаптацию в обществе

количество ОУ, открывших новые профессии и специальности, ед.

в учреждениях
начального
профессионального
образования

0,2

2

2

2

2

2

2

в учреждениях
среднего
профессионального
образования

0,2

2

2

2

2

2

2

1. Подпрограмма «Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы»

удельный вес
победителей и
призёров конкурсов

и олимпиад
всероссийского
и международного
уровня, %

в том числе развитие новых информационно-
педагогических технологий и методов обучения, внедрение модели непрерывного образования

доля
общеобразователь-ных учреждений,
реализовавших
систему
дистанционного
образования, %

Улучшение. материальной базы образовательных учреждений

доля
общеобразователь-ных
учреждений,
внедряющих
здоровьесберегаю-щие технологии, %

2. Подпрограмма «Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы»

удельный вес
общеобразователь-ных учреждений,

требующих
капитального
ремонта, %

находящихся в
аварийном состоянии,
%

3. Подпрограмма «Модернизация структуры и содержания образования в учреждениях

на 2006 - 2010 годы»

в учреждениях
начального
профессионального
образования

в учреждениях
среднего
профессионального
образования

в учреждениях
начального
профессионального
образования

в учреждениях
среднего
профессионального
образования

4. Подпрограмма «Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы»

охват
дошкольным
образованием, %

Таблица 2

(в ред. от 08.07.2010 № 121-П)

Сроки, объёмы и источники финансирования Программы

№

п/п

Наименование

Программы,

подпрограммы,

единица измерения

Объём

финанси-рования,

всего

2006 – 2010 гг.

(тыс. руб.)

В том числе по годам

2006

2007

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Объём финансирования

Программы,

тыс. руб., всего,

в том числе 

16431748

3629910

3431287

2613842

2410044

4346665

Окружной бюджет

11169791

2277410

2264573

1503514

1388272

3736022

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

Средства областной

целевой программы

«Сотрудничество»

5261957

1352500

1166714

1110328

1021772

610643

2

Объём финансирования

по подпрограмме    

«Меры по развитию  

системы образования

в Ямало-Ненецком   

автономном округе

на 2006 – 2010 годы»,

тыс. руб., всего,

в том числе          

393516

64430

100000

100000

60291

68795

Окружной бюджет

393516

64430

100000

100000

60291

68795

Местный бюджет

0

Средства областной

целевой программы

«Сотрудничество»

0

3

Объём финансирования

по подпрограмме «Строительство  первоочередных  объектов образования

в Ямало-Ненецком автономном округе

на 2006 – 2010 годы», 

тыс. руб., всего,

в том числе   

10196254

2175480

2097514

1363036

1170880

3389344

Окружной бюджет

10196254

2175480

2097514

1363036

1170880

3389344

Местный бюджет

0

Средства областной

целевой программы

«Сотрудничество»

0

4

Объём финансирования по подпрограмме «Модернизация

структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего

профессионального

образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 –

2010 гг.", тыс. руб., всего, в том числе          

3957213

1390000

957714

861885

721409

26205

Окружной бюджет

49910

37500

5000

5000

1205

1205

Местный бюджет

0

Средства областной

целевой программы

«Сотрудничество»

3907303

1352500

952714

856885

720204

25000

5

Объём финансирования

по подпрограмме  «Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2006 – 2010 годы», тыс. руб., всего, в том числе    

1884765

0

276059

288921

457464

862321

Окружной бюджет

530111

62059

35478

155896

276678

Местный бюджет

0

Средства областной целевой программы «Сотрудничество»

1354654

214000

253443

301568

585643

Таблица 2

(в ред. от 25.12.2009 №779-А)

Сроки, объёмы и источники финансирования Программы

№

Наименование

Объём

В том числе по годам

п/п

финанси-рования всего 2006 – 2010 гг.

(тыс. руб.)

2006

2007

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Объём финансирования

окружной целевой

Программы тыс. руб., всего, в том числе

15966609

3629910

3431287

2613842

1929307

4362263

Окружной бюджет

11007341

2277410

2264573

1503514

1224581

3419283

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

Средства областной

целевой программы

«Сотрудничество»

4959268

1352500

1166714

1110328

704726

625000

2.

Объём финансирования

по подпрограмме

«Меры по развитию

системы образования

в Ямало-Ненецком

автономном округе

на 2006 – 2010 годы»,

тыс. руб., всего,

в том числе

393516

64430

100000

100000

60291

68795

окружной бюджет

393516

64430

100000

100000

60291

68795

местный бюджет

0

средства областной

целевой программы

«Сотрудничество»

0

3.

Объём финансирования

по подпрограмме «Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 – 2010 годы», тыс. руб., всего,

в том числе

9958244

2175480

2097514

1363036

1046751

3275463

окружной бюджет

9958244

2175480

2097514

1363036

1046751

3275463

местный бюджет

0

средства областной

целевой программы

0

1

2

3

4

5

6

7

8

«Сотрудничество»

4.

Объём финансирования по подпрограмме

«Модернизация структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального

образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 гг.», тыс. руб., всего,

в том числе

3783868

1390000

957714

861885

473064

101205

окружной бюджет

49910

37500

5000

5000

1205

1205

местный бюджет

0

средства областной

целевой программы

«Сотрудничество»

3733958

1352500

952714

856885

471859

100000

5.

Объем финансирования

по подпрограмме «Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2006 – 2010 годы», тыс. руб., всего, в том числе

1830981

0

276059

288921

349201

916800

окружной бюджет

605671

62059

35478

116334

391800

местный бюджет

0

средства областной

целевой программы

«Сотрудничество»

1225310

0

214000

253443

232867

525000

III. Перечень программных мероприятий

Данная Программа включает четыре целевые подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках Программы:

1) Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы;

2) Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы;

3) Модернизация структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы;

4) Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы.

Перечень мероприятий каждой подпрограммы приведён в приложениях №№ 1, 2, 3 и 4 к настоящей Программе.

Перечень мероприятий Программы, подлежащих к финансированию за счёт средств окружного бюджета в 2010 году, приведён в приложении № 6 к настоящей Программе. (в ред. от 25.12.2009 №779-А)

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

              Финансирование Программы предусматривается из различных источников: из окружного и муниципального бюджетов автономного округа и из средств областной целевой программы «Сотрудничество».

              Всего на выполнение Программы планируется затратить 16 431 748 тыс. рублей.

             

В 2006 – 2010 годах общий объём финансирования Программы за счёт средств окружного бюджета составит 11 169 791 тыс. рублей, в том числе по видам расходов:

              капитальные вложения – 10 758 865 тыс. рублей;

              научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – 1 800 тыс. рублей;

              прочие  виды  расходов –  409 126 тыс. рублей;

              в том числе по годам:

              в 2006 году – 2 277 410 тыс. рублей;

              в 2007 году – 2 264 573 тыс. рублей;

              в 2008 году – 1 503 514 тыс. рублей;

              в 2009 году – 1 388 272 тыс. рублей;

              в 2010 году – 3 736 022 тыс. рублей.

              Кроме этого, в рамках Программы планируется привлечь:

              средства областной целевой программы «Сотрудничество» – 5 261 957 тыс. рублей, в том числе по видам расходов:

              капитальные вложения – 5 261 957 тыс. рублей.

              Объём финансирования Программы определялся исходя из объёмов капитальных вложений в соответствии с проектно-сметной документацией на строительство и плановых затрат на проведение мероприятий.».

4. В подпрограмме «Меры по развитию системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы» (далее – подпрограмма «Меры по развитию») в разделе III Мероприятия, предусмотренные к реализации, и структура расходов подпрограммы «Меры по развитию»:

а) в строке «- оснащение образовательных учреждений, внедряющих инновационные программы, в том числе экспериментальных площадок современными средствами обучения» цифры «43126,4» заменить цифрами «42406,4», цифры «6720» заменить цифрами «6000»;

б) в строке «- противопожарные мероприятия» цифры «56623» заменить цифрами «56721», цифры «6851» заменить цифрами «6949»;

в) в строке «- тревожные кнопки или системы видеонаблюдения» цифры «30801» заменить цифрами «30703», цифры «8412» заменить цифрами «8314»;

г) пункт 1 мероприятия 2 «Участие в федеральных экспериментах и мероприятиях» дополнить строкой следующего содержания:

«

Совершенствование стратегического управления сферой образования. Совершенствование нормативно-правовой базы в области образования. Разработка Концепции, Программы, экспертиза и мониторинг хода её реализации  и проектов, корректировка программных мероприятий, индикаторов, показателей Программы и механизмов её реализации

2010 год

720,0

720,0

   ».

(в ред. от 08.07.2010 № 121-П)

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность данной Программы определяется социальным и образовательным эффектом от её реализации и выражается в достигнутых результатах.

Социальный эффект реализации Программы связан с обеспечением собственной образовательной базы подготовки кадров для устойчивого развития всех отраслей экономики, управления, культуры. Образование будет способствовать социальной консолидации населения автономного округа, укреплению чувства хозяина, социальной ответственности, сокращению преступности, наркомании и антиобщественных проявлений, укреплению здоровья молодого поколения, а следовательно, более успешной социальной адаптации молодёжи в сложных условиях развивающегося общества вообще и экстремальных условиях Севера в особенности.

В основном должна быть решена проблема обеспечения образования высококомпетентными кадрами.

Образовательный эффект связан в первую очередь с повышением качества образования.

Реализация Программы позволит достигнуть следующих результатов:

- повысить качество образования в автономном округе путём укрепления материальной базы образовательных учреждений и проведения существенных изменений в его содержании за счёт:

внедрения инновационных мероприятий, в том числе по информатизации образования;

реализации проекта создания дистанционного образования в автономном округе;

укрепления кадрового потенциала, сокращения количества вакансий педагогов и повышения квалификации;

- достигнуть соответствия образовательным стандартам качества образования в сельских школах;

- повысить уровень обеспечения образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием, приборами, вычислительной и информационной техникой;

- построить 53 объекта образования автономного округа; (с изм. от 25.12.2009 №779-А)

- предоставить более комфортные условия воспитания детей из числа коренных малочисленных народов Севера, детей-сирот, детей, имеющих отклонения в развитии;

- определить и использовать формы организации образования коренных малочисленных народов Севера, соответствующих историко-культурным традициям и образу жизни этих народов;

- создать безопасные условия труда и учёбы;

- улучшить здоровье учащихся и воспитанников;

- разработать и реализовать концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе в соответствии с исследованием регионального рынка труда и определением перечня профессий и специальностей, востребованных в регионе;

- улучшить материально-техническую базу учреждений профобразования, в том числе построить три крупных учреждения профобразования и отремонтировать общежития для профтехучилища;

- обеспечить получение молодыми людьми востребованных в автономном округе профессий, а, следовательно, их адаптацию в обществе в результате своевременного изменения содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования с учётом рынка труда.

Выполнение Программы позволит содействовать реализации конституционных прав граждан на получение дошкольного обучения и воспитания, развитию системы дошкольного образования, ориентированной на гармоничное личностное развитие ребёнка, сохранение его физического и психического здоровья, повышению общедоступности дошкольного образования, построить 15 объектов дошкольного образования автономного округа. (с изм. от 25.12.2009 №779-А)

Приложение № 1

к окружной долгосрочной целевой программе

«Программа развития системы

образования Ямало-Ненецкого автономного

округа на 2006 - 2010 годы»

(с изм. от 25.12.2009 №779-А)

(с изм. от 14.10.2010 №303-П)

Подпрограмма

«Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование подпрограммы

Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы (далее - подпрограмма «Меры по развитию»)

Основание для разработки

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании»;

Федеральный закон от 10 апреля 2000 года № 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования»;

Закон автономного округа от 31 января 2000 года № 6-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 августа 2009 года № 463-А «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ»

Государственный заказчик- координатор

департамент образования

Госзаказчик

департамент образования

Ответственные

за выполнение мероприятий

ГОУ ДПО ЯНОИПКРО;

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования

Разработчики

департамент образования;

окружные подведомственные учреждения;

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования

Цели и задачи подпрограммы

цель:

создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путём создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, в том числе защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей.

Задачи:

1) создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов;

2) совершенствование содержания и технологий образования, в том числе развитие новых информационно-педагогических технологий и методов обучения;

3) государственная поддержка талантливой молодёжи;

4) обеспечение режима развития всех типов образовательных учреждений для получения молодыми людьми доступа к образовательным услугам, соответствующим современным требованиям;

6) повышение эффективности управления в системе образования;

7) защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской местности

Сроки и этапы реализации

2006 - 2010 годы - создание условий для повышения качества образования.

2006 год - разработка и апробация механизмов индивидуальной поддержки педагогов-новаторов, талантливой молодёжи, лучших образовательных учреждений, этап апробации инноваций в образовании.

2007 - 2008 годы - этап корректировки и более широкого внедрения механизмов индивидуальной поддержки и анализа инноваций.

2009 - 2010 годы - этап широкомасштабного внедрения инноваций в автономном округе

Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации подпрограммы

удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, %;

удельный вес победителей и призёров конкурсов и олимпиад всероссийского и международного уровня, %

Основные направления реализации мероприятий

1. Создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов:

1.1. стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные программы (подпункты 13, 13.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html), подпункты 5, 6.1 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1);

1.2. участие в федеральных экспериментах и мероприятиях (подпункты 13, 13.1, 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html, подпункты 5, 6.1, 6.3 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html;

1.3. работа с одарёнными детьми (подпункты 13, 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html, подпункты 5, 6.1 пункта 1 статьи 29 Закона Российской http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html);

1.4. организация постоянно действующей Школы юного программиста и проведение ежегодной окружной олимпиады по информатизации (подпункты 13, 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html, подпункты 5, 6.3 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html);

1.5. стимулирование педагогических работников, активно внедряющих инновационные программы, (пункты 5, 16 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html);

1.6. разработка и реализация комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение здоровья обучающихся и воспитанников (подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html, подпункт 5 пункта 1 статьи 29, пункт 1 статьи 51 Закона Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html);

1.7. приобретение развивающих игр, зон для дошкольных образовательных учреждений (подпункты 13, 13.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html, подпункты 5, 6.1, 6.2 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html).

2. Информатизация образования.

2.1. оснащение образовательных учреждений компьютерным оборудованием и программным обеспечением (подпункты 13, 13.1, 14.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.htmlподпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html);

2.2. организация единой образовательной сети автономного округа и сетевого доступа к образовательным ресурсам округа (подпункты 13, 13.1, 14.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html).

3. Обеспечение режима развития всех типов образовательных учреждений для получения молодыми людьми доступа к образовательным услугам, соответствующим современным требованиям, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся:

3.1. оптимизация структуры, сети образовательных учреждений и инфраструктуры образования (подпункты 13, 13.1, 14.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html);

3.2. проведение мероприятий по обеспечению безопасности детей во время их нахождения в образовательном учреждении (подпункты 13, 13.1, 14.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.html, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html)

Объёмы и источники финансирования

суммарный объём финансирования подпрограммы –

10 196 254 тыс. рублей.

Из окружного бюджета – 10 196 254 тыс. рублей,

в том числе по видам расходов:

капитальные вложения, всего – 10 196 254 тыс. рублей.

Объём финансирования по годам из окружного бюджета:

всего 2006 году – 2 175 480 тыс. рублей;

всего 2007 году – 2 097 514 тыс. рублей;

всего 2008 году – 1 363 036 тыс. рублей;

всего 2009 году – 1 170 880 тыс. рублей;

всего 2010 году – 3 389 344 тыс. рублей (в ред.08.07.2010 № 121-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности

повышение качества образования в автономном округе путём укрепления материальной базы образовательных учреждений, проведения существенных изменений в его содержании за счёт внедрения инновационных мероприятий, в том числе по информатизации образования; реализации проекта создания дистанционного образования в автономном округе;

укрепления кадрового потенциала, повышения квалификации и сокращения количества вакансий педагогов;

достижение соответствия образовательным стандартам качества образования в сельских школах;

повышение уровня обеспечения образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием, приборами, вычислительной и информационной техникой;

создание безопасных условий труда и учёбы;

улучшение здоровья учащихся и воспитанников

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В соответствии с Концепцией развития образования основными целями развития образования в России являются обеспечение необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании, создание новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновление структуры и содержания образования, развитие фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, то есть повышение его качества, доступности и эффективности.

Однако, несмотря на масштабность целей и задач Федеральной программы развития образования, есть задачи, решение которых требует принятия неотложных мер. Инициативы Президента Российской Федерации В.В. Путина, объявленные на встрече с членами Правительства Российской Федерации 5 сентября 2005 года и конкретизированные в поручении Председателя Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года № МФ-П13-4627, определили национальные приоритеты в сфере образования. Это:

государственная поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;

программа поддержки лучших учителей;

информатизация образования;

поддержка талантливой молодёжи;

поддержка одного из главных направлений деятельности образовательного учреждения - воспитания школьников

и ещё ряд направлений.

Все перечисленные направления нашли отражение в подпрограмме «Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы».

В 2001 - 2005 годах в автономном округе реализовывалась Программа развития образования автономного округа до 2005 года, разработанная Тюменским государственным университетом совместно с департаментом образования, при реализации которой большое внимание уделялось и данным направлениям.

Выполнение вышеназванной программы позволило за период с 2001 года по 2005 год обеспечить достижение следующих количественных и качественных результатов в системе образования автономного округа:

значительно улучшить оснащение школ учебным оборудованием, мебелью, техническими средствами обучения, за четыре года на 30% удалось обновить технологическое оборудование в учреждениях образования автономного округа;

произвести замену предметов длительного пользования в 50% школ;

в достаточной мере оснастить образовательные учреждения компьютерами, другими современными техническими средствами обучения и учебным оборудованием;

создать региональный центр интернет-образования, сегодня в автономном округе продолжает развиваться дистанционное образование;

количество вакансий педагогов сократилось на 25% по сравнению с 2001 годом;

количество учащихся, выбывших из образовательных учреждений автономного округа до получения основного общего образования, уменьшилось с 446 до 347 человек в 2000 и 2004 годах соответственно;

количество призёров в федеральном, окружном и заключительном этапах Всероссийской олимпиады осталось стабильным (9 и 10 в 2000 и 2004 годах соответственно);

на 22,4% увеличился приём в 10-й класс, с 72,3% до 94,7% в 2000 и 2004 годах соответственно;

с 78,8% до 79,7% в 2002 и 2004 годах соответственно увеличилось количество выпускников, поступающих в вузы.

Несмотря на достигнутые результаты, остался нерешённым ряд проблем, свойственных системе образования не только округа, но и страны в целом.

Отрадно, что за предыдущие годы в автономном округе получили развитие инновационные процессы. В текущем году на базе образовательных учреждений автономного округа функционирует 11 федеральных, 17 окружных, 35 муниципальных экспериментальных площадок. Девять школ участвуют в федеральном эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего образования. Кроме этого, с 2004 - 2005 учебного год а 29 общеобразовательных учреждений вступили в эксперимент по введению единого государственного экзамена. Новый этап развития образования требует упорядочения инновационных процессов, более тщательной их экспертизы и регулирования. Проведение новых федеральных экспериментов требует значительных затрат, в частности укрепления материальной базы и повышения квалификации педагогов.

В подпрограмме «Меры по развитию» предусматриваются средства на государственную поддержку образовательных учреждений, внедряющих инновационные проекты, участвующих в федеральных и региональных экспериментах, имеющих собственные программы развития. Эти средства могут быть направлены на переподготовку педагогов, привлечение консультантов, обновление материально-технической базы и лабораторного оборудования, программного обеспечения.

За предыдущие годы улучшено оснащение дошкольных и школьных учреждений мебелью, техническими средствами. Все средние школы имеют компьютерные классы. Средний показатель по количеству учеников на один компьютер составляет 19 человек, что в четыре раза лучше показателя, запланированного в программе компьютеризации сельских школ. Основное внимание теперь следует уделить эффективному использованию имеющейся материальной базы, что тоже требует значительного привлечения средств. Это, например:

обеспечение доступа в глобальную сеть Интернет всех образовательных учреждений;

повышение доступности лучших образовательных практик, обучение педагогов новым методам преподавания с использованием передовых технологий обучения;

привитие школьникам навыков самостоятельной работы по сбору и анализу полученной информации, в том числе и с помощью компьютера;

обеспечение возможности участвовать во всероссийских и международных мероприятиях;

стимулирование и демонстрация своих достижений на конкурсной основе, поощрение достигнутых результатов;

дальнейшее развитие структуры дистанционного образования автономного округа.

В количественном отношении сеть образовательных учреждений отвечает потребностям автономного округа. Однако её структура, специализация, набор образовательных услуг требуют серьёзного совершенствования.

Продолжают оставаться острыми проблемы воспитания, восстановления в новых условиях детских и молодёжных организаций и объединений. Необходимо создание устойчиво развивающейся системы воспитания школьников и студентов, ориентирующей на подлинные нравственные ценности, формирующей активную общественную позицию, гражданственность и патриотизм. Для этого необходимо продолжить работу по развитию досуговой деятельности, особенно юношей, укреплять материальную и учебную базу учреждений дополнительного образования.

На решение этой и ряда других проблем направлены мероприятия по работе с одарёнными детьми.

Спецификой системы образования автономного округа является наличие большого количества школ-интернатов в сельских территориях, где дети коренной национальности не только учатся, но и живут в течение всего учебного года вдали от родителей, родственников и привычного образа жизни. Поэтому создание хороших условий не только для учёбы, но и для жизни является постоянной заботой системы образования на протяжении многих лет.

Работа по изменению содержания воспитательной работы в интернатных учреждениях по переводу учебных заведений данного типа на семейный тип воспитания, начатая в соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 7 февраля 2001 года № 80, продолжается уже в течение ряда лет и даёт положительные результаты. Реализация подпрограммы «Меры по развитию» позволит завершить переход на семейный тип воспитания, который связан не только с решением задач по закупке оборудования, инвентаря, мебели для интернатов семейного типа, но и постепенной переориентацией педагогов, родителей, общественности на другие образовательные ценности.

Для поддержки лучших учителей планируется установить ежегодные поощрения в размере 50 тысяч рублей.

Проблема кадрового обеспечения образования автономного округа, хотя и имеет положительную динамику - по сравнению с 2001 годом на 25% сократилось количество вакансий педагогов, но все ещё не решена до конца. Это является следствием невысокого, по сравнению с промышленностью, уровня оплаты труда в образовании. В силу низкого уровня заработной платы государственная система образования становится все менее конкурентоспособной областью профессиональной деятельности. Наиболее привлекательный для преподавателя вариант карьерного роста связан с перспективой назначения на административные должности.

Подпрограмма «Меры по развитию» не предполагает решить вопрос повышения заработной платы педагогов, но она предусматривает переход на новую систему оплаты труда и к нормативному финансированию учебного процесса, что наилучшим образом скажется на решении этой проблемы.

Одновременно с этим необходимо провести модернизацию и формирование кадрового корпуса, способного обеспечить современное содержание образовательного процесса и работать в перспективных образовательных технологиях, через повышение квалификации педагогов. Это направление работы тоже нашло свое отражение в данной подпрограмме.

Таким образом, сегодня, когда вопросам образования уделяется такое пристальное внимание, выполнение национальных проектов в сфере образования при взаимодействии федеральных, региональных и муниципальных органов власти посредством программно-целевого метода реализации позволит наиболее полно и качественно разрешить основные проблемы и обеспечить достойный вклад системы образования автономного округа в социально-экономическое развитие автономного округа и всей страны.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Решению вопросов развития системы образования уделяется большое внимание со стороны Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Разработаны и реализуются национальные проекты в области образования, направленные на решение неотложных задач в реформе системы. В автономном округе выполнение данной подпрограммы - один из путей реализации национальных проектов.

Основной целью подпрограммы «Меры по развитию» является создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путём создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, в том числе защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей.

Основными задачами, решаемыми данной подпрограммой, будут:

1. Создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов.

2. Совершенствование содержания и технологий образования, в том числе развитие новых информационно-педагогических технологий и методов обучения.

3. Государственная поддержка талантливой молодёжи.

4. Обеспечение режима развития всех типов образовательных учреждений для получения молодыми людьми доступа к образовательным услугам, соответствующим современным требованиям.

6. Повышение эффективности управления в системе образования.

7. Защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской местности

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятия, предусмотренные к реализации, и структура расходов подпрограммы «Меры по развитию»

(в ред. от 25.12.2009 №779-А)

№

пп

Раздел, мероприятие

Сроки выполнения

Объём финансиро-вания, всего 2006 – 2010 гг.

(тыс. руб.)

Объём финансирования на реализацию мероприятия (тыс. руб.)

2006

2007

2008

2009

2010

I. Создание условий для повышения качества общего образования

185 908,8

36 560,0

52 072,0

52 601,8

21 473,0

23 202,0

1.

Стимулирование образовательных учреждений активно внедряющих инновационные программы

(подпункты 13, 13.1, пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ,

подпункты 5, 6.1, пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1)

ежегодно

48 376,4

11 900,0

8 734,0

9 420,4

10 552,0

7 770,0

-проведение конкурса инновационных образовательных учреждений с присвоением грантов по его итогам в том числе:

ежегодно

5 250,0

500,0

1 000,0

1 650,0

1 050,0

1 050,0

образовательные учреждения

5 000,0

500,0

1 000,0

1 500,0

1 000,0

1 000,0

оплата работы экспертов

250,0

150,0

50,0

50,0

- оснащение образовательных учреждений, внедряющих инновационные программы, в том числе экспериментальных площадок современными средствами обучения

ежегодно

43 126,4

11 400,0

7 734,0

7 770,4

9 502,0

6 720,0

2.

Участие в федеральных экспериментах и мероприятиях

(подпункты 13, 13.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.3. пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года

№ 3266-1)

ежегодно

21 285,0

3 800,0

5 500,0

5 545,0

3 240,0

3 200,0

Проведение внешкольных мероприятий (участие во всероссийских олимпиадах, конкурсах, слётах)

ежегодно

7 300,0

3 800,0

3 500,0

Проведение и участие во Всероссийской олимпиаде школьников

ежегодно

10 040,0

3 600,0

3 240,0

3 200,0

Обобщение опыта окружных экспериментальных площадок и образовательных учреждений

ежегодно

1 945,0

1 945,0

Приобретение оборудования для общеобразовательных учреждений участвующих в ЕГЭ

ежегодно

2 000,0

2 000,0

3.

Работа с одаренными детьми

ежегодно

25 398,0

5 700,0

5 450,0

7 415,0

2 511,0

4 322,0

(подпункты 13, 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ, подпункты 5, 6.3. пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1)

Проведение внешкольных мероприятий

ежегодно

23 398,0

5 300,0

5 050,0

7 015,0

2 111,0

3 922,0

Организация и проведение окружных внешкольных мероприятий

ежегодно

14 817,0

5 300,0

5 050,0

2 710,0

415,0

1 342,0

Организация и проведение постоянно действующей школы юного программиста и окружных каникулярных школ

1 350,0

750,0

300,0

300,0

Участие во всероссийских и международных мероприятиях

ежегодно

7 231,0

3 555,0

1 396,0

2 280,0

Учреждение грантов одаренным детям

ежегодно

2 000,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

Разработать план мероприятий по поддержке способных и талантливых обучающихся в учреждениях образования автономного округа

ежегодно

4.

Организация постоянно действующей школы юного программиста и проведение ежегодной окружной олимпиады по информатизации

(подпункты 13, 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ, подпункты 5, 6.3. пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1.

ежегодно зимой

1 000,0

1 000,0

5.

Развитие педагогического персонала, в том числе стимулирование педагогических работников, активно внедряющих инновационные программы

(подпункты 5, 16 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1)

ежегодно

41 869,0

8 440,0

9 574,0

11 155,0

5 170,0

7 530,0

- разработать положение об инновационных образовательных программах и критерии конкурсного отбора среди учителей для присвоения "Грантов Губернатора"

0,0

Учреждение грантов педагогам внедряющим инновационные программы

ежегодно

15 000,0

3 000,0

3 000,0

3 000,0

3 000,0

3 000,0

Учреждение грантов воспитателям внедряющим инновационные программы

2 000,0

1 000,0

1 000,0

Учреждение грантов педагогам учреждений дополнительного образования детей

1 000,0

1 000,0

Оплата работы экспертов

440,0

100,0

170,0

170,0

Проведение окружных семинаров, форумов и конференций для педагогов, мероприятий посвященных Году Учителя, издание литературы, участие во всероссийских мероприятиях (с изм. от 14.10.2010 №303-П)

2 915,0

555,0

2 360,0

Повышение квалификации педагогов

ежегодно

20 514,0

5 440,0

6 574,0

6 500,0

1 000,0

1 000,0

6.

Разработка и реализация комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение здоровья обучающихся и воспитанников

(подпункт 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ, подпункты 5, пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1)

2006-2010

41 961,4

6 720,0

17 765,0

17 096,4

0,0

380,0

оптимизация нагрузки учащихся общеобразовательных учреждений

2006-2008

0,0

организация и проведение окружных и участие во всероссийских спортивных мероприятиях и праздниках

2008-2010

380,0

0,0

380,0

приобретение спортивного оборудования и инвентаря, в том числе для национальных видов спорта

2007-2010

5 418,0

2 203,0

3 215,0

0,0

распространение здоровьесберегающих технологий в ОУ (семинары, обеспечение литературой)

2006-2007

1 551,0

120,0

1 431,0

приобретение кабинетов (БОС, стоматологических, физиотерапевтических)

ежегодно

23 911,4

5 500,0

9 689,0

8 722,4

0,0

приобретение оборудования для очистки воды

2007-2010

3 669,0

1 769,0

1 900,0

0,0

приобретение оборудования для кабинетов психологической разгрузки детей

ежегодно

7 032,0

1 100,0

2 673,0

3 259,0

0,0

7.

Приобретение развивающих игр, зон для дошкольных образовательных учреждений

2007-2010

6 019,0

4 049,0

1 970,0

0,0

(подпункты 13, 13.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона

от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года

№ 3266-1)

II. Информатизация образования.

107 791,2

5 500,0

23 918,0

24 293,2

23 750,0

30 330,0

1.

Оснащение образовательных учреждений компьютерным оборудованием и программным обеспечением

(подпункты 13, 13.1, 14.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3. пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года

№ 3266-1)

ежегодно

26 269,6

1 500,0

11 918,0

12 851,6

2.

Организация единой образовательной сети автономного округа и сетевого доступа к образовательным ресурсам автономного округа

ежегодно

75 656,6

4 000,0

12 000,0

11 441,6

23 750,0

24 465,0

(подпункты 13, 13.1, 14.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3. пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года

№ 3266-1)

3.

Мероприятия по развитию дистанционного образования детей- инвалидов

(подпункты 13, 13.1, 14.1, 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3. пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1)

5 865,0

5 865,0

III. Обеспечение режима развития всех типов образовательных учреждений для получения молодыми людьми доступа к образовательным услугам, соответствующим современным требованиям, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся

99 816,0

22 370,0

24 010,0

23 105,0

15 068,0

15 263,0

1.

Оптимизация структуры, сети образовательных учреждений и инфраструктуры образования

(подпункты 13, 13.1, 14.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3. пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1)

2006-2010

12 392,0

1 500,0

5 642,0

5 250,0

0,0

0,0

-внедрение новых государственных образовательных стандартов общего образования на основе компетентного подхода

2006-2008 год

0,0

- доукомплектование образовательных учреждений мебелью и технологическим оборудованием

ежегодно

12 392,0

1 500,0

5 642,0

5 250,0

0,0

- создание условий для изучения традиционных отраслей хозяйствования (основы рыболовства, оленеводства, бисероплетения, работы с мехом)

0,0

0,0

2.

Проведение мероприятий по обеспечению безопасности детей во время их нахождения в образовательном учреждении

(подпункты 13, 13.1, 14.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ, подпункты 5, 6.1, 6.2, 6.3. пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1)

2006-2010

87 424,0

20 870,0

18 368,0

17 855,0

15 068,0

15 263,0

- противопожарные мероприятия

ежегодно

56 623,0

15 300,0

12 211,0

12 274,0

9 987

6 851,0

- тревожные кнопки, или системы видеонаблюдения

ежегодно

30 801,0

5 570,0

6 157,0

5 581,0

5 081

8 412,0

Всего по Программе

393 516,0

64 430,0

100 000,0

100 000,0

60 291,0

95,0

Реализация мероприятий по созданию условий для повышения качества образования запланирована на 2006 - 2010 годы. При этом:

2006 год - разработки и апробации механизмов индивидуальной поддержки педагогов-новаторов, талантливой молодёжи, лучших образовательных учреждений, этап апробации инноваций в образовании;

2007 - 2008 годы - этап корректировки и более широкого внедрения механизмов индивидуальной поддержки и анализа инноваций;

2009 - 2010 годы - этап широкомасштабного внедрения инноваций в автономном округе.

Целевые индикаторы и показатели по реализации данной подпрограммы приведены в таблице 1 «Система показателей и индикаторов, увязанная с тактическими задачами, решаемыми окружной долгосрочной целевой программой «Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы»» раздела II Программы. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями реализации данной подпрограммы являются

удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, %;

удельный вес победителей и призеров конкурсов и олимпиад всероссийского и международного уровня, %.(с изм. от 14.10.2010 №303-П)

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

(в ред. от 25.12.2009 №779-А)

Всего на выполнение подпрограммы планируется из окружного бюджета направить 393516 тыс. рублей, в том числе по видам расходов:

прочие виды расходов, всего – 393516 тыс. рублей.

Разбивка по годам следующая:

в 2006 году – 64 430 тыс. рублей;

в 2007 году – 100 000 тыс. рублей;

в 2008 году – 100 000 тыс. рублей;

в 2009 году – 60 291 тыс. рублей;

в 2010 году – 68795 тыс. рублей».

V. Порядок предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий

Порядок предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы аналогичен изложенному в разделе V «Порядок предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий» Программы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Предлагаемая подпрограмма «Меры по развитию» ориентирована на развитие системы образования автономного округа и реализацию национальных проектов в области образования. Результатом её должны стать:

повышение качества образования в автономном округе путём проведения существенных изменений в его содержании за счёт: внедрения инновационных мероприятий, в том числе по информатизации образования; реализации проекта создания дистанционного образования в автономном округе; укрепления кадрового потенциала, повышения квалификации и сокращения количества вакансий педагогов;

достижение соответствия образовательным стандартам качества образования в сельских школах;

повышение уровня обеспечения образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием, приборами, вычислительной и информационной техникой;

создание безопасных условий труда и учёбы;

улучшение здоровья учащихся и воспитанников.

Приложение № 2

к окружной долгосрочной целевой программе

«Программа развития системы

образования Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2006 - 2010 годы»

(с изм. от 25.12.2009 №779-А)

(с изм. от 14.10.2010 №303-П)

Подпрограмма

«Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе 2006 - 2010 годы»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы (далее - подпрограмма «Строительство»)

Основание для разработки Подпрограммы

Закон Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html;

Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200001710.html«Об утверждении Федеральной программы развития образования»;

Закон автономного округа от 31 января 2000 года № 6-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Администрации автономного округа от 20 августа 2009 года № 463-А «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ»

Государственный заказчик-координатор

Подпрограммы

департамент образования

Госзаказчик

департамент строительства;

департамент по развитию АПК

Ответственные

за выполнение мероприятий

муниципальные органы управления капитального строительства

Разработчики

Подпрограммы

департамент образования;

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования

Цели и задачи Подпрограммы

цель: создание условий для развития всех типов и видов образовательных учреждений.

Задачи:

1. Улучшение материальной базы образовательных учреждений.

2. Защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской местности

Сроки и этапы реализации

2006 - 2010 годы

реализуется в течение всего периода без разделения на этапы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Подпрограммы

удельный вес общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта;

удельный вес общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии

Основные направления реализации мероприятий

строительство объектов образования интернатного типа в сельской местности (подпункт 5 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html);

строительство и реконструкция первоочередных объектов образования (подпункт 5 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html)

Объёмы и источники финансирования

суммарный объём финансирования подпрограммы –

9 958 224 тыс. рублей.

Из окружного бюджета – 9 958 244 тыс. рублей,

в том числе по видам расходов:

капитальные вложения, всего – 9 958 244 тыс. рублей.

Объём финансирования по годам из окружного бюджета:

всего 2006 году – 2 175 480 тыс. рублей;

всего 2007 году – 2 097 514 тыс. рублей;

всего 2008 году – 1 363 036 тыс. рублей;

всего 2009 году – 1 046 751 тыс. рублей;

всего 2010 году – 3 275 463 тыс. рублей (в ред. от 25.12.2009 №779-А)

Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально- экономической эффективности

строительство 53 объектов образования автономного округа;

предоставление более комфортных условий воспитания детей из числа коренных малочисленных народов Севера, детей-сирот, детей, имеющих отклонения в развитии (с изм. от 25.12.2009 №779-А)

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Автономный округ является территорией компактного проживания коренных малочисленных народов Севера. Поэтому вопросам социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера традиционно уделяется большое внимание.

Спецификой системы образования автономного округа является наличие большого количества школ-интернатов в сельских территориях, где дети коренной национальности не только учатся, но и живут в течение всего учебного года вдали от родителей, родственников и привычного образа жизни. Поэтому создание хороших условий не только для учёбы, но и для жизни является постоянной заботой системы образования на продолжении многих лет. Практически все национальные школы-интернаты расположены в сельской местности, а около 50% объектов образования на селе находится в ветхом или аварийном состоянии. Многие здания - постройки 60 - 70-х годов прошлого века, износ некоторых спальных корпусов составляет 80% и более. Из-за ветхости зданий ухудшается противопожарная безопасность, число предписаний органов государственного пожарного надзора год от года растёт.

Стратегия социально-экономического развития автономного округа одной из приоритетных задач развития предусматривает обеспечение более высокого уровня жизни населения автономного округа по сравнению со среднероссийским. А инвестирование строительства интернатных объектов в сельской местности автономного округа позволит обеспечить достойные условия обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов.

На начало 2005 - 2006 учебного года в автономном округе функционирует 147 образовательных учреждений, в том числе 55 школ, из них 41 - национальная. Общий контингент учащихся составляет 78 084 человека, в том числе 9 633 учащихся из числа коренных малочисленных народов Севера.

На балансе образовательных учреждений находятся более 496 объектов.

Начиная с 2001 года в автономном округе построено и реконструировано 18 школ, 23 современных спальных корпуса, спортивных зала, хозяйственные постройки для нужд образования и другие объекты.

Число учащихся, занимающихся во вторую смену, сократилось с 31,8% до 30,9%.

Сегодня в стадии строительства находятся более 25 объектов образования, требующих завершения, 19 из них расположены в сельских территориях: учебный корпус на 120 мест, пос. Лопхари; спальный корпус на 100 мест, с. Мужи; учебный корпус на 320 мест, пос. Горки; спальный корпус на 50 мест, с. Шурышкары; спальный корпус на 100 мест, пос. Панаевск; спальный корпус на 100 мест, пос. Сеяха, и другие объекты.

Принимаются меры по строительству образовательных учреждений в Ямальском, Тазовском и Шурышкарском районах. В 2002 году введён в эксплуатацию учебный корпус Ярсалинской школы-интерната, в 2004 - 2005 годах введены три спальных корпуса этой же школы на 100 мест каждый, в стадии строительства находится еще один спальный корпус. В 2003 году построен учебный корпус на 270 мест в пос. Антипаюта Тазовского района, в 2004 году - школа на 700 мест в пос. Мужи Шурышкарского района и другие.

Администрации автономного округа и муниципальных образований начали уделять более пристальное внимание вопросам строительства образовательных учреждений на селе.

Однако в целом по автономному округу темпы обновления зданий учреждений образования, особенно интернатов в сельских территориях, таких как Тазовский, Ямальский, Приуральский, Шурышкарский районы, отстают от темпов их старения. Многие здания - постройки 60 - 70-х годов прошлого века, и износ некоторых спальных корпусов составляет 80% и более.

Около 50% объектов образования на селе находится в ветхом и аварийном состоянии. Основные причины аварийности и ветхости школ-интернатов это то, что все они расположены в зданиях деревянного исполнения. Они пришли в негодность по причине нарушения оснований и фундаментов (поражение грибком, гнилью), что привело к деформации их наземной части, отклонению стен от вертикали, прогибу пола и потолка. Принимаемые образовательными учреждениями меры по капитальному ремонту не решают годами накопившиеся проблемы, учитывая ограниченные финансовые возможности.

Несмотря на огромное внимание, уделяемое в последние годы строительству образовательных учреждений, по-прежнему есть школы, имеющие большой коэффициент загруженности из-за прироста учащихся (например, школы г. Нового Уренгоя) или нуждающиеся в капитальном ремонте.

В таблице 1 к настоящей подпрограмме «Строительство» приведены характеристики объектов, предлагаемых к строительству в рамках подпрограммы, и обоснование необходимости строительства новых.

Ежегодный анализ подготовки образовательных учреждений к новому учебному году и работе в зимних условиях показывает, что из-за недостаточности финансирования остаются невыполненными мероприятия, связанные с обеспечением пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического режима.

Существенным образом изменить сложившуюся ситуацию возможно путём реализации в рамках подпрограммы «Строительство» первоочередного строительства конкретных объектов образования в капитальном исполнении, а также ритмичного финансирования в необходимом объёме сооружаемых интернатных учреждений и выполнения сроков сдачи их в эксплуатацию. Об этом свидетельствует опыт предыдущего пятилетия, когда была принята и реализовывалась программа «Строительство первоочередных объектов образования в сельской местности до 2005 года».

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма ориентирована на реализацию государственной политики в области образования. Её выполнение позволит создать нормальные условия для обучения в сельских школах и школах-интернатах, комфортные условия воспитания детей из числа коренных малочисленных народов Севера в интернатных учреждениях, обеспечить безопасность и санитарно-эпидемиологический режим в сельских образовательных учреждениях, улучшить материально-техническую базу образовательных учреждений.

Целью Подпрограммы «Строительство» является создание условий для развития всех типов и видов образовательных учреждений. При этом решаются следующие задачи:

1. Улучшение материальной базы образовательных учреждений.

2. Защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской местности

Сроки реализации подпрограммы - 2006 - 2010 годы. Предлагается строительство всего 42 объектов образования.

Целевые индикаторы и показатели по реализации данной подпрограммы приведены в таблице 1 «Система показателей и индикаторов, увязанная с тактическими задачами, решаемыми окружной долгосрочной целевой программой «Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы»» раздела II Программы. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями реализации данной подпрограммы являются:

удельный вес общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта;

удельный вес общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии. (с изм. от 14.10.2010 №303-П)

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограмма «Строительство» включает два мероприятия:

1) строительство первоочередных объектов образования интернатного типа в сельской местности (подпункт 5 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1);

2) строительство и реконструкцию первоочередных объектов образования (подпункт 5 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1).

Перечень объектов строительства приведён в таблице 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Суммарный объём целевого финансирования подпрограммы из окружного бюджета - 10 196 254. рублей. Все средства направлены полностью на капитальные вложения. В таблице 2 к данной подпрограмме указаны сроки и объёмы финансирования мероприятий. (с изм. от 08.07.2010 № 121-П)

По объектам строительства перечня мероприятий, вновь начинаемых строительством после 1 января 2008 года, указана доля софинансирования автономного округа. Строительство указанных объектов осуществляется в виде передачи местным бюджетам межбюджетных субсидий на условиях софинансирования с муниципальными образованиями.

V. Порядок предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий

Условия предоставления межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий Программы по строительству, определяются отдельными нормативными правовыми актами автономного округа (постановлениями Администрации автономного округа от 14 февраля 2008 года № 58-А и от 19 марта 2009 года № 94-А, постановлением Губернатора автономного округа от 2 апреля 2008 года № 25-ПГ «Об утверждении Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа»).

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы «Строительство» направлена на создание в образовательных учреждениях автономного округа условий, соответствующих всем требованиям, строительство 42 объектов образования автономного округа, что позволит обеспечить улучшение качества предоставляемых услуг, создать более благоприятные условия для обучения и воспитания учащихся, позволит обеспечить безопасность и сохранить здоровье детей. Кроме того, мероприятия направлены на обеспечение нормального образовательного процесса в сельской местности, на выравнивание условий функционирования образовательных учреждений на селе по отношению к городским образовательным учреждениям.

Таблица 1

Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма «Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы»

№

п/п

Наименование объекта, предлагаемого к строительству

Характеристика существующего объекта

Обоснование для вновь строящихся объектов

год постройки

исполнение

техническое состояние

для интернатных учреждений

для школ

мощность

количество воспитан-ников

мощность

количество учащихся

--

--

--

--

--

--

пос. Пельвож

1990

деревянное

ветхое

26

19

здание ветхое, имеет 80% износа,

здание соответствует современным противопожарным и санитарным нормам, отсутствуют спортивный актовый залы

г. Лабытнанги

1960

4 деревянные

3 ветхие,

1 аварийное

450

372

здания имеют 100% износа,

1 аварийное, занятия в нём не ведутся. Поэтому необходимо завершить строительство новой школы

г. Муравленко

1985

панельное

удовлетво-

рительное

392

770

здание школы № 2 аварийное.

Наличие трещин в брусьях цоколя и наружных стенах. Идёт просадка фундамента

пос. Ныда

2001

блочное

удовлетво-

рительное

364

436

школа находится в перепрофилированном здании «больница на 35 коек», спортзала не имеет, поэтому необходимо типовое здание, которое уже строится

пос. Ныда

1964

деревянное

ветхое

60

90

объекты находятся в ветхом состоянии, имеют 100% износа,

стены во многих местах промерзают, произошла деформация стен, опорных узлов фундамента

1964

--//--

--//--

30

50

1964

--//--

--//--

30

45

пос. Нори

1969

--//--

--//--

30

28

школа находится в нетиповом здании, нижняя часть опорных конструкций несущих стен повреждена водой, объект имеет 100% износа. В связи с положительной динамикой увеличения детей в тундре, им необходимы ученические места

пос. Пангоды

1990

кирпичное

удовлетво-

рительное

764

842

необходимо осуществить противопожарные мероприятия капитального характера - укрепить несущие стены

г. Надым

1995

кирпичное

удовлетво-

рительное

944

769

необходима реконструкция внутренних помещений по предписаниям государственного пожарного надзора

г. Новый

Уренгой, мкр. 1

1986

деревянное

--//--

225

409

в связи со строительством нового микрорайона и переводом учащихся вечерней школы из 2-этажного здания пятой степени огнестойкости, около 800 учащихся будут проживать в новом мкр. Школа находится в приспособленном здании «Вахта»

--//--

г. Ноябрьск

1983

деревянное

ветхое

492

813

здание имеет 70% износа, на 1 учащегося приходится всего 0,6 ученического места

Реконструкция начальной школы-сада«Журавлик»

г. Ноябрьск

1987

из железобетон- ных панелей

удовлетво-

рительное

280

80

реконструкция здания под учебный корпус школы № 11 на 650 мест, позволит улучшить обеспеченность школьников начальных классов ученическими местами

с. Красносель-

куп

1984

1959

--//--

--//--

ветхое

ветхое

715

192

490

176

здание имеет 80% износа

здание имеет 100% износа. Имеющиеся 2 школы не отвечают требованиям пожарной безопасности, необходимо закончить строительство новой школы

с. Толька

1983

деревянное

572

432

здание имеет 100% износа, не соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам

с. Ратта

1976 - учебный корпус,

1994 спальный корпус.

деревянное

ветхое

50

38

школа имеет 100% износа, не отвечает противопожарным и санитарным нормам. Необходимы дополнительные спальные места. Из-за их отсутствия 10 детей живут с родителями. В связи с выездом родителей на зимний промысел детям необходимы спальные места

удовлетво-

рительное

деревянное

30

29

пос. Аксарка

1975

деревянное

ветхое

80

95

здания не соответствуют противопожарным и санитарным нормам, находятся в оползневой зоне правого берега Оби, что приводит к большим финансовым затратам. Есть необходимость проживания детей по семейному типу воспитания. Здание столовой ветхое

1981

--//--

ветхое

80

97

1977

--//--

ветхое

70

192 столовая

пос. Катравож

1977

--//--

предаварий-

ное

состояние

192

201

не отвечает противопожарным и санитарным нормам, проводятся работы по временному укреплению несущих конструкций здания

пос. Лаборовая

1991

--//--

удовлет-

ворительное

60

26

приспособленное под школу здание не отвечает противопожарным и санитарным нормам, из года в год увеличивается количество учащихся

с. Халясавэй

2004

кирпичное

хорошее

80

134

в связи с тем, что ежегодно увеличивается число учащихся, возникла потребность в строительстве новой школы, а существующая будет перепрофилирована под интернат , так как в имеющемся на 40 мест проживают 85 детей

пос. Пуровск

1972

1984

деревянное

кирпичное

ветхое

удовлетво-

рительное

192

192

257

118

окончание строительства школы обусловлено необходимостью создать все условия для получения образования, Существующие 2 здания не отвечают современным противопожарным нормам и правилам

г. Тарко-Сале

1995

деревянное, обложенное кирпичом;

удовлетво-

рительное

80

90

общежитие для учителей перепрофилировано в спальный корпус, он не соответствует современным противопожарным нормам и правилам, необходимо строительство типового здания с тем, чтобы перейти на семейный тип проживания и воспитания детей.

В школе нет банно-прачечного комплекса

кирпичное

2004

хорошее

152

179

пос. Самбург

2004

кирпичное

хорошее

460

477

необходимость учить детей коренной национальности традиционным формам хозяйствования. Для этого нужна соответствующая материальная база. Поскольку школа не имеет мастерских, гаража, складских помещений, необходимо их строительство

г. Тарко-Сале

1978

деревянное

ветхое

320

441

здание ветхое, не отвечает противопожарным и санитарным нормам

г. Тарко-Сале

2000

кирпичное

хорошее

320

466

в 2008 г. школа будет иметь статус средней. К концу 2007 г. в школе будет учиться около 600 детей, поэтому необходимы новые ученические места

Школа на 800мест,

пос. Тазовский

1967

--//--

ветхое

320

401

здание на 320 мест имеет 100% износа, ветхое, зимой промерзает,

150 детей учится в приспособленном под классы тёплом переходе

1997

--//--

удовлетво-

рительное

250

300

2000

--//--

удовлетво-

рительное

150

190

пос. Антипаюта

2002

--//--

удоритель-

ное

270

571

необходимы новые ученические места, обеспеченность ими менее

0,5 места на 1 шк. Окончание строительства школы

пос. Тазовский

1986

1994

2000

--//--

--//--

--//--

удовлетво-

рительное

--//--

--//--

60

60

40

130

130

92

необходимы спальные места в типовом здании. Все спальные корпуса переполнены. 80 детей размещены в учебном корпусе.

Всего 432 воспитанника

пос. Гыда

1973

1978

1999

--//--

--//--

--//--

ветхое

удовлетво-

рительное

--//--

50

100

39

84

144

65

здание имеет 100% износа, не отвечает требованиям пожарной безопасности. Необходимы новые спальные места, всего воспитанников 514, из них 245 проживают на 1 этаже школы на 240 мест. На строительстве нового здания выполнено 60% объёма работ

пос. Гыда

1970

--//--

ветхое

320

498

2 здания имеют 100% износа,

не соответствуют нормам противопожарной безопасности,

из-за отсутствия ученических мест

76 школьников в 2004/05 учебном году вывозили в санаторий «Снежинка», 53 остались в тундре

1978

--//--

ветхое

100

193

пос. Гыда

--//--

пос. Находка

1973

--//--

ветхое

50

62

здание имеет 100 % износа, не отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам

пос. Находка

1974

--//--

ветхое

100

102

здание имеет 100% износ, не отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам

пос. Антипаюта

1972

1995

1997

--//--

--//--

--//--

ветхое

удовлетво-

рительное

удовлетво-

рительное

50

50

50

98

102

101

здание имеет 100% износ, не отвечает противопожарным и санитарным нормам. Острая потребность в спальных местах, большинство детей спят по двое. Всего 514 воспитанников

с. Шурышкары

1936

--//--

ветхое

20

25

здание имеет 100% износ, не отвечает противопожарным и санитарным нормам, необходимы места для детей, проживающих с родителями

с. Мужи

1971 спальный корпус

--//--

ветхое

30

24

не отвечает противопожарным и санитарным нормам, есть необходимость в дополнительных спальных местах для детей из

с. Восяхово

с. Шурьшкары

1972

и 1980

--//--

--/- -

ветхое

ветхое

190

190

не отвечают противопожарным и санитарным нормам, не выдерживается необходимый температурный режим

с. Лопхари

1978

--//--

ветхое

20

24

не отвечает противопожарным и санитарным нормам, необходимы дополнительные спальные места для детей, проживающих с родителями

с. Овгорт

1979

--//--

ветхое

100

115

в 2009 г. в интернате будут жить109 воспитанников; имеющееся 2-этажное здание не отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам, отсутствуют санитарно-бытовые комнаты, центральное водоснабжение, система очистки воды, не выдерживается необходимый температурный режим

с. Сеяха

1970

1978

--//--

--//--

ветхое

ветхое

50

100

90

180

имеет 100% износ, не отвечает противопожарным нормам, есть большая потребность в спальных местах, часть детей спят по двое, необходимость воспитания детей по семейному типу

с. Яр-Сале

1992

в пос.

Мыс Каменный

--//--

удовлетво-

рительное

70

85

находится в приспособленном помещении. Необходимость в дополнительных местах для проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, таких сейчас 83

с. Сюнай-Сале

отсутствует

отсутствует

10 семей

учителя и воспитатели школы-сада и их семьи не имеют жилья

с. Панаевск

1981

--//--

ветхое

392

460

нижняя часть здания повреждена водой, в значительной мере потеряна несущая способность перекрытия 1 и 2 этажей, потребность в ученических местах

с. Новый Порт

1962

--//--

ветхое

50

50

имеет 100% износ, нижняя часть объекта повреждена водой,

не отвечает требованиям противопожарной безопасности, необходимость воспитания детей по семейному типу

Таблица 2

(в ред. от 08.07.2010 № 121-П)

Мероприятия подпрограммы

«Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе

на 2006 –  2010 годы»

Сроки и объёмы финансирования

тыс. рублей

№

Наименование

объекта

строительства

Место

размещения

объекта

Объём бюджетных ассигнований на 2006  – 2010 годы за счёт средств окружного бюджета

Объём бюджетных ассигнований по годам

п/п

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

объём бюджетных ассигнований за год

за счёт средств окружного бюджета

объём бюджетных ассигнований за год

за счёт средств окружного бюджета

объём бюджетных ассигнований за год

за счёт средств окружного бюджета

объём бюджетных ассигнований за год

за счёт средств окружного бюджета

объём бюджетных ассигнований за год

за счёт средств окружного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

город Салехард

1

Школа-сад на 40 мест, пос. Пельвож,

в том числе проектно-изыскательские работы

п. Пельвож

100

100

100

0

0

2

Школа на 1000 мест

г.  Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы

г. Салехард

520000

520000

520000

520100

100

100

0

0

0

0

0

0

520000

520000

город Лабытнанги

3

Школа на 420 

мест, г. Лабытнанги   

г. Лабытнанги

119528

119528

119528

0

0

0

0

0

119528

119528

119528

0

0

0

0

0

0

0

0

город Муравленко

4

Школа на 420 мест,

г. Муравленко,

в том числе проектно-изыскательские работы

г. Мурав-ленко

553950

0

155760

155760

226001

226001

172189

172189

553950

0

0

155760

155760

226001

226001

172189

172189

0

0

город Надым и Надымский район

5

Школа на 528 учащихся

п. Ныда, Надымского района, ЯНАО

п. Ныда

159219

5000

5000

19864

19864

22421

22421

111934

111934

6

Интернат на 200 воспитанников

в пос. Ныда

п. Ныда

3100

100

100

3000

3000

7

Школа-сад на120  мест,

с. Нори Надымского района,

в том числе проектно-изыскательские работы

с. Нори

3042

1022

1022

1620

1620

400

400

8

Реконструкция  школы

№ 2, г. Надым,

в том числе проектно-изыскательские работы

г. Надым

22913

17871

17871

1300

1300

3742

3742

9

Реконструкция школы

№ 2 на 764 места,

пос. Пангоды Надымского района, в том числе проектно-изыскательские работы

п. Пангоды

4561

3061

3061

1500

1500

10

Школа на 220 мест

в пгт  Заполярный Надымского района

пгт  Заполяр-ный

50000

50000

50000

Школа-интернат,

с. Кутопьюган Надымского района, в том числе проектно-изыскательские работы,

2 этап – спальный корпус на 70 мест

с. Кутопь-юган

0

242835

27054

27054

27284

27284

26563

26563

0

0

161934

161934

город Новый Уренгой

11

Школа на 810 

г. Новый

517907

120000

120000

111485

111485

286422

286422

мест, г. Новый Уренгой,

Уренгой

в том числе

проектно-изыскательские работы    

517907

120000

120000

111485

111485

286422

286422

0

0

0

0

город Ноябрьск

12

Школа на 800 мест,

г. Ноябрьск, в том числе проектно-изыскательские работы

г. Ноябрьск

475083

326231

326231

148852

148852

0

0

0

13

2-й корпус   

(реконструкция) МОУ СОШ № 11 в мкр. "М",

г. Ноябрьск,

пр. Мира, д. 95-в,

в том числе проектно-изыскательские работы         

г. Ноябрьск

135056

15000

15000

47500

47500

19517

19517

20539

20539

32500

32500

610139

341231

341231

196352

196352

19517

19517

20539

20539

32500

32500

Красноселькупский район

14

Школа на 500

мест, п. Красноселькуп 

Красноселькупского района, в т.ч. проектно-изыскательские работы

с. Красно-селькуп

164029

163638

163638

391

391

0

0

0

15

Школа-интернат на 320 мест, с. Толька Красноселькупского района, в том числе проектно-изыскательские работы         

с. Толька

1021737

5000

5000

400000

400000

225497

225497

391240

391240

16

Школа-интернат на 60 мест со спальным корпусом в с. Ратта Красноселькупского района,

в том числе проектно-изыскательские работы  

с. Ратта

5000

5000

5000

0

0

1190766

173638

173638

400391

400391

225497

225497

391240

391240

0

0

Приуральский район

17

Спальный корпус на 164 места, с. Аксарка Приуральского района,

в том числе проектно-изыскательские работы

п. Аксарка

294199

62800

62800

138474

138474

70909

70909

22016

22016

0

0

Школа на 160 мест,

с. Катравож, Приуральского района,

в том числе проектно-изыскательские работы

п. Катравож  

520350

200

200

113916

113916

155985

155985

233335

233335

16914

16914

18

19

Школа-интернат на 40 мест, д. Лаборовая Приуральского района,

в том числе проектно-изыскательские работы

п. Лаборовая

1660

1560

1560

100

100

20

Спальный корпус на 100 мест, в с. Белоярск Приуральского района,

в том числе затраты на проектно-изыскательские работы

с. Белоярск

110000

110000

110000

Школа-интернат,

с. Харсаим Приуральского района, в т.ч. затраты на проектно-изыскательские работы. 1 этап – школа на 160 мест

с. Харсаим

0

Школа-интернат,

с. Харсаим Приуральского района, в т.ч. затраты на проектно-изыскательские работы. 2 этап – спальный корпус на 60 мест

с. Харсаим

0

21

Сальный корпус на 60 мест, с. Катравож Приуральского района,

в т.ч. затраты на проектно-изыскательские работы

с. Катравож

70000

70000

70000

996209

64560

64560

252490

252490

226894

226894

255351

255351

196914

196914

Пуровский район

22

Учебный корпус

на 240 учащихся

в с. Халясавэй Пуровского района ЯНАО

с. Халясавэй

208849

20000

20000

50000

50000

30000

30000

48300

48300

60549

60549

23

Средняя общеобразовательная школа на 500 учащихся,

п. Пуровск    Пуровского района, в т. ч. проектно-изыскательские работы

п. Пуровск

177790

160340

160340

17450

17450

0

0

0

24

Спальный корпус школы- интерната со встроено-пристроенной столовой

в г. Тарко-Сале Пуровского района,

в том числе проектно-изыскательские работы

г. Тарко-Сале

365460

100000

100000

265460

265460

0

25

Дополнительный корпус для школы-интерната на 460 мест (мастерские, складские помещения, гараж), с. Самбург Пуровского района,

в том числе проектно-изыскательские работы

с. Самбург

38000

31000

31000

7000

7000

0

0

0

26

Школа на

800 мест в г. Тарко-Сале,

в том числе проектно-изыскательские работы

г. Тарко-Сале 

506576

6000

6000

229312

229312

158364

158364

112900

112900

27

Школа на 800 мест,

п. Уренгой Пуровского района, в том числе проектно-изыскательские работы

п. Уренгой

5000

5000

5000

0

1301675

322340

322340

569222

569222

188364

188364

161200

161200

60549

60549

Тазовский район

28

Школа на 800 мест,

п. Тазовский Тазовского района, в том числе проектно-изыскательские работы

п. Тазовский 

600298

431600

431600

154792

154792

13906

13906

0

0

29

Школа на 530 мест,

п. Антипаюта  Тазовского района, в том числе проектно-изыскательские работы 

п. Антипаюта

106504

99264

99264

7240

7240

0

0

0

30

Спальный корпус на 164 места, п. Тазовский Тазовского района, в том числе проектно-изыскательские работы

п. Тазовский 

294939

125000

125000

113618

113618

51341

51341

4980

4980

0

31

Спальный корпус на 160 мест, п. Гыда Тазовского района, в том числе проектно-изыскательские работы  

п. Гыда

53531

28449

28449

25082

25082

0

0

0

32

Школа на 800 мест,

пос. Гыда Тазовского района, в том числе проектно-изыскательские работы

п. Гыда

900100

100

100

0

0

0

900000

900000

33

Спальный корпус № 1

на 228 мест, п. Гыда Тазовского района,

в том числе проектно-изыскательские работы

п. Гыда

330200

100

100

100

100

0

330000

330000

34

Спальный корпус № 2

на 228 мест, п. Гыда Тазовского района,

в том числе проектно-изыскательские работы  

п. Гыда

3000

3000

35

Школа на 100 мест,

п. Находка, в том числе проектно-изыскательские работы    

п. Находка

3283

2683

2683

600

600

36

Спальный корпус на 80 мест, п. Находка, Тазовского района, в том числе проектно-изыскательские работы   

п. Находка

1701

1601

1601

100

100

37

Спальный корпус на 80 мест, пос. Антипаюта Тазовского района,

в том числе проектно-изыскательские работы         

п. Антипаюта

1915

1815

1815

100

100

Школа-интернат

пгт Тазовский Тазовского района, в т.ч. проектно-изыскательские работы.

1 этап – школа на 420 мест

пгт Тазов-ский

0

Школа-интернат

пгт Тазовский Тазовского района, в т.ч. проектно-изыскательские работы.

2 этап – спальный корпус на 100 мест

пгт Тазов-ский

0

2292471

690612

690612

301632

301632

65247

65247

4980

4980

1233000

1233000

Шурышкарский район

38

Интернат семейного типа на 50 мест, с. Шурышкары. Спальный корпус на 50 мест

по ул. Центральная,

с. Шурышкары Шурышкарского района,

в т.ч. проектно-изыскательские работы

с. Шурыш-кары 

10390

10390

10390

0

0

0

0

39

Школа-интернат на 700 мест со спальным  корпусом  на 100 мест,  пос. Мужи Шурышкарского района

пос. Мужи

118589

97524

97524

922

922

6864

6864

4014

4014

9265

9265

40

Школа на 160 мест,

с.  Шурышкары Шурышкарского района,

в том числе проектно-изыскательские работы

с. Шурыш-

329954

3000

3000

2320

2320

0

4634

4634

320000

320000

кары 

41

Спальный корпус на 120 мест, с. Лопхари Шурышкарского района,

в том числе проектно-изыскательские работы

с. Лопхари 

1000

1000

1000

0

0

0

0

42

Интернат на 110 мест

в с. Овгорт Шурышкарского района со спортивным комплексом, в том числе проектно-изыскательские работы    

с. Овгорт

222335

3000

3000

36344

36344

57839

57839

45152

45152

80000

80000

43

Школа-интернат,

с. Восяхово Шурышкарского района,

в т.ч. затраты на проектно-изыскательские работы.

1 этап – школа на 120 мест

с. Восяхово

230735

230735

230735

44

Школа-интернат,

с. Восяхово Шурышкарского района,

в т.ч. затраты на проектно-изыскательские работы.

2 этап – спальный корпус на 40 мест

с. Восяхово

5000

5000

5000

Школа-интернат, с. Горки Шурышкарского района,

в т.ч. затраты на проектно-изыскательские работы.

1 этап – школа на 100 мест

с. Горки

0

Школа-интернат, с. Горки Шурышкарского района,

в т.ч. затраты на проектно-изыскательские работы.

2 этап – спальный корпус на 100 мест

с. Горки

0

Школа на 320 мест, 

с. Овгорт Шурышкарского района, в т.ч. затраты на проектно-изыскательские работы

с. Овгорт

0

918003

114914

114914

39586

39586

64703

64703

53800

53800

645000

645000

Ямальский район

45

Спальный корпус интерната на 100 мест,

п. Сеяха Ямальского района, в т.ч. затраты на проектно-изыскательские работы

п. Сеяха

270706

40000

40000

4631

4631

480

480

109595

109595

116000

116000

46

Проектно-изыскательские работы по объекту «Корпус интерната спальный  на 100 мест»,

в с. Яр-Сале, Ямальский район, ЯНАО

с. Яр-Сале 

4000

4000

4000

47

Детский дом на

130 мест, с. Яр-Сале,

в том числе проектно-изыскательские работы

с. Яр-Сале

590

0

300

300

290

290

0

48

Проектно-изыскательские работы по объекту "Реконструкция объекта «Семейное общежитие на  10 семей" на объект "Детский сад на 15 мест с начальными классами"

с. Сюнай-Сале, Ямальский район, ЯНАО

п. Сюнай-

Сале 

20741

13771

13771

3970

3970

0

1986

1986

1014

1014

49

Общеобразовательная школа на 275 учащихся,

п. Панаевск, Ямальского района 

с. Панаевск

122143

117732

117732

4411

4411

0

0

0

50

Спальный корпус на 100 мест, п. Новый Порт Ямальского района, в том числе проектно-изыскательские работы

п. Новый

93058

30000

30000

30000

30000

33058

33058

Порт

51

Проектно-изыскательские работы по объекту «Школа на 350 мест»

в с. Мыс Каменный, Ямальский район, ЯНАО

с. Мыс Каменный

7000

7000

7000

52

Проектно-изыскательские работы и строительство  объекта «Школа на 240 мест»" в с. Салемал, Ямальский район, ЯНАО

с. Салемал

411433

411433

411433

925671

201503

201503

43312

43312

33828

33828

111581

111581

539447

539447

Всего по подпрограмме

10196254

2175480

2175480

2097514

2097514

1363036

1363036

1170880

1170880

3389344

3389344

Приложение № 3

к окружной долгосрочной целевой программе

«Программа развития системы

образования Ямало-Ненецкого

автономного округа

на 2006 - 2010 годы»

(с изм. от 25.12.2009 №779-А)

(с изм. от 14.10.2010 №303-П)

Подпрограмма

«Модернизация структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

Модернизация структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы (далее - подпрограмма «Модернизация профессионального образования»)

Основание для разработки

Закон Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html;

Федеральный закон от 10 апреля 2000 года № 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования»;

Закон автономного округа от 31 января 2000 года № 6-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 августа 2009 года № 463-А «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ»

Государственный заказчик-координатор

Подпрограммы

департамент образования

Госзаказчик

департамент образования, департамент строительства

Ответственные

за выполнение мероприятий

подведомственные департаменту образования учреждения НПО и СПО

Разработчики

Подпрограммы

департамент образования

Цели и задачи подпрограммы

цель:

создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путём создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, в том числе защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей.

Задачи:

1. Создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов.

2. Совершенствование содержания и технологий образования, внедрение моделей непрерывного образования.

3. Улучшение материальной базы образовательных учреждений профобразования.

4. Оптимизация структуры сети образовательных учреждений на основе разработанной концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе с учётом исследований регионального рынка труда для своевременного изменения содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе.

5. Повышение эффективности управления в системе образования

Сроки и этапы реализации

2006 - 2010 годы

1-й этап (до 2007 года):

исследование рынка труда и разработка концепции развития профобразования;

создание многопрофильного колледжа в городе Салехарде;

реконструкция общежития профессионально- технического училища № 21 в г. Лабытнанги.

2-й этап (2007 - 2010 годы):

освоение новых прогрессивных педагогических технологий (в том числе информационных технологий, развитие дистанционного образования);

обеспечение технологической, социальной и культурной адекватности начального и среднего профессионального образования уровню современного производства и социокультурной ситуации в регионе;

завершение строительства учебно-профессионального комплекса в г. Новый Уренгой и профессионально-технического училища на 250 мест в г. Губкинском

Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Подпрограммы

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.htmlhttp://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.htmlhttp://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.htmlhttp://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.htmlhttp://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.htmlhttp://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html

http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199904799.htmlhttp://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html

Объёмы и источники финансирования

в 2006 – 2010 годах общий объём финансирования подпрограммы за счёт средств окружного бюджета составит – 49 910 тыс. рублей, в том числе по видам расходов:

капитальные вложения – 32 500 тыс.рублей;

НИОКР, всего – 1 800 тыс. рублей;

прочие виды расходов, всего – 15 610 тыс. рублей,

в том числе по годам:

всего 2006 год – 37 500 тыс. рублей;

всего 2007 год – 5 000 тыс. рублей;

всего 2008 год – 5 000 тыс. рублей;

всего 2009 год – 1 205 тыс. рублей;

всего 2010 год – 1 205 тыс. рублей.

Кроме этого, в рамках подпрограммы планируется привлечь средства областной целевой программы «Сотрудничество» – 3 907 303. рублей; (с изм. от 07.08.2010 № 121-П)

в том числе по видам расходов:             

капитальные вложения – 3 733 958 тыс. рублей (в ред. от 25.12.2009 №779-А)

Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности

разработка и реализация концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе в соответствии с исследованием регионального рынка труда и определением перечня профессий и специальностей, востребованных в регионе;

улучшение материально-технической базы учреждений профобразования;

создание безопасных условий труда и учёбы;

своевременное изменение содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования с учетом рынка труда, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных в автономном округе профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года № 1756-р важнейшими направлениями развития системы начального и среднего профессионального образования на ближайшее время должны стать:

приведение направлений подготовки специалистов в соответствие с прогнозируемой их потребностью на региональном рынке труда, учитывая специфику производства, динамику развития социальной, культурной сфер автономного округа;

развитие образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в соответствии со стратегией становления системы непрерывного образования в автономном округе;

укрепление и развитие материальной базы образовательных учреждений, используя механизмы многоканального финансирования;

обновление содержания профессиональной подготовки с учетом перехода на опережающее образование, внедрение новых форм и технологий обучения;

возрождение утраченных в этом звене функций воспитания, развития личностных и гражданских качеств студентов;

повышение профессионально-квалификационного уровня преподавателей, используя доступные для этого формы: стажировки в вузах, аспирантуру, соискательство; формирование системы обмена передовым педагогическим опытом на уровне округа;

развитие научно-исследовательской работы студентов и преподавателей;

более активное участие в интеграционных процессах с другими уровнями образования;

целенаправленное и систематическое осуществление мер по расширению возможностей молодёжи коренных малочисленных народов Севера в получении среднего профессионального образования.

При этом в области профессионального образования автономного округа имеется ряд насущных проблем.

Одной из главных является старая материально-техническая база учреждений профобразования. Это касается в первую очередь образовательных учреждений окружной столицы: профессиональное училище № 12, педагогический колледж народов Крайнего Севера, медицинское училище, межокружное училище культуры и искусств имени Л.В. Лапцуя. Все названные учреждения расположены в аварийных, приспособленных деревянных зданиях постройки 50 - 70 годов прошлого века.

Аналогичная ситуация складывается в городе Губкинском, где профессиональное училище расположено в подвальном помещении бывшего детского сада и не имеет своей базы.

Площади учебных кабинетов и их количество не соответствуют требованиям действующих строительных и санитарных норм. Ветхость зданий требует вложения значительных финансовых ресурсов на их содержание и ремонт. Кроме того, общежития этих образовательных учреждений требуют обновления и увеличения площадей, так как более 70% учащихся и студентов - иногородние.

Материальная база учреждений профобразования города Нового Уренгоя немного лучше, но строительство учебно-профессионального комплекса здесь вызвано в первую очередь развитием стратегии становления системы непрерывного образования в автономном округе, которая позволит перейти на новый, более качественный уровень подготовки специалистов для нефтяной, газовой, горнодобывающей, местной промышленности, строительства.

Еще одной актуальной проблемой является разработка направлений и претворение в жизнь политики направленной подготовки специалистов в соответствии с прогнозируемой их потребностью на региональном рынке труда, учитывая специфику производства, динамику развития социальной, культурной сфер автономного округа.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью данной подпрограммы является создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путём создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирование системы непрерывного образования, в том числе защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей.

Цель будет достигаться следующим путём:

1. Создание условий для повышения качества образования, стимулирование инновационных процессов.

2. Совершенствование содержания и технологий образования, внедрение моделей непрерывного образования.

3. Улучшение материальной базы образовательных учреждений профобразования.

4. Оптимизация структуры сети образовательных учреждений на основе разработанной концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе с учётом исследований регионального рынка труда для своевременного изменения содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе.

5. Повышение эффективности управления в системе образования.

На первом этапе (до 2007 года) основное внимание следует сосредоточить на исследовании рынка труда и разработке концепции развития профобразования. На этом этапе необходимо решить задачу создания многопрофильного колледжа в городе Салехарде и провести реконструкцию общежития профессионально-технического училища № 21 в г. Лабытнанги. Необходимо поддерживать развитие новых направлений деятельности учреждений.

Второй этап (2007 - 2010 гг.) - этап устойчивого развития - потребует освоения новых прогрессивных педагогических технологий (в том числе информационных технологий, развитие дистанционного образования); обеспечения технологической, социальной и культурной адекватности начального и среднего профессионального образования уровню современного производства и социокультурной ситуации в регионе. Будет завершено строительство учебно-профессионального комплекса в г. Новом Уренгое. Основное внимание здесь следует уделить эффективному использованию имеющейся материальной базы и решению актуальной для профессионального образования округа проблемы увеличения подготовки кадров для нефтяной, газовой, горнодобывающей, местной промышленности, строительства и сокращения явно избыточной подготовки специалистов по финансовому, экономическому, юридическому профилям.

Реализация всех мероприятий подпрограммы «Модернизация профессионального образования» позволит более рационально и эффективно использовать финансовые средства, кадровый потенциал, более полно удовлетворять образовательные потребности населения, обеспечить преемственность уровней профессионального образования.

Целевые индикаторы и показатели по реализации данной подпрограммы приведены в таблице 1 «Система показателей и индикаторов, увязанная с тактическими задачами, решаемыми окружной долгосрочной целевой программой «Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы»» раздела II Программы. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями реализации данной подпрограммы являются:

количество ОУ, открывших новые профессии и специальности в УО (НПО и СПО). (с изм. от 14.10.2010 №303-П)

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятия, предусмотренные к реализации,

и структура расходов подпрограммы «Модернизация структуры

и содержания образования в учреждениях начального

и среднего профессионального образования

Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы»

(в ред. от 08.07.2010 № 121-П)

№ п/п

Раздел, мероприятие

Объём

В том числе по годам

финан-

сирова-

ния,

всего

2010 г.

(тыс.

руб.)

2006

2007

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Строительство учебно-

профессионального

комплекса  мкр. Студенческий, г. Новый 

Уренгой (подпункт 14

пункта 2 статьи 26.3

Федерального закона

от 6 октября 1999 года 

6.4 пункта 1 статьи 29

Закона Российской

Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1)                      

32500

32500

0

0

0

0

окружной бюджет

32500

32500

средства областной целевой

0

0

0

программы «Сотрудничество» (справочно)

2

Общежитие на 200 мест для студентов из автономного округа  в г.  Тюмени,  

ул. Пермякова, в т.ч. ПИР (подпункт 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ, подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской  Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1)                

606500

200000

200000

123300

58200

25000

окружной бюджет

0

средства областной целевой

программы «Сотрудничество» (справочно)

606500

200000

200000

123300

58200

25000

3

Ямальский многопрофильный колледж на 1200 мест

в г. Салехарде

2912916

952500

644293

669115

647008

0

3.1.

Приобретение оборудования для Ямальского многопрофильного колледжа на 1200 мест

в г. Салехарде

456619

140000

210000

86438

20181

3.2.

Строительство Ямальского  многопрофильного колледжа на 1200 мест

в г. Салехарде, в т.ч. ПД  (подпункт 14 пункта 2 статьи 26.3  Федерального закона     от 6 октября 1999 года   № 184-ФЗ, подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации

от 10 июля 1992 года

№ 3266-1)      

2456297

812500

434293

582677

626827

окружной бюджет

0

средства областной целевой

2912916

952500

644293

669115

647008

программы «Сотрудничество» (справочно)

4

Профессионально-  техническое училище на 250 мест в г. Тарко-Сале, в т.ч. ПИР (общежитие и лабораторный корпус)  (подпункт 14  пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ, подпункты

387887

200000

108421

64470

14996

0

5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1)     

окружной бюджет

0

средства областной целевой программы «Сотрудничество»

387887

200000

108421

64470

14996

0

(справочно)

5

Реконструкция общежития на 60 мест профессионально-  технического училища

№ 21 в г. Лабытнанги (подпункт 14 п. 2 ст. 26.3

Федерального закона

от 6 октября 1999 года

№ 184-ФЗ, подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона      Российской Федерации

от 10 июля 1992 года    

№ 3266-1)      

0,0

0

0

0

0

0

окружной бюджет

0, 0

средства областной целевой

0, 0

программы «Струдничество»

(справочно)

6

Оптимизация структуры,

сети образовательных

учреждений НПО и СПО

(подпункт 14 пункта 2   статьи 26.3 Федерального

закона от 6 октября    1999 года №184-ФЗ,  

подпункты 5, 6.4 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года

№ 3266-1)                                               

17410

5000

5000

5000

1205

1205

окружной бюджет

17410

5000

5000

5000

1205

1205

средства областной целевой

0, 0

0

0

0

0

0

программы «Сотрудничество» (справочно)

Исследование регионального рынка труда и определение

перечня профессий и

специальностей,

востребованных в регионе 

900

900

Разработка концепции     

развития учреждений

начального и среднего профобразования в автономном округе

900

900

Стимулирование инновационной деятельности и процессов эффективной интеграции учреждений профессионального образования в экономику автономного округа,

в том числе через гранты

9520

2950

1660

2500

1205

1205

Модернизация профессионального образования для обеспечения потребностей автономного округа в высокопрофессиональных кадрах, включая приобретение современного учебно-лабораторного оборудования и учебно-производственного оборудования для учреждений профобразования

6090

250

3340

2500

0

0

Всего по подпрограмме    

3957213

1390000

957714

861885

721409

26205

окружной бюджет

49910

37500

5000

5000

1205

1205

средства областной целевой программы

3907303

1352500

952714

856885

720204

25000

«Сотрудничество» (справочно)

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Для финансирования подпрограммы «Модернизация профессионального образования» предлагается использовать средства как из консолидированного бюджета автономного округа, учитывая, что полномочия по предоставлению услуг профессионального образования являются региональными, так и из внебюджетных источников, например, из средств программы «Сотрудничество». Привлечение данных средств осуществляется в соответствии с механизмом, определенным в программе «Сотрудничество» и соглашениях, подписанных структурными подразделениями исполнительной власти Тюменской области и автономного округа.

В 2006 - 2010 годах общий объём финансирования подпрограммы за счёт средств окружного бюджета составит - 49 910 тыс. рублей, (с изм. от 25.12.2009 №779-А)

в том числе по видам расходов:

капитальные вложения - 32 500 тыс. рублей.

НИОКР, всего - 1800,0 тыс. рублей,

прочие виды расходов, всего - 15 610 тыс. рублей, (с изм. от 25.12.2009 №779-А)

в том числе по годам:

всего 2006 год - 37500,0 тыс. рублей;

всего 2007 год - 5000,0 тыс. рублей;

всего 2008 год - 5000,0 тыс. рублей;

всего 2009 год - 1205,0 тыс. рублей;

всего 2010 год – 1 205,0 тыс. рублей. (с изм. от 25.12.2009 №779-А)

Кроме этого, в рамках Программы планируется привлечь средства областной целевой программы «Сотрудничество» - 3 907 303 тыс. рублей; (с изм. от 08.07.2010 № 121-П)

в том числе по видам расходов (с изм. от 25.12.2009 №779-А):

капитальные вложения - 3 907 303. рублей. (с изм. от 25.12.2009 №779-А) (с изм. от 08.07.2010 № 121-П)

V. Условия предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий

Порядок предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы аналогичен изложенному в разделе V «Порядок предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий» Программы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Предлагаемая подпрограмма «Модернизация профессионального образования» позволит разработать и реализовать концепции развития учреждений начального и среднего профобразования в автономном округе в соответствии с исследованием регионального рынка труда и определением перечня профессий и специальностей, востребованных в регионе.

Улучшить материально-техническую базу учреждений профобразования

Создать безопасные условия труда и учёбы.

Осуществить своевременное изменение содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования с учётом рынка труда, которое обеспечит получение молодыми людьми востребованных в автономном округе профессий, а следовательно, их адаптацию в обществе. Кадровый потенциал автономного округа будет улучшен за счёт новых, хорошо обученных специалистов.

Приложение № 4

к окружной долгосрочной целевой программе

«Программа развития системы образования

Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2006 - 2010 годы»

(с изм. от 25.12.2009 №779-А)

(с изм. от 14.10.2010 №303-П)

Подпрограмма

«Строительство первоочередных объектов дошкольного образования

на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2006 - 2010 годы»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2007 - 2010 годы (далее - подпрограмма «Строительство дошкольных учреждений»)

Основание для разработки

Закон Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R199202808.html;

Федеральный закон от 10 апреля 2000 года № 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования»;

Закон автономного округа от 31 января 2000 года № 6-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 августа 2009 года № 463-А «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ»;

распоряжение Администрации автономного округа от 14 сентября 2006 года № 444-РА «О разработке окружной долгосрочной целевой программы «Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2007 - 2010 годы» (с изм. от 14.10.2010 №303-П)

Государственный заказчик-координатор

Подпрограммы

департамент образования

Госзаказчик

департамент строительства;

департамент по развитию АПК

Ответственные

за выполнение мероприятий

муниципальные органы управления капитального строительства

Разработчики

Подпрограммы

департамент образования;

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования

Цели и задачи Подпрограммы

цель:

создание условий для развития всех типов и видов образовательных учреждений.

Задачи:

1. Улучшение материальной базы образовательных учреждений.

2. Снятие переуплотнённости и, в соответствии с этим, переутомления педагогических работников.

3. Расширение возможностей обновления структуры и содержания дошкольного образования

Сроки и этапы реализации

2007 - 2010 годы

реализуется в течение всего периода без разделения на этапы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации

количество мест в ДОУ в расчёте на 1000 детей, чел.

Основные направления реализации мероприятий

строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории автономного округа (подпункт 5 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1)

Объёмы и источники финансирования

в 2006 – 2010 годах общий объём финансирования подпрограммы за счёт средств окружного бюджета составит  530 111 тыс. рублей;

в том числе, по видам расходов:

капитальные вложения – 530 111 тыс. рублей,

в том числе по годам:

всего 2007 год – 62 059 тыс. рублей;

всего 2008 год – 35 478 тыс. рублей;

всего 2009 год – 155 896 тыс. рублей;

всего 2010 год – 276 678 тыс. рублей.

Кроме того, в рамках реализации подпрограммы планируется привлечь

средства областной целевой программы «Сотрудничество»  –  1 354 654 тыс. рублей,

в том числе по видам расходов:

капитальные вложения – 1 354 654 тыс. рублей (в ред. от 08.07.2010 № 121-П)

Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности

строительство 15 объектов дошкольного образования автономного округа (с изм. от 25.12.2009 №779-А)

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В своём ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года Президент Российской Федерации назвал выравнивание демографической ситуации в стране одной из важнейших задач, требующих скорейшего решения. В том числе большое внимание он уделил необходимости повышения доступности дошкольного образования, развитию сети учреждений дошкольного образования.

Стратегия социально-экономического развития автономного округа одной из целей предусматривает обеспечение более высокого уровня жизни населения автономного округа по сравнению со среднероссийским. Выделение округом инвестиций для целей строительства дошкольных образовательных учреждений в автономном округе позволит в короткие сроки обеспечить выполнение задач, поставленных перед руководством страны и в том числе Администрацией автономного округа.

По состоянию на 1 января 2006 года в системе дошкольного образования автономного округа функционируют 192 учреждения, из них 164 детских сада являются муниципальными. Доля муниципальных дошкольных учреждений сегодня составляет 85%.

Количество дошкольных учреждений за последние пять лет сократилось на 13 единиц. Причины различны: из-за ветхости и аварийности (закрыты 5 детских садов), перепрофилирования под другие нужды образования (1), ликвидации посёлков (Нумги - Надымский район, Уралец - г. Новый Уренгой).

На эту же дату в автономном округе насчитывается 50 027 детей в возрасте от рождения до 7 лет, в том числе 7651 - в возрасте от рождения до 1 года, 17761 - от 1 года до 3-х лет, 24615 - от 3-х до 7 лет и только 23 217 из них посещают дошкольные образовательные учреждения.

Аналитические данные свидетельствуют, что в 2005 году охват дошкольным образованием в сравнении с предыдущим годом снизился на 12,9% и составляет 54,8% (в 2004 году - 67,7%). Кроме того, охват неравнозначен по сельским и городским территориям. Так, если в городах и посёлках городского типа он «колеблется» от 52% (г. Губкинский) до 71% (Новый Уренгой, Лабытнанги), то в сельской местности - от 27% (Тазовский район) до 69% (Надымский район).

С каждым годом растёт число неорганизованных детей, дошкольные образовательные услуги для многих семей стали недоступными. Это ведёт к потере значимости системы дошкольного образования как института социальной поддержки семьи. Кроме того, не обеспечивается равный старт для развития всем детям: от 40% до 65% детей в разных территориях автономного округа поступают в первый класс, не пройдя подготовку к школьному обучению в дошкольном учреждении. Это является одной из причин увеличения числа классов коррекции, компенсирующего обучения, так как семейное воспитание зачастую не в состоянии компенсировать отсутствие общественного дошкольного образования.

Одной из объективных причин этого является увеличение рождаемости и миграции в автономный округ, в том числе и детского населения. Еще одна причина - это то, что в сельской местности значительная часть детей коренной национальности находится с родителями в тундре. Однако наиболее значимой причиной низкого процента охвата дошкольным образованием является устаревшая материальная база. Согласно статистическим данным за 2005 год свыше 34% учреждений дошкольного образования имеют процент износа от 90 до 100.

Анализ состояния материально-технической базы дошкольных учреждений отчётливо показывает тенденцию к её ухудшению в большинстве территорий автономного округа. Так, 55% учреждений построены в деревянном исполнении, по старым проектам. Срок эксплуатации зданий от 30 до 60 лет, поэтому большинство из них являются ветхими, не отвечают современным санитарно-гигиеническим и другим требованиям. В ряде детских садов отсутствуют спальные помещения, канализация (в 24), водопровод (в 26), спортивные и музыкальные залы и другие многофункциональные помещения.

Отсутствие строительства новых дошкольных учреждений в соответствии с современными требованиями не позволяет проводить качественно обновление содержания дошкольного образования и затрудняет процесс лицензирования.

Остаётся острой проблема первоочередного строительства дошкольных учреждений в г. Салехарде, г. Лабытнанги, г. Губкинском, Приуральском районе (пос. Белоярск), Пуровском районе (с. Халясавэей, с. Самбург, пос. Пурпе, д. Харампур), Тазовском районе, Ямальском районе (с. Яр-Сале, с. Се-Яха, с. Новый Порт, с. Панаевск) и Шурышкарском районе.

Существенным образом изменить сложившуюся ситуацию возможно только путём реализации подпрограммы «Строительство дошкольных учреждений» - первоочередного строительства объектов дошкольного образования в капитальном исполнении, а также ритмичного финансирования в необходимом объёме сооружаемых учреждений и выполнения сроков сдачи их в эксплуатацию.

Значимость дошкольного образования бесспорна. Дети, получившие благоприятный стимул к развитию до шестилетнего возраста, в период наиболее интенсивного формирования личности, более восприимчивы к усвоению знаний на следующих уровнях образования. Вследствие этого необходимо рассматривать дошкольные учреждения как неотъемлемую часть системы общего образования и поддерживать их функционирование и развитие в условиях рыночной экономики.

В таблице 1 к подпрограмме «Строительство дошкольных учреждений» приведены характеристики объектов, предлагаемых к строительству в рамках подпрограммы «Строительство дошкольных учреждений», и обоснование необходимости строительства новых.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма «Строительство дошкольных учреждений» ориентирована на реализацию государственной политики в области образования. Основная цель подпрограммы «Строительство дошкольных учреждений» - создание условий для развития всех типов и видов образовательных учреждений.

Подпрограмма «Строительство дошкольных учреждений» направлена на решение следующих задач:

1. Улучшение материальной базы образовательных учреждений.

2. Снятие переуплотнённости и, в соответствии с этим, переутомления педагогических работников.

3. Расширение возможностей обновления структуры и содержания дошкольного образования

Подпрограмма «Строительство дошкольных учреждений» будет реализовываться в течение 2006 - 2010 годы без разделения на этапы.

Целевые индикаторы и показатели по реализации данной подпрограммы приведены в таблице 1 «Система показателей и индикаторов, увязанная с тактическими задачами, решаемыми окружной долгосрочной целевой программой «Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы»» раздела II Программы. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями реализации данной подпрограммы являются:

количество мест в ДОУ в расчёте на 1000 детей, чел. (с изм. от 14.10.2010 №303-П)

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограмма «Строительство дошкольных учреждений» направлена на строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории автономного округа (подпункт 5 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1).

Перечень объектов строительства приведены в таблице «Объёмы софинансирования подпрограммы «Строительство дошкольных учреждений» за счёт средств областной целевой программы «Сотрудничество» и таблице 2 к подпрограмме «Строительство дошкольных учреждений».

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В 2006 - 2010 годах общий объём финансирования программы за счёт средств окружного бюджета составит -  530 111тыс. рублей; (с изм. от 25.12.2009 №779-А) (в ред. от 08.07.2010 № 121-П)

в том числе, по видам расходов:

капитальные вложения – 530 111 тыс. рублей, (с изм. от 25.12.2009 №779-А) (с изм. от 08.07.2010 № 121-П)

в том числе по годам:

всего 2007 год - 62 059 тыс. рублей;

всего 2008 год - 35 478 тыс. рублей;

всего 2009 год - 155 896 тыс. рублей; (с изм. от 25.12.2009 №779-А) (с изм. от 08.07.2010 № 121-П)

всего 2010 год - 276 678 тыс. рублей. (с изм. от 25.12.2009 №779-А) (с изм. от 08.07.2010 № 121-П)

По объектам строительства перечня мероприятий, вновь начинаемых строительством после 1 января 2008 года, указана доля софинансирования автономного округа. Строительство указанных объектов осуществляется в виде передачи местным бюджетам межбюджетных субсидий на условиях софинансирования с муниципальными образованиями.

В таблице 2 к подпрограмме «Строительство дошкольных учреждений» указаны сроки и объёмы финансирования мероприятий из окружного бюджета.

Кроме того, в рамках реализации Программы планируется привлечь:

средства областной целевой программы «Сотрудничество» - 1 354 654 тыс. рублей в том числе по видам расходов (с изм. от 25.12.2009 №779-А) (с изм. от 08.07.2010 № 121-П)

капитальные вложения -1 354 654 тыс. рублей. (с изм. от 25.12.2009 №779-А) (с изм. от 08.07.2010 № 121-П)

В таблице «Объёмы софинансирования подпрограммы «Строительство дошкольных учреждений» за счёт средств областной целевой Программы «Сотрудничество» справочно приведены объёмы софинансирования из областного бюджета:

Таблица

(в ред. от 25.12.2009 №779-А)

(в ред. от 08.07.2010 № 121-П)

Таблица

Объёмы софинансирования подпрограммы

«Строительство дошкольных учреждений» за счёт средств

областной целевой программы «Сотрудничество»

тыс. рублей

Наименование объекта

Всего

2006

2007

2008

2009

2010

город Салехард

1

Детский сад на 225 мест в квартале 39,

г. Салехард, в т.ч. оплата кредиторской задолженности

515822

30000

130678

128144

227000

515822

0

30000

130678

128144

227000

город Лабытнанги

2

Детский сад на 300 мест  в микрорайоне № 3

г. Лабытнанги, в т.ч.  проектная документация

41707

30000

0

9407

2300

41707

0

30000

0

9407

2300

город Губкинский

3

Детский сад на 330 мест в микрорайоне № 9,

г. Губкинский, в том числе проектная документация, оплата кредиторской задолженности

660257

64000

119257

130000

347000

660257

0

64000

119257

130000

347000

город Муравленко

4

Детский сад  на 300 мест, г. Муравленко,

в том числе проектная документация

41817

30000

9407

2410

41817

0

30000

0

9407

2410

город Надым

5

Детский сад  на 220 мест, г. Надым, в том числе проектная документация, в т.ч. оплата кредиторской задолженности

41648

30000

3407

6209

2032

41648

0

30000

3407

6209

2032

город Новый Уренгой

6

Детский сад  на 300 мест, г. Новый Уренгой,

в том числе проектная документация, в т.ч. оплата кредиторской задолженности

41686

30000

101

9150

2435

41686

0

30000

101

9150

2435

Пуровский район

7

Детский сад на 300 мест г. Тарко-Сале,

в том числе проектная документация

11717

9251

2466

11717

0

0

0

9251

2466

Всего по подпрограмме

1354654

0

214000

253443

301568

585643

V. Порядок предоставления и методика расчёта межбюджетных субсидий

Условия предоставления межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий Программы по строительству, определяются отдельными нормативными правовыми актами автономного округа (постановлениями Администрации автономного округа от 14 февраля 2008 года № 58-А и от 19 марта 2009 года № 94-А, постановление Губернатора автономного округа от 2 апреля 2008 года № 25-ПГ).

VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Выполнение подпрограммы «Строительство дошкольных учреждений» позволит содействовать реализации конституционных прав граждан на получение дошкольного обучения и воспитания, развитию системы дошкольного образования, ориентированной на гармоничное личностное развитие ребёнка, сохранение его физического и психического здоровья, повышению общедоступности дошкольного образования.

Реализация мероприятий подпрограммы «Строительство дошкольных учреждений» позволит осуществить строительство 15 объектов дошкольного образования автономного округа, за счёт чего (с изм. от 25.12.2009 №779-А):

создать равные стартовые возможности для дальнейшего развития каждого ребёнка в условиях непрерывного образования;

сформировать дошкольное звено как часть единого образовательного пространства автономного округа (преемственность с начальным образованием, организация связей с системой дополнительного образования, расширение видов образовательных услуг);

приступить к созданию вариативного современного дошкольного образования, его диверсификации, гибкой системы дополнительных образовательных услуг;

достигнуть соответствия образовательным стандартам качества дошкольного образования, в том числе в сельских территориях;

создать условия для адаптации и подготовки к школе детей из числа коренных малочисленных народов Севера.

Таблица 1

Характеристика проблемы, на решение которой направлена

подпрограмма «Строительство первоочередных объектов

дошкольного образования на территории

Ямало-Ненецкого автономного округа

на период 2006 - 2010 годы»

около 500 детей в возрасте от 9 месяцев до 6 лет не охвачены дошкольным образованием, в ближайшие 3 - 4 года планируется закрытие детсада на 117 мест, что усугубит сложившееся поло-жении с предоставлением мест в дош-кольных образовательных учреждениях

в дошкольных образовательных учреждениях нуждается 293 ребёнка, всего в городе таких детей около 690. В ветхом состоянии находится детсад «Золушка (140 мест)», подлежащий сносу. 47% учащихся школ обучается во вторую смену, для занятий в 1 смену необходимо дополнительно 2590 ученических мест

в настоящее время 736 детей не имеют возможности получить дошкольное образование. 5 дошкольных учреждений имеют износ от 85% до 95% и через 1 - 3 года подлежат сносу. В связи с застройкой микрорайона (400 квартир) необходим объект социального значения

Детский сад «Ромашка»,

в микрорайоне «Г» из-за аварийного состояния закрыт детсад «Сказка», вследствие чего в данном микрорайоне нет дошкольного образовательного учреждения. В настоящее время здесь ведётся интенсивное жилищное строительство, введены в эксплуатацию и заселены многоэтажные жилые дома

детсад «Бура-тино 1986 , дет-сад «Те-ре-мок» 1983

объекты ветхие, имеют 100% износ. Детсады «Буратино» и «Теремок» по 110 мест каждый посещает соответственно 128 и 138 детей, что не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям и режиму воспитания и обучения, данные объекты подлежат закрытию. 55 детей числятся в очереди на получение места в детских садах

1971

Детсад «Алё-нуш-ка» 1970 и «Оле-нё-нок»

Таблица 2

(в ред. от 08.07.2010 № 121-П)

Мероприятия подпрограммы «Строительство дошкольных учреждений»,

сроки и объёмы финансирования из окружного бюджета

тыс.  рублей

№

п/п

Наименование объекта строительства

Место разме-щения объекта

Объём бюджетных ассигнований на 2006  – 2010 годы за счёт средств окружного бюджета

Объём бюджетных ассигнований по годам

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

объём бюджетных ассигнований

за счёт средств окружного  бюджета

объём бюджетных ассигнований

за счёт средств окружного бюджета

объём бюджетных ассигнований

за счёт средств окружного бюджета

объём бюджетных ассигнований

за счёт средств окружного  бюджета

объём бюджетных ассигнований

за счёт средств окружного бюджета

город Салехард

1

Детский сад на 210 мест

в г. Салехарде, в том числе проектно-изыскательские работы

г. Сале-хард

3670

0

3000

3000

670

670

0

0

2

Проектно-изыскательские работы по объекту "Детский сад на 225 мест  в квартале 39, г. Салехард»

г. Сале-хард

3790

0

3100

3100

690

690

0

0

7460

0

0

6100

6100

1360

1360

0

0

0

0

город Лабытнанги

3

Детский сад на  300 мест 

в микрорайоне № 3 

г. Лабытнанги, в т.ч. проектно-изыскательские работы

г. Лабыт-нанги

12793

0

9200

9200

0

2393

2393

1200

1200

12793

0

0

9200

9200

0

0

2393

2393

1200

1200

25

город Губкинский

4

Детский сад на 330 мест в микрорайоне № 9 г. Губкинский, в том числе проектно-изыскательские работы

г. Губ-кинский

10

0

10

10

0

0

0

10

0

0

10

10

0

0

0

0

0

0

город Муравленко

5

Проектно-изыскательские работы по объекту «Общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста (школа на 200 мест, детский сад на 120 мест), г. Муравленко»

г. Му-равленко

100

0

100

100

0

0

0

100

0

0

100

100

0

0

0

0

0

0

город Новый Уренгой

6

Проектно-изыскательские работы по объекту «Детский сад поз. 164, на 240 мест,

мкр. Восточный, г. Новый Уренгой»

г. Новый Уренгой

8911

0

2390

2390

36

36

6485

6485

8911

0

0

2390

2390

36

36

6485

6485

0

0

город Ноябрьск

7

Проектно-изыскательские работы по объекту «Детский сад на 120 мест, г. Ноябрьск»

г. Но-ябрьск

5575

0

1490

1490

0

4085

4085

0

0

8

Детский сад "Ромашка",

в МК-15, г. Ноябрьск

г. Но-ябрьск

80977

0

20000

20000

19044

19044

34433

34433

7500

7500

86552

0

0

21490

21490

19044

19044

38518

38518

7500

7500

26

Приуральский район

Проектно-изыскательские работы по объекту "Детский сад на 120 мест" в с. Аксарка, Приуральский район, ЯНАО

с. Аксарка

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Пуровский район

Детский сад № 1 на 240 мест г. Тарко Сале, в том числе проектно-изыскательские работы

г. Тарко- Сале

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Тазовский район

9

Проектно-изыскательские работы по объекту «Детский сад на 240 мест,

пгт Тазовский Тазовского района»

п. Тазов-ский

1438

0

1400

1400

38

38

0

0

1438

0

0

1400

1400

38

38

0

0

0

0

Шурышкарский район

10

Детский сад на 115 мест,

с. Мужи Шурышкарского района

с.Мужи

44769

0

21269

21269

15000

15000

8500

8500

0

11

Детский сад на 60 мест

в с. Овгорт, Шурышкарского района, в т.ч. проектно-изыскательские работы

с. Овгорт

65000

0

30000

30000

35000

35000

Проектно-изыскательские работы по объекту «Детский сад на 60 мест в с. Лопхари, Шурышкарского района»

с. Лоп-хари

0

109769

0

0

21269

21269

15000

15000

38500

38500

35000

35000

27

Ямальский район

12

Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Детский сад на 240 мест, с. Яр-Сале" Ямальский район, ЯНАО

с. Яр-Сале

291900

0

0

100

100

0

0

70000

70000

221800

221800

13

Проектно-изыскательские работы по объекту «Детский сад на 100 мест"

в с. Панаевск, Ямальский район, ЯНАО

с. Пана-евск

3178

3178

3178

14

Проектно-изыскательские работы по объекту "Детский сад на 120 мест"

в с. Новый Порт, Ямальский район, ЯНАО

с. Новый Порт

3000

3000

3000

15

Строительство объекта "Детский сад на 120 мест"

в с. Новый Порт, Ямальский район, ЯНАО

с. Новый Порт

5000

5000

5000

303078

0

0

100

100

0

0

70000

70000

232978

232978

Всего по подпрограмме

530111

0

0

62059

62059

35478

35478

155896

155896

276678

276678

Приложение № 5

к окружной долгосрочной целевой программе

«Программа развития системы

образования Ямало-Ненецкого

автономного округа

на 2006 - 2010 годы»

(с изм. от 14.10.2010 №303-П)

Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы будет производиться ежегодно на основе использования системы целевых показателей и индикаторов (далее - целевые показатели), которая обеспечит мониторинг динамики социально-экономического результата реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

Всего для оценки эффективности Программы будет использоваться 21 целевой показатель, увязанный с соответствующими тактическими задачами:

1) удельный вес лиц, участвующих в едином государственном экзамене, в общей численности выпускников;

2) удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене;

3) удельный вес победителей и призеров конкурсов и олимпиад всероссийского и международного уровня;

4) доля общеобразовательных учреждений, реализующих систему дистанционного образования;

5) доля педагогов, внедряющих инновационные программы;

6) доля педагогов, получивших вознаграждение за инновационную деятельность;

7) доля образовательных учреждений подключенных, к сети Интернет;

8) количество учеников на 1 компьютер;

9) охват учащихся дополнительным образованием;

10) доля образовательных учреждений, внедряющих здоровьесберегающие технологии;

11) доля интернатов, работающих по семейному принципу воспитания;

12) доля образовательных учреждений, улучшивших обеспеченность оборудованием, инвентарём, мебелью в отчётном периоде;

13) удельный вес общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта;

14) удельный вес общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии;

15) коэффициент соответствия мощности интернатного учреждения количеству воспитанников;

16) количество ОУ, открывших новые профессии и специальности в учреждениях начального профессионального образования;

17) количество ОУ, открывших новые профессии и специальности в учреждениях среднего профессионального образования;

18) доля новых профессий и специальностей в общем количестве профессий в учреждениях начального профессионального образования;

19) доля новых профессий и специальностей в общем количестве профессий в учреждениях среднего профессионального образования;

20) количество мест в дошкольных образовательных учреждениях в расчёте на 1000 детей;

21) охват дошкольным образованием.

Оценка эффективности Программы будет производиться путём сравнения текущих значений целевых показателей с установленными Программой прогнозируемыми значениями на 2006 - 2010 годы, с учётом весовых значений показателей.

Методика расчёта показателей эффективности реализации и конечных результатов Программы приведена ниже.

Методика расчёта показателей эффективности реализации и конечных результатов Программы

1. Удельный вес лиц,

участвующих в едином государственном экзамене,

от общей численности выпускников

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о числе лиц, принявших участие в едином государственном экзамене, и общая численность выпускников.

Источник - отчётные данные департамента образования по проведению единого государственного экзамена, обновляемые ежегодно по итогам проведенного в автономном округе единого государственного экзамена.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества выпускников, принявших участие в едином государственном экзамене, к общему количеству выпускников, выраженное в процентном отношении.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1 «Система показателей и индикаторов, увязанная с тактическими задачами, решаемыми окружной долгосрочной целевой программой «Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы» раздела II «Основные цели и задачи программы, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели» окружной долгосрочной целевой программы «Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2006 - 2010 годы» (далее - таблица 1). (с изм. от 14.10.2010 №303-П)

2. Удельный вес лиц, сдавших единый

государственный экзамен, от числа выпускников,

участвовавших в едином государственном экзамене

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о числе лиц, принявших участие в едином государственном экзамене, и численность учащихся, положительно сдавших единый государственный экзамен.

Источник - отчётные данные департамента образования по проведению единого государственного экзамена, обновляемые ежегодно по итогам проведенного в автономном округе единого государственного экзамена.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение численности учащихся, сдавших единый государственный экзамен к общей численности учащихся участвовавших в едином государственном экзамене.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

3. Удельный вес победителей и призёров конкурсов и олимпиад всероссийского и международного уровня

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве победителей и призеров конкурсов и олимпиад всероссийского и международного уровня, и общее количество участников данных мероприятий.

Источник - отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества победителей и призеров конкурсов и олимпиад всероссийского и международного уровня к общему количеству участников.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

4. Доля общеобразовательных учреждений,

реализующих систему дистанционного образования

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве общеобразовательных учреждений, реализующих систему дистанционного образования, и статистические данные об общем количестве общеобразовательных учреждений.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования и отчёты муниципальных образований по использованию вычислительной техники в образовательном процессе.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества общеобразовательных учреждений, реализующих программы с использованием системы дистанционного образования, к общему количеству общеобразовательных учреждений автономного округа.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

5. Доля педагогов внедряющих

инновационные программы

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве педагогов, внедряющих инновационные программы, и статистические данные об общем количестве педагогов.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования и отчёты муниципальных образований.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества педагогов, внедряющих инновационные программы к общему количеству педагогов.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1 .

6. Доля педагогов, получивших

поощрение за инновационную деятельность

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве педагогов, получивших поощрение за инновационную деятельность, и статистические данные об общем количестве педагогов.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования и отчёты муниципальных образований.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества педагогов, получивших поощрение за инновационную деятельность к общему количеству педагогов.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

7. Процент общеобразовательных учреждений,

подключённых к сети Интернет

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются статистические данные о количестве общеобразовательных учреждений, подключенных к сети Интернет, и об общем количестве общеобразовательных учреждений.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества общеобразовательных учреждений, подключенных к сети Интернет, к общему количеству общеобразовательных учреждений автономного округа.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

8. Количество учеников на 1 компьютер

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются статистические данные о количестве обучающихся в общеобразовательных учреждениях, к количеству компьютеров, используемых в образовательном процессе.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение численности учащихся общеобразовательных учреждений к количеству компьютеров, используемых в образовательном процессе.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

9. Охват учащихся дополнительным образованием

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве учащихся, получающих дополнительное образование в системе образования, и общее количеству учащихся.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение числа учащихся, получающих дополнительное образование в системе образования, к общему числу учащихся.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

10. Доля образовательных учреждений,

внедряющих здоровьесберегающие технологии

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве образовательных учреждений, внедряющих здоровьесберегающие технологии, и статистические данные об общем количестве образовательных учреждений.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования и отчёты муниципальных образований по внедрению здоровьесберегающих технологий в образовательном учреждении.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества образовательных учреждений, внедряющих здоровьесберегающие технологии, к общему количеству образовательных учреждений автономного округа.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

11. Доля интернатов, работающих по семейному

принципу воспитания

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве интернатов, работающих по семейному принципу воспитания и общем количестве интернатных учреждений.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества интернатов, работающих по семейному принципу воспитания к общему количеству интернатов.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

12. Доля образовательных учреждений,

улучшивших обеспеченность оборудованием,

инвентарём, мебелью в отчётном периоде

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве интернатов (интернатов семейного типа), улучшивших свою обеспеченность оборудованием, инвентарем, мебелью в отчётном периоде, и общем количестве интернатов семейного типа.

Источник - статистические отчёты и отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества интернатов (интернатов семейного типа), улучшивших свою обеспеченность оборудованием, инвентарем, мебелью в отчётном периоде к общему количеству интернатов семейного типа.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

13. Удельный вес общеобразовательных учреждений,

требующих капитального ремонта

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве общеобразовательных учреждений, требующих на отчётную дату капитального ремонта, к общему количеству общеобразовательных учреждений.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества общеобразовательных учреждений, требующих на отчётную дату капитального ремонта, к общему количеству общеобразовательных учреждений.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

14. Удельный вес общеобразовательных учреждений,

находящихся в аварийном состоянии

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии на отчётную дату, к общему количеству общеобразовательных учреждений.

Источник - ежегодные статистические данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, к общему количеству общеобразовательных учреждений.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

15. Коэффициент соответствия мощности

интернатного учреждения количеству воспитанников

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные об общем количестве спальных мест и количестве воспитанников образовательных учреждений.

Источник - ежегодные статистические отчёты и отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества спальных мест, к количеству воспитанников образовательных учреждений.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

16. Удельный вес образовательных учреждений

начального профессионального образования,

открывших новые профессии и специальности

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве образовательных учреждений начального профессионального образования, открывших новые профессии и специальности и общем количестве учреждений начального профессионального образования.

Источник - ежегодные статистические отчёты и отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества образовательных учреждений начального профессионального образования, открывших новые профессии и специальности, к общему количеству образовательных учреждений начального профессионального образования.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

17. Удельный вес образовательных учреждений

начального среднего образования,

открывших новые профессии и специальности

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве образовательных учреждений среднего профессионального образования, открывших новые профессии и специальности и общем количестве учреждений среднего профессионального образования.

Источник - ежегодные статистические отчёты и отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества образовательных учреждений среднего профессионального образования, открывших новые профессии и специальности, к общему количеству образовательных учреждений среднего профессионального образования.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

18. Доля новых профессий и специальностей

в общем количестве профессий в учреждениях

начального профессионального образования

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве новых профессий и специальностей, получаемых обучающимися учреждений начального профессионального образования к общему количеству профессий и специальностей учреждений начального профессионального образования.

Источник - ежегодные статистические отчёты и отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества новых профессий и специальностей к общему количеству профессий, получаемых обучающимися, учреждений начального профессионального образования.

3. Значение целевого показателя

Представлено в таблице 1.

19. Доля новых профессий и специальностей

в общем количестве профессий в учреждениях

среднего профессионального образования

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о количестве новых профессий и специальностей, получаемых обучающимися учреждений среднего профессионального образования к общему количеству профессий и специальностей учреждений среднего профессионального образования.

Источник - ежегодные статистические отчёты и отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества новых профессий и специальностей к общему количеству профессий, получаемых обучающимися, учреждений среднего профессионального образования.

3. Значение целевого показателя

Представлено в таблице 1.

20. Количество мест в ДОУ в расчёте на 1 000 детей

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные об общем количестве мест в дошкольных образовательных учреждениях и общем количестве детей от 1 года.

Источник - ежегодные статистические отчёты и отчётные данные департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Показатель определяется как отношение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях к общему количеству детей (от 1 года) и умноженному на 1000.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

21. Охват дошкольным образованием

1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого показателя применяются данные о числе воспитанников дошкольных образовательных учреждений и общая численность детей в возрасте до 6 лет.

Источник - статистические отчёты Росстата и департамента образования.

2. Алгоритм расчёта значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества воспитанников дошкольных образовательных учреждений к общей численности детей в возрасте до 6 лет, выраженное в процентном отношении.

3. Значение целевого показателя.

Представлено в таблице 1.

Приложение № 6

к окружной долгосрочной целевой

программе «Программа развития системы

образования Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2006 – 2010 годы»

(в ред. от 25.12.2009 №779-А)

(в ред. от 08.07.2010 № 121-П)

(с изм. от 30.09.2010 №237-П)

(с изм. от 30.09.2010 №248-П)

(с изм. от 14.10.2010 №303-П)

(с изм. от 25.11.2010 №404-П)

Перечень мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы", предлагаемых к финансированию за счёт средств окружного бюджета в 2010 году (наименование с изм. от 14.10.2010 №303-П)

Наименование окружной долгосрочной целевой программы, подпрограммы, ведомства, мероприятия (с изм. от 14.10.2010 №303-П)

Всего

В том числе:

ведом-ствен-ные расхо-ды

межбюд-жетные субсидии

в том числе  по муниципальным образованиям:

город  Салехард

город  Лабытнанги

город  Новый Уренгой

город  Ноябрьский

город  Муравленко

город  Губкинский

Надымский  район

Шурышкарский район

Приуральский  район

Ямальский  район

Тазовский  район

Пуровский  район

Красноселькупский  район

"Программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2006 – 2010 годы

3736022

481170

3254852

520958

2144

2187

41890

988

923

163834

680614

197427

346835

1233868

62700

484

1.

Подпрограмма «Меры по развитию системы образования в Ямало-Ненецком автономном округе

на 2006 – 2010 годы» (в ред. от 25.11.2010 №404-П)

68795

46767

22028

1258

1044

2787

1990

1138

923

7415

614

513

843

868

2151

484

Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа(в ред. от 25.11.2010 №404-П)

63615

41587

22028

1258

1044

2787

1990

1138

923

7415

614

513

843

868

2151

484

1.10.

Мероприятия по развитию дистанционного образования

детей-инвалидов(с изм. от 30.09.2010 №248-П)

5865

100

5765

5765

11.1

Подпрограмма

«Меры по развитию системы образования

в Ямало-Ненецком автономном округе

на 2006 – 2010 годы» (с изм. от 30.09.2010 №237-П)

68 795

52 532

16 263

1 158

944

2 687

1 890

1 138

923

2 050

0

0

0

0

0

0

Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа (с изм. от 30.09.2010 №237-П)

63 615

47 352

16 263

1 158

944

2 687

1 890

1 138

923

2 050

1.1.

Проведение конкурса инновационных образовательных учреждений с присвоением грантов по его итогам (гранты и оплата работы экспертов) (с изм. от 30.09.2010 №237-П)

1 050

50

1 000

200

0

500

0

150

0

150

29

1.2.

Оснащение образовательных учреждений, внедряющих инновационные программы, в том числе экспериментальных площадок, современными средствами обучения

6000

6000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Приобретение учебного и учебно-наглядного оборудования

6000

6000

0

1.3.

Совершенствование стратегического управления сферой образования. Совершенствование нормативно-правовой базы в области образования. Разработка Концепции, Программы, экспертиза и мониторинг хода её реализации  и проектов, корректировка программных мероприятий, индикаторов, показателей Программы и механизмов её реализации

720

720

0

1.4.

Учреждение грантов педагогам, внедряющим инновационные программы, и воспитателям дошкольных образовательных учреждений по итогам конкурсов

4170

4170

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

гранты педагогам образовательных учреждений

3000

3000

0

гранты педагогам дополнительного образования

1000

1000

0

оплата работы экспертов

170

170

0

1.5.

Проведение окружных семинаров и конкурсов для  педагогов, мероприятий, посвящённых Году учителя, издание литературы, участие во всероссийских мероприятиях. (с изм. от 14.10.2010 №303-П)

1680

1680

0

1.6.

Организация и проведение окружных внешкольных мероприятий (окружных  конкурсов,  слётов, фестивалей)

1342

1342

0

1.7.

Участие во всероссийских и международных мероприятиях (всероссийские конкурсы, слёты)

2280

2280

0

1.8.

Учреждение грантов одарённым детям

400

400

0

1.9.

Организация, проведение и участие в спортивных мероприятиях и праздниках

380

380

0

1.10.

Мероприятия по развитию дистанционного образования детей-инвалидов (в ред. от 25.11.2010 №404-П)

5865

100

5765

100

100

100

100

5365

1.11.

Организация единой образовательной сети автономного округа и сетевого доступа к образовательным ресурсам автономного округа

24465

24465

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.12.

Противопожарные мероприятия (в ред. от 25.11.2010 №404-П)

7052,2

7052,2

94

402

1890

443,2

531

500

614

513

868

1151

46

1.13.

Тревожные кнопки, или системы видеонаблюдения (в ред. от 25.11.2010 №404-П)

8210,8

8210,8

958

850

1785

544,8

392

1400

843

1000

438

Ямало-Ненецкий  окружной  институт   повышения квалификации  работников   образования

5180

5180

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

30

1.14.

Организация, проведение и участие в региональном, окружном федеральном этапах Всероссийской олимпиады школьников

3200

3200

0

1.15.

Организация, проведение окружных каникулярных предметных школ

300

300

0

1.16.

Проведение окружных семинаров и конкурсов для  педагогов, мероприятий, посвящённых Году учителя, издание литературы

680

680

0

1.17.

Курсы повышения квалификации

1000

1000

0

2.

Подпрограмма "Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе

на 2006 – 2010 годы"

3389344

418433

2970911

520000

0

0

32500

0

0

161934

645000

196914

121014

1233000

60549

0

Строительство объектов образования в соответствии с  Адресной инвестиционной программой Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённой  постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 декабря 2009 года

№ 711-А

3389344

418433

2970911

520000

0

0

32500

0

0

161934

645000

196914

121014

1233000

60549

0

Департамент строительства Ямало-Ненецкого автономного округа

2580500

0

2580500

520000

32500

50000

565000

180000

1233000

Департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

808844

418433

390411

111934

80000

16914

121014

60549

3.

Подпрограмма "Модернизация структуры и содержания образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 гг."

1205

1205

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа

1205

1205

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3.1.

Стимулирование инновационной деятельности и процессов эффективной интеграции учреждений профессионального образования в экономику автономного округа, в том числе через гранты

1205

1205

0

4.

Подпрограмма "Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2006-2010 годы"

276678

8000

268678

0

1200

0

7500

0

0

0

35000

0

224978

0

0

0

31

Строительство объектов образования в соответствии с  Адресной инвестиционной программой Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденной  Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 декабря 2009 года

№ 711-А

276678

8000

268678

0

1200

0

7500

0

0

0

35000

0

224978

0

0

0

Департамент строительства Ямало-Ненецкого автономного округа

43700

43700

1200

7500

35000

Департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

232978

8000

224978

224978