О республиканской целевой программе «Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике» на 2011-2015 годы



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

11 ноября 2011 № 340-ПП

О республиканской целевой программе «Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике» на 2011-2015 годы

(утратил силу:

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.05.2014 № 90-ПП, НГР: RU07000201400120)

(изменения и дополнения:

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 460-ПП, НГР: RU07000201100425

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.11.2012 № 259-ПП, НГР: RU07000201200340

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.10.2013 № 173-ПП, НГР: RU07000201300300)

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике» на 2011-2015 годы (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (А.Т. Мусуков) включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.10.2013 № 173-ПП, НГР: RU07000201300300)

3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (М.А. Керефов) предусматривать средства на реализацию Программы при формировании проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы.

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.10.2013 № 173-ПП, НГР: RU07000201300300)

И.о. Председателя Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

К. Уянаев

Утверждена

Постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 11 ноября 2011 № 340-ПП

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.10.2013 № 173-ПП, НГР: RU07000201300300)

Республиканская целевая

программа "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Республиканская целевая программа "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа)

Основания для разработки Программы

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2011 года № 163-рп

Государственный заказчик Программы

Правительство Кабардино-Балкарской Республики

Разработчик Программы

Межведомственная рабочая группа, состав которой утвержден Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2011 года № 163-рп

Исполнители Программы

исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), общественные объединения и организации (по согласованию)

Цели Программы

формирование системы профилактики правонарушений;

укрепление общественного порядка и общественной безопасности;

вовлечение в деятельность по укреплению общественного порядка и общественной безопасности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений и населения;

повышение роли и ответственности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений

Задачи Программы

снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике;

выявление и анализ причин и условий совершения преступлений и правонарушений, их нейтрализация или устранение;

совершенствование нормативной и правовой базы по профилактике правонарушений;

воссоздание системы социальной профилактики правонарушений;

виктимологическая профилактика - информирование населения о способах совершения преступлений и защиты от них мерами безопасности личности и собственности;

организация деятельности негосударственных субъектов профилактики правонарушений, координация совместных усилий;

координация деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований в работе по предупреждению правонарушений

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений;

привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций и объединений;

улучшение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и общественных организаций и объединений по обеспечению охраны общественного порядка в Кабардино-Балкарской Республике;

уменьшение общего числа совершаемых преступлений;

оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;

снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности;

улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

усиление контроля за миграционными потоками, снижение численности незаконных мигрантов;

снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ

Сроки реализации Программы

2011 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составит 4850,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 0 тыс. рублей;

в 2012 году - 369,4 тыс. рублей;

в 2013 году - 3432,6 тыс. рублей;

в 2014 году - 524,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 524,0 тыс. рублей

Система организации контроля за ходом выполнения Программы

общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, ответственные за выполнение мероприятий, представляют отчеты о ходе работы в Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики к 20 января 2014 года, 20 января 2015 года, 20 января 2016 года.

По итогам реализации мероприятий Программы Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики готовит и представляет к 10 февраля 2014 года, 10 февраля 2015 года, 10 февраля 2016 года, отчет о реализации Программы в Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

I. Введение. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

В Кабардино-Балкарской Республике проводится целенаправленная работа по формированию государственной системы профилактики правонарушений.

Республиканская целевая программа "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике на 2008 - 2010 годы", утвержденная Законом Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2008 года № 23-РЗ, заложила основы системного, межведомственного подхода к консолидации всех государственных институтов, органов местного самоуправления, общественности, коммерческого сектора экономики, населения.

Основная цель Программы - снижение уровня преступности в республике - выполнена.

Системная целенаправленная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в рамках реализации Республиканской целевой программы по профилактике правонарушений в течение срока ее действия способствовала позитивным изменениям в динамике и структуре преступности.

За последние четыре года (12 месяцев 2007 г. - 12 месяцев 2010 г.) количество зарегистрированных преступлений сократилось на 13,7 процента (2007 г. - 10790; 2008 г. - 8790; 2009 г. - 8839; 2010 г. - 9315), в том числе тяжких и особо тяжких на 11,2 процента (2007 г. - 3165; 2008 г. - 2860; 2009 г. - 2767; 2010 г. - 2811).

Наблюдается снижение количества преступлений по отдельным видам: кражи чужого имущества сократились на 34,2 процента (2007 г. - 4855; 2008 г. - 3785; 2009 г. - 3244; 2010 г. - 3196); кражи из квартир и частных домов - на 38,7 процента (2007 г. - 962; 2008 г. - 939; 2009 г. - 746; 2010 г. - 590); грабежи - на 17,5% процента (2007 г. - 503; 2008 г. - 441; 2009 г. - 443; 2010 г. - 415); преступления, совершенные несовершеннолетними - на 48,9 процента (2007 г. - 417; 2008 г. - 263; 2009 г. - 223; 2010 г. - 213); преступления в состоянии алкогольного опьянения - на 10 процентов (2007 г. - 150; 2008 г. - 176; 2009 г. - 151; 2010 г. - 135); преступления по бытовым причинам - на 21,3 процента (2007 г. - 61; 2008 г. - 62; 2009 г. - 45; 2010 г. - 48).

Однако, несмотря на принимаемые меры, наблюдается рост краж автотранспортных средств на 87,1 процента (2007 г. - 140; 2008 г. - 191; 2009 г. - 254; 2010 г. - 262); дорожно-транспортных происшествий - на 41,7 процента (2007 г. - 96; 2008 г. - 108; 2009 г. - 140; 2010 г. - 136); разбоев - на в 1,6 процента (2007 г. - 103; 2008 г. - 84; 2009 г. - 147; 2010 г. - 187); преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления, - на 56,5 процента (2007 г. - 1000; 2008 г. - 1049; 2009 г. - 1315; 2010 г. - 1565).

Количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, увеличилось на 141,3 процента (2007 г. - 588; 2008 г. - 444; 2009 г. - 805; 2010 г. - 1419). В связи с этим необходимо осуществлять мероприятия по профилактике правонарушений в общественных местах и на улицах, что требует введение в действие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Координацию программных мероприятий Республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике на 2008 - 2010 годы" осуществлял Совет по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики, куда раз в полугодие исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы, ответственные за выполнение мероприятий, представляли отчеты о ходе работы.

По инициативе Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2008 года № 153-ПП создана и осуществляет деятельность Межведомственная комиссия Кабардино-Балкарской Республики по профилактике правонарушений, утверждены состав и Положение о ее деятельности.

В целях разработки и реализации комплекса мер по стимулированию добровольной сдачи населением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, находящихся в незаконном обороте, в соответствии с постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики в течение трех лет в республике проводилась операция "Оружие".

Сумма вознаграждения за три года составила 1525638 рублей, из них в 2008 году - 940632 рубля, в 2009 году - 234584 рубля и в 2010 году - 350422 рубля.

В ходе проведения операции гражданами республики на возмездной основе в органы внутренних дел с 2008 по 2010 год сдано 423 единицы оружия, в том числе: 3 автомата, 5 пистолетов, 47 единиц оружия с нарезным стволом, 334 единицы гладкоствольного оружия, 13 единиц газового оружия, 16 пистолетов и револьверов кустарного производства, 58 взрывателей, 78 гранат, 3 гранатомета, 1930 гр. взрывчатых веществ, 2 пистолета-пулемета, 31 выстрел к подствольному гранатомету, 16 метров огнепроводного шнура и 9074 патрона.

На постоянной основе осуществляется взаимодействие с национально-культурными центрами Кабардино-Балкарской Республики. Подписаны Соглашения о сотрудничестве с тремя ведущими религиозными конфессиями Кабардино-Балкарской Республики - Русской православной церковью, Духовным управлением мусульман и Иудейской религиозной организацией.

В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 26 июля 2002 года № 46-РЗ "Об участии граждан в осуществлении охраны общественного порядка" и принятым на его основе Положением "О народных дружинах", утвержденным Постановлением Правительства КБР от 7 сентября 2002 года № 391, в республике созданы и действуют 171 народная дружина, в которые вовлечены 1506 дружинников.

Члены ДНД совместно с сотрудниками органов внутренних дел участвуют в мероприятиях по охране общественного порядка, оказывают содействие правоохранительным органам в борьбе с отдельными видами преступлений, предупреждении преступлений среди населения, проводят индивидуально-воспитательную работу среди лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел.

Вместе с тем работа добровольных народных дружин недостаточно эффективна, так как участие граждан в охране правопорядка не стимулировано, не имеет материально-технической базы.

Необходимо выйти с законодательной инициативой в Парламент Кабардино-Балкарской Республики о разработке и принятии закона о добровольных народных дружинах.

В целях совместного обеспечения общественного порядка при проведении массовых культурно-зрелищных и спортивных мероприятий Министерством внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике заключены соглашения с 22 частными охранными предприятиями и службами безопасности.

В плане - создание условий для преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). С 2008 года этот курс рекомендован для поэтапного введения во всех общеобразовательных учреждениях республики начиная с 8 класса. Для организации обучения ОБЖ Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики ежегодно готовит республиканский базисный учебный план и пояснительную записку к нему, Методические рекомендации по организации обучения курсу ОБЖ учащихся 8 - 11 классов, рекомендации по открытию кадетских классов (с углубленным изучением курса ОБЖ) в муниципальных районах и городских округах.

Кроме того, с 2009 - 2010 учебного года на базе ГОУ "Школа-интернат основного общего образования с. Октябрьского" создано государственное образовательное учреждение "Кадетская школа-интернат", где обеспечены современные учебные и материально-технические условия для преподавания курса ОБЖ и НВП.

Вопросы укрепления материально-технической базы школ находятся в ведении органов управления образованием муниципальных районов и городских округов.

Для решения вопросов организации межведомственного взаимодействия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы, пропаганде здорового образа жизни, привлечения внимания общественности к проблемам социализации воспитанников колонии после их освобождения из мест лишения свободы Министерством по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики совместно с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике разработан и третий год реализуется проект "Наставничество".

В связи с тем, что за последние несколько лет в Кабардино-Балкарской Республике участились факты незаконного оборота наркотиков с использованием транспортных средств, Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Кабардино-Балкарской Республике инициировано создание межведомственной рабочей группы, в состав которой вошли от Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Кабардино-Балкарской Республике сотрудники оперативной службы и группы межведомственного взаимодействия в сфере профилактики, а также представители Управления Госавтонадзора по Кабардино-Балкарской Республике, Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и Министерства транспорта Кабардино-Балкарской Республики.

По итогам проведенных проверочных мероприятий установлено, что во всех 10 службах такси допускались грубые нарушения законодательства и нормативных правовых актов, в результате чего возникла реальная угроза жизни, здоровью пассажиров. В отношении всех руководителей проверенных предприятий различных форм собственности вынесены предписания об устранении выявленных недостатков, копии которых вручены руководителям в установленном законодательством порядке.

Во взаимодействии с главами администраций муниципальных районов и городских округов республики проведен комплекс мер, позволивший выявить и уничтожить в 2010 году очаги произрастания дикорастущей конопли на площади 60 гектаров общим весом свыше 81 тонны, добрая часть которой могла стать предметом незаконного оборота наркотиков (АППГ - 193 га, весом 84 т).

В настоящее время всемирная сеть Интернет стала неотъемлемой частью жизни большинства граждан России. Российский сегмент Интернета (Рунета), предполагая свободный поток информации, прямой и анонимный обмен мнениями между пользователями, является эффективным средством коммуникации. Темпы его развития, а также огромная популярность у несовершеннолетних и молодежи ставят проблему криминологического изучения содержащейся в Сети информации о наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах и прекурсорах в ряд первостепенных.

Имеются как откровенно рекламные сайты, на которых некоторые виды наркотиков представлены как безобидные вещества, помогающие лучше познать себя и окружающий мир, так и якобы антинаркотические, в реальности занимающиеся скрытой пропагандой наркотических средств.

В целях выявления фактов пропаганды употребления и изготовления наркотических средств, а также скрытой рекламы наркотиков и курительных смесей, подпадающих под признаки ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сотрудниками Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Кабардино-Балкарской Республике на постоянной основе проводится мониторинг Интернет-сайтов (каталог сайтов elbrusweb.ru).

Только в период с 2009 по 2010 годы Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по КБР выявлено свыше 100 сайтов, содержащих сведения, рекламирующие наркотики. Сведения по данным фактам направлены в Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков России для пресечения функционирования выявленных сайтов.

Программа является логическим продолжением Республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике на 2008 - 2010 годы".

С учетом анализа исполнения мероприятий Республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике на 2008 - 2010 годы" и в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, Правительством Кабардино-Балкарской Республики было дано поручение подготовить новую Программу на 2011 - 2015 годы (Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2011 года № 163-рп).

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблемы профилактики правонарушений затрагивают сферу деятельности исполнительных органов государственной власти республики, территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Программа рассчитана на 5 лет в связи с изменениями ситуации в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов профилактики преступности, на решение которых ориентированы предусмотренные Программой мероприятия.

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание и развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Задачами Программы являются:

снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике;

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;

повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в сфере предупреждения правонарушений;

ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

вовлечение в работу по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.

III. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы охватывают основные направления государственной политики в области профилактики правонарушений и распределены по семи разделам. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования, исполнителей приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.10.2013 № 173-ПП, НГР: RU07000201300300)

Источником финансирования Программы является республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики, а также текущее финансирование заказчиков и исполнителей Программы.

Прогнозируемый объем средств на реализацию Программы

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

из республиканского бюджета КБР (тыс. рублей):

4850,0

0

369,4

3432,6

524,0

524,0

Объем средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год с учетом сроков реализации Программы.

Ответственность за реализацию программных мероприятий и освоение денежных средств, выделенных на их реализацию, несут исполнители основных программных мероприятий, указанные в графе "Исполнители" первыми согласно приложению № 1 к Программе.

Объемы финансирования Программы приведены в приложении № 3 к Программе.

V. Ожидаемые результаты

Реализация Программы позволит:

повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

обеспечить нормативно-правовое регулирование системы профилактики правонарушений;

улучшить информационное обеспечение деятельности органов государственной власти и общественных организаций по обеспечению общественного порядка в Кабардино-Балкарской Республике;

уменьшить общее число преступлений, в том числе на улицах и в других общественных местах;

уменьшить число преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них;

снизить уровень рецидивной и бытовой преступности;

снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Общими критерием оценки эффективности реализации Программы является степень достижений целевых индикаторов (показателей), установленных Программой, которые приведены в приложении № 2 к Программе.

VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.10.2013 № 173-ПП, НГР: RU07000201300300)

VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляется Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы, указанные в графе "Исполнители" программных мероприятий первыми, являются ответственными за выполнение мероприятий.

Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют отчеты о ходе работы в Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики к 20 января 2014 года, 20 января 2015 года, 20 января 2016 года.

По итогам реализации мероприятий Программы Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики готовит и представляет к 10 февраля 2014 года, 10 февраля 2015 года, 10 февраля 2016 года обобщенную информацию о ходе реализации Программы в Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики могут быть рассмотрены на заседаниях Межведомственной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по профилактике правонарушений.

Важнейшим элементом механизма реализации Программы является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки мероприятий Программы и ресурсов для их реализации

Приложение № 1

к Республиканской целевой программе

"Профилактика правонарушений

в Кабардино-Балкарской Республике"

на 2011 - 2015 годы

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.10.2013 № 173-ПП, НГР: RU07000201300300)

Мероприятия Республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы

  № 

п/п

    Наименование    

     мероприятий    

   Исполнители   

    Срок   

исполнения

   Источники  

финансирования

Общий объем 

финансирования

(тыс. рублей)

   в том числе: (тыс. рублей)  

2011

год

2012

год

2013

год 

2014

год

2015 

  год 

                                              1. Организационные мероприятия                                              

                                                  по выполнению Программы                                                 

1.1.

Обеспечение работы  

межведомственных    

комиссий по         

профилактике        

правонарушений в    

органах местного    

самоуправления      

органы местного  

самоуправления   

муниципальных    

образований КБР  

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

1.2.

Организация         

контрольных         

мероприятий,        

направленных на     

изучение комплексной

системы профилактики

правонарушений в    

муниципальных       

образованиях        

Межведомственная 

комиссия КБР по  

профилактике     

правонарушений   

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

1.3.

Изучение и внедрение

российского и       

зарубежного опыта   

профилактики        

правонарушений      

МВД по КБР       

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

1.4.

Проведение совместных

выездов сотрудников 

органов прокуратуры и

правоохранительных  

органов в           

муниципальные       

образования со      

сложной криминальной

обстановкой для     

осуществления       

комплексных         

скоординированных   

мероприятий         

профилактического и 

правоохранительного 

характера           

прокуратура КБР, 

МВД по КБР       

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

                                        2. Профилактика правонарушений в масштабах                                        

                                        Кабардино-Балкарской Республики, отдельного                                       

                                                муниципального образования                                                

2.1.

Разработка          

муниципальных       

программ по         

профилактике        

правонарушений на   

2011 - 2015 годы    

органы местного  

самоуправления   

муниципальных    

образований КБР  

4 квартал 

  2011 г.  

    текущее   

финансирование

      -      

2.2.

Разработка и        

реализация комплекса

мер по стимулированию

добровольной сдачи  

населением оружия,  

боеприпасов,        

взрывчатых веществ и

взрывных устройств, 

находящихся в       

незаконном обороте  

Минтрудсоцразвития

КБР, МВД по КБР  

2012 - 2015

республиканский

  бюджет КБР  

     500     

500,0

  0 

   0  

2.3.

Проведение конкурса 

"Рыцари закона"     

среди учащихся      

общеобразовательных 

учреждений          

республики,         

направленного на    

патриотическое      

воспитание          

несовершеннолетних, 

против наркомании,  

алкоголизма и       

терроризма          

Минобрнауки КБР  

2012 - 2015

республиканский

  бюджет КБР  

    150,0    

50,0

50,0

50,0  

2.4.

Проведение рейдов по

выявлению и         

постановке на учет  

семей и детей "группы

риска"              

Минтрудсоцразвития

КБР              

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

2.5.

Проведение встреч   

учащихся            

образовательных     

учреждений республики

с ветеранами ОВД и ВВ

МВД по КБР,         

сотрудниками МВД по 

КБР                 

Минобрнауки КБР  

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

2.6.

Проведение          

спартакиады         

студенческой молодежи

Минспорттуризма  

КБР              

2012 - 2015

республиканский

  бюджет КБР  

    100,0    

100 

  0 

   0  

2.7.

Проведение (не реже 

одного раза в       

полугодие) подворного

(поквартирного)     

обхода              

административных    

участков населенных 

пунктов в целях     

выявления нарушений 

паспортно-визового  

режима, обнаружения 

и изъятия оружия,   

боеприпасов, взрывных

устройств и         

взрывчатых веществ, а

также               

находящихся в       

незаконном обороте  

предметов           

МВД по КБР,      

УФМС РФ по КБР   

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

2.8.

Разработка и        

формирование единого

банка данных детей, 

находящихся в       

социально опасном   

положении           

Минобрнауки КБР  

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

2.9.

Организация изучения,

обобщение и         

распространение     

положительного опыта

работы              

образовательных     

учреждений по       

профилактике        

правонарушений,     

развитию культуры   

безопасности        

жизнедеятельности,  

здорового образа    

жизни и умению      

действовать при     

чрезвычайных        

ситуациях различного

характера           

Минобрнауки КБР  

    2013   

республиканский

  бюджет КБР  

     60,0    

60,0

2.10.

Организация на базе 

ГУ МЧС России по КБР

и                   

Кабардино-Балкарского

центра по ГО и ЧС   

специальных курсов  

повышения           

квалификации для    

заместителей        

директоров и        

педагогов           

образовательных     

учреждений республики

с включением в      

учебную программу   

вопросов            

безопасности и      

предупреждения      

правонарушений среди

обучающихся, развития

культуры безопасности

жизнедеятельности,  

здорового образа    

жизни и умения      

действовать при     

чрезвычайных        

ситуациях различного

характера           

ГУ МЧС РФ по КБР 

    2013   

республиканский

  бюджет КБР  

    1200,0   

1200,0

2.11.

Проведение летних   

учебных сборов для  

учащихся 10 классов с

целью обучения их   

начальным знаниям в 

области обороны и   

подготовки по основам

военной службы      

Минобрнауки КБР  

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

2.12.

Привлечение         

сотрудников частных 

охранных предприятий,

служб безопасности к

работе по           

профилактике        

правонарушений в    

общественных местах,

заключение с ними   

соглашений,         

предусматривающих   

конкретные формы их 

участия в охране    

правопорядка        

МВД по КБР       

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

                                      3. Дальнейшее развитие государственной системы                                      

                                          социальной профилактики правонарушений,                                         

                                         вовлечение общественности в деятельность                                         

                                             по предупреждению правонарушений                                             

3.1.

Проведение          

мероприятий по      

формированию у      

молодежи поведения, 

направленного на    

соблюдение и уважение

закона. Правовое    

просвещение молодежи

Минобрнауки КБР  

2012 - 2015

республиканский

  бюджет КБР  

    398,3    

147,3

131,0

60,0

60,0  

3.2.

Проведение конкурса 

социальной рекламы, 

направленной на     

профилактику        

правонарушений в    

молодежной среде    

Минобрнауки КБР  

2012 - 2015

республиканский

  бюджет КБР  

    198,0    

  - 

48,0

50,0

50,0

50,0  

3.3.

Проведение          

республиканской     

интеллектуально-    

правовой игры       

"Молодежь и закон"  

Минобрнауки КБР  

2012 - 2015

республиканский

  бюджет КБР  

    184,0    

81,4

30,0

30,0

30,0  

3.4.

Организация и       

проведение          

мероприятий в  рамках

Всемирных           

дней в области      

профилактики        

правонарушений:     

1 июня - День защиты

детей;              

16 ноября -         

Международный день  

толерантности;      

10  декабря  -   День

прав человека       

Минобрнауки КБР  

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

3.5.

Организация         

мероприятий,        

направленных на     

взаимодействие с    

негосударственными  

организациями,      

осуществляющими     

деятельность в      

Кабардино-Балкарской

Республике, в сфере 

профилактики        

правонарушений      

Министерство по  

СМИ, общественным

и религиозным    

организациям КБР 

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

3.6.

Проведение рейдов по

профилактике        

правонарушений,     

безнадзорности и    

выявлению фактов    

продажи алкогольной 

продукции           

несовершеннолетним  

Минобрнауки КБР  

2012 - 2015

республиканский

  бюджет КБР  

     60,0    

30,0

30,0

  0 

   0  

                                  4. Профилактика правонарушений в отношении определенных                                 

                                     категорий лиц и по отдельным видам противоправной                                    

                                                       деятельности                                                       

4.1.

Обеспечение         

своевременного      

информирования      

органов внутренних  

дел о лицах,        

освобождающихся из  

мест лишения свободы

УФСИН по КБР     

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

4.2.

Организация работы по

трудоустройству лиц,

освобожденных из мест

лишения свободы, и  

осужденных к        

наказаниям и мерам  

уголовно-правового  

характера без       

изоляции от общества

Госкомзанятости  

КБР, УФСИН по КБР,

МВД по КБР       

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

4.3.

Проведение и        

организация         

мероприятий по      

правовому воспитанию

среди воспитанников 

ФБУ "Советская      

воспитательная      

колония".           

Реализация проекта  

"Наставничество"    

Минобрнауки КБР, 

УФСИН по КБР     

2012 - 2015

республиканский

  бюджет КБР  

    227,7    

62,7

65,0

50,0

50,0  

4.4.

Организация отдыха и

оздоровления        

несовершеннолетних  

"группы риска" в    

лагерях всех видов и

типов, обеспечение их

трудовой занятостью в

период каникул      

Минобрнауки КБР  

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

4.5.

Осуществление       

мероприятий по      

профессиональной    

ориентации учащихся 

образовательных     

учреждений          

Минобрнауки КБР  

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

4.6.

Обследование детей и

подростков из "группы

риска" с целью      

выявления на ранней 

стадии склонных     

к употреблению      

наркотических средств

и психотропных      

веществ (с согласия 

родителей или иных  

законных            

представителей)     

Минздрав КБР     

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

                                        5. Профилактика нарушений законодательства                                        

                                        о гражданстве, предупреждение и пресечение                                        

                                                   нелегальной миграции                                                   

5.1.

Осуществление       

мониторинга         

миграционной        

ситуации в          

Кабардино-Балкарской

Республике          

УФМС РФ по КБР   

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

5.2.

Проведение          

мероприятий по      

предупреждению      

и пресечению        

нарушений           

законодательства    

о правовом положении

иностранных граждан 

в Российской        

Федерации           

УФМС РФ по КБР   

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

5.3.

Проведение          

оперативно-         

профилактических    

мероприятий по      

выявлению нелегально

прибывающих на      

территорию Российской

Федерации иностранных

граждан и лиц без   

гражданства, в том  

числе незаконно     

осуществляющих на   

территории Российской

Федерации трудовую  

деятельность        

УФМС РФ по КБР,  

МВД по КБР       

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

5.4.

Проведение          

оперативно-         

профилактических    

мероприятий по      

выявлению нарушений 

в сфере паспортной  

работы              

и регистрационного  

учета граждан       

Российской Федерации

УФМС РФ по КБР,  

МВД по КБР       

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

                                          6. Профилактика правонарушений в рамках                                         

                                           отдельной отрасли, сферы управления,                                           

                                           предприятия, организации, учреждения                                           

6.1.

Улучшение           

материальной базы   

учреждений и        

кабинетов основы    

безопасности        

жизнедеятельности,  

занимающихся        

вопросами           

профилактики        

правонарушений.     

Обеспечение их      

оборудованием       

(специализированные 

тренажеры по        

отработке навыков   

оказания            

первой помощи,      

тренажеры для       

развития специальных

физических и        

психических         

способностей)       

Минобрнауки КБР  

2012 - 2015

республиканский

  бюджет КБР  

    768,0    

500 

134,0

134,0 

                                               7. Информационно-методическое                                              

                                          обеспечение профилактики правонарушений                                         

7.1.

Информационное      

сопровождение       

мероприятий,        

посвященных         

профилактике        

правонарушений      

Министерство по  

СМИ, общественным

и религиозным    

организациям КБР 

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

7.2.

Организация и       

проведение          

конференций,        

"круглых столов",   

семинаров, лекций и 

бесед на тему о     

профилактике        

правонарушений и по 

предупреждению      

незаконного оборота и

употребления        

наркотиков,         

психотропных веществ

и алкогольных       

напитков среди      

молодежи и          

несовершеннолетних  

как в учебных       

заведениях,         

так и в быту,       

реабилитационных    

центрах и центрах   

временного содержания

для                 

несовершеннолетних  

органов внутренних  

дел                 

Минобрнауки КБР  

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

7.3.

Осуществление       

разъяснительной     

работы в            

образовательных     

учреждениях         

республики по       

вопросам            

предупреждения      

правонарушений среди

несовершеннолетних  

и противоправных    

посягательств в     

отношении           

несовершеннолетних  

Минобрнауки КБР  

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

7.4.

Регулярное          

информирование      

населения через     

средства массовой   

информации          

(телевидение, радио,

газеты) о лицах,    

разыскиваемых за    

преступления, без   

вести пропавших,    

похищенных          

транспортных        

средствах и вещах   

Министерство по  

СМИ, общественным

и религиозным    

организациям КБР,

МВД по КБР       

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

7.5.

Разработка и        

утверждение положения

о ежегодном конкурсе

на лучшую           

журналистскую работу

по освещению        

профилактики        

правонарушений      

Министерство по  

СМИ, общественным

и религиозным    

организациям КБР 

    2011   

    текущее   

финансирование

      -      

7.6.

Проведение ежегодного

конкурса на лучшую  

журналистскую работу

по освещению        

профилактики        

правонарушений      

Министерство по  

СМИ, общественным

и религиозным    

организациям КБР 

2012 - 2015

республиканский

  бюджет КБР  

      50     

50, 0

  0 

   0  

7.7.

Осуществление       

правового просвещения

населения по        

профилактике        

правонарушений через

средства массовой   

информации          

Министерство по  

СМИ, общественным

и религиозным    

организациям КБР 

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

7.8.

Разработка и        

изготовление на     

конкурсной основе   

видео-, аудио- и    

печатной продукции, а

также наружной      

рекламы по          

профилактике        

правонарушений      

Министерство по  

СМИ, общественным

и религиозным    

организациям КБР 

2012 - 2015

республиканский

  бюджет КБР  

    466,6    

466,6

  0 

   0  

7.9.

Подготовка и издание

методических        

пособий, учебных    

программ, буклетов, 

памяток, сценариев  

различных мероприятий

по профилактике     

правонарушений,     

развитию культуры   

безопасности        

жизнедеятельности,  

здорового образа    

жизни и умению      

действовать         

при чрезвычайных    

ситуациях различного

характера           

ГУ МЧС РФ по КБР 

2012 - 2015

республиканский

  бюджет КБР  

    500,0    

200 

150

  150 

7.10.

Проведение          

пресс-конференций,  

брифингов, "круглых 

столов" с участием  

руководителей       

подразделений МВД,  

представителей      

средств массовой    

информации,         

общественных        

организаций и       

объединений по      

актуальным вопросам 

деятельности органов

внутренних дел,     

укрепления          

общественного       

порядка,            

предупреждения      

социальной и        

межнациональной     

напряженности       

Министерство по  

СМИ, общественным

и религиозным    

организациям КБР 

2011 - 2015

    текущее   

финансирование

      -      

Всего по Программе: 

    4850,0   

  - 

369,4

3432,6

524,0

524,0".

Приложение № 2

к Республиканской целевой программе

"Профилактика правонарушений

в Кабардино-Балкарской Республике"

на 2011 - 2015 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Целевые показатели       

Единица
измерения

В том числе:        

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

Инерционный сценарий развития                      

Количество преступлений          

ед.  

9511

11607

9612

9776

10126

Количество правонарушений        

ед.  

37681

37403

36926

37362

37343

Снижение количества преступлений 
(по сравнению с инерционным      
сценарием)                       

%   

+2,1

+22,0

-17,2

+1,7

+3,6

Снижение количества преступлений 
(по сравнению с 2006 годом)      

%   

+2,1

+24,6

+3,2

+4,9

+3,1

Снижение количества правонарушений
(по сравнению с инерционным      
сценарием)                       

%   

-1,4

-0,7

-1,3

+1,2

-0,1

Снижение количества правонарушений
(по сравнению с 2006 годом)      

%   

-1,4

-2,1

-2,4

-2,2

-4,4

Приложение № 3

к Республиканской целевой программе

"Профилактика правонарушений

в Кабардино-Балкарской Республике"

на 2011 - 2015 годы

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.10.2013 № 173-ПП, НГР: RU07000201300300)

Объемы финансирования Республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы

  № 

п/п

    Наименование    

     мероприятий    

    Исполнители   

   Срок  

исполнения

   Источники  

финансирования

Общий объем 

финансирования

(тыс. рублей)

  в том числе: (тыс. рублей)  

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год 

2015  

  год 

                                     2. Профилактика правонарушений в масштабах КБР,                                    

                                          отдельного муниципального образования                                         

2.2.

Разработка и        

реализация комплекса

мер по стимулированию

добровольной сдачи  

населением оружия,  

боеприпасов,        

взрывчатых веществ и

взрывных устройств, 

находящихся в       

незаконном обороте  

Минтрудсоцразвития

КБР, МВД по КБР   

  2012 - 

   2015  

республиканский

  бюджет КБР  

     500     

500

  0  

   0  

2.3.

Проведение конкурса 

"Рыцари закона" среди

учащихся            

общеобразовательных 

учреждений          

республики,         

направленного на    

патриотическое      

воспитание          

несовершеннолетних, 

против наркомании,  

алкоголизма и       

терроризма          

Минобрнауки КБР   

  2012 - 

   2015  

республиканский

  бюджет КБР  

     150     

50 

  50 

  50  

2.6.

Проведение          

спартакиады         

студенческой молодежи

Минспорттуризма КБР

  2012 - 

   2015  

республиканский

  бюджет КБР  

      100    

100

  0  

   0  

2.9.

Организация изучения,

обобщение и         

распространение     

положительного опыта

работы              

образовательных     

учреждений по       

профилактике        

правонарушений,     

развитию культуры   

безопасности        

жизнедеятельности,  

здорового образа    

жизни и умению      

действовать при     

чрезвычайных        

ситуациях различного

характера           

Минобрнауки КБР   

   2013  

республиканский

  бюджет КБР  

      60     

60 

2.10.

Организация на базе 

ГУ МЧС России       

по КБР и            

Кабардино-Балкарского

центра по ГО и ЧС   

специальных курсов  

повышения           

квалификации        

для заместителей    

директоров и        

педагогов           

образовательных     

учреждений республики

с включением в      

учебную             

программу вопросов  

безопасности и      

предупреждения      

правонарушений среди

обучающихся, развития

культуры безопасности

жизнедеятельности,  

здорового образа    

жизни и умения      

действовать при     

чрезвычайных        

ситуациях различного

характера           

ГУ МЧС РФ по КБР  

   2013  

республиканский

  бюджет КБР  

     1200    

1200

                                     3. Дальнейшее развитие государственной системы                                     

                                         социальной профилактики правонарушений,                                        

                                        вовлечение общественности в деятельность                                        

                                            по предупреждению правонарушений                                            

3.1.

Проведение          

мероприятий по      

формированию у      

молодежи поведения, 

направленного на    

соблюдение и уважение

закона. Правовое    

просвещение молодежи

Минобрнауки КБР   

  2012 - 

   2015  

республиканский

  бюджет КБР  

    398,3    

147,3

131

  60 

  60  

3.2.

Проведение конкурса 

социальной рекламы, 

направленной на     

профилактику        

правонарушений в    

молодежной среде    

Минобрнауки КБР   

  2012 - 

   2015  

республиканский

  бюджет КБР  

     198     

48 

50 

  50 

  50  

3.3.

Проведение          

республиканской     

интеллектуально-    

правовой игры       

"Молодежь и закон"  

Минобрнауки КБР   

  2012 - 

   2015  

республиканский

  бюджет КБР  

     184     

81,4

30 

  30 

  30  

3.6.

Проведение рейдов по

профилактике        

правонарушений,     

безнадзорности и    

выявлению фактов    

продажи алкогольной 

продукции           

несовершеннолетним  

Минобрнауки КБР   

  2012 - 

   2015  

республиканский

  бюджет КБР  

     60,0    

30 

30 

  0  

   0  

                                       4. Профилактика правонарушений в отношении                                       

                                        определенных категорий лиц и по отдельным                                       

                                            видам противоправной деятельности                                           

4.3.

Проведение и        

организация         

мероприятий по      

правовому воспитанию

среди воспитанников 

ФБУ "Советская      

воспитательная      

колония".           

Реализация проекта  

"Наставничество"    

Минобрнауки КБР,  

УФСИН по КБР      

  2012 - 

   2015  

республиканский

  бюджет КБР  

    227,7    

62,7

65 

  50 

  50  

                                    6. Профилактика правонарушений в рамках отдельной                                   

                                         отрасли, сферы управления, предприятия,                                        

                                                 организации, учреждения                                                

6.1.

Улучшение           

материальной        

базы учреждений и   

кабинетов основы    

безопасности        

жизнедеятельности,  

занимающихся        

вопросами           

профилактики        

правонарушений.     

Обеспечение их      

оборудованием       

(специализированные 

тренажеры по        

отработке навыков   

оказания первой     

помощи, тренажеры для

развития специальных

физических и        

психических         

способностей        

занимающихся),      

внедрение в их      

деятельность        

продукции высоких   

технологий и        

информатизации      

(информационно-     

коммуникационные    

средства            

сопровождения       

учебного процесса)  

Минобрнауки КБР   

  2012 - 

   2015  

республиканский

  бюджет КБР  

     768     

500

134 

  134 

                                        7. Информационно-методическое обеспечение                                       

                                               профилактики правонарушений                                              

7.6.

Проведение ежегодного

конкурса на лучшую  

журналистскую работу

по освещению        

профилактики        

правонарушений      

Министерство по   

СМИ, общественным и

религиозным       

организациям КБР  

  2012 - 

   2015  

республиканский

  бюджет КБР  

      50     

50 

  0  

   0  

7.8.

Разработка и        

изготовление на     

конкурсной основе   

видео-, аудио- и    

печатной продукции, 

а также наружной    

рекламы             

по профилактике     

правонарушений      

Министерство по   

СМИ, общественным и

религиозным       

организациям КБР  

  2012 - 

   2015  

республиканский

  бюджет КБР  

    466,6    

466,6

  0  

   0  

7.9.

Подготовка и издание

методических пособий,

учебных программ,   

буклетов, памяток,  

сценариев различных 

мероприятий по      

профилактике        

правонарушений,     

развитию культуры   

безопасности        

жизнедеятельности,  

здорового образа    

жизни и умению      

действовать при     

чрезвычайных        

ситуациях различного

характера           

ГУ МЧС РФ по КБР  

  2012 - 

   2015  

республиканский

  бюджет КБР  

     500     

200

150 

  150 

Всего по Программе: 

    4850,0   

- 

369,4

3432,6

524,0

524,0".