О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2015 – 2020 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

(утратило силу постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2020 № 222-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.11.2014 № 1145-п

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2015 – 2020 ГОДЫ

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 18.03.2015 № 272-п; от 11.03.2016 № 242-п; от 14.02.2017 № 120-п; от 28.06.2018 № 483-п, от 05.11.2019 № 765-п, от 21.11.2019 № 802-п, от 31.12.2019 № 985-п)

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области» на 2015 – 2020 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы агропромышленного комплекса, потребительского рынка и ветеринарии.

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 18.03.2015 № 272-п; от 11.03.2016 № 242-п; от 14.02.2017 № 120-п)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Первый заместитель

Губернатора области –

Председатель Правительства области

А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 11.11.2014 № 1145-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2015 – 2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 18.03.2015 № 272-п; от 11.03.2016 № 242-п; от 14.02.2017 № 120-п)

Сроки реализации

Программы

2015 – 2020 годы

Куратор

Программы

заместитель Председателя Правительства области

Холодов Валерий Викторович, тел. 78-64-97

Ответственный

исполнитель Программы

департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее – ДАПКиПР)

заместитель директора департамента – председатель комитета по развитию отраслей сельского хозяйства и внедрению прогрессивных технологий ДАПКиПР

Камышенцев

Сергей Александрович

тел. 31-47-29;

главный специалист комитета по развитию отраслей сельского хозяйства и внедрению прогрессивных технологий ДАПКиПР Чачелкина Юлия Станиславовна,

тел. 78-64-46

Электронный

адрес размещения Программы

в информационно-теле-коммуникационной сети

«Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dapk/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования

Плановый объём финансирования (млн. руб.)

всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Предусмотрено законом об
областном бюджете:

- областные средства

28,477

-

-

0,222

0,817

18,136

9,302

- федеральные средства

71,175

-

-

2,000

2,000

44,402

22,773

Справочно (за рамками закона об областном бюджете)

-

-

-

-

-

- областные средства

-

-

-

-

-

-

-

- федеральные средства

0,750

-

-

0,750

-

-

-

в том числе федеральные средства, направляемые через федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области»

0,750

-

-

0,750

-

-

-

- внебюджетные источники

154,693

16,536

13,571

15,272

20,028

52,852

36,434

Итого

по Программе

255,095

16,536

13,571

18,244

22,845

115,390

68,509

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 11.03.2016 № 242-п; от 14.02.2017 № 120-п, от 05.11.2019 № 765-п)

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации Программы

              Климат Ярославской области умеренно-континентальный со сравнительно теплым и влажным  летом, умеренно холодной зимой и ярко выраженными весной и осенью. Территория относится к полосе среднеранних культур умеренного пояса с благоприятными условиями перезимовки, в зоне оптимального увлажнения.

              По агроклиматическим сведениям среднемноголетняя температура воздуха  –  2,6 градуса Цельсия, сумма биологически активных температур выше 100 градусов Цельсия – 1700 – 1800 градусов за 115 − 130 дней в году; сумма температур выше 150 градусов Цельсия  – 1000  – 1300 градусов Цельсия за 60 − 80 дней; последний весенний заморозок  – около 15 мая, а первый осенний  –  25 сентября; безморозный период длится 110 – 140 дней; из 550 – 600 мм годовой суммы осадков половина выпадает в период вегетации; запас продуктивной влаги на глубине до 1 м составляет 210 – 230 мм; изометрический коэффициент равен 1,4 – 1,6.

              В Ярославской области выделены два агроклиматических района:

              - первый  охватывает северную и западную части области;

              - второй занимает  центральную и южную части области.

              Характерной особенностью первого агроклиматического района является сравнительно низкая теплообеспеченность. Сумма биологически  активных температур за вегетационный период составляет 1725 градусов, из которых 23,4 процента  приходятся на пожнивный период после уборки озимых зерновых культур и только 11,5 процента − после уборки ранних яровых.

              За теплое время года выпадает не менее 355 мм осадков, из них 150 мм или 42,2 процента приходится на пожнивный период. Гидротермический коэффициент за вегетационный период  –  2,0, а в пожнивный период увеличивается до 3,7. Период вегетации длится 161 день.

              Природные условия второго агроклиматического района несколько благоприятнее по сравнению с первым. Вегетационный период продолжается 169 дней. Сумма биологически активных температур составляет     1840 градусов, из них  пожнивный период после озимых и яровых зерновых 510 градусов и 280 градусов соответственно. Осадков за вегетационный период выпадает 325 мм.

              В целом вегетативный период в 2013 году выдался теплым, осадков выпало 82 процента от нормы. Гидротермический коэффициент при средних показателях  равен 1,4 – 1,6.

              В связи с неравномерностью выпадения осадков в течение вегетационного периода, а также частым проявлением весенне-летней засухи, орошение является необходимым агротехнологическим мероприятием, особенно для культур, обладающих высоким водопотреблением.

              Территория Ярославской области характеризуется развитой гидрографической сетью. Средний коэффициент густоты речной сети       0,36 (то есть на 1 кв. км водосбора приходится 360 м длины речной сети). В зависимости от типа местности, от географической обстановки он может меняться от 0,1 до 0,7. Меньше всего рек в Ярославско-Костромской низине (коэффициент густоты 0,1 – 0,3), больше – на северных склонах Даниловской возвышенности (коэффициент густоты 0,55 – 0,70). Истоки всех рек находятся на высоте от 100 до 290 м над уровнем моря. Падение их русла на каждый километр составляет от 7 до 12 см, что характерно для рек равнинного типа. Большинство рек имеют спокойное, размеренное течение, скорость которого в самые активные месяцы не превышает 0,5 м/с.

              Вся территория области относится к бассейну реки Волги, протяжённость которой на территории Ярославской области составляет      340 км.

              В Ярославской области имеется 83 озера, наиболее крупные из них имеют площадь зеркала свыше 60 га. По своему происхождению эти озера делятся, в основном, на два типа: ледниково-эрозионный (Неро, Плещеево, Савельевское, Сомино, Вашутинское и др.) и пойменный (Яхробольское, Искробольское, Шачебольское и др.).

              Ярославская область богата болотами, общая численность которых достигает 1100, причем 22 из них имеют площадь более 1000 га. Среди самых крупных болот выделяются Мокеиха-Зыбинское (площадь 20579 га, максимальная мощность торфяного пласта 9,4 м), которое относится к крупнейшим в европейской части Российской Федерации, а также Солодиха (7411 га), Пыханское (8647 га), Исаковское (4489 га), Сухое (4575 га), Великий мох (4531 га), Половецко-Купанское (2678 га), Нагорьевское     (1784 га). Общая площадь болот составляет 182000 га (5 процентов территории Ярославской области), но распределены они очень неравномерно. Заболоченность территории отдельных муниципальных районов колеблется от 1 до 15 процентов. Наиболее заболочены северо-западная, северная и южная группы муниципальных районов. Несмотря на общую тенденцию к увеличению стока в ближайшие десятилетия и связанное с этим обострение проблем подтопления многих поселков и городов Ярославской области, неизбежно продолжается естественное обмеление отдельных участков рек. Серьезное беспокойство вызывает заболачивание многих речных систем.

              Почвенный покров Ярославской области разнообразен. Пологие водораздельные пространства занимают дерново-среднеподзолистые почвы. На равнинных участках и в понижениях лежат малоплодородные дерново-сильноподзолистые почвы. Возвышенные места южных и западных районов покрыты дерново-слабоподзолистыми почвами. Глинистые и тяжелосуглинистые почвы типичны для северо-восточных районов области, среднесуглинистые – для западных и северо-западных, легкосуглинистые и супесчаные преобладают на правобережье реки Волги (к югу от г. Рыбинска), к западу от г. Переславля-Залесского и в северной части Ростовского муниципального района. На юге Переславского муниципального района выделяется полоса плодородных серых лесных почв. В Ростовской котловине распространены окультуренные темноцветные почвы, близкие к карбонатно-перегнойному типу.

              Дерново-подзолистые почвы занимают 46,5 процента площади Ярославской области. Подавляющее большинство этих почв обладает благоприятным для возделывания сельскохозяйственных культур механическим составом. Болотно-подзолистые почвы занимают 13,7 процента площади области. Комплексный почвенный покров без овражно-балочного комплекса занимает 8,6 процента площади. Состав покрова представляют дерново-подзолистые и дерновые слабоглееватые почвы, дающие большую пестроту в урожаях на разных почвах одного поля. Болотные почвы охватывают 6,8 процента территории области в преобладанием болотных низинных почв (4 процента). Дерновые глееватые и глеевые почвы занимают 3,5 процента, а серые лесные почвы – 0,4 процента площади области. При таком разнообразии видов почв для всех характерны малая мощность и бесструктурность пахотного слоя, недостаток органических веществ, повышенная кислотность.

              Общая площадь Ярославской области составляет 36,2 тыс. кв. км. Среди всех категорий земель на территории области преобладают земли лесного фонда (42,7 процента), земли сельскохозяйственного назначения занимают 37,2 процента от всего земельного фонда Ярославской области, земли водного фонда – 10,1 процента, земли населенных пунктов  – 5,5 процента.

              По  информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, на     01.01.2013  для производства сельскохозяйственной продукции в Ярославской области имелось   966,2 тыс. гектар, из них пашня −   724,2 тыс. га, залежь – 0,3 тыс. га, многолетние насаждения – 10,4 тыс. га, сенокосы – 79,7 тыс. га, пастбища – 151,6 тыс. га.

              По состоянию  на 01.01.2013,   из 966,2 тыс. га обследуемых в области земель   328 тыс. га или 61,7 процента относятся к кислым или слабокислым  почвам (с рН до 5,5); 289 тыс. га (51,7 процента) − почвы с низким содержанием фосфора (до 100мг/кг); 452 тыс. га (77 процентов) − почвы с низким содержанием калия.

              Земли Ярославской области в целом не отличаются высоким качеством: им свойственны невысокое почвенное плодородие, повышенное увлажнение. Это говорит о необходимости проведения комплекса работ по сохранению и поддержанию почвенного плодородия. В среднем за последние три года внесение минеральных удобрений на 1 га посева в сельскохозяйственных предприятиях области  составило по 11 кг действующего вещества минеральных удобрений, органических удобрений 1,6 тонны, что является недостаточным. При этом научно обоснованная норма внесения минеральных удобрений составляет на 1 га 57 кг действующего вещества минеральных удобрений. Внесение агрохиммелиорнатов (доломитовой и фосфоритной муки) в период с 1986 по 1990 годы составляло по 100 тыс. га в год, в 2013 году  – 0,9 тыс. га.

              За последние годы обозначилась тенденция к сокращению посевных площадей под сельскохозяйственными культурами. Если в 1983 году посевная площадь в области составляла 739,3 тыс. га, то уже в 2013 году посевная площадь составила 317,9 тыс. га, в том числе хозяйства населения – 15,3 тыс. га и сельскохозяйственные предприятия с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами  – 302,6 тыс. га.

              Основная причина – неиспользование продуктивных земель, отсутствие финансирования  мероприятий по охране и рациональному использованию земель, практически полное прекращение работ по мелиорации земель, коренному улучшению, залужению земель. От этого ускоряются процессы заболачивания, закочкаривания, зарастания кустарником.

              Анализ качественного состояния земельного фонда показывает, что наиболее характерными негативными процессами земель Ярославской области являются: заболачивание, переувлажнение, водная эрозия и подтопление. Самый большой удельный вес принадлежит заболоченным сельскохозяйственным угодьям – более 20 процентов. Значительная часть их занята пастбищами. Переувлажненные земли составляют 15 процентов всех сельскохозяйственных угодий. В основном это внепойменные территории. Сократилась площадь осушаемых сельскохозяйственных угодий, что привело к увеличению площади переувлажненных и заболоченных земель, как правило, из-за вывода из строя осушительной сети вследствие ее зарастания и прекращения работ по реконструкции и эксплуатации мелиоративных систем.

              Эрозионно-опасные земли сельскохозяйственных угодий на площади 72, 8 тыс. га заняты, в основном, пашней – 61, 9 тыс. га, в том числе 66, 2 тыс. га из них эродировано. Из общей площади сельскохозяйственных угодий, подверженных водной эрозии, слабосмытых – 54, 8 тыс. га или   83 процента, среднесмытых – 7,9 тыс. га или 12 процентов и сильносмытых – 3,3 тыс. га или 5 процентов. В результате сильно развитой овражно-балочной сети, склонового характера рельефа наибольшее количество эродированных почв встречается в Переславском, Гаврилов-Ямском, Борисоглебском, Большесельском и частично Ростовском муниципальных районах.

              В связи с тем, что в Ярославской области ветровая эрозия отсутствует, водная эрозия развита относительно слабо, а процент облесённости ее территории высок, то для области достаточно только проведения противоэрозионных агротехнических и  культуртехнических мероприятий.

              Основная часть – 85 процентов сельскохозяйственных угодий и 87 процентов пашни закреплены за сельскохозяйственными организациями, в которых производится 99 процентов (от производимого в области) зерна, 90 процентов кормов для скота, 89 процентов льнотресты, 25 процентов картофеля, 14 процентов овощей.

              Структура  посевных площадей по всем категориям хозяйств в 2013 году:

              вся посевная площадь – 317,9  тыс. га (100 процентов), зерновые культуры  – 56,5 тыс. га (17,8 процента), технические культуры  – 3,56 тыс. га (1,12 процента), в том числе лен  – 3,44 тыс. га (1,08 процента), картофель – 14,4 тыс. га (4,53 процента), овощи – 4,6 тыс. га (1,45 процента), кормовые культуры – 238,8 тыс. га (75,1 процента), в том числе многолетние травы –212,8 тыс. га (66,9 процента).

              По состоянию на 01.01.2013 площадь мелиорированных сельскохозяйственных угодий в Ярославской области составляет 134,8 тыс. га, в том числе орошаемых 1,7 тыс. га, осушенных – 133,1 тыс. га с общей балансовой стоимостью  1890,33 млн. рублей. В неудовлетворительном техническом состоянии находится  12,6 тыс. га (9,5 процента) площадей, из них более   99 процентов – это осушенные земли.

              В оперативном управлении федерального государственного бюджетного учреждения  «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области» (далее − ФГБУ «Управление Ярославльмелиоводхоз») находятся отрегулированные водоприемники – 624,4 км, открытая осушительная сеть – 883,8 км, гидротехнические сооружения на открытой сети – 881 шт., гидротехнические сооружения на закрытой сети – 7 шт., оросительные трубопроводы – 7,4 км, эксплуатационные дороги – 50,5 км, плотины – 3 шт., насосные станции – 3 шт. Большая часть сооружений требует проведения реконструкции и капитального ремонта. На плотинах и сооружениях требуется ежегодное проведение противопаводковых мероприятий.

              На балансе сельскохозяйственных товаропроизводителей находятся внутрихозяйственные мелиоративные системы, в которых числятся: трубопроводы закрытой оросительной сети – 60,2 км, трубопереезды – 3977 шт., эксплуатационные дороги –  597,6 км, отрегулированные водоприемники – 125,8 км, открытые осушительные каналы – 4077,2 км, закрытая коллекторно-дренажная сеть – 62177,2 км.

              Значительная часть мелиоративных систем имеет большой срок эксплуатации, причем наиболее старые системы построены в сельскохозяйственных организациях, ведущих активное сельское производство. Износ основных фондов оросительных систем составляет 73 процента. В большей  степени изношены водоприемники, коллекторная и регулирующая сети. Оросительные системы на площади 1,06 тыс. га, осушительные на 17,6 тыс. га требуют незамедлительного проведения реконструкции.

              Из обследуемой ФГБУ «Управление Ярославльмелиоводхоз» мелиорируемой земли проведение культуртехнических работ по коренному улучшению необходимо провести на площади 15,7 тыс. га.

              Ежегодно для сельскохозяйственного производства используется не более 60 процентов мелиорированных земель.

              Длительное сельскохозяйственное использование мелиоративных объектов без проведения капитального и текущего ремонтов, уменьшение государственной поддержки из федерального бюджета (в федеральной собственности находятся только межхозяйственные мелиоративные системы и гидротехнические сооружения) привели к тому, что внутрихозяйственная сеть практически не работает. Возникает опасность дополнительного вывода земель из сельскохозяйственного оборота.              Одним из приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса Ярославской  области является развитие животноводства. В области реализуются проекты по ускоренному развитию молочного скотоводства, активно ведутся строительство и реконструкция животноводческих комплексов по производству молока. За период с 2007 по 2014 годы построено 13 новых молочных комплексов на 14,3 тыс. ското-мест, реконструировано 25 ферм на 9,7  тыс. ското-мест. К 2020 году производство молока планируется довести до 304 тыс. тонн (116 процентов). Развитие животноводства требует создания гарантированной кормовой базы, обеспечить которую без развития мелиорации земель и внедрения инновационных агротехнологий невозможно.

              Мелиорация земель является одним из важнейших факторов стабилизации сельскохозяйственного производства, повышения продуктивности земель, гарантированного выращивания кормовых культур, картофеля, овощей.

              Разработка региональной программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области» на 2015 – 2020 годы (далее – Программа) обусловлена необходимостью восстановления и дальнейшего развития внутрихозяйственных мелиоративных систем. Для повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, сохранения и повышения плодородия почв, укрепления кормовой базы, и предотвращения зарастания пахотных земель кустарником и лесом необходима распашка не используемых ранее земель.

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 05.11.2019 № 765-п)

              Программа разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 10 января 1996 года № 4-ФЗ   «О мелиорации земель»;

- Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 28.06.2018 № 483-п, от 05.11.2019 № 765-п)

- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 февраля 2015 г. № 66 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм, которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 11.03.2016 № 242-п ru76000201600347)

II. Цели Программы

Наименование цели

Показатель

наименование

единица измере-ния

базовое значение (2014 год)

плановое значение

2015 год

2016 год

2017 год

2018

год

2019

год

2020 

год

Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий и повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов

прирост объема производства продукции растениеводства на кормовые цели на мелиорированных землях за счет проведенных культуртехнических работ

процен-тов

100

109,5

113,5

117

121,6

124,1

128,6

объем производства продукции растениеводства на кормовые цели на мелиорированных землях за счет проведенных культуртехнических работ

тыс. тонн

кормо-

вых единиц

172,3

188,60

195,50

201,58

209,60

213,87

221,50

III. Задачи Программы

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 18.03.2015 № 272-п; от 11.03.2016 № 242-п, от 05.11.2019 № 765-п)

№ п/п

Наименование задачи

Результат

наименование

едини-

ца изме-рения

2015

год

2016 год

2017

год

2018

год

2019

год

2020 

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Сохранение и восстановление фонда мелиорируемых земель, введение в сельскохозяйственный оборот не использованных ранее мелиорированных земель для развития сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации

проведение комплекса культуртехнических работ на площади

тыс. га

1,561

1,567

1,38

1,822

0,970

1,732

2.

Предотвращение процессов подтопления, затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий

защита от подтопления населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения

тыс. га

19,5

IV. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы – ДАПКиПР, участниками Программы – сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности.

Ответственный исполнитель Программы:

- осуществляет анализ эффективности использования средств бюджета Ярославской области и средств внебюджетных источников;

- обеспечивает координацию работы с федеральными органами государственной власти, осуществляемой на условиях заключенного соглашения о предоставлении субсидий на реализацию Программы, реализуемой за счет средств бюджета Ярославской области и средств внебюджетных источников;

- подготавливает проекты постановлений Правительства области о внесении изменений в Программу и о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для рассмотрения и согласования;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- подготавливает и направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежеквартально и ежегодно отчеты о ходе реализации Программы;

- заключает соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по осуществлению мероприятий Программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;

- организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, порядке участия инвесторов.

В ходе выполнения мероприятий Программы ДАПКиПР также уточняет целевые индикаторы и расходы на реализацию мероприятий Программы и совершенствует механизм реализации Программы.

              Строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем и гидротехнических сооружений и проведение мелиоративных мероприятий в части капитальных вложений осуществляются ФГБУ «Управление Ярославльмелиоводхоз».

В связи с отсутствием в областной и муниципальной собственности мелиоративных систем финансирование Программы из областного бюджета направляется исключительно на компенсацию части затрат сельско-хозяйственных товаропроизводителей на проведение культуртехнических мероприятий в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 № ВП-П16-3168.

Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета на возмещение части затрат на культуртехнические работы, осуществляется в рамках Закона Ярославской области от 24 декабря 2018 г. № 93-з "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" в соответствии с Порядком предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (приложение к Программе).

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 28.06.2018 № 483-п, от 05.11.2019 № 765-п)

V. Перечень мероприятий РП

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 11.03.2016 № 242-п; от 14.02.2017 № 120-п; от 28.06.2018 № 483-п, от 05.11.2019 № 765-п)

№

п/п

Наименование задачи/ мероприятия

Результат выполнения мероприятия

Срок реали-зации, годы

Плановый объем финансирования,
млн. руб.

Исполни-тель мероприятия

наименова-ние

(единица измерения)

плано-вое значе-ние

всего

феде-

раль-

ный бюджет

област-ной бюджет

внебюд-жетные источ-ники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Задача 1. Сохранение и восстановление фонда мелиорируемых земель, введение в сельскохозяйственный оборот не использованных ранее мелиорированных земель для развития сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации

всего

254,345

71,175

28,477

154,693

2015

16,536

0,000

0,000

16,536

2016

13,571

0,000

0,000

13,571

2017

17,494

2,000

0,222

15,272

2018

22,845

2,000

0,817

20,028

2019

115,390

44,402

18,136

52,852

2020

68,509

22,773

9,302

36,434

1.1.

Проведение куль-туртехнических работ

проведено культуртех-нических работ на площади, тыс. га

1,561

2015

16,536

0,000

0,000

16,536

ДАПКиПР

1,567

2016

13,571

0,000

0,000

13,571

1,38

2017

11,944

0,000

0,000

11,944

1,822

2018

15,803

0,000

0,000

15,803

0,970

2019

11,160

0,000

0,000

11,160

1,732

2020

15,050

0,000

0,000

15,050

1.2.

Возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий

количество мелиорированных земель, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот, тыс. га

0,630

2017

5,550

2,000

0,222

3,328

ДАПКиПР

0,630

2018

7,042

2,000

0,817

4,225

количество сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот, на которых проведены культуртехнические работы, тыс. га

5,0

2019

104,230

44,402

18,136

41,692

ДАПКиПР

3,0

2020

53,459

22,773

9,302

21,384

2.

Задача 2. Предотвращение процессов подтопления, затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий

всего

0,750

0,750

2017

0,750

0,750

2018

0,000

0,000

2019

0,000

0,000

2020

0,000

0,000

Реконструкция дамбы (в том числе проектные и изыскательские работы), находящейся в государственной собственности Российской Феде-рации, в соответствии с мероприятиями федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы» в части капитальных вложений (пункт 61 перечня мероприятий федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы» в части капитальных вложений (приложение 4 к федеральной целевой программе))

реконструкция дамбы Северной в зоне инженерной защиты Костромской низины, Некрасовский муниципальный район, завершение работ по проекту, процентов

6

2017

0,750

0,750

ФГБУ «Управление Ярос-лавльме-лиоводхоз»

Итого по Программе

всего

255,095

71,925

28,477

154,693

2015

16,536

0,000

0,000

16,536

2016

13,571

0,000

0,000

13,571

2017

18,244

2,750

0,222

15,272

2018

22,845

2,000

0,817

20,028

2019

115,390

44,402

18,136

52,852

2020

68,509

22,773

9,302

36,434

Приложение

к Программе

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 14.02.2017 № 120-п; от 28.06.2018 № 483-п, от 05.11.2019 № 765-п, от 31.12.2019 № 985-п)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Субсидии на возмещение части затрат на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее – субсидии) предоставляются из федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянским (фермерским) хозяйствам и вновь образовавшимся организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Ярославской области (далее – получатели субсидий).

Субсидии предоставляются получателям субсидий в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России», приведенными в приложении № 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», настоящим Порядком.

2. Начисление и выплата субсидии из областного и федерального бюджетов производятся департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее ДАПКиПР), который является главным распорядителем бюджетных средств, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств, выделенных на эти цели в текущем финансовом году.

3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

- земельный участок сельскохозяйственного назначения (далее – земельный участок) – часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю, находящаяся за границами населенного пункта и предоставленная для нужд сельского хозяйства, а также предназначенная для этих целей;

- выбывшие сельскохозяйственные угодья – земельные участки, ранее используемые для производства сельскохозяйственной продукции (пашня, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями), которые не используются в настоящее время;

- закустаренность – наличие значительного количества кустарников на земельном участке;

- залесенность – наличие леса на земельном участке;

- закочкаренность – наличие кочек на земельном участке;

- заболачивание – процесс изменения почв и ландшафта в целом под влиянием постоянного избыточного увлажнения или подтопления, приводящий в конечном итоге к образованию болота;

- сенокос – сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение;

- пастбище – сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных;

- пашня – сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары;

- многолетнее насаждение – сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственно созданные древесные, кустарниковые или травянистые многолетние насаждения, предназначенные для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции, а также для декоративного оформления территорий;

- мелиоранты – вещества промышленного или ископаемого происхождения, применяемые для химического и микробиологического воздействия на почву с целью улучшения условий использования удобрений, для нейтрализации кислотности почв (молотые известняк, доломит или гашеная известь).

4. Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически осуществленных расходов (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость) на проведение следующих мероприятий:

- культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (далее – культуртехнические мероприятия), в том числе:

расчистка земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв;

- мероприятия в области известкования кислых почв на пашне, в том числе:

разработка проектной документации на проведение мероприятий в области известкования кислых почв на пашне на основании данных агрохимического обследования полей;

приобретение мелиорантов почвы известковых для проведения работ в области известкования кислых почв, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее – известковые мелиоранты);

осуществление транспортных расходов на доставку известковых мелиорантов от места их приобретения до места проведения мероприятий в области известкования кислых почв;

проведение технологических работ по внесению известковых мелиорантов.

5. Факт неиспользования земельного участка определяется в соответствии с перечнем признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации», на основании одного из следующих признаков:

- на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

- на сенокосах не производится сенокошение;

- на пастбищах не производится выпас скота;

- на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;

- залесенность и (или) закустаренность на пашне составляет свыше 15 процентов площади земельного участка;

- залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;

- закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Установление факта неиспользования земельных участков осуществляется посредством визуального наблюдения и использования актуальных спутниковых данных информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Обследование земельных участков для проведения культуртехнических мероприятий производится комиссией по определению агротехнической пригодности вводимых в оборот неиспользуемых земельных участков (далее – комиссия).

В состав комиссии входят представители органов управления сельским хозяйством городского округа или муниципального района области, федерального государственного бюджетного учреждения государственной станции агрохимической службы «Ярославская» и (или) филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Россельхозцентр» по Ярославской области, руководители и специалисты сельскохозяйственного предприятия (по согласованию).

По результатам обследования земельного участка комиссией составляется акт обследования земельного участка (далее – акт обследования) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, устанавливающий факт неиспользования земельного участка.

После проведения получателем субсидии культуртехнических мероприятий и первичной обработки почвы под сев комиссия составляет акт итоговой проверки земельного участка (далее – акт итоговой проверки) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Состав комиссии, порядок ее работы и сроки проведения обследования и итоговой проверки земельных участков регламентируются нормативным правовым актом муниципального района или городского округа области.

7. Субсидии предоставляются при соблюдении получателями субсидий следующих условий:

7.1. Получатели субсидии должны представить годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах) за отчетный год в ДАПКиПР в срок до 01 марта текущего года.

7.2. Получатели субсидий по состоянию на первое число месяца подачи документов:

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цели предоставления субсидии;

- не должны иметь просроченную задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ярославской области;

- не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не должны иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7.3. Получатели субсидий должны иметь соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключенное между ДАПКиПР и получателем субсидии на текущий финансовый год по форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 13.03.2017 № 18н «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг».

8. Для получения субсидий в целях, указанных в абзацах втором – пятом пункта 4 настоящего Порядка, получатели субсидий не позднее 22 ноября текущего года представляют в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов или городских округов области справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов из налогового органа по состоянию не ранее тридцати календарных дней до даты подачи документов и следующие документы:

8.1. В случае проведения культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях:

- заявление о предоставлении субсидии;

- справка-расчет субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- копия сметы на проведение культуртехнических мероприятий;

- копии актов приема-сдачи выполненных культуртехнических мероприятий;

- копии документов, подтверждающих затраты на горюче-смазочные материалы, амортизацию, запасные части, заработную плату;

- копии документов, подтверждающих право собственности, или право постоянного (бессрочного) пользования, или право пожизненного (наследуемого) владения на землю, или передачу ее в аренду в установленном законом порядке;

- акт обследования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- акт итоговой проверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

8.2. В случае проведения культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях с внесением мелиорантов, понижающих кислотность почв:

- заявление о предоставлении субсидии;

- справка-расчет субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- копия сметы на проведение культуртехнических мероприятий и внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв;

- копии актов приема-сдачи выполненных культуртехнических мероприятий и внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв;

- копии актов внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв на которых проведены культуртехнические мероприятия;

- копии договоров, товарных накладных на поставку мелиорантов, понижающих кислотность почв, платежных документов, подтверждающих оплату мелиорантов, понижающих кислотность почв;

- копия справки о состоянии плодородия почв на основании агрохимического обследования земель;

- копии документов, подтверждающих затраты на горюче-смазочные материалы, амортизацию, запасные части, заработную плату;

- копии документов, подтверждающих право собственности, или право постоянного (бессрочного) пользования, или право пожизненного (наследуемого) владения на землю, или передачу ее в аренду в установленном законом порядке;

- акт обследования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- акт итоговой проверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

8.3. В случае проведения культуртехнических мероприятий на выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодьях:

- заявление о предоставлении субсидии;

- справка-расчет субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- копия сметы на проведение культуртехнических мероприятий;

- копии актов приема-сдачи выполненных культуртехнических мероприятий;

- копии документов, подтверждающих затраты на горюче-смазочные материалы, амортизацию, запасные части, заработную плату;

- копии актов внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв на которых проведены культуртехнические мероприятия (при условии внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв);

- копии договоров, товарных накладных на поставку мелиорантов, понижающих кислотность почв, платежных документов, подтверждающих оплату мелиорантов, понижающих кислотность почв (при условии внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв);

- копия справки о состоянии плодородия почв на основании агрохимического обследования земель (при условии внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв);

- копии документов, подтверждающих право собственности, или право постоянного (бессрочного) пользования, или право пожизненного (наследуемого) владения на землю, или передачу ее в аренду в установленном законом порядке;

- акт обследования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- акт итоговой проверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- копия справки о принадлежности земельного участка к мелиорированным землям, выданной организацией, ведущей учет мелиорированных объектов (земель).

8.4. В случае проведения культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях и (или) выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодьях, выполненных подрядным способом:

- заявление о предоставлении субсидии;

- справка-расчет субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- копии договоров (контрактов) на выполнение работ;

- копия сметы на проведение культуртехнических мероприятий;

- копии актов приема-сдачи выполненных культуртехнических мероприятий;

- копии документов, подтверждающих затраты на выполнение работ подрядным способом;

- копии актов внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв на которых проведены культуртехнические мероприятия (при условии внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв);

- копии договоров, товарных накладных на поставку мелиорантов, понижающих кислотность почв, платежных документов, подтверждающих оплату мелиорантов, понижающих кислотность почв (при условии внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв);

- копия справки о состоянии плодородия почв на основании агрохимического обследования земель (при условии внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв);

- копии документов, подтверждающих право собственности, или право постоянного (бессрочного) пользования, или право пожизненного (наследуемого) владения на землю, или передачу ее в аренду в установленном законом порядке;

- акт обследования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- акт итоговой проверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- копия справки о принадлежности земельного участка к мелиорированным землям, выданной организацией, ведущей учет мелиорированных объектов (земель) (при условии проведения культуртехнических мероприятий на мелиорированных землях).

8.5. Копии документов, указанных в подпунктах 8.1 – 8.4 данного пункта, заверяются получателями субсидий.

8.6. Получатели субсидий, которые провели культуртехнические мероприятия и подготовку почвы под сев в отчетном финансовому году и не имеют возможности представить акт обследования, вместе с актом итоговой проверки представляют решение о вводе в оборот неиспользуемых земельных участков, подготовленное комиссией.

Возмещение расходов, произведенных получателями субсидий в текущем финансовом году и отчетном финансовом году, осуществляется в текущем финансовом году.

9. Для получения субсидий в целях, указанных в абзацах шестом – десятом пункта 4 настоящего Порядка, получатели субсидий не позднее 01 апреля текущего года представляют в ДАПКиПР справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов из налогового органа по состоянию не ранее тридцати календарных дней до даты подачи документов и следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии;

- справка-расчет субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- копии документов, подтверждающих осуществленные расходы на оплату известковых мелиорантов (копии договоров, товарных накладных, платежных документов), а также осуществленные транспортные расходы на доставку известковых мелиорантов (при наличии);

- копия справки о состоянии плодородия почв на основании агрохимического обследования земель;

- копия проектно-сметной документации на известкование кислых почв;

- копии актов внесения известковых мелиорантов.

Копии документов заверяются получателями субсидий.

Возмещение расходов, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в отчетном финансовом году, осуществляется в текущем финансовом году.

10. Органы управления сельским хозяйством муниципальных районов или городских округов области не позднее 25 ноября текущего года направляют в ДАПКиПР документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, и справку об отсутствии государственной поддержки получателя субсидии на введение в оборот неиспользуемых земельных участков из бюджета муниципального района или городского округа области.

11. Ответственность за достоверность сведений, представляемых для получения субсидий, возлагается на получателей субсидий.

12. ДАПКиПР:

12.1. Заявление о предоставлении субсидии и документы, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, регистрирует в день поступления в специальном журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью.

12.2. В течение десяти рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, рассматривает их на соответствие требованиям Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России», приведенных в приложении № 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом ДАПКиПР.

В течение двух рабочих дней со дня подписания приказа ДАПКиПР о предоставлении субсидии проект соглашения направляется в адрес получателя субсидии для ознакомления и подписания.

Для заключения соглашения получатель субсидии в течение двух рабочих дней с момента получения проекта соглашения представляет в ДАПКиПР подписанное соглашение в двух экземплярах. Директор ДАПКиПР подписывает соглашение в течение двух рабочих дней с момента его получения от получателя субсидии.

Один экземпляр соглашения возвращается получателю субсидии в течение пяти рабочих дней с момента подписания, второй остается на хранении в ДАПКиПР.

В случае непредставления получателем субсидии подписанного соглашения в срок, указанный в абзаце третьем данного пункта, получатель субсидии не включается в реестр финансирования, субсидия ему не предоставляется.

12.3. В течение шести рабочих дней с момента подписания приказа ДАПКиПР о предоставлении субсидии составляет реестр финансирования по соответствующей бюджетной классификации и направляет его в департамент финансов Ярославской области для перечисления средств получателям субсидий в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 30.12.2010 № 29н «О Порядке кассового обслуживания исполнения областного бюджета департаментом финансов Ярославской области».

Субсидии перечисляются получателям субсидий в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента принятия приказа ДАПКиПР о предоставлении субсидии, в пределах утвержденного кассового плана расходов областного бюджета.

Субсидии перечисляются получателям субсидий на расчетные счета, открытые в кредитных организациях.

13. ДАПКиПР отказывает в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, или непредставление документов (представление не в полном объеме);

- нарушение сроков представления документов, установленных пунктами 8 и 9 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- несоответствие получателя субсидии условиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;

- отсутствие или недостаток лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год по данному виду государственной поддержки.

В случае если ДАПКиПР принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, он в течение трех рабочих дней с момента подписания соответствующего приказа уведомляет получателя субсидии о принятом решении в письменной форме с указанием причины отказа.

14. Начисление субсидий производится в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и составляет 70 процентов от фактически осуществленных расходов для мероприятий, указанных в абзацах втором – пятом пункта 4 настоящего Порядка, и 90 процентов от фактически осуществленных расходов для мероприятий, указанных в абзацах шестом – десятом пункта 4 настоящего Порядка.

15. Результатом предоставления субсидий в целях, указанных в абзацах втором – пятом пункта 4 настоящего Порядка, является вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий. Показателем, необходимым для достижения указанного результата, является площадь выбывших сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий.

Результатом предоставления субсидий в целях, указанных в абзацах шестом – десятом пункта 4 настоящего Порядка, является произвесткованная площадь. Показателем, необходимым для достижения указанного результата, является площадь пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв.

Показатели устанавливаются в соглашении.

Получатели субсидии представляют в ДАПКиПР отчет о результате предоставления субсидии, значении показателя не позднее 20 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия. Форма указанного отчета приводится в приложении к соглашению.

В случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии, значения показателя ДАПКиПР осуществляет расчет средств, подлежащих возврату в областной бюджет.

Объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии × k × m / n) × 0,1,

где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i‑го показателя, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя, установленное соглашением.

В соответствии с произведенным расчетом средств, подлежащих возврату в областной бюджет, ДАПКиПР в течение десяти календарных дней с момента выявления недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии, значения показателя направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии с указанием суммы, подлежащей возврату в доход областного бюджета.

В срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в доход областного бюджета по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случае невозврата субсидии в установленный срок взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.

16. ДАПКиПР и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. В случае установления фактов нарушения условий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, целей и порядка предоставления субсидии она подлежит возврату в доход областного бюджета.

При возникновении оснований для возврата субсидии в течение десяти календарных дней со дня обнаружения нарушений получателю субсидии направляется письменное уведомление о возврате субсидии с указанием суммы, подлежащей возврату в доход областного бюджета.

В срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в доход областного бюджета по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случае невозврата субсидии в установленный срок взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.

Приложение 1

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________________

(наименование должности уполномоченного лица)

____________________     _______________________

        (подпись)                      (расшифровка подписи)

«__» ___________ 20____ г.

АКТ

обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения

от «__» ___________ 20____ г. № ______

Наименование получателя субсидии на возмещение части затрат на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, для которого производится обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения (далее – земельный участок), ____________________________

__________________________________________________________________

Вид разрешенного использования земельного участка ______________

__________________________________________________________________

Земельный участок расположен __________________________________

(место расположения)

на землях __________________________________________________________

(землепользователь, землевладелец, арендатор, собственник)

Правоустанавливающий документ на земельный участок ____________

__________________________________________________________________

Кадастровый номер земельного участка ___________________________

Размер (площадь) земельного участка ____________________________

Размер (площадь) земельного участка, вводимого в оборот (с номером контура), __________________________________________________________

Использование земельного участка (территории) в настоящее время __________________________________________________________________

Наличие древесно-кустарниковой растительности __________________

__________________________________________________________________

(степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, процентов)

Наличие закочкаренности _______________________________________

                                                                  (степень закочкаренности, процентов)

Дополнительные сведения ______________________________________

__________________________________________________________________

Неиспользованные земельные участки (сенокосы, пастбища, многолетние травы посева прошлых лет на пашне) ________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложения:

- фотоматериалы, отражающие состояние земельного участка;

- схема расположения обследуемого земельного участка (схема из публичной кадастровой карты без наложения слоя «Космические снимки» (https://pkk5.rosreestr.ru));

- космоснимок (спутниковые данные информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сервисы «Google Карты», «Яндекс.Карты» и т.д.)).

Члены комиссии по определению агротехнической пригодности вводимых в оборот неиспользуемых земельных участков  (по списку):

________________               ___________         __________________

         (должность)                            (подпись)                 (расшифровка подписи)

________________               ___________         __________________

       (должность)                               (подпись)                 (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДАЮ

______________________________________

(наименование должности уполномоченного лица)

____________________     _______________________

        (подпись)                      (расшифровка подписи)

«__» ___________ 20____ г.

АКТ

итоговой проверки земельного участка сельскохозяйственного назначения

от «__» ___________ 20____ г. № ______

Настоящий акт составлен по результатам проведения комплекса культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, подготовки почвы под сев, ввода в оборот неиспользованных земельных участков (сенокосы, пастбища, многолетние травы посева прошлых лет на пашне) (нужное подчеркнуть) в соответствии с актом обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения (далее – земельный участок) от «__» ________ 20____ г. № ____.

Наименование получателя субсидии на возмещение части затрат на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, для которого производится обследование земельного участка, __________________ __________________________________________________________________

Вид разрешенного использования земельного участка _______________ __________________________________________________________________

Земельный участок расположен __________________________________

(место расположения)

на землях __________________________________________________________

(землепользователь, землевладелец, арендатор, собственник)

Правоустанавливающий документ на земельный участок ____________

__________________________________________________________________

Кадастровый номер земельного участка ___________________________

Размер (площадь) земельного участка ____________________________

Размер (площадь) земельного участка, введенного в оборот (с номером контура), _______________________________________________________

Использование земельного участка (территории) в настоящее время __________________________________________________________________

Наличие древесно-кустарниковой растительности ________________ _________________________________________________________________

(степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, процентов)

Наличие закочкаренности _______________________________________

                                                   (степень закочкаренности, процентов)

Дополнительные сведения ______________________________________

__________________________________________________________________

Неиспользованные земельные участки (сенокосы, пастбища, многолетние травы посева прошлых лет на пашне), на которых в текущем году проведены соответствующие работы (выпас скота, произведение заготовки кормов и т.д.), ____________________________________________________________

__________________________________________________________________

Приложения:

- фотоматериалы, отражающие состояние земельного участка;

- схема расположения обследуемого земельного участка (схема из публичной кадастровой карты без наложения слоя «Космические снимки» (https://pkk5.rosreestr.ru)).

Члены комиссии по определению агротехнической пригодности вводимых в оборот неиспользуемых земельных участков  (по списку):

________________               ___________         __________________

       (должность)                             (подпись)                 (расшифровка подписи)

_______________               ___________         __________________

       (должность)                              (подпись)                 (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Порядку

Форма

СПРАВКА-РАСЧЕТ

субсидии на возмещение части затрат на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения за ______ год

________________________________________________

(наименование организации – получателя субсидии)

Наименование мероприятия

Площадь
земель, га

Фактические затраты без налога на добавленную стоимость,

тыс. рублей

Ставка субсидии, %

Сумма субсидии в пределах установленных лимитов, тыс. рублей*

1

2

3

4

5

Итого

* Графа 5 заполняется департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области в соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

« _____ » _________________ 20___г.

Руководитель                                    _________         _______________________

                                                                   (подпись)                   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                           _________         _______________________

                                                                      (подпись)                 (расшифровка подписи)

М.П.

СОГЛАСОВАНО

Руководитель органа

управления сельским хозяйством

муниципального района

(городского округа) области            ___________       __________________

                                                                      (подпись)              (расшифровка подписи)

Уполномоченное должностное лицо

департамента агропромышленного

комплекса и потребительского рынка

Ярославской области                                   ____________       ___________________».

                                                                              (подпись)        (расшифровка подписи)