О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Бородино от 31.10.2013 г. № 1187 «Об утверждении муниципальной программы города Бородино «Реформирование и модернизация жилищн...



1

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД БОРОДИНО КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БОРОДИНО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.11.2020                г. Бородино             № 736

О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Бородино от 31.10.2013 г. № 1187 «Об утверждении муниципальной программы города Бородино «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Бородино от 23.07.2013 г. № 760 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Бородино, их формировании и реализации», руководствуясь Уставом города Бородино ПОСТАНОВЛЯЮ:

Изложить в новой редакции приложение к постановлению администрации города Бородино от 31.10.2013 № 1187 «Об утверждении муниципальной программы города Бородино «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» согласно приложению.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города А. В. Первухина.

Постановление подлежит опубликованию в газете «Бородинский Вестник» и на официальном интернет-сайте Администрации города Бородино (sibborodino.ru).

Постановление вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования в газете «Бородинский Вестник».

Глава города Бородино

А. Ф. Веретенников

Приложение к постановлению

администрации города Бородино

от 11.11.2020 г. № 736

Приложение к постановлению

администрации города Бородино

от 31.10.2020 г. № 1187

1. ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА БОРОДИНО

«РЕФОРМИРОВАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ИПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ»

Наименование муниципальной программы

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» (далее – муниципальная программа)

Основания для разработки муниципальной программы

- Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Постановление администрации города Бородино от 23.07.2013 г. № 760 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Бородино, их формировании и реализации»;

- Распоряжение администрации города Бородино от 26.07.2013 г. № 92 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Бородино»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

администрация города Бородино

Соисполнители муниципальной программы

отдел по управлению муниципальным имуществом (далее – ОУМИ);

отдел образования администрации города Бородино

Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы

Основные направления программы:

подпрограммы:

1. Реконструкция, модернизация (включая приобретение соответствующего оборудования) и ремонты объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Бородино.

2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Бородино.

3. Обеспечение реализации муниципальных программ и прочие мероприятия.

4. Чистая вода.

Отдельные мероприятия:

Мероприятие 1. Субсидии за счет средств местного бюджета на финансирование расходов по содержанию и ремонту жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (срок действия до 01.05.2020).

Мероприятие 2. Предоставление субсидий за счет средств местного бюджета на содержание городской бани.

Мероприятие 3. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Бородино – исключено.

Мероприятие 4. Разработка и актуализация схемы водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы "Чистая вода Красноярского края" государственной подпрограммы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности", в том числе: -разработка схемы водоснабжения и водоотведения города Бородино на период с 2013 года до 2023 года (срок действия с 01.01.2014 г. по 31.12.2018 г.).

Мероприятие 5. Подвоз воды населению в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения (срок действия с 01.01.2014 по 31.12.2018).

Мероприятие 6. Субвенция бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в рамках отдельных мероприятий государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизации жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности».

Мероприятие 7. Проведение технической инвентаризации, паспортизации и государственной регистрации прав на объекты коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности за счет средств местного бюджета – исключено.

Мероприятия 8. Актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Бородино

Цель

муниципальной программы

повышение качества жилищно-коммунальных услуг и формирование эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности

Задачи муниципальной программы

1. Предотвращение критического уровня износа систем коммунальной инфраструктуры и обеспечение безопасного функционирования энергообъектов.

2. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе, жилищном фонде и в системах коммунальной инфраструктуры на территории города Бородино.

3. Повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения.

4. Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения.

5. Разработка и актуализация схемы водоснабжения в целях повышения энергосбережения и энергоэффективности

6. Предоставление субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг

7. Актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2014–2022 годы

I этап – 2014 год;

II этап – 2015 год;

III этап – 2016 год;

IV этап – 2017 год;

V этап – 2018 год;

VI этап – 2019 год;

VII этап – 2020 год;

VIII этап – 2021 год;

IX этап – 2022 год

Перечень целевых показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период

Целевые показатели, показатели результативности муниципальной программы представлены в приложениях № 1 и № 2 к паспорту программы

Информация

по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам

Объем финансирования муниципальной программы в 2014–2022 годах за счет всех источников финансирования – 382 338 337,97 рублей, в том числе по годам:

– 2014 год – 36 721 038,45 рублей,

– 2015 год – 56 899 136,95 рублей,

– 2016 год – 29 868 993,87 рублей,

– 2017 год – 34 259 904,77 рублей,

– 2018 год – 40 300 495,95 рублей,

– 2019 год – 52 591 450,42 рублей,

– 2020 год – 44 126 445,94 рублей,

– 2021 год – 43 785 435,81 рублей,

– 2022 год – 43 785 435,81 рублей.

Из них:

средства из краевого бюджета – 190 121 919,10 рублей, в том числе по годам:

– 2014 год – 6 810 500,00 рублей,

– 2015 год – 23 976 470,00 рублей,

– 2016 год – 14 222 812,72 рублей,

– 2017 год – 16 289 645,13 рублей,

– 2018 год – 18 826 877,26 рублей,

– 2019 год – 32 698 181,47 рублей,

– 2020 год – 26 423 832,52 рублей,

– 2021 год – 25 436 800,00 рублей,

– 2022 год – 25 436 800,00 рублей;

средства из местного бюджета – 144 552 995,35 рублей, в том числе по годам:

– 2014 год – 18 976 538,45 рублей,

– 2015 год – 17 424 453,43 рублей,

– 2016 год – 9 886 181,15 рублей,

– 2017 год – 12 460 259,64 рублей,

– 2018 год – 19 311 008,69 рублей,

– 2019 год – 16 092 168,95 рублей,

– 2020 год – 16 370 113,42 рублей,

– 2021 год – 17 016 135,81 рублей,

– 2022 год – 17 016 135,81 рублей;

внебюджетные средства – 47 663 423,52 рублей, в том числе по годам:

– 2014 год средства организаций – 6 174 000,00 рублей,

– 2014 год средства собственников – 4 760 000,00 рублей,

– 2015 год средства организаций – 9 738 213,52 рублей,

– 2015 год средства собственников –5 760 000,00 рублей,

– 2016 год средства собственников – 5 760 000,00 рублей,

– 2017 год средства собственников – 5 510 000,00 рублей,

– 2018 год средства собственников – 2 162 610,00 рублей,

– 2019 год средства собственников – 3 801 100,00 рублей,

– 2020 год средства собственников – 1 332 500,00 рублей,

– 2021 год средства собственников – 1 332 500,00 рублей,

– 2022 год средства собственников – 1 332 500,00 рублей.

Перечень объектов капитального строительства (приложение 3 к настоящему паспорту)

нет

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА С УКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БОРОДИНО И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1. Общие положения

Жилищно-коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ) – это многоотраслевой комплекс, в котором пересекаются все социально-экономические, организационно-технические вопросы, связанные с жилищно-коммунальным обслуживанием всех потребителей, включая население.

ЖКХ города Бородино является важной отраслью экономики, обеспечивающей население жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение.

На территории города Бородино организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, предоставлены следующие объемы коммунальных ресурсов:

Наименование услуги

Ед. изм.

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

1

2

3

4

5

6

7

8

9

холодная вода

тыс. м3

3 027,56

2 123,68

2 341,46

2 304,00

1217,81

1446,19

1448,40

горячая вода

тыс. м3

391,32

612,72

697,84

298,49

330,02

319,92

319,92

водоотведение

тыс. м3

1 264,73

1 186,89

1 180,94

1 068,10

927,95

871,43

909,20

тепловая энергия

тыс. Гкал

183,45

163,96

154,97

153,21

147,29

153,03

151,86

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда города Бородино на текущий момент составляет 81,90 % (планируется увеличение данного показателя до 90,0 % к 2030 году).

C 2013 до декабря 2016 года на территории муниципального образования действовала одна ресурсоснабжающая организация, оказывающая жилищно-коммунальные услуги – ООО «Строительная компания».

С 2017 года жилищно-коммунальные услуги населению предоставляют сразу несколько предприятий:

- электроснабжение, теплоснабжение и горячее водоснабжение населения города – акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (АО «КрасЭКо»);

- холодное водоснабжение и водоотведение – общество с ограниченной ответственностью «СибЭкоПром» (ООО «СибЭкоПром»);

- региональный оператор, предоставляющий услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов – общество с ограниченной ответственностью «Агропромкомплект» (ООО «Агропромкомплект»).

Управление многоквартирными домами осуществляют 2 управляющие компании – общество с ограниченной ответственностью «Ваш управдом плюс» (ООО «Ваш управдом плюс») и общество с ограниченной ответственностью «Тройка» (ООО «Тройка»).

Реформирование ЖКХ прошло несколько важных этапов, в ходе которых, в целом, были выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Основными показателями, характеризующими отрасль ЖКХ города Бородино, являются:

- высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования (от 60 % до 70 %), обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в изношенном состоянии;

- высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие до 30 %, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

- высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов;

- значительный износ оборудования по очистке питьевой воды и удаленность источников водоснабжения от населенного пункта, недостаточная степень очистки сточных вод на объектах водоотведения.

В муниципальной программе запланировано постепенное снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры города. В период с 2013 года по 2015 год уровень износа удалось снизить на 0,03 %, но в результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. Программа обеспечения устойчивости функционирования объектов коммунальной инфраструктуры к 2016 году позволила снизить уровень износа до 60 % (максимальный показатель износа у сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения). В 2017 году данный уровень износа удалось сохранить, однако, ввиду того, что ОУМИ в 2018 году были приняты на баланс ранее бесхозяйственные сети, имеющие 100 % износ, средний целевой показатель износа объектов коммунальной инфраструктуры увеличился. На 01.01.2018 г. процент износа составил 64,6 %, на 01.01.2019 уровень износа составляет 62,5 %.

Однако только удерживать ситуацию недостаточно. Устаревшее, неэффективное оборудование, изношенные сети приводят к непомерному росту затрат на теплоснабжение, водоснабжение, выработку электроэнергии. Вместе с тем в ЖКХ города в настоящее время активно проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу.

Так, с 2019 года ведётся работа по заключению концессионного соглашения в сфере теплоснабжения. Это позволит привлечь частные инвестиции на реконструкцию (модернизацию) сетей и объектов теплоснабжения на долгосрочной перспективе. В то же время с начала 2020 года ведётся аналогичная работа по заключению концессионных соглашений в сфере водоснабжения и сфере водоотведения.

В 2020 году также ведётся работа по заключению энергосервисного контракта – замене существующего светотехнического оборудования уличного освещения (светильники) на энергосберегающее, что позволит снизить платежи за электроэнергию, и, следовательно, высвободит финансовые средства для проведения ремонтов (реконструкции, модернизации) по другим коммунальным объектам и сетям.

Работа по реформированию ЖКХ далека от завершения и для достижения запланированных результатов необходимо точное и последовательное выполнение мероприятий в соответствии с задачами, определенными муниципальной программой.

Эффективное муниципальное регулирование коммунального хозяйства города органами местного самоуправления, при котором достигается баланс интересов всех сторон, обеспечивается путем реализации заложенных в законодательство механизмов следующих мероприятий:

- актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение контроля за формированием целевых показателей деятельности и подготовкой на их основе инвестиционных программ, финансируемых, в том числе за счет привлечения частных инвестиций, например, ресурсоснабжающих организаций или вообще сторонних источников;

- утверждение планов мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями и планов снижения сбросов;

- обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов;

- формирование долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- обеспечение социальной поддержки населения по оплате услуг ЖКХ;

- контроль за раскрытием информации для потребителей в соответствии с установленными стандартами.

Соответствующими структурными подразделениями города Бородино проводится непрерывный мониторинг состояния работы объектов жизнеобеспечения, теплоисточников, тепловых сетей, а также мониторинг запасов угля на теплоисточниках и выполнения заданий по выработке тепловой энергии теплоснабжающей организацией.

2.2. Теплоснабжение

Система теплоснабжения города Бородино централизованная, производится от трех котельных, находящихся в муниципальной собственности – котельная № 1 (70,92 Гкал/час), котельная № 2 (80,0 Гкал/час), котельная ГРП (1,52 Гкал/час), общая производительность составляет 152,44 Гкал/час. Котельная ГРП после постройки теплосети (с 2014 года) используется не как котельная, а как насосная станция.

Основными причинами неэффективности действующих котельных являются:

- низкий коэффициент использования установленной мощности теплоисточников;

- низкий уровень обслуживания (отсутствие автоматизации технологических процессов).

Проблемы в системах теплоснабжения также обостряются отсутствием резервирования теплоисточников по электроснабжению и водоснабжению.

Отсутствие резервного питания в аварийной ситуации увеличивает вероятность отключения котельной и размораживания систем теплопотребления.

Тепловые сети города разветвлённые, кольцевые, с открытым водозабором. Протяжённость тепловых сетей в период 2013–2017 годов составляла 47,381 км, из них (по состоянию на 01.01.2016 г.) в замене нуждались 26,5 км сетей (55,9 % от общей протяженности сетей). Суммарные потери тепловой энергии в сетях составляли 33,936 тыс. Гкал. В 2018 году после проведения технической инвентаризации ОУМИ на баланс были приняты бесхозяйные теплосети, в результате общая протяжённость тепловых сетей составила 50,38 км. Из них по состоянию на 01.01.2019 г. нуждающихся в замене 26,03 км (51,7 % от общей протяженности сетей). Суммарные потери тепловой энергии в сетях составили 41,824 тыс. Гкал.

В рамках муниципальной программы планируется:

- применять комплексный подход к замене морально устаревших и не сертифицированных котлов на котельное оборудование, в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации котельных, для продления эксплуатационного срока котлов и тепловых сетей, повышения надёжности работы систем теплоснабжения и качества сетевой воды;

- поэтапное приведение в соответствие установленной мощности теплоисточников присоединенной нагрузки;

- использование современных теплоизоляционных материалов;

- снижение тепловых потерь;

- обеспечить (повысить) надежность работы систем теплоснабжения и экономию топливно-энергетических ресурсов;

- актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- формирование долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения.

За период реализации программы произведена реализация мероприятий по предупреждению и стабилизации ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения города, по предотвращению критического уровня износа основных фондов коммунального комплекса, повышению надежности предоставления коммунальных услуг потребителям, энергосбережению в коммунальном хозяйстве.

С использованием современных теплоизоляционных материалов произведена замена ветхих тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении:

за 2013 год заменено 0,600 км,

за 2014 год – 1,250 км,

за 2015 год – 2,960 км,

за 2016 год – 0,390 км,

за 2017 год – 2,275 км,

за 2018 год – 0,302 км,

за 2019 год – 0,172 км.

В рамках программы проведены работы по капитальному ремонту:

в 2013 году – котла № 3 в котельной № 1; тепловой сети по ул. Гоголя;

в 2014 году – тепловой сети по ул. Советская (от ул. Маяковского до ул. Гоголя четная сторона); трех теплообменников в котельной № 1; теплообменников № 1, № 2 на ЦТП № 6; тепловой сети по ул. Октябрьская (от жилого дома № 82 до жилого дома № 84);

в 2015 году – тепловой сети от котельной № 2 до бойлерной; котельной канализационных очистных сооружений; трех теплообменников в здании ЦТП 5; пароводяного подогревателя № 7 в котельной № 1;

в 2016 году – трех теплообменников в здании ЦТП 5; теплосети и водопровода по ул. Гоголя; участков водопроводной сети по ул. Ленина;

в 2017 году – двух теплообменников в бойлерной котельной № 1.

В 2018 и 2019 годах капитальный ремонт объектов теплоснабжения не проводился.

В результате проведенных мероприятий за время действия муниципальной программы аварий на объектах и сетях теплоснабжения не допущено.

Следствием технической политики, проводимой теплоснабжающей, теплосетевой организацией и органами местного самоуправления в области теплоснабжения, является повышение устойчивости систем теплоснабжения, увеличение срока эксплуатации котельного и технологического оборудования теплоисточников, внедрение ресурсосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий, снижение затрат на производство тепловой энергии и, как следствие, предоставление качественных услуг теплоснабжения населению и остальным потребителям.

Контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем тепловой энергии.

Контролю качества теплоснабжения подлежат следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения теплоснабжающих и тепловых сетевых организаций:

- давление в подающем и обратном трубопроводах;

- температура теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком, указанным в договоре теплоснабжения.

Контроль качества температуры горячей воды осуществляется в точке водоразбора.

Конкретные величины контролируемых параметров указываются в договоре теплоснабжения.

Ресурсоснабжающими организациями, предоставляющими коммунальные услуги на территории города Бородино, проводится непрерывный мониторинг состояния работы объектов жизнеобеспечения, теплоисточников, тепловых сетей, а также мониторинг запасов угля на теплоисточниках и выполнения заданий по выработке тепловой энергии теплоснабжающей организацией.

Кроме того, между ОУМИ, АО «КрасЭКо» и субъектом Российской Федерации – Красноярским краем (в лице первого заместителя Губернатора Красноярского края) заключено трёхстороннее концессионное соглашение (от 16.06.2020 г. № 25), в рамках которого АО «КрасЭКо», выступая как концессионер, обязуется за свой счёт реконструировать (модернизировать) объекты и сети теплоснабжения, находящиеся в собственности города Бородино, и переданные ему в рамках этого соглашения. В то же время АО «КрасЭКо» может использовать переданное ему имущество для осуществления деятельности по обеспечению качественного теплоснабжения потребителей города Бородино.

Срок действия концессионного соглашения – до 31.12.2027 г. Таким образом, реализованный механизм привлечения средств из внебюджетных источников, окажет значительное положительное воздействие на снижение уровня износа объектов и сетей теплоснабжения.

2.3. Холодное водоснабжение и водоотведение

В настоящее время в качестве источников централизованного питьевого и технического водоснабжения города Бородино используются два поверхностных водоема – река Рыбная и Баргинское водохранилище, а также групповой подземный водозабор в пос. Урал, состоящий из 4-х действующих артезианских скважин.

Смешивание этих вод и их очистка производится на насосно-фильтровальной станции (далее также – НФС) в пос. Урал. Система очистки введена в эксплуатацию в 1950-1960 годах в две очереди. Проектная производительность станции водоочистки составляет 12 500 тыс. м3/сутки, фактическая 7 500 м3/сутки. Оборудование станции очистки устарело морально и физически. Износ отдельных её элементов составляет 100 %. На станции производится обеззараживание, осветление и фильтрование исходной воды. Однако устаревшее оборудование не позволяет произвести очистку до требований ГОСТ 2874-82 из-за повышенного содержания железа и ряда других вредных веществ, таких как бензопирен, фенолы и бактериальные загрязнения, находящиеся на границе предельно допустимого уровня, а порой превышая его, что наносит вред здоровью населения.

Кроме того, существенным фактором, влияющим на качество поданной воды в централизованную систему водоснабжения, является состояние распределительной сети. В 2013 г. потери составляли 30 % от объема поднятой воды. В настоящее время износ сети составляет в среднем 66 % при минимальном объеме восстановления. Т. е. состояние сети из года в год ухудшается. Опыт эксплуатации сетей с аналогичным процентом износа показывает, что потери могут достигать до 40–50 %. Для г. Бородино увеличение объема поднимаемой воды может достигать до 5-6 тыс. м3/сутки. Кроме этого потребление холодной воды осуществляется неравномерно и в период максимальных нагрузок (выходные дни, летний полив) объем поднимаемой воды достигает до 7-8 тыс. м3/сут.

Таким образом, в сфере водоснабжения города Бородино выделяется две основные проблемы, требующие последовательного подхода:

1) техническое состояние объектов и сетей водоснабжения;

2) качество воды, подаваемой потребителям на хозяйственно-бытовые нужды.

Решение первой проблемы предусматривается реализацией подпрограммы 1 «Реконструкция, модернизация (включая приобретение соответствующего оборудования) и ремонты объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Бородино». Для решения второй проблемы разработана подпрограмма 4 «Чистая вода».

Большой проблемой для города Бородино являются и объекты водоотведения – биологические очистные сооружения проектной производительностью 6,2 тыс. м3/сутки, а также канализационные сети города, которые эксплуатируются с 1970-х годов.

Очистные сооружения принимают производственные стоки от промышленных предприятий и хозяйственно-бытовые стоки от жилья и объектов соцкультбыта. Однако качество очистки сточных вод не соответствует требуемым нормативам. Существующая схема очистки (решетки, песколовки, первичные отстойники, высоконагруженные отстойники) не позволяет получить требуемые показатели состава и свойства сточных вод по причине конструктивных особенностей вышеперечисленных сооружений. В результате недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в р. Ирша.

Решить проблему очистки сточных вод с доведением концентрации загрязняющих веществ до требуемых нормативов может реконструкция существующих очистных сооружений. Мероприятия, запланированные в рамках решения данной проблемы, предусматриваются реализацией подпрограммы 1 «Реконструкция, модернизация (включая приобретение соответствующего оборудования) и ремонты объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Бородино».

Проблема снабжения населения города питьевой водой требуемого качества в достаточном количестве, экологическая безопасность окружающей среды является наиболее актуальной, т. к. доступность и качество данного коммунального ресурса определяют здоровье населения города и качество жизни.

Решение проблемы окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, что в конечном итоге будет способствовать повышению темпов роста экономического развития на территории и улучшению демографической ситуации.

2.4. Капитальный ремонт многоквартирных домов

Структура жилищного фонда города:

Кол-во домов

По типу материала, ед.

Общая площадь, тыс.м2

панельных

кирпичных и каменных

блочных

смешанных

прочих

деревянных

монолитных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

01.01.2014

1793

142

463

135

36

2

1015

430

01.01.2016

1803

142

465

137

40

7

1012

433,3

01.01.2018

1836

142

466

138

53

7

1028

2

435,4

01.01.2019

2099

158

610

187

55

10

1077

2

439,4

01.01.2020

2110

162

820

90

53

11

1086

2

441,99

Жилищный фонд, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации на 01.10.2014 г. составлял 0,23 % от общего объема жилищного фонда (общей площадью 1017,2 м2). В 2015 году в связи с вводом в эксплуатацию одного многоквартирного жилого дома произведен снос двух аварийных домов. Следовательно, аварийный жилищный фонд отсутствует с 2016 года.

На территории города Бородино по состоянию на 01.01.2017 г. находятся 380 многоквартирных домов (в том числе дома блокированной застройки), все из которых выбрали способ управления многоквартирным домом. Данное количество домов сохраняется в 2017–2020 годах.

Непосредственное управление выбрало 266 домов (70 % от общего объёма многоквартирных домов), 114 домов – (30 % от общего объёма многоквартирных домов) выбрали управление через управляющую организацию (ООО «Ваш управдом плюс», ООО «Тройка»).

Из указанного количества многоквартирных домов (многоэтажные) около 100 % от всех многоквартирных домов города, по состоянию на 01.01.2017, требуется проведение капитального ремонта.

Основная доля многоквартирных домов, расположенных на территории города Бородино, была введена в эксплуатацию в 1951–1960-е годы, и соответственно в отношении большей части жилищного фонда истекли или подходят нормативные сроки проведения капитального ремонта.

С 2005 года, с момента вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, определившего переход к рыночным отношениям

В ЖКХ бремя по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов легло на собственников помещений. В соответствии с законом Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем, т. е. государством, сохранилась обязанность производить капитальный ремонт домов и жилых помещений в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда до момента исполнения обязательств. Однако, принимая во внимание колоссальный объем жилищного фонда, нуждающегося в капитальном ремонте на момент его приватизации, решение проблемы разовыми мероприятиями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней, не представлялось возможным.

Для решения существующих проблем законодательнымии исполнительными органами власти Российской Федерации был разработан механизм, позволяющий стимулировать проведение реформы жилищно-коммунального хозяйства за счет предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов через государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ (далее – Фонд). В период работы Фонда (с 2008 года по 2016 год) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов год Бородино было направлено 57 млн. 915 тыс. рублей, что позволило не допустить прирост жилья с износом от 31 до 40 %. Однако реализация программ по капитальному ремонту, проводимому в рамках Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», по состоянию на 01.01.2016 г. позволила провести выборочный капитальный ремонт лишь на 31 % многоквартирных домов.

Средний нормативный срок эксплуатации конструктивных элементов многоквартирных домов составляет 15-30 лет. При этом, учитывая, что программа капитального ремонта, утверждаемая на уровне субъекта, должна предполагать цикличность выполнения работ, накопить на капитальный ремонт в состоянии только собственники 5 этажных многоквартирных домов. Собственники помещений в малоэтажных многоквартирных домах (до трех этажей) для выполнения работ на доме должны будут собирать средства не менее 40 лет.

Согласно действующему законодательству Администрация города Бородино утверждает краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города. На основании краткосрочного плана многоквартирные дома включаются в региональную программу капитального ремонта. Техническим заказчиком по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Бородино является Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Красноярского края.

В соответствии с Соглашением о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений – муниципальными образованиями, заключённым между ОУМИ и Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов Красноярского края, ОУМИ осуществляет взносы на капитальный ремонт за помещения, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в многоквартирных домах.

2.5. Оценка рисков программы

Факторы, воздействующие на процесс реализации программы, условно подразделяются на две группы: внешние факторы и внутренние факторы.

К группе внешних факторов воздействия относятся:

- возможность политических изменений на федеральном и региональном уровнях;

- возможность изменения финансово-экономической ситуации;

- возможность изменения социальной обстановки;

- стихийные бедствия, катастрофы.

К группе внутренних факторов относятся:

- отсутствие мотивации;

- фактор ограниченности сроков.

Направленность мероприятий программы на повышение эффективности использования денежных средств, усиление контроля их расходования, другие аналогичные цели в случае ухудшения финансовой ситуации будут носить более выраженный антикризисный характер, а необходимость проведения мероприятий усилиться. Финансирование программы по годам построено, исходя из принципа реалистичности реализации мероприятий.

Социальная обстановка в городе Бородино на сегодня благоприятствует реализации программных мероприятий: отсутствует задолженность по заработной плате, ежегодно проходит ее индексация, отсутствует задолженность на территории по выплате пособий и пенсии. Вероятность изменения социальной обстановки находится в прямой корреляционной связи с характером проходящих экономических процессов. Основной целью программы является повышение качества жилищно-коммунальных услуг и формирование эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Географическое расположение города Бородино свидетельствует об отсутствии возможности возникновения природных катаклизмов и вызванных ими рисков для реализации данной программы.

Одним из видов риска является отсутствие мотивации специалистов заниматься новыми дополнительными работами, проходить обучение. Данный вид риска предлагается снизить путем внедрения механизма мотивации специалистов.

При принятии новых нормативных актов, в силу ограниченности сроков необходимости их принятия и загруженности специалистов текущей работой, возможно возникновение риска срывов сроков принятия документов.

В целом в системе органов местного самоуправления города сложился квалифицированный кадровый потенциал, что благоприятствует реализации программных мероприятий в целом.

Вместе с тем в жилищно-коммунальном хозяйстве города в настоящее время активно проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. Уже заключено концессионное соглашение по объектам и сетям теплоснабжения, а в стадии разработки находится концессионное соглашение по объектам и сетям водоснабжения и водоотведения.

Работа по реформированию ЖКХ далека от завершения и для достижения запланированных результатов необходимо точное и последовательное выполнение мероприятий в соответствии с задачами, определенными муниципальной программой.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Приоритеты государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее – Указ № 600), а также Концепцией долгосрочного социально–экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662–р.

Первым приоритетом политики органов местного самоуправления является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.

В рамках данного приоритета будут реализованы меры по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуги по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, меры по:

- обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности, за счет создания региональных систем капитального ремонта, а также путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта;

- улучшению качества управления и содержания общего имущества многоквартирных домов путем поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью;

- развитию конкуренции в сфере предоставления услуг по управлению многоквартирными домами;

- обеспечению доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг за счет реализации мер по энергоресурсосбережению и повышению эффективности мер социальной поддержки населения;

- совершенствованию системы учета жилищного фонда, контроля и надзора на территории города за техническим состоянием жилых зданий.

С целью развития институтов для выработки общей позиции собственников по заказу жилищно-коммунальных услуг будет стимулироваться инициатива собственников помещений путем проведения информационно-разъяснительной работы, популяризации лучших практик.

Органами местного самоуправления будут сформированы необходимые правовые основы для создания на территории эффективных и устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование средств собственников помещений в многоквартирных домах, а также конкретизирована обязанность собственников помещений в многоквартирном доме оплачивать расходы на капитальный ремонт общего имущества.

Вторым приоритетом политики органов местного самоуправления является модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.

Будет также продолжено внедрение ресурсосберегающих технологий (например, установка ЧРП на объектах теплоэнергетики).

В целях обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание будет уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

В результате будут созданы благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов на основе территориально-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.

Целью муниципальной программы является повышение качества жилищно-коммунальных услуг и формирование эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг, возможно, достигнуть за счет повышения надежности систем коммунальной инфраструктуры и энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизации затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.

Достижение цели программы осуществляется путем решения следующих задач:

1. Развитие, модернизация, капитальный и текущий ремонты объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда города Бородино – через реализацию мероприятий подпрограммы 1 «Реконструкция, модернизация (включая приобретение соответствующего оборудования) и ремонты объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Бородино».

2. Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории города Бородино – через реализацию мероприятий подпрограммы 2 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Бородино».

3. Обеспечение реализации муниципальной программы – через реализацию мероприятий подпрограммы 3 «Обеспечение реализации муниципальных программ и прочие мероприятия».

4. Повышение качества питьевой воды посредством модернизации объектов водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий – через реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Чистая вода».

Коммунальный комплекс города Бородино характеризует значительный уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования до 60 %, обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии.

Сверхнормативные потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие до 30 %, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия.

Морально устаревшие сооружения для доочистки питьевой воды и недостаточная степень очистки сточных вод на объектах водопроводно-канализационного хозяйства.

Продолжение решения проблем в коммунальном комплексе обусловлено необходимостью дальнейшей реализации мероприятий по предупреждению и стабилизации ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, предотвращения критического уровня износа основных фондов коммунального комплекса города, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества, модернизации коммунальных систем инженерного обеспечения муниципального образования, эффективного использования энергоресурсов, развития энергоресурсосбережения в коммунальном хозяйстве.

Дальнейшее решение задач восстановления основных фондов инженерной инфраструктуры коммунального комплекса территории соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития города и, как и прежде, возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий.

Нормативная потребность в специализированной технике для эксплуатации и ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в городе превышает фактическое ее наличие. Имеющаяся техника обладает высоким процентом износа и требует замены. Также отсутствует узко специализированная техника.

Потребность муниципального образования города Бородино помимо спецтехники, предназначенной на обслуживание и устранение аварийных ситуаций на объектах систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения заключается и в дорожной, уборочной технике, машинах и механизмах для обслуживания площадки временного накопления твердых бытовых отходов.

В связи с участившимися случаями возникновения крупных засоров на канализационных сетях города Бородино, возникла острая необходимость приобретения специализированной техники, способной ликвидировать засоры в трубах, а также производить очистку колодцев и трубопроводов городской канализации. Ввиду отсутствия в городе эффективной специализированной техники, на протяжении многих лет промывка канализационных трубопроводов не проводилась, а чистка колодцев осуществлялась вручную, что является трудоемким и малоэффективным занятием.

На сегодняшний день, в случае возникновения крупных засоров, единственным доступным способом их устранения являются земельные раскопки с заменой участков трубопроводов, несмотря на отсутствие на них какого-либо износа. При наличии специализированной техники этого можно избежать путем их очистки и промывки, тем самым не допускать подтоплений зданий и земельных участков фекальными водами, а также продлить срок службы канализационных трубопроводов. В результате сокращения количества засоров на станции очистки, снижения объемов осадка, вывозимого на хранение, повышения качества очистки воды, существуют перспективы улучшения в городе экологической ситуации.

Реализация мероприятий по реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования предполагает и решение второй, поставленной в муниципальном образовании, задачи по повышению энергосбережения и энергоэффективности на территории города.

Кроме подпрограмм, решение задач планируется обеспечить через реализацию отдельных мероприятий:

Мероприятие 1. Субсидия за счет средств местного бюджета на финансирование расходов по содержанию и ремонту жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (срок действия до 01.05.2020).

Мероприятие 2. Предоставление субсидий за счет средств местного бюджета на содержание городской бани.

Мероприятие 4. Разработка и актуализация схемы водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы «Чистая вода Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности», в том числе:

-разработка схем водоснабжения и водоотведения города Бородино на период с 2013 года до 2023 года.

Мероприятие 6. Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в рамках отдельных мероприятий государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности.

Мероприятие 8. Актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Бородино.

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (ССЫЛКА НА НОРМАТИВНЫЙ АКТ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЙ РЕАЛИЗАЦИЮ СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ)

Мероприятие 1. Субсидия за счет средств местного бюджета на финансирование расходов по содержанию и ремонту жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (срок действия до 01.05.2020).

Мероприятие было разработано в соответствии с постановлением Администрации города Бородино от 14.02.2014 г. № 65 «Об утверждении порядков расходования средств и порядков предоставления субсидий за счет средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы города Бородино «Реформирование и модернизация ЖКХ и повышение энергетической эффективности». В связи с отменой постановления от 14.02.2014 г. № 65 было принято постановление Администрации города Бородино от 23.11.2016 г. № 871.

Мероприятие 2. Предоставление субсидий за счет средств местного бюджета на содержание городской бани.

Мероприятие разработано в соответствии с постановление Администрации города Бородино от 25.04.2017 № 248 «Об утверждении порядков расходования средств и порядков предоставления субсидий за счет средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы города Бородино «Реформирование и модернизация ЖКХ и повышение энергетической эффективности» (Приложение 4. «Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат по содержанию городской бани по отдельному мероприятию в рамках муниципальной программы города Бородино «Реформирование и модернизация ЖКХ и повышение энергетической эффективности» на основании которого «Плательщик» предоставляет «Получателю» субсидию на безвозмездной основе на возмещение убытков, образующихся вследствие разницы между фактическими затратами и доходами, полученными от реализации билетов).

Мероприятие 3. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Бородино – исключено.

Мероприятие было разработано согласно статье 11 Закона Красноярского края от 27.06.2013 № 4-1451 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края».

Мероприятие 4. Разработка и актуализация схем водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы «Чистая вода Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности», в том числе: -разработка схемы водоснабжения и водоотведения города Бородино на период с 2013 года до 2023 года (срок действия с 01.01.2014 г. по 31.12.2018 г.).

Мероприятие было разработано в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с целью обеспечения доступности для абонентов горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения на основе наилучших доступных технологий, в том числе энергосберегающих технологий.

Размещение заказов на выполнение работ и оказание услуг по актуализации схемы теплоснабжения осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Мероприятие 5. Подвоз воды населению в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения (срок действия с 01.01.2014 по 31.12.2018).

Мероприятие было разработано в соответствии с пунктом 10, статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В случае прекращения или ограничения водоснабжения по основаниям, указанным в пунктах 1 - 3 части 1, пунктах 1, 5 - 7 части 3 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», орган местного самоуправления обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путем подвоза воды.

Мероприятие 6. Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в рамках отдельных мероприятий государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности».

Мероприятие разработано в соответствии с Законом края от 01.12.2014 г. № 7-2839 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», Законом Красноярского края от 01.12.2014 г. № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 г. № 165-П «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», Постановлением администрации города Бородино от 29.05.2015 г. № 476 «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» на МКУ «Служба единого заказчика» возложено осуществление следующих государственных полномочий:

- прием документов для предоставления исполнителям коммунальных услуг компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, проверку достоверности сведений, указанных в них;

- расчет размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг;

- принятие решений о предоставлении субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги;

- перечисление субсидий исполнителям коммунальных услуг на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги;

- контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги, принятие мер по возврату субсидий в случае нарушения таких условий.

Постановлением администрации города Бородино от 29.05.2015 № 476 утвержден Порядок предоставления субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг на территории города Бородино, а также возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.

Мероприятие 7. Проведение технической инвентаризации, паспортизации и государственной регистрации прав на объекты коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности за счет средств местного бюджета –исключено.

Ответственным за эффективное и целевое использование бюджетных средств являлся Отдел по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края, который несет ответственность за выполнение мероприятия 7.

В целях реализации мероприятия 7 Отдел по управлению муниципальным имуществом города Бородино Красноярского края проводил работу в следующих направлениях:

- техническая инвентаризация муниципального имущества, а также выявление в порядке проведенной технической инвентаризации бесхозяйного имущества (Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.11.2013 г. № 701 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей»);

- размещение муниципального заказа на выполнение работ по паспортизации муниципального имущества (Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);

- государственная регистрация права муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры (Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);

- внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе (Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Мероприятие 8. Актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Бородино.

Мероприятие разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку из разработки и утверждения».

Главными распорядителем бюджетных средств программы является администрация города Бородино, получателем средств – МКУ «Служба единого заказчика».

Размещение заказов на выполнение работ и оказание услуг по актуализации схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ (ИЗМЕНЕНИЕ СОСТОЯНИЯ) УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ЭКОНОМИКИ, СТЕПЕНИ РЕАЛИЗАЦИИ ДРУГИХ ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ИНТЕРЕСОВ И ПОТРЕБНОСТЕЙ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БОРОДИНО

Реализация программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.

В результате реализации программы к 2030 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно–коммунальной сферы со следующими характеристиками:

уменьшение аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня (от 0–31 %);

снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов до 15 %;

повышение удовлетворенности населения города уровнем жилищно-коммунального обслуживания;

утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и входящих в их состав схем водоснабжения и водоотведения и теплоснабжения до 2025 года;

формирование конкурентного профессионального рынка услуг по управлению жилой недвижимостью;

переход организаций коммунального комплекса на долгосрочное тарифное регулирование;

улучшение показателей качества, надежности, безопасности и энергоэффективности поставляемых коммунальных ресурсов;

снижение издержек при производстве и поставке коммунальных ресурсов за счет повышения энергоэффективности, внедрения современных форм управления и, как следствие, снижение себестоимости коммунальных услуг на 10-15 % к 2030 году.

Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Бородино будет осуществляться на основе программы комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства, а также инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Подпрограмма 1. «Реконструкция, модернизация (включая приобретение соответствующего оборудования) и ремонты объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Бородино» (приложение № 1 к муниципальной программе)».

Срок реализации подпрограммы – 2014–2022 годы.

За время реализации мероприятий подпрограммы были достигнуты следующие результаты:

Объем потерь энергоресурсов в инженерных сетях по годам:

2013 – 605,30 тыс.м3,

2014 – 701,74 тыс.м3,

2015 – 585,40 тыс.м3,

2016 – 575,9 тыс.м3,

2017 – 217,5 тыс.м3,

2018 – 91,98 тыс.м3,

2019 - 91,98 тыс.м3,

В 2019-2023 годах объем потерь энергоресурсов планируется на уровне 2018 года 91,98 тыс. м3/год.

Протяженность капитально отремонтированных участков инженерных сетей в 2013 – 1,3 км, в 2014 – 2,79 км, в 2015 – 5,73 км, в 2016 – 0,48 км, в 2017 – 0,993 км, в 2018 – 0,575 км, в 2019 – 0,877 км.

В плановом периоде протяженность капитально отремонтированных участков инженерных сетей ожидается 0,58 км ежегодно.

Доля водопроводной сети, нуждающейся в замене в 2013–2017 годах, составила 56,83 %. В 2018 году за счет инвентаризации объектов данный показатель увеличился до 76,04%.Существенное снижение данного показателя в ближайшие годы не представляется возможным.

Подпрограмма 2. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в год Бородино» (приложение 2 к муниципальной программе).

Срок реализации подпрограммы – 2014–2022 годы.

Реализация программы позволит достичь следующих результатов:

доля объемов энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории города, в том числе:

- электрической энергии до 14 % к 2022 году;

- тепловой энергии до 26 % к 2022 году;

- воды до 22 % к 2022 году.

Увеличение объема внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме подпрограммы до 40 % к 2022 году.

Подпрограмма 3. «Обеспечение реализации муниципальных программ и прочие мероприятия» (приложение 3 к муниципальной программе).

Срок реализации подпрограммы – 2014–2022 годы.

В период реализации программы были достигнуты такие результаты как:

- повышение эффективности исполнения функций органами местного самоуправления и муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения;

- доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной подпрограмме, составляет 100 %;

- количество проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным ежегодно составляет 100 %.

Подпрограмма 4. «Чистая вода» (приложение 4 к муниципальной программе).

Срок реализации подпрограммы – 2020–2022 годы.

Реализация программы позволит достичь следующих результатов:

обеспечение населения города Бородино питьевой водой в достаточном количестве, повышение эффективности функционирования систем водоотведения населенных пунктов муниципальных образований края.

7. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон Красноярского края от 27.06.2013 г. № 4-1451 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края» (подписан Губернатором Красноярского края 11.07.2013 г.).

Приказ Минэкономразвития России от 10.12.2015 г. № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 № 41899).

Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 г. № 503-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности».

Решение Бородинского городского Совета депутатов от 18.12.2018 г. № 26-257р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Бородино до 2030 года».

Постановление администрации города Бородино от 25.04.2017 г. № 248 «Об утверждении порядков расходования средств и порядков предоставления субсидий за счет средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы города Бородино «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности».

Постановление администрации города Бородино от 26.06.2012 № 548 «Об утверждении норм расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений, подведомственных администрации города Бородино».

Распоряжение администрации города Бородино от 03.06.2013 № 77 «Об утверждении плана мероприятий администрации города Бородино в рамках перехода к программному бюджету».

Решение Арбитражного суда Красноярского края именем Российской Федерации от 13 июня 2013 года Дело № А33-1091/2013.

8. ИНФОРМАЦИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММАМ

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммам и мероприятиям приведена в приложении 4 к муниципальной программе.

9. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЪЕМЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В рамках муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности не предусмотрено.

10. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ И ПРОГНОЗНОЙ ОЦЕНКЕ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧЕНЬ РЕАЛИЗУЕМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, приведены в приложении 5 к муниципальной программе.

1

Приложение 1

к Паспорту муниципальной программы города Бородино

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального

хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности

(показатели развития отрасли, вида экономической деятельности)

№

п/п

Цели, задачи, показатели

Единица измерения

Вес показателя

Источник информации

Год, предшествующий реализации муниципальной программы 2013 год

Годы начала действия муниципальной программы

2020

2021

2022

2014

2015

2016

2017

2018

2019

1

Цель: Повышение качества жилищно-коммунальных услуг и формирование эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Целевой показатель 1.

Износ объектов коммунальной инфраструктуры

%

х

Статистическая отчетность

59,74

59,72

59,71

60,00

60,00

64,60

65,00

66,10

67,20

68,30

Целевой показатель 2.

Уровень потерь энергоресурсов в инженерных сетях

%

х

Статистическая отчетность

23,0

22,15

22,0

21,9

21,8

16,84

21,7

21,7

21,5

20,7

1.1.

Задача программы: Развитие, модернизация, капитальный и текущий ремонты объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда города Бородино

1.1.1.

Подпрограмма 1.

«Реконструкция, модернизация (включая приобретение соответствующего оборудования) и ремонты объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Бородино»

Показатель результативности 1.

Объем потерь энергоресурсов в инженерных сетях

тыс. м3

год

0,2

Статистическая отчетность

605,30

701,74

585,40

575,9

217,5

91,98

91,98

91,98

91,90

91,90

Показатель результативности 2.

Протяженность капитально отремонтированных участков инженерных сетей

км

0,15

Статистическая отчетность

1,3

2,79

5,73

0,48

0,993

0,575

0,849

0,580

0,580

0,580

Показатель результативности 3.Доля водопроводной сети, нуждающейся в замене

%

0,15

Статистическая отчетность

63,54

56,83

56,83

56,83

56,83

76,04

76,04

76,04

76,04

76,04

1.2.

Задача программы: Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории города Бородино

1.2.1.

Подпрограмма 2. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Бородино»

Показатель результативности 1.Доля объемов энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории города

электрической энергии

%

0,025

Отчетность МКУ «Служба единого заказчика»

10,00

10,00

10,00

10,00

11,00

12,00

13,00

14,00

14,00

14,00

тепловой энергии

%

0,025

Отчетность МКУ «Служба единого заказчика»

20,00

20,00

22,00

22,00

23,00

24,00

25,00

26,00

26,00

26,00

холодной воды

%

0,025

Отчетность МКУ «Служба единого заказчика»

18,00

18,00

18,00

18,00

19,00

20,00

21,00

22,00

22,00

22,00

горячей воды

%

0,025

Отчетность МКУ «Служба единого заказчика»

18,00

18,00

18,00

18,00

19,00

20,00

21,00

22,00

22,00

22,00

Показатель результативности 2.Увеличение объема внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме подпрограммы

%

0,1

Отчетность МКУ «Служба единого заказчика»

18,00

30,00

35,00

35,00

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

1.3.

Задача программы: повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения

1.3.1.

Подпрограмма 3. «Обеспечение реализации муниципальных программ и прочие мероприятия»

Показатель результативности 1.

Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе

%

0,1

Финансовая отчетность

100

100

100

100

100

99,87

89,24

100

100

100

Показатель результативности 2.

Количество проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным проверкам организаций, которые управляют многоквартирными домами на период проведения проверки

%

0,1

Годовой отчет

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.4.

Задача подпрограммы: повышение качества питьевой воды посредством модернизации объектов водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий

1.4.1.

Подпрограмма 4. «Чистая вода»

Показатель результативности.

Доля населения города Бородино, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

%

х

Годовой отчет

0

0

0

0

0

0

0

0

100

100

1.5.

Реализация отдельных мероприятий программы

1.5.1

Мероприятие 1: Субсидии за счет средств местного бюджета на финансирование расходов по содержанию и ремонту жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (срок действия до 01.05.2020)

шт.

0,01

Финансовая отчетность

0

1

1

0

0

0

0

0

0

0

Количество организаций, получивших субсидию для предотвращения критического уровня износа жилых помещений, обеспечение безаварийного использования жилищного фонда

1.5.2

Мероприятие 2: Предоставление субсидий за счет средств местного бюджета на содержание городской бани.

шт.

0,01

Финансовая отчетность

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Количество организаций, получивших субсидию

чел.

0,01

Отчетность МКУ «Служба единого заказчика»

1503

1503

1575

1590

1655

4672

4680

4680

4680

4680

Количество посетителей всего

1.5.3

Мероприятие 3: Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Бородино – исключено.

%

0,02

Финансовая отчетность

100

100

100

100

100

96

0

0

0

0

Объем выплаченных средств в отношении к запланированным

1.5.4

Мероприятие 4: Разработка и актуализация схемы водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы "Чистая вода Красноярского края" государственной подпрограммы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности", в том числе: -разработка схемы водоснабжения и водоотведения города Бородино на период с 2013 года до 2023 года (срок действия с 01.01.2014 г. по 31.12.2018 г.).

Мероприятие 5. Подвоз воды населению в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения (срок действия с 01.01.2014 по 31.12.2018)

шт.

0,01

Годовой отчет

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

Количество разработанных и актуализированных схем водоснабжения и водоотведения

1.5.5

Мероприятие 5: Подвоз воды населению в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения (срок действия с 01.01.2014 по 31.12.2018)

л.

Х

Отчетность МКУ «Служба единого заказчика»

0

0

0

0

0

0

–

–

–

-

Объем воды, предоставленной населению

1.5.6

Мероприятие 6: Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в рамках отдельных мероприятий государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности».

шт.

0,02

Финансовая отчетность

0

0

3

1

1

1

1

1

1

1

Количество организаций, получивших субвенцию

1.5.7

Мероприятие 7: Проведение технической инвентаризации, паспортизации и государственной регистрации прав на объекты коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности за счет средств местного бюджета – исключено.

%

0,01

Финансовая отчетность

0

0

0

100

100

77

–

–

–

-

Объем выплаченных средств в отношении к запланированным

1.5.8

Мероприятие 8. Актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Бородино

шт.

0,01

Годовой отчет

0

0

0

0

1

0

2

1

1

1

Количество актуализированных схем

1

Приложение 2

к Паспорту муниципальной программы города Бородино

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального

хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Целевые показатели на долгосрочный период

№ п/п

Цели, целевые показатели

Единица измерения

Год, предшествующий реализации муниципальной программы

Годы начала действия муниципальной программы

2020

2021

Плановый период

Долгосрочный период по годам

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Цель: Повышение качества жилищно-коммунальных услуг и формирование эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

1.1

Целевой показатель 1.

Износ объектов коммунальной инфраструктуры

%

59,74

59,72

59,71

60,00

60,00

64,60

65,00

66,10

67,20

68,30

57,00

56,00

55,00

54,00

53,00

52,00

51,00

50,00

1.2.

Целевой показатель 2.

Уровень потерь энергоресурсов в инженерных сетях

%

23,0

22,15

22,00

21,90

21,8

16,84

21,7

21,7

21,5

20,7

20,5

20,5

20,5

20,2

20,2

20,2

20,2

19,3

1

Приложение 3

к Паспорту муниципальной программы города Бородино

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального

хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Перечень объектов капитального строительства

(за счет всех источников финансирования)

№ п/п

Наименование объекта с указанием мощности и годов строительства

Остаток стоимости строительства в ценах контракта

Объем капитальных вложений, рублей

2018

2019

2020

2021

2022

2023

по годам до ввода объекта

1

х

х

х

х

х

х

х

в том числе:

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

краевой бюджет

х

х

х

х

х

х

х

бюджеты муниципальных образований

х

х

х

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

Итого:

х

х

х

х

х

х

х

1

Приложение 4

к Паспорту муниципальной программы города Бородино

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального

хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Распределение планируемых расходов за счет средств муниципального бюджета по мероприятиям и подпрограммам муниципальной программы

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Наименование ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы (рублей), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

Итого на период

Муниципальная программа

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Всего расходные обязательства

х

х

х

х

42 793 945,94

42 452 935,81

42 452 935,81

127 699 817,56

в том числе по ГРБС:

Администрация города Бородино

012

х

х

х

42 793 945,94

42 452 935,81

42 452 935,81

127 699 817,56

ОУМИ города Бородино

117

х

х

х

0,00

0,00

0,00

0,00

Отдел образования

079

х

х

х

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма 1

«Реконструкция, модернизация (включая приобретение соответствующего оборудования) и ремонты объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Бородино»

Всего расходные обязательства

х

х

х

х

124 413,14

1 089 584,25

1 089 584,25

2 303 581,64

в том числе по ГРБС:

Администрация города Бородино

012

х

х

х

124 413,14

1 089 584,25

1 089 584,25

2 303 581,64

012

0502

0210092050

243

454,34

965 625,45

965 625,45

1 931 705,24

012

0505

02100S5710

243

123 958,80

123 958,80

123 958,80

371 876,40

ОУМИ города Бородино

117

х

х

х

0,00

0,00

0,00

0,00

Отдел образования

079

х

х

х

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма 2

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Бородино»

Всего расходные обязательства

х

х

х

х

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе по ГРБС:

Администрация города Бородино

012

х

х

х

0,00

0,00

0,00

0,00

ОУМИ города Бородино

117

х

х

х

0,00

0,00

0,00

0,00

Отдел образования

079

х

х

х

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма 3

«Обеспечение реализации муниципальных программ и прочие мероприятия»

Всего расходные обязательства

х

х

х

х

15 422 679,88

14 367 690,56

14 367 690,56

44 158 061,00

в том числе по ГРБС:

Администрация города Бородино

012

х

х

х

15 422 679,88

14 367 690,56

14 367 690,56

44 158 061,00

012

0505

0230010360

111

464 328,00

0,00

0,00

464 328,00

012

0505

0230010360

119

140 229,00

0,00

0,00

140 229,00

012

0505

0230092030

111

10 419 751,33

10 419 751,33

10 419 751,33

31 259 253,99

012

0505

0230092030

112

9 938,44

0,00

0,00

9 938,44

012

0505

0230092030

119

3 146 764,90

3 146 764,90

3 146 764,90

9 440 294,70

012

0505

0230092030

244

856 168,69

798 150,33

798 150,33

2 452 469,35

012

0505

0230092030

853

3 024,00

3 024,00

3 024,00

9 072,00

012

0505

0230010490

111

293 760,00

0,00

0,00

293 760,00

012

0505

0230010490

119

88 715,52

0,00

0,00

88 715,52

Подпрограмма 4

«Чистая вода»

Всего расходные обязательства

х

х

х

х

101 191,92

0,00

0,00

101 191,92

в том числе по ГРБС:

Администрация города Бородино

012

0505

02400S5720

414

101 191,92

0,00

0,00

101 191,92

Мероприятие 2.

Предоставление субсидий за счет средств местного бюджета на содержание городской бани.

Всего расходные обязательства

012

х

х

х

1 508 880,00

1 358 880,00

1 358 880,00

4 226 640,00

в том числе по ГРБС:

Администрация города Бородино

012

х

х

х

1 508 880,00

1 358 880,00

1 358 880,00

4 226 640,00

012

0502

0290092050

811

1 358 880,00

1 358 880,00

1 358 880,00

4 076 640,00

012

0502

0290098210

244

150 000,00

0,00

0,00

150 000,00

Мероприятие 6.

Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в рамках отдельных мероприятий государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности».

Всего расходные обязательства

012

х

х

х

25 436 800,00

25 436 800,00

25 436 800,00

76 310 400,00

в том числе по ГРБС:

Администрация города Бородино

012

0502

0290075700

811

25 436 800,00

25 436 800,00

25 436 800,00

76 310 400,00

Мероприятие 8.

Актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Бородино

Всего расходные обязательства

012

х

х

х

199 981,00

199 981,00

199 981,00

599 943,00

в том числе по ГРБС:

Администрация города Бородино

012

0502

0290092080

244

199 981,00

199 981,00

199 981,00

599 943,00

1

Приложение 5

к Паспорту муниципальной программы города Бородино

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального

хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Источники финансирования ответственных исполнителей, соисполнителей

Оценка расходов (рублей), годы

2020

2021

2022

2020-2022

Муниципальная программа

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Всего

44 126 445,94

43 785 435,81

43 785 435,81

131 697 317,56

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

краевой бюджет

26 423 832,52

25 436 800,00

25 436 800,00

77 297 432,52

местный бюджет

16 370 113,42

17 016 135,81

17 016 135,81

50 402 385,04

внебюджетные источники

1 332 500,00

1 332 500,00

1 332 500,00

3 997 500,00

юридические лица

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие муниципальной программы

2. Предоставление субсидий за счет средств местного бюджета на содержание городской бани.

Всего

1 508 880,00

1 358 880,00

1 358 880,00

4 226 640,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

краевой бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

1 508 880,00

1 358 880,00

1 358 880,00

4 226 640,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

юридические лица

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие муниципальной программы

6. Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в рамках отдельных мероприятий государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности».

Всего

25 436 800,00

25 436 800,00

25 436 800,00

76 310 400,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

краевой бюджет

25 436 800,00

25 436 800,00

25 436 800,00

76 310 400,00

местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

юридические лица

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие муниципальной программы

8. Актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Бородино

Всего

199 981,00

199 981,00

199 981,00

599 943,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

краевой бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

199 981,00

199 981,00

199 981,00

599 943,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

юридические лица

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма 1.

«Реконструкция, модернизация (включая приобретение соответствующего оборудования) и ремонты объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Бородино»

Всего

124 413,14

1 089 584,25

1 089 584,25

2 303 581,64

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

краевой бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

124 413,14

1 089 584,25

1 089 584,25

2 303 581,64

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

юридические лица

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма 2

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Бородино»

Всего

1 332 500,00

1 332 500,00

1 332 500,00

3 997 500,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

краевой бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

1 332 500,00

1 332 500,00

1 332 500,00

3 997 500,00

юридические лица

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма 3

«Обеспечение реализации муниципальных программ и прочие мероприятия»

Всего

15 422 679,88

14 367 690,56

14 367 690,56

44 158 061,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

краевой бюджет

987 032,52

0,00

0,00

987 032,52

местный бюджет

14 435 647,36

14 367 690,56

14 367 690,56

43 171 028,48

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

юридические лица

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма 4

«Чистая вода»

Всего

101 191,92

0,00

0,00

101 191,92

в том числе:

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

краевой бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

101 191,92

0,00

0,00

101 191,92

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

юридические лица

0,00

0,00

0,00

0,00

1

Приложение 1

к муниципальной программе

города Бородино

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального

хозяйства и повышение энергетической эффективности»

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«РЕКОНСТРУКЦИЯ, МОДЕРНИЗАЦИЯ (ВКЛЮЧАЯ ПРИОБРЕТЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ) И РЕМОНТЫ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БОРОДИНО»

Наименование подпрограммы

«Реконструкция, модернизация (включая приобретение соответствующего оборудования) и ремонты объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Бородино» (подпрограмма 1)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Соисполнитель муниципальной программы, реализующий настоящую подпрограмму (далее исполнитель подпрограммы)

отдел по управлению муниципальным имуществом (ОУМИ)

Исполнители мероприятий подпрограммы (главные распорядители, бюджетных средств)

администрация города Бородино

Цель и задачи подпрограммы (цель подпрограммы направлена на достижение одной из задач муниципальной программы)

цель подпрограммы:

развитие, модернизация, капитальный и текущий ремонты объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда города Бородино;

задачи подпрограммы:

предотвращение критического уровня износа систем коммунальной инфраструктуры и обеспечение безопасного функционирования энергообъектов

Целевые индикаторы (целевые индикаторы должны соответствовать поставленным целям подпрограммы)

перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы

2014–2022 годы

Объёмы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств всех источников финансирования за 2014–2022 годы – 68 064 812,68 рублей, в том числе по годам:

– 2014 год – 18 401 912,13 рублей,

– 2015 год – 12 940 410,79 рублей,

– 2016 год – 8 157 789,77 рублей,

– 2017 год – 8 858 565,01 рублей,

– 2018 год – 9 058 059,62 рублей,

– 2019 год – 8 344 493,72 рублей,

– 2020 год – 124 413,14 рублей,

– 2021 год – 1 089 584,25 рублей,

– 2022 год – 1 089 584,25 рублей.

Из них:

средства из краевого бюджета – 37 549 096,00 рублей, в том числе по годам:

– 2014 год – 6 500 000,00 рублей,

– 2015 год – 6 000 000,00 рублей,

– 2016 год – 8 039 096,00 рублей,

– 2017 год – 6 700 000,00 рублей,

– 2018 год – 4 310 000,00 рублей,

– 2019 год – 6 000 000,00 рублей,

– 2020 год – 0,00 рублей,

– 2021 год – 0,00 рублей,

– 2022 год – 0,00 рублей;

средства из местного бюджета – 30 515 716,68 рублей, в том числе по годам:

– 2014 год – 11 901 912,13 рублей,

– 2015 год – 6 940 410,79 рублей,

– 2016 год – 118 693,77 рублей,

– 2017 год – 2 158 565,01 рублей,

– 2018 год – 4 748 059,62 рублей,

– 2019 год – 2 344 493,72 рублей,

– 2020 год – 124 413,14 рублей,

– 2021 год – 1 089 584,25 рублей,

– 2022 год – 1 089 584,25 рублей.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Контроль за реализацией мероприятий осуществляет:

администрация города Бородино;

МКУ «Служба единого заказчика»

2. ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости принятия подпрограммы

2.1.1. Объективные показатели, характеризующие положение дел в коммунальной инфраструктуре города Бородино

Коммунальный комплекс города Бородино характеризует:

- по состоянию на 01.01.2013 уровень износа составлял 59,74%, благодаря проведенным мероприятиям в 2014-2015 годах, показатель удалось снизить на 0,03%, до 59,71%, но в результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов, так к 01.01.2016 года уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования составил уже 60 % (максимальный показатель износа у сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения). В 2017 году данный уровень износа удалось сохранить, однако, ввиду того, что ОУМИ в 2018 году были приняты на баланс ранее бесхозяйственные сети, имеющие 100 % износ, средний целевой показатель износа объектов коммунальной инфраструктуры увеличился. На 01.01.2018 г. процент износа составил 64,6 %, на 01.01.2019 г. уровень износа составляет 62,5 %;

- сверхнормативные потери энергоресурсов на всех стадиях, от производства до потребления, составляющие до 30%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

- высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов;

- отсутствие очистки питьевой воды и удаленность источников водоснабжения от населенного пункта.

Установленное котельное и вспомогательное оборудование в большей части морально устарело, имеет значительный износ. Коэффициент использования установленной мощности котельных составляет не более 70 %. Фактические потери тепловой энергии на отдельных участках тепловых сетей достигают до 30 %.

Котельная малой мощности (ГРП) не автоматизирована и имеет очень высокий уровень себестоимости тепловой энергии, влияющий на показатель себестоимости в целом. В связи с этим, котельная ГРП не используется в качестве котельной, а используется как насосная станция, перекачивающая теплоноситель (горячую воду). Требуется ликвидация данной котельной с присоединением потребителей к магистральной тепловой сети.

На всей территории города действует открытая система водоразбора из тепловой сети, подпитка которой осуществляется сырой водой с высоким показателем жесткости. В результате происходит зашлаковывание теплообменников, тепловых сетей, что приводит к сужению их диаметра и аварийным ситуациям. Из-за очень жесткой воды резко снижается производительность теплообменников.

Контроль качества питьевой воды осуществляется ООО «СибЭкоПром» в соответствии с рабочей программой производственного контроля по микробиологическим, органолептическим, химическим и радиологическим показателям. По санитарно-химическим показателям вода обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткости, фторидов, марганца. Из-за повышенного загрязнения водоисточников традиционно применяемые технологии обработки воды оказались в большинстве своём недостаточно эффективными, при этом само оборудование по очистке питьевой воды устарело морально и физически.

Действующие очистные сооружения канализации не обеспечивают требуемой степени очистки сточных вод. Существующие очистные сооружения канализации имеют износ 65 %. Из-за морально устаревших технологий по очистке промышленных и бытовых стоков в водные объекты города сбрасывается до одного млн. м3 неочищенных сточных вод. В жилищно-коммунальном комплексе города общей объем очищаемых сточных вод считается недостаточно очищенным (СанПиН 2.1.5.980-00).

По состоянию на 01.01.2016 г. на территории города в замене нуждается 26,5 км сетей (их доля в общем протяженности сетей – 55,9 %). Суммарные потери тепловой энергии в сетях составляют 33,94 тыс. Гкал. На 01.01.2018 протяженность тепловых сетей нуждающихся в замене составляет 25,2 км. Износ коммунальных систем в пределах 65 %, потери ресурсов до 30 %.

2.1.2. Тенденции развития ситуации и возможные последствия

Необходимый объем финансовых средств для приведения коммунальных объектов в надлежащее техническое состояние с учетом внедрения инновационных решений и современных энергоэффективных технологий по оценкам специалистов составляет более 450 млн. рублей.

В тарифах организаций коммунального комплекса объем средств на капитальный ремонт закладывается менее 5%.

Финансирование из бюджетов всех уровней расходов на капитальный ремонт и модернизацию инженерных систем коммунального комплекса незначительно и составляет в настоящее время в пределах 3 % от потребности.

Недофинансирование отрасли по капитальному ремонту и модернизации коммунальных объектов ведет к значительному износу основных фондов отрасли, что отражается на стабильности работы коммунальных объектов, на качестве предоставляемых коммунальных услуг и в целом к социальной напряженности среди населения.

2.1.3. Анализ ситуации в муниципальных образованиях

В настоящее время одной из основных проблем города Бородино остаётся изношенность основных фондов жилищно-коммунального комплекса и связанные с этим качество и гарантия предоставления коммунальных услуг потребителям – жителям города и социальным, бытовым, а также коммерческим объектам.

Услуги в сфере теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства предоставляют 3 котельных, из них 1 котельная (котельная ГРП) мощностью менее 1,5 Гкал/час, маломощная котельная крайне неэкономична, характеризуется устаревшими конструкциями, отсутствием автоматического регулирования и средств контроля, высокой долей ручного труда, поэтому после постройки теплосети она используется не как котельная, а как насосная станция.

Общая производительность котельных 152,3 Гкал/час. Протяженность тепловых сетей в период 2013-2018 годов не изменялась и составляет 47,4 км.

Обеспечение города Бородино питьевой водой производится из трех источников: р. Рыбная, Баргинское водохранилище и артезианские скважины Баргинского месторождения в пос. Урал. Состояние подземных водоисточников обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткости, фторидов, марганца. Поверхностные источники водоснабжения также имеют повышенное содержание вредных веществ, имеют высокий уровень жесткости, не отвечают требованиям по цвету и запаху. Смешивание этих вод и их очистка производится на насосно-фильтровальной станции в пос. Урал. Система очистки введена в эксплуатацию в 1950-1960 годах в две очереди. Проектная производительность станции водоочистки составляет 12500 тыс. м3/сут., фактическая 7500 м3/сут. Оборудование станции очистки устарело морально и физически. Износ отдельных её элементов составляет 100%. На станции производится обеззараживание, осветление и фильтрование исходной воды. Однако, устаревшее оборудование не позволяет произвести очистку до требований ГОСТа 2874-82 из-за повышенного содержания железа и ряда других вредных веществ, таких как бензопирен, фенолы и бактериальные загрязнения, находящиеся на границе предельно допустимого уровня, а порой и превышая его, что наносит вред здоровью населения.

Канализационные очистные сооружения, выполняющие барьерную функцию, и осуществляющие очистку сточных вод эксплуатируются с 1975 года и не обеспечивают необходимую степень очистки в соответствии с требованием действующего природоохранного законодательства. Существующая схема очистки (решетки, песколовки, первичные отстойники, высоконагруженные отстойники) не позволяет получить требуемые показатели состава и свойства сточных вод по причине конструктивных особенностей вышеперечисленных сооружений. В результате недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в реку Ирша. Решить проблему очистки сточных вод с доведением концентрации загрязняющих веществ до требуемых нормативов может реконструкция существующих очистных сооружениях.

2.1.4. Анализ причин возникновения проблем, связанных с состоянием коммунальной инфраструктуры края, включая правовое обоснование

Высокий износ основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса города Бородино обусловлен:

недостаточным объемом государственного и частного инвестирования;

ограниченностью собственных средств предприятий на капитальный ремонт, реконструкцию и обновление основных фондов;

наличием сверхнормативных затрат энергетических ресурсов на производство;

высоким уровнем потерь воды и тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.

Морально и физически устаревшее оборудование является энергоёмким с низким коэффициентом полезного действия и значительным расходом энергоресурсов. Существующие технологические схемы функционируют нерационально и имеют низкий коэффициент использования мощности установленного оборудования. Транспортные схемы (инженерные коммуникации) формировались зачастую хаотично без соответствующих гидравлических расчётов и схем развития населенных пунктов, используемые материалы проложенных коммуникаций не долговечны.

В городе существует проблема обеспечения объектов теплоснабжения, водозаборных и водоочистных сооружений, сооружений канализации резервными, в т. ч. автономными, источниками электроснабжения.

Ситуация с системами тепло и водоснабжения осложнена сложностью рельефа и перепадами по высоте. Существует нерациональное разветвление сетей. Отсутствуют инженерные коммуникации к районам нового жилищного строительства, так как строительство жилых домов идет более быстрыми темпами, чем прокладка коммуникаций к этим районам. Требуется строительство инженерных коммуникаций к районам новой застройки.

Для решения проблем, связанных с техническим состоянием объектов коммунальной инфраструктуры, необходимо увеличение объемов капитального ремонта и модернизации таких объектов с применением энергосберегающих материалов и технологий.

2.1.5. Перечень и характеристика решаемых задач

Принятие подпрограммы обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования город Бородино Красноярского края, предотвращения критического уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.

Только путем внедрения новых технологий, современной трубной продукции, котельного оборудования, водоочистных установок на объектах коммунального комплекса города Бородино, возможно качественно повысить энергоэффективность функционирования систем коммунальной инфраструктуры, а также обеспечить безопасное функционирование энергообъектов, обновить материально-техническую базу предприятий коммунального комплекса города и обеспечить население города питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности.

Решение поставленных задач восстановления и модернизации коммунального комплекса города Бородино соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития города и возможно только программными плановыми методами, в том числе с использованием мер государственной поддержки.

2.1.6. Промежуточные и конечные социально-экономические результаты решения проблемы

Приоритетно для бюджетного финансирования на первом этапе были определены мероприятия, от реализации которых достигается наибольший эффект, который в совокупности отражает достижение показателей надежности эксплуатации модернизируемых объектов, снижение эксплуатационных расходов, а также социальной эффективности.

Реализация мероприятий программы 2014–2015 годов позволила снизить показатель износа с 59,72 % до 59,71 %, но в результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов, с 2016 по 2019 год темпы износа основных фондов отрасли около 62,50 %.

В результате реализации мероприятий 2014–2019 годов достигнуты целевые показатели:

снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях до 21,70%;

снижение удельного расхода топлива до 0,2 т.у.т.

Целевые показатели достигнуты за счет капитального ремонта инженерных сетей:

– 2013 год – 0,398 км;

– 2014 год – 1,414 км;

– 2015 год – 5,73 км;

– 2016 год – 0,49 км;

– 2017 год – 3,268 км;

– 2018 год – 0,575 км;

- 2019 год – 0,849 км.

Кроме инженерных сетей в период действия подпрограммы капитально отремонтированы:

– 9 шт. теплообменников;

– 1 котельная собственных нужд очистных канализационных сооружений, мощностью 1,38 Гкал/час с заменой 2 котлов;

– 2 резервуара чистой воды, объемом 800 куб.м;

– приобретено насосное оборудование – 4 шт.

Экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы за 2014–2016 годы составил 3 816,6 тыс. рублей, в том числе:

за счет экономии энергоресурсов– 1 105,6 тыс. рублей.

За счет снижения затрат на капитальный ремонт сетей и оборудования в связи с увеличением межремонтного периода в результате применения труб из современных материалов, а также снижения аварийности– 2 711,00 тыс. рублей.

Экономия энергоресурсов в натуральных показателях:

снижение потерь тепловой энергии 622 Гкал/год;

снижение расхода топлива (уголь) – 130 тонн/год;

снижение потерь холодной воды –2 533,2 м3/год;

снижение потерь горячей воды –857 м3/год.

Экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы за 2017 год составил 805,1 тыс. в том числе:

за счет экономии энергоресурсов – 126,1 тыс. рублей;

за счет снижения затрат на капитальный ремонт сетей и оборудования в связи с увеличением межремонтного периода в результате применения труб из современных материалов, а также снижения аварийности – 679,00 тыс. рублей.

Экономия энергоресурсов в натуральных показателях за 2017 год составила:

снижение потерь холодной воды – 1433 м3/год;

снижение потерь горячей воды – 320 м3/год.

Экономия энергоресурсов в натуральных показателях за 2018 год составила:

снижение потерь холодной воды – 1837 м3/год.

Продолжение решения проблем в коммунальном комплексе в 2019–2022 годах в рамках мероприятий подпрограммы обусловлено необходимостью:

дальнейшей реализации мероприятий по предупреждению и стабилизации ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения,

предотвращения критического уровня износа основных фондов коммунального комплекса края,

повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества,

модернизации коммунальных систем инженерного обеспечения муниципальных образований,

эффективного производства и использования энергоресурсов,

развития энергоресурсосбережения в коммунальном хозяйстве.

Дальнейшее решение задач восстановления основных фондов инженерной инфраструктуры коммунального комплекса соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития города Бородино и, как и прежде, возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий.

2.2. Основные цели, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы и показатели результативности

2.2.1. Целью подпрограммы является:

- развитие, модернизация, капитальный и текущий ремонты объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда города Бородино.

2.2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:

- предотвращение критического уровня износа систем коммунальной инфраструктуры, обеспечение безопасного функционирования энергообъектов.

2.2.3. В 2014–2022 годах заказчиком является Муниципальное казенное учреждение «Служба единого заказчика». К компетенции администрации города Бородино в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом города Бородино относятся:

- нормативное правовое регулирование и разработка правовых актов главы города Бородино в области энергосбережения;

- обеспечение создания условий устойчивого функционирования систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере жизнеобеспечения населения;

- обеспечение реализации энергосберегающей муниципальной политики.

Кроме того, в целях осуществления функций муниципального заказчика программы МКУ «Служба единого заказчика» осуществляет:

- мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;

- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

- подготовка отчетов о реализации подпрограммы.

2.2.4. Обоснование выбора подпрограммного мероприятия – запрашивается информация у РСО о необходимости проведения капитального ремонта муниципального имущества, определяется приоритетность проведения того или иного мероприятия и, в зависимости от выделенных средств, формируется заявка на выполнение выбранного мероприятия.

2.2.5. Срок реализации подпрограммы – 2014–2022 годы. Этапы реализации подпрограммы:

I этап – 2014 год;

II этап – 2015 год;

III этап – 2016 год;

IV этап – 2017 год;

V этап – 2018 год;

VIэтап – 2019 год;

VII этап – 2020 год;

VIII этап – 2021 год;

IX этап – 2022 год.

2.2.6. Показатели результативности и перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в Приложении 1 подпрограммы.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Модернизация систем коммунальной инфраструктуры – это реализация мероприятий по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта коммунальной инфраструктуры, в том числе путем замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования, входящего в состав объекта коммунальной инфраструктуры, современным, более производительным оборудованием. Модернизация объекта коммунальной инфраструктуры может осуществляться в ходе его реконструкции.

Органами местного самоуправления проводится необходимый сбор информации об износе, аварийности, стоимости устранения аварий на объектах коммунальной инфраструктуры, для определения целесообразности проведения его капитального ремонта. После формируется заявка, по форме установленной постановлением Правительства от 30.09.2013 № 503-п «Об утверждении государственной программы красноярского края "реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства». К заявке прилагаются документы, подтверждающие выполнение условий предоставления финансовой поддержки и соответствие проекта модернизации требованиям, установленным постановлением правительства. Перечень документов, указанных в постановлении, подается до 1 декабря текущего года на очередной финансовый год в министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

Министерством промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края проводится проверка соответствия заявки и документов требованиям. Формы заявок и документов, подтверждающих соответствие условиям, определяются Министерством. Министерство рассматривает заявки и документы, представленные муниципальным, оценивает их на предмет соответствия требованиям и условиям, в течение 20 рабочих дней со дня их получения.

Министерство готовит и направляет в комиссию по реализации государственной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Комиссия) предложения об объемах субсидий на финансирование расходов на неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры до 20 января очередного финансового года (в случае образования дополнительных средств субсидии в текущем году – до 1 ноября текущего года).

Комиссия рассматривает предложения Министерства в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.

По итогам работы Комиссия направляет в Правительство Красноярского края предложения о распределении субсидий на финансирование расходов на неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры.

Распределение субсидии на финансирование расходов на неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры утверждается Правительством Красноярского края с учетом предложений Комиссии, не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения Комиссии.

Получая субсидию, главным распорядителем которой является администрация города Бородино, а получателем средств – МКУ «Служба единого заказчика», размещается заказ на выполнение работ и оказание услуг по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, который осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Подрядная организация по окончании выполнения работ и/или оказания услуг предоставляет МКУ «Служба единого заказчика» отчет/подтверждение выполненных работ и/или оказанных услуг в соответствии с условиями заключенного контракта. При соответствии выполненных работ и/или оказанных услуг предоставленным документам и условиям контракта, МКУ «Служба единого заказчика» подписываются документы на оплату. Оплата выполненных работ и/или оказанных услуг производится в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании заключенных контрактов, в целях, указанных в программе.

Финансирование расходов производится в пределах утвержденной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

После прохождения всех этапов реализации подпрограммы МКУ «Служба единого заказчика» формируется отчет по использованию субсидии с приложением всех подтверждающих документов.

Средства краевого и местного бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы могут быть направлены на:

1) модернизацию, реконструкцию, капитальный и текущий ремонты объектов коммунальной инфраструктуры находящихся в муниципальной собственности, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйств, а также ремонт технологического оборудования для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

2) исполнение судебных решений.

3) приобретение резервных источников электроснабжения.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого и местного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, осуществляет Финансовое управление администрации города Бородино.

2.4. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

2.4.1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется МКУ «Служба единого заказчика».

МКУ «Служба единого заказчика» обеспечивает подготовку мероприятий подпрограммы, их согласование и утверждение в порядке, установленном действующим законодательством.

Осуществляет координацию деятельности по выполнению подпрограммных мероприятий, регулярный мониторинг и оценку их результативности, содействует разрешению спорных или конфликтных ситуаций.

Организует непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий, обеспечивает своевременную подготовку отчетов о ходе реализации подпрограммы.

Несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

2.4.2. Размещение заказов на выполнение работ и оказание услуг осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Подрядная организация по окончании выполнения работ и/или оказания услуг предоставляет МКУ «Служба единого заказчика» отчет/подтверждение выполненных работ и/или оказанных услуг в соответствии с условиями заключенного контракта. При соответствии выполненных работ и/или оказанных услуг предоставленным документам и условиям контракта, МКУ «Служба единого заказчика» подписываются документы на оплату. Оплата выполненных работ и/или оказанных услуг производится в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании заключенных контрактов, в целях, указанных в программе.

Финансирование расходов производится в пределах утвержденной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации мероприятий подпрограммы

2.5.1. Инженерные коммуникации являются составной частью ЖКХ, которая обеспечивает поставку потребителям коммунальных услуг, необходимых для комфортного проживания на территории муниципального образования. Обеспечивая вложения в данную отрасль, органы местного самоуправления, помимо продления срока эксплуатации и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, повышают качество жизни населения, обеспечивая бесперебойную поставку тепла, воды и света на территории муниципального образования. Мероприятия, разработанные для реконструкции и модернизации холодного водоснабжения в городе, направлены на обеспечение населения качественно очищенной питьевой водой. Вложения финансовых средств в систему очистных сооружений должна благоприятно повлиять на экологическую ситуацию в городе.

2.5.2.Технико-экономическая эффективность реализации подпрограммы определяется:

- увеличением срока эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, источников теплоснабжения, водоснабжения и систем водоотведения;

- снижением потерь энергоносителей в инженерных сетях за счет применения современных теплоизоляционных материалов, трубопроводов из износостойких материалов;

- снижением удельного расхода энергоресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий и оборудования.

2.5.3. Снижение экологических рисков обеспечивается:

- сокращением выбросов продуктов сгорания и вредных выбросов в атмосферу при выработке тепловой энергии.

2.5.4. В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнуть:

объем потерь энергоресурсов в инженерных сетях в 2019, 2020, 2021 и 2022 годах на уровне 91,9 тыс. м3/год ежегодно;

протяженность капитально отремонтированных участков инженерных сетей в 2019 – 0,849 км, 2020, 2021 и 2022 годах – 0,58 км. ежегодно;

долю водопроводной сети, нуждающейся в замене, что составляет 76,04 км, в 2019-2022 годах планируется удержать на уровне 65 %.

2.5.5. Расчетный экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы за 6 лет составит 3 960,0 тыс. рублей, в том числе:

- за счет экономии энергоресурсов – 1 205,0 тыс. рублей;

- от снижения затрат на капитальный ремонт сетей в связи с увеличением межремонтного периода за счет применения труб и изоляции из современных материалов;

- за счет замены котельного оборудования на энергоэффективное;

- за счет внедрения инновационного оборудования по очистке воды и стоков;

- за счет снижения аварийности на инженерных сетях – 2 755,0 тыс. рублей в долгосрочном периоде.

2.5.6. Расчетный экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы определен без учета снижения платы природопользователей за негативное воздействие на окружающую среду и характеризуется следующими величинами:

Наименование показателя

Единицы измерения

Объем экономии к концу

2023 года

Суммарная экономия воды

м3

3 092,0

тыс. рублей

160,8

Суммарная экономия тепловой энергии

Гкал

158,2

тыс. рублей

208,8

Суммарная экономия топлива

тн

56,9

тыс. рублей

20,5

Суммарная экономия от снижения затрат на устранение технологических инцидентов и (сбоев) и аварийных ситуаций

тыс. рублей

814,9

Снижение затрат на капитальный ремонт сетей в связи с увеличением межремонтного периода за счет применения труб и изоляции из современных материалов, от замены котельного оборудования на энергоэффективное, от внедрения инновационного оборудования по очистке воды и стоков

тыс. рублей

2 755,0

Всего:

тыс. рублей

3 960,0

2.6. Система мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета приведена в приложении № 2 к подпрограмме.

2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение программы приведено в приложении 2 к подпрограмме.

Кроме того, на реализацию неотложных мероприятий по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры города Бородино, на приобретение коммунальной техники предусмотрено долевое участие города в финансировании мероприятий в размере не менее 1% от суммы выделенной субсидии.

1

Приложение 1

к подпрограмме 1 «Реконструкция, модернизация

(включая приобретение соответствующего оборудования)

и ремонты объектов коммунальной инфраструктуры

муниципального образования город Бородино»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№

п/п

Цели, задачи, показатели

Единица измерения

Источник информации

Год, предшествующий реализации муниципальной программы 2013 год

Годы начала действия муниципальной программы

2019

2020

2021

2022

2014

2015

2016

2017

2018

Цель: Развитие, модернизация, капитальный и текущий ремонты объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда города Бородино

1

Объем потерь энергоресурсов в инженерных сетях

тыс.м3

статистическая отчетность

605,30

701,74

585,40

575,9

217,5

91,98

91,98

91,98

91,90

91,90

2

Протяженность капитально отремонтированных участков инженерных сетей

км

статистическая отчетность

1,3

2,79

5,73

0,48

0,993

0,575

0,849

0,580

0,580

0,580

3

Доля водопроводной сети, нуждающейся в замене

%

статистическая отчетность

63,54

56,83

56,83

56,83

56,83

65,00

76,04

76,04

76,04

76,04

Приложение 2

к подпрограмме 1 «Реконструкция, модернизация

(включая приобретение соответствующего оборудования)

и ремонты объектов коммунальной инфраструктуры

муниципального образования город Бородино»

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование целей, задач и мероприятий программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы (рублей), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

Итого на период

2020-2022

Цели подпрограммы: Развитие, модернизация, капитальный и текущий ремонты объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда города Бородино.

Задача: Предотвращение критического уровня износа систем коммунальной инфраструктуры и обеспечение безопасного функционирования энергообъектов.

Мероприятие 1.

Капитальные ремонты котельного оборудования, тепловых, водопроводных и канализационных сетей, в том числе:

-модернизация, реконструкция, капитальный и текущий ремонты объектов коммунальной инфраструктуры

находящихся в муниципальной собственности, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйств, а также ремонт технологического оборудования для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Администрация города Бородино

012

0505

02100S5710

243

123 958,80

123 958,80

123 958,80

371 876,40

Предотвращение критического уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры не более 70%.

Капитальный ремонт инженерных сетей 0,58 км ежегодно.

Капитальный ремонт водобака № 6 в количестве 1 шт.

012

0502

0210092050

243

454,34

965 625,45

965 625,45

1931705,24

Мероприятие 2. Разработка и государственная экспертиза проектно-сметной документации по объекту "Доразведка Бородинского месторождения подземных вод"

Администрация города Бородино

012

0502

0210092050

243

0,00

0,00

0,00

0,00

В том числе по ГРБС

Администрация города Бородино

012

х

х

х

124 413,14

1 089 584,25

1 089 584,25

2 303 581,64

1

Приложение 2

к муниципальной программе

города Бородино «Реформирование и

модернизация жилищно-коммунального

хозяйства и повышение энергетической

эффективности»

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ГОРОДЕ БОРОДИНО»

Наименование подпрограммы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Бородино» (подпрограмма 2)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Соисполнитель муниципальной программы, реализующий настоящую подпрограмму (далее исполнитель подпрограммы)

отдел образования администрации города Бородино

Исполнители мероприятий подпрограммы (главные распорядители, бюджетных средств)

администрация города Бородино

Цель и задачи подпрограммы (цель подпрограммы направлена на достижение одной из задач муниципальной программы)

цель подпрограммы:

-повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории города Бородино;

задачи подпрограммы:

-создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе на территории города Бородино;

-создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории города Бородино;

-создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории города Бородино.

Целевые индикаторы (целевые индикаторы должны соответствовать поставленным целям подпрограммы)

доля объемов энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории города:

- электрической энергии: 2013 год до 10%, 2014 год до 10%, 2015 год до 10%, 2016 год до 10%, 2017 год до 11%, 2018 год – 12%, 2019 год – 13%, 2020 год – 14%;

2021 год – 14%; 2022 – 14%

- тепловой энергии: 2013 год до 20%, 2014 год до 20%, 2015 год до 22%, 2016 год до 22%, 2017 год до 23%, 2018 год – 24%, 2019 год – 25%, 2020 год – 26%; 2021 год–26%; 2022 – 26%

- холодной воды: 2013 год до 18%, 2014 год до 18%, 2015 год до 18%, 2016 год до 18%, 2017 год до 19%, 2018 год – 20%, 2019 год – 21%, 2020 год – 22%;2021 год – 22%; 2022 -22%

- горячей воды: 2013 год до 18%, 2014 год до 18%, 2015 год до 18%, 2016 год до 18%, 2017 год до 19%, 2018 год – 20%, 2019 год – 21%, 2020 год – 22%, 2021 год – 22%; 2022 -22%

увеличение объема внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме подпрограммы составит в 2013 году – 18%, в 2014 году 30,0 %, в 2015 году - 35%, в 2016 году - 35%, в 2017 году - 40 %, в 2018 году до 40%, в 2019 году до 40%, 2020 году до 40%,2021 году до 40%; 2022 году до 40%; 2023 - % (средства собственников и средства организаций города).

Сроки реализации подпрограммы

2014–2022 годы

Объёмы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 -2022 годы за счет средств всех источников финансирования – 48 580 126,52 рублей, из них по годам:

– 2014 год – 10 934 000,00 рублей;

– 2015 год – 16 414 916,52 рублей;

– 2016 год – 5 760 000,00 рублей;

– 2017 год – 5 510 000,00 рублей;

– 2018 год – 2 162 610,00 рублей;

– 2019 год –3 801 100,00 рублей;

– 2020 год – 1 332 500,00 рублей;

– 2021 год – 1 332 500,00 рублей;

– 2022 год – 1 332 500,00 рублей.

Из них:

средства из местного бюджета – 916 703,00 рублей, в том числе по годам:

– 2015 год – 916 703,00 рублей,

– 2016 год – 0,00 рублей,

– 2017 год – 0,00 рублей,

– 2018 год – 0,00 рублей,

– 2019 год – 0,00 рублей,

– 2020 год – 0,00 рублей,

– 2021 год – 0,00 рублей,

– 2022 год – 0,00 рублей,

внебюджетные средства – 47 663 423,52 рублей, в том числе по годам:

– 2014 год средства организаций – 6 174 000,00 рублей;

– 2014 год средства собственников – 4 760 000,00 рублей;

– 2015 год средства организаций – 9 738 213,52 рублей;

– 2015 год средства собственников –5 760 000,00 рублей;

– 2016 год средства собственников – 5 760 000,00 рублей;

– 2017 год средства собственников – 5 510 000,00 рублей;

– 2018 год средства собственников – 2 162 610,00 рублей;

– 2019 год средства собственников –3 801 100,00 рублей;

– 2020 год средства собственников – 1 332 500,00 рублей;

– 2021 год средства собственников – 1 332 500,00 рублей;

– 2022 год средства собственников – 1 332 500,00 рублей

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

контроль за реализацией мероприятий осуществляет:

администрация города Бородино;

МКУ «Служба единого заказчика»

2. ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости принятия подпрограммы

2.1.1. Объективные показатели, характеризующие положение дел

Энергетическая политика призвана выражать долгосрочные общественные интересы, которые рыночные механизмы учесть и реализовать не могут. В современных условиях она выступает в качестве универсального инструмента противоречий между региональным и текущим коммерческим интересом отдельных производителей и потребителей топлива и энергии.

Основной целью энергетической политики при рыночных преобразованиях в энергетике является повышение эффективности использования энергоресурсов как основы экономического роста и подъема жизненного уровня населения. Поэтому внедрение энергоэффективной политики, использование энергосберегающих технологий – это одновременно повышение конкурентоспособности производства, инвестиционной привлекательности бизнеса, решение экологических проблем.

Реализация политики энергосбережения на территории города Бородино основана на принципах приоритета эффективного использования энергетических ресурсов, сочетании интересов потребителей, и производителей энергетических ресурсов и на финансовой поддержке мероприятий по использованию энергоэффективных технологий и приборов для учета расхода энергетических ресурсов и контроля за их использованием.

Анализ потребления топливно-энергетических ресурсов в городе Бородино показывает, что с 2013 года произошло существенное изменение структуры тепловых и электрических нагрузок. Наиболее значительный прирост потребления электроэнергии произошел в бытовом секторе.

Задача энергосбережения особенно актуальна в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве. Именно в этих сферах расходуется до 40 - 60 процентов муниципальных бюджетов.

Деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается потерями энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении. Усугубляет ситуацию рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, опережающий уровень инфляции, что приводит к повышению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, учреждений социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения.

В Энергетической стратегии России на период до 2030 года обозначено, что одной из главных проблем является значительный нереализованный потенциал организационного и технологического энергосбережения, составляющий до 40 процентов общего объема внутреннего энергопотребления.

Теплоснабжение, как отрасль городского хозяйства, концентрирующая в себе комплекс потребления топлива, электроэнергии и воды, является важнейшим направлением реализации мероприятий по экономии энергоресурсов.

Энергетический комплекс, поставляя энергоресурсы организациям и населению, является одной из основ жизнеобеспечения города. Важнейшим направлением реализации мероприятий по экономии энергоресурсов является теплоснабжение, водоснабжение и энергоснабжение. Положительное решение данных проблем возможно только при совместном участии в данной подпрограмме организаций бюджетной сферы, жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.

Процесс энергосбережения в городе можно обеспечить только программно-целевым методом, в рамках которого необходимо сформировать структуру управления, нормативно-правовую основу и финансово-экономические механизмы, способствующие развитию энергосбережения в городе.

Высокая степень изношенности основных фондов жилищно-коммунального комплекса и связанные с этим качество и гарантия предоставления коммунальных услуг потребителям является проблемой муниципального образования.

Подавляющую часть социальной инфраструктуры города составляют объекты коммунального хозяйства, переданные с баланса промышленного предприятия АО «СУЭК – Красноярск» филиал «Разрез Бородинский им. М. И. Щадова» в муниципальную собственность по договору безвозмездной передачи имущества в 2003 году.

В настоящее время более половины вырабатываемой тепловой энергии (60%) направлено на теплоснабжение жилищного фонда, энергосбережение в системе теплоснабжения приобретает все более ярко выраженную экономическую окраску.

Для повышения надежности теплоснабжения города, снижения затрат на транспортировку тепла, увеличения полезного отпуска тепловой энергии необходимы:

- реконструкция существующих и строительство новых тепловых сетей с применением современных энергоэффективных технологий;

- оснащение максимально возможного количества объектов городского хозяйства и жилищного фонда приборами учета энергетических ресурсов, контроль их использования.

Теплоснабжение и горячее водоснабжение населения города осуществляет акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (АО «КрасЭКо»); холодное водоснабжение и водоотведение – общество с ограниченной ответственностью «СибЭкоПром» (ООО «СибЭкоПром»).

Количество городских источников теплоснабжения – три, суммарная часовая тепловая мощность котлов – 152,44 Гкал/час.

Объем отпуска тепловой энергии составил:

в 2014 году – 163 963,61 Гкал,

в 2015 году – 154 970,00 Гкал,

в 2016 году – 153 210,00 Гкал,

в 2017 году – 147 298,00 Гкал,

в 2018 году – 153 033,37 Гкал,

в 2019 году – 151 858,17 Гкал.

С 2014 года по 2017 год объем вырабатываемой тепловой энергии уменьшался. На изменения объема тепловой энергии могло повлиять несколько причин – установка общедомовых приборов учета, уменьшение числа потребителей, изменение нормативов потребления, использование современных материалов при капитальном ремонте тепловых сетей, снижение потерь энергоресурсов. В 2018 и 2019 годах объем выработанной энергии увеличился за счет понижения среднемесячной температуры наружного воздуха в зимний период.

Подачу воды в город обеспечивает насосно-фильтровальная станция общей производительностью 12,5 тыс. м3/час. Комплекс подземного водозабора осуществляется в долине река Барга поселок Урал Рыбинского района, состоящей из пяти артезианских скважин, павильонами над ними, промежуточной насосной станции. Протяженность водопроводных сетей 103,34 км.

Объемы потребления воды:

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Холодная вода, тыс. м3

3027,56

2123,68

2341,46

2304

1217,817

1446,19

1448,40

Горячая вода, тыс. м3

391,32

612,72

697,84

298,49

330,24

319,92

319,92

Массовая установка индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды дает возможность отслеживать более реальную картину объемов потребления энергоресурсов. Снижение общего объема потребления холодной и горячей воды в сравнении с 2013 годом к 2019 году составило 1 650,56 тыс.м3.

Количество бюджетных учреждений в муниципальном образовании города Бородино равняется 31. Объем потребляемой тепловой энергии бюджетными учреждениями в 2013 году составил 16,38 тыс. Гкал, холодной воды – 49,28 тыс.м3. Объем потребляемой электроэнергии бюджетными учреждениями – 4 933,00 тыс. кВ*час.

Жилищный фонд города, по состоянию на:

Кол-во домов

По типу материала, ед.

Общая площадь, тыс.м2

панельных

кирпичных и каменных

блочных

смешанных

прочих

деревянных

монолитных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

01.01.2014

1793

142

463

135

36

2

1015

430

01.01.2016

1803

142

465

137

40

7

1012

433,3

01.01.2018

1836

142

466

138

53

7

1028

2

435,4

01.01.2019

2099

158

610

187

55

10

1077

2

439,4

01.01.2020

2110

162

820

90

53

11

1086

2

441,99

Значительные расходы несет бюджет города на обеспечение функционирования систем тепловодоснабжения города и сетей наружного освещения. Указанные сферы городского хозяйства потребляют большое количество электроэнергии, сократить которое необходимо путем реконструкции и модернизации несовершенного и изношенного энергетического оборудования заменив светильники на эффективные, а также установить автоматизированную систему управления наружным освещением.

2.1.2. Тенденции развития ситуации и возможные последствия

Мероприятия подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Бородино» предусматривают решение задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям.

Основами решения проблемы энергосбережения в городе являются:

- комплексный подход к решению задачи энергосбережения;

- распределение полномочий и ответственности исполнителей мероприятий подпрограммы;

- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации подпрограммы;

- целевое финансирование комплекса энергосберегающих мероприятий.

Одним из важнейших факторов в реализации данной подпрограммы является информированность потребителей о целесообразности установки приборов учета потребления ресурсов. Таким инструментом может выступать открытое собрание представителей администрации города Бородино совместно с управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями, и собственниками помещений в многоквартирных домах с привлечением средств массовой информации. Для обеспечения оснащения современными приборами учета необходимо, также, проводить обследование зданий и сооружений в целях определения финансовых затрат по подпрограмме.

Анализ существующего энергопотребления объектов городского хозяйства позволяет сделать вывод о том, что реализация подпрограммы позволит не только сэкономить топливно-энергетические ресурсы, но и произвести модернизацию и реконструкцию городских и инженерных коммуникаций и энергетического оборудования на объектах городского хозяйства за счет сэкономленных средств.

2.1.3. Анализ причин возникновения проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории города, включая правовое обоснование, перечень и характеристику решаемых задач

Основными причинами возникновения проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются:

- отсутствие контроля за получаемыми, производимыми, транспортируемыми и потребляемыми энергоресурсами. Причиной возникновения данной проблемы является недостаточная оснащенность приборами учета, как производителей, так и потребителей энергоресурсов;

- низкая энергетическая эффективность объектов коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда, объектов бюджетной сферы. Причинами возникновения данной проблемы являются высокая доля устаревшего оборудования, изношенных коммунальных сетей, ветхих жилых и общественных зданий, отсутствие энергетических паспортов (кроме объектов бюджетной сферы) и плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры;

- низкая доля энергоэффективного муниципального транспорта, уличного освещения. Причинами возникновения данной проблемы являются преобладание транспорта, работающего на бензине, физическое и моральное старение осветительного оборудования, значительно опережающее темпы его реконструкции;

- недостаточная и не всегда качественная профессиональная подготовка специалистов в области энергосбережения и эффективного использования энергетических ресурсов. Причиной возникновения данной проблемы является отсутствие системы подготовки таких специалистов в муниципальных учреждениях, на предприятиях.

В целях решения вышеуказанных проблем на территории Российской Федерации статьей 7 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности отнесена разработка и реализация региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

На основании указанного требования, а также учитывая положения Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 г. № 399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях» разработана подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в год Бородино».

Для решения существующих проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории города Бородино предусмотрено решение следующих задач:

- создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе на территории города Бородино;

- создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории города Бородино;

- создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории города Бородино.

2.1.4. Промежуточные и конечные социально-экономические
результаты решения проблемы

Ожидаемый социальный эффект от реализации подпрограммы выразится в следующем:

изменение менталитета граждан в отношении экономии потребляемых энергоресурсов путем проведения пропаганды энергосбережения в средствах массовой информации;

повышение качества товаров (услуг) организациями, производящими или внедряющими энергосберегающие технологии, путем проведения добровольной сертификации, на соответствие предъявляемым к ним требованиям.

2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы и показатели результативности

2.2.1. Целью подпрограммы является повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории города Бородино.

2.2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач и мероприятий к ним:

Задача 1. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе на территории города Бородино;

Мероприятие 1. Установка системы автоматизированного регулирования систем отопления и горячего водоснабжения на объектах муниципальных бюджетных учреждений на территории города.

Данное мероприятие позволит регулировать температурный режим в муниципальных учреждениях, что приведет к значительной экономии потребления энергоресурсов в зданиях.

Размер финансирования установки системы автоматизированного регулирования систем отопления и горячего водоснабжения на объектах муниципальных бюджетных учреждений на территории города за счет средств бюджета города Бородино в 2015 году составил 916 703,00 руб..

Мероприятие 2. Информирование потребителей о способах экономии энергоресурсов.

Реализация мероприятия направлена на создание условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе.

Мероприятие 3. Заключение энергосервисных контрактов в бюджетном секторе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» начиная с 01.01.2010 г. муниципальное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее, чем на три процента.

Одним из механизмов достижения вышеуказанных целей по снижению объемов потребления энергоресурсов является выполнение энергосберегающих мероприятий посредством заключения энергосервисных договоров (контрактов).

Мероприятие 4. Осуществление мониторинга на территории города реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и направление результатов мониторинга в уполномоченные органы Красноярского края.

Реализация мероприятия направлена на отслеживание ситуации на территории города в области энергетической эффективности и энергосбережения.

Мероприятие 5. Разработка и направление в организации бюджетной сферы города методических рекомендаций по обеспечению энергосбережения и повышению энергетической эффективности организациями бюджетной сферы.

Данное мероприятие позволит создать условия для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организациях бюджетной сферы, расположенных на территории города Бородино.

Мероприятие 6. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения.

Мероприятие разработано в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 27 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», где отмечено, что государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности может осуществляться в форме поддержки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматривающих, в частности, достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Мероприятие 7. Установка приборов учета тепловой энергии и горячей воды в учреждениях МКДОУ «Родничок», МКДОУ «Уголек», МКДОУ «Дюймовочка».

Согласно пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Реализация мероприятия направлена на снижение потерь тепловой энергии и горячей воды, а также на экономию потребляемых энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях города.

В 2015 году проведена установка приборов учета тепловой энергии и горячей воды в учреждениях МКДОУ «Родничок», МКДОУ «Уголек», МКДОУ «Дюймовочка».

Задача 2. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории города Бородино.

Мероприятие 1-4. Утепление и герметизация межпанельных стыков МКД. Установка металлических входных дверей в подъезды МКД. Установка окон ПВХ в подъездах МКД. Утепление трубопроводов отопления в подвальных помещениях МКД.

Данные мероприятия позволят улучшить состояние жилищного фонда города, что приведет к сокращению потерь тепловой энергии в МКД.

Мероприятие 5. Установка коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета потребления ресурсов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Во исполнение соблюдения действующего законодательства продолжается реализация данных мероприятий в рамках программы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 г. № 503-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности».

Реализация мероприятия направлена на снижение объема потребления всех энергоресурсов в жилом фонде города.

Мероприятие 6. Субсидия на осуществление компенсационных выплат отдельным категориям граждан на возмещение расходов, связанных с установкой общедомовых приборов учета энергетических ресурсов.

Согласно пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Реализация мероприятия направлена на социальную защиту низкодоходной категории граждан при установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов, а также на снижение объема потребления всех энергоресурсов в жилом фонде города.

Мероприятие 7. Субсидия на возмещение части затрат организациям, которые осуществляют снабжение водой, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирных домов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации мероприятий по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Закона организации, которые осуществляют снабжение водой, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирных домов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета.

Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключение договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета.

Договор, заключаемый с гражданином-собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения.

При включении в такой договор условия о рассрочке в цену подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ, местного бюджета.

Оснащенность многоквартирных домов общедомовыми приборами учета на территории год Бородино по состоянию:

на 01.01.2016 не превышает 13 %;

на 01.01.2017 не превышает 12 %;

на 01.01.2018 не превышает 14 %;

на 01.01.2019 не превышает 14 %;

на 01.01.2020 не превышает 14%.

Также в качестве дополнительных оснований к введению в программу стимулов к установке общедомовых приборов учета являются изменения, внесенные в Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно которым основным из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012 г., должно быть обеспечение к 01.01.2015 г. оснащения 75 % многоквартирных домов общедомовыми приборами учета на территории города, претендующего на предоставление финансовой поддержки. Данные показатели достигнуты не были.

Мероприятие 8. Установка фотоэлементов в подъездах многоквартирных домов и на наружном освещении.

Согласно постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 г. № 503-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» и от 30.08.2012 г. № 415-п «Об утверждении Порядка и условий предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий по проведению обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений Красноярского края, порядка и условий предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий по установке систем автоматического регулирования систем отопления и горячего водоснабжения на объектах муниципальных бюджетных учреждений на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края, порядка и условий предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий по замене светильников на эффективные и установке автоматизированной системы управления наружным освещением» необходимо исполнение данного мероприятия.

Выполнение данного мероприятия приведет к экономии электрической энергии в жилом секторе города на 2 % от общего объема потребления электроэнергии в многоквартирных домах.

Мероприятие 9. Разработка энергетических паспортов на здание.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» все здания подлежат обязательному энергетическому обследованию (энергоаудиту).

Проведение энергоаудита позволяет определить, насколько можно снизить потребление энергоресурсов, проанализировать, сколько потребуется затратить средств и оценить все возможные риски. Энергоаудит – это эффективный способ предотвратить переходы на энергосбережение.

Мероприятие 10. Информирование потребителей о способах экономии энергоресурсов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Информирование потребителей создаст более благоприятные условия для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде.

Задача 3. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории города Бородино;

Мероприятие 1-8. Установка частотно-регулируемого привода на электродвигатели тягодутьевых машин котлов 1-ой очереди котельной № 1. Установка частотно-регулируемого привода на электродвигатели тягодутьевых машин котлов 3-ей очереди котельной № 1. Установка ЧРП на электродвигатели циркуляционных насосов №№ 1, 2, 3 котельной № 1. Установка ЧРП на электродвигатели питательных насосов № 3, 4 котельной № 1. Установка ЧРП на электродвигатели сетевых насосов №№ 3, 4 котельной № 2. Установка ЧРП на электродвигатели сетевых насосов ЦТП № 6. Установка ЧРП на электродвигатели тягодутьевых машин котлов №№ 1, 2, 3, 4 котельной № 2, а также установка приборов учета.

Данные мероприятия, выполненные ООО «Строительная компания», были направлены на снижение объема потребления электроэнергии при транспортировке воды (для объектов теплоснабжения) и снижение объема потребление энергоресурсов.

На установку ЧРП на Котельных израсходовано:

2014 год – 6 174 000,00 рублей (средства организации);

2015 год – 9 738 213,52 рублей (средства организации).

Мероприятие 9. Анализ предоставления качества услуг электро-, тепло- и водоснабжения.

Анализ позволяет увидеть реальное положение предоставления услуг электро, тепло- и водоснабжения населению города Бородино. Динамику уровня качества предоставления услуг отчетного периода по сравнению с предыдущим.

Целью данного мероприятия является контроль и объективная оценка органов местного самоуправления над сложившимися ситуациями в сфере тепловодоснабжения,и своевременные действия, направленные на создание благоприятных условий на территории города для предоставления качества услуг высокого уровня.

Мероприятие 10. Проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения и рекламных баннеров, в том числе направленных на замену светильников уличного освещения на энергоэффективные.

Согласно программных мероприятий направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае утвержден Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий по замене светильников на эффективные и установку автоматизированной системы управления наружным освещением».

Мероприятие 11. Приобретение и установка частотных преобразователей серии DELTAelectronicsVFD-CPна сетевые насосы №№ 1, 2, 3, 4 котельной № 2.

Данное мероприятие выполнено ООО «Строительная компания», что позволило:

- обеспечить максимальное сгорание топлива в котлах с минимальным количеством воздуха;

- снизить потребление электроэнергии насосным оборудованием – 5% и соответственно снизить эксплуатационные расходы.

Израсходовано на данное мероприятие 2015 год – 3 694 362,22 рублей.

Мероприятие 12. Приобретение и установка частотного преобразователя серии DELTAelectronicsVFD-CP на насосной станции II подъема, с одновременным приобретением и установкой насосного агрегата с низковольтным электродвигателем.

Данное мероприятие позволило снизить расходы электроэнергии на 30 % и, соответственно, эксплуатационные расходы, а также приведет к снижению объема потерь воды при ее передаче на 5 %.

На данное мероприятие израсходовано средств:

2015 год – 6 043 851,30 рублей.

2.2.3. Обоснованием выбора подпрограммных мероприятий, направленных на решение вышеуказанных задач являются требования Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

2.2.4. В 2014–2023 годах муниципальным заказчиком является администрация города Бородино. К компетенции администрации города Бородино в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом города Бородино относятся:

нормативное правовое регулирование и разработка правовых актов главы города Бородино в области энергосбережения;

обеспечение создания условий устойчивого функционирования систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере жизнеобеспечения населения;

обеспечение реализации энергосберегающей муниципальной политики.

2.2.5. Срок реализации подпрограммы – 2014–2023 годы.

2.2.6. В результате реализации подпрограммы планируется достижение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (целевые индикаторы и показатели результативности).

2.2.6.1. Целевыми индикаторами подпрограммы являются целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, согласно приложению № 1 к подпрограмме.

2.2.6.2. Показателями результативности подпрограммы являются целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые характеризуют следующие значения:

N п/п

Наименование целевого показателя в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности – показателя результативности

Ед-ца
изм.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

11

1

Экономия электрической энергии в натуральном выражении

тыс.

кВт.ч

860,00

860,00

860,00

860,00

860,00

860,00

860,00

860,00

860,00

2

Экономия электрической энергии в стоимостном выражении

тыс. рублей

1831,8

1831,8

1831,8

4196,8

4463,4

4695,6

4936,4

5125,6

5125,6

3

Экономия тепловой энергии в натуральном выражении

тыс. Гкал.

10,09

12,5

12,7

12,9

13,1

13,1

13,1

13,1

13,1

4

Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении

тыс. рублей

14389,9

17634,8

17916,9

20167,1

22442,4

23418,9

23418,9

23418,9

23418,9

5

Экономия воды в натуральном выражении

тыс. куб.м

61,00

62,00

63,00

64,00

65,00

65,00

65,00

65,00

65,00

6

Экономия воды в стоимостном выражении

тыс. рублей

3050,0

3100,0

3150,0

3479,7

3887,0

4042,0

4204,2

4372,6

4372,6

7

Доля населения и организаций, информированных о принципах и важности энергосбережения и энергоэффективности

%

85

85

85

85

85

85

85

85

85

8

Привлечение аудиторий в мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

чел.

100

150

190

220

240

240

240

240

240

9

Доля муниципальных учреждений, в отношении которых проведены обязательные энергетические обследования за счет субсидий из краевого бюджетов

%

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100

100

10

Доля учреждений финансируемых из муниципальных бюджетов, в которых установлена автоматизированная система контроля реализации мероприятий по энергосбережению и энергоэффективному использованию ресурсов

%

0

10

10

10

10

10

10

10

10

11

Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками

шт.

0

3

4

5

0

0

0

0

0

12

Количество прошедших обучение специалистов муниципальных учреждений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

чел.

15

11

12

12

12

12

12

12

12

13

Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использование коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории города

%

10,00

10,00

10,00

11,00

12,00

13,00

14,00

14,00

14,00

14

Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляются с использование коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории города

%

20,00

22,00

22,00

23,00

24,00

25,00

26,00

26,00

26,00

15

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использование коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории города

%

18,00

18,00

18,00

19,00

20,00

21,00

22,00

22,00

22,00

2.3. Механизм реализации подпрограммы

2.3.1. Организацию и управление реализацией подпрограммы осуществляет заказчик-координатор подпрограммы в лице МКУ «Служба единого заказчика».

Механизмы реализации подпрограммы включают:

Механизмы управления подпрограммой и мониторинга ее реализации, в том числе:

- предоставление технического содействия и методической помощи участникам подпрограммы при реализации основных мероприятий;

- проведение мониторинга реализации подпрограммы на основе индикаторов, установленных в подпрограмме.

Финансовые механизмы, обеспечивающие привлечение внебюджетных долгосрочных источников финансирования для реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и повышения энергоэффективности в бюджетном секторе и жилищном фонде, в том числе:

- стимулирование энергосберегающих мероприятий путем проведения конкурсов;

- стимулирование установки приборов учета в квартирах граждан путем распространения информации о снижении оплаты при использовании приборного учета и т. п.

Взаимоотношения заказчиков подпрограммы с подрядными организациями осуществляются на договорной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Исполнителями подпрограммы являются МКУ «Служба единого заказчика», муниципальные организации и учреждения, управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, подрядные организации.

Заказчиками подпрограммы являются администрация города Бородино, отдел по управлению муниципальным имуществом, отдел культуры спорта и молодежной политики, отдел образования города Бородино, управляющие компании.

Заказчик–координатор подпрограммы – МКУ «Служба единого заказчика».

Заказчики подпрограммы определяют по согласованию с заказчиком-координатором подпрограммы основные направления и плановые показатели деятельности по управлению энергосбережением, контроль достижения установленных показателей энергоэффективности, а также несут ответственность за достижение утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации подпрограммы.

С учетом положений подпрограммы заказчик-координатор подпрограммы:

- координирует деятельность заказчиков, участвующих в подпрограмме;

- осуществляет мониторинг хода реализации подпрограммы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации об эффективности использования энергетических ресурсов, организации независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствие целевым индикаторам и показателям;

- корректирует перечень программных мероприятий в соответствии с предложениями заказчиков подпрограммы и в установленном порядке представляет их на утверждение в администрацию города Бородино;

- готовит и (или) согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам энергосбережения;

- выполняет иные функции по управлению подпрограммными мероприятиями в соответствии с законодательством и подпрограммой.

Исполнение мероприятий по внебюджетным источникам осуществляется управляющими организациями за счет средств собственников, которые вносят плату за жилищную услугу. Управляющие организации на основании проведенного анализа, заявлений жителей, выполняют мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры и повышению энергоэффективности.

Контроль за выполнением подпрограммных мероприятий осуществляется заказчиком-координатором подпрограммы.

Заказчики подпрограммы направляют отчеты о реализации подпрограммы за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) для последующего направления заказчиком-координатором отчетов в МКУ «Служба единого заказчика» в составе отчета о реализации муниципальной программы в срок до 10 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном и электронном носителях.

К отчету прилагается пояснительная записка, содержащая информацию о результатах реализации подпрограммы за отчетный период, выполнении программных мероприятий, достигнутом уровне целевых индикаторов (показателей), несвоевременном выполнении мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений реализации подпрограммы.

В целях обеспечения программного мониторинга, заказчик-координатор ежегодно готовит годовые отчеты о ходе реализации мероприятий в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом.

2.3.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является администрация города Бородино.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, осуществляет Финансовое управления администрации города Бородино.

Контроль за целевым и эффективным использованием внебюджетных средств осуществляется собственниками многоквартирных домов, управляющая компания ежегодно составляет и предоставляет собственникам подробную отчетность об использовании денежных средств по видам выполненных работ и услуг.

2.4. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

2.4.1. Организация управления подпрограммой осуществляется:

в 2014–2023 годах – МКУ «Служба единого заказчика».

2.4.2. Текущий контроль за ходом выполнения подпрограммы в 2014–2023 годах в части своей компетенции осуществляет МКУ «Служба единого заказчика».

2.4.3. Контроль за выполнением Федерального закона от 23.11.2009 г.
№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части обеспечения снижения муниципальными учреждениями в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, тепловой энергии, электрической энергии от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента возлагается на соответствующие муниципальные учреждения города, реализующие политику органов местного самоуправления.

2.4.4. Мониторинг целевых индикаторов подпрограммы в 2014–2023 годах выполняется МКУ «Служба единого заказчика» по задачам подпрограммы:

Задача 1. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе на территории города Бородино;

Задача 2. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории города Бородино;

Задача 3. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры на территории города Бородино.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации мероприятий подпрограммы

От реализации подпрограммных мероприятий в 2014–2023 годах ожидается достижение следующих результатов:

Создание экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории города Бородино, обеспечивающих снижение к 2023 году к уровню 2014 года энергоемкости валового регионального продукта в среднем на 40 %.

Повышение качества товаров (услуг), предоставляемых энергоснабжающими организациями, организациями, производящими или внедряющими энергосберегающие технологии, произойдет за счет проведения добровольной сертификации на соответствие предъявляемым к ним требованиям, а также за счет соблюдения требований энергетической эффективности, предъявляемых к товарам, работам, услугам, закупаемым для муниципальных нужд.

Оценка эффективности мероприятий осуществляется способом сравнения планируемых и фактически достигнутых целевых показателей по отчетным данным исполнителей подпрограммы.

Выполнение подпрограммных мероприятий позволит оптимизировать расходы на оплату потребленной тепловой энергии, горячей и холодной воды за счет установки приборов учета в организациях муниципальной бюджетной сферы, в ресурсоснабжающих организациях и в жилищном фонде города.

Реализация подпрограммы позволит повысить надежность работы энергетического комплекса города и обеспечить бесперебойное и качественное снабжение населения тепловой энергией, горячей и холодной водой.

С внедрением новых передовых технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования предполагается до 2030 года снизить потери энергетических ресурсов на 6,6 %.

В результате выполнения программных мероприятий ожидается:

- оптимизация энергоресурсоснабжения города;

- снижение потерь энергоресурсов при их транспортировке до потребителя до 16,4 % к 2030 году;

- упорядочение расчетов за коммунальные услуги путем приведения их в соответствие с фактическими объемами потребления.

На протяжении периода действия подпрограммы будет проводиться пропаганда энергосбережения в средствах массовой информации, что приведет к изменению менталитета граждан в отношении экономии потребляемых энергоресурсов.

Оказание финансовой помощи малообеспеченным гражданам в связи с установкой приборов учета энергоресурсов, а также предоставление возможности получения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

К 2030 году доля объема внебюджетных средств используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы должна составить 42 %. Данный показатель планируется достичь, в том числе за счет поддержки развития энергосервисной деятельности на территории города (заключения энергосервисных договоров).

2.6. Система мероприятий.

2.6.1. Система подпрограммных мероприятий разработана на основании требований пункта 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

2.6.2. Система мероприятий подпрограммы, финансируемых за счет средств местного бюджета, приведена в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы, приведенные в приложении 2 к настоящей подпрограмме, предусматривают их реализацию за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных местным бюджетом города на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Для достижения целевых индикаторов и показателей результативности подпрограммы планируется финансирование по внебюджетным источникам - средства организаций и средства граждан.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 -2022 годы за счет средств всех источников финансирования – 48 580 126,52 рублей, из них по годам:

– 2014 год – 10 934 000,00 рублей;

– 2015 год – 16 414 916,52 рублей;

– 2016 год – 5 760 000,00 рублей;

– 2017 год – 5 510 000,00 рублей;

– 2018 год – 2 162 610,00 рублей;

– 2019 год –3 801 100,00 рублей;

– 2020 год – 1 332 500,00 рублей;

– 2021 год – 1 332 500,00 рублей;

– 2022 год – 1 332 500,00 рублей.

Из них:

средства из местного бюджета – 916 703,00 рублей, в том числе по годам:

– 2015 год – 916 703,00 рублей,

– 2016 год – 0,00 рублей,

– 2017 год – 0,00 рублей,

– 2018 год – 0,00 рублей,

– 2019 год – 0,00 рублей,

– 2020 год – 0,00 рублей,

– 2021 год – 0,00 рублей,

– 2022 год – 0,00 рублей,

внебюджетные средства – 47 663 423,52 рублей, в том числе по годам:

– 2014 год средства организаций – 6 174 000,00 рублей;

– 2014 год средства собственников – 4 760 000,00 рублей;

– 2015 год средства организаций – 9 738 213,52 рублей;

– 2015 год средства собственников –5 760 000,00 рублей;

– 2016 год средства собственников – 5 760 000,00 рублей;

– 2017 год средства собственников – 5 510 000,00 рублей;

– 2018 год средства собственников – 2 162 610,00 рублей;

– 2019 год средства собственников –3 801 100,00 рублей;

– 2020 год средства собственников – 1 332 500,00 рублей;

– 2021 год средства собственников – 1 332 500,00 рублей;

– 2022 год средства собственников – 1 332 500,00 рублей.

Целевые индикаторы, показатели и мероприятия подпрограммы будут ежегодно дополняться, корректироваться по итогам выполнения мероприятий подпрограммы за отчетный финансовый год.

1

Приложение 1

к подпрограмме 2 «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в городе Бородино»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№

п/п

Цели, задачи, показатели

Единица измерения

Источник информации

Год, предшествующий реализации муниципальной программы 2013 год

Годы начала действия муниципальной программы

2019

2020

2021

2022

2023

2014

2015

2016

2017

2018

Цель подпрограммы:

Повышение энергосбережения и энергоэффективностина территории города Бородино

Целевой индикатор 1

1

Доля объемов энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории города

электрической энергии

%

мониторинг

10,00

10,00

10,00

10,00

11,00

12,00

13,00

14,00

14,00

14,00

тепловой энергии

%

мониторинг

20,00

20,00

22,00

22,00

23,00

24,00

25,00

26,00

26,00

26,00

холодной воды

%

мониторинг

18,00

18,00

18,00

18,00

19,00

20,00

21,00

22,00

22,00

22,00

горячей воды

%

мониторинг

18,00

18,00

18,00

18,00

19,00

20,00

21,00

22,00

22,00

22,00

Целевой индикатор 2

2

увеличение объема внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме подпрограммы

%

мониторинг

18,00

30,00

35,00

35,00

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

40,00

1

Приложение 2

к подпрограмме 2 «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в городе Бородино»

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

Наименование целей, задач и мероприятий программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы (рублей), годы

Итого на период

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

Цель подпрограммы:

Повышение энергосбережения и энергоэффективности на территории города Бородино

Задача 2.

Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде на территории города Бородино

Х

Х

Х

Х

Х

1 332 500,00

1 332 500,00

1 332 500,00

3 997 500,00

Мероприятие 1

Х

Х

Х

Х

Х

Утепление и герметизация межпанельных стыков МКД

Х

Х

Х

Х

Х

430 000,00

430 000,00

430 000,00

1 290 000,00

сокращение потерь тепловой энергии на 3%, (2,5 тыс.Гкал.)

Мероприятие 2

Х

Х

Х

Х

Х

Установка металлических входных дверей в подъезды МКД

Х

Х

Х

Х

Х

618 000,00

618 000,00

618 000,00

1 854 000,00

сокращение потерь тепловой энергии на 3%, (2,5 тыс.Гкал..)

Мероприятие 3

Х

Х

Х

Х

Х

установка окон ПВХ в подъездах МКД

Х

Х

Х

Х

Х

150 000,00

150 000,00

150 000,00

450 000,00

сокращение потерь тепловой энергии на 3%, (2,5 тыс.Гкал)

Мероприятие 4

Х

Х

Х

Х

Х

Утепление трубопроводов отопления в подвальных помещениях МКД

Х

Х

Х

Х

Х

93 000,00

93 000,00

93 000,00

279 000 ,00

сокращение потерь тепловой энергии на 3%, (2,5 тыс.Гкал.)

Мероприятие 8

Х

Х

Х

Х

Х

Установка фотоэлементов в подъездах многоквартирных домов и на наружном освещении.

Х

Х

Х

Х

Х

41 500,00

41 500,00

41 500,00

124 500,00

Экономия электрической энергии на 2% (284,8 тыс.кВт/ч.)

В том числе по ГРБС:

Х

Х

Х

Х

Х

1 332 500,00

1 332 500,00

1 332 500,00

3 997 500,00

1

Приложение 3

к муниципальной программе

города Бородино «Реформирование и

модернизация жилищно-коммунального

хозяйства и повышение энергетической

эффективности»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ПРОГРАММ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ»

Наименование подпрограммы

«Обеспечение реализации муниципальных программ и прочие мероприятия» (далее – подпрограмма 3)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Соисполнитель муниципальной программы, реализующий настоящую подпрограмму

(далее - исполнитель подпрограммы)

администрация города Бородино

Исполнители мероприятий подпрограммы (главные распорядители бюджетных средств)

администрация города Бородино

Цель и задачи подпрограммы (цель подпрограммы направлена на достижение одной из задач муниципальной программы)

цель подпрограммы:

создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий;

задача подпрограммы:

повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения

Целевые индикаторы (целевые индикаторы должны соответствовать поставленным целям подпрограммы)

доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе составляет не менее 100%, с 2014 по 2023 годы планируется сохранить данный показатель на прежнем уровне;

количество проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным проверкам организаций, которые управляют многоквартирными домами на период проведения проверки сохранится на уровне 100 % на протяжении 2014–2022 годов

Сроки реализации подпрограммы

2014–2022 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств всех источников финансирования за период 2014–2022 годы – 96 589 481,14 рублей, в том числе по годам:

– 2014 год – 5 546 417,32 рублей;

– 2015 год – 6 008 831,43 рублей;

– 2016 год – 6 892 601,58 рублей;

– 2017 год – 7 472 023,98 рублей;

– 2018 год – 12 320 669,37 рублей;

– 2019 год – 14 190 876,46 рублей;

– 2020 год – 15 422 679,88 рублей;

– 2021 год – 14 367 690,56 рублей;

– 2022 год – 14 367 690,56 рублей;

Из них:

средства краевого бюджета – 4 234 366,38 рублей, в том числе по годам:

– 2014 год – 0,00 рублей;

– 2015 год – 19 530,00 рублей;

– 2016 год – 0,00 рублей;

– 2017 год – 70 545,13 рублей;

– 2018 год – 917 577,26 рублей;

– 2019 год – 2 239 681,47 рублей;

– 2020 год – 987 032,52 рублей;

– 2021 год – 0,00 рублей;

– 2022 год – 0,00 рублей;

средства местного бюджета – 92 355 114,76 рублей, в том числе по годам:

– 2014 год – 5 546 417,32 рублей;

– 2015 год – 5 989 301,43 рублей;

– 2016 год – 6 892 601,58 рублей;

– 2017 год – 7 401 478,85 рублей;

– 2018 год – 11 403 092,11 рублей;

– 2019 год – 11 951 194,99 рублей;

– 2020 год – 14 435 647,36 рублей;

– 2021 год – 14 367 690,56 рублей;

– 2022 год – 14 367 690,56 рублей.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

контроль за реализацией мероприятий осуществляет:

администрация города Бородино;

МКУ «Служба единого заказчика»;

финансовое управление администрации города Бородино

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

ЖКХ города Бородино является важной отраслью экономики города, обеспечивающей население жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение.

Сегодня в данной сфере накопились системные проблемы, тенденции развития которых, при сохранении текущей ситуации, могут усилиться.

Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства города, являются высокий уровень износа основных производственных фондов, потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия, высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности, отсутствие очистки питьевой воды и недостаточная степень очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

Данная подпрограмма направлена на достижение цели и задач Программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на уровне муниципального образования г. Бородино в новых условиях.

В том числе, в рамках подпрограммы осуществляется реализация полномочий органов местного самоуправления по:

обеспечению создания условий развития на территории города в отрасли электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, развития жилищных отношений;

обеспечению создания условий устойчивого функционирования систем коммунальной инфраструктуры, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, используемых в сфере жизнеобеспечения населения города;

обеспечению реализации энергосберегающей муниципальной политики, проводимой на территории города;

обеспечению соблюдения жилищного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и иными организациями и гражданами.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы,
целевые индикаторы

Основная цель реализации подпрограммы – создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

Задача подпрограммы:

- повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения.

Для реализации указанной задачи планируется проведение следующего подпрограммного мероприятия – обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика».

Муниципальное казенное учреждение «Служба единого заказчика» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием город Бородино для оказания муниципальных услуг в области обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, благоустройства, охраны окружающей среды, дорожного хозяйства.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется МКУ «Служба единого заказчика».

Главным распорядителем средств муниципального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, является администрация города Бородино.

Исполнителем мероприятий по обеспечению реализации муниципальных программ является МКУ «Служба единого заказчика» в пределах компетенции установленной Уставом МКУ «Служба единого заказчика» утвержденным распоряжением администрации г. Бородино от 22.11.2011 г. № 162.

Учреждение осуществляет свои функции за счет средств муниципального бюджета и субсидий из краевого бюджета.

МКУ «Служба единого заказчика» обеспечивает подготовку мероприятий подпрограммы, их согласование и утверждение с заинтересованными органами муниципальной власти в порядке, установленном действующим законодательством.

Осуществляет координацию деятельности по выполнению подпрограммных мероприятий, регулярный мониторинг и оценку их результативности, содействует разрешению спорных или конфликтных ситуаций.

Организует непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий, обеспечивает своевременную подготовку отчетов о ходе реализации подпрограммы.

Несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств из местного и краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Финансовое управление Администрации города Бородино.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Исполнитель подпрограммы осуществляет:

- отбор исполнителей мероприятий подпрограммы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- мониторинг реализации мероприятий и оценку результативности;

- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы и подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы.

Текущий контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется через проверку на соответствие и достоверность первичной документации, составление ежемесячной, ежеквартальной, годовой отчетности.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Мероприятия подпрограммы соответствует целям и приоритетам социально-экономического развития города, изложенным в действующих нормативных правовых актах города Бородино и основным направлениям бюджетной политики города.

Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит:

1) повышение эффективности исполнения муниципальных функций и муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения;

2) эффективное осуществление реализации полномочий органов местного самоуправления по:

3) обеспечению создания условий развития в городе отрасли электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, развития жилищных отношений;

4) обеспечению создания условий устойчивого функционирования систем коммунальной инфраструктуры, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, используемых в сфере жизнеобеспечения населения города;

5) обеспечению реализации энергосберегающей муниципальной политики, проводимой на территории города;

6) обеспечению соблюдения жилищного законодательства органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и иными организациями и гражданами;

7) увеличению количества многоквартирных домов, в отношении общего имущества которых проведен капитальный ремонт;

8) развитию инженерной инфраструктуры муниципального образования город Бородино;

9) получение населением города воды питьевого качества;

10) привлечению инвестиций для модернизации коммунального комплекса города;

11) создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде;

12) повышение правовой грамотности граждан по вопросам организации предоставления жилищно-коммунальных услуг;

13) создание условий для перехода на 100 % оплату населением капитального ремонта многоквартирных домов;

14) доступность информации о деятельности ЖКХ;

15) контроль за использованием и содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;

16) контроль за предоставлением коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

17) контроль за исполнением организациями инвестиционных и производственных программ в сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий указан в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Расходы подпрограммы формируются за счет средств местного и краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств всех источников финансирования за период 2014–2022 годы – 96 589 481,14 рублей, в том числе по годам:

– 2014 год – 5 546 417,32 рублей;

– 2015 год – 6 008 831,43 рублей;

– 2016 год – 6 892 601,58 рублей;

– 2017 год – 7 472 023,98 рублей;

– 2018 год – 12 320 669,37 рублей;

– 2019 год – 14 190 876,46 рублей;

– 2020 год – 15 422 679,88 рублей;

– 2021 год – 14 367 690,56 рублей;

– 2022 год – 14 367 690,56 рублей;

Из них:

средства краевого бюджета – 4 234 366,38 рублей, в том числе по годам:

– 2014 год – 0,00 рублей;

– 2015 год – 19 530,00 рублей;

– 2016 год – 0,00 рублей;

– 2017 год – 70 545,13 рублей;

– 2018 год – 917 577,26 рублей;

– 2019 год – 2 239 681,47 рублей;

– 2020 год – 987 032,52 рублей;

– 2021 год – 0,00 рублей;

– 2022 год – 0,00 рублей;

средства местного бюджета – 92 355 114,76 рублей, в том числе по годам:

– 2014 год – 5 546 417,32 рублей;

– 2015 год – 5 989 301,43 рублей;

– 2016 год – 6 892 601,58 рублей;

– 2017 год – 7 401 478,85 рублей;

– 2018 год – 11 403 092,11 рублей;

– 2019 год – 11 951 194,99 рублей;

– 2020 год – 14 435 647,36 рублей;

– 2021 год – 14 367 690,56 рублей;

– 2022 год – 14 367 690,56 рублей.

1

Приложение 1

к подпрограмме 3 «Обеспечение реализации

муниципальных программ и прочие мероприятия»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№

п/п

Цели, задачи, показатели

Единица измерения

Источник информации

Год, предшествующий реализации муниципальной программы 2013 год

Годы начала действия муниципальной программы

2019

2020

2021

2022

2023

2014

2015

2016

2017

2018

Цель подпрограммы: Обеспечение реализации муниципальных программ

Целевые индикаторы

1.

Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе

%

Финансовая отчетность

100

100

100

100

100

99,87

89,24

100

100

100

2.

Количество проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным проверкам организаций, которые управляют многоквартирными домами на период проведения проверки

%

Годовой отчет

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1

Приложение 2

к подпрограмме 3 «Обеспечение реализации

Муниципальных программ и прочие мероприятия»

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

Наименование целей, задач и мероприятий программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы (рублей), годы

Итого на период

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

Цель подпрограммы: Обеспечение реализации муниципальных программ

Задача подпрограммы: повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения.

Всего

15 422 679,88

14 367 690,56

14 367 690,56

44 158 061,00

повышение эффективности исполнения муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения

Мероприятие 1.

Содержание аппарата муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика»

Администрация города Бородино

012

х

х

х

15 422 679,88

14 367 690,56

14 367 690,56

44 158 061,00

012

0505

0230010360

111

464 328,00

0,00

0,00

464 328,00

012

0505

0230010360

119

140 229,00

0,00

0,00

140 229,00

012

0505

0230092030

111

10 419 751,33

10 419 751,33

10 419 751,33

31 259 253,99

012

0505

0230092030

112

9 938,44

0,00

0,00

9 938,44

012

0505

0230092030

119

3 146 764,90

3 146 764,90

3 146 764,90

9 440 294,70

012

0505

0230092030

244

856 168,69

798 150,33

798 150,33

2 452 469,35

012

0505

0230092030

853

3 024,00

3 024,00

3 024,00

9 072,00

012

0505

0230010490

111

293 760,00

0,00

0,00

293 760,00

012

0505

0230010490

119

88 715,52

0,00

0,00

88 715,52

012

х

х

х

15 422 679,88

14 367 690,56

14 367 690,56

44 158 061,00

В том числе по ГРБС:

Администрация города Бородино

012

х

х

х

15 422 679,88

14 367 690,56

14 367 690,56

44 158 061,00

1

Приложение 4

к муниципальной программе

города Бородино «Реформирование

и модернизация жилищно-коммунального

хозяйства и повышение энергетической

эффективности»

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

«ЧИСТАЯ ВОДА»

Наименование подпрограммы

«Чистая вода» (далее – подпрограмма 4)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Соисполнитель муниципальной программы, реализующий настоящую подпрограмму (далее исполнитель подпрограммы)

администрация города Бородино

Исполнители мероприятий подпрограммы (главные распорядители бюджетных средств)

администрация города Бородино

Цель и задачи подпрограммы (цель подпрограммы направлена на достижение одной из задач муниципальной программы)

цель подпрограммы: развитие и модернизация объектов водоснабжения, повышение качества питьевой воды для населения города Бородино;

задачи подпрограммы:

строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения

Целевые индикаторы (целевые индикаторы должны соответствовать поставленным целям подпрограммы)

перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме

Сроки реализации подпрограммы

2020–2022 годы

Объёмы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств всех источников финансирования за период 2020–2022 годов – 101 191,92 рублей, в том числе по годам:

– 2020 год – 101 191,92 рублей;

– 2021 год – 0,00 рублей;

– 2022 год – 0,00 рублей;

из них:

средства из краевого бюджета – 0,00 рублей, в том числе по годам:

– 2020 год – 0,00 рублей;

– 2021 год – 0,00 рублей;

– 2022 год – 0,00 рублей;

средства из местного бюджета – 101 191,92 рублей, в том числе по годам:

– 2020 год – 101 191,92 рублей;

– 2021 год – 0,00 рублей;

– 2022 год – 0,00 рублей.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

контроль за реализацией мероприятий осуществляет:

администрация города Бородино;

МКУ «Служба единого заказчика»

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы

Обеспечение населения города Бородино чистой питьевой водой нормативного качества является одним из главных приоритетов социальной политики города, которые лежат в основе здоровья и благополучия человека.

Проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства

По состоянию на 01.01.2020 г. в качестве источников централизованного питьевого и технического водоснабжения используются два поверхностных водоема: река Рыбная и Баргинское водохранилище, а также групповой подземный водозабор в пос. Урал, состоящий из 4 действующих артскважин. Данные водозаборы находятся на расстоянии 11–24 км от города Бородино. Магистральные водоводы и разводящие сети построены в 1960-ые годы. Порядка 61 км водоводов и разводящих сетей имеют 100 % износ.

Смешивание этих вод и их очистка производится на насосно-фильтровальной станции (далее также – НФС) в пос. Урал. Система очистки введена в эксплуатацию в 1950-1960 годах в две очереди. Проектная производительность станции водоочистки составляет 12 500 тыс. м3/сутки, фактическая 7 500 м3/сутки. Оборудование станции очистки устарело морально и физически. Износ отдельных её элементов составляет 100 %. На станции производится обеззараживание, осветление и фильтрование исходной воды. Однако устаревшее оборудование не позволяет произвести очистку до требований ГОСТ 2874-82 из-за повышенного содержания железа и ряда других вредных веществ, таких как бензопирен, фенолы и бактериальные загрязнения, находящиеся на границе предельно допустимого уровня, а порой и превышая его, что наносит вред здоровью населения.

Проектом насосно-фильтровальной станции не предусмотрена водоподготовка подземных вод, которые характеризуются повышенным содержанием ионов железа и нестабильностью по углекислоте. По своему химическому составу вода подземного водозабора является гидрокарбонатно-кальциево-магниевой с минерализацией 500-850 млг/дм3 и имеет нейтральную реакцию. Вода со скважин №№ 3 ,4, 7 превышает СанПиН 2.1.4.1074-01 по следующим показателям: ионы железа (в 1,8 раз), жесткость (более 7 мг-экв/дм3).

Согласно статистическому отчету 1-водопровод «Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)» за 2019 год потребность города Бородино в холодной воде составляет 1 659,0 тыс. м3/год, среднегодовое потребление составляет 4 545,2 м3/сутки. Существенным фактором, влияющим на необходимое количество поданной воды в сеть, является состояние распределительной сети. В 2013 г. потери составляли 30 % от объема поднятой воды. В настоящее время износ сети составляет в среднем 66 % при минимальном объеме восстановления. Т. е. состояние сети из года в год ухудшается. Опыт эксплуатации сетей с аналогичным процентом износа показывает, что потери могут достигать до 40–50 %. Для города Бородино увеличение объема поднимаемой воды может достигать до 5-6 тыс. м3/сутки. Кроме этого потребление холодной воды осуществляется неравномерно и в период максимальных нагрузок (выходные дни, летний полив) объем поднимаемой воды достигает до 7-8 тыс. м3/сутки.

Для решения задачи обеспечения водопотребления в городе и увеличения объемов чистой воды возможно использование нескольких подходов.

Во-первых, планируется участие в краевой адресной инвестиционной программе следующих объектов коммунального назначения:

- строительство станции водоподготовки для водоснабжения города;

- строительство водопроводных сетей для подключения новых потребителей;

- замена водопроводных сетей в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса;

- реконструкция водоводов и водопроводных сетей от объектов водоснабжения.

Во-вторых, в качестве возможного рассматривается проект проведения доразведки и освоения запасов Бородинского месторождения подземных вод. Месторождение расположено в 3-х км западнее города Бородино, в так называемом районе «Кузьминов лог» в долине реки Ирша, естественные границы которой служат границами месторождения. Площадь месторождения составляет 17 квадратных километров. Разведанный участок месторождения является единственным в пределах земель города Бородино, где возможно сооружение подземного водозабора с организацией зон санитарной охраны. В случае успеха проект значительно снизит стоимость потребляемой горожанами воды, поскольку отпадет необходимость в многокилометровом водоводе и насосных станциях, а также решит проблему создания резервного водоисточника на случай чрезвычайной ситуации.

Данное месторождение разведано в 1997 году институтом ВНИПИЭТ (г. Железногорск). Запасы месторождения утверждены в 1997 г. в количестве 4 100 м3/сутки. Глубина залегания продуктивного горизонта – 150–250м. Продуктивный водоносный горизонт залегает в 100–120 м глубже подошвы Бородинского разреза и не подвержен техногенному воздействию, вызванному добычей угля. Формирование запасов подземных вод осуществляется на значительном удалении от города и от разреза на ненарушенных площадях и его использование надежно и безопасно на длительную перспективу.

В 2018 году МКУ «Служба единого заказчика» получило лицензию на право добычи и разведки подземных вод КРР 03064 ВЭ. С целью оценки пригодности скважин, пробуренных в 1990-е годы, для водоснабжения города было проведено гидрогеотехническое обследование разведочно-эксплуатационных и наблюдательных скважин, которое было на основании конкурсных процедур поручено ОАО «Красноярская горно-геологическая компания» (ОАО «Красноярскгеология»).

По итогам обследования было установлено, что состояние пробуренных в середине 1990-х годов разведочно-эксплуатационных скважин в пределах Бородинского месторождения подземных вод непригодно для строительства и эксплуатации водозабора для водоснабжения населения города Бородино. За прошедшее время обсадные колонны разрушились, фильтры заилены и не пропускают воды в достаточном количестве, поэтому старые скважины подлежат ликвидации.

Хотя скважины, пробуренные на Бородинском месторождении ранее не пригодны к эксплуатации, проведенное гидрогеотехническое обследование подтвердило наличие утвержденных в 1997 году запасов подземных вод в количестве 4 100 м3/сутки. Кроме этого выявлены положительные геологические перспективы для наращивания запасов за счет вскрытия более глубоких водоносных горизонтов и доведения запасов до величины, закрывающей потребности города. Для увеличения запасов подземных вод необходимо проведение геологической доразведки Бородинского месторождения подземных вод.

В 2018 году по пробам воды из разведочно-эксплуатационных скважин Бородинского месторождения были выполнены анализы в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае». В основном качество воды соответствует санитарным требованиям, но по части показателей требуется дополнительная подготовка воды перед ее подачей в разводящую водопроводную сеть. Для снижения вторичного загрязнения воды при транспортировке по водоводам, необходимо подготовку воды производить на водобаках города Бородино.

Для проведения доразведки подземных вод в первую очередь требуется выполнить проектирование. Необходимость данных проектных работ обусловлена п. 3.1. выданной МКУ «Служба единого заказчика» лицензии на право добычи и разведки подземных вод КРР 03064 ВЭ.

В соответствии с отчетом, предоставленным ОАО «Красноярскгеология», использование подземных вод водоносного комплекса переясловской свиты, содержащим воды лучшего, по сравнению с камалинским комплексом, качества, может позволить обустройство компактного, состоящего из 5-ти разведочно-эксплуатационных скважин глубиной 350–370 м (в том числе одна резервная), водозабора с производительностью до 10 тыс. м3/сутки. Потребность города Бородино примерно 7 тыс. м3/сутки, на период аварийной ситуации потребность водоснабжения от подземного водозабора равна 8,5 тыс. м3/сутки.

Впоследствии четыре из пяти пробуренных скважин могут использоваться как эксплуатационные, что снизит затраты на строительство водозабора. Кроме разведочно-эксплуатационных скважин для организации водозабора необходимо бурение трёх наблюдательных скважин. При проведении работ по доизучению месторождения планируется бурение трёх разведочных скважин, которые при эксплуатации водозабора также можно использовать в качестве наблюдательных скважин.

Наличие таких положительных характеристик по Бородинскому месторождению подземных вод ставит его освоение в приоритетный ряд. Ввод в эксплуатацию Бородинского месторождения подземных вод позволит прекратить водозабор из реки Рыбная и из Баргинского водохранилища, т. е. вывести из эксплуатации 41 699 метров водоводов с износом 100 %, что также значительно снизит расходы на подъем, передачу, очистку воды для города Бородино и позволит обеспечить население города питьевой водой надлежащего качества.

Суммарная стоимость работ по доразведке и строительству подземного водозабора на Бородинском месторождении составит 233 178,0 тыс. рублей, с экономическим эффектом в 9,5 млн. рублей. Бородинское месторождение подземных вод подготовлено к промышленному освоению.

В I кв. 2020 года МКУ «Служба единого заказчика» начаты работы по досрочному прекращению права пользования недрами, определённого имеющейся лицензией на пользование недрами на глубине до 270 метров, ввиду её неактуальности. Также начаты работы по формированию заявки в Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу на получение новой лицензии на пользование недрами на глубине до 370 метров для геологического изучения, разведки и добычи подземных вод на Бородинском месторождении подземных вод. В мае 2020 года данная заявка отправлена, ожидается положительное решение.

Параллельно с работами по доразведке и освоению запасов Бородинского месторождения подземных вод ведётся работа по строительству станции водоподготовки для водоснабжения города. В рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» выделена субсидия в размере 10 018 000,00 рублей на разработку проектно-сметной документации и проведение государственной экспертизы проекта на строительство станции водоподготовки (умягчение, обезжелезивание) на водобаках города Бородино.

В конце II кв. 2020 года опубликована информация о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и проведению государственной экспертизы проекта на строительство станции водоподготовки (умягчение, обезжелезивание) на водобаках города Бородино. В августе 2020 года заключен контракт.

Разработка проектно-сметной документации и её государственная экспертиза в установленный срок позволит принять участие в федеральной программе «Чистая вода» на 2021 год, что подразумевает под собой субсидию на строительство станции водоподготовки, которая делится между федеральным (95 %) и краевым (5 %) бюджетом, с учётом софинансирования из местного бюджета в размере 1 % от сметной стоимости проекта.

2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы и показатели результативности

Целью реализации подпрограммы является развитие и модернизация объектов водоснабжения, повышение качества питьевой воды для населения города Бородино.

Задачи подпрограммы:

- строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения.

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Проводится сбор информации о необходимости строительства и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения. После формируется заявка, по форме установленной постановлением Правительства от 30.09.2013 г. № 503-п «Об утверждении государственной программы красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства». К заявке прилагаются документы, подтверждающие выполнение условий предоставления финансовой поддержки и соответствие проекта модернизации требованиям, установленным постановлением правительства. Перечень документов, указанных в постановлении, подается до 1 декабря текущего года на очередной финансовый год в министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

Министерством промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края проводится проверка соответствия заявки и документов требованиям. Формы заявок и документов, подтверждающих соответствие условиям, определяются министерством. Министерство рассматривает заявки и документы, представленные муниципальным образованием, оценивает их на предмет соответствия требованиям и условиям, в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.

Министерство готовит и направляет в комиссию по реализации государственной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Комиссия) предложения об объемах субсидий на финансирование расходов на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения до 20 января очередного финансового года (в случае образования дополнительных средств субсидии в текущем году - до 1 ноября текущего года).

Комиссия рассматривает предложения Министерства в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.

По итогам работы Комиссия направляет в Правительство Красноярского края предложения о распределении субсидий на финансирование расходов на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения.

Распределение субсидии на финансирование расходов на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения утверждается Правительством Красноярского края с учетом предложений Комиссии, не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения Комиссии.

После получения субсидии, главным распорядителем которой является администрация города Бородино, а получателем средств – МКУ «Служба единого заказчика», размещается заказ на выполнение работ и оказание услуг по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, который осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Финансирование расходов производится в пределах утвержденной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

После прохождения всех этапов реализации подпрограммы МКУ «Служба единого заказчика» формируется отчет по использованию субсидии с приложением всех подтверждающих документов.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого и местного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, осуществляет Финансовое управление Администрации города Бородино.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом её выполнения

2.4.1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется МКУ «Служба единого заказчика».

МКУ «Служба единого заказчика» обеспечивает подготовку мероприятий подпрограммы, их согласование и утверждение в порядке, установленном действующим законодательством.

Осуществляет координацию деятельности по выполнению подпрограммных мероприятий, регулярный мониторинг и оценку их результативности, содействует разрешению спорных или конфликтных ситуаций.

Организует непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий, обеспечивает своевременную подготовку отчетов о ходе реализации подпрограммы.

Несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

2.4.2. Размещение заказов на выполнение работ и оказание услуг осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Финансирование расходов производится в пределах утвержденной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации мероприятий подпрограммы

От реализации подпрограммных мероприятий в 2020–2022 годах ожидается достижение следующих результатов:

Обеспечение населения города Бородино чистой питьевой водой нормативного качества и безопасность водопользования являются одними из главных приоритетов социальной политики города, которые лежат в основе здоровья и благополучия человека. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.

Решение проблемы окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества.

Повышение уровня антропогенного загрязнения территории источников питьевого водоснабжения, ужесточение нормативов качества питьевой воды, значительный износ сооружений и оборудования сектора водоснабжения и водоотведения определяют актуальность проблемы гарантированного обеспечения жителей города Бородино чистой питьевой водой и выводят ее в приоритетные задачи социально-экономического развития города. Возрастающие экологические требования предписывают необходимость повышения качества водоотведения.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к подпрограмме.

2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы, приведены в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является администрация города Бородино, получателем средств – МКУ «Служба единого заказчика».

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств всех источников финансирования за период 2020–2022 годов – 101 191,92 рублей, в том числе по годам:

– 2020 год – 101 191,92 рублей;

– 2021 год – 0,00 рублей;

– 2022 год – 0,00 рублей;

из них:

средства из краевого бюджета – 0,00 рублей, в том числе по годам:

– 2020 год – 0,00 рублей;

– 2021 год – 0,00 рублей;

– 2022 год – 0,00 рублей;

средства из местного бюджета – 101 191,92 рублей, в том числе по годам:

– 2020 год – 101 191,92 рублей;

– 2021 год – 0,00 рублей;

– 2022 год – 0,00 рублей.

1

Приложение 1

к подпрограмме 4 «Чистая вода»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

N№ п/п

Цели, задачи, показатели

Единица измерения

Источник информации

Год, предшествующий реализации муниципальной программы.

2013

Годы реализации подпрограммы

2020

2021

2022

11

2

3

4

5

6

7

8

Цель подпрограммы: развитие и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения, повышение качества питьевой воды для населения города Бородино

Целевые индикаторы

1

Доля населения города Бородино, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

%

годовой отчет

0

0

0

100

Приложение 2

к подпрограмме 4 «Чистая вода»

Перечень мероприятий подпрограммы

с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей)

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

итого на период

2020–2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Цель подпрограммы:

развитие и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения, повышение качества питьевой воды для населения города Бородино

Задача: строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения

Мероприятие 1.

Изготовление проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проекта на строительство станции водоподготовки (умягчение, обезжелезивание) на водобаках города Бородино

администрация города Бородино

012

0505

02400S5720

414

101 191,92

0,00

0,00

101 191,92

Комплект проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы

Итого по подпрограмме

администрация города Бородино

012

х

х

х

101 191,92

0,00

0,00

101 191,92

1

Приложение 4

к муниципальной программе

города Бородино «Реформирование и

модернизация жилищно-коммунального

хозяйства и повышение энергетической

эффективности»

1. Паспорт

Отдельного мероприятия муниципальной программы

Наименование отдельного мероприятия муниципальной программы

Субсидия за счет средств местного бюджета на финансирование расходов по содержанию и ремонту жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (далее – мероприятие 1)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется отдельное мероприятие

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Наименование главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за реализацию отдельного мероприятия

администрация города Бородино

Цель реализации отдельного мероприятия муниципальной программы

обеспечение надежной эксплуатации, содержание и ремонт жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма в домах признанных аварийными и подлежащие расселению и сносу, до момента их расселения

Задачи отдельного мероприятия муниципальной программы

предоставление управляющей организации, товариществу собственников жилья субсидий за счет средств местного бюджета, для создания условий обеспечивающих надежную эксплуатацию жилых помещений, признанных аварийными

Сроки реализации отдельного мероприятия муниципальной программы

срок действия до 01.05.2020

Ожидаемые результаты от реализации отдельного мероприятия, перечень показателей результативности

количество организаций, получивших субсидию для предотвращения критического уровня износа жилых помещений, обеспечение безаварийного использования жилищного фонда

Информацию по ресурсному обеспечению отдельного мероприятия, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной год и плановый период

Общий объем финансирования отдельного мероприятия в 2014–2022 годах за счет средств местного бюджета составил 276 004,09 рублей, в том числе по годам:

2014 год – 172 809,00 рублей;

2015 год – 103 195,09 рублей

2.ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ОТДЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

Из общего числа жилых строений муниципального образования город Бородино 3 строения относятся к неперспективному жилищному фонду, это: дома признанные комиссией аварийными и подлежащие расселению и сносу согласно Акта МВК б/н. от 28.04.2003. Общая площадь неперспективного жилищного фонда составляет 1,18 тыс. кв. м, что составляет 0,4% от общей площади эксплуатируемого жилищного фонда муниципального образования город Бородино.

Администрацией города было принято решение разработать мероприятие по субсидированию управляющих организаций, товариществ собственников жилья за счет средств местного бюджета на финансирование расходов по содержанию и ремонту жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма для обеспечения надежной эксплуатации жилых помещений, признанных аварийными, до момента расселения жильцов.

Мероприятие разработано в соответствии с постановлением Администрации города Бородино от 25.04.2017 № 248 «Об утверждении порядков расходования средств и порядков предоставления субсидий за счет средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы города Бородино «Реформирование и модернизация ЖКХ и повышение энергетической эффективности». (Приложение № 3. «Порядок предоставления субсидий за счет средств местного бюджета на финансирование расходов по содержанию и ремонту жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по отдельному мероприятию в рамках муниципальной программы города Бородино «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»).

Порядок определяет механизм предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, органам управления жилищного кооператива или органам управления иного специализированного потребительского кооператива (Получателей субсидий) субсидий за счет средств местного бюджета на финансирование расходов по содержанию и ремонту жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Субсидия предоставляется в случае превышения размера расходов по содержанию и ремонту жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений, в расчете на I кв. метр общей площади жилья над размером платы граждан, установленного администрацией города Бородино.

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города Бородино.

Получатели субсидий производят расчет субсидий и предоставляют их в МКУ «Служба единого заказчика» для согласования не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

МКУ «Служба единого заказчика» на основании предъявленных счетов-фактур, согласованных расчетов субсидий делает заявку на финансирование субсидий в Финансовое управление администрации города Бородино.

Финансовое управление администрации города Бородино по мере поступления средств из краевого бюджета производит перечисление субсидий на счет МКУ «Служба единого заказчика».

МКУ «Служба единого заказчика» по мере поступления средств от Финансового управления делает перечисление субсидий на расчетные счета Получателям субсидий на основании договоров, заключенных между Муниципальным казенным учреждением «Служба единого заказчика» и Получателем субсидий, счетов-фактур, расчетов размера расходов по содержанию и ремонт}' жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Контроль за целевым и эффективным использованием получателем бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и финансовым управлением администрации города Бородино, в рамках внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет финансовое управление администрации города.

1

Приложение

к информации об отдельном мероприятии 1

муниципальной программы

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей результативности

№ п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Год, предшествующий реализации муниципальной программы

2013

Годы начала действия муниципальной программы

2019

Годы реализации отдельных мероприятий

2014

2015

2016

2017

2018

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Мероприятие 1. Субсидия за счет средств местного бюджета на финансирование расходов по содержанию и ремонту жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Цель: Обеспечение надежной эксплуатации, содержание и ремонт жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма в домах признанных аварийными и подлежащие расселению и сносу, до момента их расселения.

Количество организаций, получивших субсидию для предотвращения критического уровня износа жилых помещений, обеспечение безаварийного использования жилищного фонда

шт.

Финансовая отчетность

0

1

1

-

-

-

-

-

–

–

–

1

Приложение 5

к муниципальной программе

«Реформирование и модернизация

жилищно-коммунального хозяйства

и повышение энергетической эффективности»

1. Паспорт

Отдельного мероприятия муниципальной программы

Наименование отдельного мероприятия муниципальной программы

Предоставление субсидий за счет средств местного бюджета на содержание городской бани (далее – мероприятие 2)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется отдельное мероприятие

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Наименование главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за реализацию отдельного мероприятия

администрация города Бородино

Цель реализации отдельного мероприятия муниципальной программы

улучшение деятельности муниципальной бани и обеспечение населения города качественными жилищно-коммунальными услугами

Задачи отдельного мероприятия муниципальной программы

обеспечение помывочными местами и территориальной доступности банных услуг для жителей, в первую очередь, для социально незащищенных слоев населения и возмещение недополученных доходов в связи с оказанием банных услуг населению по согласованным органами местного самоуправления тарифам, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

Сроки реализации отдельного мероприятия муниципальной программы

2014–2022 годы

Ожидаемые результаты от реализации отдельного мероприятия, перечень показателей результативности, оформленные в соответствии с приложением к требованиям к информации об отдельном мероприятии муниципальной программы

перечень показателей результативности в приложении к паспорту мероприятия

Информацию по ресурсному обеспечению отдельного мероприятия, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной год и плановый период

Общий объем финансирования отдельного мероприятия в 2014–2022 годах за счет средств местного бюджета составит 11 445 639,06 рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1 063 400,00 рублей;

2015 год – 1 063 400,00 рублей;

2016 год – 1 063 400,00 рублей;

2017 год – 1 063 400,00 рублей;

2018 год – 1 358 880,00 рублей;

2019 год –1 606 519,06 рублей;

2020 год – 1 508 880,00 рублей;

2021 год – 1 358 880,00 рублей;

2022 год – 1 358 880,00 рублей

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ОТДЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

Для обеспечения населения города Бородино банными услугами в городе действует одна баня, расположенная по адресу город Бородино ул. 9 мая, д. 18.

В целях создания условий для обеспечения жителей города банными услугами необходимо поддержание существующих и разработка новых организационных подходов. Для создания благоприятных условий для обеспечения экономической эффективности, финансовой стабильности хозяйствующих субъектов в сфере банного хозяйства и обеспечения ценовой доступности банных услуг, в первую очередь для социально незащищенных категорий жителей установлены льготные тарифы по предоставлению услуг бань с общими отделениями для отдельных категорий граждан путем определения механизма субсидирования.

Данное мероприятие разработано в рамках муниципальной программы города Бородино «Реформирование и модернизация ЖКХ и повышение энергетической эффективности», субсидия предоставляется в соответствии с постановлением Администрации города Бородино от 25.04.2017 № 248 «Об утверждении порядков расходования средств и порядков предоставления субсидий за счет средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы города Бородино «Реформирование и модернизация ЖКХ и повышение энергетической эффективности» (Приложение 4. «Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат по содержанию городской бани по отдельному мероприятию в рамках муниципальной программы города Бородино «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»).

Право на получение субсидии имеет организация, индивидуальный предприниматель (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), оказывающие населению услуги бань (далее Получатель), при соблюдении следующих условий:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя и осуществление деятельности на территории города Бородино;

- наличие разрешительных и санитарно-эпидемиологических документов, позволяющих оказывать услуги общественной бани;

- отсутствие процедуры ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

Для реализации права на получение субсидии претенденты направляют в МКУ «Служба единого заказчика» заявление с указанием в нем суммы затрат на оказание населению услуг бань, ежегодно до 15 февраля, с приложением следующих документов:

- проект сметы доходов и расходов на оказание услуг бани на очередной финансовый год (с приложением расчетов и обоснования к проекту сметы доходов и расходов);

- копия документа об установлении цены (тарифа) на банные услуги, оказываемые претендентами.

Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании договора (соглашения) о предоставлении субсидии, заключенного с МКУ «Служба единого заказчика».

МКУ «Служба единого заказчика» предоставляет субсидию на безвозмездной основе на возмещение убытков, образующихся вследствие разницы между фактическими затратами и доходами, полученными от реализации билетов. Предоставление субсидий осуществляется ежемесячно до 20 числа следующего за расчетным месяцем, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Получателя.

Контроль за достоверностью предоставляемой ежемесячной финансовой отчетности производится путем соотношения количества посетителей, указанных в отчетности, и установленного тарифа. Предусмотрены ежеквартальные выездные проверки для подтверждения достоверности предоставляемой отчетности.

1

Приложение

к информации об отдельном мероприятии 2

муниципальной программы

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей результативности

N п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Год, предшествующий реализации муниципальной программы

2013

Годы начала действия муниципальной программы

2019

Годы реализации отдельных мероприятий

2014

2015

2016

2017

2018

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Мероприятие 2. Предоставление субсидий за счет средств местного бюджета на содержание городской бани.

Цель: Обеспечение населения города качественными жилищно-коммунальными услугами

Количество организаций, получивших субсидию

шт.

Финансовая отчетность

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Количество посетителей всего

чел.

Отчетность МКУ «Служба единого заказчика»

1503

1503

1575

1590

1655

4672

4680

4680

4680

4680

1

Приложение 6

к муниципальной программе

«Реформирование и модернизация

жилищно-коммунального хозяйства

и повышение энергетической эффективности»

1. Паспорт

Отдельного мероприятия муниципальной программы

Наименование отдельного мероприятия муниципальной программы

Разработка и актуализация схем водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы «Чистая вода Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности», в том числе:

-разработка схем водоснабжения и водоотведения города Бородино на период с 2013 года до 2023 года (далее - мероприятие 4)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется отдельное мероприятие

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Наименование главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за реализацию отдельного мероприятия

администрация города Бородино

Цель реализации отдельного мероприятия муниципальной программы

разработка и актуализация схемы водоснабжения

Задачи отдельного мероприятия муниципальной программы

разработка и актуализация схемы водоснабжения в целях повышения энергосбережения и энергоэффективности

Сроки реализации отдельного мероприятия муниципальной программы

2014–2018 годы

Ожидаемые результаты от реализации отдельного мероприятия, перечень показателей результативности, оформленные в соответствии с приложением к требованиям к информации об отдельном мероприятии муниципальной программы

количество разработанных и актуализированных схем водоснабжения и водоотведения: 2014 –1

Информацию по ресурсному обеспечению отдельного мероприятия, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной год и плановый период

Общий объем финансирования отдельного мероприятия в 2014–2018 годах за счет средств местного бюджета составил 310 500,00 рублей, в том числе по годам:

2014 год – 310 500,00 рублей

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ОТДЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

Проектирование систем водоснабжения города представляет собой комплексную задачу, от правильного решения которой во многом зависят масштабы необходимых капитальных вложений в эти системы.

Общая протяженность водопроводной сети города составляет 103,75 км.

Для отбора воды на тушение пожаров на водопроводной сети установлены пожарные гидранты. Степень износа сетей составляет 67,5 %.

Ежегодная плановая замена сетей в рамках капитального ремонта составляет всего лишь 1 % от общей протяженности сети. Необходима замена более 70% водопроводных сетей.

Мероприятие «Актуализация схем водоснабжения и водоотведения» разработано в рамках муниципальной программы города Бородино «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности», подпрограммы «Чистая вода Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» в соответствии с требованиями федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-Ф3 «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 г. №782 «О схемах водоснабжения и водоотведения», регулирующими всю систему взаимоотношений по обеспечению устойчивого и надёжного снабжения потребителей водой питьевого качества и водоотведению, постановлением Главы города Бородино от 31.12.2013 г. № 1458 «Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Бородино» было определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования города Бородино общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания», являющееся единственной организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение в границах указанной территории.

Существующая система горячего водоснабжения города – централизованная с непосредственным водоразбором из тепловых сетей.

Схемы включают в себя первоочередные мероприятия по созданию систем водоснабжения и водоотведения, направленные на повышение надёжности функционирования этих систем, а также безопасные и комфортные условия для проживания людей.

Главными распорядителем бюджетных средств программы является администрация города Бородино, получателем средств МКУ «Служба единого заказчика».

Размещение заказов на выполнение работ и оказание услуг по актуализации схемы водоснабжения осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Подрядная организация по окончании выполнения работ по муниципальному контракту предоставляет МКУ «Служба единого заказчика» унифицированные формы КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» утвержденных Постановлением Госкомстата России от 11.11.99 N 100, счета фактуры, МКУ «Служба единого заказчика» проверяет объемы выполненных работ. При соответствии выполненных работ предоставленным документам, МКУ «Служба единого заказчика» подписываются акты выполненных работ формы КС-2, КС-3, счета фактуры. Оплата выполненных работ производится в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании заключенных муниципальных контрактов, в целях, указанных в программе.

Финансирование расходов производится в пределах утвержденной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

1

Приложение

к информации об отдельном мероприятии 4

муниципальной программы

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей результативности

№ п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Год, предшествующий реализации муниципальной программы

2013

Годы начала действия муниципальной программы

2018

Годы реализации отдельных мероприятий

2014

2015

2016

2017

2018

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Мероприятие 4. Разработка и актуализация схем водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы «Чистая вода Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности», в том числе:

-разработка схем водоснабжения и водоотведения города Бородино на период с 2013 года до 2023 года.

Цель: Разработка и актуализация схемы водоснабжения и водоотведения

Количество разработанных и актуализированных схем водоснабжения и водоотведения

шт.

годовой отчет

0

1

0

0

0

0

0

-

-

-

-

1

Приложение 7

к муниципальной программе

«Реформирование и модернизация

жилищно-коммунального хозяйства

и повышение энергетической эффективности»

1. Паспорт

Отдельного мероприятия муниципальной программы

Наименование отдельного мероприятия муниципальной программы

субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в рамках отдельных мероприятий государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» (далее – мероприятие 6)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется отдельное мероприятие

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Наименование главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за реализацию отдельного мероприятия

администрация города Бородино

Цель реализации отдельного мероприятия муниципальной программы

ограничение роста оплаты жилищно-коммунальных услуг

Задачи отдельного мероприятия муниципальной программы

предоставление субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг

Сроки реализации отдельного мероприятия

2015–2022 годы

Ожидаемые результаты от реализации отдельного мероприятия, перечень показателей результативности, оформленные в соответствии с приложением к требованиям к информации об отдельном мероприятии муниципальной программы

представлены в приложении 1 к паспорту мероприятия

Информацию по ресурсному обеспечению отдельного мероприятия, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной год и плановый период

Общий объем финансирования отдельного мероприятия за счет всех источников финансирования за 2015–2022 годы – 148 027 956,72 рублей, в том числе:

средства краевого бюджета:

2015 год – 17 956 940,00 рублей;

2016 год – 6 183 716,72 рублей;

2017 год – 9 519 100,00 рублей;

2018 год – 13 599 300,00 рублей;

2019 год – 24 458 500,00 рублей;

2020 год – 25 436 800,00 рублей;

2021 год – 25 436 800,00 рублей;

2022 год – 25 436 800,00 рублей

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ОТДЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

Мероприятие предусматривает отдельные меры по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в связи с применением предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях края (далее - предельные индексы), утверждаемых Губернатором Красноярского края, в соответствии со статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае если плата граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанная по ценам (тарифам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации на текущий год в порядке, определенном законодательством, превышает плату граждан за коммунальные услуги в текущем месяце, рассчитанную с применением предельного индекса, производится компенсация части платы граждан за коммунальные услуги.

Мероприятие разработано для оказания временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг осуществляется органами местного самоуправления в соответствии в соответствии с законом Красноярского края от 01.12.2014 г. № 7-2835 «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», с Законом от 01.12.2014 № 7-2839 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги», Постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2019 г. № 165-П «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» (с изменениями и дополнениями).

В соответствии с Постановлением администрации города Бородино от 29.05.2015 г. № 476 «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» на МКУ «Служба единого заказчика» возложено осуществление следующих государственных полномочий:

- прием документов для предоставления исполнителям коммунальных услуг компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, проверку достоверности сведений, указанных в них;

- расчет размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг;

- принятие решений о предоставлении субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги;

- перечисление субсидий исполнителям коммунальных услуг на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги;

- контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги, принятие мер по возврату субсидий в случае нарушения таких условий.

Постановлением Администрации города Бородино Красноярского края от 29.05.2015 г. № 476 утвержден Порядок предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, контроля за соблюдением условий предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, а также возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления (далее – Порядок).

Компенсация части расходов граждан муниципального образования город Бородино предоставляется исполнителям коммунальных услуг, подавшим заявление с приложением документов, указанных в Порядке.

Размер субсидии и порядок расчета размера субсидии определяются в соответствии с приложением 1 к Постановлению Правительства Красноярского края от 09.04.2015 г. № 165-п «О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» (далее – Постановление № 165-п).

Условия предоставления субсидии исполнителям коммунальных услуг определяются в соответствии с приложением 2 к Постановлению № 165-п.

Расходы исполнителей коммунальных услуг на коммунальные услуги превышают доходы, поступающие от граждан муниципального образования за коммунальные услуги, поскольку граждане оплачивают услуги в пределах индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Средства краевого бюджета в виде субвенций поступают в бюджет муниципального образования и предназначены для выплат исполнителю коммунальных услуг. Выплаты осуществляются на основании соглашения о субсидировании, заключенного между МКУ «Служба единого заказчика» и исполнителем коммунальных услуг.

1

Приложение

к информации об отдельном мероприятии 6

муниципальной программы

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей результативности

№ п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Год, предшествующий реализации муниципальной программы

2013

Годы начала действия муниципальной программы

2019

Годы реализации отдельных мероприятий

2014

2015

2016

2017

2018

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Мероприятие 6.Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в рамках отдельных мероприятий государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности».

Цель: Ограничение роста оплаты жилищно-коммунальных услуг

Количество организаций получивших субвенцию

шт.

финансовая отчетность

0

0

3

1

1

1

1

1

1

1

1

Приложение 8

к муниципальной программе

«Реформирование и модернизация

жилищно-коммунального хозяйства

и повышение энергетической эффективности»

1. Паспорт

Отдельного мероприятия муниципальной программы

Наименование отдельного мероприятия муниципальной программы

актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Бородино (далее – мероприятие 8)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется отдельное мероприятие

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Наименование главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за реализацию отдельного мероприятия

администрация города Бородино

Цель реализации отдельного мероприятия муниципальной программы

повышение энергосбережения и энергоэффективности

Задачи отдельного мероприятия муниципальной программы

актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Сроки реализации отдельного мероприятия муниципальной программы

2014–2022 годы

Ожидаемые результаты от реализации отдельного мероприятия, перечень показателей результативности, оформленные в соответствии с приложением к требованиям к информации об отдельном мероприятии муниципальной программы

количество актуализированных схем 2017 -1; 2019-2, 2020 – 1, 2021 – 1, 2022 – 1

Информацию по ресурсному обеспечению отдельного мероприятия, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной год и плановый период

Общий объем финансирования отдельного мероприятия за счет средств местного бюджета за 2014–2022 годы – 889 894,18 рублей, в том числе по годам:

– 2017 год – 99 990,00 рублей;

– 2019 год – 189 961,18 рублей;

– 2020 год – 199 981,00 рублей;

– 2021 год – 199 981,00 рублей;

– 2022 год – 199 981,00 рублей

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ОТДЕЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

Проектирование систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города представляет собой комплексную задачу, от правильного решения которой во многом зависят масштабы необходимых капитальных вложений в эти системы.

Прогноз спроса на тепловую энергию основан на прогнозировании развития города, в первую очередь его градостроительной деятельности, определённой генеральным планом на период до 2028 года.

Схема теплоснабжения города разрабатывается на основе анализа фактических тепловых нагрузок потребителей с учётом перспективного развития на 15 лет, структуры топливного баланса муниципального образованию, оценки состояния существующих источников тепла и тепловых сетей и возможности их дальнейшего использования, рассмотрения вопросов надёжности, экономичности. Обоснование решений (рекомендаций) при разработке схемы теплоснабжения осуществляется на основе технико-экономического сопоставления вариантов развития системы теплоснабжения в целом и отдельных ее частей.

Актуализация схемы водоснабжения и водоотведения города Бородино на период с 2013 до 2023 года, утвержденной постановлением администрации города Бородино от 03.03.2014 г. № 113 «Об утверждении схем водоснабжения и водоотведения города Бородино на период с 2013 года до 2023 года» для:

- улучшения качества жизни и охраны здоровья населения путем обеспечения бесперебойного и качественного холодного водоснабжения и предоставления услуги водоотведения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения;

- обеспечения для населения доступности услуг холодного водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения;

- повышения доли населения, обеспеченного холодной водой, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации.

Мероприятие «Актуализация схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Бородино Красноярского края» разработано в рамках муниципальной программы города Бородино «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» в соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», регулирующие всю систему взаимоотношений в теплоснабжении и направленные на обеспечение устойчивого и надёжного снабжения тепловой энергией потребителей, постановлением Администрации города Бородино от 14.02.2014 г. № 65 «Об утверждении порядков расходования средств и порядков предоставления субсидий за счет средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы города Бородино «Реформирование и модернизация ЖКХ и повышение энергетической эффективности».

Главными распорядителем бюджетных средств программы является администрация города Бородино, получателем средств МКУ «Служба единого заказчика».

Размещение заказов на выполнение работ и оказание услуг по актуализации схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Подрядная организация по окончании выполнения работ по муниципальному контракту предоставляет МКУ «Служба единого заказчика» акты выполненных работ, счета - фактуры, МКУ «Служба единого заказчика» проверяет объемы выполненных работ. При соответствии выполненных работ предоставленным документам, МКУ «Служба единого заказчика» подписываются акты выполненных работ и счета-фактуры. Оплата выполненных работ производится в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании заключенных муниципальных контрактов, в целях, указанных в программе.

Финансирование расходов производится в пределах утвержденной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

1

Приложение

к информации об отдельном мероприятии 8

муниципальной программы

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей результативности

№ п/п

Цель, показатели результативности

Единица измерения

Источник информации

Год, предшествующий реализации муниципальной программы

2013

Годы начала действия муниципальной программы

2019

Годы реализации отдельных мероприятий

2014

2015

2016

2017

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Мероприятие 8. Актуализация схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения города Бородино на период

Цель: актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, повышение энергосбережения и энергоэффективности

Количество актуализированных схем

шт.

годовой отчет

0

0

0

0

1

0

2

1

1

1