Основная информация
| Дата опубликования: | 11 декабря 2006г. |
| Номер документа: | ru72000200600353 |
| Текущая редакция: | 6 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тюменская область |
| Принявший орган: | Правительство Тюменской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 декабря 2006 г. № 286-п
Об утверждении Порядка выдачи разрешений
на строительство
Признано утратившим силу постановлением Правительства Тюменской области от 30.08.2011 № 276-п (НГР: ru 72000201100534)
В редакции постановлений Правительства Тюменской области
от 09.03.2007 № 41-п (НГР: ru72000200700055)
от 16.07.2007 № 164-п (НГР: ru72000200700216)
от 21.04.2008 № 115-п (НГР: ru72000200800131)
от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
от 06.06.2011 № 184-п (НГР: ru 72000201100351)
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Тюменской области от 03.06.2005 № 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области" (в редакции от 30.03.2006):
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
1. Утвердить Порядок выдачи разрешений на строительство согласно приложению.
2. Определить главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области уполномоченным органом исполнительной власти области по выдаче разрешений на строительство объектов, предусмотренных Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
3. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 20.08.2003 № 285 "О правилах выдачи разрешений (специальных разрешений) на строительство объектов недвижимости на территории Тюменской области".
4. Рекомендовать органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
Губернатор области В.В.Якушев
от 11 декабря 2006 г. № 286-п
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
I. Общие положения
1.1 Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 05.07.2001 № 357 "Об административном центре Тюменской области, Законом Тюменской области от 03.06.2005 № 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области.
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
Настоящий Порядок, а также информация об уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области по реализации настоящего Порядка размещается на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.
1.2 Настоящий Порядок определяет особенности оформления и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта:
объектов капитального строительства регионального (областного) значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных нужд;
(в редакции от 21.04.2008 № 115-п (НГР: ru72000200800131)о
объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов, в случаях, предусмотренных настоящим Порядком;
объектов капитального строительства на земельных участках, для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
1.3 Выдачу разрешений на строительство объектов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области.
II. Основные понятия
2.1 Основные понятия, используемые в настоящем постановлении:
В целях реализации настоящего нормативного правового акта используются основные понятия, принятые Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", Законом Тюменской области от 05.07.2001 № 357 "Об административном центре Тюменской области" (в редакции от 28.06.2006), Законом Тюменской области от 03.06.2005 № 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области", Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 303 "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области", а также:
капитальный ремонт объектов капитального строительства - ремонт объектов капитального строительства с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
III. Подготовка и выдача разрешений на строительство
3.1 Строительство объектов капитального строительства, а также их реконструкция и капитальный ремонт, если при их проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется на основании разрешения на строительство за исключением случаев, предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также разделом VI настоящего Порядка.
3.2 Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (далее - строительство) объектов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляется без взимания платы.
( в ред. от 06.06.2011 № 184-п (НГР: ru 72000201100351)
3.3 Для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, застройщик направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области заявление о выдаче такого разрешения и и документы в соответствии с настоящим Порядком.
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в день их подачи.
По желанию застройщика заявление может быть направлено в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в электронном виде посредством официального портала органов государственной власти Тюменской области (далее - Портал). Для этого застройщик заполняет форму заявления, указанную в приложении N 1 к настоящему Порядку, размещенную на Портале, и прикрепляет документы, указанные в приложении к заявлению (за исключением документов, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5 приложения N 1, которые прилагаются по желанию застройщика).
3.4 Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области, в порядке действующего законодательства, в течение 10 дней со дня получения заявления выдает разрешение на строительство или письменный отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В случае отказа заявителю возвращаются все представленные докуметы.
(в редакции от 16.07.2007 № 164-п (НГР: ru72000200700216)3
В случае направления застройщиком заявления в электронном виде посредством Портала уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в течение 10 дней со дня получения заявления направляет заявителю на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении, в электронном виде отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа или электронную версию разрешения на строительство
3.5 В течение 3-х дней со дня выдачи разрешения на строительство уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области направляет копию разрешения в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, по которым в соответсвии с действующим законодательством предусмотрен государственный строительный надзор.
3.6 Разрешение на строительство по заявлению застройщика может быть выдано на отдельные этапы строительства при наличии проектной документации на эти этапы.
3.7 В выдаче разрешения на строительство может быть отказано:
при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка;
при несоответствии проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка;
при несоответствии проектной документации требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.8 Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
3.9 В течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство застройщик обязан безвозмездно передать в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области, выдавший разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
(в редакции от 16.07.2007 № 164-п (НГР: ru72000200700216)У
Указанные материалы представляются на электронном (для карт формата Mapinfo, для остальных - Autocad) и бумажном носителе.
В случае получения застройщиком разрешения на строительство в электронном виде указанные материалы предоставляются только на электронном носителе.
3.10 Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства (ПОС) объекта капитального строительства.
3.11 Срок действия разрешения на строительство продлевается органом, выдавшим данное разрешение по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения его срока действия.
Срок действия разрешения на строительство не подлежит продлению в случае, если строительство объекта капитального строительства не начато до истечения срока подачи такого заявления.
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
3.11.1. Заявление о продлении разрешения на строительство направляется в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области на бумажном носителе или в электронном виде посредством Портала.
При направлении заявления о продлении разрешения на строительство в электронном виде уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в течение 10 дней со дня получения заявления направляет заявителю на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении, в электронном виде отказ в продлении разрешения с указанием причин отказа или электронную версию документа о продлении, являющегося неотъемлемой частью ранее выданного разрешения на строительство (его приложением).
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
3.12 При переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется. В этом случае в разрешение на строительство по заявлению правообладателя вносятся соответствующие изменения на основании правоустанавливающих документов.
Заявление о внесении в разрешение на строительство изменений может быть направлено застройщиком в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в электронном виде посредством Портала. Для подачи в электронном виде заявления о внесении изменений в разрешение на строительство застройщик заполняет форму заявления на портале и указывает дату выдачи, номер документа о переходе права на земельный участок и объект капитального строительства и наименование органа, его выдавшего, другие документы, служащие основанием для внесения изменений в разрешение на строительство.
Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в течение 10 дней со дня получения заявления посредством Портала направляет заявителю в электронном виде на электронный адрес, указанный в заявлении, отказ от внесения в разрешение на строительство изменений с указанием причин отказа или электронную версию документа о внесении изменений, являющегося неотъемлемой частью ранее выданного разрешения на строительство (его приложением).
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
3.13 Копия разрешения на строительство должна храниться на строительной площадке и предъявляться по требованию должностных лиц органов государственного надзора.
3.14 В случае отказа заказчика от строительства или изъятии земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации и Тюменской области действие разрешения на строительство прекращается.
3.15 В процессе строительства застройщик обязан в 30-дневный срок проинформировать орган, выдавший разрешение на строительство, о корректировке проектной документации, изменении иных условий, на основании которых производилась выдача разрешения на строительство.
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
3.16 При изменении в установленном порядке видов и параметров объектов капитального строительства, условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта или разрешенного использования земельных участков в разрешение на строительство по заявлению застройщика органом, выдавшим разрешение, вносятся соответствующие изменения.
3.17 Разрешение на строительство выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.
3.18. Учет застройщиков, получивших разрешения на строительство в соответствии с настоящим Порядком, ведется в электронной базе данных уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.
IV. Основания выдачи разрешения на строительство
и содержание документов, необходимых для его получения
4.1 Исключен.
(в редакции от 21.04.2008 № 115-п (НГР: ru72000200800131)4
4.2 Основанием для выдачи разрешений на строительство объектов, размещаемых на земельных участках, на которые не распространяются градостроительные регламенты или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, является наличие правоустанавливающих документов, подтверждающих право на использование земельного участка.
4.3 Для получения разрешения на строительство застройщик одновременно с заявлением представляет следующие документы:
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
4.3.1 правоустанавливающие документы на земельный участок;
4.3.2 градостроительный план земельного участка;
4.3.3 материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) генеральный план участка, который включает в себя разбивочный план, план благоустройства;
в) стройгенплан;
г) схемы, отображающие архитектурные решения:
- планы этажей;
- разрезы;
- план фундаментов;
- паспорт отделки фасадов;
- план кровли;
д) сводный план инженерных сетей с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,
е) проект организации строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей, если предполагается снос;
4.3.4 положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ";
(в редакции от 09.03.2007 № 41-п (НГР: ru72000200700055)4
4.3.5 разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
4.3.6 согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции, капитального ремонта такого объекта.
4.4 Для линейных объектов в качестве материалов, содержащихся в проектной документации предоставляется:
а) пояснительная записка;
б) разбивочный план;
в) план благоустройства;
г) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
4.5 К документам, указанным в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка, может прилагаться заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
4.6 Перечень документов, указанных в пунктах 4.3, 4.4, регламентирован статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Требование иных документов согласно настоящему Порядку, не допускается.
4.7. В случае направления застройщиком заявления о выдаче разрешения на строительство в электронном виде посредством Портала, указанные материалы, кроме документов, указанных в пунктах 4.3.1, 4.3.2, 4.3.4, 4.3.5 настоящего Порядка, предоставляются на электронном носителе.
В отношении документов, указанных в пунктах 4.3.1, 4.3.2, 4.3.4, 4.3.5 настоящего Порядка, указывается дата выдачи, номер документа и наименование органа, его выдавшего. Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области на основании представленных данных самостоятельно запрашивает в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявлении, в пределах срока для выдачи разрешения на строительство.
V. Особенности выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты
не устанавливаются
5.1 Выдача разрешений на строительство в случаях, определенных статьей 36, частью 5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется с учетом особенностей данной главы для отдельных видов объектов.
5.2 В зоне охраны объектов культурного наследия разрешение на строительство объектов, размещение которых в этой зоне допускается действующим законодательством Российской Федерации или Тюменской области, независимо от источника их финансирования выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, при условии согласования проекта с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.
Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тюменской области уполномоченным на это органом охраны объектов культурного наследия.
5.3 В границах территорий общего пользования допускается строительство линейных объектов, разрешение на строительство которых выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области.
5.4 На земельных участках, занятых линейными объектами, разрешение на строительство выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области при условии согласования строительства объекта с собственниками линейных объектов и организациями, эксплуатирующими данные линейные объекты.
5.5 При размещении объектов на землях лесного фонда разрешение на строительство выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области после согласования с соответствующим органом государственной власти Тюменской области или территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства в соответствии с их компетенцией.
В городских лесах строительные и иные работы, не связанные с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется изъятие городских лесов, проводятся на основании разрешения органов местного самоуправления, согласованного с уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в области охраны окружающей среды.
Разрешение на строительство объектов капитального строительства регионального (областного) значения, при размещении которых допускается изъятие городских лесов для государственных нужд, выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области после принятия решения об изъятии городских лесов в установленном порядке.
5.6 При размещении объектов на землях водного фонда, занятых водными объектами, разрешение на строительство выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области при наличии до 01.01.2007 лицензии на водопользование и договора на пользование водным объектом, с 01.01.2007- решения о предоставлении водного объекта в пользование или договора на пользование водным объектом.
5.7 При размещении объектов на землях запаса выдача разрешения на строительство объектов регионального (областного) значения выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, разрешения на строительство других объектов- органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Разрешение на строительство выдается уполномоченными органами только после перевода данных земель в другую категорию.
5.8 На землях особо охраняемых природных территорий разрешение на строительство выдается с соблюдением установленного режима охраны и использования конкретной территории, предусмотренного Положением о данной особо охраняемой природной территории, по согласованию с уполномоченными Федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Тюменской области по управлению особо охраняемыми природными территориями в соответствии с их компетенцией.
Разрешение на строительство выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области.
5.9 При размещении на территориях сельхозугодий в составе земель сельскохозяйственного назначения разрешение на строительство объектов регионального (областного) значения может быть выдано уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, других объектов- органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, только после перевода такого земельного участка в другую категорию.
VI. Перечень объектов капитального строительства,
для строительства, реконструкции, капитального ремонта которых
не требуется разрешение на строительство
6.1 Разрешение на строительство не требуется в случаях, предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также:
6.2 при строительстве строений и сооружений вспомогательного использования, входящих в состав проекта основного объекта;
6.3 при устройстве объектов рекламы;
6.4 при ремонте и восстановлении внутрипоселковых дорог и проездов;
6.5 при ремонте и восстановлении благоустройства территорий и участков размещения объектов жилищно-гражданского, культурно-бытового и промышленно-производственного назначения, включая работы с растительным грунтом, ремонтом и восстановлением внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, площадок, оград, открытых плоскостных спортивных сооружений, оборудование мест отдыха и озеленение.
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 28 декабря 2010 г. N 388-п
Приложение N 1
к Порядку выдачи разрешений
на строительство
НА БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ (за исключением физических лиц)
Начальнику
Управления градостроительной политики
главного управления строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Тюменской области
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской
Федерации прошу выдать
___________________________________________________________________________
(наименование заявителя в соответствии
___________________________________________________________________________
с учредительными документами)
разрешение на _____________________________________________________________
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
объекта капитального строительства ________________________________________
(наименование объекта недвижимости)
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(адрес объекта)
сроком на _________________________________________________________________
Правоустанавливающие документы на использование земельного участка ________
___________________________________________________________________________
(наименование документа на право собственности, аренды, пользования
земельным участком)
___________________________________________________________________________
Срок строительства объекта по проекту организации строительства (ПОС)
___________________________________________________________________________
Краткие проектные характеристики, описание этапа строительства,
реконструкции в соответствии с проектной документацией
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Проектная документация разработана _______________________________________.
(наименование проектной организации, наличие допуска СРО к работам, если
такой допуск требуется)
К заявлению прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок на __ л. в __ экз.;
2) градостроительный план земельного участка на __ л. в __ экз.;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка на __ л. в __ экз.;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия на __ л. в __ экз.;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам на __ л. в __ экз.;
г) схемы, отображающие архитектурные решения на __ л. в __ экз.;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на __ л. в __ экз.;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства на __ л. в _ экз.;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей на __ л. в __ экз.;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на __ л. в __ экз.;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции на __ л. в __ экз.;
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта на __ л. в __ экз.;
7) положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации на __ л. в __ экз.
Должность подпись
Примечание: при направлении заявления о выдаче разрешения на строительство посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области документы, указанные в пунктах 1, 2, 4, 5, предоставляются застройщиком по желанию. В отношении документов, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, указывается дата выдачи, номер документа и наименование органа, его выдавшего.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 декабря 2006 г. № 286-п
Об утверждении Порядка выдачи разрешений
на строительство
Признано утратившим силу постановлением Правительства Тюменской области от 30.08.2011 № 276-п (НГР: ru 72000201100534)
В редакции постановлений Правительства Тюменской области
от 09.03.2007 № 41-п (НГР: ru72000200700055)
от 16.07.2007 № 164-п (НГР: ru72000200700216)
от 21.04.2008 № 115-п (НГР: ru72000200800131)
от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
от 06.06.2011 № 184-п (НГР: ru 72000201100351)
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Тюменской области от 03.06.2005 № 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области" (в редакции от 30.03.2006):
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
1. Утвердить Порядок выдачи разрешений на строительство согласно приложению.
2. Определить главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области уполномоченным органом исполнительной власти области по выдаче разрешений на строительство объектов, предусмотренных Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
3. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 20.08.2003 № 285 "О правилах выдачи разрешений (специальных разрешений) на строительство объектов недвижимости на территории Тюменской области".
4. Рекомендовать органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
Губернатор области В.В.Якушев
от 11 декабря 2006 г. № 286-п
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
I. Общие положения
1.1 Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 05.07.2001 № 357 "Об административном центре Тюменской области, Законом Тюменской области от 03.06.2005 № 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области.
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
Настоящий Порядок, а также информация об уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области по реализации настоящего Порядка размещается на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.
1.2 Настоящий Порядок определяет особенности оформления и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта:
объектов капитального строительства регионального (областного) значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных нужд;
(в редакции от 21.04.2008 № 115-п (НГР: ru72000200800131)о
объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов, в случаях, предусмотренных настоящим Порядком;
объектов капитального строительства на земельных участках, для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, в случаях, предусмотренных настоящим Порядком.
1.3 Выдачу разрешений на строительство объектов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области.
II. Основные понятия
2.1 Основные понятия, используемые в настоящем постановлении:
В целях реализации настоящего нормативного правового акта используются основные понятия, принятые Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", Законом Тюменской области от 05.07.2001 № 357 "Об административном центре Тюменской области" (в редакции от 28.06.2006), Законом Тюменской области от 03.06.2005 № 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области", Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 303 "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области", а также:
капитальный ремонт объектов капитального строительства - ремонт объектов капитального строительства с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
III. Подготовка и выдача разрешений на строительство
3.1 Строительство объектов капитального строительства, а также их реконструкция и капитальный ремонт, если при их проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется на основании разрешения на строительство за исключением случаев, предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также разделом VI настоящего Порядка.
3.2 Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (далее - строительство) объектов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляется без взимания платы.
( в ред. от 06.06.2011 № 184-п (НГР: ru 72000201100351)
3.3 Для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, застройщик направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области заявление о выдаче такого разрешения и и документы в соответствии с настоящим Порядком.
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в день их подачи.
По желанию застройщика заявление может быть направлено в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в электронном виде посредством официального портала органов государственной власти Тюменской области (далее - Портал). Для этого застройщик заполняет форму заявления, указанную в приложении N 1 к настоящему Порядку, размещенную на Портале, и прикрепляет документы, указанные в приложении к заявлению (за исключением документов, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5 приложения N 1, которые прилагаются по желанию застройщика).
3.4 Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области, в порядке действующего законодательства, в течение 10 дней со дня получения заявления выдает разрешение на строительство или письменный отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В случае отказа заявителю возвращаются все представленные докуметы.
(в редакции от 16.07.2007 № 164-п (НГР: ru72000200700216)3
В случае направления застройщиком заявления в электронном виде посредством Портала уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в течение 10 дней со дня получения заявления направляет заявителю на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении, в электронном виде отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа или электронную версию разрешения на строительство
3.5 В течение 3-х дней со дня выдачи разрешения на строительство уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области направляет копию разрешения в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, по которым в соответсвии с действующим законодательством предусмотрен государственный строительный надзор.
3.6 Разрешение на строительство по заявлению застройщика может быть выдано на отдельные этапы строительства при наличии проектной документации на эти этапы.
3.7 В выдаче разрешения на строительство может быть отказано:
при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка;
при несоответствии проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка;
при несоответствии проектной документации требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.8 Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
3.9 В течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство застройщик обязан безвозмездно передать в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области, выдавший разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
(в редакции от 16.07.2007 № 164-п (НГР: ru72000200700216)У
Указанные материалы представляются на электронном (для карт формата Mapinfo, для остальных - Autocad) и бумажном носителе.
В случае получения застройщиком разрешения на строительство в электронном виде указанные материалы предоставляются только на электронном носителе.
3.10 Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства (ПОС) объекта капитального строительства.
3.11 Срок действия разрешения на строительство продлевается органом, выдавшим данное разрешение по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения его срока действия.
Срок действия разрешения на строительство не подлежит продлению в случае, если строительство объекта капитального строительства не начато до истечения срока подачи такого заявления.
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
3.11.1. Заявление о продлении разрешения на строительство направляется в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области на бумажном носителе или в электронном виде посредством Портала.
При направлении заявления о продлении разрешения на строительство в электронном виде уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в течение 10 дней со дня получения заявления направляет заявителю на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении, в электронном виде отказ в продлении разрешения с указанием причин отказа или электронную версию документа о продлении, являющегося неотъемлемой частью ранее выданного разрешения на строительство (его приложением).
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
3.12 При переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется. В этом случае в разрешение на строительство по заявлению правообладателя вносятся соответствующие изменения на основании правоустанавливающих документов.
Заявление о внесении в разрешение на строительство изменений может быть направлено застройщиком в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в электронном виде посредством Портала. Для подачи в электронном виде заявления о внесении изменений в разрешение на строительство застройщик заполняет форму заявления на портале и указывает дату выдачи, номер документа о переходе права на земельный участок и объект капитального строительства и наименование органа, его выдавшего, другие документы, служащие основанием для внесения изменений в разрешение на строительство.
Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в течение 10 дней со дня получения заявления посредством Портала направляет заявителю в электронном виде на электронный адрес, указанный в заявлении, отказ от внесения в разрешение на строительство изменений с указанием причин отказа или электронную версию документа о внесении изменений, являющегося неотъемлемой частью ранее выданного разрешения на строительство (его приложением).
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
3.13 Копия разрешения на строительство должна храниться на строительной площадке и предъявляться по требованию должностных лиц органов государственного надзора.
3.14 В случае отказа заказчика от строительства или изъятии земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации и Тюменской области действие разрешения на строительство прекращается.
3.15 В процессе строительства застройщик обязан в 30-дневный срок проинформировать орган, выдавший разрешение на строительство, о корректировке проектной документации, изменении иных условий, на основании которых производилась выдача разрешения на строительство.
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
3.16 При изменении в установленном порядке видов и параметров объектов капитального строительства, условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта или разрешенного использования земельных участков в разрешение на строительство по заявлению застройщика органом, выдавшим разрешение, вносятся соответствующие изменения.
3.17 Разрешение на строительство выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.
3.18. Учет застройщиков, получивших разрешения на строительство в соответствии с настоящим Порядком, ведется в электронной базе данных уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.
IV. Основания выдачи разрешения на строительство
и содержание документов, необходимых для его получения
4.1 Исключен.
(в редакции от 21.04.2008 № 115-п (НГР: ru72000200800131)4
4.2 Основанием для выдачи разрешений на строительство объектов, размещаемых на земельных участках, на которые не распространяются градостроительные регламенты или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, является наличие правоустанавливающих документов, подтверждающих право на использование земельного участка.
4.3 Для получения разрешения на строительство застройщик одновременно с заявлением представляет следующие документы:
(в ред. от 28.12.2010 №388-п (НГР: ru72000201000684)
4.3.1 правоустанавливающие документы на земельный участок;
4.3.2 градостроительный план земельного участка;
4.3.3 материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) генеральный план участка, который включает в себя разбивочный план, план благоустройства;
в) стройгенплан;
г) схемы, отображающие архитектурные решения:
- планы этажей;
- разрезы;
- план фундаментов;
- паспорт отделки фасадов;
- план кровли;
д) сводный план инженерных сетей с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,
е) проект организации строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей, если предполагается снос;
4.3.4 положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ";
(в редакции от 09.03.2007 № 41-п (НГР: ru72000200700055)4
4.3.5 разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
4.3.6 согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции, капитального ремонта такого объекта.
4.4 Для линейных объектов в качестве материалов, содержащихся в проектной документации предоставляется:
а) пояснительная записка;
б) разбивочный план;
в) план благоустройства;
г) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
4.5 К документам, указанным в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка, может прилагаться заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
4.6 Перечень документов, указанных в пунктах 4.3, 4.4, регламентирован статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Требование иных документов согласно настоящему Порядку, не допускается.
4.7. В случае направления застройщиком заявления о выдаче разрешения на строительство в электронном виде посредством Портала, указанные материалы, кроме документов, указанных в пунктах 4.3.1, 4.3.2, 4.3.4, 4.3.5 настоящего Порядка, предоставляются на электронном носителе.
В отношении документов, указанных в пунктах 4.3.1, 4.3.2, 4.3.4, 4.3.5 настоящего Порядка, указывается дата выдачи, номер документа и наименование органа, его выдавшего. Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области на основании представленных данных самостоятельно запрашивает в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, подтверждение информации, указанной в заявлении, в пределах срока для выдачи разрешения на строительство.
V. Особенности выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты
не устанавливаются
5.1 Выдача разрешений на строительство в случаях, определенных статьей 36, частью 5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется с учетом особенностей данной главы для отдельных видов объектов.
5.2 В зоне охраны объектов культурного наследия разрешение на строительство объектов, размещение которых в этой зоне допускается действующим законодательством Российской Федерации или Тюменской области, независимо от источника их финансирования выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, при условии согласования проекта с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.
Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тюменской области уполномоченным на это органом охраны объектов культурного наследия.
5.3 В границах территорий общего пользования допускается строительство линейных объектов, разрешение на строительство которых выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области.
5.4 На земельных участках, занятых линейными объектами, разрешение на строительство выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области при условии согласования строительства объекта с собственниками линейных объектов и организациями, эксплуатирующими данные линейные объекты.
5.5 При размещении объектов на землях лесного фонда разрешение на строительство выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области после согласования с соответствующим органом государственной власти Тюменской области или территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства в соответствии с их компетенцией.
В городских лесах строительные и иные работы, не связанные с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется изъятие городских лесов, проводятся на основании разрешения органов местного самоуправления, согласованного с уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в области охраны окружающей среды.
Разрешение на строительство объектов капитального строительства регионального (областного) значения, при размещении которых допускается изъятие городских лесов для государственных нужд, выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области после принятия решения об изъятии городских лесов в установленном порядке.
5.6 При размещении объектов на землях водного фонда, занятых водными объектами, разрешение на строительство выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области при наличии до 01.01.2007 лицензии на водопользование и договора на пользование водным объектом, с 01.01.2007- решения о предоставлении водного объекта в пользование или договора на пользование водным объектом.
5.7 При размещении объектов на землях запаса выдача разрешения на строительство объектов регионального (областного) значения выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, разрешения на строительство других объектов- органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Разрешение на строительство выдается уполномоченными органами только после перевода данных земель в другую категорию.
5.8 На землях особо охраняемых природных территорий разрешение на строительство выдается с соблюдением установленного режима охраны и использования конкретной территории, предусмотренного Положением о данной особо охраняемой природной территории, по согласованию с уполномоченными Федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Тюменской области по управлению особо охраняемыми природными территориями в соответствии с их компетенцией.
Разрешение на строительство выдается уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области.
5.9 При размещении на территориях сельхозугодий в составе земель сельскохозяйственного назначения разрешение на строительство объектов регионального (областного) значения может быть выдано уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, других объектов- органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, только после перевода такого земельного участка в другую категорию.
VI. Перечень объектов капитального строительства,
для строительства, реконструкции, капитального ремонта которых
не требуется разрешение на строительство
6.1 Разрешение на строительство не требуется в случаях, предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также:
6.2 при строительстве строений и сооружений вспомогательного использования, входящих в состав проекта основного объекта;
6.3 при устройстве объектов рекламы;
6.4 при ремонте и восстановлении внутрипоселковых дорог и проездов;
6.5 при ремонте и восстановлении благоустройства территорий и участков размещения объектов жилищно-гражданского, культурно-бытового и промышленно-производственного назначения, включая работы с растительным грунтом, ремонтом и восстановлением внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, площадок, оград, открытых плоскостных спортивных сооружений, оборудование мест отдыха и озеленение.
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 28 декабря 2010 г. N 388-п
Приложение N 1
к Порядку выдачи разрешений
на строительство
НА БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ (за исключением физических лиц)
Начальнику
Управления градостроительной политики
главного управления строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Тюменской области
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской
Федерации прошу выдать
___________________________________________________________________________
(наименование заявителя в соответствии
___________________________________________________________________________
с учредительными документами)
разрешение на _____________________________________________________________
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
объекта капитального строительства ________________________________________
(наименование объекта недвижимости)
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
(адрес объекта)
сроком на _________________________________________________________________
Правоустанавливающие документы на использование земельного участка ________
___________________________________________________________________________
(наименование документа на право собственности, аренды, пользования
земельным участком)
___________________________________________________________________________
Срок строительства объекта по проекту организации строительства (ПОС)
___________________________________________________________________________
Краткие проектные характеристики, описание этапа строительства,
реконструкции в соответствии с проектной документацией
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Проектная документация разработана _______________________________________.
(наименование проектной организации, наличие допуска СРО к работам, если
такой допуск требуется)
К заявлению прилагаются:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок на __ л. в __ экз.;
2) градостроительный план земельного участка на __ л. в __ экз.;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка на __ л. в __ экз.;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия на __ л. в __ экз.;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам на __ л. в __ экз.;
г) схемы, отображающие архитектурные решения на __ л. в __ экз.;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на __ л. в __ экз.;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства на __ л. в _ экз.;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей на __ л. в __ экз.;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на __ л. в __ экз.;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции на __ л. в __ экз.;
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта на __ л. в __ экз.;
7) положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации на __ л. в __ экз.
Должность подпись
Примечание: при направлении заявления о выдаче разрешения на строительство посредством официального Портала органов государственной власти Тюменской области документы, указанные в пунктах 1, 2, 4, 5, предоставляются застройщиком по желанию. В отношении документов, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, указывается дата выдачи, номер документа и наименование органа, его выдавшего.
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 090.040.000 Строительство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
