Об утверждении долгосрочной целевой программы «Право быть равным на 2013 – 2016 годы»



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 17.12.2013 г. №539а

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление от 11.12.2012 г. № 510а

Об утверждении государственной программы «Право быть равным на 2013 – 2016 годы»

()

(Наименование в редакции постановления Администрации Томской области от 27.09.2013 г. №411а)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Администрации Томской области от 08.05.2013 г. № 200а;

Постановление Администрации Томской области от 16.09.2013 г. №396а;

Постановление Администрации Томской области от 27.09.2013 г. №411а;

Постановление Администрации Томской области от 01.10.2013 г. №416а)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области», постановлением Администрации Томской области от 22.06.2012 № 237а «О долгосрочных целевых программах Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить государственную программу «Право быть равным на 2013 – 2016 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

(п.1 в редакции постановления Администрации Томской области от 27.09.2013 г. №411а)

2. Департаменту по информационной политике Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.

И.о. Губернатора Томской области

А.М.Феденёв

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Томской области

от 11.12.2012 № 510а

(в редакции постановления

Администрации Томской области

от 08.05.2013 г. № 200а;

от 16.09.2013 г. №396а;

от 27.09.2013 г. №411а;

от 01.10.2013 г. №416а)

)

Государственная программа  «Право быть равным на 2013 – 2016 годы»

Паспорт  государственной программы «Право быть 

Государственная программа «Право быть равным на 2013 – 2016 годы»

Наименование государственной программы
(далее – ГП)

Право быть равным на 2013 – 2016 годы

Координатор ГП

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

Заказчик ГП

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

Соисполнители ГП

Департамент здравоохранения Томской области;

Департамент общего образования Томской области;

Департамент по культуре и туризму Томской области;

Департамент по молодежной политике, физической культуре
и спорту Томской области;

Департамент социальной защиты населения Томской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Стратегическая цель социально-экономического развития Томской области, на которую направлена реализация ГП

Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей

Цель ГП

Улучшение качества жизни детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из числа детей-инвалидов и детей
с ограниченными возможностями здоровья (далее –
дети-инвалиды), а также детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), нуждающихся в предоставлении жилых помещений, а также семей, воспитывающих детей-инвалидов

Цель подпрограммы «Равные возможности
для детей-инвалидов
на 2013 – 2016 годы»

Обеспечение комплексной реабилитации детей-инвалидов
на территории Томской области

Цель подпрограммы «Жилье
для детей-сирот
на 2013 – 2016 годы»

Обеспечение защиты жилищных прав детей-сирот
на территории Томской области

Показатель цели ГП и его значения

Показатель:

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Численность детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, из числа детей-инвалидов
и детей-сирот, качество жизни которых улучшилось (человек)

2194

4386

6576

8766

Показатель цели подпрограммы «Равные возможности
для детей-инвалидов на 2013 – 2016 годы» и его значение

Показатель:

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Доля
детей-инвалидов, находящихся
на полном государственном обеспечении,
от общей численности
детей-инвалидов (%)

10,5

10,3

10,1

9,9

Показатель цели подпрограммы «Жилье
для детей-сирот
на 2013 – 2016 годы» и его значение

Показатель:

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Численность детей-сирот, имеющих
и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями
на конец календарного года (человек)

1500

1275

1083

891

Задачи ГП

1. Развитие системы своевременной помощи и поддержки детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов,

на территории Томской области.

2. Повышение эффективности деятельности по защите жилищных прав детей-сирот на территории Томской области

Задачи подпрограммы «Равные возможности
для детей-инвалидов на 2013 – 2016 годы»

1. Обеспечение доступности реабилитационных услуг для детей-инвалидов.

2. Создание равных условий жизнедеятельности для детей-инвалидов и здоровых детей.

3. Создание системы информационного сопровождения деятельности в отношении детей-инвалидов

Задача подпрограммы «Жилье
для детей-сирот
на 2013 – 2016 годы»

Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, которые
не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения
по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным

Показатели задач ГП и их значения

Показатели:

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1. Доля семей
с детьми-инвалидами, получивших своевременную помощь и поддержку, от общего количества семей данной категории (%)

63,0

65,0

67,0

69,0

2. Количество муниципальных образований Томской области, имеющих специализированный жилищный фонд (единиц)

89

94

101

110

Показатели задач подпрограммы «Равные возможности
для детей-инвалидов
на 2013 – 2016 годы» и их значения

1. Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов (%)

55,0

58,0

61,0

64,0

2. Доля образовательных учреждений,
в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц,

не имеющих нарушений развития,
в общем количестве общеобразовательных учреждений (%)

6,5

8,5

10,5

12,5

3. Доля семей
с детьми-инвалидами, охваченных информацией
о возможных способах
их поддержки,
от общего количества семей данной категории (%)

63,0

67,0

71,0

75,0

Показатели задачи подпрограммы «Жилье
для детей-сирот
на 2013 – 2016 годы» и их значения

1. Численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
за счет средств областного бюджета (человек)

140

140

140

140

2. Численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
за счет средств федерального бюджета (человек)

53

51

49

49

Сроки и этапы реализации ГП

2013 – 2016 годы

Перечень подпрограмм ГП

1. Равные возможности для детей-инвалидов на 2013 – 2016 годы.

2. Жилье для детей-сирот на 2013 – 2016 годы

Объемы
и источники    
финансирования
(тыс. рублей)

Источники:

Всего

2013 – 2016 годы

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год
(прогноз)

федеральный бюджет
(по согласованию) 

284 092,7

72 749,1

72 729,6

69 307,0

69 307,0

областной бюджет        

917 750,0

227 750,0

230 000,0

230 000,0

230 000,0

местные бюджеты
(по согласованию) 

2740,0

430,0

770,0

770,0

770,0

внебюджетные источники
(по согласованию) 

6800

1700

1700

1700

1700,0

всего по источникам    

1 211 382,7

302 629,1

305 199,6

301 777,0

301 777,0

Объем
и основные направления расходования  средств
(тыс. рублей)

Основные направления 
расходования средств

Всего

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Инвестиции    

–

–

–

–

–

НИОКР         

–

–

–

–

–

прочие        

1 211 382,7

302 629,1

305 199,6

301 777,0

301 777,0

Организация управления ГП

Реализацию ГП осуществляет Департамент по вопросам семьи
и детей Томской области.

Контроль за реализацией ГП осуществляет заместитель Губернатора Томской области по социальной политике.

Текущий контроль и мониторинг реализации ГП осуществляют Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент по культуре
и туризму Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области

Введение

Объектом государственной программы «Право быть равным на 2013 – 2016 годы» (далее – ГП, Программа) являются дети-инвалиды, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, а также дети-сироты, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений.

Основные понятия, используемые в Программе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

1. Приоритетные задачи социально-экономического развития Томской области, на решение которых направлена ГП «Право быть равным на 2013 – 2016 годы»

Реализация мероприятий ГП будет способствовать достижению среднесрочной цели «Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей», обозначенной в Стратегии развития Томской области до 2020 года, утвержденной постановлением Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539 «О Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года)», а также выполнению задач государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2181-р.

Подпрограмма «Равные возможности для детей-инвалидов на 2013 – 2016 годы»

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, создание системы реабилитации детей-инвалидов, обеспечивающей комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение индивидуального развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья независимо от формы его воспитания, входит в число приоритетных направлений государственной политики социальной поддержки населения.

Разработка и реализация программ обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности (здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, спорт и физическая культура, жилой фонд) детей-инвалидов, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства, входит в план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.05.2011 № 924-р.

Доля детей-инвалидов от общей численности детского населения на территории Томской области снижается: 2009 год – 1,78%, 2010 год – 1,76%, 2011 год – 1,69%, 2012 год – 1,6%.

Данный показатель в Томской области составлял 1,64% на начало 2012 года и находился на среднем уровне по сравнению с другими регионами Российской Федерации. Так, доля детей-инвалидов от общей численности детского населения Новосибирской области составляла порядка 1,4% на начало 2012 года, Республики Бурятия – порядка 1,8%, Кемеровской области – порядка 2,0%.

В Томской области на 01.01.2012 проживало 3238 детей-инвалидов, из них в г. Томске – 1401 ребенок. Структура инвалидности у детей выглядит следующим образом: 29,3% – психические расстройства, 19,4% – врожденные аномалии развития, 18,0% – болезни нервной системы, 6,8% – болезни эндокринной системы, 6,1% – болезни уха, 4,6% – болезни глаз, 3,7% – болезни костно-мышечной системы, 2,9% – новообразования, 2,6% – травмы, 1,2% – болезни системы кровообращения, 5,4% – прочие.

Сведения о детях-инвалидах по муниципальным районам и городским округам Томской области (данные на 1 января 2012 года) представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

№ п/п

Наименование муниципального района
и городского округа

Число детей-инвалидов
до 18 лет

1.

г. Томск

Кировский район

295

2.

Ленинский район

342

3.

Октябрьский район

460

4.

Советский район

304

5.

г. Кедровый

11

6.

Городской округ «ЗАТО Северск Томской области»

305

7.

Городской округ Стрежевой

147

8.

Александровский район

30

9.

Асиновский район

165

10.

Бакчарский район

63

11.

Верхнекетский район

41

12.

Зырянский район

66

13.

Каргасокский район

77

14.

Кожевниковский район

83

15.

Колпашевский район

151

16.

Кривошеинский район

45

17.

Молчановский район

156

18.

Парабельский район

57

19.

Первомайский район

69

20.

Тегульдетский район

25

21.

Томский район

247

22.

Чаинский район

40

23.

Шегарский район

59

Итого

3238

Для социального обслуживания детей-инвалидов на территории Томской области действуют 6 областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области: ОГКСУ «Тунгусовский детский дом-интернат», 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (с. Калтай Томского района, г. Северск), а также отделения в структуре 3 центров социальной помощи семье и детям (г. Колпашево, г. Стрежевой, г. Томск).

Данными учреждениями ежегодно обслуживаются около 4000 детей с ограниченными возможностями, 50% из которых – дети-инвалиды.

В условиях стационара за год обслуживаются более 1000 детей, остальные охвачены нестационарными формами (обслуживание на дому, участие в социокультурных мероприятиях, разовые консультации, приемы специалистов).

Кроме этого, на территории Томской области действуют 25 общественных организаций. Часть из них оказывает социальные, образовательные, досуговые услуги для детей-инвалидов и их семей, другая часть представляет собой ассоциативные объединения родителей и родственников детей-инвалидов. Большинство данных организаций работает в областном центре, осуществляя свою деятельность обособленно.

В связи с тем, что учреждения социального обслуживания детей-инвалидов находятся в основном на территории городских округов Томской области, остро стоит вопрос социально-психологической поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, проживающих в сельской местности. При этом более половины детей целевой группы проживают именно в сельских районах области. Несистематичность и малочисленность социальных услуг нередко становятся причинами отказа от детей-инвалидов, передачи их на воспитание в ОГКСУ «Тунгусовский детский дом-интернат», что приводит к увеличению числа социальных сирот.

Реабилитация детей-инвалидов, интеграция их в среду здоровых сверстников, а также создание условий для повышения уровня жизни семей и самореализации родителей остаются одной из наиболее значимых проблем в Томской области.

Положение семей, воспитывающих детей с нарушениями в развитии, усугубляет отсутствие последовательного межведомственного взаимодействия, в том числе в вопросах формирования и ведения единой системы учета детей-инвалидов и их семей.

На всех этапах работы с детьми-инвалидами и их семьями взаимодействие носит частный и недостаточный характер, что проявляется во время выявления ребенка с ограниченными возможностями здоровья, анализа и оценки нужд и потребностей семьи с ребенком-инвалидом, разработки плана реабилитации и его реализации.

В то время как у специалистов разных ведомств нет единых данных о точном количестве, о потребностях и специфике конкретных семей, у родителей с детьми-инвалидами нет полной информации об услугах и возможностях, существующих по месту жительства и на территории области. Поэтому создание единого информационного поля с актуальной информацией о точном количестве семей с детьми-инвалидами, об их потребностях и нуждах, а также об услугах и возможностях, которые получают и могут получить дети-инвалиды и их семьи, является крайне востребованным.

Социальная изоляция семей с детьми-инвалидами обусловлена неразвитостью системы социально-педагогических услуг.

Более половины детей-инвалидов школьного возраста не имеют постоянной возможности общаться со сверстниками, дистанционное образование не способно в полной мере обеспечить подросткам естественную социализацию. Большинство детских развивающих центров, как и ряд учебных заведений не могут принять школьников в образовательные или творческие группы (не позволяет оборудование помещений, квалификация педагогов, отсутствие программ интеграции и системы сопровождения детей в образовательном пространстве). События, вовлекающие детей-инвалидов в городскую социальную среду, происходят достаточно редко. Так, с 1992 года ежегодно в Томской области проводится Декада инвалидов, включающая мероприятия досугового, благотворительного и спортивного характера.

Подпрограмма «Жилье для детей-сирот на 2013 – 2016 годы»

Защита жилищных прав детей-сирот является одним из приоритетных направлений работы по социальной адаптации, жизнеустройству и постинтернатному сопровождению детей данной категории.

С 01.01.2008 в соответствии с Законом Томской области от 11 сентября 2007 года № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» в бюджете Томской области предусматриваются бюджетные ассигнования для реализации государственных гарантий по обеспечению детей данной категории жилыми помещениями.

В целях совершенствования контроля за осуществлением органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями в 2012 году сформирован Реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 04.03.2009 № 40а «Об утверждении Порядка расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета на осуществление государственных  полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, осуществляется путем:

приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи, зарегистрированного в установленном порядке, заключенного между продавцом жилого помещения и органом местного самоуправления поселения (городского округа);

приобретения жилого помещения на основании договора участия в долевом строительстве, зарегистрированного в установленном порядке и предусматривающего срок передачи объекта долевого строительства в течение текущего финансового года, заключенного между застройщиком и органом местного самоуправления поселения (городского округа);

строительства в течение текущего финансового года многоквартирных домов для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, путем предоставления жилых помещений, в указанных многоквартирных домах названным категориям лиц;

реконструкции в течение текущего финансового года жилых помещений муниципального жилищного фонда для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, путем предоставления жилых помещений названным категориям лиц;

реконструкции в течение текущего финансового года нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в целях перевода реконструированных нежилых помещений в жилые помещения и включения их в муниципальный жилищный фонд для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, путем предоставления жилых помещений названным категориям лиц.

По состоянию на 01.01.2013 3370 детей-сирот нуждаются в обеспечении жилым помещением; 694 человека имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.

С 2008 года на территории Томской области обеспечено жилыми помещениями 664 ребенка-сироты, имевших право на внеочередное обеспечение.

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.

В соответствии с действующим законодательством Томской области Департамент по вопросам семьи и детей Томской области является уполномоченным исполнительным органом в сфере реализации мероприятий по контролю за обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (основание: Закон Томской области от 11 сентября 2007 года № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» и постановление Губернатора Томской области от 07.12.2012 № 175 «Об утверждении Положения о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области»). Кроме того, Законом Томской области от 29 декабря 2007 года № 318-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Томской области» установлено, что полномочия органов опеки и попечительства Томской области в отношении несовершеннолетних граждан осуществляет Департамент по вопросам семьи и детей Томской области. Законом Томской области от 28 декабря 2007 года № 298-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Томской области» определено, что контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий в отношении несовершеннолетних граждан осуществляет Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.

2. Цель, задачи, целевые показатели ГП «Право быть равным на 2013 – 2016 годы»

Цель ГП – улучшение качества жизни детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из числа детей-инвалидов, а также детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Приоритетными задачами ГП, обеспечивающими достижение этой цели, являются:

1. Развитие системы своевременной помощи и поддержки детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, на территории Томской области.

2. Повышение эффективности деятельности по защите жилищных прав детей-сирот на территории Томской области.

Целью подпрограммы «Равные возможности для детей-инвалидов на 2013 –2016 годы» является обеспечение комплексной реабилитации детей-инвалидов на территории Томской области.

Мероприятия данной подпрограммы направлены на решение следующих задач:

1. Обеспечение доступности реабилитационных услуг для детей-инвалидов.

2. Создание равных условий жизнедеятельности для детей-инвалидов и здоровых детей.

3. Создание системы информационного сопровождения деятельности в отношении детей-инвалидов.

Целью подпрограммы «Жилье для детей-сирот на 2013 – 2016 годы» является обеспечение защиты жилищных прав детей-сирот на территории Томской области.

Мероприятия данной подпрограммы направлены на решение следующей задачи: обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В целях контроля исполнения мероприятий Программы используются следующие целевые показатели (индикаторы), Методика расчета которых изложена в приложении № 3 к Программе:

№ п/п

Показатели выполнения Программы

Источники информации

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Показатель цели ГП и его значение

1.

Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
из числа детей-инвалидов
и детей-сирот, качество жизни которых улучшилось (человек)

Ведомственная статистика

2194

4386

6576

8766

Показатель цели подпрограммы «Равные возможности для детей-инвалидов
на 2013 – 2016 годы» и его значение

2.

Доля детей-инвалидов, находящихся на полном государственном обеспечении, от общей численности детей-инвалидов (%)

Ведомственная статистика

10,5

10,3

10,1

9,9

Показатель цели подпрограммы «Жилье для детей-сирот на 2013 – 2016 годы»
и его значение

3.

Численность детей-сирот, имеющих
и не реализовавших своевременно право
на обеспечение жилыми помещениями на конец календарного года (человек)

Ведомственная статистика

1500

1275

1083

891

Показатели задач ГП и их значения

4.

Доля семей с детьми-инвалидами, получивших своевременную помощь
и поддержку, от общего количества семей данной категории (%)

Ведомственная статистика

63,0

65,0

67,0

69,0

5.

Количество муниципальных образований Томской области, имеющих специализированный жилищный фонд (единиц)

Ведомственная статистика

89,0

94,0

101,0

110,0

Показатели задач подпрограммы «Равные возможности для детей-инвалидов
на 2013 – 2016 годы» и их значения

6.

Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги,
от общей численности детей-инвалидов (%)

Ведомственная статистика

55,0

58,0

61,0

64,0

7.

Доля образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц,
не имеющих нарушений развития, от общего количества общеобразовательных учреждений (%)

Ведомственная статистика

6,5

8,5

10,5

12,5

8.

Доля семей с детьми-инвалидами, охваченных информацией о возможных способах их поддержки,
от общего количества семей данной категории (%)

Ведомственная статистика

63,0

67,0

71,0

75,0

Показатели задачи подпрограммы «Жилье для детей-сирот
на 2013 – 2016 годы» и их значения

9.

Численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда за счет средств областного бюджета (человек)

Ведомственная статистика

140

140

140

140

10.

Численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда за счет средств федерального бюджета (человек)

Ведомственная статистика

53

51

49

49

3. Перечень программных мероприятий ГП «Право быть равным на 2013 – 2016 годы»

№ п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия ГП

Срок исполне-ния

Объем финанси-рования (тыс. рублей)

В том числе за счет средств:

Ответствен-ные исполни-тели

Показатели результата мероприятия

федераль-ного бюджета (по согла-сованию)

областного бюджета

местных бюдже-тов
(по согласо-ванию)

внебюд-жетных источ-ников
(по согла-сованию)

Цель ГП. Улучшение качества жизни детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из числа детей-инвалидов, а также детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений

Задача 1 ГП. Развитие системы своевременной помощи и поддержки детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, на территории Томской области

Подпрограмма «Равные возможности для детей-инвалидов на 2013 – 2016 годы» (далее – Подпрограмма 1)

1.

Задача 1 Подпрограммы 1. Обеспечение доступности реабилитационных услуг для детей-инвалидов

1.1.

Организация работы служб «Домашнее визитирование»
и «Раннее вмешательство»,
в том числе разработка методических материалов
и проведение обучающего семинара продолжительностью
48 часов по вопросам организации работы соответствующих служб

всего

20000,0

0

13200,0

0

6800,0

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области

Численность детей-инвалидов, у которых улучшатся функциональные способности:

2013 год – 364 ребенка-инвалида;

2014 год – 364 ребенка-инвалида;

2015 год – 364 ребенка-инвалида;

2016 год – 364 ребенка-инвалида

2013 год

5000,0

0

3300,0

0

1700,0

2014 год

5000,0

0

3300,0

0

1700,0

2015 год

5000,0

0

3300,0

0

1700,0

2016 год

5000,0

0

3300,0

0

1700,0

1.2.

Организация работы службы по уходу за ребенком-инвалидом «Мэри Поппинс» при кратковременном отсутствии родителей,
в том числе разработка методических материалов

и проведение обучающего семинара продолжительностью
48 часов по вопросам организации работы соответствующих служб

всего

10200,0

0

10200,0

0

0

Департамент по вопросам семьи
и детей Томской области

Количество семей
с детьми-инвалидами, которым предоставлен уход за ребенком- инвалидом при

кратковременном отсутствии родителей:

2013 год – 80 семей
с детьми-инвалидами;

2014 год – 80 семей
с детьми-инвалидами;

2015 год – 80 семей
с детьми-инвалидами;

2016 год – 80 семей
с детьми-инвалидами

2013 год

2550,0

0

2550,0

0

0

2014 год

2550,0

0

2550,0

0

0

2015 год

2550,0

0

2550,0

0

0

2016 год

2550,0

0

2550,0

0

0

1.3.

Организация проведения реабилитационных мероприятий на базе санаториев-профилакториев Российской Федерации,
в том числе по путевке «Мать
и дитя», а также организаций, оказывающих услуги
по медицинской реабилитации детей-инвалидов

всего

0

0

0

0

0

Департамент здравоохра-нения Томской области

Численность детей-инвалидов, обеспеченных услугами по медицинской реабилитации, в том числе санаторно-курортным лечением:

2013 год – не менее 202 детей-инвалидов;

2014 год – не менее 202 детей-инвалидов;

2015 год – не менее 202 детей-инвалидов;

2016 год – не менее 202 детей-инвалидов

2013 год

0

0

0

0

0

2014 год

0

0

0

0

0

2015 год

0

0

0

0

0

2016 год

0

0

0

0

0

1.4.

Предоставление компенсационных выплат родителям (законным представителям) детей-инвалидов
за реабилитационные услуги, полученные на базе организаций, оказывающих услуги по медицинской реабилитации детей-инвалидов, а также компенсация родителям (законным представителям) детей-инвалидов стоимости путевок «Мать и дитя», включающих услуги
по медицинской реабилитации детей-инвалидов, полученные
на базе санаториев-профилакториев Российской Федерации

всего

40400,0

0

40400,0

0

0

Департамент социальной защиты населения Томской области

Численность детей-инвалидов, получивших услуги
по медицинской реабилитации,
в том числе санаторно-курортное лечение:

2013 год – не менее 202 детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги;

2014 год – не менее 202 детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги;

2015 год – не менее 202 детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги;

2016 год – не менее 202 детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги

2013 год

10100,0

0

10100,0

0

0

2014 год

10100,0

0

10100,0

0

0

2015 год

10100,0

0

10100,0

0

0

2016 год

10100,0

0

10100,0

0

0

2.

Задача 2 Подпрограммы 1. Создание равных условий жизнедеятельности для детей-инвалидов и здоровых детей

2.1.

Включение детей-инвалидов и их семей в спортивные, досуговые, творческие мероприятия

всего

10600,0

0

10600,0

0

0

Департамент по молодежной политике, физической культуре
и спорту Томской области,

Департамент по культуре и туризму Томской области

Численность детей-инвалидов, включенных
в спортивные, досуговые, творческие мероприятия:

2013 год – 1300 детей-инвалидов;

2014 год – 1300 детей-инвалидов;

2015 год – 1300 детей-инвалидов;

2016 год – 1300 детей-инвалидов

2013 год

2650,0

0

2650,0

0

0

2014 год

2650,0

0

2650,0

0

0

2015 год

2650,0

0

2650,0

0

0

2016 год

2650,0

0

2650,0

0

0

«2.2.

Формирование сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития

всего

57533,8

27396,9

27396,9

2740

0

Департамент общего образования Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Количество образовательных учреждений (далее – ОУ), оснащенных специальным,
в том числе учебным, реабилитацион-ным, компьютерным оборудованием, автотранспортом:

2013 год – 4 ОУ;

2014 год – 7 ОУ;

2015 год – 7 ОУ;

2016 год – 7 ОУ

2013

год

9023,8

4296,9

4296,9

430

0

2014

год

16170,0

7700,0

7700,0

770

0

2015

год

16170,0

7700,0

7700,0

770

0

2016

год

16170,0

7700,0

7700,0

770

0

2.3.

Организация      
сопровождения    
детей-инвалидов
со сложными         
ограничениями    
здоровья
в образовательных  
учреждениях
во время учебного   
процесса         

всего

14403,1

0

14403,1

0

0

Департамент общего образования Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)

Число детей-инвалидов
со сложными ограничениями    
здоровья, посещающих       
областные государственные и муниципаль-ные    образовательные учреждения, получивших       
сопровождение во время учебного процесса:        
2013 год –
75 детей-инвалидов; 
2014 год –
55 детей-инвалидов; 
2015 год –
55 детей-инвалидов; 
2016 год –
55 детей-инвалидов»;

2013 год

4503,1

0

4503,1

0

0

2014 год

3300,0

0

3300,0

0

0

2015 год

3300,0

0

3300,0

0

0

2016 год

3300,0

0

3300,0

00

0

3.

Задача 3 Подпрограммы 1. Создание системы информационного сопровождения деятельности в отношении детей-инвалидов

3.1.

Разработка, издание
и распространение информационных, методических и справочных материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей
с ограниченными возможностями здоровья

всего

600,0

0

600,0

0

0

Департамент по вопросам семьи
и детей Томской области

Численность родителей, информированных
об особенностях воспитания ребенка-инвалида, об услугах для детей-инвалидов, которые возможно получить

на территории Томской области:

2013 год – 2000 информированных родителей;

2014 год – 2500 информированных родителей;

2015 год – 2500 информированных родителей;

2016 год – 2500 информированных родителей

2013 год

150,0

0

150,0

0

0

2014 год

150,0

0

150,0

0

0

2015 год

150,0

0

150,0

0

0

2016 год

150,0

0

150,0

0

0

3.2.

Подготовка и размещение
в средствах массовой информации серии публикаций «Успешные дети-инвалиды и их семьи»,
«О толерантности»; изготовление и установка билбордов «Истории успеха», «Дружим, играем, живем – ВМЕСТЕ!»

всего

950,0

0

950,0

0

0

Департамент по вопросам семьи
и детей Томской области

Численность граждан, получивших информацию
о толерантном отношении к детям-инвалидам:

2013 год – 25 000 информированных граждан;

2014 год – 30 000 информированных граждан;

2015 год – 30 000  информированных граждан;

2016 год – 30 000 информированных граждан

2013 год

200,0

0

200,0

0

0

2014 год

250,0

0

250,0

0

0

2015 год

250,0

0

250,0

0

0

2016 год

250,0

0

250,0

0

0

«Итого
по Подпрограмме 1

Всего

154686,9

27396,9

117750

2740

6800

2013

год

34176,9

4296,9

27750

430

1700

2014 год

40170

7700

30000

770

1700

2015 год

40170

7700

30000

770

1700

2016 год

40170

7700

30000

770

1700».

Задача 2 ГП. Повышение эффективности деятельности по защите жилищных прав детей-сирот на территории Томской области

Подпрограмма «Жилье для детей-сирот на 2013 – 2016 годы» (далее – Подпрограмма 2)

Задача 1 Подпрограммы 2. Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма
или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если проживание
в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным

1.1.

Формирование и ведение Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области

всего

0

0

0

0

0

Департамент по вопросам семьи
и детей Томской области,

органы местного самоуправле-ния муници-пальных образований Томской области
(по согласо-ванию)

Наличие сформированного
и утвержденного Списка детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области:

2013 год – да;

2014 год – да;

2015 год – да;

2016 год – да

2013 год

0

0

0

0

0

2014 год

0

0

0

0

0

2015 год

0

0

0

0

0

2016 год

0

0

0

0

0

1.2.

Обеспечение детей-сирот благоустро-

енными жилыми помеще-ниями специализи-

рованного жилищного фонда

всего

1056719,8

256695,8

800024,0

0

0

Департамент по вопросам семьи
и детей Томской области, органы местного самоуправле-

ния муници-пальных образований
Томской области
(по согласо-ванию)

Количество
приобретен-ных жилых помещений:
2013 год –
193 жилых помещения;
2014 год –
191 жилое помещение; 2015 год –
189 жилых помещений;
2016 год –
189 жилых помещений

2013
год

268476,2

68452,2

200024,0

0

0

2014
год

265029,6

65029,6

200000,0

0

0

2015 год

261607,0

61607,0

200000,0

0

0

2016 год

261607,0

61607,0

200000,0

0

0

Итого
по Подпрограмме 2

всего

1056719,8

256695,8

800024,0

0

0

2013
год

268476,2

68452,2

200024,0

0

0

2014 год

265029,6

65029,6

200000,0

0

0

2015
год

261607,0

61607,0

200000,0

0

0

2016 год

261607,0

61607,0

200000,0

0

0

4. Распределение объемов финансирования за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета

№

п/п

Наименование задачи, мероприятия ГП

Срок исполнения

Объем финансирования
за счет средств областного бюджета
(тыс. рублей)

Ответственные исполнители – главные распорядители средств областного бюджета

Департамент
по вопросам семьи и детей Томской области

Департамент здравоохранения Томской области

Департамент общего образования Томской области

Департамент
по культуре
и туризму Томской области

Департамент
по молодежной политике, физической культуре
и спорту Томской области

Департамент социальной защиты населения Томской области

Подпрограмма «Равные возможности для детей-инвалидов на 2013 – 2016 годы»

1.

Задача 1. Обеспечение доступности реабилитационных услуг для детей-инвалидов

1.1.

Организация работы служб «Домашнее визитирование» и «Раннее вмешательство»,
в том числе разработка методических материалов
и проведение обучающего семинара продолжительностью
48 часов по вопросам организации работы соответствующих служб

всего

13200,0

13200,0

0

0

0

0

0

2013 год

3300,0

3300,0

0

0

0

0

0

2014 год

3300,0

3300,0

0

0

0

0

0

2015 год

3300,0

3300,0

0

0

0

0

0

2016 год

3300,0

3300,0

0

0

0

0

0

1.2.

Организация работы службы по уходу
за ребенком-инвалидом «Мэри Поппинс»
при кратковременном отсутствии родителей,
в том числе разработка методических материалов и проведение обучающего семинара продолжитель-ностью 48 часов
по вопросам организации работы соответствующих служб

всего

10200,0

10200,0

0

0

0

0

0

2013 год

2550,0

2550,0

0

0

0

0

0

2014 год

2550,0

2550,0

0

0

0

0

0

2015 год

2550,0

2550,0

0

0

0

0

0

2016 год

2550,0

2550,0

0

0

0

0

0

1.3.

Организация проведения реабилитационных мероприятий на базе санаториев-профилакториев Российской Федерации,
в том числе по путевке «Мать
и дитя», а также организаций, оказывающих услуги
по медицинской реабилитации детей-инвалидов

всего

0

0

0

0

0

0

0

2013 год

0

0

0

0

0

0

0

2014 год

0

0

0

0

0

0

0

2015 год

0

0

0

0

0

0

0

2016 год

0

0

0

0

0

0

0

1.4.

Предоставление компенсационных выплат родителям (законным представителям) детей-инвалидов
за реабилитационные услуги, полученные на базе организаций, оказывающих услуги по медицинской реабилитации детей-инвалидов, а также компенсация родителям (законным представителям) детей-инвалидов стоимости путевок «Мать и дитя», включающих услуги
по медицинской реабилитации детей-инвалидов, полученные
на базе санаториев-профилакториев Российской Федерации

всего

40400,0

0

0

0

0

0

40400,0

2013 год

10100,0

0

0

0

0

0

10100,0

2014 год

10100,0

0

0

0

0

0

10100,0

2015 год

10100,0

0

0

0

0

0

10100,0

2016 год

10100,0

0

0

0

0

0

10100,0

Итого по Задаче 1

всего

63800,0

23400,0

0

0

0

0

40400,0

2013 год

15950,0

5850,0

0

0

0

0

10100,0

2014 год

15950,0

5850,0

0

0

0

0

10100,0

2015 год

15950,0

5850,0

0

0

0

0

10100,0

2016 год

15950,0

5850,0

0

0

0

0

10100,0

2.

Задача 2. Создание равных условий жизнедеятельности для детей-инвалидов и здоровых детей

2.1.

Включение детей-инвалидов и их семей
в спортивные, досуговые, творческие мероприятия

всего

10600,0

0

0

0

5300,0

5300,0

0

2013 год

2650,0

0

0

0

1325,0

1325,0

0

2014 год

2650,0

0

0

0

1325,0

1325,0

0

2015год

2650,0

0

0

0

1325,0

1325,0

0

2016 год

2650,0

0

0

0

1325,0

1325,0

0

2.2.

Формирование сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц,
не имеющих нарушений развития

всего

28600,0

0

0

28600,0

0

0

0

2013 год

5500,0

0

0

5500,0

0

0

0

2014 год

7700,0

0

0

7700,0

0

0

0

2015 год

7700,0

0

0

7700,0

0

0

0

2016 год

7700,0

0

0

7700,0

0

0

0

2.3.

Организация сопровождения детей-инвалидов
со сложными ограничениями здоровья
в образовательных учреждениях во время учебного процесса

всего

13200,0

0

0

13200,0

0

0

0

2013 год

3300,0

0

0

3300,0

0

0

0

2014 год

3300,0

0

0

3300,0

0

0

0

2015 год

3300,0

0

0

3300,0

0

0

0

2016 год

3300,0

0

0

3300,0

0

0

0

Итого по Задаче 2

всего

52400,0

0

0

41800,0

5300,0

5300,0

0

2013 год

11450,0

0

0

8800,0

1325,0

1325,0

0

2014 год

13650,0

0

0

11000,0

1325,0

1325,0

0

2015 год

13650,0

0

0

11000,0

1325,0

1325,0

0

2016 год

13650,0

0

0

11000,0

1325,0

1325,0

0

3.

Задача 3. Создание системы информационного сопровождения деятельности в отношении детей-инвалидов

3.1.

Разработка, издание
и распространение информационных, методических
и справочных материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей
с ограниченными возможностями здоровья

всего

600,0

600,0

0

0

0

0

0

2013 год

150,0

150,0

0

0

0

0

0

2014 год

150,0

150,0

0

0

0

0

0

2015 год

150,0

150,0

0

0

0

0

0

2016 год

150,0

150,0

0

0

0

0

0

3.2.

Подготовка и размещение в средствах массовой информации серии публикаций «Успешные дети-инвалиды
и их семьи»,
«О толерантности»; изготовление и установка билбордов «Истории успеха», «Дружим, играем, живем – ВМЕСТЕ!»

всего

950,0

950,0

0

0

0

0

0

2013 год

200,0

200,0

0

0

0

0

0

2014 год

250,0

250,0

0

0

0

0

0

2015 год

250,0

250,0

0

0

0

0

0

2016 год

250,0

250,0

0

0

0

0

0

Итого по Задаче 3

всего

1550,0

1550,0

0

0

0

0

0

2013 год

350,0

350,0

0

0

0

0

0

2014 год

400,0

400,0

0

0

0

0

0

2015 год

400,0

400,0

0

0

0

0

0

2016 год

400,0

400,0

0

0

0

0

0

Итого по подпрограмме «Равные возможности
для детей-инвалидов
на 2013 – 2016 годы»

всего

117750,0

24950,0

0

41800,0

5300,0

5300,0

40400,0

2013 год

27750,0

6200,0

0

8800,0

1325,0

1325,0

10100,0

2014 год

30000,0

6250,0

0

11000,0

1325,0

1325,0

10100,0

2015 год

30000,0

6250,0

0

11000,0

1325,0

1325,0

10100,0

2016 год

30000,0

6250,0

0

11000,0

1325,0

1325,0

10100,0

Подпрограмма «Жилье для детей-сирот на 2013 – 2016 годы»

1.

Задача 1. Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма  или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным

1.1.

Формирование и ведение Списка детей-сирот
и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся

без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями
на территории Томской области

всего

0

0

0

0

0

0

0

2013 год

0

0

0

0

0

0

0

2014 год

0

0

0

0

0

0

0

2015год

0

0

0

0

0

0

0

2016 год

0

0

0

0

0

0

0

1.2.

Обеспечение детей-сирот благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда

всего

800024,0

800024,0

0

0

0

0

0

2013
год

200024,0

200024,0

0

0

0

0

0

2014

год

200000,0

200000,0

0

0

0

0

0

2015
год

200000,0

200000,0

0

0

0

0

0

2016
год

200000,0

200000,0

0

0

0

0

0

Итого
по подпрограмме «Жилье для детей-сирот
на 2013 – 2016 годы»

всего

800024,0

800024,0

0

0

0

0

0

2013
год

200024,0

200024,0

0

0

0

0

0

2014
год

200000,0

200000,0

0

0

0

0

0

2015
год

200000,0

200000,0

0

0

0

0

0

2016
год

200000,0

200000,0

0

0

0

0

0

5. Механизмы реализации и управления ГП «Право быть равным на 2013 – 2016 годы», включая ресурсное обеспечение

Взаимодействие между соисполнителями ГП осуществляет Департамент по вопросам семьи и детей Томской области. Текущее управление реализацией Программы осуществляет Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.

Заказчик ГП с учетом выделяемых на реализацию ГП финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты на программные мероприятия, механизм реализации и состав исполнителей, принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий ГП.

Внесение изменений в ГП, в том числе уточнение затрат на программные мероприятия, осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.

Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области планируется участие в конкурсной процедуре Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также сотрудничество с благотворительными фондами Томской области.

«Источники:

Всего

2013 – 2016 годы

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год
(прогноз)

федеральный бюджет (по согласованию)          

284 092,7

72749,1

72 729,6

69 307

69 307

областной бюджет       

917 750

227 750

230 000

230 000

230 000

местные бюджеты (по согласованию)          

2740

430

770

770

770

внебюджетные источники 
(по согласованию)      

6800

1700

1700

1700

1700

всего по источникам    

1211382,7

302 629,1

305 199,6

301 777

301 777».

(таблица в редакции постановлений Администрации Томской области от 27.09.2013 г. №411а; от 01.10.2013 г. №416а)

Департамент общего образования Томской области, являясь главным распорядителем средств областного бюджета в отношении реализации мероприятий пунктов 2.2 и 2.3 Подпрограммы 1 Перечня программных мероприятий ГП «Право быть равным на 2013 – 2016 годы» (далее – Подпрограмма 1 Переченя программных мероприятий ГП), осуществляет:

ежегодное формирование перечня базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

ежегодное формирование списков детей-инвалидов со сложными ограничениями здоровья в образовательных учреждениях, которым необходимо сопровождение во время учебного процесса.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области ежегодно направляют заявки в Департамент общего образования Томской области на включение базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, для создания безбарьерной среды и списки детей-инвалидов со сложными ограничениями здоровья в образовательных учреждениях, которым необходимо сопровождение во время учебного процесса, для включения в Программу. Форма и сроки предоставления заявки устанавливаются Департаментом общего образования Томской области.

Департамент общего образования Томской области с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно заключает соглашения с муниципальными образованиями Томской области. Для реализации Программы бюджетам муниципальных образований Томской области предоставляются субсидии. Целью предоставления субсидий местным бюджетам, а также их расходования является финансовое обеспечение мероприятий Программы по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, и организации сопровождения детей-инвалидов со сложными ограничениями здоровья в образовательных учреждениях во время учебного процесса.

Условиями предоставления субсидий являются:

выполнение показателей результата мероприятий, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 Подпрограммы 1 Перечня программных мероприятий ГП;

соблюдение условий софинансирования пункта 2.2 Перечня программных мероприятий Подпрограммы 1: доля расходов из средств бюджетов муниципальных образований Томской области – 10% от объема финансирования мероприятий Программы из областного бюджета в данном муниципальном образовании Томской области.

Условиями расходования субсидий являются:

целевое использование субсидий;

своевременное представление отчетов об использовании субсидий.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие потребности муниципальных образовательных учреждений Томской области в создании безбарьерной среды для детей-инвалидов и необходимости сопровождения детей-инвалидов со сложными ограничениями здоровья в образовательных учреждениях во время учебного процесса;

подтверждение софинансирования пункта 2.2 Подпрограммы 1 Перечня программных мероприятий ГП из средств местного бюджета муниципального образования Томской области – 10% от общего объема финансирования мероприятия Программы из областного бюджета в данном муниципальном образовании Томской области.

Определение объема субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области осуществляется согласно Методике расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, и Методике расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на проведение мероприятий по организации сопровождения детей-инвалидов со сложными ограничениями здоровья в образовательных учреждениях во время учебного процесса согласно приложениям № 1 и № 2 к Программе, которые ежегодно уточняются.

В рамках реализации Программы Департамент общего образования Томской области осуществляет распределение бюджетных ассигнований по подведомственным ему областным государственным образовательным учреждениям на основании поданных заявок.

Субсидии, полученные местными бюджетами, имеющие целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1203 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, подлежащим обеспечению жилыми помещениями.

Законом Томской области от 11 сентября 2007 года № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» определены права и обязанности исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций, а также Методика расчета субвенций бюджетам городских округов на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями и бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций.

6. Контроль и мониторинг реализации ГП «Право быть равным на 2013 – 2016 годы»

Контроль за реализацией ГП осуществляет заместитель Губернатора Томской области по социальной политике.

Текущий контроль за реализацией ГП осуществляют Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент по культуре и туризму Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области.

Соисполнители ГП ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют заказчику ГП отчетность о реализации ГП и об использовании финансовых ресурсов.

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области представляет ежеквартально отчет о реализации ГП в Департамент экономики Администрации Томской области по установленным формам и в установленные сроки.

7. Оценка рисков в ходе реализации ГП «Право быть равным на 2013 – 2016 годы»

Использование программно-целевого метода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению условий для жизни семей с детьми-инвалидами на территории Томской области.

Вместе с тем, выполнению поставленных задач могут помешать риски, связанные с ухудшением экологической обстановки, неблагоприятными условиями труда женщин, высоким уровнем заболеваемости беременных женщин и общей заболеваемостью детей в возрасте от 0 до 14 лет, увеличением числа детей-сирот, отсутствием жилых помещений, отвечающих необходимым требованиям.

Возможными механизмами минимизации возникающих рисков в ходе реализации Программы являются: 

усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;

своевременная корректировка мероприятий Программы;

привлечение дополнительного финансирования из внебюджетных источников.

Приложение № 1

к государственной программе «Право быть равным на 2013 – 2016 годы»

Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития (далее – субсидия). *

2. Размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования Томской области, определяется по следующей формуле:

Si = Sfbi + Sobi,              где:

Si – объем субсидии i-му муниципальному образованию Томской области на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

Sfbi – объем субсидии i-му муниципальному образованию Томской области из средств федерального бюджета на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в соответствии с заключенным Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Томской области;

Sobi – объем субсидии i-му муниципальному образованию Томской области из средств областного бюджета на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

Средства федерального и областного бюджетов i-му муниципальному образованию Томской области на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, выделяются на условии софинансирования расходов местного бюджета на эти цели в размере не менее 10% от объема средств областного бюджета.

* Субсидия предоставляется муниципальному образованию Томской области, образовательное учреждение которого включено в перечень базовых учреждений.

Приложение № 2

к государственной программе

Право быть равным на 2013 – 2016 годы»

(в редакции постановления

Администрации Томской области

от 27.09.2013 г. №411а)

Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на проведение мероприятий по организации сопровождения детей-инвалидов со сложными ограничениями здоровья в образовательных учреждениях во время учебного процесса

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на проведение мероприятий по организации сопровождения детей-инвалидов со сложными ограничениями здоровья в образовательных учреждениях во время учебного процесса (далее – субсидии).

2. Размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования Томской области, определяется по следующей формуле:

Si = k * O*m*1,302,           где:

Si – объем субсидии i-му муниципальному образованию Томской области на проведение мероприятий по организации сопровождения детей-инвалидов со сложными ограничениями здоровья в образовательных учреждениях во время учебного процесса;

k – количество детей-инвалидов со сложными ограничениями здоровья в образовательных учреждениях i-го муниципального образования, которым необходимо сопровождение во время учебного процесса;

O – величина оклада педагогического работника образовательного учреждения по третьему уровню профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников;

m – количество учебных месяцев в году;

1,302 – коэффициент отчислений во внебюджетные фонды.

Приложение № 3

к государственной программе

«Право быть равным на 2013 – 2016 годы»

(в редакции постановления

Администрации Томской области

от 27.09.2013 г. №411а)

Методика расчета показателей цели и задач ГП

№ п/п

Наименование показателя

Формула расчета

Обозначение
и наименование переменных

Источник исходных данных

Показатель цели ГП и его значение

1.

Численность детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации,
из числа детей-инвалидов
и детей-сирот, качество жизни которых улучшилось (человек)

Ч = Чс + Чр +
Чдс + Чо + Чж

Ч – численность детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, из числа детей-инвалидов
и детей-сирот, качество жизни которых улучшилось;

Чс – численность детей-инвалидов, которым предостав-лены услуги служб «Домашнее визитиро-вание», «Раннее вмешательство», «Мэри Поппинс»;

Чр – численность детей-инвалидов, обеспеченных санаторно-курортным лечением и услугами по медицинской реабилитации;

Чдс – численность детей-инвалидов, включенных
в спортивные, досуговые, творческие мероприятия;

Чо – численность детей-инвалидов, получивших сопровождение
во время учебного процесса;

Чж – численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями;

Ведомственная статистика (Департамент
по вопросам семьи
и детей Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент
по культуре и туризму Томской области, Департамент
по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент общего образования Томской области);

органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области

Показатель цели подпрограммы «Равные возможности для детей-инвалидов
на 2013 – 2016 годы» и его значение

2.

Доля детей-инвалидов, находящихся на полном государствен-ном обеспечении, от общей численности детей-инвалидов (%)

Дго – доля детей-инвалидов, находящихся
на полном государственном обеспечении,
от общей численности детей-инвалидов;

Чго – численность детей-инвалидов, находящихся
на полном государственном обеспечении;

Чди – общая  численность детей-инвалидов

Ведомственная статистика (Департамент
по вопросам семьи
и детей Томской области)

Показатель цели подпрограммы «Жилье для детей-сирот на 2013 – 2016 годы»
и его значение

3.

Численность детей-сирот, имеющих
и не реализо-вавших своевременно право
на обеспечение жилыми помещениями на конец календарного года (человек)

Чж = Чж1 + Чж2 + …Чжn

Чж – численность детей-сирот, имеющих
и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями
на конец календарного года

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области

Показатели задач ГП и их значения

4.

Доля семей
с детьми-инвалидами, получивших своевременную помощь
и поддержку, от общего количества семей данной категории (%)

Дп – доля семей
с детьми-инвалидами, получивших своевременную помощь и поддержку, от общего количества семей данной категории;

Кп – количество семей с детьми-инвалидами, получивших своевременную помощь и поддержку;

Кси – общее количество семей
с детьми-инвалидами

Ведомственная статистика (Департамент
по вопросам семьи
и детей Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент
по культуре и туризму Томской области, Департамент
по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент общего образования Томской области)

5.

Количество муниципаль-ных образова-ний Томской области, имеющих специализиро-ванный жилищный фонд (единиц)

Кф = Кф1 + Кф2 + …Кфn

Кф – количество муниципальных образований Томской области, имеющих специализированный жилищный фонд

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области

Показатели задач подпрограммы «Равные возможности для детей-инвалидов
на 2013 – 2016 годы» и их значения

6.

Доля детей-инвалидов, получивших реабилита-ционные услуги,
от общей численности детей-инвалидов (%)

Ду – доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, от общей численности детей-инвалидов;

Чу – численность детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги;

Чди – общая численность детей-инвалидов

Ведомственная статистика (Департамент
по вопросам семьи
и детей Томской области, Департамент здравоохранения Томской области)

7.

Доля образова-тельных учреждений,
в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов
и лиц,
не имеющих нарушений развития,
от общего количества общеобразо-вательных учреждений (%)

Дс – доля образовательных учреждений,
в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц,
не имеющих нарушений развития, от общего количества общеобразовательных учреждений;

Кс – количество образовательных учреждений,
в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц,
не имеющих нарушений развития;

Ко – общее количество общеобразовательных учреждений

Ведомственная статистика (Департамент общего образования Томской области)

8.

Доля семей
с детьми-инвалидами, охваченных информацией
о возможных способах
их поддержки,
от общего количества семей данной категории (%)

Ди – доля семей
с детьми-инвалидами, охваченных информацией
о возможных способах
их поддержки,
от общего количества семей данной категории;

Ки – количество семей с детьми-инвалидами, охваченных информацией
о возможных способах
их поддержки;

Кси – общее количество семей
с детьми-инвалидами

Ведомственная статистика (Департамент
по вопросам семьи
и детей Томской области)

Показатели задачи подпрограммы «Жилье для детей-сирот
на 2013 – 2016 годы» и их значения

9.

Численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специали-зированного жилищного фонда за счет средств областного бюджета (человек)

Чжо = Чжо1 + Чжо2 + …Чжоn

Чжо – численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
за счет средств областного бюджета (человек)

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области

10.

Численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специали-зированного жилищного фонда за счет средств федерального бюджета (человек)

Чжф = Чжф1 + Чжф2 + …Чжфn

Чжф – численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
за счет средств федерального бюджета (человек)

Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области