Об утверждении Порядка и условий присвоения инновационному проекту статуса приоритетного инновационного проекта Забайкальского края



Порядок и условия предоставления инновационному проекту статуса приоритетного инновационного проекта Забайкальского края

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2012 года                                                                                                                 № 534

г. Чита

Об утверждении Порядка и условий присвоения инновационному проекту статуса приоритетного инновационного проекта Забайкальского края

(в редакции Постановлений Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 349, от 22.08.2017 года № 350, от 26.06.2018 года № 246)

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 20 ноября 2009 года № 275-ЗЗК «Об инновационной деятельности в Забайкальском крае», в целях стимулирования инновационной деятельности в Забайкальском крае Правительство Забайкальского края постановляет:

(преамбула изложена в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 26.06.2018 года № 246)

утвердить Порядок и условия присвоения инновационному проекту статуса приоритетного инновационного проекта Забайкальского края (прилагаются).

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф.Гениатулин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Забайкальского края

11 декабря 2012 года № 534

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

присвоения инновационному проекту статуса приоритетного инновационного проекта Забайкальского края

1. Общие положения

1. Порядок и условия присвоения инновационному проекту статуса приоритетного инновационного проекта Забайкальского края (далее - Порядок) определяют процедуру и условия присвоения инновационному проекту статуса приоритетного инновационного проекта, в том числе критерии и порядок проведения конкурсного отбора инновационных проектов для присвоения статуса приоритетного инновационного проекта Забайкальского края (далее - приоритетный проект), и условия участия субъектов государственной поддержки инновационной деятельности в конкурсном отборе для присвоения инновационному проекту статуса приоритетного инновационного проекта (далее - конкурсный отбор).

2. Условиями присвоения инновационному проекту статуса приоритетного проекта являются:

1) реализация инновационного проекта на территории Забайкальского края;

2) соответствие инновационного проекта критериям конкурсного отбора приоритетных проектов, утвержденным настоящим Порядком.

3. Условиями участия субъектов государственной поддержки инновационной деятельности в конкурсном отборе являются:

1) ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

2) отсутствие просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды свыше 50 тыс. рублей для юридических лиц и свыше 5 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей;

3) отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным субъекту государственной поддержки инновационной деятельности бюджетным средствам на возвратной и возмездной основах.

4. Статус приоритетного проекта присваивается инновационному проекту Правительством Забайкальского края на конкурсной основе на срок окупаемости инновационного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования данного проекта.

5. Конкурсный отбор проводится Комиссией по отбору инновационных проектов для присвоения инновационному проекту статуса приоритетного инновационного проекта Забайкальского края и отбору субъектов государственной поддержки инновационной деятельности для предоставления им грантов (далее  Комиссия).

6. Организатором конкурсного отбора является Министерство экономического развития Забайкальского края (далее - Организатор конкурсного отбора).

2. Критерии конкурсного отбора

7. Основными критериями конкурсного отбора являются:

1) научная и техническая актуальность инновационного проекта, новизна предлагаемого решения для Забайкальского края;

2) практическая возможность применения инновации, подтверждаемая технической документацией, испытаниями, опытными образцами, рецензиями;

3) использование научно-технических разработок и технологий, обеспечивающих:

рост производительности труда (рост количества продукции, произведенной в единицу времени на одного работника);

снижение себестоимости выпускаемой продукции (снижение затрат на выпуск продукции);

выпуск принципиально новых товаров;

уменьшение энергоемкости выпускаемой продукции (снижение энергозатрат на выпуск единицы продукции);

4) экономическая эффективность инновационного проекта, показателями которой являются:

увеличение выручки от реализации продукции (работ, услуг);

увеличение прибыли от реализации продукции (работ, услуг) и рентабельности производства;

5) социальная эффективность инновационного проекта, показателями которой являются:

создание новых рабочих мест;

увеличение заработной платы;

улучшение условий труда, структуры производственного персонала, уровня здоровья населения, жилищных и бытовых условий, снабжение населения отдельными видами товаров, экономия свободного времени населения;

6) бюджетная эффективность инновационного проекта, определяемая в соответствии с Законом Забайкальского края от 20 ноября 2009 года № 275-ЗЗК «Об инновационной деятельности в Забайкальском крае»;

(подпункт 6 пункта 7 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 22.08.2017 года № 350)

7) соответствие приоритетным направлениям развития науки и инноваций, определенным стратегией социально-экономического развития Забайкальского края и государственной программой Забайкальского края «Экономическое развитие», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 23 апреля 2014 года № 220 (далее – государственная программа Забайкальского края «Экономическое развитие»);

(подпункт 7 пункта 7 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 26.06.2018 года № 246)

8) реализация инновационного проекта субъектом государственной поддержки инновационной деятельности, созданным для его реализации;

9) местонахождение субъекта государственной поддержки инновационной деятельности, реализующего инновационный проект, на территории Забайкальского края.

8. Дополнительными критериями конкурсного отбора являются:

1) абсолютная величина вложенных инвестиций;

2) быстрая окупаемость инновационного проекта (предпочтение отдается инновационным проектам со сроком окупаемости до 5 лет). Срок окупаемости инновационного проекта Забайкальского края  срок со дня начала финансирования инновационного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение. День начала финансирования инновационного проекта определяется на основании документов: копий платежных поручений, выписок банка, других документов, подтверждающих фактические затраты, связанные с реализацией инновационного проекта;

3) наличие документов, подтверждающих право интеллектуальной собственности;

4) необходимость координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для достижения поставленной цели.

Социальные, экологические и иные результаты, не поддающиеся стоимостной оценке, рассматриваются как дополнительные показатели интегральной эффективности и также учитываются при обосновании присвоения статуса приоритетного проекта.

3. Порядок присвоения инновационным проектам статуса

приоритетных проектов

9. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора публикуется Организатором конкурсного отбора в газете «Забайкальский рабочий» и (или) в газете «Азия-Экспресс» и размещается на официальном сайте Организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за тридцать календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе. День окончания приема заявок указывается в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора.

10. Субъект инновационной деятельности, реализующий инновационный проект и претендующий на присвоение данному проекту статуса приоритетного проекта (далее - претендент), представляет Организатору конкурсного отбора пакет документов, который содержит:

1) заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) описание инновационного проекта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

3) документы, необходимые для участия в конкурсном отборе, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

При наличии исправлений в документах они должны быть заверены лицом, подписавшим заявку на участие в конкурсном отборе. Пакет документов представляется на бумажном носителе и в электронном виде.

11. Организатор конкурсного отбора в течение 1 рабочего дня со дня поступления пакета документов регистрирует пакет документов в государственной информационной системе Забайкальского края «Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края».

12. Организатор конкурсного отбора в течение 7 рабочих дней со дня регистрации пакета документов проверяет достоверность, полноту, правильность оформления пакета документов и принимает решение:

1) о направлении пакета документов претендента на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, осуществляющие полномочия в сфере деятельности, к которой относится инновационный проект (далее - исполнительные органы);

2) об отклонении инновационного проекта от участия в конкурсном отборе в случаях, если претендент не представил необходимые документы согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, сообщил о себе ложные сведения либо не соответствует условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка. Пакет документов возвращается претенденту в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения случаев для отклонения.

13. Организатор конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, направляет пакет документов претендента в исполнительные органы.

14. Исполнительные органы в течение 10 рабочих со дня получения пакета документов:

1) рассматривают пакет документов с учетом критериев конкурсного отбора, указанных в разделе 2 настоящего Порядка;

2) готовят заключение, которое направляется Организатору конкурсного отбора.

15. Организатор конкурсного отбора в течение 7 рабочих дней со дня получения заключений, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, проводит экспертизу и готовит итоговое заключение, в котором оценивается:

1) соответствие инновационного проекта стратегическим направлениям развития Забайкальского края и государственной программе Забайкальского края «Экономическое развитие;

(подпункт 1 пункта 15 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 26.06.2018 года № 246)

2) уровень проработки бизнес-плана (технико-экономического обоснования) инновационного проекта;

3) экономический и социальный эффект инновационного проекта;

4) финансовое состояние претендента;

5) бюджетная эффективность инновационного проекта.

16. Пакеты документов с заключениями, указанными в пунктах 14-15 настоящего Порядка, направляются Организатором конкурсного отбора на рассмотрение Комиссии не позднее 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.

(пункт 16 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 22.08.2017 года № 350)

17. Пакеты документов после проведения конкурсного отбора не возвращаются.

18. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня получения пакетов документов рассматривает представленные пакеты документов, заключения, указанные в пунктах 14-15 настоящего Порядка, определяет победителей конкурсного отбора с учетом критериев конкурного отбора, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, и вырабатывает рекомендации Правительству Забайкальского края о присвоении инновационным проектам статуса приоритетных проектов. Решение оформляется протоколом.

19. Информация, касающаяся изучения, оценки и сопоставления инновационных проектов, не подлежит разглашению претендентам или другим лицам, не входящим в состав Комиссии и не привлекаемым для участия в конкурсе в качестве специалистов и (или) экспертов, до объявления утвержденных итогов конкурсного отбора.

20. Организатор конкурсного отбора уведомляет претендентов, инновационные проекты которых допущены к участию в конкурсном отборе, о результатах конкурсного отбора в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 18 настоящего Порядка.

21. Организатор конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, готовит и направляет на согласование в установленном порядке проект распоряжения Правительства Забайкальского края о присвоении инновационным проектам, являющимся победителями конкурсного отбора, статуса приоритетных проектов.

22. Правительство Забайкальского края с учетом рекомендаций Комиссии, указанных в пунктах 18 настоящего Порядка, принимает распоряжение о присвоении инновационным проектам статуса приоритетных проектов, в котором в том числе определяет уполномоченные органы по заключению с субъектами инновационной деятельности, реализующими приоритетные проекты, соглашений о реализации приоритетных проектов на срок, определенный Законом Забайкальского края «Об инновационной деятельности в Забайкальском крае».

23. Копии распоряжения Правительства Забайкальского края о присвоении инновационным проектам статуса приоритетных проектов, указанного в пункте 22 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляются Организатором конкурсного отбора в адрес претендентов, инновационным проектам которых присвоен статус приоритетных проектов.

(приложение № 1 изложено в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 22.08.2017 года № 350)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку и условиям присвоения

инновационному проекту статуса

приоритетного инновационного проекта

Забайкальского края

ФОРМА

Заявка

на участие в конкурсном отборе инновационных проектов

1. Претендент

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

   (полное наименование организации - претендента с указанием организационно-правовой

   формы либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя - претендента)

2. Местонахождение юридического лица и почтовый адрес

3. Ответственное лицо (должность, Ф.И.О., телефон)

_________________________________________________________________

4. Наименование и краткое описание инновационного проекта

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

5. Полная стоимость инновационного проекта

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

6. Объем предполагаемой государственной поддержки

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

7. Срок окупаемости инновационного проекта

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

8. Бюджетная эффективность инновационного проекта для

консолидированного бюджета Забайкальского края

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

9. Информация о состоянии претендента

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(указать, находится ли организация в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства,

                                 индивидуальный предприниматель - в состоянии банкротства)

10. Информация о наличии или отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным бюджетным средствам на возвратной и возмездной основах

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Достоверность информации, указанной в настоящей заявке и в

предоставленных документах на участие в конкурсном отборе, подтверждаю.

Приложение: документы на ___ листах с описью документов.

Должность, Ф.И.О и подпись руководителя организации  претендента либо уполномоченного лица (индивидуального предпринимателя  претендента либо уполномоченного лица)

М.П. (при наличии печати)

Дата подачи заявки

(приложение № 2 изложено в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 22.08.2017 года № 350)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку и условиям присвоения

инновационному проекту статуса

приоритетного инновационного проекта

Забайкальского края

ФОРМА

Описание инновационного проекта

1

Наименование проекта

(официальное наименование технологии, изобретения, нового продукта

2

Назначение технологии/продукта

(область применения, виды деятельности в которых планируется применение технологии/продукта. Проблемы потребителя, которые решает технология/продукт)

3

Основные принципы применения технологии, производства или применения продукта (указать общенаучные принципы, которые положены в основу разработки. Описать, что удалось достигнуть в техническом плане)

4

Актуальность и практическая значимость для Забайкальского края

5

Рынок. Потребители, объекты внедрения технологии/продукта (привести потенциальных или уже имеющихся потребителей (для потребителей - организаций указать наиболее крупные из них). Потенциальный рынок продукта/технологии в крае/стране/мире)

6

Себестоимость и рыночная цена продукта/технологии (указать фактическую или предполагаемую (расчётную)

7

Предполагаемые объемы реализации продукта/технологии

8

Преимущества продукта/технологии

(указать рыночные преимущества продукта/технологии по сравнению с известными, чем он/она выгодно отличается от других. 2-3 известные организации, производящие технологию/продукт, аналогичный предлагаемому. Привести стоимость ближайших аналогов)

9

Состояние разработки продукта/технологии (какие этапы реализации проекта уже пройдены: выполнены научно-исследовательские работы, изготовлен опытный образец, имеется экспериментальная технологическая линия (установка), ведется подготовка, уже освоено серийное производство (указать имеющиеся мощности), налажены продажи (указать имеющийся объем продаж в текущем году/полугодии/ квартале/месяце)

10

Защита интеллектуальной собственности (наличие патента (заявки на патент или другой охранный документ) в Российской Федерации или за рубежом. Патентообладатели.

Охраноспособность основных технологических решений предлагаемого проекта. Известны ли ближайшие аналоги (прототипы) продукта/технологии (номер патента, страна, год подачи заявки, патентообладатели)

11

Сотрудники, работающие над проектом (руководители и основной персонал, занятые в разработке и продвижении технологии/продукта (фамилия имя отчество, занимаемая должность, научно-технологическая квалификация, ученая степень, звание, опыт работы, направление деятельности).

Общее количество человек, занятых в данном проекте

12

Финансово-экономические показатели проекта:

сроки реализации (горизонт расчета) в годах;

требуемый объем инвестиций.

Общая стоимость проекта, всего,

в том числе:

собственные средства;

заемные средства;

средства федерального бюджета;

средства краевого бюджета;

ранее понесенные затраты;

срок окупаемости проекта (РВР);

чистый дисконтированный доход ЧДД (№ PV);

срок возврата кредита, процентная ставка по кредиту (в случае привлечения кредитных ресурсов)

13

Социальная эффективность проекта (по годам):

создаваемые рабочие места;

рост заработной платы, %;

иной социальный эффект (указать)

14

Бюджетная эффективность проекта (по годам)

15

Обеспечение возврата привлекаемых средств (гарантии, поручительство, залог и др.)

16

Основные потребности для производства продукта или внедрения технологии (указать, что необходимо в настоящее время для реализации проекта (помещение, оборудование, создание новой компании, исследования рынка, консалтинг и др.). В каком направлении и в каком объеме предполагается использование требуемых инвестиций (проведение НИОКР, приобретение оборудования, маркетинговые исследования и продвижение продукции на рынке, ремонтные работы, пополнение оборотных средств и др.)

17

Перспективы развития (каких результатов достигнет в экономическом плане предприятие, в ходе реализации проекта:

увеличение объема продаж, снижение себестоимости, выход на новый рынок (указать по годам)

18

Формы сотрудничества с внешними инвесторами (указать формы взаимодействия (хозяйственный договор, вхождение в число учредителей организации, передача ноу-хау, лицензионное соглашение и др.)

19

Данные об организации, представляющей проект:

основные направления деятельности предприятия, уже предлагаемые на рынок технологии, товары, услуги;

характер основных источников финансирования деятельности организации (хозяйственные договоры, грантовые средства, бюджеты различных уровней);

Основные экономические показатели деятельности предприятия:

величина годового оборота организации за последний год, тыс. рублей;

объем основных средств, тыс. рублей;

годовой объем фонда оплаты труда, тыс. рублей;

имеющиеся производственные площади (в том числе наличие свободных производственных площадей), кв. м;

среднесписочная численность работников, чел.

Должность, Ф.И.О и подпись руководителя организации  претендента либо уполномоченного лица (индивидуального предпринимателя  претендента либо уполномоченного лица)

М.П. (при наличии печати)

Дата подачи заявки

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку и условиям присвоения

инновационному проекту статуса

приоритетного инновационного проекта

Забайкальского края

Перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе

приоритетных инновационных проектов

№

п/п

Наименование

1

Опись документов, прилагаемых к заявке

2

Копия(и) паспорта(ов) полномочного(ых) представителя(ей) юридического лица, заверенная(ые) печатью юридического лица

3

Бизнес-план (технико-экономическое обоснование) инновационного проекта, отражающий основные социальные, производственные и экономические показатели с расчетом срока окупаемости и бюджетной эффективности

4

Форма федерального статистического наблюдения № 2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок»

{строка 4 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 349}

5

Форма федерального статистического наблюдения № 1-технология «Сведения о создании и использовании передовых производственных технологий»

{строка 5 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 349}

6

Форма федерального статистического наблюдения № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации»

{строка 6 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 349}

7

Форма федерального статистического наблюдения № 2-МП инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия»

{строка 7 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 года № 349}

* Документы подписываются руководителем организации  претендента либо уполномоченным лицом (индивидуальным предпринимателем  претендентом либо уполномоченным лицом)