Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, образующей инфра...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

1

Признан утратившим силу в ред. Постановления правительства пермского края от 12.01.2017 № 9-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2014 г. N 1445-п

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга в 2014 году

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программы Пермского края «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п, и программы мероприятий по развитию инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения «Технополис «Новый Звездный»
на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 15 сентября 2014 г. № 992-п,

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема
и предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, на создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга в 2014 году.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства – министра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Чибисова А.В.

Председатель Правительства

Пермского края               Г.П. Тушнолобов

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Пермского края

от 11.12.2014 № № 1445-п

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
на создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга в 2014 году

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий из бюджета Пермского края некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, в рамках реализации мероприятия  «Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга» в 2014 году государственной программы Пермского края «Экономическое развитие
и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п (далее соответственно – некоммерческая организация, субсидии, Программа), категории некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидии, правила определения объема предоставляемой субсидии, а также порядок возврата субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.

II. Цели и условия предоставления субсидий

2.1 Субсидии предоставляются в целях создания и обеспечения деятельности регионального центра инжиниринга (далее – мероприятие)
на следующие направления расходования:

оплата труда работников с начислениями;

приобретение основных средств;

приобретение нематериальных активов (программы для электронных вычислительных машин);

приобретение расходных материалов;

услуги связи;

коммунальные услуги, аренда помещений;

оплата услуг сторонних организаций;

иные расходы, связанные с созданием и обеспечением деятельности регионального центра инжиниринга.

2.2. Право на получение субсидии имеет некоммерческая организация, соответствующая следующим критериям:

2.2.1. не находящаяся в процессе ликвидации, реорганизации;

2.2.2. не признанная банкротом в соответствии с Федеральным законом
от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

2.2.3. не имеющая просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения
о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности
и своевременно осуществляются текущие платежи);

2.2.4. не допускавшая ранее нецелевого использования средств бюджета Пермского края, нарушения условий, установленных при предоставлении средств бюджета Пермского края;

2.2.5. соответствующая требованиям по обеспечению деятельности региональных центров инжиниринга в Пермском крае, установленным
в приложении к настоящему Порядку;

2.2.6. относящаяся к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», статьей 51 Закона Пермского края от 26 февраля 2009 г. № 392-ПК «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Пермском крае», учредителем которых является Пермский край;

2.2.7. принимающая участие в реализации программы мероприятий
по развитию инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения «Технополис «Новый Звездный» на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 15 сентября 2014 г. № 992-п (далее – программа «Технополис «Новый Звездный»).

2.3. Субсидия предоставляется некоммерческой организации
при соблюдении следующих условий:

2.3.1. наличие концепции работы регионального центра инжиниринга
на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

2.3.2. наличие планов работ по каждому из направлений деятельности регионального центра инжиниринга с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников
их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий;

2.3.3. соответствие концепции работы регионального центра инжиниринга и планов работ по каждому из направлений его деятельности задачам и направлениям реализации программы «Технополис «Новый Звездный», а также величине затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности регионального центра инжиниринга;

2.3.4. наличие спроса на услуги, предоставляемые региональным центром инжиниринга, со стороны организаций-участников программы «Технополис «Новый Звездный»;

2.3.5. наличие штата квалифицированного (при необходимости сертифицированного) персонала, необходимого для осуществления деятельности регионального центра инжиниринга, обладающего опытом внедрения новых технологий в производство и(или) реализации проектов по созданию высокотехнологичных производств.

2.3.6. наличие заключенного между Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее – Министерство)
и некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидии
по форме, утверждаемой приказом Министерства  (далее – Соглашение).

III. Правила определения объема и механизм предоставления субсидий

3.1. Для предоставления субсидии некоммерческая организация, соответствующая критериям, определенным в пункте 2.2 настоящего Порядка,
в течение 7 (семи) календарных дней со дня вступления в силу постановления, утвердившего настоящий Порядок, представляет в Министерство заявку
на предоставление субсидии (далее – заявка).

3.2. В заявке должны быть указаны:

наименование некоммерческой организации с указанием организационно-правовой формы некоммерческой организации;

местонахождение некоммерческой организации;

фамилия, имя, отчество руководителя и его контактные данные (номер телефона, почтовый адрес, электронная почта);

перечень прилагаемых документов.

3.3. К заявке прилагаются:

3.3.1. копия устава некоммерческой организации;

3.3.2. смета расходов на создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга на 2014 год в разрезе направлений расходования и источников финансирования, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края, и лимитов бюджетных обязательств на 2014 год;

3.3.3. концепция работы регионального центра инжиниринга на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов с указанием целей и задач, предпосылок создания, направлений деятельности, специализации, системы управления;

3.3.4. планы работ на 2014 год по каждому из направлений деятельности регионального центра инжиниринга с указанием наименований мероприятий, их содержания, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников их поступления,
а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий;

3.3.5. материалы, содержащие обоснование соответствия концепции развития регионального центра инжиниринга и планов работ по каждому
из направлений его деятельности задачам и направлениям реализации программы «Технополис «Новый Звездный»;

3.3.6. материалы, содержащие обоснование наличия спроса на услуги, предоставляемые региональным центром инжиниринга, со стороны организаций-участников программы «Технополис «Новый Звездный»;

3.3.7. материалы, содержащие обоснование наличия штата квалифицированного (при необходимости сертифицированного) персонала, необходимого для осуществления деятельности регионального центра инжиниринга, обладающего опытом внедрения новых технологий
в производство и(или) реализации проектов по созданию высокотехнологичных производств;

3.3.8. материалы, подтверждающие соответствие величины затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности регионального центра инжиниринга, стоимости создания и обеспечения деятельности аналогичных или сходных с ним инжиниринговых центров;

3.3.9. выписка из Единого государственного реестра юридических
лиц по состоянию на дату, которая предшествует дате подаче заявления
не более чем на 30 дней.

В случае непредставления такого документа некоммерческой организацией Министерство обращается с запросом о предоставлении указанного документа в территориальный орган Федеральной налоговой службы;

3.3.10. справки по установленной форме, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам, пеням
и штрафам в государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период. В случае наличия просроченной задолженности дополнительно представляются заверенные копии платежных документов, подтверждающих
ее оплату, и(или) соглашения о реструктуризации задолженности.

В случае непредставления некоммерческой организацией справок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Министерство обращается
с запросом о представлении соответствующих сведений  в соответствующие органы.

3.4. Заявка и документы, указанные в пунктах 3.1, 3.3.1-3.3.8 настоящего Порядка, (далее – документы) должны быть:

заверены подписью руководителя некоммерческой организации
или иного уполномоченного лица (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);

сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью;

выполнены с использованием технических средств, аккуратно,
без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений
и формулировок, допускающих двоякое толкование.

3.5. Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней со дня представления документов некоммерческой организацией рассматривает поступившие документы, проверяет их комплектность и соблюдение требований, установленных в пункте 3.4 настоящего Порядка, соответствие некоммерческой организации критериям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка,
и соблюдение условий, определенных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

3.6. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

если некоммерческая организация не соответствует критериям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

при несоблюдении условий, определенных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

если поступившие документы не соответствуют перечню, установленному пунктами 3.1, 3.3.1-3.3.8 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.4 настоящего Порядка.

Министерство направляет некоммерческой организации уведомление
об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в течение
2 (двух) рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.7. В случае отсутствия обстоятельств, указанных в абзацах втором-четвертом пункта 3.6 настоящего Порядка, Министерство в течение 7 рабочих дней со дня представления документов некоммерческой организацией издает приказ о предоставлении субсидии некоммерческой организации (далее – приказ).

Приказ должен содержать наименование некоммерческой организации, объем предоставляемой субсидии.

3.8. Объем субсидии определяется в соответствии с направлениями расходования субсидии, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка,
в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края, и лимитов бюджетных обязательств на 2014 год.

3.9. Министерство в течение 2 (двух) рабочих дней со дня издания приказа направляет некоммерческой организации проект Соглашения в двух экземплярах.

3.10. В Соглашении предусматриваются:

объем предоставляемой субсидии, условия ее предоставления
и расходования;

целевое назначение субсидии;

результат использования субсидии;

сроки и порядок представления отчетов об использовании субсидии, предоставленной некоммерческой организации;

согласие получателя субсидии на осуществление Министерством 
и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

порядок и сроки осуществления контроля за соблюдением условий, целей  и порядка предоставления субсидии;

порядок и сроки возврата остатков субсидии.

3.11. Некоммерческая организация (далее – получатель субсидии)
в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения копии приказа и проекта Соглашения представляет в Министерство подписанное Соглашение в двух экземплярах.

3.12. Перечисление субсидии за счет средств бюджета Пермского края
на расчетный счет получателя субсидии Министерством осуществляется
в размере 100 % объема субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания Соглашения.

3.13. Перечисление части субсидии, предоставляемой за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия
из федерального бюджета, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, утвержденных в установленном порядке, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления в бюджет Пермского края.

3.14. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство отчет
об использовании субсидии по форме, установленной Соглашением. К отчету
об использовании субсидии прилагаются копии документов, подтверждающих освоение денежных средств (договоры, акты, платежные поручения и др.).

3.15. Министерство проверяет отчет об использовании субсидии
в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления его в Министерство.

3.16. При наличии замечаний отчет об использовании субсидии возвращается получателю субсидии на доработку с указанием причин возврата. Срок доработки отчета об использовании субсидии не может превышать
3 (трех) рабочих дней со дня возврата отчета об использовании субсидии
на доработку.

3.17. При отсутствии замечаний руководитель управления Министерства, на которое возложены функции по обеспечению реализации мероприятия,
в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления отчета
об использовании субсидии согласовывает его, визирует и направляет его копию в Министерство финансов Пермского края.

VI. Контроль за использованием субсидии и порядок возврата субсидии

4.1. Министерство и(или) орган государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и(или) Соглашением, в соответствии с планом проведения проверок, утвержденных в установленном порядке.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии направления расходования субсидий, установленных настоящим Порядком
и(или) Соглашением, субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края
в полном объеме в следующем порядке:

4.2.1. Министерство и(или) орган государственного финансового контроля Пермского края в течение десяти календарных дней со дня подписания акта проверки, выявившего факт нарушения получателем субсидии условий, установленных Соглашением и настоящим Порядком, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии;

4.2.2. требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение тридцати календарных дней со дня получения указанного требования;

4.2.3. в случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии Министерство и(или) орган государственного финансового контроля Пермского края обеспечивает взыскание данной субсидии в судебном порядке.

4.3. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, могут быть использованы в следующем году на те же цели при наличии потребности.

4.4. Для подтверждения потребности получатель субсидии в срок
до 15 января года, следующего за отчетным годом, предоставляет
в Министерство документы, подтверждающие наличие потребности. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих наличие потребности, принимает решение об использовании  остатков субсидий.

Приложение

к Порядку определения объема
и предоставления субсидий
из бюджета Пермского края некоммерческой организации,
не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства,
на создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга в 2014 году

ТРЕБОВАНИЯ

по обеспечению деятельности регионального центра инжиниринга
в Пермском крае

1. Региональный центр инжиниринга создается в целях развития применения субъектами малого и среднего предпринимательства инновационных технологий, повышения технологической готовности малых
и средних производственных предприятий (далее – РЦИ).

2. РЦИ – самостоятельное юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица:

которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона
от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», статьей 51 Закона Пермского края от 26 февраля 2009 г. № 392-ПК «О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае»;

одним из учредителей которых является Пермский край.

3. Основной целью деятельности РЦИ является повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических
и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих
у субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Основными задачами РЦИ являются:

оказание консультационных и экспертных услуг субъектам малого
и среднего предпринимательства при разработке и реализации проектов модернизации и(или) создания новых производств;

предоставление инженерно-консультационных и проектно-конструкторских услуг, услуг расчетно-аналитического характера;

оказание содействия по улучшению экологических показателей производств субъектов малого и среднего предпринимательства
и их промышленной безопасности;

оказание содействия по сокращению затрат и повышению производительности труда на малых и средних предприятиях в рамках реализации проектов, в том числе с применением технологий моделирования
и мониторинга, применения современных методов, средств и технологий управления проектами;

подготовка технико-экономического обоснования реализации проектов модернизации и(или) создания новых производств;

проведение аналитических исследований в области определения потребностей и потенциальных возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом диверсификации производства, применения передовых технологий, повышения энергоэффективности, использования альтернативных источников энергии;

мониторинг инжиниринговых компаний субъектов малого и среднего предпринимательства;

привлечение к реализации проектов малых и средних инжиниринговых компаний;

разработка инструментов продвижения малых и средних инжиниринговых компаний на российские и международные рынки;

оказание содействия в привлечении российских малых и средних инжиниринговых компаний в проекты, выполняемые с участием зарубежных инжиниринговых компаний;

оказание содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства
в рамках проектов по модернизации и(или) создания новых производств;

подготовка для субъектов малого и среднего предпринимательства стандартов и методических рекомендаций по применению технологий управления проектами в различных областях деятельности.