Основная информация
| Дата опубликования: | 11 декабря 2014г. |
| Номер документа: | RU63000201401438 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Самарская область |
| Принявший орган: | Правительство Самарской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2014 г. N 775
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 05.05.2012 N 243 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕЖИМОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН"
В соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Самарской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области" в целях сохранения объектов культурного наследия Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 05.05.2012 N 243 "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Самарской области, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон" следующие изменения:
в пункте 1 дополнить абзац второй словами "(приложение 1 к настоящему Постановлению)", абзац третий словами "(приложение 2 к настоящему Постановлению)", абзац четвертый словами "(приложение 3 к настоящему Постановлению)", абзац пятый словами "(приложение 4 к настоящему Постановлению)", абзац шестой словами "(приложение 5 к настоящему Постановлению)", абзац седьмой словами "(приложение 6 к настоящему Постановлению)", абзац восьмой словами "(приложение 7 к настоящему Постановлению)", абзац девятый словами "(приложение 8 к настоящему Постановлению)", абзац одиннадцатый словами "(приложение 9 к настоящему Постановлению)", абзац двенадцатый словами "(приложение 10 к настоящему Постановлению)", абзац тринадцатый словами "(приложение 11 к настоящему Постановлению)", абзац четырнадцатый словами "(приложение 12 к настоящему Постановлению)", абзац пятнадцатый словами "(приложение 13 к настоящему Постановлению)", абзац шестнадцатый словами "(приложение 14 к настоящему Постановлению)", абзац семнадцатый словами "(приложение 15 к настоящему Постановлению)", абзац восемнадцатый словами "(приложение 16 к настоящему Постановлению)", абзац девятнадцатый словами "(приложение 17 к настоящему Постановлению)", абзац двадцатый словами "(приложение 18 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать первый словами "(приложение 19 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать второй словами "(приложение 20 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать третий словами "(приложение 21 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать четвертый словами "(приложение 22 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать пятый словами "(приложение 23 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать шестой словами "(приложение 24 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать седьмой словами "(приложение 25 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать восьмой словами "(приложение 26 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать девятый словами "(приложение 27 к настоящему Постановлению)", абзац тридцатый словами "(приложение 28 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать первый словами "(приложение 29 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать второй словами "(приложение 30 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать третий словами "(приложение 31 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать четвертый словами "(приложение 32 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать пятый словами "(приложение 33 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать шестой словами "(приложение 34 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать седьмой словами "(приложение 35 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать восьмой словами "(приложение 36 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать девятый словами "(приложение 37 к настоящему Постановлению)", абзац сороковой словами "(приложение 38 к настоящему Постановлению)", абзац сорок первый словами "(приложение 39 к настоящему Постановлению)", абзац сорок второй словами "(приложение 40 к настоящему Постановлению)", абзац сорок третий словами "(приложение 41 к настоящему Постановлению)", абзац сорок четвертый словами "(приложение 42 к настоящему Постановлению)", абзац сорок пятый словами "(приложение 43 к настоящему Постановлению)", абзац сорок шестой словами "(приложение 44 к настоящему Постановлению)";
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"размещение границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Самарской области, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон в сети Интернет на официальном сайте министерства культуры Самарской области.";
дополнить приложениями 1 - 44 согласно приложениям 1 - 44 к настоящему Постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство культуры Самарской области (Рыбакову).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОСОБНЯК ШИХОБАЛОВЫХ, 1890-Е
ГОДЫ, АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА, УЛ. ВЕНЦЕКА,
Д. 55 - 57), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Особняк Шихобаловых, 1890-е годы, арх. Щербачев А.А." (г. Самара, ул. Венцека, д. 55 - 57) (далее - Объект культурного наследия) принято 4 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0814001:524.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 15 июня 2010 года N 63-00-102/10-251049 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом Самары, в формате "ГисИнгео" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-613,573
-1261,84
2
-621,246
-1280,85
3
-614,463
-1284,19
4
-634,033
-1326,55
5
-632,81
-1327,11
6
-623,914
-1331,23
7
-621,357
-1325,55
8
-616,131
-1327,89
9
-618,688
-1333,67
10
-613,24
-1335,78
11
-613,017
-1334,56
12
-604,344
-1338,12
13
-595,004
-1316,66
14
-558,421
-1331,89
15
-547,635
-1303,87
16
-550,859
-1302,43
17
-546,189
-1290,97
18
-551,638
-1288,64
19
-613,573
-1261,84
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от точки пересечения улиц Пионерской (линия застройки нечетной стороны улицы Пионерской) и Молодогвардейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Молодогвардейской) по улицам Пионерской (по линии застройки нечетной стороны улицы Пионерской), Фрунзе (по линии застройки четной стороны улицы Фрунзе), Ленинградской (по линии застройки четной стороны улицы Ленинградской), Галактионовской (по линии застройки нечетной стороны улицы Галактионовской) до перпендикуляра от северо-восточного угла кадастрового участка 63:01:0814002:5, далее по северной границе кадастрового участка и в ее продолжение до линии застройки дома N 33 по улице Молодогвардейской, по восточной и южной линиям застройки дома до улицы Молодогвардейской, далее по улице Молодогвардейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Молодогвардейской) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-920,181
-1442,54
2
-609,858
-1570,78
3
-564,845
-1470,33
4
-548,855
-1476,84
5
-544,905
-1466,75
6
-532,95
-1471,5
7
-535,405
-1477,51
8
-501,009
-1491,21
9
-487,11
-1458,17
10
-402,253
-1492,94
11
-232,068
-1075,71
12
-699,955
-886,208
13
-920,181
-1442,54
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: от дома N 11 по улицам Галактионовской (по линии застройки нечетной стороны улицы Галактионовской), Пионерской (по линии застройки нечетной стороны улицы Пионерской), Молодогвардейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Молодогвардейской) до дома N 33 по улице Молодогвардейской, по линиям застройки дома до створа участка дома N 16 по улице Галактионовской - начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-609,858
-1570,78
2
-459,28
-1631,74
3
-402,253
-1492,94
4
-487,11
-1458,17
5
-501,009
-1491,21
6
-535,405
-1477,51
7
-532,95
-1471,5
8
-544,905
-1466,75
9
-548,855
-1476,84
10
-564,845
-1470,33
11
-609,858
-1570,78
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше 1-го этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае здание должно соблюсти отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, эклектика;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - в кварталах N 26, 27, 38, 39 городского округа Самара - 30 метров, в кварталах N 25 и 37 городского округа Самара - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований по мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня 1-го этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 17 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяется расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня 1-го этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ГОРОДСКОГО ТЕАТРА,
1888 Г., АРХ. ЧИЧАГОВ М.Н." (Г. САМАРА, ПЛОЩАДЬ ИМ.
ЧАПАЕВА), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание городского театра, 1888 г., арх. Чичагов М.Н." (г. Самара, площадь им. Чапаева) (далее - Объект культурного наследия) принято 21 апреля 2006 года; земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0503004:1.
1.2. Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 4 августа 2010 года N 63-00-102/10-332130 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка в системе координат кадастрового района.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-306,898
298,0023
2
-308,232
274,429
3
-313,681
246,2967
4
-330,916
207,3784
5
-276,986
185,1395
6
-239,847
270,8707
7
-306,898
298,0023
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла улицы Вилоновской (линия застройки четной стороны) и Волжского проспекта (линия застройки четной стороны) по улице Вилоновской (по линии застройки четной стороны) до перпендикуляра от северо-западного угла дома N 11 по улице Вилоновской по линии застройки многоэтажного дома (западная и северная стороны) до улицы Фрунзе (линия застройки нечетной стороны), по улице Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от северо-западного угла кадастрового участка 63:01:0503005:540, по границе кадастрового участка (северная сторона и восточная сторона до поворота), далее в продолжение до границы кадастрового участка 63:01:0503005:529, по границе в западном направлении до улицы Фрунзе, далее по улицам Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны), Красноармейской (по линии застройки четной стороны), Куйбышева и Волжскому проспекту (по ограждению Струковского сада) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-336,698
401,6359
2
-335,141
398,4112
3
-333,696
393,6299
4
-332,917
387,5141
5
-336,809
279,4327
6
-337,588
269,0916
7
-338,588
262,6423
8
-340,145
256,3042
9
-342,814
247,5198
10
-345,816
240,4033
11
-350,486
229,951
12
-355,045
221,6114
13
-359,271
215,0509
14
-364,608
207,8232
15
-369,834
201,7075
16
-374,616
197,1485
17
-380,731
191,8112
18
-388,515
186,1402
19
-393,519
182,8044
20
-399,634
179,3573
21
-406,751
175,7991
22
-409,753
174,6872
23
-419,093
171,4625
24
-420,428
171,4625
25
-430,769
171,5737
26
-433,326
171,3513
27
-435,995
170,6841
28
-437,997
169,5722
29
-440,221
167,5707
30
-442
165,3468
31
-443
162,6781
32
-445,335
157,0072
33
-529,621
-50,9273
34
-364,719
-112,307
35
-262,642
148,2228
36
-230,396
135,6578
37
-178,245
266,6453
38
-210,492
279,3215
39
-199,039
308,0098
40
-136,881
282,5462
41
-114,42
338,8108
42
-336,142
427,5443
43
-343,37
410,3091
44
-339,256
405,7501
45
-336,698
401,6359
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
В целях обеспечения сохранения Объекта культурного наследия в его исторической среде выделены три типа зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности: "А", "Б" и "В".
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" Объекта культурного наследия определены следующим образом: территория зоны прилегает с северо-востока и юго-востока к охранной зоне Объекта культурного наследия и ограничена с остальных сторон улицей Вилоновской до берега реки Волги, по берегу реки Волги до улицы Ульяновский Спуск, улица Ульяновский Спуск, Волжский проспект до переулка Студенческого, переулок Студенческий, улица Чапаевская, улица Красноармейская до улицы Фрунзе.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-262,596
148,2541
2
-364,684
-112,341
3
-213,085
-170,895
4
-30,3567
283,0902
5
75,08246
542,2316
6
283,7335
698,4641
7
245,2501
751,3208
8
147,101
709,7107
9
139,3554
707,709
10
134,8895
707,64
11
130,5631
708,0541
12
124,0037
711,3672
13
88,83451
752,2971
14
86,11308
754,0916
15
82,97297
754,6438
16
80,18176
753,9536
17
76,90209
751,5378
18
-75,4979
625,4351
19
-90,9221
623,5868
20
-103,831
624,556
21
-119,024
628,7727
22
-131,601
635,2362
23
-244,11
765,6976
24
-248,751
765,8012
25
-250,983
766,0428
26
-253,182
766,5949
27
-254,855
766,4047
28
-255,938
765,111
29
-256,409
762,7304
30
-256,217
759,5892
31
-254,682
755,6034
32
-253,705
751,6862
33
-253,446
748,4158
34
-253,923
744,98
35
-255,208
741,6201
36
-257,508
738,3305
37
-264,486
730,6346
38
-270,522
724,2501
39
-276,035
717,693
40
-286,99
707,1672
41
-301,281
693,4643
42
-307,366
687,565
43
-318,414
679,0246
44
-327,951
669,3433
45
-330,324
667,1346
46
-334,058
664,777
47
-336,429
663,0623
48
-338,523
661,958
49
-344,908
656,6088
50
-352,13
651,2251
51
-357,922
643,1495
52
-361,446
639,4224
53
-363,155
638,2145
54
-367,935
636,9031
55
-369,121
636,4199
56
-373,936
630,5186
57
-382,275
618,3017
58
-390,23
608,6042
59
-393,44
604,946
60
-397,871
599,3207
61
-406,035
591,4868
62
-409,664
587,8286
63
-416,014
583,7909
64
-421,193
579,8177
65
-428,33
574,2659
66
-433,738
567,3982
67
-436,25
563,533
68
-441,245
557,0106
69
-441,728
556,1131
70
-443,472
553,0762
71
-447,31
548,2447
72
-457,882
538,0639
73
-463,115
531,6449
74
-472,152
522,9827
75
-479,794
516,2601
76
-466,128
494,1416
77
-434,588
459,6307
78
-409,854
438,9296
79
-355,221
415,8655
80
-343,383
410,3546
81
-336,117
427,5518
82
-114,407
338,7863
83
-136,871
282,5235
84
-199,069
307,9896
85
-210,47
279,2764
86
-178,232
266,6826
87
-230,438
135,684
88
-262,596
148,2541
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" Объекта культурного наследия определены следующим образом: территория зоны включает в себя кварталы, ограниченные улицами Вилоновской (по линии застройки четной стороны), Галактионовской (по линии застройки четной стороны), Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны) переулком Студенческим.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
282,546
698,304
2
75,05654
542,1862
3
-22,9061
301,6717
4
257,1937
181,5812
5
351,8206
425,654
6
374,5043
443,1116
7
446,4474
493,1493
8
380,7313
580,882
9
362,8289
597,8948
10
282,546
698,304
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "В" Объекта культурного наследия определены следующим образом: улица Куйбышева (по линии застройки четной стороны), улица Вилоновская (по линии застройки нечетной стороны) до берега реки Волги, берег реки Волги до поворота на улицу Красноармейскую, улица Красноармейская (по линии застройки четной стороны) до улицы Куйбышева.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "В" Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 5).
Таблица 5
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-336,809
279,4327
2
-337,143
273,317
3
-337,81
267,2013
4
-338,922
261,1968
5
-340,368
255,1922
6
-342,258
249,2989
7
-344,371
243,628
8
-345,816
240,4033
9
-349,041
233,0645
10
-352,599
225,948
11
-356,602
219,0539
12
-361,161
212,4934
13
-365,942
206,1553
14
-369,834
201,7075
15
-375,505
196,259
16
-381,51
191,2552
17
-387,959
186,4738
18
-394,519
182,2484
19
-401,413
178,3566
20
-406,751
175,7991
21
-419,093
171,4625
22
-420,428
171,4625
23
-430,769
171,5737
24
-431,547
171,5737
25
-432,326
171,5737
26
-432,993
171,4625
27
-433,771
171,3513
28
-434,55
171,1289
29
-435,328
170,9065
30
-435,995
170,5729
31
-436,662
170,3506
32
-437,329
169,9058
33
-437,997
169,5722
34
-438,664
169,1274
35
-439,22
168,5714
36
-439,776
168,1267
37
-440,332
167,5707
38
-440,776
167,0147
39
-441,332
166,3475
40
-441,666
165,6804
41
-442,111
165,0132
42
-442,444
164,346
43
-442,778
163,6789
44
-443
162,9005
45
-443
162,6781
46
-445,335
157,0072
47
-282,435
96,29476
48
-184,028
346,0385
49
-285,771
387,6253
50
-336,809
401,8583
51
-335,809
399,968
52
-335,03
398,0777
53
-334,363
396,1873
54
-333,807
394,1858
55
-333,362
392,1843
56
-333,14
390,1828
57
-332,917
388,0701
58
-332,917
387,5141
59
-334,697
331,6943
60
-336,809
279,433
61
-336,809
279,4327
62
-337,143
273,317
63
-337,81
267,2013
64
-338,922
261,1968
65
-340,368
255,1922
66
-342,258
249,2989
67
-344,371
243,628
68
-345,816
240,4033
69
-349,041
233,0645
70
-352,599
225,948
71
-356,602
219,0539
72
-361,161
212,4934
73
-365,942
206,1553
74
-369,834
201,7075
75
-375,505
196,259
76
-381,51
191,2552
77
-387,959
186,4738
78
-394,519
182,2484
79
-401,413
178,3566
80
-406,751
175,7991
81
-419,093
171,4625
82
-420,428
171,4625
83
-430,769
171,5737
84
-431,547
171,5737
85
-432,326
171,5737
86
-432,993
171,4625
87
-433,771
171,3513
88
-434,55
171,1289
89
-435,328
170,9065
90
-435,995
170,5729
91
-436,662
170,3506
92
-437,329
169,9058
93
-437,997
169,5722
94
-438,664
169,1274
95
-439,22
168,5714
96
-439,776
168,1267
97
-440,332
167,5707
98
-440,776
167,0147
99
-441,332
166,3475
100
-441,666
165,6804
101
-442,111
165,0132
102
-442,444
164,346
103
-442,778
163,6789
104
-443
162,9005
105
-443
162,6781
106
-445,335
157,0072
107
-282,435
96,29476
108
-184,028
346,0385
109
-285,771
387,6253
110
-336,809
401,8583
111
-335,809
399,968
112
-335,03
398,0777
113
-334,363
396,1873
114
-333,807
394,1858
115
-333,362
392,1843
116
-333,14
390,1828
117
-332,917
388,0701
118
-332,917
387,5141
119
-334,697
331,6943
120
-336,809
279,433
121
-336,809
279,4327
122
-337,143
273,317
123
-337,81
267,2013
124
-338,922
261,1968
125
-340,368
255,1922
126
-342,258
249,2989
127
-344,371
243,628
128
-345,816
240,4033
129
-349,041
233,0645
130
-352,599
225,948
131
-356,602
219,0539
132
-361,161
212,4934
133
-365,942
206,1553
134
-369,834
201,7075
135
-375,505
196,259
136
-381,51
191,2552
137
-387,959
186,4738
138
-394,519
182,2484
139
-401,413
178,3566
140
-406,751
175,7991
141
-419,093
171,4625
142
-420,428
171,4625
143
-430,769
171,5737
144
-431,547
171,5737
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 8.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, утвержденные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, утвержденные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 8.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков).
При угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего здания соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 55%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхностных вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "А"
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений; реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений в квартале N 92 - 15 метров до конька кровли, в квартале N 94 и остальных кварталах зоны - 21 метр до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты в квартале N 92 - 19 метров до конька кровли, в квартале N 94 и остальных кварталах зоны - 25 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов; характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
7. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "Б"
7.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом ограничений, установленных настоящими регламентами к объемно-пространственным характеристикам зданий, и требований по увязыванию архитектурных и цветовых решений с характером архитектуры близлежащих объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
7.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 35 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты - 40 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры близлежащих исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
7.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
7.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
8. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "В"
8.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны.
8.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории зоны - 40%;
любая хозяйственная деятельность на территории зоны должна проводиться, исключая возможность изменения рельефа.
8.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, растяжек, препятствующих восприятию объекта культурного наследия со стороны Струковского сада;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
8.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 3
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "УСАДЬБА КУРЛИНОЙ, 1903 Г.,
АРХ. ЗЕЛЕНКО А.У." (Г. САМАРА, УЛ. ФРУНЗЕ, Д. 159/УЛ.
КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, Д. 15), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-346,15
-140,662
2
-346,706
-142,107
3
-352,71
-139,55
4
-352,488
-138,66
5
-363,051
-134,435
6
-363,607
-135,547
7
-368,277
-133,767
8
-368,389
-133,656
9
-368,389
-133,545
10
-368,5
-133,323
11
-368,5
-133,211
12
-368,611
-133,1
13
-368,722
-132,989
14
-368,833
-132,878
15
-368,945
-132,767
16
-369,056
-132,655
17
-369,167
-132,544
18
-369,278
-132,433
19
-369,389
-132,433
20
-369,501
-132,322
21
-369,612
-132,322
22
-369,834
-132,211
23
-369,945
-132,211
24
-370,057
-132,1
25
-370,168
-132,1
26
-370,39
-132,1
27
-370,501
-132,1
28
-370,613
-132,1
29
-370,835
-132,1
30
-370,946
-132,1
31
-371,057
-132,1
32
-371,28
-132,211
33
-371,391
-132,211
34
-371,502
-132,322
35
-371,613
-132,322
36
-371,836
-132,433
37
-371,947
-132,544
38
-372,058
-132,544
39
-372,169
-132,655
40
-372,28
-132,767
41
-372,392
-132,878
42
-372,503
-132,989
43
-372,503
-133,1
44
-372,614
-133,211
45
-372,725
-133,434
46
-372,725
-133,545
47
-372,836
-133,656
48
-372,836
-133,767
49
-372,948
-133,99
50
-372,948
-134,101
51
-372,948
-134,212
52
-372,948
-134,435
53
-372,948
-134,546
54
-372,948
-134,657
55
-372,948
-134,879
56
-372,836
-134,991
57
-372,836
-135,102
58
-372,836
-135,324
59
-375,06
-141,106
60
-375,95
-141,217
61
-377,395
-144,887
62
-377,062
-145,888
63
-380,064
-153,115
64
-380,62
-153,894
65
-387,403
-171,463
66
-340,368
-190,254
67
-324,244
-149,557
68
-346,15
-140,662
1.2. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Усадьба Курлиной, 1903 г., арх. Зеленко А.У." (г. Самара, ул. Фрунзе, д. 159/ул. Красноармейская, д. 15) (далее - Объект культурного наследия) (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла улиц Куйбышева (линия застройки четной стороны) и Шостаковича (линия застройки четной стороны), по улицам Куйбышева в южном направлении (по линии застройки четной стороны), Льва Толстого (по линии застройки нечетной стороны), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны) до северного угла кадастрового участка 63:01:0502004:516, далее по северной границе кадастрового участка до угла, далее в северном и восточном направлениях по границам территории дома N 168 по улице Чапаевской, по перпендикуляру к улице Чапаевской от точки между домами N 168 и 170, далее по улицам Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны), Красноармейской (по линии застройки четной стороны) до сквера, по линиям застройки дома N 8 до угла рядом со сквером, по перпендикуляру к противоположной стороне улицы, по улицам Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны), Шостаковича (по линии застройки четной стороны) до исходной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2)
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-644,984
-327,472
2
-477,557
-393,308
3
-419,41
-247,354
4
-342,743
-276,097
5
-336,978
-261,651
6
-238,555
-299,807
7
-188,825
-175,584
8
-317,167
-125,968
9
-306,637
-98,1229
10
-351,954
-80,0554
11
-274,483
118,3645
12
-297,726
127,2579
13
-299,893
121,7937
14
-435,879
175,8116
15
-441,099
173,0447
16
-446,205
167,7153
17
-448,238
164,2547
18
-644,984
-327,472
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: зона примыкает к охранной зоне Объекта культурного наследия и включает кварталы N 92 и 73 (за исключением территории охранной зоны Объекта культурного наследия), ограничена улицами Шостаковича (по линии застройки четной стороны), Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны), Льва Толстого (по линии застройки нечетной стороны) и Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-188,809
-175,577
2
-317,128
-125,984
3
-306,675
-98,0739
4
-351,932
-80,0603
5
-274,429
118,3114
6
-99,6306
48,14738
7
-188,809
-175,577
8
-419,427
-247,409
9
-477,582
-393,296
10
-306,008
-462,126
11
-238,513
-299,781
12
-337,032
-261,642
13
-342,703
-276,097
14
-419,427
-247,409
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличных от предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований по мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхностных вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили: для квартала N 73 - модерн и постмодернизм, для квартала N 92 - конструктивизм и неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему, необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 4
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОСОБНЯК
СУББОТИНА-ШИХОБАЛОВА, 1878 - 1879 ГГ., АРХ. ШРЕТЕР В.А.,
ДЕ-РОШФОР" (Г. САМАРА, УЛ. А. ТОЛСТОГО, Д. 3),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Особняк Субботина-Шихобалова, 1878 - 1879 гг., арх. Шретер В.А., Де-Рошфор" (г. Самара, ул. А. Толстого, д. 3) (далее - Объект культурного наследия) не сформирован (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 23 июня 2010 года N 63-00-102/10-267414).
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1614,44
-1993,06
2
-1594,2
-2001,62
3
-1592,09
-1996,39
4
-1590,75
-1995,84
5
-1589,75
-1993,28
6
-1593,42
-1991,61
7
-1593,2
-1990,94
8
-1590,31
-1992,06
9
-1590,64
-1992,83
10
-1588,97
-1993,61
11
-1588,64
-1992,83
12
-1574,3
-1998,62
13
-1567,4
-1982,05
14
-1582,86
-1976,16
15
-1582,08
-1974,04
16
-1578,41
-1975,49
17
-1576,3
-1970,04
18
-1579,97
-1968,59
19
-1578,86
-1965,93
20
-1600,09
-1957,03
21
-1614,44
-1993,06
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон
охраны Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны
Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия определены следующим образом: от угла улиц Водников (линия застройки четной стороны) и Крупской (линия застройки четной стороны) по улице Крупской до Хлебной площади, по линиям застройки квартала у площади, по улице Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны в южном направлении) до перпендикуляра к северному углу пятиэтажного здания (ул. А. Толстого, д. 17/ул. Крупской, д. 11), далее по линии застройки этого здания (нечетная сторона улицы А. Толстого) до конца здания, далее по торцу здания и линии его продолжения до перпендикуляра к середине четырехэтажного корпуса по улице Степана Разина, д. 16, далее по линиям застройки корпуса в южном и восточном направлениях до линии застройки четной стороны улицы Степана Разина, далее по улицам Степана Разина (по линии застройки четной стороны), Кутякова (по линии застройки нечетной стороны), Водников (по линии застройки четной стороны) до перпендикуляра от угла дома N 5 по улице Водников (слева по фасаду), по перпендикуляру, по линии застройки дома N 5 (с северной стороны) и ее продолжения до границы кадастрового участка 63:01:0810002:1, по границам кадастрового участка Объекта культурного наследия (южной и западной сторонам), далее от северо-восточного угла участка по перпендикуляру к трехэтажному дому внутри квартала (ул. А. Толстого, д. 12б), по линиям застройки дома по улице А. Толстого, д. 12б (южной, восточной, северной сторонам) до двухэтажного дома внутри квартала (ул. А. Толстого, д. 14б), по линиям застройки дома (восточной и северной сторонам) до границы кадастрового участка 63:01:0810002:541, далее по границам кадастрового участка (восточной, северной сторонам) и их продолжения до линии застройки четной стороны улицы Водников, по улице Водников до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2)
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1664,25
-1923,44
2
-1667,59
-1931,87
3
-1767,41
-1893,48
4
-1801,57
-1979,08
5
-1482,48
-2103,74
6
-1476,21
-2087,49
7
-1462,43
-2092,65
8
-1443,64
-2075,08
9
-1466,97
-1984,78
10
-1492,84
-1991,01
11
-1502,17
-1954,47
12
-1545,22
-1962,28
13
-1594,29
-1942,49
14
-1538,46
-1802,38
15
-1561,96
-1793,43
16
-1545,57
-1753,32
17
-1688,9
-1697,65
18
-1717,61
-1767,82
19
-1672,14
-1785,45
20
-1658,43
-1771,73
21
-1627
-1784,09
22
-1631,75
-1796,85
23
-1622,76
-1800,45
24
-1631,36
-1822,6
25
-1617,39
-1828,06
26
-1621,68
-1839,48
27
-1641,12
-1831,95
28
-1656,23
-1873,4
29
-1638,17
-1879,77
30
-1655,53
-1926,67
31
-1664,25
-1923,44
3. Зона регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия примыкает к охранной зоне и состоит из двух частей.
Границы охранной зоны Объекта культурного наследия определены следующим образом:
1 часть: от северного угла пятиэтажного здания (ул. А. Толстого, д. 17/ул. Крупской, д. 11), далее по линии застройки этого здания (нечетная сторона улицы А. Толстого) до конца здания, далее по торцу здания и линии его продолжения до перпендикуляра к середине четырехэтажного корпуса по улице Степана Разина, д. 16, далее по линиям застройки корпуса в южном и восточном направлениях до линии застройки четной стороны улицы Степана Разина, далее по улицам Степана Разина на север (по линии застройки четной стороны улицы Степана Разина) до начальной точки;
2 часть: от северного угла дома N 5 по улице Водников (слева по фасаду), по линии застройки дома N 5 (с северной стороны) и ее продолжения до границы кадастрового участка 63:01:0810002:1, по границам кадастрового участка (южной и западной сторонам), далее от северо-восточного угла участка по перпендикуляру к трехэтажному дому внутри квартала (ул. А. Толстого, д. 12б), по линиям застройки дома (южной, восточной, северной сторонам) до двухэтажного дома внутри квартала (ул. А. Толстого, д. 14б), по линиям застройки дома (восточной и северной) до границы кадастрового участка 63:01:0810002:541, далее по границам кадастрового участка Объекта культурного наследия (восточной, северной сторонам) и ее продолжения до линии застройки четной стороны улицы Водников, по улице Водников до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1717,63
-1767,78
2
-1767,44
-1893,54
3
-1667,59
-1931,9
4
-1664,25
-1923,45
5
-1655,58
-1926,67
6
-1638,12
-1879,75
7
-1656,25
-1873,41
8
-1641,13
-1831,94
9
-1621,67
-1839,5
10
-1617,44
-1828,04
11
-1631,34
-1822,6
12
-1622,78
-1800,47
13
-1631,78
-1796,8
14
-1627
-1784,12
15
-1658,47
-1771,78
16
-1672,15
-1785,46
17
-1717,63
-1767,78
18
-1466,99
-1984,83
19
-1512,58
-1812,14
20
-1538,49
-1802,36
21
-1594,31
-1942,46
22
-1545,16
-1962,26
23
-1502,13
-1954,47
24
-1492,79
-1991,06
25
-1466,99
-1984,83
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной
зоны Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 35 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - поздний модерн, модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 5
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ВОЛЖСКО-КАМСКОГО
КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА, 1913 - 1915 ГГ., АРХ. ЯКУНИН В.И."
(Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 92), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание Волжско-Камского коммерческого банка, 1913 - 1915 гг., арх. Якунин В.И." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 92) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816012:532.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 15 июня 2010 года N 63-00-102/10-251185 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-853,979
-674,679
2
-840,813
-639,57
3
-777,403
-662,43
4
-779,788
-668,065
5
-780,847
-667,687
6
-783,719
-674,869
7
-782,963
-675,171
8
-787,197
-686,359
9
-788,18
-685,981
10
-790,977
-693,087
11
-789,997
-693,554
12
-791,725
-698,489
13
-853,979
-674,679
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон
охраны Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлена следующая зона охраны - охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория кварталов N 47 и 48, ограниченная улицами Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны), Некрасовской (по линии застройки четной стороны) и Степана Разина (по линии застройки четной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-574,877
-634,7
2
-885,778
-513,276
3
-997,529
-792,263
4
-686,74
-918,358
5
-574,877
-634,7
3. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, утвержденные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, утвержденные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, утвержденным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 3.5 - 3.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае здание должно соблюсти отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможный архитектурный стиль (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при ее отсутствии в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 6
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, В КОТОРОМ В 1919 Г.
НАХОДИЛСЯ ШТАБ ЮЖНОЙ ГРУППЫ ВОСТОЧНОГО ФРОНТА ПОД
КОМАНДОВАНИЕМ ФРУНЗЕ МИХАИЛА ВАСИЛЬЕВИЧА"
(г. САМАРА, УЛ. ФРУНЗЕ, Д. 116), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ
ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, в котором в 1919 г. находился штаб Южной группы Восточного фронта под командованием Фрунзе Михаила Васильевича" (г. Самара, ул. Фрунзе, д. 116) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816014:535.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 15 июня 2010 года N 63-00-102/10-251175 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. В соответствии с кадастровым планом территории (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 24 июня 2010 года N 63-00-102/10-268741 земельный участок под объектом капитального строительства по адресу Объекта культурного наследия не сформирован.
1.4. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-501,43
-384,503
2
-561,84
-360,302
3
-568,718
-379,348
4
-575,878
-376,206
5
-591,007
-412,823
6
-583,052
-416,047
7
-585,522
-422,416
8
-570,462
-428,904
9
-568,079
-428,408
10
-554,287
-433,801
11
-555,677
-437,37
12
-551,188
-451,412
13
-539,944
-455,794
14
-538,885
-453,224
15
-530,153
-456,753
16
-501,43
-384,503
1.5. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: по улицам Куйбышева (по линии застройки четной стороны), Красноармейской (по линии застройки четной стороны) до угла улицы Фрунзе, по улице Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны) до дома N 147, по линии застройки бокового фасада дома и ее продолжения до пересечения с продолжением линии застройки, параллельной улице Фрунзе, между 2 - этажной пристройкой и домом N 32 по улице Льва Толстого, по этой линии до улицы Льва Толстого, по улице Льва Толстого (по линии застройки четной стороны) до пересечения с улицей Чапаевской, по улицам Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны) и Некрасовской (по линии застройки нечетной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
-750,009
-591,446
-421,317
-723,879
3
-298,113
-439,442
4
-403,304
-397,188
5
-377,84
-335,92
6
-444,557
-309,678
7
-362,94
-108,193
8
-531,512
-42,2541
9
-750,009
-591,446
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: по улицам Красноармейской (по линии застройки четной стороны), Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны), Льва Толстого (по линии застройки четной стороны) до створа линии застройки 2 - этажной пристройки к дому по улице Льва Толстого, д. 32, до линии пересечения со створом линии застройки дома N 147 по улице Фрунзе, по его линии застройки до улицы Фрунзе, по улице Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны) до начальной точки (пересечения линий застройки улиц Красноармейской и Фрунзе).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-362,94
-108,193
2
-444,557
-309,678
3
-377,84
-335,92
4
-403,304
-397,188
5
-298,113
-439,442
6
-188,809
-175,577
7
-362,94
-108,193
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, утвержденные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящих регламентов к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от здания границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений в кварталах N 66, 67, 73 - 15 метров до конька кровли; N 72 - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания в кварталах N 66, 67 возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (от автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 7
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПОЛЬСКИЙ КОСТЕЛ, 1906 Г.,
АРХ. БОГДАНОВИЧ Ф.О." (Г. САМАРА, УЛ. ФРУНЗЕ, Д. 157),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. На основании предоставленной департаментом строительства и архитектуры администрации городского округа Самара топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-388,515
-171,351
2
-402,525
-205,155
3
-340,59
-228,283
4
-341,813
-231,953
5
-327,802
-237,179
6
-322,354
-222,835
7
-328,803
-220,055
8
-324,911
-210,047
9
-333,807
-204,265
10
-349,597
-198,26
11
-345,816
-188,142
12
-388,515
-171,351
1.2. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Польский костел, 1906 г., арх. Богданович Ф.О." (г. Самара, ул. Фрунзе, д. 157) (далее - Объект культурного наследия) (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия определялись следующим образом: от угла улиц Куйбышева (линия застройки четной стороны улицы Куйбышева) и Шостаковича (линия застройки четной стороны улицы Шостаковича), по улицам Куйбышева в южном направлении (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева), Льва Толстого (по линии застройки нечетной стороны улицы Льва Толстого), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе) до северного угла кадастрового участка (63:01:0502004:516), далее по северной границе кадастрового участка до угла, далее в северном и восточном направлениях по границам территории дома N 168 по улице Чапаевской, перпендикуляру к улице Чапаевской от точки между домами N 168 и 170, далее по улицам Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны улицы Чапаевской), Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской) до сквера, по линиям застройки дома N 8 до угла рядом со сквером, перпендикуляру к противоположной стороне улицы, по улицам Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Шостаковича (по линии застройки четной стороны улицы Шостаковича) до исходной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-644,984
-327,472
2
-477,557
-393,308
3
-419,41
-247,354
4
-342,743
-276,097
5
-336,978
-261,651
6
-238,555
-299,807
7
-188,825
-175,584
8
-317,167
-125,968
9
-306,637
-98,1229
10
-351,954
-80,0554
11
-274,483
118,3645
12
-297,726
127,2579
13
-299,893
121,7937
14
-435,879
175,8116
15
-441,099
173,0447
16
-446,205
167,7153
17
-448,238
164,2547
18
-644,984
-327,472
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
В целях сохранения Объекта культурного наследия в его исторической среде выделены три типа зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности - "А", "Б" и "В".
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" Объекта культурного наследия определены следующим образом: зона состоит из двух частей, расположена вокруг охранной зоны Объекта культурного наследия и включает кварталы N 64 - 71, 73 - 75, 92 и 94 (за исключением территории охранной зоны Объекта культурного наследия); первая часть ограничена улицами Галактионовской (по линии застройки четной стороны улицы Галактионовской), Некрасовской (по линии застройки четной стороны улицы Некрасовской), Максима Горького (по линии застройки четной стороны улицы Максима Горького), Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской); вторая часть ограничена улицами Вилоновской (по линии застройки нечетной стороны улицы Вилоновской), ул. Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны ул. Чапаевской), Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Шостаковича (по линии застройки четной стороны улицы Шостаковича) и Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны Волжского проспекта).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-424,945
171,4684
2
-299,893
121,7937
3
-297,726
127,2579
4
-274,483
118,3645
5
-351,954
-80,0554
6
-306,637
-98,1229
7
-317,167
-125,968
8
-188,825
-175,584
9
-9,53634
274,6254
10
-343,383
410,3546
11
-342,934
409,9321
12
-341,503
408,4718
13
-340,168
406,9246
14
-338,932
405,2966
15
-337,801
403,5941
16
-336,779
401,824
17
-336,524
401,3406
18
-335,639
399,4799
19
-334,872
397,5672
20
-334,227
395,6102
21
-333,706
393,6165
22
-333,311
391,594
23
-333,044
389,5507
24
-332,905
387,4946
25
-336,783
279,4539
26
-336,92
275,9605
27
-337,463
269,8394
28
-338,39
263,7645
29
-339,695
257,7597
30
-341,376
251,8488
31
-343,424
246,0551
32
-345,832
240,4014
33
-348,08
235,0507
34
-351,565
227,8722
35
-355,494
220,9267
36
-359,851
214,2417
37
-364,62
207,8434
38
-369,781
201,7571
39
-374,003
197,6612
40
-379,971
192,4764
41
-386,252
187,6764
42
-392,822
183,2803
43
-399,655
179,3055
44
-406,724
175,7675
45
-419,038
171,4132
46
-424,143
171,4726
47
-425,017
171,7957
48
-424,939
171,4818
49
-424,945
171,4684
50
-523,385
-21,9751
51
-523,385
-21,9751
52
-540,767
-31,9051
53
-542,448
-36,1464
54
-708,884
30,02893
55
-722,242
38,60603
56
-723,227
36,01636
57
-732,081
12,7211
58
-833,099
-66,987
59
-913,183
-200,935
60
-915,049
-215,772
61
-967,626
-307,509
62
-1054,62
-447,253
63
-147,222
-809,083
64
68,46044
-282,381
65
-190,196
-179,008
66
-238,555
-299,807
67
-336,978
-261,651
68
-342,743
-276,097
69
-419,41
-247,354
70
-477,557
-393,308
71
-644,984
-327,472
72
-522,778
-22,1656
73
-523,385
-21,9751
74
-523,385
-21,9751
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" определены следующим образом: зона примыкает к охранной зоне по улице Куйбышева и зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" по Волжскому проспекту, улицам М. Горького и Красноармейской, распространяется на территорию городского парка культуры и отдыха "Струковский сад" (объект культурного наследия регионального значения) и часть территории набережной реки Волги и пляжа; ограничена улицей Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева), Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны), улицей Вилоновской (по линии застройки нечетной стороны улицы Вилоновской) до берега реки Волги, по берегу до поворота на улицу Некрасовскую (по линии застройки четной стороны улицы Некрасовской), далее по улице М. Горького (по линии застройки четной стороны улицы М. Горького) до поворота на улицу Красноармейскую, по улице Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской) до улицы Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-424,097
171,4625
2
-419,093
171,4625
3
-406,751
175,7991
4
-399,634
179,3573
5
-392,851
183,2492
6
-386,291
187,697
7
-379,953
192,4783
8
-373,948
197,7045
9
-369,834
201,7075
10
-364,608
207,8232
11
-359,827
214,2725
12
-355,49
220,9442
13
-351,598
227,8383
14
-348,04
235,066
15
-345,816
240,4033
16
-343,37
246,0743
17
-341,368
251,8564
18
-339,7
257,7497
19
-338,366
263,7542
20
-337,476
269,87
21
-336,92
275,9857
22
-336,809
279,4327
23
-332,917
387,5141
24
-333,029
389,5157
25
-333,362
391,6284
26
-333,696
393,6299
27
-334,252
395,6314
28
-334,919
397,5217
29
-335,586
399,5232
30
-336,476
401,3023
31
-336,809
401,8583
32
-337,81
403,6374
33
-338,922
405,3053
34
-340,145
406,9732
35
-341,479
408,4188
36
-342,925
409,9755
37
-342,258
409,1971
38
-355,268
415,8688
39
-409,864
438,8862
40
-434,55
459,6796
41
-466,129
494,15
42
-479,806
516,2778
43
-485,81
510,7181
44
-485,81
510,7181
45
-501,044
496,9299
46
-510,051
488,2567
47
-521,615
479,6947
48
-532,067
473,8014
49
-540,741
466,6849
50
-550,971
459,0124
51
-557,309
454,787
52
-568,762
448,1153
53
-580,993
442,3332
54
-581,104
442,222
55
-592,113
443,2228
56
-592,669
443,4452
57
-595,004
444,4459
58
-597,895
446,1138
59
-598,228
446,225
60
-598,784
446,5586
61
-602,454
447,7818
62
-603,01
447,893
63
-608,792
449,6721
64
-620,134
455,5654
65
-620,912
455,7878
66
-621,579
456,0102
67
-622,358
456,1214
68
-623,136
456,3438
69
-623,914
456,3438
70
-624,693
456,3438
71
-625,36
456,3438
72
-625,582
456,2326
73
-625,805
456,0102
74
-626,027
455,899
75
-626,25
455,6766
76
-626,472
455,5654
77
-626,583
455,343
78
-626,806
455,1206
79
-626,917
454,8982
80
-627,028
454,6758
81
-627,139
454,4535
82
-627,139
454,4535
83
-627,139
454,4535
84
-627,139
454,4535
85
-627,25
454,1199
86
-627,361
453,8975
87
-627,473
453,6751
88
-627,473
453,3415
89
-627,584
453,1191
90
-627,584
452,8967
91
-627,584
452,5631
92
-627,584
452,3408
93
-627,584
452,0072
94
-627,473
451,7848
95
-627,473
451,5624
96
-627,361
451,2288
97
-627,25
451,0064
98
-627,139
450,784
99
-627,028
450,5616
100
-626,917
450,3392
101
-626,806
450,1169
102
-626,694
450,0057
103
-626,694
449,8945
104
-625,026
444,0011
105
-621,913
432,6593
106
-622,802
422,5405
107
-623,692
418,9823
108
-626,027
412,533
109
-629,363
406,5285
110
-631,476
403,0814
111
-634,478
399,0784
112
-639,037
393,6299
113
-647,933
385,6238
114
-683,293
356,602
115
-694,634
344,8153
116
-702,084
334,1406
117
-702,863
332,5839
118
-705,42
328,6921
119
-717,096
305,3411
120
-718,986
302,2277
121
-726,325
289,885
122
-729,438
285,1037
123
-729,994
283,8805
124
-730,439
283,1022
125
-740,224
263,4207
126
-751,789
248,7429
127
-753,012
247,4086
128
-753,345
246,7414
129
-754,457
245,2959
130
-761,129
229,951
131
-765,799
222,6121
132
-774,028
208,3792
133
-781,366
196,3702
134
-789,484
184,5835
135
-792,486
180,6917
136
-798,379
172,908
137
-821,285
145,3317
138
-834,518
126,9846
139
-841,523
115,1979
140
-844,636
109,6382
141
-849,418
102,9665
142
-860,204
84,7305
143
-887,557
35,35998
144
-889,559
32,4689
145
-897,676
13,34339
146
-901,012
8,006025
147
-906,016
-0,44478
148
-922,028
-22,239
149
-947,269
-53,9295
150
-964,393
-76,6133
151
-999,308
-133,211
152
-1021,77
-175,577
153
-1037,23
-201,263
154
-1047,57
-216,496
155
-1054,02
-228,839
156
-1062,8
-247,742
157
-1087,93
-285,326
158
-1096,05
-292,887
159
-1107,5
-303,451
160
-1123,51
-320,352
161
-1150,42
-354,712
162
-1164,88
-377,284
163
-1170,1
-386,402
164
-1172,33
-389,738
165
-1179,56
-398,745
166
-1054,57
-447,226
167
-967,618
-307,454
168
-915,023
-215,718
169
-913,132
-200,929
170
-833,072
-66,9393
171
-732,107
12,67621
172
-723,211
36,02714
173
-722,211
38,58463
174
-708,867
30,02261
175
-542,409
-36,1383
176
-540,741
-31,9129
177
-523,394
-22,0166
178
-448,227
164,2348
179
-446,225
167,6819
180
-441,11
173,0192
181
-435,884
175,7991
182
-424,097
171,4625
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "В" определены следующим образом: зона примыкает к зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" по улицам Чапаевской и Красноармейской, распространяется на территорию площади Куйбышева, ограничена улицами Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской), Галактионовской (по линии застройки четной стороны улицы Галактионовской), Вилоновской (по линии застройки нечетной стороны улицы Вилоновской), Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны улицы Чапаевской).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "В" в местной системе координат города Самары (таблица 5).
Таблица 5
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-9,56276
274,6513
2
-190,143
-179,024
3
68,49605
-282,435
4
251,1892
166,6811
5
-9,56276
274,6513
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 8.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 8.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом, к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом, к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации) и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки возможны:
архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при ее отсутствии в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера;
оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент" в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки, входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "А"
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений для кварталов N 64 - 68, 73 - 75 и 92 - 15 метров до конька кровли, N 69, 71 - 21 метр до конька кровли, N 70 - 18 метров до конька кровли, N 94 - 24 метра до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты для кварталов N 64 - 68, 73 - 75 и 92 - до 19 метров до конька кровли, N 69, 71 - до 25 метров до конька кровли; N 70 - до 21 метра до конька кровли, N 94 - до 27 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации) и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
7. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "Б"
7.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленные на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленные на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны.
7.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории зоны - 40%;
любая хозяйственная деятельность на территории зоны должна проводиться, исключая возможность изменения рельефа.
7.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, растяжек, препятствующих восприятию объекта культурного наследия со стороны Струковского сада;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
7.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
8. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "В"
8.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение застройки площади Куйбышева;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых детских площадок;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение временных объектов торговли и общественного питания;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны.
8.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории зоны - 40%.
8.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
8.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 8
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ НЕКЛЮДИНОЙ, 2-Я ПОЛ.
XIX В." (Г. САМАРА, УЛ. ВЕНЦЕКА, Д. 48),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. Согласно материалам государственного кадастра недвижимости объект культурного наследия (памятник истории и культуры) федерального значения "Дом Неклюдиной, 2-я пол. XIX в." (г. Самара, ул. Венцека, 48) (далее - Объект культурного наследия) расположен на нескольких земельных участках (кадастровые номера 63:01:0816004:572, 63:01:0816004:7), а также на территории, не сформированной в качестве земельного участка.
1.2. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу Объекта культурного наследия принято 18 декабря 2007 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816004:572.
1.3. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-249449 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1121,78
-547,84
2
-1127,55
-550,21
3
-1151,6
-559,47
4
-1152,52
-557,21
5
-1160,87
-560,65
6
-1162,2
-561,37
7
-1163,68
-565,32
8
-1180,73
-573,33
9
-1174,68
-587,58
10
-1218,47
-606,25
11
-1220,49
-601,41
12
-1218,82
-600,72
13
-1219,73
-598,55
14
-1221,39
-599,24
15
-1222,16
-597,4
16
-1219,48
-596,28
17
-1223,25
-587,24
18
-1224,95
-586,54
19
-1234,37
-590,46
20
-1237
-584,14
21
-1226,39
-579,71
22
-1234,39
-560,51
23
-1233
-559,94
24
-1234,04
-557,44
25
-1235,43
-558,02
26
-1236,31
-555,9
27
-1234,93
-555,32
28
-1235,89
-553,01
29
-1237,27
-553,59
30
-1243,66
-538,26
31
-1202,49
-519,58
32
-1200,44
-524,47
33
-1193,29
-521,55
34
-1192,98
-522,24
35
-1180
-516,97
36
-1177,13
-515,76
37
-1169,61
-512,39
38
-1169,16
-513,35
39
-1167,83
-512,79
40
-1165,39
-518,67
41
-1157,93
-515,57
42
-1150,04
-534,58
43
-1129,4
-525,17
44
-1119,97
-547,04
1.4. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-547,84
-1121,78
2
-550,21
-1127,55
3
-559,47
-1151,6
4
-557,21
-1152,52
5
-560,65
-1160,87
6
-561,37
-1162,2
7
-565,32
-1163,68
8
-573,33
-1180,73
9
-587,58
-1174,68
10
-606,25
-1218,47
11
-601,41
-1220,49
12
-600,72
-1218,82
13
-598,55
-1219,73
14
-599,24
-1221,39
15
-597,4
-1222,16
16
-596,28
-1219,48
17
-587,24
-1223,25
18
-586,54
-1224,95
19
-590,46
-1234,37
20
-584,14
-1237
21
-579,71
-1226,39
22
-560,51
-1234,39
23
-559,94
-1233
24
-557,44
-1234,04
25
-558,02
-1235,43
26
-555,9
-1236,31
27
-555,32
-1234,93
28
-553,01
-1235,89
29
-553,59
-1237,27
30
-538,26
-1243,66
31
-519,58
-1202,49
32
-524,47
-1200,44
33
-521,55
-1193,29
34
-522,24
-1192,98
35
-516,97
-1180
36
-515,76
-1177,13
37
-512,39
-1169,61
38
-513,35
-1169,16
39
-512,79
-1167,83
40
-518,67
-1165,39
41
-515,57
-1157,93
42
-534,58
-1150,04
43
-525,17
-1129,4
44
-547,04
-1119,97
45
-547,84
-1121,78
1.5. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок (кадастровый номер 63:01:0816004:7) не имеет координатного описания (описания поворотных точек) своих границ.
1.6. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом Самары, формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка (кадастровый номер 63:01:0816004:7) в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-546,482
-1262,56
2
-538,367
-1243,78
3
-539,066
-1243,32
4
-553,59
-1237,27
5
-553,01
-1235,89
6
-555,32
-1234,93
7
-555,9
-1236,31
8
-558,02
-1235,43
9
-557,44
-1234,04
10
-559,94
-1233
11
-560,51
-1234,39
12
-579,71
-1226,39
13
-587,577
-1245,27
14
-546,482
-1262,56
1.7. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ территории, на которой частично расположен Объект культурного наследия и которая не сформирована ранее в качестве земельного участка, в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-606,25
-1218,47
2
-612,834
-1234,13
3
-587,577
-1245,27
4
-584,14
-1237
5
-590,46
-1234,37
6
-586,54
-1224,95
7
-587,24
-1223,25
8
-596,28
-1219,48
9
-597,4
-1222,16
10
-599,24
-1221,39
11
-598,55
-1219,73
12
-600,72
-1218,82
13
-601,41
-1220,49
14
-606,25
-1218,47
1.8. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон
охраны Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория, ограниченная улицами Пионерской (по линии застройки нечетной стороны улицы Пионерской), Фрунзе (по линии застройки четной стороны улицы Фрунзе), Ленинградской (по линии застройки четной стороны улицы Ленинградской), Галактионовской (по линии застройки нечетной стороны улицы Галактионовской), и включает в себя территории кварталов и прилегающие к ним территории улиц, за исключением кадастрового участка 16 - этажного здания по адресу: ул. Пионерская д. 100/2 (63:01:0814002:5) с прилегающими к нему участками улиц. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 5).
Таблица 5
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-402,462
-1492,86
2
-231,717
-1075,85
3
-700,652
-886,224
4
-920,683
-1443,2
5
-609,858
-1570,78
6
-564,845
-1470,33
7
-548,855
-1476,84
8
-544,905
-1466,75
9
-532,95
-1471,5
10
-535,405
-1477,51
11
-501,009
-1491,21
12
-487,11
-1458,17
13
-402,462
-1492,86
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности определены следующим образом: от дома N 11 по улицам Галактионовской (по линии застройки нечетной стороны улицы Галактионовской), Пионерской (по линии застройки нечетной стороны улицы Пионерской), Молодогвардейской (по линии застройки нечетной стороны до дома N 33), линиям застройки дома до створа участка дома N 16 по улице Галактионовской (начальная точка).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 6).
Таблица 6
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-609,858
-1570,78
2
-459,28
-1631,74
3
-402,253
-1492,94
4
-402,462
-1492,86
5
-487,11
-1458,17
6
-501,009
-1491,21
7
-535,405
-1477,51
8
-532,95
-1471,5
9
-544,905
-1466,75
10
-548,855
-1476,84
11
-564,845
-1470,33
12
-609,858
-1570,78
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной
зоны Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания, проектной построечной документации или их копий, полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации, с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки возможны:
архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, эклектика;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - в кварталах N 26, 27, 38, 39 - 30 метров, в кварталах N 25 и 37 - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом ограничений, установленных градостроительными регламентами к объемно-пространственным характеристикам зданий, и требований по увязыванию архитектурных и цветовых решений с характером архитектуры, находящихся поблизости объектов исторической застройки;
объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 17 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания, проектной построечной документации или их копий, полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации, с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010, при проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 9
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ
ЖЕНСКОЙ ГИМНАЗИИ, XIX В." (УЛ. КОМСОМОЛЬСКАЯ, Д. 16/
УЛ. А. ТОЛСТОГО, Д. 38), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание женской гимназии, XIX в." (г. Самара, ул. Комсомольская, д. 16/ул. А. Толстого, д. 38) (далее - Объект культурного наследия) принято 16 февраля 2006 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0810005:3.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-336019 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1457,42
-1427,44
2
-1452,6
-1425,31
3
-1437,99
-1459,95
4
-1436,84
-1461,46
5
-1436,55
-1466,03
6
-1431,8
-1477,39
7
-1454,18
-1486,75
8
-1458,26
-1476,27
9
-1459,24
-1476,5
10
-1460,73
-1472,21
11
-1473.96
-1477,03
12
-1474,9
-1477,02
13
-1476,05
-1474,13
14
-1476,24
-1473,65
15
-1476,61
-1473,79
16
-1477,03
-1472,72
17
-1476,66
-1472,58
18
-1480,98
-1461,51
19
-1480,61
-1461,37
20
-1487,91
-1442,71
21
-1488,08
-1441,43
22
-1487,71
-1440,3
23
-1487,03
-1439,38
24
-1486,2
-1438,86
25
-1481,9
-1437,17
26
-1482,07
-1436,74
27
-1467,82
-1431,17
28
-1468,11
-1430,42
29
-1467,64
-1429,53
30
-1466,76
-1429
31
-1465,86
-1428,89
32
-1464,94
-1429,22
33
-1464,55
-1430,23
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1427,44
-1457,42
2
-1425,31
-1452,6
3
-1459,95
-1437,99
4
-1461,46
-1436,84
5
-1466,03
-1436,55
6
-1477,39
-1431,8
7
-1486,75
-1454.18
8
-1476,27
-1458,26
9
-1476,5
-1459,24
10
-1472,21
-1460,73
11
-1477,03
-1473,96
12
-1477,02
-1474,9
13
-1474,13
-1476,05
14
-1473,65
-1476,24
15
-1473,79
-1476,61
16
-1472,72
-1477,03
17
-1472,58
-1476,66
18
-1461,51
-1480,98
19
-1461,37
-1480,61
20
-1442,71
-1487,91
21
-1441,43
-1488,08
22
-1440,3
-1487,71
23
-1439,38
-1487,03
24
-1438,86
-1486,2
25
-1437,17
-1481,9
26
-1436,74
-1482,07
27
-1431,17
-1467,82
28
-1430,42
-1468,11
29
-1429,53
-1467,64
30
-1429
-1466,76
31
-1428,89
-1465,86
32
-1429,22
-1464,94
33
-1430,23
-1464,55
34
-1427,44
-1457,42
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон
охраны Объекта культурного наследия
1. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Граница охранной зоны Объекта культурного наследия установлена следующим образом: от угла дома N 16а по улице Пионерской (справа по фасаду), по улицам Пионерской (по линии застройки четной стороны улицы Пионерской), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны улицы Степана Разина), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны улицы Комсомольской), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны улицы Степана Разина), по линиям застройки кварталов Хлебной площади, включая территорию Хлебной площади в охранную зону, далее по улицам Крупской (по линии застройки нечетной стороны улицы Крупской), Водников (по линии застройки четной стороны улицы Водников) до перпендикуляра от угла дома N 43 по улице Водников (слева по фасаду), далее по линии застройки дома (с северной стороны) и в ее продолжение до ограждения вокруг девятиэтажного жилого дома внутри квартала, по ограждению до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, огибая их с западной стороны до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки дома, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома, по его линии застройки с восточной стороны и в ее продолжение до улицы Пионерской, по перпендикуляру до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1177
-1309,76
2
-1396,39
-1226,26
3
-1414,73
-1274,96
4
-1395,5
-1282,3
5
-1402,28
-1299,65
6
-1411,17
-1296,2
7
-1423,29
-1324,11
8
-1430,74
-1321,33
9
-1444,53
-1353,69
10
-1450,87
-1351,35
11
-1460,21
-1375,04
12
-1450,09
-1379,04
13
-1463,55
-1411,73
14
-1465,99
-1410,84
15
-1474,22
-1432,63
16
-1477,22
-1431,19
17
-1483,9
-1447,31
18
-1515,81
-1434,41
19
-1518,25
-1419,18
20
-1511,81
-1403,72
21
-1558,84
-1384,93
22
-1578,3
-1435,19
23
-1591,09
-1456,65
24
-1697,61
-1719,63
25
-1554,84
-1776,34
26
-1562,07
-1793,68
27
-1478,78
-1824,37
28
-1446,53
-1742,98
29
-1451,76
-1723,08
30
-1334
-1556,06
31
-1283,63
-1576,74
32
-1177
-1309,76
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: от угла дома по адресу: улица Водников, д. 64/улица Пионерская, д. 12 по линии застройки четной стороны улицы Водников до перпендикуляра от угла дома N 43 по улице Водников (слева по фасаду), далее по линии застройки дома (с северной стороны) и в ее продолжение до ограждения вокруг девятиэтажного жилого дома внутри квартала, далее по ограждению до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, огибая их с западной стороны до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), вдоль западной границы кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки дома, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома, по его линии застройки с восточной стороны и в ее продолжение до угла дома N 18 по улице Пионерской, по линии застройки четной стороны улицы Пионерской до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1396,39
-1226,26
2
-1484,34
-1191,23
3
-1558,84
-1384,93
4
-1511,81
-1403,72
5
-1518,25
-1419,18
6
-1515,81
-1434,41
7
-1483,9
-1447,31
8
-1477,22
-1431,19
9
-1474,22
-1432,63
10
-1465,99
-1410,84
11
-1463,55
-1411,73
12
-1450,09
-1379,04
13
-1460,21
-1375,04
14
-1450,87
-1351,35
15
-1444,53
-1353,69
16
-1430,74
-1321,33
17
-1423,29
-1324,11
18
-1411,17
-1296,2
19
-1402,28
-1299,65
20
-1395,5
-1282,3
21
-1414,73
-1274,96
22
-1396,39
-1226,26
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания, проектной построечной документации или их копий, полного обмера зданий (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации, с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки возможны:
архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодерн;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент" в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства;
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
возможные архитектурные стили - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее - 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации) и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 10
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ РЕАЛЬНОГО УЧИЛИЩА,
ГДЕ УЧИЛИСЬ В 1882 - 1889 гг. РЕВОЛЮЦИОНЕР КРЖИЖАНОВСКИЙ
ГЛЕБ МАКСИМИЛИАНОВИЧ И В 1897 - 1901 гг. ПИСАТЕЛЬ ТОЛСТОЙ
АЛЕКСЕЙ НИКОЛАЕВИЧ" (г. САМАРА, ул. КОМСОМОЛЬСКАЯ, д. 18/
ул. А. ТОЛСТОГО, д. 31 - 33), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание реального училища, где учились в 1882 - 1889 гг. революционер Кржижановский Глеб Максимилианович и в 1897 - 1901 гг. писатель Толстой Алексей Николаевич" (г. Самара, ул. Комсомольская, д. 18/ул. А. Толстого, д. 31 - 33) (далее - Объект культурного наследия) принято 12 января 2004 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0809006:5.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-334995 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1242,68
-1288,1
2
-1241,03
-1287,24
3
-1239,49
-1286,18
4
-1238,4
-1284,78
5
-1237,61
-1282,96
6
-1237,32
-1281,39
7
-1237,32
-1279,53
8
-1237,67
-1278,03
9
-1229,54
-1274,94
10
-1222,17
-1293,54
11
-1254,79
-1306,47
12
-1263,05
-1284,43
13
-1247,59
-1278,5
14
-1243,84
-1288,44
15
-1498,72
-1420,64
16
-150,5
-1403,27
17
-1483,04
-1394,38
18
-1485,58
-1386,33
19
-1475,84
-1382,51
20
-1477,11
-1377,85
21
-1454,23
-1369,38
22
-1448,3
-1386,75
23
-1452,11
-1387,6
24
-1447,45
-1400,31
1.3. Вследствие невозможности соотнесения границ участка с Объектом культурного наследия на основании предоставленной департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, формате ГИС "ИнГЕО" (письмо от 9 июня 2010 года N Д050101/6872-0-1) произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1360,14
-1403,28
2
-1374,26
-1397,94
3
-1377,59
-1399,17
4
-1378,71
-1402,06
5
-1380,48
-1403,17
6
-1381,49
-1405,84
7
-1380,82
-1407,39
8
-1415,96
-1495,46
9
-1414,4
-1498,91
10
-1379,71
-1512,03
11
-1356,36
-1453,09
12
-1331
-1462,32
13
-1327,33
-1452,21
14
-1313,21
-1416,85
15
-1353,13
-1402,5
16
-1355,8
-1404,39
17
-1360,14
-1403,28
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Граница охранной зоны Объекта культурного наследия установлена следующим образом: от угла дома N 16а по улице Пионерской (справа по фасаду), по улицам Пионерской (по линии застройки четной стороны улицы Пионерской), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны улицы Степана Разина), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны улицы Комсомольской), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны улицы Степана Разина), линиям застройки кварталов у Хлебной площади, включая территорию площади в охранную зону, далее по улицам Крупской (по линии застройки нечетной стороны улицы Крупской), Водников (по линии застройки четной стороны улицы Водников) до перпендикуляра от угла дома N 43 по улице Водников (слева по фасаду), далее по линии застройки дома (с северной стороны) и в ее продолжение до ограждения вокруг девятиэтажного жилого дома внутри квартала, по ограждению до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, огибая их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, дома N 9, далее по линии застройки дома, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома, по его линии застройки с восточной стороны и в ее продолжение до улицы Пионерской, далее по перпендикуляру до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1177
-1309,76
2
-1396,39
-1226,26
3
-1414,73
-1274,96
4
-1395,5
-1282,3
5
-1402,28
-1299,65
6
-1411,17
-1296,2
7
-1423,29
-1324,11
8
-1430,74
-1321,33
9
-1444,53
-1353,69
10
-1450,87
-1351,35
11
-1460,21
-1375,04
12
-1450,09
-1379,04
13
-1463,55
-1411,73
14
-1465,99
-1410,84
15
-1474,22
-1432,63
16
-1477,22
-1431,19
17
-1483,9
-1447,31
18
-1515,81
-1434,41
19
-1518,25
-1419,18
20
-1511,81
-1403,72
21
-1558,84
-1384,93
22
-1578,3
-1435,19
23
-1591,09
-1456,65
24
-1697,61
-1719,63
25
-1554,84
-1776,34
26
-1562,07
-1793,68
27
-1478,78
-1824,37
28
-1446,53
-1742,98
29
-1451,76
-1723,08
30
-1334
-1556,06
31
-1283,63
-1576,74
32
-1177
-1309,76
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: от угла дома по адресу: улица Водников, д. 64/улица Пионерская, д. 12 по линии застройки четной стороны улицы Водников до перпендикуляра от угла дома N 43 по улице Водников (слева по фасаду), далее по линии застройки дома (с северной стороны) и в ее продолжение до ограждения вокруг девятиэтажного жилого дома внутри квартала, по ограждению до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, огибая их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки дома, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома, далее по его линии застройки с восточной стороны и в ее продолжение до угла дома N 18 по улице Пионерской, далее по линии застройки четной стороны улицы Пионерской до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1396,39
-1226,26
2
-1484,34
-1191,23
3
-1558,84
-1384,93
4
-1511,81
-1403,72
5
-1518,25
-1419,18
6
-1515,81
-1434,41
7
-1483,9
-1447,31
8
-1477,22
-1431,19
9
-1474,22
-1432,63
10
-1465,99
-1410,84
11
-1463,55
-1411,73
12
-1450,09
-1379,04
13
-1460,21
-1375,04
14
-1450,87
-1351,35
15
-1444,53
-1353,69
16
-1430,74
-1321,33
17
-1423,29
-1324,11
18
-1411,17
-1296,2
19
-1402,28
-1299,65
20
-1395,5
-1282,3
21
-1414,73
-1274,96
22
-1396,39
-1226,26
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью земельных
участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные особые условия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от здания границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания, проектной построечной документации или их копий, полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации, с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки возможны:
архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне Объекта культурного наследия, влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент" в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства;
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
возможные архитектурные стили - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания, проектной построечной документации или их копий, полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации, с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зону влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяют расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010; при проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 11
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ПИВНОГО БАРА ФОН
ВАКАНО, 1903 Г." (Г. САМАРА, УЛ. КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, Д. 4),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание пивного бара фон Вакано, 1903 г." (г. Самара, ул. Красноармейская, д. 4) (далее - Объект культурного наследия) принято 23 августа 2004 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0503003:3.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-335682 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
36,33
-436,66
2
30,12
-451,82
3
29,99
-451,76
4
28,34
-452,84
5
25
-451,33
6
24,1
-453,41
7
27,37
-454,91
8
27,79
-456,89
9
27,92
-456,95
10
27,21
-458,62
11
60,84
-471,87
12
69,77
-449,88
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-472,689
-64,2706
2
-447,115
-74,0558
3
-424,653
-15,9009
4
-431,325
-13,3434
5
-431,103
-12,1202
6
-449,005
-5,11496
7
-472,689
-64,2706
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлена в качестве зоны охраны охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: улица Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева), Шостаковича (по линии застройки четной стороны улицы Шостаковича), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Льва Толстого (по линии застройки нечетной стороны улицы Льва Толстого).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-275,986
112,529
2
-437,663
175,243
3
-443,223
171,240
4
-446,225
167,682
5
-448,227
164,235
6
-523,394
-22,017
7
-646,042
-326,023
8
-477,582
-393,296
9
-275,986
112,529
3. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью земельных
участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и/или объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки возможны:
архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм;
предельная высота здания для кварталов N 72 - 12 метров до конька кровли, N 93 - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты в квартале N 93 до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 55%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 12
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОХОДНЫЙ ДОМ ЧЕЛЫШЕВА, 1899
Г., АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА, УЛ. КРАСНОАРМЕЙСКАЯ,
Д. 60), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Доходный дом Челышева, 1899 г., арх. Щербачев А.А." (г. Самара, ул. Красноармейская, д. 60) (далее - Объект культурного наследия) в кадастровом квартале N 63:01:0513001 не сформирован (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 23.06.2010 N 63-00-102/10-267478).
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
Х
Y
1
535,2921
-434,772
2
523,7279
-462,459
3
524,951
-466,129
4
653,3811
-516,389
5
656,4945
-514,943
6
668,2812
-484,587
7
643,2623
-474,246
8
595,4486
-455,454
9
572,5424
-446,559
10
571,6529
-448,227
11
567,9834
-446,781
12
568,9842
-445,113
13
557,1975
-439,887
14
550,637
-441,332
15
535,2921
-434,772
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия определены следующим образом: от юго-восточного угла шестиэтажного дома 38 по улице Арцыбушевской, по линии застройки (с южной и западной сторон) до перпендикуляра от угла дома 110 по улице Братьев Коростелевых (справа по фасаду), по линиям застройки дома (северная и западная стороны) до перпендикуляра от юго-восточного угла дома 117а по улице Ленинской, далее по линии застройки дома (с южной стороны) и в продолжение до границы кадастрового участка (63:01:0513001:7), далее по границам (с восточной и южной сторон) до улицы Ленинской, далее в продолжение до границы кадастрового участка (63:01:0510005:8), по южной границе и в ее продолжение до улицы Садовой, далее по улицам Садовой (по линии застройки четной стороны улицы Садовой), Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Красноармейской), Ленинской (по линии застройки четной стороны улицы Ленинской) до перпендикуляра от угла дома 104 по улице Братьев Коростелевых (слева по фасаду), по перпендикуляру, далее по улице Братьев Коростелевых (по линии застройки четной стороны улицы Братьев Коростелевых) до перпендикуляра от северо-западного угла дома по улице Красноармейской, дома 93 (справа по фасаду), далее по линии застройки дома (с северной стороны) до улицы Арцыбушевской, по улице Арцыбушевской (по линии застройки нечетной стороны улицы Арцыбушевской) до перпендикуляра из начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
698,3038
-482,919
2
708,9785
-456,233
3
657,6065
-436,44
4
653,6035
-447,337
5
608,236
-430,547
6
605,6785
-436,996
7
594,7814
-431,547
8
591,4455
-428,323
9
582,7723
-424,987
10
588,7769
-409,086
11
382,844
-328,692
12
346,1496
-420,317
13
492,0373
-477,582
14
478,0268
-512,72
15
632,1429
-573,098
16
628,9182
-580,548
17
782,2559
-641,038
18
825,2884
-535,07
19
698,3038
-482,919
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: зона расположена выше и ниже охранной зоны Объекта культурного наследия и включает кварталы N 87, 88, 89, 78, 79 и 80 (за исключением территории охранной зоны Объекта культурного наследия), ограничена улицами Рабочей (по линии застройки четной стороны улицы Рабочей), Арцыбушевской (по линии застройки нечетной стороны улицы Арцыбушевской), Льва Толстого (по линии застройки нечетной стороны улицы Льва Толстого) и Садовой (по линии застройки четной стороны улицы Садовой).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
825,3086
-535,028
2
900,6865
-355,607
3
448,1558
-171,496
4
382,8032
-328,706
5
588,8
-409,1
6
582,7261
-424,971
7
591,42
-428,34
8
594,8
-431,6
9
605,7
-437
10
608,2865
-430,601
11
653,5817
-447,321
12
657,6291
-436,44
13
708,9392
-456,189
14
698,2547
-482,892
15
825,3086
-535,028
16
346,1427
-420,352
17
239,4322
-679,735
18
692,7985
-859,7
19
782,2921
-641,064
20
628,8897
-580,525
21
632,1123
-573,113
22
477,9824
-512,767
23
492,0872
-477,6
24
346,1427
-420,352
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью земельных
участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Настоящий градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов, при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону Объекта культурного наследия;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений: для кварталов N 78, 79 и 80 - 18 метров до конька кровли; для кварталов N 87, 88 и 89 - 21 метр до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты: для кварталов N 78, 79 и 80 - 21 метр до конька кровли; для кварталов N 87, 88 и 89 - 25 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
параметры характеристик объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов, при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 13
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ОКРУЖНОГО СУДА, В
КОТОРОМ В 1892 - 1893 ГГ. ЛЕНИН ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ РАБОТАЛ
ПОМОЩНИКОМ ПРИСЯЖНОГО ПОВЕРЕННОГО" (Г. САМАРА, УЛ.
КУЙБЫШЕВА, Д. 60/УЛ. ВЕНЦЕКА, Д. 31), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание окружного суда, в котором в 1892 - 1893 гг. Ленин Владимир Ильич работал помощником присяжного поверенного" (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 60 / ул. Венцека, д. 31) (далее - Объект культурного наследия) принято 4 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816001:534.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-249953 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1060,91
-1074,48
2
-1071,7
-1099,49
3
-1089,49
-1091,93
4
-1112,39
-1149,76
5
-1085,71
-1159,76
6
-1085,71
-1160,87
7
-1050,9
-1174,55
8
-1048,12
-1167,43
9
-1019,32
-1095,6
10
-1019,1
-1093,49
11
-1020,21
-1091,16
12
-1060,91
-1074,48
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория четырех кварталов N 22, 23, 40, 41, ограниченная улицами Степана Разина (по линии застройки четной стороны улицы Степана Разина), Ленинградской (по линии застройки четной стороны улицы Ленинградской), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Пионерской (по линии застройки нечетной стороны улицы Пионерской).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-965,839
-777,03
2
-1185,67
-1331,56
3
-899,011
-1451,09
4
-678,4
-895,23
5
-965,839
-777,03
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Граница зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определена следующим образом: по улицам Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны улицы Алексея Толстого), Пионерской (по линии застройки нечетной стороны улицы Пионерской), Степана Разина (по линии застройки четной стороны улицы Степана Разина), Ленинградской (по линии застройки четной стороны улицы Ленинградской).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-965,85
-777,073
2
-1130,52
-710,354
3
-1350,92
-1266,33
4
-1185,65
-1331,57
5
-965,85
-777,073
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Градостроительный регламент не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 5.4 настоящего Приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 5.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим регламентом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания: в кварталах N 40 и 41 - 13 метров до конька кровли, в кварталах N 22 и 23 - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты в кварталах N 22 и 23 - 15 метров до конька кровли;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов, при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 14
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ КОММЕРЧЕСКОГО КЛУБА,
2-Я ПОЛ. XIX В." (Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 104),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-727,103
-532,29
2
-714,538
-500,711
3
-740,447
-490,481
4
-740,78
-491,593
5
-773,027
-479,695
6
-766,021
-460,347
7
-768,579
-459,68
8
-767,133
-455,677
9
-774,028
-453,008
10
-786,593
-448,115
11
-787,704
-451,229
12
-783,368
-452,786
13
-785,147
-457,233
14
-782,034
-458,79
15
-793,153
-484,698
16
-803,383
-511,052
17
-792,375
-514,61
18
-790,484
-515,277
19
-788,705
-510,273
20
-727,103
-532,29
1.2. Графическое отображение границ территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание коммерческого клуба, 2-я пол. XIX в." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 104) (далее - Объект культурного наследия) на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлена следующая зона охраны - охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны определены следующим образом: территория кварталов N 67 и 68, ограниченная улицами Льва Толстого (по линии застройки четной стороны улицы Льва Толстого), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Некрасовской (по линии застройки нечетной стороны улицы Некрасовской) и Степана Разина (по линии застройки четной стороны улицы Степана Разина).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-781,811
-250,856
2
-894,118
-534,847
3
-750,121
-589,666
4
-583,551
-655,827
5
-467,463
-371,613
6
-781,811
-250,856
3. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зоны охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений предусмотренных градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 3.5 - 3.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего регламента к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации, с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможный архитектурный стиль (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.3. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 15
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ГОСТИНИЦЫ
"ГРАНД-ОТЕЛЬ", 1909 Г., АРХ. КВЯТКОВСКИЙ"
(Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 111), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание гостиницы "Гранд-отель", 1909 г., арх. Квятковский" (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 111) (далее - Объект культурного наследия) принято 4 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816011:529.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250032 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-674,05
-739,06
2
-673,86
-739,53
3
-713,82
-754,88
4
-713,95
-754,54
5
-715,9
-749,58
6
-707,57
-746,31
7
-709,34
-741,82
8
-707,96
-741,28
9
-719,41
-712,14
10
-703,33
-705,81
11
-691,38
-735,92
12
-688,48
-734,78
13
-687,4
-737,5
14
-683,46
-735,96
15
-681,96
-739,77
16
-680,92
-739,31
17
-681,88
-736,9
18
-680,95
-736,54
19
-680,59
-737,47
20
-677,48
-736,42
21
-676,98
-737,67
22
-676,15
-739,87
23
-668,03
-754,41
24
-683,1
-760,33
25
-688,56
-762,48
26
-703,57
-768,37
27
-707,86
-770,06
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-739,112
-674,063
2
-739,557
-673,841
3
-754,902
-713,871
4
-754,568
-713,982
5
-749,565
-715,873
6
-746,34
-707,533
7
-741,781
-709,312
8
-741,225
-707,978
9
-712,092
-719,431
10
-705,865
-703,308
11
-735,888
-691,41
12
-734,776
-688,519
13
-737,444
-687,407
14
-735,999
-683,515
15
-739,779
-681,958
16
-739,335
-680,957
17
-736,888
-681,847
18
-736,555
-680,957
19
-737,444
-680,624
20
-736,444
-677,51
21
-737,667
-676,954
22
-739,891
-676,176
23
-754,457
-668,059
24
-760,351
-683,07
25
-762,463
-688,519
26
-768,357
-703,53
27
-770,025
-707,867
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлена следующая зона охраны - охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория двух кварталов - N 47 и 48, ограниченная улицами Некрасовской (по линии застройки четной стороны улицы Некрасовской), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны улицы Ленинградской) и Степана Разина (по линии застройки четной стороны улицы Степана Разина).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-997,529
-792,263
2
-686,74
-916,023
3
-574,099
-634,367
4
-885,556
-512,497
5
-997,529
-792,263
3. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зоны охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зоны охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства отличные от значений, предусмотренных градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 3.5 - 3.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 20 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 16
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "КОМПЛЕКС КИРХИ,
1865 - 1875 ГГ., АРХ. ЕРЕМЕЕВ Н.Н." (Г. САМАРА,
УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 115 - 117), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Комплекс кирхи, 1865 - 1875 гг., арх. Еремеев Н.Н." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 115 - 117) (далее - Объект культурного наследия) принято 4 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816011:545.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250109 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-648,96
-727,74
2
-651,27
-721,25
3
-639,01
-716,91
4
-642,27
-708,22
5
-636,08
-705,64
6
-639,62
-695,71
7
-627,54
-690,95
8
-626,97
-692,39
9
-618,5
-689,04
10
-617,48
-691,5
11
-615,64
-690,74
12
-607,58
-711,72
13
-601,38
-727,19
14
-611,28
-731,44
15
-613,68
-732,45
16
-613,34
-733,28
17
-614,16
-733,63
18
-614,51
732,8
19
-616,31
-733,55
20
-615,96
-734,38
21
-616,79
-734,73
22
-617,14
-733,9
23
-618,72
-734,56
24
-618,37
-735,39
25
-619,2
-735,74
26
-620,93
-735,49
27
-622,62
-736,2
28
-623,54
-737,56
29
-624,37
-737,91
30
-624,71
-737,08
31
-626,96
-738,03
32
-626,61
-738,86
33
-627,44
-739,21
34
-627,79
-738,38
35
-629,62
-739,15
36
-629,27
-739,98
37
-630,1
-740,33
38
-630,41
-739,48
39
-632,15
-740,14
40
-642,8
-744,52
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-727,74
-648,96
2
-721,25
-651,27
3
-716,91
-639,01
4
-708,22
-642,27
5
-705,64
-636,08
6
-695,71
-639,62
7
-690,95
-627,54
8
-692,39
-626,97
9
-689,04
-618,5
10
-691,5
-617,48
11
-690,74
-615,64
12
-711,72
-607,58
13
-727,19
-601,38
14
-731,44
-611,28
15
-732,45
-613,68
16
-733,28
-613,34
17
-733,63
-614,16
18
732,8
-614,51
19
-733,55
-616,31
20
-734,38
-615,96
21
-734,73
-616,79
22
-733,9
-617,14
23
-734,56
-618,72
24
-735,39
-618,37
25
-735,74
-619,2
26
-735,49
-620,93
27
-736,2
-622,62
28
-737,56
-623,54
29
-737,91
-624,37
30
-737,08
-624,71
31
-738,03
-626,96
32
-738,86
-626,61
33
-739,21
-627,44
34
-738,38
-627,79
35
-739,15
-629,62
36
-739,98
-629,27
37
-740,33
-630,1
38
-739,48
-630,41
39
-740,14
-632,15
40
-744,52
-642,8
41
-727,74
-648,96
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория четырех кварталов, ограниченная улицами Льва Толстого (по линии застройки четной стороны улицы Льва Толстого), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны улицы Ленинградской), Степана Разина (по линии застройки четной стороны улицы Степана Разина).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-687,184
-917,135
2
-468,798
-370,724
3
-781,811
-250,856
4
-995,75
-791,819
5
-687,184
-917,135
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
В целях охраны Объекта культурного наследия как особо значимого в формировании историко-градостроительной среды и панорамы города с реки Волги выделены два типа зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности: "А" и "Б".
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" определены следующим образом: территория кварталов, ограниченных улицами Максима Горького (по линии застройки нечетной стороны улицы Максима Горького), Льва Толстого (по линии застройки четной стороны улицы Льва Толстого), Степана Разина (по линии застройки четной стороны улицы Степана Разина), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны улицы Ленинградской), и кварталов, ограниченных улицами Льва Толстого (по линии застройки четной стороны улицы Льва Толстого), Молодогвардейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Молодогвардейской), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны улицы Ленинградской) и Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-995,75
-791,819
2
-781,811
-250,856
3
-907,906
-202,931
4
-962,725
-298,558
5
-967,84
-307,343
6
-1026,66
-404,638
7
-1040,34
-425,432
8
-1070,81
-463,127
9
-1212,47
-640,594
10
-1234,82
-691,076
11
-995,75
-791,819
12
-468,798
-370,724
13
-687,184
-917,135
14
-381,398
-1040,45
15
-159,453
-495,151
16
-468,798
-370,724
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" установлены следующим образом: улица Максима Горького (по линии застройки нечетной стороны улицы Максима Горького) до перекрестка с улицей Льва Толстого, по линии, продолжающей линию застройки нечетной стороны улицы Льва Толстого, до берега реки Волги, по берегу реки Волги до поворота на улице Ленинградской, перпендикуляр от берега реки Волги до перекрестка улиц Максима Горького (по линии застройки нечетной стороны улицы Максима Горького) и Ленинградской (по линии застройки четной стороны улицы Ленинградской).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" в местной системе координат города Самары (таблица 5).
Таблица 5
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-907,855
-202,958
2
-1015,01
-162,839
3
-1028,89
-187,596
4
-1042,81
-209,411
5
-1047,59
-216,447
6
-1056,16
-233,634
7
-1062,81
-247,783
8
-1084,58
-280,637
9
-1087,93
-285,331
10
-1096,02
-292,923
11
-1115,98
-311,973
12
-1129,52
-327,572
13
-1143,75
-346,346
14
-1154,92
-361,255
15
-1170,13
-386,379
16
-1185,08
-406,575
17
-1203,19
-432,991
18
-1215,07
-454,365
19
-1226,72
-474,312
20
-1233,21
-483,492
21
-1236,91
-488,393
22
-1245,21
-498,194
23
-1248,98
-503,647
24
-1257,91
-516,209
25
-1274,8
-537,881
26
-1294,76
-563,489
27
-1309,11
-583,139
28
-1318,37
-595,45
29
-1325,03
-604,235
30
-1337,18
-620,293
31
-1345,94
-629,715
32
-1356,23
-640,448
33
-1234,77
-691,039
34
-1212,42
-640,589
35
-1126,95
-533,47
36
-1070,84
-463,145
37
-1040,39
-425,43
38
-967,861
-307,383
39
-907,855
-202,958
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решение о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 7.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 7.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "А"
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений в кварталах N 45 - 18 метров до конька кровли; N 46 - 21 метр до конька кровли; N 49, 50 - 15 метров до конька кровли; N 65, 66 - 15 метров до конька кровли; N 69 - 21 метр до конька кровли; N 70 - 18 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты в кварталах: N 45 - 21 метр до конька кровли; N 46 - 25 метров до конька кровли; N 49, 50 - 19 метров до конька кровли; N 65, 66 - 19 метров до конька кровли; N 69 - 25 метров до конька кровли; N 70 - 21 метр до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
7. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "Б"
7.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих
территорию зоны;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны.
7.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории зоны - 35%;
элементы озеленения не должны препятствовать визуальному восприятию объекта с основных точек обзора;
любая хозяйственная деятельность на территории зоны должна проводиться, исключая возможность изменения рельефа.
7.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, препятствующих восприятию Объекта культурного наследия;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
7.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 17
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОСОБНЯК КЛОДТА, 1898 Г.,
АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 139),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с кадастровым планом территории (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 24 июня 2010 года N 63-00-102/10-269715 земельный участок под Объектом культурного наследия (памятника истории и культуры) "Особняк Клодта, 1898 г., арх. Щербачев А.А." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 139) (далее - объект культурного наследия) в кадастровом квартале N 63:01:0502003 не сформирован.
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-571,208
-208,268
2
-580,548
-231,953
3
-577,324
-233,176
4
-578,769
-236,734
5
-581,994
-235,733
6
-586,219
-246,074
7
-517,501
-273,428
8
-511,052
-272,761
9
-508,494
-265,422
10
-516,834
-261,864
11
-508,494
-240,959
12
-532,401
-231,174
13
-532,067
-226,17
14
-542,631
-221,723
15
-542,965
-217,942
16
-549,303
-214,94
17
-550,637
-218,053
18
-558,754
-214,94
19
-557,976
-213,383
20
-571,208
-208,268
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного установлена следующая зона охраны - охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны проходят следующим образом: от дома 10 по улице Льва Толстого (с левой стороны по фасаду улицы Льва Толстого) по перпендикуляру к линии застройки, по улицам Льва Толстого (по линии застройки нечетной стороны улицы Льва Толстого), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской) до перпендикуляра от дома 5 (с правой стороны по фасаду), по линиям застройки дома 5 до дома 7, по линии застройки дома 7 и 2 этажной пристройки и в продолжение этой линии до границы кадастрового участка (63:01:0502003:10), далее по границе до улицы Куйбышева, по улице Куйбышева (по линии застройки нечетной стороны улицы Куйбышева) до перпендикуляра от угла кадастрового участка (63:01:0502002:8) дома 128 по улице Фрунзе (с правой стороны по фасаду), по границе между кадастровыми участками (63:01:0502002:8, 63:01:0502002:3) и ее продолжению до двухэтажного нежилого здания внутри квартала (63:01:0502002:10), по его линиям застройки в южном и западном направлениях до угла, далее до угла двухэтажного нежилого здания (63:01:0502002:532), по северной и западной границам кадастрового участка до точки, ближайшей к кадастровому участку (63:01:0502002:2), далее по северной границе кадастрового участка до границы кадастрового участка (63:01:0502002:533), далее по восточной границе кадастрового участка до дома 10 по улице Льва Толстого, по линии застройки дома с левой стороны до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-362,051
-108,081
2
-647,488
5,782138
3
-701,64
-124,872
4
-763,909
-211,159
5
-787,704
-270,426
6
-476,692
-394,742
7
-362,051
-108,081
3. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 5.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 5.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 3.5 - 3.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм, эклектика;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
5. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - поздний модерн, модерн, постмодернизм, неомодернизм, конструктивизм, эклектика;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%.
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 18
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОСОБНЯК НАУМОВА, 1902 Г.,
АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 151),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Особняк Наумова, 1902 г., арх. Щербачев А.А." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 151) (далее - Объект культурного наследия) принято 19 октября 2007 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0503003:523.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-334964 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
24,46
-408,77
2
24,68
-409,31
3
27,24
-416,37
4
27,72
-417,44
5
43,88
-460,61
6
42,2
-461,27
7
43,04
-463,52
8
42,52
-463,73
9
44,02
-467,61
10
45,08
-470,28
11
43,03
-471,08
12
39,77
-472,31
13
8,29
-484,33
14
4,35
-474,27
15
-5,32
-449,99
16
-4,54
-449,69
17
-6,14
-445,57
18
-7,12
-445,95
19
-16,04
-424,21
20
-14,94
-423,79
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-408,77
24,46
2
-409,31
24,68
3
-416,37
27,24
4
-417,44
27,72
5
-460,61
43,88
6
-461,27
42,2
7
-463,52
43,04
8
-463,73
42,52
9
-467,61
44,02
10
-470,28
45,08
11
-471,08
43,03
12
-472,31
39,77
13
-484,33
8,29
14
-474,27
4,35
15
-449,99
-5,32
16
-449,69
-4,54
17
-445,57
-6,14
18
-445,95
-7,12
19
-424,21
-16,04
20
-423,79
-14,94
21
-408,77
24,46
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория квартала N 93, ограниченная улицами Шостаковича (по линии застройки четной стороны улицы Шостаковича), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Красноармейской), Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-275,986
112,529
2
-435,884
175,799
3
-441,110
173,019
4
-446,225
167,682
5
-448,227
164,235
6
-523,394
-22,017
7
-540,741
-31,913
8
-542,409
-36,138
9
-551,638
-59,489
10
-371,836
-130,432
11
-275,986
112,529
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
В целях сохранения визуального восприятия Объекта культурного наследия с открытых пространств на фоне исторической застройки, а также сохранения вида, открывающегося на Струковский сад, выделена зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности примыкает к охранной зоне по улице Куйбышева и распространяется на территорию, ограниченную улицей Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева), Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны Волжского проспекта), улицей Вилоновской, (по линии застройки нечетной стороны улицы Вилоновской) до берега реки Волги, далее по берегу реки Волги до поворота на улицу Красноармейскую, затем по улице Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской) до улицы Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат городского округа Самара (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-803,988
166,352
2
-699,454
94,931
3
-702,657
88,74
4
-714,938
57,823
5
-717,319
47,775
6
-717,395
43,958
7
-717,157
42,248
8
-716,68
40,333
9
-716,027
38,566
10
-714,987
36,533
11
-713,419
34,316
12
-711,479
32,324
13
-709,823
31,040
14
-708,239
30,076
15
-542,448
-36,146
16
-540,767
-31,905
17
-523,385
-21,975
18
-448,238
164,255
19
-446,205
167,715
20
-441,099
173,045
21
-432,567
174,233
22
-418,791
176,126
23
-385,576
198,904
24
-367,145
222,358
25
-359,754
233,699
26
-355,285
243,238
27
-351,103
256,004
28
-348,856
267,854
29
-348,119
275,350
30
-343,063
392,039
31
-342,225
409,230
32
-408,963
436,942
33
-426,805
431,600
34
-450,526
450,718
35
-483,917
461,687
36
-510,34
487,994
37
-514,578
484,227
38
-521,626
479,672
39
-529,546
475,427
40
-532,058
473,839
41
-541,025
465,936
42
-564,157
450,268
43
-581,079
442,262
44
-581,92
441,986
45
-582,776
441,763
46
-583,645
441,594
47
-584,523
441,480
48
-585,407
441,422
49
-586,292
441,419
50
-587,175
441,472
51
-588,054
441,580
52
-588,054
441,580
53
-588,924
441,743
54
-589,782
441,961
55
-591,449
442,555
56
-592,251
442,929
57
-592,872
443,263
58
-598,838
446,610
59
-602,955
447,922
60
-605,432
448,439
61
-608,747
449,716
62
-620,121
455,548
63
-620,866
455,805
64
-621,625
456,015
65
-622,396
456,177
66
-623,176
456,289
67
-623,961
456,353
68
-624,748
456,367
69
-625,389
456,342
70
-625,508
456,331
71
-625,626
456,312
72
-625,743
456,286
73
-625,857
456,252
74
-625,97
456,211
75
-626,079
456,164
76
-626,186
456,109
77
-626,288
456,048
78
-626,387
455,981
79
-626,481
455,908
80
-626,571
455,828
81
-626,655
455,744
82
-626,734
455,654
83
-626,807
455,559
84
-626,874
455,461
85
-626,935
455,358
86
-626,989
455,251
87
-627,036
455,141
88
-627,077
455,029
89
-627,11
454,914
90
-627,136
454,797
91
-627,154
454,679
92
-627,165
454,560
93
-627,169
454,444
94
-627,169
453,133
95
-626,68
449,889
96
-621,935
432,633
97
-622,214
425,179
98
-622,982
420,900
99
-624,587
415,171
100
-626,75
410,546
101
-632,332
401,712
102
-637,845
394,740
103
-640,846
391,496
104
-647,963
385,629
105
-676,015
363,197
106
-683,342
356,640
107
-694,646
344,838
108
-705,462
328,687
109
-711,324
317,712
110
-716,836
305,840
111
-722,419
296,177
112
-729,397
285,065
113
-734,77
273,676
114
-740,213
263,461
115
-747,749
252,970
116
-752,982
247,448
117
-754,448
245,308
118
-757,518
237,992
119
-758,983
233,782
120
-761,077
229,916
121
-765,752
222,600
122
-778,801
200,030
123
-784,383
191,402
124
-798,409
172,904
125
-803,988
166,352
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территорий зон охраны Объекта культурного наследия (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом, к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону Объекта культурного наследия, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется при наличии достаточных научных данных для ее воссоздания (выписки из архивных и библиографических источников, фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов) либо по существующим аналогам утраченной исторической застройки с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 55%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии проектной и архивной документации в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (от автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих данную зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности в границах данной зоны.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории земельного участка - 40%;
любая хозяйственная деятельность в границах зоны охраны Объекта культурного наследия должна исключать возможность изменения рельефа.
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, "растяжек", препятствующих восприятию Объекта культурного наследия со стороны Струковского сада;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 19
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО И
ДВОРЯНСКОГО БАНКОВ, 1912 Г., АРХ. ФОН-ГОГЕН А.И."
(Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 153), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание крестьянского и дворянского банков, 1912 г., арх. Фон-Гоген А.И." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 153) (далее - Объект культурного наследия) принято 9 сентября 2008 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0503003:524.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-335615 определено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
84,06
-452,69
2
79,52
-454,45
3
66,31
-459,66
4
66,63
-460,45
5
63,65
-461,63
6
63,34
-460,84
7
57,29
-463,22
8
56,3
-464,25
9
55,3
-464,98
10
54,07
-465,13
11
52,64
-465,06
12
51,15
-465,65
13
48,18
-458,11
14
47,34
-458,44
15
47,53
-458,91
16
43,88
-460,61
17
29,71
-422,75
18
28,31
-419
19
27,71
-417,44
20
27,24
-416,37
21
24,68
-409,31
22
28,89
-407,72
23
61,9
-395,2
24
64,56
-402,21
25
64,16
-402,37
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-452,69
84,06
2
-454,45
79,52
3
-459,66
66,31
4
-460,45
66,63
5
-461,63
63,65
6
-460,84
63,34
7
-463,22
57,29
8
-464,25
56,3
9
-464,98
55,3
10
-465,13
54,07
11
-465,06
52,64
12
-465,65
51,15
13
-458,11
48,18
14
-458,44
47,34
15
-458,91
47,53
16
-460,61
43,88
17
-422,75
29,71
18
-419
28,31
19
-417,44
27,71
20
-416,37
27,24
21
-409,31
24,68
22
-407,72
28,89
23
-395,2
61,9
24
-402,21
64,56
25
-402,37
64,16
26
-452,69
84,06
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят по периметру территории квартала N 93, ограниченной улицами Шостаковича (по линии застройки четной стороны улицы Шостаковича), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Красноармейской), Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева).
Территория Объекта культурного наследия, определенная согласно кадастровому плану, также входит в состав охранной зоны.
2.3. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-275,986
112,529
2
-435,884
175,799
3
-441,110
173,019
4
-446,225
167,682
5
-448,227
164,235
6
-523,394
-22,017
7
-540,741
-31,913
8
-542,409
-36,138
9
-551,638
-59,489
10
-371,836
-130,432
11
-275,986
112,529
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: зона охраны объекта культурного наследия примыкает к охранной зоне по улице Куйбышева и распространяется на территорию, ограниченную улицей Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева), Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны Волжского проспекта), улицей Вилоновской (по линии застройки нечетной стороны улицы Вилоновской), до берега реки Волги, по берегу реки Волги до поворота на улицу Красноармейскую, затем по улице Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской) до улицы Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат городского округа Самара (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-803,988
166,352
2
-699,454
94,931
3
-702,657
88,745
4
-714,938
57,823
5
-717,319
47,775
6
-717,395
43,958
7
-717,157
42,248
8
-716,68
40,333
9
-716,027
38,566
10
-714,987
36,533
11
-713,419
34,316
12
-711,479
32,324
13
-709,823
31,040
14
-708,239
30,076
15
-542,448
-36,146
16
-540,767
-31,905
17
-523,385
-21,975
18
-448,238
164,255
19
-446,205
167,715
20
-441,099
173,045
21
-432,567
174,223
22
-418,791
176,126
23
-385,576
198,904
24
-367,145
222,358
25
-359,754
233,699
26
-355,285
243,238
27
-351,103
256,004
28
-348,856
267,854
29
-348,119
275,350
30
-343,063
392,039
31
-342,225
409,230
32
-408,963
436,942
33
-426,805
431,600
34
-450,526
450,718
35
-483,917
461,687
36
-510,34
487,994
37
-514,578
484,227
38
-521,626
479,672
39
-529,546
475,427
40
-532,058
473,839
41
-541,025
465,936
42
-564,157
450,268
43
-581,079
442,262
44
-581,92
441,986
45
-582,776
441,763
46
-583,645
441,594
47
-584,523
441,480
48
-585,407
441,422
49
-586,292
441,419
50
-587,175
441,472
51
-588,054
441,580
52
-588,924
441,743
53
-589,782
441,961
54
-590,625
442,231
55
-591,449
442,555
56
-592,251
442,929
57
-592,872
443,263
58
-598,838
446,610
59
-602,955
447,922
60
-605,432
448,439
61
-608,747
449,716
62
-620,121
455,548
63
-620,866
455,805
64
-621,625
456,015
65
-622,396
456,177
66
-623,176
456,286
67
-623,961
456,353
68
-624,748
456,367
69
-625,389
456,342
70
-625,508
456,331
71
-625,626
456,312
72
-625,743
456,286
73
-625,857
456,252
74
-625,97
456,211
75
-626,079
456,164
76
-626,186
456,109
77
-626,288
456,048
78
-626,387
455,981
79
-626,481
455,908
80
-626,571
455,828
81
-626,655
455,744
82
-626,734
455,654
83
-626,874
455,461
84
-626,874
455,461
85
-626,935
455,358
86
-626,989
455,251
87
-627,036
455,141
88
-627,077
455,029
89
-627,11
454,914
90
-627,136
454,797
91
-627,154
454,679
92
-627,165
454,560
93
-627,169
454,444
94
-627,169
453,133
95
-626,68
449,889
96
-621,935
432,633
97
-622,214
425,179
98
-622,982
420,900
99
-625,587
415,171
100
-626,75
410,546
101
-632,332
401,712
102
-637,845
394,740
103
-640,846
391,496
104
-647,963
385,629
105
-676,015
363,197
106
-683,342
356,640
107
-694,646
344,838
108
-705,462
328,687
109
-711,324
317,712
110
-716,836
305,840
111
-722,419
296,177
112
-729,397
285,065
113
-734,77
273,676
114
-740,213
263,461
115
-747,749
252,970
116
-752,982
247,448
117
-754,448
245,308
118
-757,518
237,992
119
-758,983
233,782
120
-761,077
229,916
121
-765,752
222,600
122
-778,801
200,030
123
-784,383
191,402
124
-798,409
172,904
125
-803,988
166,352
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью земельных
участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территорий зон охраны Объекта культурного наследия (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону Объекта культурного наследия, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется при наличии достаточных научных данных для ее воссоздания (выписки из архивных и библиографических источников, фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов) либо по существующим аналогам утраченной исторической застройки с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 55%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии проектной и архитектурной документации в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону охраны Объекта культурного наследия;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны охраны Объекта культурного наследия.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории земельного участка - 40%;
любая хозяйственная деятельность в границах зоны охраны Объекта культурного наследия должна исключать возможность изменения рельефа.
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, "растяжек", препятствующих восприятию Объекта культурного наследия со стороны Струковского сада;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 20
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
СОБРАНИЯ, 1914 Г., АРХ. ВЕРНЕР Д.А." (Г. САМАРА, УЛ.
КУЙБЫШЕВА, Д. 157/УЛ. РАБОЧАЯ, Д. 1), РЕЖИМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание общественного собрания, 1914 г., арх. Вернер Д.А." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 157/ул. Рабочая, д. 1) (далее - Объект культурного наследия) принято 26 декабря 2003 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0503003:2.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-335011 определено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
113,78
-442,08
2
113,37
-441,01
3
108,25
-427,7
4
106,04
-421,97
5
105,31
-420,13
6
104,27
-417,54
7
101,94
-411,77
8
97,86
-401,64
9
112,78
-395,32
10
124,2
-391,29
11
127,69
-390,05
12
129,46
-389,42
13
130,33
-391,7
14
130,44
-391,98
15
130,88
-393,1
16
130,97
-393,33
17
131,48
-394,67
18
131,66
-395,12
19
131,75
-395,35
20
132,64
-394,98
21
134,3
-394,3
22
134,86
-394,06
23
137,32
-393,05
24
137,82
-394,06
25
138,56
-396,02
26
139,96
-399,77
27
145,03
-412,31
28
147,63
-418,2
29
149,85
-423,22
30
150,02
-424,85
31
149,82
-425,84
32
149,75
-426,21
33
149,52
-426,59
34
149,02
-427,39
35
147,84
-428,36
36
136,6
-432,93
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-442,08
113,78
2
-441,01
113,37
3
-427,57
108,25
4
-421,97
106,04
5
-420,13
105,31
6
-417,54
104,27
7
-411,77
101,94
8
-401,64
97,86
9
-395,32
112,78
10
-391,29
124,2
11
-390,05
127,69
12
-389,42
129,46
13
-391,7
130,33
14
-391,98
130,44
15
-393,1
130,88
16
-393,33
130,97
17
-394,67
131,48
18
-395,12
131,66
19
-395,35
131,75
20
-394,98
132,64
21
-394,3
134,3
22
-394,06
134,86
23
-393,05
137,32
24
-394,06
137,82
25
-396,02
138,56
26
-399,77
139,96
27
-412,31
145,03
28
-418,2
147,63
29
-423,22
149,85
30
-424,85
150,02
31
-425,84
149,82
32
-426,21
149,75
33
-426,59
149,52
34
-427,39
149,02
35
-428,36
147,84
36
-432,93
136,6
37
-442,08
113,78
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: по линиям застройки прилегающих кварталов по улицам Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Красноармейской), Куйбышева (по границе Струковского сада) до точки поворота на спуск вдоль ограды Струковского сада, далее по касательной прямой к окружности (2,5 высоты от Объекта культурного наследия) до точки видимости площади Чапаева, затем по перпендикуляру от точки видимости до пересечения с линией застройки улицы Шостаковича, далее по улице Шостаковича (по линии застройки четной стороны улицы Шостаковича) до пересечения с улицей Фрунзе.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-275,986
112,529
2
-358,381
144,998
3
-343,592
180,024
4
-418,76
176,133
5
-432,548
174,242
6
-441,11
-173,019
7
-446,225
-167,882
8
-448,227
-164,235
9
-523,394
-22,017
10
-540,741
-31,913
11
-542,409
-36,138
12
-551,638
-59,489
13
-371,836
-130,432
14
-275,986
112,529
3. Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" Объекта культурного наследия (далее - зона "А") определены следующим образом: зона примыкает к охранной зоне Объекта культурного наследия по улице Шостаковича и распространяется на квартал, ограниченный улицами Шостаковича (по линии застройки четной стороны улицы Шостаковича), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Вилоновской (по линии застройки нечетной стороны улицы Вилоновской) и Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны Волжского проспекта).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны "А" в местной системе координат городского округа Самара (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-275,986
112,529
2
-358,381
144,998
3
-343,592
180,025
4
-418,760
176,133
5
-385,624
198,928
6
-367,165
222,390
7
-359,715
233,732
8
-355,268
243,183
9
-351,153
255,971
10
-348,818
267,868
11
-348,151
275,319
12
-343,036
392,073
13
-342,258
409,197
14
-184,139
345,371
15
-275,986
112,529
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия (далее - зона "Б") примыкает к охранной зоне Объекта культурного наследия по улице Куйбышева и к зоне "А" по Волжскому проспекту, распространяется на территорию, ограниченную улицей Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева), Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны Волжского проспекта), улицей Вилоновской (по линии застройки нечетной стороны улицы Вилоновской), до берега реки Волги, затем по берегу реки Волги до поворота на улицу Красноармейскую, по улице Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской) до улицы Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны "Б" в местной системе координат городского округа Самара (таблица 5).
Таблица 5
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-803,988
166,352
2
-699,454
94,931
3
-702,657
88,745
4
-714,938
57,823
5
-717,319
47,775
6
-717,395
43,958
7
-717,157
42,248
8
-716,68
40,333
9
-716,027
38,566
10
-714,987
36,533
11
-713,419
34,316
12
-711,479
32,324
13
-709,823
31,040
14
-708,239
30,076
15
-542,448
-36,146
16
-540,767
-31,905
17
-523,385
-21,975
18
-448,238
164,255
19
-446,205
167,715
20
-441,099
173,045
21
-432,567
174,223
22
-418,791
176,126
23
-385,576
198,904
24
-367,145
222,358
25
-359,754
233,699
26
-355,285
243,238
27
-351,103
256,004
28
-348,856
267,854
29
-348,119
275,350
30
-343,063
392,039
31
-342,225
409,230
32
-408,963
436,942
33
-426,805
431,600
34
-450,526
450,718
35
-483,917
461,687
36
-510,34
487,994
37
-514,578
484,227
38
-521,626
479,672
39
-529,546
475,427
40
-532,058
473,839
41
-541,025
465,936
42
-564,157
450,268
43
-581,079
442,262
44
-581,92
441,986
45
-582,776
441,763
46
-583,645
441,594
47
-584,523
441,480
48
-585,407
441,422
49
-586,292
441,419
50
-587,175
441,472
51
-588,054
441,580
52
-588,924
441,743
53
-589,782
441,961
54
-590,625
442,231
55
-591,449
442,555
56
-592,251
442,929
57
-592,872
443,263
58
-598,838
446,610
59
-602,955
447,922
60
-605,432
448,439
61
-608,747
449,716
62
-620,121
455,548
63
-620,866
455,805
64
-621,625
456,015
65
-622,396
456,177
66
-623,176
456,289
67
-623,961
456,353
68
-624,748
456,367
69
-625,389
456,342
70
-625,508
456,331
71
-625,626
456,312
72
-625,743
456,286
73
-625,857
456,252
74
-625,97
456,211
75
-626,079
456,164
76
-626,186
456,109
77
-626,288
456,048
78
-626,387
455,981
79
-626,481
455,908
80
-626,571
455,828
81
-626,655
455,744
82
-626,734
455,654
83
-626,807
455,559
84
-626,874
455,461
85
-626,935
455,358
86
-626,989
455,251
87
-627,036
455,141
88
-627,077
455,029
89
-627,11
454,914
90
-627,136
454,797
91
-627,154
454,679
92
-627,165
454,560
93
-627,169
454,444
94
-627,169
453,133
95
-628,68
449,889
96
-621,935
432,633
97
-622,214
425,179
98
-622,982
420,900
99
-624,587
415,171
100
-626,75
410,546
101
-632,332
401,712
102
-637,845
394,740
103
-640,846
391,496
104
-647,963
385,629
105
-676,015
363,197
106
-683,342
356,640
107
-694,646
344,838
108
-705,462
328,687
109
-711,324
317,712
110
-716,836
305,840
111
-722,419
296,177
112
-729,397
285,065
113
-734,77
273,676
114
-740,213
263,461
115
-747,749
252,970
116
752,982
247,448
117
-754,448
245,308
118
-757,518
237,992
119
-758,983
233,782
120
-761,077
229,916
121
-765,752
222,600
122
-778,801
200,030
123
-784,383
191,402
124
-798,409
172,904
125
-803,988
166,352
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью земельных
участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 7.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 7.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключаются один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территорий зон охраны Объекта культурного наследия (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется при наличии достаточных научных данных для ее воссоздания (выписки из архивных и библиографических источников, фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов) либо по существующим аналогам утраченной исторической застройки с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможны архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 55%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии проектной и архитектурной документации в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (от автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны "А"
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение комплекса площади Чапаева, здания городского театра и территории сквера имени А.С. Пушкина;
реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих данную зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
проведение научных исследований, в том числе археологических.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
минимальный процент озеленения территории земельного участка - 40%.
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
размещение объектов капитального строительства, а также некапитальных строений и сооружений;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение мачтовых конструкций, рекламных щитов, баннеров, элементов уличного освещения, препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
7. Градостроительный регламент зоны "Б"
7.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны объекта культурного наследия;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности в границах данной зоны.
7.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории зоны - 40%;
любая хозяйственная деятельность на территории зоны должна проводиться, исключая возможность изменения рельефа.
7.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, "растяжек", препятствующих восприятию Объекта культурного наследия со стороны Струковского сада;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
7.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 21
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОСОБНЯК НЕРОНОВА, 1840 Г."
(Г. САМАРА, УЛ. ПИОНЕРСКАЯ, Д. 19/УЛ. А. ТОЛСТОГО, Д. 39),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Особняк Неронова, 1840 г." (г. Самара, ул. Пионерская, д. 19/ул. А. Толстого, д. 39) (далее - Объект культурного наследия) принято 26 декабря 2003 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:-1:0809006:4.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 6 августа 2010 года N 63-00-102/10-335718 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1278,15
-1329,02
2
-1304,85
-1339,65
3
-1315,33
-1343,82
4
-1320,96
-1329,96
5
-1324,6
-1321
6
-1326,48
-1316,38
7
-1331,82
-1303,23
8
-1322,56
-1299,5
9
-1320,47
-1304,68
10
-1320,17
-1304,56
11
-1311,67
-1301,14
12
-1296,01
-1294,5
13
-1295,13
-1293,94
14
-1293,93
-1292,94
15
-1293,73
-1292,7
16
-1293,43
-1292,33
17
-1292,9
-1291,22
18
-1292,07
-1291,8
19
-1291,24
-1292,37
20
-1286,15
-1304,35
21
-1277,12
-1326,62
1.3. На основании предоставленной департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" (письмо от 9 июня 2010 года N Д050101/6872-0-1) произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1329,02
-1278,15
2
-1339,65
-1304,85
3
-1343,82
-1315,33
4
-1329,96
-1320,96
5
-1321
-1324,6
6
-1316,38
-1326,48
7
-1303,23
-1331,82
8
-1299,5
-1322,56
9
-1304,68
-1320,47
10
-1304,56
-1320,17
11
-1301,14
-1311,67
12
-1294,5
-1296,01
13
-1293,94
-1295,13
14
-1292,94
-1293,93
15
-1292,7
-1293,73
16
-1292,33
-1293,43
17
-1291,22
-1292,9
18
-1291,8
-1292,07
19
-1292,37
-1291,24
20
-1304,35
-1286,15
21
-1326,62
-1277,12
22
-1329,02
-1278,15
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла улиц Алексея Толстого (линия застройки четной стороны улицы Алексея Толстого) и Венцека (линия застройки четной стороны улицы Венцека) по улицам Венцека (по линии застройки четной стороны улицы Венцека), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны улицы Степана Разина), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны улицы Комсомольской) до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Комсомольской (слева по фасадам домов по улице Комсомольской), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, обходя их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), затем по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки девятиэтажного дома N 9, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки улицы Пионерской с восточной стороны и в ее продолжение по улице Пионерской, далее в западном направлении по улице Пионерской до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Пионерской (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до пересечения с линией продолжения северной границы кадастрового участка (63:01:0812002:528), далее по красной линии до улицы Алексея Толстого, затем по улице Алексея Толстого (по красной линии застройки четной стороны улицы Алексея Толстого) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1283,63
-1576,74
2
-1069,25
-1045,57
3
-1236,15
-977,737
4
-1328
-1207,8
5
-1369,14
-1191,45
6
-1377,48
-1191,34
7
-1414,07
-1169,1
8
-1438,97
-1232,71
9
-1404,06
-1246,05
10
-1415,18
-1274,74
11
-1395,5
-1282,3
12
-1402,28
-1299,65
13
-1415,84
-1294,86
14
-1426,52
-1322,89
15
-1430,74
-1321,33
16
-1444,53
-1353,69
17
-1450,87
-1351,35
18
-1460,21
-1375,04
19
-1450,09
-1379,04
20
-1472,55
-1433,86
21
-1477,34
-1431,75
22
-1486,01
-1451,65
23
-1491,46
-1449,54
24
-1506,36
-1489,57
25
-1283,63
-1576,74
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла улиц Алексея Толстого (линия застройки четной стороны улицы Алексея Толстого) и Венцека (линия застройки четной стороны улицы Венцека) по улицам Венцека (по линии застройки четной стороны улицы Венцека), Водников (по линии застройки четной стороны улицы Водников), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны улицы Комсомольской) до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Комсомольской (слева по фасадам домов по улице Комсомольской), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, обходя их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), затем по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки девятиэтажного дома N 9, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки улицы Пионерской с восточной стороны и в ее продолжение по улице Пионерской, далее в западном направлении по улице Пионерской до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Пионерской (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до пересечения с линией продолжения северной границы кадастрового участка (63:01:0812002:528), далее по красной линии до улицы Алексея Толстого, затем по улице Алексея Толстого (по красной линии застройки четной стороны улицы Алексея Толстого) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1506,36
-1489,57
2
-1491,46
-1449,54
3
-1486,01
-1451,65
4
-1477,34
-1431,75
5
-1472,55
-1433,86
6
-1450,09
-1379,04
7
-1460,21
-1375,04
8
-1450,87
-1351,35
9
-1444,53
-1353,69
10
-1430,74
-1321,33
11
-1426,52
-1322,89
12
-1415,84
-1294,86
13
-1402,28
-1299,65
14
-1395,5
-1282,3
15
-1415,18
-1274,74
16
-1404,06
-1246,05
17
-1438,97
-1232,71
18
-1414,07
-1169,1
19
-1377,48
-1191,34
20
-1369,14
-1191,45
21
-1328
-1207,8
22
-1236,15
-977,737
23
-1374,26
-922,473
24
-1483,23
-1190,01
25
-1587,42
-1458,32
26
-1506,36
-1489,57
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны охраны Объекта культурного наследия или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличных от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территорий зон охраны Объекта культурного наследия (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону Объекта культурного наследия, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется при наличии достаточных научных данных для ее воссоздания (выписки из архивных и библиографических источников, фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов) либо по существующим аналогам утраченной исторической застройки с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала): в кварталах N 21 и 22 - модерн, в кварталах N 17 и 18 - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодерн;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки: в кварталах N 17 и 18 - 50 метров, в кварталах N 21 и 21 - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии проектной и архитектурной документации в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (от автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения здания вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону объекта культурного наследия;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодерн;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты - 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
параметры характеристик объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется при наличии достаточных научных данных для ее воссоздания (выписки из архивных и библиографических источников, фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов) либо по существующим аналогам утраченной исторической застройки с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию, реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 22
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОСОБНЯК СУРОШНИКОВА,
1907 Г., АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА, УЛ. ПИОНЕРСКАЯ,
Д. 22/УЛ. А. ТОЛСТОГО, Д. 41), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Особняк Сурошникова, 1907 г., арх. Щербачев А.А." (г. Самара, ул. Пионерская, д. 22/ул. А. Толстого, д. 41) (далее - Объект культурного наследия) принято 30 марта 2006 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0813001:5.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-334904 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1086,01
-1251,93
2
-1125,91
-1267,96
3
-1143,15
-1224,34
4
-1112,95
-1213,07
5
-1113,86
-1206,6
6
-1104,66
-1202,12
1.3. На основании предоставленной департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" (письмо от 9 июня 2010 года N Д050101/6872-0-1) произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1308,54
-1227,81
2
-1319,55
-1252,94
3
-1250,83
-1280,52
4
-1242,6
-1259,39
5
-1244,27
-1258,73
6
-1238,27
-1242,16
7
-1304,76
-1217,14
8
-1308,54
-1227,81
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла улиц Алексея Толстого (линия застройки четной стороны улицы Алексея Толстого) и Венцека (линия застройки четной стороны улицы Венцека) по улицам Венцека (по линии застройки четной стороны улицы Венцека), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны улицы Степана Разина), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны улицы Комсомольской) до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Комсомольской (слева по фасадам домов по улице Комсомольской), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, обходя их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), затем по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки девятиэтажного дома N 9, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки улицы Пионерской с восточной стороны и в ее продолжение до улицы Пионерской, далее в западном направлении по улице Пионерской до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Пионерской (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до пересечения с линией продолжения северной границы кадастрового участка (63:01:0812002:528), далее по улице Пионерской (по линии застройки четной стороны) до улицы Алексея Толстого, затем по улице Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1283,63
-1576,74
2
-1069,25
-1045,57
3
-1236,15
-977,737
4
-1328
-1207,8
5
-1369,14
-1191,45
6
-1377,48
-1191,34
7
-1414,07
-1169,1
8
-1438,97
-1232,71
9
-1404,06
-1246,05
10
-1415,18
-1274,74
11
-1395,5
-1282,3
12
-1402,28
-1299,65
13
-1415,84
-1294,86
14
-1426,52
-1322,89
15
-1430,74
-1321,33
16
-1444,53
-1353,69
17
-1450,87
-1351,35
18
-1460,21
-1375,04
19
-1450,09
-1379,04
20
-1472,55
-1433,86
21
-1477,34
-1431,75
22
-1486,01
-1451,65
23
-1491,46
-1449,54
24
-1506,36
-1489,57
25
-1283,63
-1576,74
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла улиц Алексея Толстого (линия застройки четной стороны улицы Алексея Толстого) и Венцека (линия застройки четной стороны улицы Венцека) по улицам Венцека (по линии застройки четной стороны улицы Венцека), Водников (по линии застройки четной стороны улицы Водников), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны улицы Комсомольской) до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Комсомольской (слева по фасадам домов по улице Комсомольской), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, обходя их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), затем по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки девятиэтажного дома N 9, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки улицы Пионерской с восточной стороны и в ее продолжение до улицы Пионерской, далее в западном направлении по улице Пионерской до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Пионерской (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до пересечения с линией продолжения северной границы кадастрового участка (63:01:0812002:528), далее по улице Пионерской (по линии застройки четной стороны) до улицы Алексея Толстого, затем по улице Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1506,36
-1489,57
2
-1491,46
-1449,54
3
-1486,01
-1451,65
4
-1477,34
-1431,75
5
-1472,55
-1433,86
6
-1450,09
-1379,04
7
-1460,21
-1375,04
8
-1450,87
-1351,35
9
-1444,53
-1353,69
10
-1430,74
-1321,33
11
-1426,52
-1322,89
12
-1415,84
-1294,86
13
-1402,28
-1299,65
14
-1395,5
-1282,3
15
-1415,18
-1274,74
16
-1404,06
-1246,05
17
-1438,97
-1232,71
18
-1414,07
-1169,1
19
-1377,48
-1191,34
20
-1369,14
-1191,45
21
-1328
-1207,8
22
-1236,15
-977,737
23
-1374,26
-922,473
24
-1483,23
-1190,01
25
-1587,42
-1458,32
26
-1506,36
-1489,57
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территорий зон охраны Объекта культурного наследия (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется при наличии достаточных научных данных для ее воссоздания (выписки из архивных и библиографических источников, фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов) либо по существующим аналогам утраченной исторической застройки с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала): в кварталах N 21 и 22 - модерн, в кварталах N 17 и 18 - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодерн;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки: в кварталах N 17 и 18 - 50 метров, в кварталах N 21 и 21 - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии проектной и архитектурной документации в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (от автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих данную зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодерн;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты - 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
параметры характеристик объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется при наличии достаточных научных данных для ее воссоздания (выписки из архивных и библиографических источников, фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов) либо по существующим аналогам утраченной исторической застройки с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 23
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОСОБНЯК ПУТИЛОВА, 1853 Г.,
АРХ. МЕЙСНЕР А.И." (Г. САМАРА, УЛ. А. ТОЛСТОГО, Д. 48 - 50/
УЛ. ПИОНЕРСКАЯ, Д. 17, ЛИТЕРЫ А, а1, А2, а1), РЕЖИМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Особняк Путилова, 1853 г., арх. Мейснер А.И." (г. Самара, ул. А. Толстого, д. 48 - 50/ул. Пионерская, д. 17, литеры А, А1, А2, а1) (далее - Объект культурного наследия) не сформирован (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 23 июня 2010 года N 63-00-102/10-267353).
1.2. На основании предоставленной департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1379,04
-1255,61
2
-1393,83
-1294,75
3
-1366,36
-1305,09
4
-1350,91
-1266,29
5
-1379,04
-1255,61
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла улиц Алексея Толстого (линия застройки четной стороны) и Венцека (линия застройки четной стороны) по улицам Венцека (по линии застройки четной стороны), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от угла дома N 16 по улице Комсомольской (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, обходя их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554) по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки дома, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома, по его линии застройки с восточной стороны и в ее продолжение до улицы Пионерской, далее в западном направлении по улице Пионерской до перпендикуляра от угла дома N 16 (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до пересечения с линией продолжения северной границы кадастрового участка (63:01:0812002:528), далее по линии до улицы Алексея Толстого, по улице Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1283,63
-1576,74
2
-1069,25
-1045,57
3
-1236,15
-977,737
4
-1328
-1207,8
5
-1369,14
-1191,45
6
-1377,48
-1191,34
7
-1414,07
-1169,1
8
-1438,97
-1232,71
9
-1404,06
-1246,05
10
-1415,18
-1274,74
11
-1395,5
-1282,3
12
-1402,28
-1299,65
13
-1415,84
-1294,86
14
-1426,52
-1322,89
15
-1430,74
-1321,33
16
-1444,53
-1353,69
17
-1450,87
-1351,35
18
-1460,21
-1375,04
19
-1450,09
-1379,04
20
-1472,55
-1433,86
21
-1477,34
-1431,75
22
-1486,01
-1451,65
23
-1491,46
-1449,54
24
-1506,36
-1489,57
25
-1283,63
-1576,74
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: от угла улиц Алексея Толстого (линия застройки четной стороны) и Венцека (линия застройки четной стороны) по улицам Венцека (по линии застройки четной стороны), Водников (по линии застройки четной стороны), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от угла дома N 16 по улице Комсомольской (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, обходя их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки дома, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома, по его линии застройки с восточной стороны и ее продолжении до улицы Пионерской, далее в западном направлении по улице Пионерской до перпендикуляра от угла дома N 16 (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до пересечения с линией продолжения северной границы кадастрового участка (63:01:0812002:528), далее по линии до улицы Алексея Толстого, по улице Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1491, 46
-14449,54
2
-1486, 01
-1451,65
3
-1477,34
-1431,75
4
-1472,55
-1433,86
5
-1450,09
-1379,04
6
-1460,21
-1375,04
7
-1450,87
-1351,35
8
-1444,53
-1353,69
9
-1430,74
-1321,33
10
-1426,52
-1322,89
11
-1415,84
-1294,86
12
-1402,28
-1299,65
13
-1395,5
-1282,3
14
-1415,18
-1274,74
15
-1404,06
-1246,05
16
-1438,97
-1232,71
17
-1414,07
-1169,1
18
-1377,48
-1191,34
19
-1369,14
-1191,45
20
-1328
-1207,8
21
-1236,15
-977,737
22
-1374,26
-922,473
23
-1483,23
-1190,01
24
-1587,42
-1458,32
25
-1506,36
-1489,57
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим регламентом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше 1-го этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала): в кварталах N 21 и 22 - модерн, в кварталах N 17 и 18 - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки: в кварталах N 17 и 18 - 50 метров, в кварталах N 21 и 21 - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты - 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%.
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется расчетам согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства для производственных целей, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 24
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, ГДЕ
В КВАРТИРЕ-МАСТЕРСКОЙ ХУДОЖНИКА Ф.Е. БУРОВА ЛЕНИН ВЛАДИМИР
ИЛЬИЧ НЕОДНОКРАТНО БЫВАЛ" (Г. САМАРА, УЛ. ВЕНЦЕКА, Д. 28/
УЛ. СТЕПАНА РАЗИНА, Д. 55), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, где в квартире-мастерской художника Ф.Е. Бурова Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал" (г. Самара, ул. Венцека, д. 28/ул. Степана Разина, д. 55) (далее - Объект культурного наследия) в кадастровом квартале N 63:01:0816001 не принято (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 28.06.2010 N 63-00-102/10-273329).
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1055,73
-1009,49
2
-1069,24
-1045,51
3
-1038,91
-1057,28
4
-1024,94
-1022
5
-1055,73
-1009,49
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: по улице Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны) до перпендикуляра от дома N 63 (слева по фасаду), по его боковой линии застройки, по границе кадастрового участка (63:01:0817001:570), огибающей ТП, до угла многоэтажного жилого дома, по линиям застройки многоэтажного жилого дома до линии, продолжающей границу кадастрового участка (63:01:0817001:563), перпендикулярной улице Степана Разина, рядом с домом N 94А по улице Степана Разина, по этой линии до улицы Степана Разина, далее по улицам Степана Разина (по линии застройки четной стороны), Ленинградской (по линии застройки четной стороны), Куйбышева (по линии застройки нечетной стороны), включая площадь Революции (по линиям застройки кварталов), далее по улицам Куйбышева (по линии застройки нечетной стороны) и Пионерской (по линии застройки нечетной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1350,91
-1266,29
2
-1040,9
-1392,49
3
-960,946
-1185,34
4
-900,456
-1209,13
5
-842,19
-1065,8
6
-902,235
-1042,67
7
-822,286
-836,297
8
-988,078
-768,579
9
-1039,23
-899,9
10
-1075,59
-885,89
11
-1104,28
-957,277
12
-1147,09
-940,153
13
-1139,08
-919,693
14
-1202,79
-894,007
15
-1350,91
-1266,29
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Граница зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определена следующим образом: по улице Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны) до перпендикуляра от дома N 63 (слева по фасаду), по его боковой линии застройки, по границе кадастрового участка (63:01:0817001:570), огибающей ТП, до угла многоэтажного жилого дома, по линиям застройки многоэтажного жилого дома до линии, продолжающей границу кадастрового участка (63:01:0817001:563), перпендикулярной улице Степана Разина, рядом с домом N 94А по улице Степана Разина, по этой линии до улицы Степана Разина, далее по улицам Степана Разина (по линии застройки четной стороны), Ленинградской (по линии застройки четной стороны) и Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-988,069
-768,561
2
-1129,15
-709,83
3
-1202,76
-893,988
4
-1139,08
-919,641
5
-1147,13
-940,19
6
-1104,26
-957,321
7
-1075,62
-885,879
8
-1039,21
-899,916
9
-988,069
-768,561
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличных от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм;
предельная высота здания: в кварталах N 22, 23, 42 - 12 метров до конька кровли, в квартале N 41 - 13 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты в кварталах N 22, 23, 42 до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) должны быть сомасштабны объектам окружающей исторической застройки;
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки. Архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%.
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры близлежащих исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства для производственных целей, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 25
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, ГДЕ В КВАРТИРЕ
ПРИСЯЖНОГО ПОВЕРЕННОГО А.Н. ХАРДИНА В 1892 - 1893 ГГ. ЛЕНИН
ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ НЕОДНОКРАТНО БЫВАЛ" (Г. САМАРА, УЛ. ВЕНЦЕКА,
Д. 45 - 47/УЛ. ФРУНЗЕ, Д. 65), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, где в квартире присяжного поверенного А.Н. Хардина в 1892 - 1893 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал" (г. Самара, ул. Венцека, 45 - 47/ул. Фрунзе, 65) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0813004:500.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250592 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-789,039
-1187,78
2
-789,484
-1187,67
3
-789,595
-1187,67
4
-789,706
-1187,56
5
-789,817
-1187,56
6
-789,928
-1187,56
7
-790,04
-1187,56
8
-790,262
-1187,56
9
-790,373
-1187,56
10
-790,484
-1187,56
11
-790,596
-1187,56
12
-790,707
-1187,67
13
-790,929
-1187,67
14
-791,04
-1187,67
15
-791,152
-1187,78
16
-791,263
-1187,78
17
-791,374
-1187,89
18
-791,485
-1188,01
19
-791,596
-1188,01
20
-791,708
-1188,12
21
-791,819
-1188,23
22
-791,93
-1188,34
23
-792,041
-1188,56
24
-792,152
-1188,78
25
-812,501
-1237,27
26
-754,346
-1260,95
27
-758,46
-1269,96
28
-740,002
-1278,19
29
-730,995
-1258,39
30
-749,787
-1251,16
31
-744,561
-1238,27
32
-749,787
-1236,04
33
-738,556
-1208,47
34
-789,039
-1187,78
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены охранные зоны.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория, ограниченная улицами Куйбышева (по линии застройки четной стороны), Пионерской (по линии застройки нечетной стороны), Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны), Ленинградской (по линии застройки четной стороны), по линии застройки кварталов N 24 и 40 у площади Революции.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-524,951
-956,387
2
-844,303
-826,734
3
-925,697
-1034,67
4
-842,19
-1065,8
5
-900,456
-1209,13
6
-983,296
-1176,33
7
-1064,13
-1383,38
8
-769,802
-1503,58
9
-652,492
-1244,72
10
-641,15
-1222,37
11
-524,951
-956,387
3. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 5.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 5.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала): в кварталах N 24 и 40 - модерн, в кварталах N 25 и 39 - модерн и эклектика;
предельная высота здания: в кварталах N 24, 25 и 39 - 12 метров до конька кровли, в квартале N 40 - 13 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты в кварталах N 24 и 25 до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) должны быть сомасштабны объектам окружающей исторической застройки;
предельная протяженность фасадов по линии застройки: в кварталах N 24, 25 и 40 - 40 метров; в квартале N 39 - 30 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 26
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, В КОТОРОМ
В 1922 - 1924 ГГ. ДАТСКИЙ ПИСАТЕЛЬ-КОММУНИСТ МАРТИН
АНДЕРСЕН НЕКСЕ СОДЕРЖАЛ ДЕТСКИЙ ДОМ ДЛЯ 65 ДЕТЕЙ-СИРОТ"
(Г. САМАРА, УЛ. ГАЛАКТИОНОВСКАЯ, Д. 21/ВЕНЦЕКА, Д. 69),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, в котором в 1922 - 1924 гг. датский писатель-коммунист Мартин Андерсен Нексе содержал детский дом для 65 детей-сирот" (г. Самара, ул. Галактионовская, д. 21/ул. Венцека, д. 69) (далее - Объект культурного наследия) принято 4 сентября 2006 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0814003:4.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 15 июня 2010 года N 63-00-102/10-251212 определено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1402,46
-364,2
2
-1407,84
-351,27
3
-1408,44
-351,52
4
-1408,75
-350,78
5
-1408,15
-350,53
6
-1419,76
-322,6
7
-1404,2
-315,75
8
-1398,93
-313,32
9
-1389,34
-309,21
10
-1391
-312,65
11
-1396,67
-314,62
12
-1395,28
-318,63
13
-1389,61
-316,66
14
-1389,94
-315,88
15
-1388,6
-315,32
16
-1373,17
-351,92
17
-1381,5
-355,2
18
-1385,94
-356,94
19
-1388,13
-357,91
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-364,2
-1402,46
2
-351,27
-1407,84
3
-351,52
-1408,44
4
-350,78
-1408,75
5
-350,53
-1408,15
6
-322,6
-1419,76
7
-315,75
-1404,2
8
-313,32
-1398,93
9
-309,21
-1389,34
10
-312,65
-1391
11
-314,62
-1396,67
12
-318,63
-1395,28
13
-316,66
-1389,61
14
-315,88
-1389,94
15
-315,32
-1388,6
16
-351,92
-1373,17
17
-355,2
-1381,5
18
-356,94
-1385,94
19
-357,91
-1388,13
20
-364,2
-1402,46
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла дома N 33 по улице Молодогвардейской (справа по фасаду) по перпендикуляру к противоположной стороне улицы, далее по улицам Молодогвардейской (по линии застройки четной стороны), Ленинградской (по линии застройки четной стороны), Самарской (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от угла дома N 16 по улице Самарской (справа по фасаду), по северной линии застройки дома и в продолжение до границы кадастрового участка (63:01:0814003:2), далее по восточной и северной границам кадастрового участка и продолжении северной границы до улицы Галактионовской (справа по фасаду дома N 15), далее по улице Галактионовской (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от северо-восточного угла кадастрового участка (63:01:0814002:5), далее по северной границе кадастрового участка и ее продолжению до линии застройки дома N 33 по улице Молодогвардейской, по восточной и южной линиям застройки дома до начальной точки, исключая двухэтажное нежилое строение.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-395,854
-1009,43
2
-507,271
-1463,66
3
-589,333
-1463,66
4
-550,081
-1480
5
-544,855
-1466,77
6
-532,957
-1471,44
7
-535,403
-1477,56
8
-501,044
-1491,23
9
-487,923
-1460,1
10
-403,304
-1495,46
11
-379,397
-1436,64
12
-301,894
-1466,99
13
-318,796
-1511,92
14
-255,637
-1539,27
15
-85,8424
-1134,3
16
-395,854
-1009,43
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: от угла дома N 33 по улице Молодогвардейской (справа по фасаду) по перпендикуляру к противоположной стороне улицы, далее по улицам Молодогвардейской (по линии застройки четной стороны), Пионерской (по линии застройки нечетной стороны), Самарской (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от угла дома N 16 по улице Самарской (справа по фасаду), по северной линии застройки дома и ее продолжению до границы кадастрового участка (63:01:0814003:2), далее по восточной и северной границам кадастрового участка и продолжение северной границы до улицы Галактионовской (справа по фасаду дома N 15), далее по улице Галактионовской (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от северо-восточного угла кадастрового участка (63:01:0814002:5), далее по северной границе кадастрового участка и ее продолжению до линии застройки дома N 33 по улице Молодогвардейской, по восточной и южной линиям застройки дома до начальной точки, включая двухэтажное нежилое строение.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-255,637
-1539,27
2
-318,796
-1511,92
3
-301,894
-1466,99
4
-379,397
-1436,64
5
-403,304
-1495,46
6
-487,923
-1460,1
7
-501,044
-1491,23
8
-535,403
-1477,56
9
-532,957
-1471,44
10
-544,855
-1466,77
11
-550,081
-1480
12
-589,333
-1463,66
13
-633,477
-1561,62
14
-318,129
-1690,05
15
-255,637
-1539,27
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше 1-го этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего здания соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, эклектика;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты в квартале N 36 до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) должны быть сомасштабны объектам окружающей исторической застройки;
предельная протяженность фасадов по линии застройки: в кварталах N 27 и 28 - 30 метров, в кварталах N 36 и 37 - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 17 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства для производственных целей, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 27
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, ГДЕ В КВАРТИРЕ
ЗАВЕДУЮЩЕГО СТАТИСТИЧЕСКИМ БЮРО САМАРСКОЙ ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ
НАРОДНИКА И.М. КРАСНОПЕРОВА ЛЕНИН ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ
НЕОДНОКРАТНО БЫВАЛ" (Г. САМАРА, УЛ. ГАЛАКТИОНОВСКАЯ,
39/УЛ. ВЫСОЦКОГО, 8), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, где в квартире заведующего статистическим бюро Самарской земской управы народника И.М. Красноперова Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал" (г. Самара, ул. Галактионовская, 39/ул. Высоцкого, 8) (далее - Объект культурного наследия) принято 30 мая 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816007:10.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 15 июня 2010 года N 63-00-102/10-251239 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-982,39
-122,48
2
-961,02
-113,72
3
-956,65
-124,38
4
-959,89
-125,71
5
-960,49
-124,23
6
-963,41
-125,42
7
-960,64
-132,18
8
-959,57
-131,74
9
-958,99
-133,17
10
-960,05
-133,61
11
-958,1
-138,38
12
-961,61
-139,82
13
-959,28
-145,51
14
-962,19
-146,7
15
-957,26
-158,73
16
-954,95
-157,78
17
-953,58
-161,11
18
-947,57
-158,65
19
-941,04
-174,56
20
-958,16
-181,58
21
-959,6
-178,06
22
-959,97
-178,22
23
-960,2
-177,66
24
-959,83
-177,51
25
-964,76
-165,48
26
-965,73
-165,65
27
-966,22
-165,08
28
-966,28
-164,32
29
-965,47
-163,76
30
-966,76
-160,61
31
-967,31
-160,84
32
-967,62
-160,1
33
-967,06
-159,87
34
-969,43
-154,09
35
-969,8
-154,24
36
-970,03
-153,69
37
-969,66
-153,54
38
-972,58
-146,41
39
-973,52
-146,47
40
-974,04
-145,89
41
-974,07
-145,13
42
-973,36
-144,51
43
-973,86
-143,3
44
-974,5
-143,57
45
-974,96
-142,46
46
-974,31
-142,19
47
-974,86
-140,85
48
-975,88
-141,27
49
-976,86
-138,86
50
-975,85
-138,45
51
-977,36
-134,74
52
-979,45
-135,6
53
-981,97
-129,45
54
-979,89
-128,59
55
-980,95
-126
56
-983,08
-126,87
57
-984,71
-122,89
58
-982,58
-122,02
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-122,48
-982,39
2
-113,72
-961,02
3
-124,38
-956,65
4
-125,71
-959,89
5
-124,23
-960,49
6
-125,42
-963,41
7
-132,18
-960,64
8
-131,74
-959,57
9
-133,17
-958,99
10
-133,61
-960,05
11
-138,38
-958,1
12
-139,82
-961,61
13
-145,51
-959,28
14
-146,7
-962,19
15
-158,73
-957,26
16
-157,78
-954,95
17
-161,11
-953,58
18
-158,65
-947,57
19
-174,56
-941,04
20
-181,58
-958,16
21
-178,06
-959,6
22
-178,22
-959,97
23
-177,66
-960,2
24
-177,51
-959,83
25
-165,48
-964,76
26
-165,65
-965,73
27
-165,08
-966,22
28
-164,32
-966,28
29
-163,76
-965,47
30
-160,61
-966,76
31
-160,84
-967,31
32
-160,1
-967,62
33
-159,87
-967,06
34
-154,09
-969,43
35
-154,24
-969,8
36
-153,69
-970,03
37
-153,54
-969,66
38
-146,41
-972,58
39
-146,47
-973,52
40
-145,89
-974,04
41
-145,13
-974,07
42
-144,51
-973,36
43
-143,3
-973,86
44
-143,57
-974,5
45
-142,46
-974,96
46
-142,19
-974,31
47
-140,85
-974,86
48
-141,27
-975,88
49
-138,86
-976,86
50
-138,45
-975,85
51
-134,74
-977,36
52
-135,6
-979,45
53
-129,45
-981,97
54
-128,59
-979,89
55
-126
-980,95
56
-126,87
-983,08
57
-122,89
-984,71
58
-122,02
-982,58
59
-122,48
-982,39
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от точки пересечения линий застройки нечетных сторон улиц Садовой и Ленинградской по улицам Ленинградской (линия застройки нечетной стороны), Молодогвардейской (по линии застройки четной стороны), Некрасовской (по линии застройки четной стороны), Самарской (по линии застройки нечетной стороны) до дома N 77 по улице Самарской (справа по фасаду), далее по линии застройки дома и примыкающего к нему забора до нежилого строения внутри квартала, далее в южном направлении по линии застройки строения и примыкающего к нему забора (параллельно улице Самарской), в продолжение до восточной линии застройки дома N 73 по улице Самарской, далее до границы кадастрового участка (63:01:0821001:11), по границе в восточном направлении до двухэтажного жилого дома (пересекая кадастровый участок), далее в южном направлении по западной линии застройки дома и ее продолжению до границы кадастрового участка (63:01:0821001:551), далее по северной стороне границы и ее продолжению до улицы Садовой, по улице Садовой (по линии застройки нечетной стороны) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
47,36902
-1216,03
2
92,84772
-1101,94
3
10,22993
-1068,92
4
35,69356
-1005,87
5
5,003768
-992,748
6
29,91142
-932,035
7
0,111195
-920,36
8
18,34715
-876,994
9
-288,662
-751,233
10
-404,749
-1030,89
11
47,36902
-1216,03
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности проходят следующим образом: от точки пересечения линий застройки улиц Садовой (нечетная сторона) и Некрасовской (четная сторона) по улицам Некрасовской (по линии застройки четной стороны), Самарской (по линии застройки нечетной стороны) до дома N 77 по улице Самарской (справа по фасаду), далее по линии застройки дома и примыкающего к нему забора до нежилого строения внутри квартала, далее в южном направлении по линии застройки строения и примыкающего к нему забора (параллельно улице Самарской), в продолжение до восточной линии застройки дома N 73 по улице Самарской, далее до границы кадастрового участка (63:01:0821001:11), по границе в восточном направлении до двухэтажного жилого дома (пересекая кадастровый участок), далее в южном направлении по западной линии застройки дома и ее продолжению до границы кадастрового участка (63:01:0821001:551), далее по северной стороне границы и ее продолжению до улицы Садовой, по улице Садовой (по линии застройки нечетной стороны) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
92,89793
-1101,99
2
161,8404
-934,953
3
18,31298
-877,02
4
0,099405
-920,399
5
29,91981
-932,005
6
5,04015
-992,794
7
35,70868
-1005,82
8
10,22003
-1068,92
9
92,89793
-1101,99
10
92,89793
-1101,99
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если указанные особые условия устанавливают значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 5.1 - 6.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае здание должно соблюсти отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - эклектика, модерн, поздний модерн, постмодернизм;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры конструктивных характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать предельных параметров окружающей исторической застройки;
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 35 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - поздний модерн, модерн, постмодернизм, эклектика;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства для производственных целей, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 28
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ ЗЕМЦОВА, 2-Я ПОЛ.
XIX В." (Г. САМАРА, УЛ. ГАЛАКТИОНОВСКАЯ, Д. 69), РЕЖИМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом Земцова, 2-я пол. XIX в." (г. Самара, ул. Галактионовская, д. 69; уточненный адрес: г. Самара, ул. Галактионовская, д. 71 - 69/ул. Льва Толстого, д. 65, литера А) (далее - Объект культурного наследия) в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-16,568
-613,017
2
-5,22616
-582,995
3
-24,1293
-575,211
4
-25,5748
-576,101
5
-36,5831
-604,9
6
-16,568
-613,017
1.2. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: по линии пересечения домов N 72, 74 по улице Льва Толстого до перпендикуляра от северо-восточного угла дома N 72, далее по его продолжению в западном направлении до границ домовладения дома N 70, по его границам в северном и западном направлениях и далее до пересечения с улицей Галактионовской, далее по южной границе кадастрового участка (63:01:0502006:5) до семиэтажного дома по улице Льва Толстого, по линии его застройки в южном направлении до улицы Льва Толстого, по улице Льва Толстого (по линии застройки четной стороны), далее по перпендикуляру от угла дома N 61 (справа по фасаду), далее по границе кадастрового участка (63:01:0820001:4) до границы кадастрового участка (63:01:0820001:569), по северной и восточной сторонам границы до угла 2-этажного дома внутри квартала, далее в восточном направлении по линии застройки дома (южная сторона) в продлении до улицы Галактионовской, до юго-западного угла дома N 63 по Галактионовской, далее по линиям застройки дома (западная и северная стороны), по перпендикуляру к ограде, далее по ограде дома по улице Галактионовской (южная, восточная стороны) до перпендикуляра от юго-западного угла флигеля дома N 73 по улице Льва Толстого, по перпендикуляру, по западной границе кадастровых участков (63:01:0820002:550, 63:01:0820002:552) до улицы Льва Толстого, по перпендикуляру до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-67,7177
-530,622
2
-99,853
-518,613
3
-124,983
-583,106
4
-134,879
-578,881
5
-142,997
-598,562
6
-133,211
-602,565
7
-134,323
-605,011
8
-140,439
-620,356
9
-57,4877
-653,715
10
-51,372
-638,815
11
-25,3524
-649,712
12
-18,9031
-633,811
13
-10,8971
-637,147
14
-9,56276
-634,144
15
-8,11723
-626,361
16
41,47569
-645,709
17
74,72296
-561,312
18
19,34791
-539,295
19
22,35017
-531,4
20
-55,931
-501,266
21
-67,7177
-530,622
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности определены следующим образом: зона расположена вокруг охранной зоны Объекта культурного наследия и включает кварталы N 63, N 64, N 75 и N 76 (за исключением территории охранной зоны Объекта культурного наследия), ограничена улицами Красноармейской (по линии застройки четной стороны), Самарской (по линии застройки нечетной стороны), Некрасовской (по линии застройки нечетной стороны), Молодогвардейской (по линии застройки четной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
8,499525
-899,025
2
235,3302
-347,794
3
-74,7831
-225,133
4
-296,08
-774,123
5
8,499525
-899,025
6
-125,027
-583,083
7
-134,893
-578,935
8
-143,005
-598,528
9
-133,223
-602,538
10
-134,276
-604,972
11
-140,458
-620,351
12
-57,4906
-653,76
13
-51,3735
-638,841
14
-25,3216
-649,728
15
-18,8692
-633,819
16
-10,8492
-637,196
17
-9,58034
-634,114
18
-8,16707
-626,346
19
41,43638
-645,741
20
74,67379
-561,306
21
19,33301
-539,244
22
22,38017
-531,434
23
-55,9024
-501,237
24
-67,7182
-530,636
25
-99,8249
-518,567
26
-125,027
-583,083
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливают значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 5.1 - 6.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, градостроительный регламент, установленный Правилами землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае здание должно соблюсти отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры конструктивных характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки;
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований к проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов культурного наследия, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
параметры объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) не должны превышать аналогичных параметров объектов существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства для производственных целей, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 29
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "МОГИЛА ЩОРСА НИКОЛАЯ
АЛЕКСАНДРОВИЧА (1895 - 1919)" (Г. САМАРА, ГОРОДСКОЕ КЛАДБИЩЕ
(СТАРОЕ), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия федерального значения "Могила Щорса Николая Александровича (1895 - 1919)" (далее - Объект культурного наследия), на городском кладбище (старом) в кадастровом квартале N 63:01:0111003 не сформирован.
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
4137,339
-634,812
2
4143,121
-645,153
3
4153,685
-639,593
4
4147,124
-628,029
5
4137,339
-634,812
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлена охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны проходят по существующему ограждению части территории кладбища, где расположен Объект культурного наследия.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
4105,315
-635,034
2
4139,674
-687,74
3
4203,055
-646,153
4
4166,472
-591,779
5
4105,315
-635,034
3. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 4.1 - 4.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, градостроительный регламент, установленный Правилами землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
проведение работ по реставрации и сохранению Объекта культурного наследия с условием сохранения размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия и его частей, применения материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при его возведении;
проведение работ по благоустройству территории;
возведение временных сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение Объекта культурного наследия, на благоустройство территории;
возведение строений и сооружений, необходимых для защиты его от динамических воздействий;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора.
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальное расстояние от Объекта культурного наследия до стволов низкорослых деревьев - 3 метра; до кустарника - 2 метра, элементы озеленения не должны препятствовать визуальному восприятию объекта с основных точек обзора;
при реставрации Объекта культурного наследия сохраняются его размеры, пропорции и параметры в целом и его частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при его создании.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства, а также некапитальных строений и сооружений, не связанных функционально или исторически с Объектом культурного наследия;
прокладка транзитных инженерных коммуникаций;
размещение мачтовых конструкций, элементов уличного освещения, препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора.
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 30
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
СРЕДНЕВОЛЖСКОГО РЕЧНОГО ПАРОХОДСТВА, 1936 - 1937 гг., АРХ.
УШАКОВ А.И. (Г. САМАРА, УЛ. М. ГОРЬКОГО, Д. 105), РЕЖИМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание Управления Средневолжского речного пароходства, 1936 - 1937 гг., арх. Ушаков А.И." (г. Самара, ул. М. Горького, д. 105) (далее - Объект культурного наследия) принято 6 ноября 2003 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0818001:3.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250547 определено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-764,96
-1310,37
2
-810,74
-1352,44
3
-828,19
-1333,91
4
-782,4
-1291,4
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1310,37
-764,96
2
-1352,44
-810,74
3
-1333,91
-828,19
4
-1291,4
-782,4
5
-1310,37
-764,96
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от точек обзора проведены перпендикуляры к историческим линиям застройки (существующим красным линиям). Северо-западная граница охранной зоны проходит по границе охраняемого ландшафта, определенной генпланом, юго-восточная граница проходит по исторической линии застройки противолежащего квартала. Таким образом, в охранную зону Объекта культурного наследия включены участки улицы Максима Горького и улицы Водников. Для сохранения исторического ансамбля в охранную зону включен также весь квартал, ограниченный улицами Максима Горького, Ленинградской, Водников, Венцека.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
Х
Y
1
-1410,51
-824,844
2
-1391,27
-841,078
3
-1425,3
-887,002
4
-1423,07
-903,57
5
-1350,8
-931,702
6
-1302,43
-816,615
7
-1261,06
-774,028
8
-1198,79
-711,758
9
-1192,68
-709,09
10
-1249,94
-684,516
11
-1306,76
-736,666
12
-1324,44
-719,542
13
-1335,9
-730,662
14
-1345,12
-740,891
15
-1410,51
-824,844
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
3.1. В целях сохранения видового восприятия Объекта культурного наследия, а также сохранения историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия выделены два типа зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности: "А" и "Б".
3.2. Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: зона примыкает к охранной зоне Объекта культурного наследия и включает квартал N 43, ограничена улицами Водников (по линии застройки нечетной стороны), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны), Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны) и Венцека (по линии застройки четной стороны).
3.3. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1526,59
-801,381
2
-1529,15
-802,382
3
-1544,39
-824,399
4
-1497,79
-853,643
5
-1453,54
-881,664
6
-1422,85
-903,458
7
-1425,3
-887,002
8
-1391,27
-841,078
9
-1410,51
-824,844
10
-1345,12
-740,891
11
-1335,56
-730,439
12
-1324,44
-719,542
13
-1306,76
-736,666
14
-1249,94
-684,516
15
-1274,52
-644,374
16
-1326,22
-605,901
17
-1356,24
-640,482
18
-1369,81
-656,272
19
-1374,81
-662,499
20
-1377,48
-666,391
21
-1380,04
-670,06
22
-1382,04
-672,84
23
-1385,6
-678,622
24
-1390,83
-686,74
25
-1394,49
-692,188
26
-1397,27
-696,525
27
-1400,72
-701,862
28
-1403,5
-705,865
29
-1406,06
-709,312
30
-1409,17
-713,538
31
-1417,73
-725,324
32
-1426,85
-737,222
33
-1433,19
-745,117
34
-1446,09
-765,243
35
-1453,43
-776,807
36
-1459,32
-785,481
37
-1461,1
-787,816
38
-1463,1
-789,595
39
-1464,77
-791,152
40
-1466,33
-791,819
41
-1467,44
-792,041
42
-1471,22
-792,597
43
-1520,92
-800,492
44
-1526,59
-801,381
3.4. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" включает в себя примыкающую к охранной зоне территорию набережной реки Волги и часть улицы Максима Горького, ее границы определены следующим образом: от перекрестка улицы Максима Горького и улицы Венцека до берега реки Волги, по берегу до перекрестка улиц Ленинградской и Максима Горького, по улице Максима Горького до перекрестка с улицей Венцека.
3.5. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 5).
Таблица 5
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1261,06
-774,028
2
-1302,43
-816,615
3
-1332
-887,335
4
-1350,8
-931,702
5
-1236,15
-977,737
6
-1138,08
-731,885
7
-1192,68
-709,09
8
-1198,79
-711,758
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов
капитального строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 7.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 7.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, к видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 5.1 - 7.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, градостроительный регламент, установленный Правилами землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае здание должно соблюсти отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при ее отсутствии в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения работ по воссозданию, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние воссоздаваемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе воссоздания и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "Б"
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - поздний модерн, модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 10 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 12 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства для производственных целей, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
7. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "А"
7.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны.
7.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории зоны - 40%;
хозяйственная деятельность на территории зоны охраны Объекта культурного наследия может проводиться, исключая возможность изменения рельефа.
7.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, "растяжек", препятствующих восприятию объекта культурного наследия со стороны набережной;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
7.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 31
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, ГДЕ В КВАРТИРЕ ЧЛЕНА
ГРУППЫ РУССКИХ ЯКОБИНЦЕВ-БЛАНКИСТОВ М.П.
ГОЛУБЕВОЙ-ЯСЕНЕВОЙ В 1891 - 1893 гг. ЛЕНИН ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ
НЕОДНОКРАТНО БЫВАЛ" (Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 65),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, где в квартире члена группы русских якобинцев-бланкистов М.П. Голубевой-Ясеневой в 1891 - 1893 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал" (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 65) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0813003:506.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250521 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ данного земельного участка.
1.3. На основании предоставленной департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-982,518
-1243,94
2
-993,081
-1271,74
3
-933,926
-1295,98
4
-925,364
-1274,85
5
-933,036
-1271,62
6
-930,368
-1264,95
7
-982,518
-1243,94
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлена охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория двух кварталов - N 23 и N 24, ограниченная улицами Степана Разина (по линии застройки четной стороны), Пионерской (по линии застройки нечетной стороны), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны), Венцека (по линии застройки четной стороны), по линиям застройки кварталов у площади Революции.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1092,71
-1035,78
2
-1206,24
-1325,55
3
-897,787
-1452,65
4
-782,701
-1163,32
5
-867,542
-1128,41
6
-900,456
-1209,13
7
-1042,23
-1152,76
8
-1009,32
-1070,03
9
-1092,71
-1035,78
3. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если указанные особые условия устанавливают значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае здание должно соблюсти отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры конструктивных характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать предельных параметров окружающей исторической застройки;
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований к проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 32
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ САМАРСКОЙ
ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ, ГДЕ В 1889 - 1893 ГГ. РАБОТАЛ ЛЕНИН
ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ" (Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 95), РЕЖИМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание Самарской публичной библиотеки, где в 1889 - 1893 гг. работал Ленин Владимир Ильич" (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 95) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816002:548.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250021 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-838,743
-879,107
2
-850,085
-907,128
3
-809,165
-923,14
4
-807,275
-917,58
5
-798,713
-921,25
6
-793,375
-907,684
7
-800,714
-904,904
8
-797,378
-895,897
9
-838,743
-879,107
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены охранные зоны.
2.2. Границы охранной зоны проходят следующим образом: кварталы N 40 и N 41, ограниченные улицами Степана Разина (по линии застройки четной стороны), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны), Венцека (по линии застройки нечетной стороны), по линиям застройки кварталов у площади Революции.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-678,36
-895,026
2
-988,072
-768,56
3
-1100,93
-1058,02
4
-1017,89
-1092,09
5
-986,183
-1010,28
6
-925,77
-1034,61
7
-842,503
-1065,69
8
-876,189
-1150,72
9
-793,938
-1185,53
10
-678,36
-895,026
3. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 4.1 - 4.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, градостроительный регламент, установленный Правилами землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае здание должно соблюсти отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 13 метров до конька кровли;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) должны быть сомасштабны объектам окружающей исторической застройки;
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований к проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 33
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ЖЕНСКОЙ ГИМНАЗИИ
(ДОМ ПОПЛАВСКОГО), 1902 Г., АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА,
УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 125), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание женской гимназии (дом Поплавского), 1902 г., арх. Щербачев А.А." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 125) (далее - Объект культурного наследия) принято 4 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816014:533.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250081 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом Самары, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-635,407
-545,217
2
-633,139
-539,838
3
-625,892
-542,591
4
-620,282
-527,685
5
-622,399
-526,702
6
-620,131
-520,957
7
-686,148
-494,315
8
-697,143
-521,713
9
-635,407
-545,217
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены охранные зоны.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория кварталов N 67 и 68, ограниченная улицами Льва Толстого (по линии застройки четной стороны), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны), Некрасовской (по линии застройки нечетной стороны) и Степана Разина (по линии застройки четной стороны).
2.3. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-781,811
-250,856
2
-894,118
-534,847
3
-750,121
-589,666
4
-583,551
-655,827
5
-467,463
-371,613
6
-781,811
-250,856
3. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 4.1 - 4.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего регламента к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от здания границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможный архитектурный стиль (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при ее отсутствии в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется на основании расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) Объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 34
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, ГДЕ В КВАРТИРЕ ЗУБНОГО
ВРАЧА А.А. КАЦНЕЛЬСОНА В МАРТЕ 1891 Г. СОСТОЯЛОСЬ ПЕРВОЕ
ПУБЛИЧНОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ ЛЕНИНА ВЛАДИМИРА ИЛЬИЧА ПРОТИВ
НАРОДНИКОВ" (Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 127), РЕЖИМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, где в квартире зубного врача А.А. Кацнельсона в марте 1891 г. состоялось первое публичное выступление Ленина Владимира Ильича против народников" (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 127) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816014:539.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250238 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом Самары, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-686,184
-686,184
2
-623,692
-623,692
3
-616,353
-616,353
4
-678,4
-678,4
5
-686,184
-686,184
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены охранные зоны.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия определены следующим образом: территория кварталов N 67 и 68, ограниченная улицами Льва Толстого (по линии застройки четной стороны), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны), Некрасовской (по линии застройки нечетной стороны) и Степана Разина (по линии застройки четной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-468,81
-370,76
2
-781,829
-250,802
3
-895,259
-535,128
4
-583,417
-655,478
5
-468,81
-370,76
3. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 4.1 - 4.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от стен здания, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
архитектурный стиль (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и по реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется на основании расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий Объекта культурного наследия;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 35
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, В КОТОРОМ ЖИЛ
ЛЕНИН ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ В 1889 - 1890 ГГ." (Г. САМАРА,
УЛ. ПИОНЕРСКАЯ, Д. 6), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, в котором жил Ленин Владимир Ильич в 1889 - 1890 гг." (г. Самара, ул. Пионерская, д. 6) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года; земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0812001:510.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-334881 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1560,84
-1159,1
2
-1543,83
-1165,77
3
-1533,49
-1140,3
4
-1550,72
-1133,41
5
-1560,84
-1159,1
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла пристройки к дому 63 по улице М. Горького (справа по фасаду), по перпендикуляру к противоположной стороне улицы, далее по улицам М. Горького (по линии застройки четной стороны), Венцека (по линии застройки четной стороны), Водников (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от угла пятиэтажного дома 44 по улице Водников (справа по фасаду), по линии застройки северного торца дома до забора училища (ул. Комсомольская, дом 4а), далее по забору в северном и западном направлениях до двухэтажного нежилого строения внутри квартала, по его линии застройки с южной стороны и вдоль ее продолжения до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1637,71
-1136,67
2
-1643,01
-1143,55
3
-1699,76
-1276,21
4
-1602,74
-1309,85
5
-1576,89
-1320,36
6
-1581,33
-1331,14
7
-1523,71
-1354,69
1
-1350,83
-931,734
2
-1460,41
-889,172
3
-1637,71
-1136,67
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: от угла пристройки к дому 63 по улице М. Горького (справа по фасаду), по перпендикуляру к противоположной стороне улицы, далее по улицам М. Горького (по линии застройки четной стороны), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны), Водников (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от угла пятиэтажного дома 44 по улице Водников (справа по фасаду), по линии застройки северного торца дома до забора училища (ул. Комсомольская, дом 4а), далее по забору в северном и западном направлениях до двухэтажного нежилого строения внутри квартала, по его линии застройки с южной стороны и вдоль ее продолжения до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1699,76
-1276,21
2
-1746,36
-1396,24
3
-1568,42
-1465,79
4
-1523,71
-1354,69
5
-1581,33
-1331,14
6
-1576,89
-1320,36
7
-1602,74
-1309,85
8
-1699,76
-1276,21
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент Объекта культурного наследия устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, к видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, к предельным размерам земельных участков, к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к строительным и отделочным материалам, к цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если указанные особые условия устанавливают значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные особые условия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим регламентом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим регламентом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего регламента к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от здания границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации или их копий, полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, эклектика, поздний модерн, постмодернизм;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 45 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - один метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при ее отсутствии в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхностных вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики парового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) Объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры близлежащих исторических зданий;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом ограничений, установленных настоящими регламентами к объемно-пространственным характеристикам зданий, и требований по увязыванию архитектурных и цветовых решений с характером архитектуры близлежащих объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства;
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, эклектика, поздний модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 19 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 21 метра до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - один метр, до среднерослых деревьев - 2 метра;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры близлежащих исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации или их копий, полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010, при проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в зоне охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 36
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПАМЯТНИК В.И. ЧАПАЕВУ"
(Г. САМАРА, ПЛОЩАДЬ ИМ. ЧАПАЕВА), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок по адресу объекта культурного наследия федерального значения "Памятник В.И. Чапаеву" (г. Самара, площадь им. Чапаева) (далее - Объект культурного наследия) в кадастровом квартале N 63:01:0503004 не сформирован (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 23.06.2010 N 63-00-102/10-267508).
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом Самары, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-343,592
180,0245
2
-358,81
144,9981
3
-299,89
121,7584
4
-285,66
157,56
5
-343,592
180,0245
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлена охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны определялись следующим образом: продлены отрезки прямых, определяющих геометрию локального бассейна видимости Объекта культурного наследия, до пересечения друг с другом. Полученный прямоугольник включает в себя территорию Объекта культурного наследия, газоны вокруг него, пешеходные дорожки и часть проездов.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-343,37
192,2559
2
-369,389
129,0973
3
-282,435
96,29476
4
-257,861
158,5639
5
-343,37
192,2559
3. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 3.5 - 3.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий соседних кварталов);
проведение научных исследований, в том числе археологических.
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия осуществляется с условием сохранения его размеров, пропорций и параметров в целом и его частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при его создании;
минимальные отступы от Объекта культурного наследия: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия;
размещение мачтовых конструкций, элементов уличного освещения, препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора;
новое строительство объектов капитального строительства;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от Объекта культурного наследия;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 37
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПАМЯТНИК В.И. ЛЕНИНУ"
(Г. САМАРА, ПЛОЩАДЬ РЕВОЛЮЦИИ), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Памятник В.И. Ленину" (г. Самара, площадь Революции) (далее - Объект культурного наследия) в кадастровом квартале N 63:01:0816002 не сформирован, (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 25.06.2010 N 63-00-102/10-270696).
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-967,618
-1103,72
2
-968,619
-1109,95
3
-967,84
-1116,73
4
-965,06
-1123,51
5
-960,724
-1128,96
6
-955,942
-1132,52
7
-949,159
-1134,97
8
-944,156
-1135,52
9
-938,151
-1134,97
10
-931,924
-1132,85
11
-925,92
-1128,85
12
-921,472
-1123,74
13
-918,581
-1115,17
14
-917,691
-1108,95
15
-919,026
-1100,83
16
-923,14
-1093,38
17
-929,144
-1088,49
18
-938,485
-1085,6
19
-946,046
-1084,59
20
-953,162
-1086,04
21
-960,057
-1090,27
22
-964,393
-1095,49
23
-967,618
-1103,72
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены охранные зоны.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят по линиям застройки площади.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1042,23
-1152,76
2
-900,901
-1210,91
3
-842,19
-1065,8
4
-987,077
-1009,43
5
-1019,32
-1095,05
6
-1042,23
-1152,76
3. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент Объекта культурного наследия устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 4.1 - 4.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
проведение работ по реставрации и сохранению Объекта культурного наследия с условием сохранения размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия и его частей, применения материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при его возведении;
проведение работ по благоустройству территории;
возведение временных сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение Объекта культурного наследия, на благоустройство территории;
возведение строений и сооружений, необходимых для защиты его от динамических воздействий;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора.
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальное расстояние от объекта до стволов низкорослых деревьев - 3 метра, до кустарника - 2 метра; элементы озеленения не должны препятствовать визуальному восприятию объекта с основных точек обзора;
при реставрации Объекта культурного наследия сохраняются размеры, пропорции и параметры объекта и его частей, применяются строительные отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при его создании.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства, а также некапитальных строений и сооружений, не связанных функционально или исторически с Объектом культурного наследия;
размещение мачтовых конструкций, элементов уличного освещения, препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора.
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 38
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
САМАРО-ЗЛАТОУСТОВСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ, 1927 Г.,
АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА, ПЛОЩАДЬ КОМСОМОЛЬСКАЯ,
2/3), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание управления Самаро-Златоустовской железной дороги, 1927 г., арх. Щербачев А.А." (г. Самара, Комсомольская площадь, 2/3) (далее - Объект культурного наследия) в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
1186,783
-800,937
2
1169,548
-845,748
3
1168,992
-849,529
4
1169,436
-853,754
5
1170,66
-857,201
6
1172,661
-859,648
7
1182,891
-868,21
8
1193,899
-876,994
9
1212,691
-885,445
10
1227,035
-882,887
11
1252,944
-893,673
12
1261,728
-904,904
13
1268,622
-907,795
14
1284,078
-912,688
15
1291,64
-912,799
16
1308,208
-912,91
17
1312,322
-912,02
18
1315,435
-909,24
19
1336,451
-860,871
20
1320,217
-854,421
21
1317,77
-849,751
22
1290,75
-839,633
23
1282,41
-859,759
24
1228,592
-837,742
25
1235,709
-820,507
26
1213,136
-811,278
27
1186,783
-800,937
1.2. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия определены следующим образом: от точки видимости на пересечении улиц Льва Толстого и Агибалова по линии застройки улицы Агибалова, совпадающей с линией оптимального визуального восприятия, до точки видимости, по перпендикуляру до линии застройки квартала Объекта культурного наследия, по линии застройки квартала до границы территории Объекта культурного наследия, включая территорию Объекта культурного наследия в охранную зону, далее по линии застройки квартала по улице Спортивной до пересечения с перпендикуляром из точки видимости, по перпендикуляру, по линии застройки улицы Спортивной до пересечения с линией застройки улицы Льва Толстого, по линии застройки улицы Льва Толстого, совпадающей с линией оптимального визуального восприятия, до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
1075,366
-980,961
2
1315,213
-988,856
3
1370,922
-852,976
4
1343,79
-842,301
5
1338,564
-855,978
6
1326,666
-850,863
7
1334,894
-830,181
8
1209,244
-780,254
9
1201,238
-801,048
10
1188,228
-795,822
11
1194,678
-780,81
12
1161,986
-767,467
13
1075,366
-980,961
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
3.1. В целях сохранения исторической среды Объекта культурного наследия, обеспечения условий его визуального восприятия на фоне окружающей исторической и современной застройки выделено два типа зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" определены следующим образом: территория, примыкающая к охранной зоне Объекта культурного наследия, включающая в себя квартал N 83, ограниченный улицами Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны), Агибалова (по линии застройки четной стороны), Льва Толстого (по линии застройки четной стороны), Никитинской (по линии застройки нечетной стороны), и два здания по адресу: улица Красноармейская, д. 119, 21 с прилегающими участками улиц Агибалова и Спортивной.
3.2. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
1370,922
-852,976
2
1379,039
-833,183
3
1062,912
-706,866
4
963,8372
-963,948
5
1009,205
-978,848
6
1075,366
-980,961
7
1161,986
-767,467
8
1194,678
-780,81
9
1188,228
-795,822
10
1201,238
-801,048
11
1209,244
-780,254
12
1334,894
-830,181
13
1326,666
-850,863
14
1338,564
-855,978
15
1343,79
-842,301
16
1370,922
-852,976
3.3. Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" определены следующим образом: территория, ограниченная улицами Агибалова (по линии застройки нечетной стороны), Рабочей (по линии застройки нечетной стороны), Никитинской (по линии застройки нечетной стороны), Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны), Спортивной (по линии застройки нечетной стороны), далее вдоль домов N 1 и 3а по улице Спортивной, вдоль домов N 125, 129, 104а по улице Красноармейской, далее до парка Щорса, вдоль парка Щорса до улицы Спортивной (по линии застройки четной стороны), улицы Урицкого (по линии застройки нечетной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
1152,201
-473,245
2
1062,912
-706,866
3
1379,039
-833,183
4
1315,213
-988,856
5
1325,109
-1006,42
6
1357,578
-1028,66
7
1360,358
-1036,67
8
1364,361
-1039,89
9
1369,921
-1042,12
10
1377,037
-1042,67
11
1411,063
-1042,67
12
1447,09
-959,167
13
1517,476
-960,835
14
1519,589
-885,334
15
1619,109
-647,488
16
1460,322
-562,646
17
1517,921
-424,542
18
1361,915
-359,048
19
1294,197
-529,844
20
1152,201
-473,245
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа. с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия;
проведение научных исследований, в том числе археологических.
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия осуществляется с условием сохранения его размеров, пропорций и параметров в целом и его частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
минимальные отступы от стен Объекта культурного наследия: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия;
надстройка и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) Объекта культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия;
размещение вывесок, указателей на фасадах здания выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на фасадах и кровле Объекта культурного наследия;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности "А"
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений с характером архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, поздний модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 18 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 21 метра до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
объекты нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 55%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010, а при проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
7. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности "Б"
7.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий с соблюдением предельных параметров, установленных настоящей статьей;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов.
7.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - поздний модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 26 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 30 метров до конька кровли;
максимальный процент застройки земельного участка - 40%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до высокорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
7.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
7.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 39
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДАЧА СОКОЛОВА, 1909 Г.,
АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА, ПОЛЯНА ИМ. ФРУНЗЕ, САНАТОРИЙ
ИМ. ЧКАЛОВА, КОРПУС N 1), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок в кадастровом квартале 63:01:0702004 под объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) федерального значения "Дача Соколова, 1909 г., арх. Щербачев А.А." (г. Самара, Поляна им. Фрунзе, санаторий им. Чкалова, корпус N 1) (далее - Объект культурного наследия) не сформирован (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) N 63-00-102/10267511 от 23.06.2010).
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
5574,755025
8409,8907375
2
5574,977415
8393,5450875
3
5570,19603
8387,9853375
4
5572,086345
8369,7493875
5
5576,7565275
8357,6291375
6
5581,8714975
8355,9612125
7
5588,3208
8360,4090125
8
5623,458375
8360,186625
9
5622,68001
8404,8869625
10
5574,755025
8409,8907375
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: по границам кадастрового участка санатория (63:01:0702004:760), северной и восточной, до проезда с включением проезда (до 9-й просеки 3-й линии) в охранную зону Объекта культурного наследия, далее по восточной границе кадастрового участка санатория до пересечения с продолжением линии застройки северной стороны двухэтажного здания, по линии застройки здания, далее до северо-западного угла одноэтажного здания, по линии застройки здания (с западной стороны) к забору, по забору до здания администрации, по линиям застройки здания (северной и западной сторонам), далее по границе кадастрового участка (63:01:0702004:760) в западном направлении до границы кадастрового участка (63:01:0702004:95), далее по границам кадастровых участков: западной стороне (63:01:0702004:95, 63:01:0702004:41), западной и южной сторонам (63:01:0702004:39), южной стороне (63:01:0702004:40), западной стороне (63:01:0702004:708), восточной и южной сторонам (63:01:0702004:212), северной стороне (63:01:0702004:205) и в продолжение до береговой линии, далее по береговой линии в северном направлении до границы кадастрового участка, по границам кадастровых участков (63:01:0702004:763 - по южной и восточной сторонам), (63:01:0702004:768 - по восточной стороне) до границы кадастрового участка санатория (63:01:0702004:760), по границе до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
5565,192
8628,277
2
5562,746
8612,265
3
5561,745
8601,368
4
5561,189
8597,143
5
5561,3
8593,473
6
5562,746
8590,582
7
5562,746
8587,803
8
5561,634
8584,578
9
5559,077
8580,019
10
5557,52
8566,008
11
5555,741
8554,11
12
5556,074
8548,884
13
5554,184
8537,209
14
5552,85
8529,092
15
5552,516
8524,31
16
5552,405
8517,972
17
5550,737
8515,748
18
5549,18
8513,858
19
5547,068
8497,846
20
5542,62
8477,72
21
5533,279
8453,702
22
5513,264
8454,591
23
5513,709
8452,812
24
5518,379
8443,249
25
5515,599
8424,012
26
5516,155
8412,115
27
5516,6
8402,774
28
5516,711
8399,883
29
5516,267
8390,654
30
5513,709
8348,845
31
5513,264
8345,731
32
5510,373
8336,28
33
5508,149
8331,387
34
5505,592
8325,827
35
5505,036
8317,154
36
5504,369
8305,479
37
5505,036
8276,679
38
5502,478
8262,446
39
5499,921
8259,889
40
5499,254
8257,999
41
5500,143
8249,103
42
5499,698
8244,544
43
5498,364
8237,65
44
5497,586
8235,315
45
5493,138
8211,297
46
5492,582
8198,843
47
5502,256
8198,065
48
5505,036
8211,297
49
5551,182
8202,179
50
5563,413
8193,061
51
5620,123
8184,721
52
5630,464
8178,494
53
5635,69
8200,177
54
5630,686
8200,4
55
5630,797
8228,977
56
5599,551
8235,426
57
5589,655
8229,533
58
5545,511
8226,197
59
5544,399
8255,107
60
5565,971
8255,663
61
5576,423
8252,772
62
5577,868
8276,679
63
5579,536
8278,347
64
5582,539
8303,144
65
5582,094
8312,484
66
5579,425
8317,043
67
5634,467
8310,26
68
5634,467
8336,613
69
5677,054
8336,613
70
5681,057
8377,199
71
5761,118
8438,134
72
5733,319
8470,381
73
5755,78
8489,061
74
5732,985
8514,08
75
5758,56
8535,096
76
5745,773
8539,099
77
5736,321
8550,441
78
5694,29
8519,974
79
5604,889
8626,498
80
5565,192
8628,277
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости с учетом рельефа и окружающей застройки, а также с учетом естественных границ природных объектов.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
5634,467
8336,613
2
5634,467
8310,26
3
5579,425
8317,043
4
5582,094
8312,484
5
5582,539
8303,144
6
5579,536
8278,347
7
5577,868
8276,679
8
5576,423
8252,772
9
5565,971
8255,663
10
5544,399
8255,107
11
5545,511
8226,197
12
5589,655
8229,533
13
5599,551
8235,426
14
5630,797
8228,977
15
5630,686
8200,4
16
5635,69
8200,177
17
5630,464
8178,494
18
5670,494
8178,605
19
5671,383
8293,803
20
5704,075
8292,358
21
5724,646
8296,583
22
5736,321
8310,26
23
5742,659
8315,153
24
5746,996
8309,482
25
5759,672
8318,6
26
5754,78
8325,049
27
5815,047
8368,081
28
5808,598
8379,423
29
5809,154
8380,202
30
5801,037
8391,766
31
5793,364
8400,662
32
5760,784
8437,801
33
5681,057
8377,199
34
5677,054
8336,613
35
5634,467
8336,613
36
5524,829
8632,392
37
5522,605
8619,271
38
5527,608
8617,38
39
5528,72
8614,601
40
5527,052
8604,593
41
5525,94
8570,234
42
5522,938
8554,11
43
5516,822
8529,759
44
5511,374
8505,296
45
5509,484
8492,286
46
5509,484
8489,729
47
5509,484
8486,282
48
5506,593
8468,935
49
5510,596
8468,157
50
5513,264
8454,591
51
5533,279
8453,702
52
5542,62
8477,72
53
5547,068
8497,846
54
5549,18
8513,858
55
5550,737
8515,748
56
5552,405
8517,972
57
5552,516
8524,31
58
5552,85
8529,092
59
5554,184
8537,209
60
5556,074
8548,884
61
5555,741
8554,11
62
5557,52
8566,008
63
5559,077
8580,019
64
5561,634
8584,578
65
5562,746
8587,803
66
5562,746
8590,582
67
5561,3
8593,473
68
5561,189
8597,143
69
5561,745
8601,368
70
5562,746
8612,265
71
5565,192
8628,277
72
5524,829
8632,392
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, эклектика, поздний модерн;
предельная высота здания - 10 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 12 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 30 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 20%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - один метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
минимальный процент озеленения земельного участка - 75%;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований по мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос аварийных зданий, строений, сооружений;
реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
возможные архитектурные стили - поздний модерн, модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 12 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
архитектурные решения при новом строительстве должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации или их копий, полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции нейтральной застройки и при новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010, при проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
снос зданий путем обрушений и взрывов;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 40
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ ГУБЕРНАТОРА
("БЕЛЫЙ ДОМ"), XIX В." (Г. САМАРА, УЛ. РАБОЧАЯ
(ШОСТАКОВИЧА), Д. 2/ФРУНЗЕ, Д. 167), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом губернатора ("Белый дом"), XIX в." (г. Самара, ул. Рабочая (Шостаковича), д. 2/ул. Фрунзе, д. 167) (далее - Объект культурного наследия) принято 4 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0500305:529.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-335829 определено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
131,07
-163,42
2
129,57
-164,06
3
128,26
-164,61
4
131,87
-173,59
5
123,98
-185,11
6
122,8
-187,29
7
121,69
-190,71
8
121,36
-195,54
9
146,93
-261,77
10
137,47
-265,7
11
137,66
-266,2
12
139,85
-272,25
13
126,91
-277,29
14
124,57
-271,37
15
124,36
-270,87
16
117,29
-273,78
17
99,17
-229,33
18
74,02
-163,64
19
80,05
-161,19
20
88,14
-157,91
21
90,34
-157,01
22
91,59
-160,11
23
124,42
-146,78
24
125,06
-148,4
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ указанного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-163,42
131,07
2
-164,06
129,57
3
-164,61
128,26
4
-173,59
131,87
5
-185,11
123,98
6
-187,29
122,8
7
-190,71
121,69
8
-195,54
121,36
9
-261,77
146,93
10
-265,7
137,47
11
-266,2
137,66
12
-272,25
139,85
13
-277,29
126,91
14
-271,37
124,57
15
-270,87
124,36
16
-273,78
117,29
17
-229,33
99,17
18
-163,64
74,02
19
-161,19
80,05
20
-157,91
88,14
21
-157,01
90,34
22
-160,11
91,59
23
-146,78
124,42
24
-148,4
125,06
25
-163,42
131,07
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от перпендикуляра угла шестиэтажного жилого дома 194 по улице Чапаевской (слева по фасаду), по улицам Чапаевской (линия застройки нечетной стороны), Красноармейской (линия застройки нечетной стороны), Фрунзе (линия застройки четной стороны), Шостаковича (линия застройки нечетной стороны), далее по перпендикуляру от угла сквера у памятника Чапаеву (слева по фасаду), по линиям застройки сквера (на север и восток), далее по улице Фрунзе (по линии застройки четной стороны) до перпендикуляра от угла дома N 179 по улице Фрунзе (левая сторона по фасаду), далее по линии застройки дома в ее продолжение до многоэтажного жилого дома внутри квартала, по линии застройки дома (на юг и восток) до трансформаторной подстанции, по ее линии застройки (на юг и восток) до пересечения с продолжением линии застройки шестиэтажного дома (с левой стороны по фасаду) в начальной точке.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-395,298
-120,98
2
-198,26
-199,15
3
-57,043
155,4504
4
-124,205
182,4708
5
-118,979
195,8142
6
-163,679
213,9389
7
-146,666
255,637
8
-226,726
287,55
9
-280,989
155,8952
10
-344,037
180,2469
11
-365,498
127,6517
12
-307,787
105,5239
13
-395,298
-120,98
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
3.1. В целях сохранения сложившейся застройки и планировки территорий, прилегающих к Объекту культурного наследия, выделены два типа зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности - зона "А" и зона "Б" (далее - зона "А", зона "Б").
3.2. Границы зоны "А" определены следующим образом: зона "А" примыкает к охранной зоне Объекта культурного наследия по улице Фрунзе и распространяется на квартал N 93, ограниченный улицами Фрунзе (по линии застройки четной стороны), Шостаковича (по линии застройки нечетной стороны), Куйбышева (по линии застройки четной стороны) и Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны), а также распространяется на квартал, ограниченный улицами Шостаковича (по линии застройки нечетной стороны), Фрунзе (по линии застройки четной стороны), Вилоновской (по линии застройки четной стороны) и Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны), а также на часть квартала N 94, ограниченного улицами Вилоновской (по линии застройки четной стороны), Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны), Шостаковича и Фрунзе.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны "А" в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-342,258
409,1971
2
-342,258
409,1971
3
-341,479
408,4188
4
-340,145
406,9732
5
-338,922
405,3053
6
-337,81
403,6374
7
-336,809
401,8583
8
-336,476
401,3023
9
-335,586
399,5232
10
-334,919
397,5217
11
-334,252
395,6314
12
-333,696
393,6299
13
-333,362
391,6284
14
-333,029
389,5157
15
-332,917
387,5141
16
-336,809
279,4327
17
-336,92
275,9857
18
-337,476
269,87
19
-338,366
263,7542
20
-339,7
257,7497
21
-341,368
251,8564
22
-343,37
246,0743
23
-345,816
240,4033
24
-348,04
235,066
25
-351,598
227,8383
26
-355,49
220,9442
27
-359,827
214,2725
28
-364,608
207,8232
29
-369,834
201,7075
30
-373,948
197,7045
31
-379,953
192,4783
32
-386,291
187,697
33
-392,851
183,2492
34
-399,634
179,3573
35
-406,751
175,7991
36
-419,093
171,4625
37
-424,097
171,4625
38
-435,884
175,7991
39
-441,11
173,0192
40
-446,225
167,6819
41
-448,227
164,2348
42
-523,394
-22,0166
43
-540,741
-31,9129
44
-542,409
-36,1383
45
-551,638
-59,4893
46
-395,298
-120,98
47
-307,787
105,5239
48
-365,498
127,6517
49
-344,037
180,2469
50
-280,989
155,8952
51
-226,726
287,55
52
-146,666
255,637
53
-163,679
213,9389
54
-118,979
195,8142
55
-124,205
182,4708
56
-57,043
155,4504
57
-2,2239
292,8873
58
-305,897
419,0935
59
-332,806
426,21
60
-342,258
409,1971
3.3. Границы зоны "Б" определены следующим образом: зона "Б" примыкает к зоне "А" по улице Куйбышева и Волжскому проспекту, распространяется на территорию, ограниченную улицей Куйбышева (по линии застройки четной стороны), Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны), улицей Вилоновской (по линии застройки четной стороны) до берега реки Волги, по берегу до поворота на улицу Красноармейскую, далее по улице Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны) до улицы Куйбышева (по линии застройки четной стороны).
3.4. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны "Б" в местной системе координат города Самары (таблица 5).
Таблица 5
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-424,143
171,4726
2
-419,038
171,4132
3
-406,724
175,7675
4
-398,447
179,9666
5
-386,515
187,4882
6
-376,576
195,3449
7
-369,781
201,7571
8
-359,851
214,2417
9
-352,174
226,7961
10
-345,832
240,4014
11
-340,695
254,0766
12
-337,557
269,0888
13
-336,783
279,4539
14
-332,905
387,4946
15
-334,341
395,9897
16
-336,779
401,824
17
-339,572
406,1659
18
-342,225
409,2301
19
-332,775
426,1733
20
-423,14
463,445
21
-454,192
495,8853
22
-474,804
520,705
23
-479,794
516,2601
24
-493,679
503,1735
25
-507,461
490,1629
26
-521,626
479,6716
27
-536,978
469,4218
28
-553,957
456,7701
29
-574,856
444,5187
30
-582,217
442,045
31
-585,989
441,4139
32
-589,814
441,9697
33
-592,215
442,911
34
-598,838
446,6101
35
-608,747
449,7161
36
-620,121
455,5485
37
-621,426
455,9651
38
-622,396
456,1765
39
-623,41
456,3083
40
-624,266
456,3585
41
-625,389
456,3422
42
-626,088
456,1598
43
-626,621
455,7681
44
-626,983
455,2631
45
-627,162
454,5998
46
-627,133
452,8953
47
-626,668
449,8432
48
-621,935
432,6332
49
-622,982
420,8995
50
-626,75
410,5463
51
-632,332
401,7115
52
-640,846
391,4963
53
-647,963
385,6294
54
-683,342
356,6403
55
-694,646
344,8376
56
-705,462
328,6865
57
-717,534
304,5289
58
-730,443
283,1322
59
-740,213
263,461
60
-754,448
245,3082
61
-761,077
229,9164
62
-772,66
210,5213
63
-784,383
191,4023
64
-841,533
115,2023
65
-858,261
87,87259
66
-732,554
11,476
67
-551,69
-59,4549
68
-540,767
-31,9051
69
-523,385
-21,9751
70
-448,238
164,2547
71
-446,205
167,7153
72
-441,099
173,0447
73
-435,879
175,8116
74
-424,143
171,4726
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки возможны:
архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодерн, неомодернизм, конструктивизм;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания - высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхностных вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики парового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны "А"
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм, неомодернизм (только для квартала N 94);
предельная высота зданий, строений, сооружений:
предельная высота зданий, строений, сооружений: для квартала N 93 - 15 метров до конька кровли, для квартала N 94 - 21 метр до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли в квартале N 93 и до 25 метров до конька кровли - в квартале N 94;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%.
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зону влияния проведения работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяют расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010, при проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
7. Градостроительный регламент зоны "Б"
7.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны "Б".
7.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории зоны "Б" - 40%;
любая хозяйственная деятельность на территории зоны "Б" должна проводиться, исключая возможность изменения рельефа.
7.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, "растяжек", препятствующих восприятию объекта культурного наследия со стороны Струковского сада;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
7.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 41
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ ПЕТРОВОЙ,
1880 - 1890 ГГ." (Г. САМАРА, УЛ. САМАРСКАЯ, Д. 126),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом Петровой, 1880 - 1890-е годы" (г. Самара, ул. Самарская, д. 126) (далее - Объект культурного наследия) в кадастровом квартале N 63:01:0510001 не сформирован (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 25.06.2010 N 63-00-102/10-270878).
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом Самары, в формате ГИС "ИнГЕО", произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
212,271
-175,021
2
205,9329
-189,81
3
212,4934
-192,367
4
223,2793
-191,478
5
239,5138
-198,372
6
243,628
-187,919
7
212,271
-175,021
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия совпадают с границами территории Объекта культурного наследия.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
212,271
-175,021
2
205,9329
-189,81
3
212,4934
-192,367
4
223,2793
-191,478
5
239,5138
-198,372
6
243,628
-187,919
7
212,271
-175,021
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: территория квартала N 91, примыкающая к охранной зоне, ограниченная улицами Самарской (по линии застройки четной стороны), Красноармейской (по линии застройки четной стороны), Галактионовской (по линии застройки нечетной стороны), Рабочей (по линии застройки нечетной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
118,7561
-300,337
2
212,0486
-338,7
3
295,6672
-136,103
4
175,7991
-85,5089
5
102,2993
-264,533
6
118,7561
-300,337
7
212,4934
-192,367
8
223,2793
-191,478
9
239,5138
-198,372
10
243,628
-187,919
11
212,271
-175,021
12
205,9329
-189,81
13
212,4934
-192,367
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия;
проведение научных исследований, в том числе археологических.
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия осуществляется с условием сохранения его размеров, пропорций и параметров в целом и его частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
минимальные отступы от стен Объекта культурного наследия: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия;
надстройка и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия и его частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) Объекта культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия;
размещение вывесок, указателей на фасадах здания выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на фасадах и кровле Объекта культурного наследия;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений с характером архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и по реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 42
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, В КОТОРОМ ЖИЛ
В 1895 ГОДУ ГОРЬКИЙ АЛЕКСЕЙ МАКСИМОВИЧ.
В ДОМЕ - МЕМОРИАЛЬНЫЙ МУЗЕЙ А.М. ГОРЬКОГО" (Г. САМАРА,
УЛ. СТЕПАНА РАЗИНА, Д. 126), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, в котором жил в 1895 году Горький Алексей Максимович. В доме - мемориальный музей А.М. Горького" (г. Самара, ул. Степана Разина, д. 126) (далее - Объект культурного наследия) принято 11 января 2009 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0817002:527.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-336376 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-634,22
-967,37
2
-637,17
-960,08
3
-645,76
-938,86
4
-644,82
-938,5
5
-638,3
-935,92
6
-637,36
-935,57
7
-632,13
-948,33
8
-628,16
-946,79
9
-621,86
-962,35
10
-626,73
-964,33
11
-627,11
-963,41
12
-633,64
-966,07
13
-633,26
-966,98
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-967,37
-634,22
2
-960,08
-637,17
3
-938,86
-645,76
4
-938,5
-644,82
5
-935,92
-638,3
6
-935,57
-637,36
7
-948,33
-632,13
8
-946,79
-628,16
9
-962,35
-621,86
10
-964,33
-626,73
11
-963,41
-627,11
12
-966,07
-633,64
13
-966,98
-633,26
14
-967,37
-634,22
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от юго-восточного угла кадастрового участка (63:01:0817002:5) по его южной границе, далее по восточной и южной границам кадастрового участка (63:01:0817002:523) до перпендикуляра от северо-западного угла кадастрового участка (63:01:0817002:14), далее по его западной границе до перпендикуляра, далее от северо-западного угла дома N 122 по улице Степана Разина, далее по линии застройки (с северной стороны) до улицы Степана Разина, далее по улицам Степана Разина (по линии застройки четной стороны), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны), Куйбышева (по линии застройки нечетной стороны), Некрасовской (по линии застройки четной стороны), Степана Разина (по линии застройки четной стороны) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
Х
Y
1
-719,331
-577,004
2
-885,736
-513,243
3
-925,68
-612,43
4
-959,239
-599,265
5
-978,204
-641,966
6
-942,693
-656,734
7
-995,708
-791,806
8
-830,913
-858,492
9
-719,331
-577,004
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: зона примыкает к охранной зоне Объекта культурного наследия и включает квартал N 46 (за исключением территории охранной зоны Объекта), ограничена улицами Степана Разина (по линии застройки четной стороны), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны), Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны), Некрасовской (по линии застройки четной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-995,75
-791,819
2
-942,71
-656,717
3
-978,181
-641,928
4
-959,278
-599,229
5
-925,697
-612,461
6
-885,778
-513,276
7
-1010,98
-464,683
8
-1138,08
-731,885
9
-995,75
-791,819
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа. с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки возможны:
архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхностных вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики парового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия и их частей, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 21 метр до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 25 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010, при проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.2. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 43
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ СУББОТИНОЙ-МАРТИНСОН,
1900 - 1909 ГГ." (Г. САМАРА, УЛ. АЛЕКСЕЯ
ТОЛСТОГО, Д. 30), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом Субботиной-Мартинсон, 190 - 1909 гг." (г. Самара, ул. А. Толстого, д. 30) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0810003:529.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-336124 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1470,77
-1568,07
2
-1479,11
-1588,42
3
-1531,26
-1568,07
4
-1523,48
-1547,28
5
-1470,77
-1568,07
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены охранные зоны.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория, ограниченная улицами Комсомольской (по линии застройки четной стороны), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны), по линиям застройки кварталов у Хлебной площади, включая территорию площади в охранную зону, далее по улицам Крупской (по линии застройки нечетной стороны), Водников (по линии застройки четной стороны) и включает в себя территории кварталов N 7, 8 и прилегающие к ним территории улиц.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1451,76
-1723,08
2
-1334
-1556,06
3
-1325,55
-1534,49
4
-1578,3
-1435,19
5
-1591,09
-1456,65
6
-1697,61
-1719,63
7
-1555,06
-1776,34
8
-1562,07
-1793,68
9
-1478,78
-1824,37
10
-1446,53
-1742,98
11
-1451,76
-1723,08
3. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 5.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 5.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 3.5 - 3.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможны архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики парового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 44
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ЦЕРКВИ, 1918 Г.,
АРХ. ВЕРНЕР Д.А." (Г. ЧАПАЕВСК, УЛ. КОМСОМОЛЬСКАЯ, Д. 3),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. На основании топогеодезической подосновы произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание церкви, 1918 г., арх. Вернер Д.А." (г. Чапаевск, ул. Комсомольская, д. 3) (далее - Объект культурного наследия) в местной системе координат города Чапаевска (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
10329,892616371
9131,65665881567
2
10269,7362011017
9028,13423237868
3
10405,0603682314
8949,51946202192
4
10406,8394840491
8948,62989849985
5
10408,6185998668
8948,07392385143
6
10411,2872735934
8947,517949203
7
10414,4007361436
8947,40674610413
8
10417,4029916187
8947,74033497778
9
10419,7380835968
8948,51869540098
10
10422,1843629115
8949,63064469783
11
10424,5194548896
8951,1873859672
12
10426,6321721943
8953,30008146202
13
10427,8553118517
8954,9680054073
14
10428,5224753487
8955,96875160527
15
10467,1071063936
9022,24089702077
16
10467,9966643025
9024,46479561447
17
10469,6645927836
9030,58051674715
18
10469,9981745321
9037,14100942938
19
10468,5526404629
9044,47988295778
20
10464,9943890889
9051,92993916208
21
10458,9898781387
9058,37922874543
22
10456,209997337
9060,15835578958
23
10329,892616371
9131,65665881567
1.2. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Чапаевска) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят по линиям застройки площади, совпадающим с линиями оптимального визуального восприятия. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Чапаевска (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
10250,3882820416
9028,80141012598
2
10422,4067573233
8929,7267604534
3
10493,3490943127
9051,8187360632
4
10324,332874506
9150,7821826369
5
10250,3882820416
9028,80141012598
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: территория, прилегающая к охранной зоне, ограниченная улицами Железнодорожной (по линии застройки нечетной стороны), Медицинской (по линии застройки четной стороны), Ленина (по линии застройки четной стороны), Артиллерийской (по линии застройки четной стороны), Производственной (по линии застройки нечетной стороны), Карла Маркса (по линии застройки нечетной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Чапаевска (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
10158,2077425764
8140,2431681494
2
10950,0264359836
9451,89789292468
3
10389,0483061334
9789,8191126844
4
9500,267662491
8299,25183590705
5
9805,49760733621
8120,1168981302
6
9910,57674634914
8287,687571389
7
10158,2077425764
8140,2431681494
8
10493,3490943127
9051,8187360632
9
10422,4067573233
8929,7267604534
10
10250,3882820416
9028,80141012598
11
10324,332874506
9150,7821826369
12
10493,3490943127
9051,8187360632
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки города Чапаевска, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки города Чапаевска, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки города Чапаевска для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки города Чапаевска для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки города Чапаевска для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
проведение работ по реставрации и сохранению Объекта культурного наследия с условием сохранения размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия и его частей, применения материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при его возведении;
проведение работ по благоустройству территории;
возведение временных сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение Объекта культурного наследия, на благоустройство территории;
возведение строений и сооружений, необходимых для защиты его от динамических воздействий;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора.
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальное расстояние от объекта до стволов среднерослых деревьев - 3 метра, до кустарника - 2 метра, элементы озеленения не должны препятствовать визуальному восприятию объекта с основных точек обзора;
при реставрации Объекта культурного наследия сохраняются размеры, пропорции и параметры объекта и его частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при его создании.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства, а также некапитальных строений и сооружений, не связанных функционально или исторически с Объектом культурного наследия;
размещение мачтовых конструкций, элементов уличного освещения, препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора.
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - поздний модерн, модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и по реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2014 г. N 775
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 05.05.2012 N 243 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕЖИМОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН"
В соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Самарской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области" в целях сохранения объектов культурного наследия Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 05.05.2012 N 243 "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Самарской области, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон" следующие изменения:
в пункте 1 дополнить абзац второй словами "(приложение 1 к настоящему Постановлению)", абзац третий словами "(приложение 2 к настоящему Постановлению)", абзац четвертый словами "(приложение 3 к настоящему Постановлению)", абзац пятый словами "(приложение 4 к настоящему Постановлению)", абзац шестой словами "(приложение 5 к настоящему Постановлению)", абзац седьмой словами "(приложение 6 к настоящему Постановлению)", абзац восьмой словами "(приложение 7 к настоящему Постановлению)", абзац девятый словами "(приложение 8 к настоящему Постановлению)", абзац одиннадцатый словами "(приложение 9 к настоящему Постановлению)", абзац двенадцатый словами "(приложение 10 к настоящему Постановлению)", абзац тринадцатый словами "(приложение 11 к настоящему Постановлению)", абзац четырнадцатый словами "(приложение 12 к настоящему Постановлению)", абзац пятнадцатый словами "(приложение 13 к настоящему Постановлению)", абзац шестнадцатый словами "(приложение 14 к настоящему Постановлению)", абзац семнадцатый словами "(приложение 15 к настоящему Постановлению)", абзац восемнадцатый словами "(приложение 16 к настоящему Постановлению)", абзац девятнадцатый словами "(приложение 17 к настоящему Постановлению)", абзац двадцатый словами "(приложение 18 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать первый словами "(приложение 19 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать второй словами "(приложение 20 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать третий словами "(приложение 21 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать четвертый словами "(приложение 22 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать пятый словами "(приложение 23 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать шестой словами "(приложение 24 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать седьмой словами "(приложение 25 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать восьмой словами "(приложение 26 к настоящему Постановлению)", абзац двадцать девятый словами "(приложение 27 к настоящему Постановлению)", абзац тридцатый словами "(приложение 28 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать первый словами "(приложение 29 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать второй словами "(приложение 30 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать третий словами "(приложение 31 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать четвертый словами "(приложение 32 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать пятый словами "(приложение 33 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать шестой словами "(приложение 34 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать седьмой словами "(приложение 35 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать восьмой словами "(приложение 36 к настоящему Постановлению)", абзац тридцать девятый словами "(приложение 37 к настоящему Постановлению)", абзац сороковой словами "(приложение 38 к настоящему Постановлению)", абзац сорок первый словами "(приложение 39 к настоящему Постановлению)", абзац сорок второй словами "(приложение 40 к настоящему Постановлению)", абзац сорок третий словами "(приложение 41 к настоящему Постановлению)", абзац сорок четвертый словами "(приложение 42 к настоящему Постановлению)", абзац сорок пятый словами "(приложение 43 к настоящему Постановлению)", абзац сорок шестой словами "(приложение 44 к настоящему Постановлению)";
пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"размещение границ зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Самарской области, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон в сети Интернет на официальном сайте министерства культуры Самарской области.";
дополнить приложениями 1 - 44 согласно приложениям 1 - 44 к настоящему Постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство культуры Самарской области (Рыбакову).
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Приложение 1
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОСОБНЯК ШИХОБАЛОВЫХ, 1890-Е
ГОДЫ, АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА, УЛ. ВЕНЦЕКА,
Д. 55 - 57), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Особняк Шихобаловых, 1890-е годы, арх. Щербачев А.А." (г. Самара, ул. Венцека, д. 55 - 57) (далее - Объект культурного наследия) принято 4 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0814001:524.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 15 июня 2010 года N 63-00-102/10-251049 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом Самары, в формате "ГисИнгео" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-613,573
-1261,84
2
-621,246
-1280,85
3
-614,463
-1284,19
4
-634,033
-1326,55
5
-632,81
-1327,11
6
-623,914
-1331,23
7
-621,357
-1325,55
8
-616,131
-1327,89
9
-618,688
-1333,67
10
-613,24
-1335,78
11
-613,017
-1334,56
12
-604,344
-1338,12
13
-595,004
-1316,66
14
-558,421
-1331,89
15
-547,635
-1303,87
16
-550,859
-1302,43
17
-546,189
-1290,97
18
-551,638
-1288,64
19
-613,573
-1261,84
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от точки пересечения улиц Пионерской (линия застройки нечетной стороны улицы Пионерской) и Молодогвардейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Молодогвардейской) по улицам Пионерской (по линии застройки нечетной стороны улицы Пионерской), Фрунзе (по линии застройки четной стороны улицы Фрунзе), Ленинградской (по линии застройки четной стороны улицы Ленинградской), Галактионовской (по линии застройки нечетной стороны улицы Галактионовской) до перпендикуляра от северо-восточного угла кадастрового участка 63:01:0814002:5, далее по северной границе кадастрового участка и в ее продолжение до линии застройки дома N 33 по улице Молодогвардейской, по восточной и южной линиям застройки дома до улицы Молодогвардейской, далее по улице Молодогвардейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Молодогвардейской) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-920,181
-1442,54
2
-609,858
-1570,78
3
-564,845
-1470,33
4
-548,855
-1476,84
5
-544,905
-1466,75
6
-532,95
-1471,5
7
-535,405
-1477,51
8
-501,009
-1491,21
9
-487,11
-1458,17
10
-402,253
-1492,94
11
-232,068
-1075,71
12
-699,955
-886,208
13
-920,181
-1442,54
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: от дома N 11 по улицам Галактионовской (по линии застройки нечетной стороны улицы Галактионовской), Пионерской (по линии застройки нечетной стороны улицы Пионерской), Молодогвардейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Молодогвардейской) до дома N 33 по улице Молодогвардейской, по линиям застройки дома до створа участка дома N 16 по улице Галактионовской - начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-609,858
-1570,78
2
-459,28
-1631,74
3
-402,253
-1492,94
4
-487,11
-1458,17
5
-501,009
-1491,21
6
-535,405
-1477,51
7
-532,95
-1471,5
8
-544,905
-1466,75
9
-548,855
-1476,84
10
-564,845
-1470,33
11
-609,858
-1570,78
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше 1-го этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае здание должно соблюсти отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, эклектика;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - в кварталах N 26, 27, 38, 39 городского округа Самара - 30 метров, в кварталах N 25 и 37 городского округа Самара - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований по мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня 1-го этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 17 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяется расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня 1-го этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ГОРОДСКОГО ТЕАТРА,
1888 Г., АРХ. ЧИЧАГОВ М.Н." (Г. САМАРА, ПЛОЩАДЬ ИМ.
ЧАПАЕВА), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание городского театра, 1888 г., арх. Чичагов М.Н." (г. Самара, площадь им. Чапаева) (далее - Объект культурного наследия) принято 21 апреля 2006 года; земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0503004:1.
1.2. Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 4 августа 2010 года N 63-00-102/10-332130 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка в системе координат кадастрового района.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-306,898
298,0023
2
-308,232
274,429
3
-313,681
246,2967
4
-330,916
207,3784
5
-276,986
185,1395
6
-239,847
270,8707
7
-306,898
298,0023
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла улицы Вилоновской (линия застройки четной стороны) и Волжского проспекта (линия застройки четной стороны) по улице Вилоновской (по линии застройки четной стороны) до перпендикуляра от северо-западного угла дома N 11 по улице Вилоновской по линии застройки многоэтажного дома (западная и северная стороны) до улицы Фрунзе (линия застройки нечетной стороны), по улице Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от северо-западного угла кадастрового участка 63:01:0503005:540, по границе кадастрового участка (северная сторона и восточная сторона до поворота), далее в продолжение до границы кадастрового участка 63:01:0503005:529, по границе в западном направлении до улицы Фрунзе, далее по улицам Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны), Красноармейской (по линии застройки четной стороны), Куйбышева и Волжскому проспекту (по ограждению Струковского сада) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-336,698
401,6359
2
-335,141
398,4112
3
-333,696
393,6299
4
-332,917
387,5141
5
-336,809
279,4327
6
-337,588
269,0916
7
-338,588
262,6423
8
-340,145
256,3042
9
-342,814
247,5198
10
-345,816
240,4033
11
-350,486
229,951
12
-355,045
221,6114
13
-359,271
215,0509
14
-364,608
207,8232
15
-369,834
201,7075
16
-374,616
197,1485
17
-380,731
191,8112
18
-388,515
186,1402
19
-393,519
182,8044
20
-399,634
179,3573
21
-406,751
175,7991
22
-409,753
174,6872
23
-419,093
171,4625
24
-420,428
171,4625
25
-430,769
171,5737
26
-433,326
171,3513
27
-435,995
170,6841
28
-437,997
169,5722
29
-440,221
167,5707
30
-442
165,3468
31
-443
162,6781
32
-445,335
157,0072
33
-529,621
-50,9273
34
-364,719
-112,307
35
-262,642
148,2228
36
-230,396
135,6578
37
-178,245
266,6453
38
-210,492
279,3215
39
-199,039
308,0098
40
-136,881
282,5462
41
-114,42
338,8108
42
-336,142
427,5443
43
-343,37
410,3091
44
-339,256
405,7501
45
-336,698
401,6359
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
В целях обеспечения сохранения Объекта культурного наследия в его исторической среде выделены три типа зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности: "А", "Б" и "В".
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" Объекта культурного наследия определены следующим образом: территория зоны прилегает с северо-востока и юго-востока к охранной зоне Объекта культурного наследия и ограничена с остальных сторон улицей Вилоновской до берега реки Волги, по берегу реки Волги до улицы Ульяновский Спуск, улица Ульяновский Спуск, Волжский проспект до переулка Студенческого, переулок Студенческий, улица Чапаевская, улица Красноармейская до улицы Фрунзе.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-262,596
148,2541
2
-364,684
-112,341
3
-213,085
-170,895
4
-30,3567
283,0902
5
75,08246
542,2316
6
283,7335
698,4641
7
245,2501
751,3208
8
147,101
709,7107
9
139,3554
707,709
10
134,8895
707,64
11
130,5631
708,0541
12
124,0037
711,3672
13
88,83451
752,2971
14
86,11308
754,0916
15
82,97297
754,6438
16
80,18176
753,9536
17
76,90209
751,5378
18
-75,4979
625,4351
19
-90,9221
623,5868
20
-103,831
624,556
21
-119,024
628,7727
22
-131,601
635,2362
23
-244,11
765,6976
24
-248,751
765,8012
25
-250,983
766,0428
26
-253,182
766,5949
27
-254,855
766,4047
28
-255,938
765,111
29
-256,409
762,7304
30
-256,217
759,5892
31
-254,682
755,6034
32
-253,705
751,6862
33
-253,446
748,4158
34
-253,923
744,98
35
-255,208
741,6201
36
-257,508
738,3305
37
-264,486
730,6346
38
-270,522
724,2501
39
-276,035
717,693
40
-286,99
707,1672
41
-301,281
693,4643
42
-307,366
687,565
43
-318,414
679,0246
44
-327,951
669,3433
45
-330,324
667,1346
46
-334,058
664,777
47
-336,429
663,0623
48
-338,523
661,958
49
-344,908
656,6088
50
-352,13
651,2251
51
-357,922
643,1495
52
-361,446
639,4224
53
-363,155
638,2145
54
-367,935
636,9031
55
-369,121
636,4199
56
-373,936
630,5186
57
-382,275
618,3017
58
-390,23
608,6042
59
-393,44
604,946
60
-397,871
599,3207
61
-406,035
591,4868
62
-409,664
587,8286
63
-416,014
583,7909
64
-421,193
579,8177
65
-428,33
574,2659
66
-433,738
567,3982
67
-436,25
563,533
68
-441,245
557,0106
69
-441,728
556,1131
70
-443,472
553,0762
71
-447,31
548,2447
72
-457,882
538,0639
73
-463,115
531,6449
74
-472,152
522,9827
75
-479,794
516,2601
76
-466,128
494,1416
77
-434,588
459,6307
78
-409,854
438,9296
79
-355,221
415,8655
80
-343,383
410,3546
81
-336,117
427,5518
82
-114,407
338,7863
83
-136,871
282,5235
84
-199,069
307,9896
85
-210,47
279,2764
86
-178,232
266,6826
87
-230,438
135,684
88
-262,596
148,2541
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" Объекта культурного наследия определены следующим образом: территория зоны включает в себя кварталы, ограниченные улицами Вилоновской (по линии застройки четной стороны), Галактионовской (по линии застройки четной стороны), Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны) переулком Студенческим.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
282,546
698,304
2
75,05654
542,1862
3
-22,9061
301,6717
4
257,1937
181,5812
5
351,8206
425,654
6
374,5043
443,1116
7
446,4474
493,1493
8
380,7313
580,882
9
362,8289
597,8948
10
282,546
698,304
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "В" Объекта культурного наследия определены следующим образом: улица Куйбышева (по линии застройки четной стороны), улица Вилоновская (по линии застройки нечетной стороны) до берега реки Волги, берег реки Волги до поворота на улицу Красноармейскую, улица Красноармейская (по линии застройки четной стороны) до улицы Куйбышева.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "В" Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 5).
Таблица 5
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-336,809
279,4327
2
-337,143
273,317
3
-337,81
267,2013
4
-338,922
261,1968
5
-340,368
255,1922
6
-342,258
249,2989
7
-344,371
243,628
8
-345,816
240,4033
9
-349,041
233,0645
10
-352,599
225,948
11
-356,602
219,0539
12
-361,161
212,4934
13
-365,942
206,1553
14
-369,834
201,7075
15
-375,505
196,259
16
-381,51
191,2552
17
-387,959
186,4738
18
-394,519
182,2484
19
-401,413
178,3566
20
-406,751
175,7991
21
-419,093
171,4625
22
-420,428
171,4625
23
-430,769
171,5737
24
-431,547
171,5737
25
-432,326
171,5737
26
-432,993
171,4625
27
-433,771
171,3513
28
-434,55
171,1289
29
-435,328
170,9065
30
-435,995
170,5729
31
-436,662
170,3506
32
-437,329
169,9058
33
-437,997
169,5722
34
-438,664
169,1274
35
-439,22
168,5714
36
-439,776
168,1267
37
-440,332
167,5707
38
-440,776
167,0147
39
-441,332
166,3475
40
-441,666
165,6804
41
-442,111
165,0132
42
-442,444
164,346
43
-442,778
163,6789
44
-443
162,9005
45
-443
162,6781
46
-445,335
157,0072
47
-282,435
96,29476
48
-184,028
346,0385
49
-285,771
387,6253
50
-336,809
401,8583
51
-335,809
399,968
52
-335,03
398,0777
53
-334,363
396,1873
54
-333,807
394,1858
55
-333,362
392,1843
56
-333,14
390,1828
57
-332,917
388,0701
58
-332,917
387,5141
59
-334,697
331,6943
60
-336,809
279,433
61
-336,809
279,4327
62
-337,143
273,317
63
-337,81
267,2013
64
-338,922
261,1968
65
-340,368
255,1922
66
-342,258
249,2989
67
-344,371
243,628
68
-345,816
240,4033
69
-349,041
233,0645
70
-352,599
225,948
71
-356,602
219,0539
72
-361,161
212,4934
73
-365,942
206,1553
74
-369,834
201,7075
75
-375,505
196,259
76
-381,51
191,2552
77
-387,959
186,4738
78
-394,519
182,2484
79
-401,413
178,3566
80
-406,751
175,7991
81
-419,093
171,4625
82
-420,428
171,4625
83
-430,769
171,5737
84
-431,547
171,5737
85
-432,326
171,5737
86
-432,993
171,4625
87
-433,771
171,3513
88
-434,55
171,1289
89
-435,328
170,9065
90
-435,995
170,5729
91
-436,662
170,3506
92
-437,329
169,9058
93
-437,997
169,5722
94
-438,664
169,1274
95
-439,22
168,5714
96
-439,776
168,1267
97
-440,332
167,5707
98
-440,776
167,0147
99
-441,332
166,3475
100
-441,666
165,6804
101
-442,111
165,0132
102
-442,444
164,346
103
-442,778
163,6789
104
-443
162,9005
105
-443
162,6781
106
-445,335
157,0072
107
-282,435
96,29476
108
-184,028
346,0385
109
-285,771
387,6253
110
-336,809
401,8583
111
-335,809
399,968
112
-335,03
398,0777
113
-334,363
396,1873
114
-333,807
394,1858
115
-333,362
392,1843
116
-333,14
390,1828
117
-332,917
388,0701
118
-332,917
387,5141
119
-334,697
331,6943
120
-336,809
279,433
121
-336,809
279,4327
122
-337,143
273,317
123
-337,81
267,2013
124
-338,922
261,1968
125
-340,368
255,1922
126
-342,258
249,2989
127
-344,371
243,628
128
-345,816
240,4033
129
-349,041
233,0645
130
-352,599
225,948
131
-356,602
219,0539
132
-361,161
212,4934
133
-365,942
206,1553
134
-369,834
201,7075
135
-375,505
196,259
136
-381,51
191,2552
137
-387,959
186,4738
138
-394,519
182,2484
139
-401,413
178,3566
140
-406,751
175,7991
141
-419,093
171,4625
142
-420,428
171,4625
143
-430,769
171,5737
144
-431,547
171,5737
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 8.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, утвержденные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, утвержденные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 8.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков).
При угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего здания соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 55%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхностных вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "А"
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений; реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений в квартале N 92 - 15 метров до конька кровли, в квартале N 94 и остальных кварталах зоны - 21 метр до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты в квартале N 92 - 19 метров до конька кровли, в квартале N 94 и остальных кварталах зоны - 25 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов; характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
7. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "Б"
7.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом ограничений, установленных настоящими регламентами к объемно-пространственным характеристикам зданий, и требований по увязыванию архитектурных и цветовых решений с характером архитектуры близлежащих объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
7.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 35 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты - 40 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры близлежащих исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
7.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
7.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
8. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "В"
8.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны.
8.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории зоны - 40%;
любая хозяйственная деятельность на территории зоны должна проводиться, исключая возможность изменения рельефа.
8.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, растяжек, препятствующих восприятию объекта культурного наследия со стороны Струковского сада;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
8.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 3
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "УСАДЬБА КУРЛИНОЙ, 1903 Г.,
АРХ. ЗЕЛЕНКО А.У." (Г. САМАРА, УЛ. ФРУНЗЕ, Д. 159/УЛ.
КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, Д. 15), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-346,15
-140,662
2
-346,706
-142,107
3
-352,71
-139,55
4
-352,488
-138,66
5
-363,051
-134,435
6
-363,607
-135,547
7
-368,277
-133,767
8
-368,389
-133,656
9
-368,389
-133,545
10
-368,5
-133,323
11
-368,5
-133,211
12
-368,611
-133,1
13
-368,722
-132,989
14
-368,833
-132,878
15
-368,945
-132,767
16
-369,056
-132,655
17
-369,167
-132,544
18
-369,278
-132,433
19
-369,389
-132,433
20
-369,501
-132,322
21
-369,612
-132,322
22
-369,834
-132,211
23
-369,945
-132,211
24
-370,057
-132,1
25
-370,168
-132,1
26
-370,39
-132,1
27
-370,501
-132,1
28
-370,613
-132,1
29
-370,835
-132,1
30
-370,946
-132,1
31
-371,057
-132,1
32
-371,28
-132,211
33
-371,391
-132,211
34
-371,502
-132,322
35
-371,613
-132,322
36
-371,836
-132,433
37
-371,947
-132,544
38
-372,058
-132,544
39
-372,169
-132,655
40
-372,28
-132,767
41
-372,392
-132,878
42
-372,503
-132,989
43
-372,503
-133,1
44
-372,614
-133,211
45
-372,725
-133,434
46
-372,725
-133,545
47
-372,836
-133,656
48
-372,836
-133,767
49
-372,948
-133,99
50
-372,948
-134,101
51
-372,948
-134,212
52
-372,948
-134,435
53
-372,948
-134,546
54
-372,948
-134,657
55
-372,948
-134,879
56
-372,836
-134,991
57
-372,836
-135,102
58
-372,836
-135,324
59
-375,06
-141,106
60
-375,95
-141,217
61
-377,395
-144,887
62
-377,062
-145,888
63
-380,064
-153,115
64
-380,62
-153,894
65
-387,403
-171,463
66
-340,368
-190,254
67
-324,244
-149,557
68
-346,15
-140,662
1.2. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Усадьба Курлиной, 1903 г., арх. Зеленко А.У." (г. Самара, ул. Фрунзе, д. 159/ул. Красноармейская, д. 15) (далее - Объект культурного наследия) (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла улиц Куйбышева (линия застройки четной стороны) и Шостаковича (линия застройки четной стороны), по улицам Куйбышева в южном направлении (по линии застройки четной стороны), Льва Толстого (по линии застройки нечетной стороны), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны) до северного угла кадастрового участка 63:01:0502004:516, далее по северной границе кадастрового участка до угла, далее в северном и восточном направлениях по границам территории дома N 168 по улице Чапаевской, по перпендикуляру к улице Чапаевской от точки между домами N 168 и 170, далее по улицам Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны), Красноармейской (по линии застройки четной стороны) до сквера, по линиям застройки дома N 8 до угла рядом со сквером, по перпендикуляру к противоположной стороне улицы, по улицам Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны), Шостаковича (по линии застройки четной стороны) до исходной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2)
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-644,984
-327,472
2
-477,557
-393,308
3
-419,41
-247,354
4
-342,743
-276,097
5
-336,978
-261,651
6
-238,555
-299,807
7
-188,825
-175,584
8
-317,167
-125,968
9
-306,637
-98,1229
10
-351,954
-80,0554
11
-274,483
118,3645
12
-297,726
127,2579
13
-299,893
121,7937
14
-435,879
175,8116
15
-441,099
173,0447
16
-446,205
167,7153
17
-448,238
164,2547
18
-644,984
-327,472
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: зона примыкает к охранной зоне Объекта культурного наследия и включает кварталы N 92 и 73 (за исключением территории охранной зоны Объекта культурного наследия), ограничена улицами Шостаковича (по линии застройки четной стороны), Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны), Льва Толстого (по линии застройки нечетной стороны) и Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-188,809
-175,577
2
-317,128
-125,984
3
-306,675
-98,0739
4
-351,932
-80,0603
5
-274,429
118,3114
6
-99,6306
48,14738
7
-188,809
-175,577
8
-419,427
-247,409
9
-477,582
-393,296
10
-306,008
-462,126
11
-238,513
-299,781
12
-337,032
-261,642
13
-342,703
-276,097
14
-419,427
-247,409
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличных от предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований по мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхностных вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили: для квартала N 73 - модерн и постмодернизм, для квартала N 92 - конструктивизм и неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему, необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 4
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОСОБНЯК
СУББОТИНА-ШИХОБАЛОВА, 1878 - 1879 ГГ., АРХ. ШРЕТЕР В.А.,
ДЕ-РОШФОР" (Г. САМАРА, УЛ. А. ТОЛСТОГО, Д. 3),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Особняк Субботина-Шихобалова, 1878 - 1879 гг., арх. Шретер В.А., Де-Рошфор" (г. Самара, ул. А. Толстого, д. 3) (далее - Объект культурного наследия) не сформирован (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 23 июня 2010 года N 63-00-102/10-267414).
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1614,44
-1993,06
2
-1594,2
-2001,62
3
-1592,09
-1996,39
4
-1590,75
-1995,84
5
-1589,75
-1993,28
6
-1593,42
-1991,61
7
-1593,2
-1990,94
8
-1590,31
-1992,06
9
-1590,64
-1992,83
10
-1588,97
-1993,61
11
-1588,64
-1992,83
12
-1574,3
-1998,62
13
-1567,4
-1982,05
14
-1582,86
-1976,16
15
-1582,08
-1974,04
16
-1578,41
-1975,49
17
-1576,3
-1970,04
18
-1579,97
-1968,59
19
-1578,86
-1965,93
20
-1600,09
-1957,03
21
-1614,44
-1993,06
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон
охраны Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны
Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия определены следующим образом: от угла улиц Водников (линия застройки четной стороны) и Крупской (линия застройки четной стороны) по улице Крупской до Хлебной площади, по линиям застройки квартала у площади, по улице Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны в южном направлении) до перпендикуляра к северному углу пятиэтажного здания (ул. А. Толстого, д. 17/ул. Крупской, д. 11), далее по линии застройки этого здания (нечетная сторона улицы А. Толстого) до конца здания, далее по торцу здания и линии его продолжения до перпендикуляра к середине четырехэтажного корпуса по улице Степана Разина, д. 16, далее по линиям застройки корпуса в южном и восточном направлениях до линии застройки четной стороны улицы Степана Разина, далее по улицам Степана Разина (по линии застройки четной стороны), Кутякова (по линии застройки нечетной стороны), Водников (по линии застройки четной стороны) до перпендикуляра от угла дома N 5 по улице Водников (слева по фасаду), по перпендикуляру, по линии застройки дома N 5 (с северной стороны) и ее продолжения до границы кадастрового участка 63:01:0810002:1, по границам кадастрового участка Объекта культурного наследия (южной и западной сторонам), далее от северо-восточного угла участка по перпендикуляру к трехэтажному дому внутри квартала (ул. А. Толстого, д. 12б), по линиям застройки дома по улице А. Толстого, д. 12б (южной, восточной, северной сторонам) до двухэтажного дома внутри квартала (ул. А. Толстого, д. 14б), по линиям застройки дома (восточной и северной сторонам) до границы кадастрового участка 63:01:0810002:541, далее по границам кадастрового участка (восточной, северной сторонам) и их продолжения до линии застройки четной стороны улицы Водников, по улице Водников до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2)
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1664,25
-1923,44
2
-1667,59
-1931,87
3
-1767,41
-1893,48
4
-1801,57
-1979,08
5
-1482,48
-2103,74
6
-1476,21
-2087,49
7
-1462,43
-2092,65
8
-1443,64
-2075,08
9
-1466,97
-1984,78
10
-1492,84
-1991,01
11
-1502,17
-1954,47
12
-1545,22
-1962,28
13
-1594,29
-1942,49
14
-1538,46
-1802,38
15
-1561,96
-1793,43
16
-1545,57
-1753,32
17
-1688,9
-1697,65
18
-1717,61
-1767,82
19
-1672,14
-1785,45
20
-1658,43
-1771,73
21
-1627
-1784,09
22
-1631,75
-1796,85
23
-1622,76
-1800,45
24
-1631,36
-1822,6
25
-1617,39
-1828,06
26
-1621,68
-1839,48
27
-1641,12
-1831,95
28
-1656,23
-1873,4
29
-1638,17
-1879,77
30
-1655,53
-1926,67
31
-1664,25
-1923,44
3. Зона регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия примыкает к охранной зоне и состоит из двух частей.
Границы охранной зоны Объекта культурного наследия определены следующим образом:
1 часть: от северного угла пятиэтажного здания (ул. А. Толстого, д. 17/ул. Крупской, д. 11), далее по линии застройки этого здания (нечетная сторона улицы А. Толстого) до конца здания, далее по торцу здания и линии его продолжения до перпендикуляра к середине четырехэтажного корпуса по улице Степана Разина, д. 16, далее по линиям застройки корпуса в южном и восточном направлениях до линии застройки четной стороны улицы Степана Разина, далее по улицам Степана Разина на север (по линии застройки четной стороны улицы Степана Разина) до начальной точки;
2 часть: от северного угла дома N 5 по улице Водников (слева по фасаду), по линии застройки дома N 5 (с северной стороны) и ее продолжения до границы кадастрового участка 63:01:0810002:1, по границам кадастрового участка (южной и западной сторонам), далее от северо-восточного угла участка по перпендикуляру к трехэтажному дому внутри квартала (ул. А. Толстого, д. 12б), по линиям застройки дома (южной, восточной, северной сторонам) до двухэтажного дома внутри квартала (ул. А. Толстого, д. 14б), по линиям застройки дома (восточной и северной) до границы кадастрового участка 63:01:0810002:541, далее по границам кадастрового участка Объекта культурного наследия (восточной, северной сторонам) и ее продолжения до линии застройки четной стороны улицы Водников, по улице Водников до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1717,63
-1767,78
2
-1767,44
-1893,54
3
-1667,59
-1931,9
4
-1664,25
-1923,45
5
-1655,58
-1926,67
6
-1638,12
-1879,75
7
-1656,25
-1873,41
8
-1641,13
-1831,94
9
-1621,67
-1839,5
10
-1617,44
-1828,04
11
-1631,34
-1822,6
12
-1622,78
-1800,47
13
-1631,78
-1796,8
14
-1627
-1784,12
15
-1658,47
-1771,78
16
-1672,15
-1785,46
17
-1717,63
-1767,78
18
-1466,99
-1984,83
19
-1512,58
-1812,14
20
-1538,49
-1802,36
21
-1594,31
-1942,46
22
-1545,16
-1962,26
23
-1502,13
-1954,47
24
-1492,79
-1991,06
25
-1466,99
-1984,83
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной
зоны Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 35 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - поздний модерн, модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 5
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ВОЛЖСКО-КАМСКОГО
КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА, 1913 - 1915 ГГ., АРХ. ЯКУНИН В.И."
(Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 92), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание Волжско-Камского коммерческого банка, 1913 - 1915 гг., арх. Якунин В.И." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 92) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816012:532.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 15 июня 2010 года N 63-00-102/10-251185 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-853,979
-674,679
2
-840,813
-639,57
3
-777,403
-662,43
4
-779,788
-668,065
5
-780,847
-667,687
6
-783,719
-674,869
7
-782,963
-675,171
8
-787,197
-686,359
9
-788,18
-685,981
10
-790,977
-693,087
11
-789,997
-693,554
12
-791,725
-698,489
13
-853,979
-674,679
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон
охраны Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлена следующая зона охраны - охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория кварталов N 47 и 48, ограниченная улицами Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны), Некрасовской (по линии застройки четной стороны) и Степана Разина (по линии застройки четной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-574,877
-634,7
2
-885,778
-513,276
3
-997,529
-792,263
4
-686,74
-918,358
5
-574,877
-634,7
3. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, утвержденные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, утвержденные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, утвержденным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 3.5 - 3.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае здание должно соблюсти отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможный архитектурный стиль (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при ее отсутствии в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 6
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, В КОТОРОМ В 1919 Г.
НАХОДИЛСЯ ШТАБ ЮЖНОЙ ГРУППЫ ВОСТОЧНОГО ФРОНТА ПОД
КОМАНДОВАНИЕМ ФРУНЗЕ МИХАИЛА ВАСИЛЬЕВИЧА"
(г. САМАРА, УЛ. ФРУНЗЕ, Д. 116), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ
ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, в котором в 1919 г. находился штаб Южной группы Восточного фронта под командованием Фрунзе Михаила Васильевича" (г. Самара, ул. Фрунзе, д. 116) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816014:535.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 15 июня 2010 года N 63-00-102/10-251175 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. В соответствии с кадастровым планом территории (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 24 июня 2010 года N 63-00-102/10-268741 земельный участок под объектом капитального строительства по адресу Объекта культурного наследия не сформирован.
1.4. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-501,43
-384,503
2
-561,84
-360,302
3
-568,718
-379,348
4
-575,878
-376,206
5
-591,007
-412,823
6
-583,052
-416,047
7
-585,522
-422,416
8
-570,462
-428,904
9
-568,079
-428,408
10
-554,287
-433,801
11
-555,677
-437,37
12
-551,188
-451,412
13
-539,944
-455,794
14
-538,885
-453,224
15
-530,153
-456,753
16
-501,43
-384,503
1.5. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: по улицам Куйбышева (по линии застройки четной стороны), Красноармейской (по линии застройки четной стороны) до угла улицы Фрунзе, по улице Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны) до дома N 147, по линии застройки бокового фасада дома и ее продолжения до пересечения с продолжением линии застройки, параллельной улице Фрунзе, между 2 - этажной пристройкой и домом N 32 по улице Льва Толстого, по этой линии до улицы Льва Толстого, по улице Льва Толстого (по линии застройки четной стороны) до пересечения с улицей Чапаевской, по улицам Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны) и Некрасовской (по линии застройки нечетной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
-750,009
-591,446
-421,317
-723,879
3
-298,113
-439,442
4
-403,304
-397,188
5
-377,84
-335,92
6
-444,557
-309,678
7
-362,94
-108,193
8
-531,512
-42,2541
9
-750,009
-591,446
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: по улицам Красноармейской (по линии застройки четной стороны), Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны), Льва Толстого (по линии застройки четной стороны) до створа линии застройки 2 - этажной пристройки к дому по улице Льва Толстого, д. 32, до линии пересечения со створом линии застройки дома N 147 по улице Фрунзе, по его линии застройки до улицы Фрунзе, по улице Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны) до начальной точки (пересечения линий застройки улиц Красноармейской и Фрунзе).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-362,94
-108,193
2
-444,557
-309,678
3
-377,84
-335,92
4
-403,304
-397,188
5
-298,113
-439,442
6
-188,809
-175,577
7
-362,94
-108,193
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, утвержденные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, утвержденными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящих регламентов к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от здания границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений в кварталах N 66, 67, 73 - 15 метров до конька кровли; N 72 - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания в кварталах N 66, 67 возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (от автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 7
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПОЛЬСКИЙ КОСТЕЛ, 1906 Г.,
АРХ. БОГДАНОВИЧ Ф.О." (Г. САМАРА, УЛ. ФРУНЗЕ, Д. 157),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. На основании предоставленной департаментом строительства и архитектуры администрации городского округа Самара топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-388,515
-171,351
2
-402,525
-205,155
3
-340,59
-228,283
4
-341,813
-231,953
5
-327,802
-237,179
6
-322,354
-222,835
7
-328,803
-220,055
8
-324,911
-210,047
9
-333,807
-204,265
10
-349,597
-198,26
11
-345,816
-188,142
12
-388,515
-171,351
1.2. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Польский костел, 1906 г., арх. Богданович Ф.О." (г. Самара, ул. Фрунзе, д. 157) (далее - Объект культурного наследия) (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия определялись следующим образом: от угла улиц Куйбышева (линия застройки четной стороны улицы Куйбышева) и Шостаковича (линия застройки четной стороны улицы Шостаковича), по улицам Куйбышева в южном направлении (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева), Льва Толстого (по линии застройки нечетной стороны улицы Льва Толстого), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе) до северного угла кадастрового участка (63:01:0502004:516), далее по северной границе кадастрового участка до угла, далее в северном и восточном направлениях по границам территории дома N 168 по улице Чапаевской, перпендикуляру к улице Чапаевской от точки между домами N 168 и 170, далее по улицам Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны улицы Чапаевской), Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской) до сквера, по линиям застройки дома N 8 до угла рядом со сквером, перпендикуляру к противоположной стороне улицы, по улицам Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Шостаковича (по линии застройки четной стороны улицы Шостаковича) до исходной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-644,984
-327,472
2
-477,557
-393,308
3
-419,41
-247,354
4
-342,743
-276,097
5
-336,978
-261,651
6
-238,555
-299,807
7
-188,825
-175,584
8
-317,167
-125,968
9
-306,637
-98,1229
10
-351,954
-80,0554
11
-274,483
118,3645
12
-297,726
127,2579
13
-299,893
121,7937
14
-435,879
175,8116
15
-441,099
173,0447
16
-446,205
167,7153
17
-448,238
164,2547
18
-644,984
-327,472
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
В целях сохранения Объекта культурного наследия в его исторической среде выделены три типа зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности - "А", "Б" и "В".
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" Объекта культурного наследия определены следующим образом: зона состоит из двух частей, расположена вокруг охранной зоны Объекта культурного наследия и включает кварталы N 64 - 71, 73 - 75, 92 и 94 (за исключением территории охранной зоны Объекта культурного наследия); первая часть ограничена улицами Галактионовской (по линии застройки четной стороны улицы Галактионовской), Некрасовской (по линии застройки четной стороны улицы Некрасовской), Максима Горького (по линии застройки четной стороны улицы Максима Горького), Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской); вторая часть ограничена улицами Вилоновской (по линии застройки нечетной стороны улицы Вилоновской), ул. Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны ул. Чапаевской), Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Шостаковича (по линии застройки четной стороны улицы Шостаковича) и Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны Волжского проспекта).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-424,945
171,4684
2
-299,893
121,7937
3
-297,726
127,2579
4
-274,483
118,3645
5
-351,954
-80,0554
6
-306,637
-98,1229
7
-317,167
-125,968
8
-188,825
-175,584
9
-9,53634
274,6254
10
-343,383
410,3546
11
-342,934
409,9321
12
-341,503
408,4718
13
-340,168
406,9246
14
-338,932
405,2966
15
-337,801
403,5941
16
-336,779
401,824
17
-336,524
401,3406
18
-335,639
399,4799
19
-334,872
397,5672
20
-334,227
395,6102
21
-333,706
393,6165
22
-333,311
391,594
23
-333,044
389,5507
24
-332,905
387,4946
25
-336,783
279,4539
26
-336,92
275,9605
27
-337,463
269,8394
28
-338,39
263,7645
29
-339,695
257,7597
30
-341,376
251,8488
31
-343,424
246,0551
32
-345,832
240,4014
33
-348,08
235,0507
34
-351,565
227,8722
35
-355,494
220,9267
36
-359,851
214,2417
37
-364,62
207,8434
38
-369,781
201,7571
39
-374,003
197,6612
40
-379,971
192,4764
41
-386,252
187,6764
42
-392,822
183,2803
43
-399,655
179,3055
44
-406,724
175,7675
45
-419,038
171,4132
46
-424,143
171,4726
47
-425,017
171,7957
48
-424,939
171,4818
49
-424,945
171,4684
50
-523,385
-21,9751
51
-523,385
-21,9751
52
-540,767
-31,9051
53
-542,448
-36,1464
54
-708,884
30,02893
55
-722,242
38,60603
56
-723,227
36,01636
57
-732,081
12,7211
58
-833,099
-66,987
59
-913,183
-200,935
60
-915,049
-215,772
61
-967,626
-307,509
62
-1054,62
-447,253
63
-147,222
-809,083
64
68,46044
-282,381
65
-190,196
-179,008
66
-238,555
-299,807
67
-336,978
-261,651
68
-342,743
-276,097
69
-419,41
-247,354
70
-477,557
-393,308
71
-644,984
-327,472
72
-522,778
-22,1656
73
-523,385
-21,9751
74
-523,385
-21,9751
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" определены следующим образом: зона примыкает к охранной зоне по улице Куйбышева и зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" по Волжскому проспекту, улицам М. Горького и Красноармейской, распространяется на территорию городского парка культуры и отдыха "Струковский сад" (объект культурного наследия регионального значения) и часть территории набережной реки Волги и пляжа; ограничена улицей Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева), Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны), улицей Вилоновской (по линии застройки нечетной стороны улицы Вилоновской) до берега реки Волги, по берегу до поворота на улицу Некрасовскую (по линии застройки четной стороны улицы Некрасовской), далее по улице М. Горького (по линии застройки четной стороны улицы М. Горького) до поворота на улицу Красноармейскую, по улице Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской) до улицы Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-424,097
171,4625
2
-419,093
171,4625
3
-406,751
175,7991
4
-399,634
179,3573
5
-392,851
183,2492
6
-386,291
187,697
7
-379,953
192,4783
8
-373,948
197,7045
9
-369,834
201,7075
10
-364,608
207,8232
11
-359,827
214,2725
12
-355,49
220,9442
13
-351,598
227,8383
14
-348,04
235,066
15
-345,816
240,4033
16
-343,37
246,0743
17
-341,368
251,8564
18
-339,7
257,7497
19
-338,366
263,7542
20
-337,476
269,87
21
-336,92
275,9857
22
-336,809
279,4327
23
-332,917
387,5141
24
-333,029
389,5157
25
-333,362
391,6284
26
-333,696
393,6299
27
-334,252
395,6314
28
-334,919
397,5217
29
-335,586
399,5232
30
-336,476
401,3023
31
-336,809
401,8583
32
-337,81
403,6374
33
-338,922
405,3053
34
-340,145
406,9732
35
-341,479
408,4188
36
-342,925
409,9755
37
-342,258
409,1971
38
-355,268
415,8688
39
-409,864
438,8862
40
-434,55
459,6796
41
-466,129
494,15
42
-479,806
516,2778
43
-485,81
510,7181
44
-485,81
510,7181
45
-501,044
496,9299
46
-510,051
488,2567
47
-521,615
479,6947
48
-532,067
473,8014
49
-540,741
466,6849
50
-550,971
459,0124
51
-557,309
454,787
52
-568,762
448,1153
53
-580,993
442,3332
54
-581,104
442,222
55
-592,113
443,2228
56
-592,669
443,4452
57
-595,004
444,4459
58
-597,895
446,1138
59
-598,228
446,225
60
-598,784
446,5586
61
-602,454
447,7818
62
-603,01
447,893
63
-608,792
449,6721
64
-620,134
455,5654
65
-620,912
455,7878
66
-621,579
456,0102
67
-622,358
456,1214
68
-623,136
456,3438
69
-623,914
456,3438
70
-624,693
456,3438
71
-625,36
456,3438
72
-625,582
456,2326
73
-625,805
456,0102
74
-626,027
455,899
75
-626,25
455,6766
76
-626,472
455,5654
77
-626,583
455,343
78
-626,806
455,1206
79
-626,917
454,8982
80
-627,028
454,6758
81
-627,139
454,4535
82
-627,139
454,4535
83
-627,139
454,4535
84
-627,139
454,4535
85
-627,25
454,1199
86
-627,361
453,8975
87
-627,473
453,6751
88
-627,473
453,3415
89
-627,584
453,1191
90
-627,584
452,8967
91
-627,584
452,5631
92
-627,584
452,3408
93
-627,584
452,0072
94
-627,473
451,7848
95
-627,473
451,5624
96
-627,361
451,2288
97
-627,25
451,0064
98
-627,139
450,784
99
-627,028
450,5616
100
-626,917
450,3392
101
-626,806
450,1169
102
-626,694
450,0057
103
-626,694
449,8945
104
-625,026
444,0011
105
-621,913
432,6593
106
-622,802
422,5405
107
-623,692
418,9823
108
-626,027
412,533
109
-629,363
406,5285
110
-631,476
403,0814
111
-634,478
399,0784
112
-639,037
393,6299
113
-647,933
385,6238
114
-683,293
356,602
115
-694,634
344,8153
116
-702,084
334,1406
117
-702,863
332,5839
118
-705,42
328,6921
119
-717,096
305,3411
120
-718,986
302,2277
121
-726,325
289,885
122
-729,438
285,1037
123
-729,994
283,8805
124
-730,439
283,1022
125
-740,224
263,4207
126
-751,789
248,7429
127
-753,012
247,4086
128
-753,345
246,7414
129
-754,457
245,2959
130
-761,129
229,951
131
-765,799
222,6121
132
-774,028
208,3792
133
-781,366
196,3702
134
-789,484
184,5835
135
-792,486
180,6917
136
-798,379
172,908
137
-821,285
145,3317
138
-834,518
126,9846
139
-841,523
115,1979
140
-844,636
109,6382
141
-849,418
102,9665
142
-860,204
84,7305
143
-887,557
35,35998
144
-889,559
32,4689
145
-897,676
13,34339
146
-901,012
8,006025
147
-906,016
-0,44478
148
-922,028
-22,239
149
-947,269
-53,9295
150
-964,393
-76,6133
151
-999,308
-133,211
152
-1021,77
-175,577
153
-1037,23
-201,263
154
-1047,57
-216,496
155
-1054,02
-228,839
156
-1062,8
-247,742
157
-1087,93
-285,326
158
-1096,05
-292,887
159
-1107,5
-303,451
160
-1123,51
-320,352
161
-1150,42
-354,712
162
-1164,88
-377,284
163
-1170,1
-386,402
164
-1172,33
-389,738
165
-1179,56
-398,745
166
-1054,57
-447,226
167
-967,618
-307,454
168
-915,023
-215,718
169
-913,132
-200,929
170
-833,072
-66,9393
171
-732,107
12,67621
172
-723,211
36,02714
173
-722,211
38,58463
174
-708,867
30,02261
175
-542,409
-36,1383
176
-540,741
-31,9129
177
-523,394
-22,0166
178
-448,227
164,2348
179
-446,225
167,6819
180
-441,11
173,0192
181
-435,884
175,7991
182
-424,097
171,4625
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "В" определены следующим образом: зона примыкает к зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" по улицам Чапаевской и Красноармейской, распространяется на территорию площади Куйбышева, ограничена улицами Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской), Галактионовской (по линии застройки четной стороны улицы Галактионовской), Вилоновской (по линии застройки нечетной стороны улицы Вилоновской), Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны улицы Чапаевской).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "В" в местной системе координат города Самары (таблица 5).
Таблица 5
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-9,56276
274,6513
2
-190,143
-179,024
3
68,49605
-282,435
4
251,1892
166,6811
5
-9,56276
274,6513
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 8.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 8.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом, к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом, к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации) и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки возможны:
архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при ее отсутствии в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера;
оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент" в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки, входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "А"
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений для кварталов N 64 - 68, 73 - 75 и 92 - 15 метров до конька кровли, N 69, 71 - 21 метр до конька кровли, N 70 - 18 метров до конька кровли, N 94 - 24 метра до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты для кварталов N 64 - 68, 73 - 75 и 92 - до 19 метров до конька кровли, N 69, 71 - до 25 метров до конька кровли; N 70 - до 21 метра до конька кровли, N 94 - до 27 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации) и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
7. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "Б"
7.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленные на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленные на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны.
7.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории зоны - 40%;
любая хозяйственная деятельность на территории зоны должна проводиться, исключая возможность изменения рельефа.
7.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, растяжек, препятствующих восприятию объекта культурного наследия со стороны Струковского сада;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
7.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
8. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "В"
8.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение застройки площади Куйбышева;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых детских площадок;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение временных объектов торговли и общественного питания;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны.
8.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории зоны - 40%.
8.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
8.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 8
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ НЕКЛЮДИНОЙ, 2-Я ПОЛ.
XIX В." (Г. САМАРА, УЛ. ВЕНЦЕКА, Д. 48),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. Согласно материалам государственного кадастра недвижимости объект культурного наследия (памятник истории и культуры) федерального значения "Дом Неклюдиной, 2-я пол. XIX в." (г. Самара, ул. Венцека, 48) (далее - Объект культурного наследия) расположен на нескольких земельных участках (кадастровые номера 63:01:0816004:572, 63:01:0816004:7), а также на территории, не сформированной в качестве земельного участка.
1.2. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу Объекта культурного наследия принято 18 декабря 2007 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816004:572.
1.3. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-249449 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1121,78
-547,84
2
-1127,55
-550,21
3
-1151,6
-559,47
4
-1152,52
-557,21
5
-1160,87
-560,65
6
-1162,2
-561,37
7
-1163,68
-565,32
8
-1180,73
-573,33
9
-1174,68
-587,58
10
-1218,47
-606,25
11
-1220,49
-601,41
12
-1218,82
-600,72
13
-1219,73
-598,55
14
-1221,39
-599,24
15
-1222,16
-597,4
16
-1219,48
-596,28
17
-1223,25
-587,24
18
-1224,95
-586,54
19
-1234,37
-590,46
20
-1237
-584,14
21
-1226,39
-579,71
22
-1234,39
-560,51
23
-1233
-559,94
24
-1234,04
-557,44
25
-1235,43
-558,02
26
-1236,31
-555,9
27
-1234,93
-555,32
28
-1235,89
-553,01
29
-1237,27
-553,59
30
-1243,66
-538,26
31
-1202,49
-519,58
32
-1200,44
-524,47
33
-1193,29
-521,55
34
-1192,98
-522,24
35
-1180
-516,97
36
-1177,13
-515,76
37
-1169,61
-512,39
38
-1169,16
-513,35
39
-1167,83
-512,79
40
-1165,39
-518,67
41
-1157,93
-515,57
42
-1150,04
-534,58
43
-1129,4
-525,17
44
-1119,97
-547,04
1.4. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-547,84
-1121,78
2
-550,21
-1127,55
3
-559,47
-1151,6
4
-557,21
-1152,52
5
-560,65
-1160,87
6
-561,37
-1162,2
7
-565,32
-1163,68
8
-573,33
-1180,73
9
-587,58
-1174,68
10
-606,25
-1218,47
11
-601,41
-1220,49
12
-600,72
-1218,82
13
-598,55
-1219,73
14
-599,24
-1221,39
15
-597,4
-1222,16
16
-596,28
-1219,48
17
-587,24
-1223,25
18
-586,54
-1224,95
19
-590,46
-1234,37
20
-584,14
-1237
21
-579,71
-1226,39
22
-560,51
-1234,39
23
-559,94
-1233
24
-557,44
-1234,04
25
-558,02
-1235,43
26
-555,9
-1236,31
27
-555,32
-1234,93
28
-553,01
-1235,89
29
-553,59
-1237,27
30
-538,26
-1243,66
31
-519,58
-1202,49
32
-524,47
-1200,44
33
-521,55
-1193,29
34
-522,24
-1192,98
35
-516,97
-1180
36
-515,76
-1177,13
37
-512,39
-1169,61
38
-513,35
-1169,16
39
-512,79
-1167,83
40
-518,67
-1165,39
41
-515,57
-1157,93
42
-534,58
-1150,04
43
-525,17
-1129,4
44
-547,04
-1119,97
45
-547,84
-1121,78
1.5. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок (кадастровый номер 63:01:0816004:7) не имеет координатного описания (описания поворотных точек) своих границ.
1.6. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом Самары, формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка (кадастровый номер 63:01:0816004:7) в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-546,482
-1262,56
2
-538,367
-1243,78
3
-539,066
-1243,32
4
-553,59
-1237,27
5
-553,01
-1235,89
6
-555,32
-1234,93
7
-555,9
-1236,31
8
-558,02
-1235,43
9
-557,44
-1234,04
10
-559,94
-1233
11
-560,51
-1234,39
12
-579,71
-1226,39
13
-587,577
-1245,27
14
-546,482
-1262,56
1.7. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ территории, на которой частично расположен Объект культурного наследия и которая не сформирована ранее в качестве земельного участка, в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-606,25
-1218,47
2
-612,834
-1234,13
3
-587,577
-1245,27
4
-584,14
-1237
5
-590,46
-1234,37
6
-586,54
-1224,95
7
-587,24
-1223,25
8
-596,28
-1219,48
9
-597,4
-1222,16
10
-599,24
-1221,39
11
-598,55
-1219,73
12
-600,72
-1218,82
13
-601,41
-1220,49
14
-606,25
-1218,47
1.8. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон
охраны Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория, ограниченная улицами Пионерской (по линии застройки нечетной стороны улицы Пионерской), Фрунзе (по линии застройки четной стороны улицы Фрунзе), Ленинградской (по линии застройки четной стороны улицы Ленинградской), Галактионовской (по линии застройки нечетной стороны улицы Галактионовской), и включает в себя территории кварталов и прилегающие к ним территории улиц, за исключением кадастрового участка 16 - этажного здания по адресу: ул. Пионерская д. 100/2 (63:01:0814002:5) с прилегающими к нему участками улиц. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 5).
Таблица 5
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-402,462
-1492,86
2
-231,717
-1075,85
3
-700,652
-886,224
4
-920,683
-1443,2
5
-609,858
-1570,78
6
-564,845
-1470,33
7
-548,855
-1476,84
8
-544,905
-1466,75
9
-532,95
-1471,5
10
-535,405
-1477,51
11
-501,009
-1491,21
12
-487,11
-1458,17
13
-402,462
-1492,86
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности определены следующим образом: от дома N 11 по улицам Галактионовской (по линии застройки нечетной стороны улицы Галактионовской), Пионерской (по линии застройки нечетной стороны улицы Пионерской), Молодогвардейской (по линии застройки нечетной стороны до дома N 33), линиям застройки дома до створа участка дома N 16 по улице Галактионовской (начальная точка).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 6).
Таблица 6
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-609,858
-1570,78
2
-459,28
-1631,74
3
-402,253
-1492,94
4
-402,462
-1492,86
5
-487,11
-1458,17
6
-501,009
-1491,21
7
-535,405
-1477,51
8
-532,95
-1471,5
9
-544,905
-1466,75
10
-548,855
-1476,84
11
-564,845
-1470,33
12
-609,858
-1570,78
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной
зоны Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания, проектной построечной документации или их копий, полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации, с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки возможны:
архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, эклектика;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - в кварталах N 26, 27, 38, 39 - 30 метров, в кварталах N 25 и 37 - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом ограничений, установленных градостроительными регламентами к объемно-пространственным характеристикам зданий, и требований по увязыванию архитектурных и цветовых решений с характером архитектуры, находящихся поблизости объектов исторической застройки;
объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 17 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания, проектной построечной документации или их копий, полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации, с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010, при проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 9
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ
ЖЕНСКОЙ ГИМНАЗИИ, XIX В." (УЛ. КОМСОМОЛЬСКАЯ, Д. 16/
УЛ. А. ТОЛСТОГО, Д. 38), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание женской гимназии, XIX в." (г. Самара, ул. Комсомольская, д. 16/ул. А. Толстого, д. 38) (далее - Объект культурного наследия) принято 16 февраля 2006 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0810005:3.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-336019 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1457,42
-1427,44
2
-1452,6
-1425,31
3
-1437,99
-1459,95
4
-1436,84
-1461,46
5
-1436,55
-1466,03
6
-1431,8
-1477,39
7
-1454,18
-1486,75
8
-1458,26
-1476,27
9
-1459,24
-1476,5
10
-1460,73
-1472,21
11
-1473.96
-1477,03
12
-1474,9
-1477,02
13
-1476,05
-1474,13
14
-1476,24
-1473,65
15
-1476,61
-1473,79
16
-1477,03
-1472,72
17
-1476,66
-1472,58
18
-1480,98
-1461,51
19
-1480,61
-1461,37
20
-1487,91
-1442,71
21
-1488,08
-1441,43
22
-1487,71
-1440,3
23
-1487,03
-1439,38
24
-1486,2
-1438,86
25
-1481,9
-1437,17
26
-1482,07
-1436,74
27
-1467,82
-1431,17
28
-1468,11
-1430,42
29
-1467,64
-1429,53
30
-1466,76
-1429
31
-1465,86
-1428,89
32
-1464,94
-1429,22
33
-1464,55
-1430,23
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1427,44
-1457,42
2
-1425,31
-1452,6
3
-1459,95
-1437,99
4
-1461,46
-1436,84
5
-1466,03
-1436,55
6
-1477,39
-1431,8
7
-1486,75
-1454.18
8
-1476,27
-1458,26
9
-1476,5
-1459,24
10
-1472,21
-1460,73
11
-1477,03
-1473,96
12
-1477,02
-1474,9
13
-1474,13
-1476,05
14
-1473,65
-1476,24
15
-1473,79
-1476,61
16
-1472,72
-1477,03
17
-1472,58
-1476,66
18
-1461,51
-1480,98
19
-1461,37
-1480,61
20
-1442,71
-1487,91
21
-1441,43
-1488,08
22
-1440,3
-1487,71
23
-1439,38
-1487,03
24
-1438,86
-1486,2
25
-1437,17
-1481,9
26
-1436,74
-1482,07
27
-1431,17
-1467,82
28
-1430,42
-1468,11
29
-1429,53
-1467,64
30
-1429
-1466,76
31
-1428,89
-1465,86
32
-1429,22
-1464,94
33
-1430,23
-1464,55
34
-1427,44
-1457,42
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон
охраны Объекта культурного наследия
1. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Граница охранной зоны Объекта культурного наследия установлена следующим образом: от угла дома N 16а по улице Пионерской (справа по фасаду), по улицам Пионерской (по линии застройки четной стороны улицы Пионерской), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны улицы Степана Разина), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны улицы Комсомольской), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны улицы Степана Разина), по линиям застройки кварталов Хлебной площади, включая территорию Хлебной площади в охранную зону, далее по улицам Крупской (по линии застройки нечетной стороны улицы Крупской), Водников (по линии застройки четной стороны улицы Водников) до перпендикуляра от угла дома N 43 по улице Водников (слева по фасаду), далее по линии застройки дома (с северной стороны) и в ее продолжение до ограждения вокруг девятиэтажного жилого дома внутри квартала, по ограждению до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, огибая их с западной стороны до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки дома, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома, по его линии застройки с восточной стороны и в ее продолжение до улицы Пионерской, по перпендикуляру до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1177
-1309,76
2
-1396,39
-1226,26
3
-1414,73
-1274,96
4
-1395,5
-1282,3
5
-1402,28
-1299,65
6
-1411,17
-1296,2
7
-1423,29
-1324,11
8
-1430,74
-1321,33
9
-1444,53
-1353,69
10
-1450,87
-1351,35
11
-1460,21
-1375,04
12
-1450,09
-1379,04
13
-1463,55
-1411,73
14
-1465,99
-1410,84
15
-1474,22
-1432,63
16
-1477,22
-1431,19
17
-1483,9
-1447,31
18
-1515,81
-1434,41
19
-1518,25
-1419,18
20
-1511,81
-1403,72
21
-1558,84
-1384,93
22
-1578,3
-1435,19
23
-1591,09
-1456,65
24
-1697,61
-1719,63
25
-1554,84
-1776,34
26
-1562,07
-1793,68
27
-1478,78
-1824,37
28
-1446,53
-1742,98
29
-1451,76
-1723,08
30
-1334
-1556,06
31
-1283,63
-1576,74
32
-1177
-1309,76
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: от угла дома по адресу: улица Водников, д. 64/улица Пионерская, д. 12 по линии застройки четной стороны улицы Водников до перпендикуляра от угла дома N 43 по улице Водников (слева по фасаду), далее по линии застройки дома (с северной стороны) и в ее продолжение до ограждения вокруг девятиэтажного жилого дома внутри квартала, далее по ограждению до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, огибая их с западной стороны до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), вдоль западной границы кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки дома, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома, по его линии застройки с восточной стороны и в ее продолжение до угла дома N 18 по улице Пионерской, по линии застройки четной стороны улицы Пионерской до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1396,39
-1226,26
2
-1484,34
-1191,23
3
-1558,84
-1384,93
4
-1511,81
-1403,72
5
-1518,25
-1419,18
6
-1515,81
-1434,41
7
-1483,9
-1447,31
8
-1477,22
-1431,19
9
-1474,22
-1432,63
10
-1465,99
-1410,84
11
-1463,55
-1411,73
12
-1450,09
-1379,04
13
-1460,21
-1375,04
14
-1450,87
-1351,35
15
-1444,53
-1353,69
16
-1430,74
-1321,33
17
-1423,29
-1324,11
18
-1411,17
-1296,2
19
-1402,28
-1299,65
20
-1395,5
-1282,3
21
-1414,73
-1274,96
22
-1396,39
-1226,26
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания, проектной построечной документации или их копий, полного обмера зданий (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации, с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки возможны:
архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодерн;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент" в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства;
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
возможные архитектурные стили - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее - 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации) и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 10
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ РЕАЛЬНОГО УЧИЛИЩА,
ГДЕ УЧИЛИСЬ В 1882 - 1889 гг. РЕВОЛЮЦИОНЕР КРЖИЖАНОВСКИЙ
ГЛЕБ МАКСИМИЛИАНОВИЧ И В 1897 - 1901 гг. ПИСАТЕЛЬ ТОЛСТОЙ
АЛЕКСЕЙ НИКОЛАЕВИЧ" (г. САМАРА, ул. КОМСОМОЛЬСКАЯ, д. 18/
ул. А. ТОЛСТОГО, д. 31 - 33), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание реального училища, где учились в 1882 - 1889 гг. революционер Кржижановский Глеб Максимилианович и в 1897 - 1901 гг. писатель Толстой Алексей Николаевич" (г. Самара, ул. Комсомольская, д. 18/ул. А. Толстого, д. 31 - 33) (далее - Объект культурного наследия) принято 12 января 2004 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0809006:5.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-334995 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1242,68
-1288,1
2
-1241,03
-1287,24
3
-1239,49
-1286,18
4
-1238,4
-1284,78
5
-1237,61
-1282,96
6
-1237,32
-1281,39
7
-1237,32
-1279,53
8
-1237,67
-1278,03
9
-1229,54
-1274,94
10
-1222,17
-1293,54
11
-1254,79
-1306,47
12
-1263,05
-1284,43
13
-1247,59
-1278,5
14
-1243,84
-1288,44
15
-1498,72
-1420,64
16
-150,5
-1403,27
17
-1483,04
-1394,38
18
-1485,58
-1386,33
19
-1475,84
-1382,51
20
-1477,11
-1377,85
21
-1454,23
-1369,38
22
-1448,3
-1386,75
23
-1452,11
-1387,6
24
-1447,45
-1400,31
1.3. Вследствие невозможности соотнесения границ участка с Объектом культурного наследия на основании предоставленной департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, формате ГИС "ИнГЕО" (письмо от 9 июня 2010 года N Д050101/6872-0-1) произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1360,14
-1403,28
2
-1374,26
-1397,94
3
-1377,59
-1399,17
4
-1378,71
-1402,06
5
-1380,48
-1403,17
6
-1381,49
-1405,84
7
-1380,82
-1407,39
8
-1415,96
-1495,46
9
-1414,4
-1498,91
10
-1379,71
-1512,03
11
-1356,36
-1453,09
12
-1331
-1462,32
13
-1327,33
-1452,21
14
-1313,21
-1416,85
15
-1353,13
-1402,5
16
-1355,8
-1404,39
17
-1360,14
-1403,28
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Граница охранной зоны Объекта культурного наследия установлена следующим образом: от угла дома N 16а по улице Пионерской (справа по фасаду), по улицам Пионерской (по линии застройки четной стороны улицы Пионерской), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны улицы Степана Разина), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны улицы Комсомольской), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны улицы Степана Разина), линиям застройки кварталов у Хлебной площади, включая территорию площади в охранную зону, далее по улицам Крупской (по линии застройки нечетной стороны улицы Крупской), Водников (по линии застройки четной стороны улицы Водников) до перпендикуляра от угла дома N 43 по улице Водников (слева по фасаду), далее по линии застройки дома (с северной стороны) и в ее продолжение до ограждения вокруг девятиэтажного жилого дома внутри квартала, по ограждению до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, огибая их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, дома N 9, далее по линии застройки дома, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома, по его линии застройки с восточной стороны и в ее продолжение до улицы Пионерской, далее по перпендикуляру до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1177
-1309,76
2
-1396,39
-1226,26
3
-1414,73
-1274,96
4
-1395,5
-1282,3
5
-1402,28
-1299,65
6
-1411,17
-1296,2
7
-1423,29
-1324,11
8
-1430,74
-1321,33
9
-1444,53
-1353,69
10
-1450,87
-1351,35
11
-1460,21
-1375,04
12
-1450,09
-1379,04
13
-1463,55
-1411,73
14
-1465,99
-1410,84
15
-1474,22
-1432,63
16
-1477,22
-1431,19
17
-1483,9
-1447,31
18
-1515,81
-1434,41
19
-1518,25
-1419,18
20
-1511,81
-1403,72
21
-1558,84
-1384,93
22
-1578,3
-1435,19
23
-1591,09
-1456,65
24
-1697,61
-1719,63
25
-1554,84
-1776,34
26
-1562,07
-1793,68
27
-1478,78
-1824,37
28
-1446,53
-1742,98
29
-1451,76
-1723,08
30
-1334
-1556,06
31
-1283,63
-1576,74
32
-1177
-1309,76
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: от угла дома по адресу: улица Водников, д. 64/улица Пионерская, д. 12 по линии застройки четной стороны улицы Водников до перпендикуляра от угла дома N 43 по улице Водников (слева по фасаду), далее по линии застройки дома (с северной стороны) и в ее продолжение до ограждения вокруг девятиэтажного жилого дома внутри квартала, по ограждению до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, огибая их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки дома, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома, далее по его линии застройки с восточной стороны и в ее продолжение до угла дома N 18 по улице Пионерской, далее по линии застройки четной стороны улицы Пионерской до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1396,39
-1226,26
2
-1484,34
-1191,23
3
-1558,84
-1384,93
4
-1511,81
-1403,72
5
-1518,25
-1419,18
6
-1515,81
-1434,41
7
-1483,9
-1447,31
8
-1477,22
-1431,19
9
-1474,22
-1432,63
10
-1465,99
-1410,84
11
-1463,55
-1411,73
12
-1450,09
-1379,04
13
-1460,21
-1375,04
14
-1450,87
-1351,35
15
-1444,53
-1353,69
16
-1430,74
-1321,33
17
-1423,29
-1324,11
18
-1411,17
-1296,2
19
-1402,28
-1299,65
20
-1395,5
-1282,3
21
-1414,73
-1274,96
22
-1396,39
-1226,26
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью земельных
участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные особые условия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от здания границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания, проектной построечной документации или их копий, полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации, с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки возможны:
архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне Объекта культурного наследия, влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент" в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства;
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
возможные архитектурные стили - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания, проектной построечной документации или их копий, полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации, с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зону влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяют расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010; при проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 11
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ПИВНОГО БАРА ФОН
ВАКАНО, 1903 Г." (Г. САМАРА, УЛ. КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, Д. 4),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание пивного бара фон Вакано, 1903 г." (г. Самара, ул. Красноармейская, д. 4) (далее - Объект культурного наследия) принято 23 августа 2004 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0503003:3.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-335682 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
36,33
-436,66
2
30,12
-451,82
3
29,99
-451,76
4
28,34
-452,84
5
25
-451,33
6
24,1
-453,41
7
27,37
-454,91
8
27,79
-456,89
9
27,92
-456,95
10
27,21
-458,62
11
60,84
-471,87
12
69,77
-449,88
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-472,689
-64,2706
2
-447,115
-74,0558
3
-424,653
-15,9009
4
-431,325
-13,3434
5
-431,103
-12,1202
6
-449,005
-5,11496
7
-472,689
-64,2706
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлена в качестве зоны охраны охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: улица Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева), Шостаковича (по линии застройки четной стороны улицы Шостаковича), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Льва Толстого (по линии застройки нечетной стороны улицы Льва Толстого).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-275,986
112,529
2
-437,663
175,243
3
-443,223
171,240
4
-446,225
167,682
5
-448,227
164,235
6
-523,394
-22,017
7
-646,042
-326,023
8
-477,582
-393,296
9
-275,986
112,529
3. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью земельных
участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и/или объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки возможны:
архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм;
предельная высота здания для кварталов N 72 - 12 метров до конька кровли, N 93 - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты в квартале N 93 до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 55%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 12
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОХОДНЫЙ ДОМ ЧЕЛЫШЕВА, 1899
Г., АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА, УЛ. КРАСНОАРМЕЙСКАЯ,
Д. 60), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Доходный дом Челышева, 1899 г., арх. Щербачев А.А." (г. Самара, ул. Красноармейская, д. 60) (далее - Объект культурного наследия) в кадастровом квартале N 63:01:0513001 не сформирован (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 23.06.2010 N 63-00-102/10-267478).
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
Х
Y
1
535,2921
-434,772
2
523,7279
-462,459
3
524,951
-466,129
4
653,3811
-516,389
5
656,4945
-514,943
6
668,2812
-484,587
7
643,2623
-474,246
8
595,4486
-455,454
9
572,5424
-446,559
10
571,6529
-448,227
11
567,9834
-446,781
12
568,9842
-445,113
13
557,1975
-439,887
14
550,637
-441,332
15
535,2921
-434,772
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия определены следующим образом: от юго-восточного угла шестиэтажного дома 38 по улице Арцыбушевской, по линии застройки (с южной и западной сторон) до перпендикуляра от угла дома 110 по улице Братьев Коростелевых (справа по фасаду), по линиям застройки дома (северная и западная стороны) до перпендикуляра от юго-восточного угла дома 117а по улице Ленинской, далее по линии застройки дома (с южной стороны) и в продолжение до границы кадастрового участка (63:01:0513001:7), далее по границам (с восточной и южной сторон) до улицы Ленинской, далее в продолжение до границы кадастрового участка (63:01:0510005:8), по южной границе и в ее продолжение до улицы Садовой, далее по улицам Садовой (по линии застройки четной стороны улицы Садовой), Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Красноармейской), Ленинской (по линии застройки четной стороны улицы Ленинской) до перпендикуляра от угла дома 104 по улице Братьев Коростелевых (слева по фасаду), по перпендикуляру, далее по улице Братьев Коростелевых (по линии застройки четной стороны улицы Братьев Коростелевых) до перпендикуляра от северо-западного угла дома по улице Красноармейской, дома 93 (справа по фасаду), далее по линии застройки дома (с северной стороны) до улицы Арцыбушевской, по улице Арцыбушевской (по линии застройки нечетной стороны улицы Арцыбушевской) до перпендикуляра из начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
698,3038
-482,919
2
708,9785
-456,233
3
657,6065
-436,44
4
653,6035
-447,337
5
608,236
-430,547
6
605,6785
-436,996
7
594,7814
-431,547
8
591,4455
-428,323
9
582,7723
-424,987
10
588,7769
-409,086
11
382,844
-328,692
12
346,1496
-420,317
13
492,0373
-477,582
14
478,0268
-512,72
15
632,1429
-573,098
16
628,9182
-580,548
17
782,2559
-641,038
18
825,2884
-535,07
19
698,3038
-482,919
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: зона расположена выше и ниже охранной зоны Объекта культурного наследия и включает кварталы N 87, 88, 89, 78, 79 и 80 (за исключением территории охранной зоны Объекта культурного наследия), ограничена улицами Рабочей (по линии застройки четной стороны улицы Рабочей), Арцыбушевской (по линии застройки нечетной стороны улицы Арцыбушевской), Льва Толстого (по линии застройки нечетной стороны улицы Льва Толстого) и Садовой (по линии застройки четной стороны улицы Садовой).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
825,3086
-535,028
2
900,6865
-355,607
3
448,1558
-171,496
4
382,8032
-328,706
5
588,8
-409,1
6
582,7261
-424,971
7
591,42
-428,34
8
594,8
-431,6
9
605,7
-437
10
608,2865
-430,601
11
653,5817
-447,321
12
657,6291
-436,44
13
708,9392
-456,189
14
698,2547
-482,892
15
825,3086
-535,028
16
346,1427
-420,352
17
239,4322
-679,735
18
692,7985
-859,7
19
782,2921
-641,064
20
628,8897
-580,525
21
632,1123
-573,113
22
477,9824
-512,767
23
492,0872
-477,6
24
346,1427
-420,352
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью земельных
участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Настоящий градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов, при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону Объекта культурного наследия;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений: для кварталов N 78, 79 и 80 - 18 метров до конька кровли; для кварталов N 87, 88 и 89 - 21 метр до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты: для кварталов N 78, 79 и 80 - 21 метр до конька кровли; для кварталов N 87, 88 и 89 - 25 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
параметры характеристик объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов, при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 13
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ОКРУЖНОГО СУДА, В
КОТОРОМ В 1892 - 1893 ГГ. ЛЕНИН ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ РАБОТАЛ
ПОМОЩНИКОМ ПРИСЯЖНОГО ПОВЕРЕННОГО" (Г. САМАРА, УЛ.
КУЙБЫШЕВА, Д. 60/УЛ. ВЕНЦЕКА, Д. 31), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание окружного суда, в котором в 1892 - 1893 гг. Ленин Владимир Ильич работал помощником присяжного поверенного" (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 60 / ул. Венцека, д. 31) (далее - Объект культурного наследия) принято 4 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816001:534.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-249953 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1060,91
-1074,48
2
-1071,7
-1099,49
3
-1089,49
-1091,93
4
-1112,39
-1149,76
5
-1085,71
-1159,76
6
-1085,71
-1160,87
7
-1050,9
-1174,55
8
-1048,12
-1167,43
9
-1019,32
-1095,6
10
-1019,1
-1093,49
11
-1020,21
-1091,16
12
-1060,91
-1074,48
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория четырех кварталов N 22, 23, 40, 41, ограниченная улицами Степана Разина (по линии застройки четной стороны улицы Степана Разина), Ленинградской (по линии застройки четной стороны улицы Ленинградской), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Пионерской (по линии застройки нечетной стороны улицы Пионерской).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-965,839
-777,03
2
-1185,67
-1331,56
3
-899,011
-1451,09
4
-678,4
-895,23
5
-965,839
-777,03
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Граница зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определена следующим образом: по улицам Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны улицы Алексея Толстого), Пионерской (по линии застройки нечетной стороны улицы Пионерской), Степана Разина (по линии застройки четной стороны улицы Степана Разина), Ленинградской (по линии застройки четной стороны улицы Ленинградской).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-965,85
-777,073
2
-1130,52
-710,354
3
-1350,92
-1266,33
4
-1185,65
-1331,57
5
-965,85
-777,073
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Градостроительный регламент не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 5.4 настоящего Приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 5.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим регламентом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания: в кварталах N 40 и 41 - 13 метров до конька кровли, в кварталах N 22 и 23 - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты в кварталах N 22 и 23 - 15 метров до конька кровли;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов, при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 14
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ КОММЕРЧЕСКОГО КЛУБА,
2-Я ПОЛ. XIX В." (Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 104),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-727,103
-532,29
2
-714,538
-500,711
3
-740,447
-490,481
4
-740,78
-491,593
5
-773,027
-479,695
6
-766,021
-460,347
7
-768,579
-459,68
8
-767,133
-455,677
9
-774,028
-453,008
10
-786,593
-448,115
11
-787,704
-451,229
12
-783,368
-452,786
13
-785,147
-457,233
14
-782,034
-458,79
15
-793,153
-484,698
16
-803,383
-511,052
17
-792,375
-514,61
18
-790,484
-515,277
19
-788,705
-510,273
20
-727,103
-532,29
1.2. Графическое отображение границ территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание коммерческого клуба, 2-я пол. XIX в." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 104) (далее - Объект культурного наследия) на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлена следующая зона охраны - охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны определены следующим образом: территория кварталов N 67 и 68, ограниченная улицами Льва Толстого (по линии застройки четной стороны улицы Льва Толстого), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Некрасовской (по линии застройки нечетной стороны улицы Некрасовской) и Степана Разина (по линии застройки четной стороны улицы Степана Разина).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-781,811
-250,856
2
-894,118
-534,847
3
-750,121
-589,666
4
-583,551
-655,827
5
-467,463
-371,613
6
-781,811
-250,856
3. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зоны охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений предусмотренных градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 3.5 - 3.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего регламента к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации, с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможный архитектурный стиль (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.3. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 15
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ГОСТИНИЦЫ
"ГРАНД-ОТЕЛЬ", 1909 Г., АРХ. КВЯТКОВСКИЙ"
(Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 111), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание гостиницы "Гранд-отель", 1909 г., арх. Квятковский" (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 111) (далее - Объект культурного наследия) принято 4 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816011:529.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250032 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-674,05
-739,06
2
-673,86
-739,53
3
-713,82
-754,88
4
-713,95
-754,54
5
-715,9
-749,58
6
-707,57
-746,31
7
-709,34
-741,82
8
-707,96
-741,28
9
-719,41
-712,14
10
-703,33
-705,81
11
-691,38
-735,92
12
-688,48
-734,78
13
-687,4
-737,5
14
-683,46
-735,96
15
-681,96
-739,77
16
-680,92
-739,31
17
-681,88
-736,9
18
-680,95
-736,54
19
-680,59
-737,47
20
-677,48
-736,42
21
-676,98
-737,67
22
-676,15
-739,87
23
-668,03
-754,41
24
-683,1
-760,33
25
-688,56
-762,48
26
-703,57
-768,37
27
-707,86
-770,06
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-739,112
-674,063
2
-739,557
-673,841
3
-754,902
-713,871
4
-754,568
-713,982
5
-749,565
-715,873
6
-746,34
-707,533
7
-741,781
-709,312
8
-741,225
-707,978
9
-712,092
-719,431
10
-705,865
-703,308
11
-735,888
-691,41
12
-734,776
-688,519
13
-737,444
-687,407
14
-735,999
-683,515
15
-739,779
-681,958
16
-739,335
-680,957
17
-736,888
-681,847
18
-736,555
-680,957
19
-737,444
-680,624
20
-736,444
-677,51
21
-737,667
-676,954
22
-739,891
-676,176
23
-754,457
-668,059
24
-760,351
-683,07
25
-762,463
-688,519
26
-768,357
-703,53
27
-770,025
-707,867
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлена следующая зона охраны - охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория двух кварталов - N 47 и 48, ограниченная улицами Некрасовской (по линии застройки четной стороны улицы Некрасовской), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны улицы Ленинградской) и Степана Разина (по линии застройки четной стороны улицы Степана Разина).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-997,529
-792,263
2
-686,74
-916,023
3
-574,099
-634,367
4
-885,556
-512,497
5
-997,529
-792,263
3. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зоны охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зоны охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства отличные от значений, предусмотренных градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 3.5 - 3.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 20 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 16
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "КОМПЛЕКС КИРХИ,
1865 - 1875 ГГ., АРХ. ЕРЕМЕЕВ Н.Н." (Г. САМАРА,
УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 115 - 117), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Комплекс кирхи, 1865 - 1875 гг., арх. Еремеев Н.Н." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 115 - 117) (далее - Объект культурного наследия) принято 4 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816011:545.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250109 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-648,96
-727,74
2
-651,27
-721,25
3
-639,01
-716,91
4
-642,27
-708,22
5
-636,08
-705,64
6
-639,62
-695,71
7
-627,54
-690,95
8
-626,97
-692,39
9
-618,5
-689,04
10
-617,48
-691,5
11
-615,64
-690,74
12
-607,58
-711,72
13
-601,38
-727,19
14
-611,28
-731,44
15
-613,68
-732,45
16
-613,34
-733,28
17
-614,16
-733,63
18
-614,51
732,8
19
-616,31
-733,55
20
-615,96
-734,38
21
-616,79
-734,73
22
-617,14
-733,9
23
-618,72
-734,56
24
-618,37
-735,39
25
-619,2
-735,74
26
-620,93
-735,49
27
-622,62
-736,2
28
-623,54
-737,56
29
-624,37
-737,91
30
-624,71
-737,08
31
-626,96
-738,03
32
-626,61
-738,86
33
-627,44
-739,21
34
-627,79
-738,38
35
-629,62
-739,15
36
-629,27
-739,98
37
-630,1
-740,33
38
-630,41
-739,48
39
-632,15
-740,14
40
-642,8
-744,52
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-727,74
-648,96
2
-721,25
-651,27
3
-716,91
-639,01
4
-708,22
-642,27
5
-705,64
-636,08
6
-695,71
-639,62
7
-690,95
-627,54
8
-692,39
-626,97
9
-689,04
-618,5
10
-691,5
-617,48
11
-690,74
-615,64
12
-711,72
-607,58
13
-727,19
-601,38
14
-731,44
-611,28
15
-732,45
-613,68
16
-733,28
-613,34
17
-733,63
-614,16
18
732,8
-614,51
19
-733,55
-616,31
20
-734,38
-615,96
21
-734,73
-616,79
22
-733,9
-617,14
23
-734,56
-618,72
24
-735,39
-618,37
25
-735,74
-619,2
26
-735,49
-620,93
27
-736,2
-622,62
28
-737,56
-623,54
29
-737,91
-624,37
30
-737,08
-624,71
31
-738,03
-626,96
32
-738,86
-626,61
33
-739,21
-627,44
34
-738,38
-627,79
35
-739,15
-629,62
36
-739,98
-629,27
37
-740,33
-630,1
38
-739,48
-630,41
39
-740,14
-632,15
40
-744,52
-642,8
41
-727,74
-648,96
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория четырех кварталов, ограниченная улицами Льва Толстого (по линии застройки четной стороны улицы Льва Толстого), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны улицы Ленинградской), Степана Разина (по линии застройки четной стороны улицы Степана Разина).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-687,184
-917,135
2
-468,798
-370,724
3
-781,811
-250,856
4
-995,75
-791,819
5
-687,184
-917,135
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
В целях охраны Объекта культурного наследия как особо значимого в формировании историко-градостроительной среды и панорамы города с реки Волги выделены два типа зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности: "А" и "Б".
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" определены следующим образом: территория кварталов, ограниченных улицами Максима Горького (по линии застройки нечетной стороны улицы Максима Горького), Льва Толстого (по линии застройки четной стороны улицы Льва Толстого), Степана Разина (по линии застройки четной стороны улицы Степана Разина), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны улицы Ленинградской), и кварталов, ограниченных улицами Льва Толстого (по линии застройки четной стороны улицы Льва Толстого), Молодогвардейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Молодогвардейской), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны улицы Ленинградской) и Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-995,75
-791,819
2
-781,811
-250,856
3
-907,906
-202,931
4
-962,725
-298,558
5
-967,84
-307,343
6
-1026,66
-404,638
7
-1040,34
-425,432
8
-1070,81
-463,127
9
-1212,47
-640,594
10
-1234,82
-691,076
11
-995,75
-791,819
12
-468,798
-370,724
13
-687,184
-917,135
14
-381,398
-1040,45
15
-159,453
-495,151
16
-468,798
-370,724
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" установлены следующим образом: улица Максима Горького (по линии застройки нечетной стороны улицы Максима Горького) до перекрестка с улицей Льва Толстого, по линии, продолжающей линию застройки нечетной стороны улицы Льва Толстого, до берега реки Волги, по берегу реки Волги до поворота на улице Ленинградской, перпендикуляр от берега реки Волги до перекрестка улиц Максима Горького (по линии застройки нечетной стороны улицы Максима Горького) и Ленинградской (по линии застройки четной стороны улицы Ленинградской).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" в местной системе координат города Самары (таблица 5).
Таблица 5
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-907,855
-202,958
2
-1015,01
-162,839
3
-1028,89
-187,596
4
-1042,81
-209,411
5
-1047,59
-216,447
6
-1056,16
-233,634
7
-1062,81
-247,783
8
-1084,58
-280,637
9
-1087,93
-285,331
10
-1096,02
-292,923
11
-1115,98
-311,973
12
-1129,52
-327,572
13
-1143,75
-346,346
14
-1154,92
-361,255
15
-1170,13
-386,379
16
-1185,08
-406,575
17
-1203,19
-432,991
18
-1215,07
-454,365
19
-1226,72
-474,312
20
-1233,21
-483,492
21
-1236,91
-488,393
22
-1245,21
-498,194
23
-1248,98
-503,647
24
-1257,91
-516,209
25
-1274,8
-537,881
26
-1294,76
-563,489
27
-1309,11
-583,139
28
-1318,37
-595,45
29
-1325,03
-604,235
30
-1337,18
-620,293
31
-1345,94
-629,715
32
-1356,23
-640,448
33
-1234,77
-691,039
34
-1212,42
-640,589
35
-1126,95
-533,47
36
-1070,84
-463,145
37
-1040,39
-425,43
38
-967,861
-307,383
39
-907,855
-202,958
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решение о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 7.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 7.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "А"
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений в кварталах N 45 - 18 метров до конька кровли; N 46 - 21 метр до конька кровли; N 49, 50 - 15 метров до конька кровли; N 65, 66 - 15 метров до конька кровли; N 69 - 21 метр до конька кровли; N 70 - 18 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты в кварталах: N 45 - 21 метр до конька кровли; N 46 - 25 метров до конька кровли; N 49, 50 - 19 метров до конька кровли; N 65, 66 - 19 метров до конька кровли; N 69 - 25 метров до конька кровли; N 70 - 21 метр до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
7. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "Б"
7.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих
территорию зоны;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны.
7.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории зоны - 35%;
элементы озеленения не должны препятствовать визуальному восприятию объекта с основных точек обзора;
любая хозяйственная деятельность на территории зоны должна проводиться, исключая возможность изменения рельефа.
7.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, препятствующих восприятию Объекта культурного наследия;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
7.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 17
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОСОБНЯК КЛОДТА, 1898 Г.,
АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 139),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с кадастровым планом территории (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 24 июня 2010 года N 63-00-102/10-269715 земельный участок под Объектом культурного наследия (памятника истории и культуры) "Особняк Клодта, 1898 г., арх. Щербачев А.А." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 139) (далее - объект культурного наследия) в кадастровом квартале N 63:01:0502003 не сформирован.
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-571,208
-208,268
2
-580,548
-231,953
3
-577,324
-233,176
4
-578,769
-236,734
5
-581,994
-235,733
6
-586,219
-246,074
7
-517,501
-273,428
8
-511,052
-272,761
9
-508,494
-265,422
10
-516,834
-261,864
11
-508,494
-240,959
12
-532,401
-231,174
13
-532,067
-226,17
14
-542,631
-221,723
15
-542,965
-217,942
16
-549,303
-214,94
17
-550,637
-218,053
18
-558,754
-214,94
19
-557,976
-213,383
20
-571,208
-208,268
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного установлена следующая зона охраны - охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны проходят следующим образом: от дома 10 по улице Льва Толстого (с левой стороны по фасаду улицы Льва Толстого) по перпендикуляру к линии застройки, по улицам Льва Толстого (по линии застройки нечетной стороны улицы Льва Толстого), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской) до перпендикуляра от дома 5 (с правой стороны по фасаду), по линиям застройки дома 5 до дома 7, по линии застройки дома 7 и 2 этажной пристройки и в продолжение этой линии до границы кадастрового участка (63:01:0502003:10), далее по границе до улицы Куйбышева, по улице Куйбышева (по линии застройки нечетной стороны улицы Куйбышева) до перпендикуляра от угла кадастрового участка (63:01:0502002:8) дома 128 по улице Фрунзе (с правой стороны по фасаду), по границе между кадастровыми участками (63:01:0502002:8, 63:01:0502002:3) и ее продолжению до двухэтажного нежилого здания внутри квартала (63:01:0502002:10), по его линиям застройки в южном и западном направлениях до угла, далее до угла двухэтажного нежилого здания (63:01:0502002:532), по северной и западной границам кадастрового участка до точки, ближайшей к кадастровому участку (63:01:0502002:2), далее по северной границе кадастрового участка до границы кадастрового участка (63:01:0502002:533), далее по восточной границе кадастрового участка до дома 10 по улице Льва Толстого, по линии застройки дома с левой стороны до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-362,051
-108,081
2
-647,488
5,782138
3
-701,64
-124,872
4
-763,909
-211,159
5
-787,704
-270,426
6
-476,692
-394,742
7
-362,051
-108,081
3. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 5.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 5.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 3.5 - 3.8 особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм, эклектика;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
5. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - поздний модерн, модерн, постмодернизм, неомодернизм, конструктивизм, эклектика;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%.
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии не менее 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 18
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОСОБНЯК НАУМОВА, 1902 Г.,
АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 151),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Особняк Наумова, 1902 г., арх. Щербачев А.А." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 151) (далее - Объект культурного наследия) принято 19 октября 2007 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0503003:523.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-334964 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
24,46
-408,77
2
24,68
-409,31
3
27,24
-416,37
4
27,72
-417,44
5
43,88
-460,61
6
42,2
-461,27
7
43,04
-463,52
8
42,52
-463,73
9
44,02
-467,61
10
45,08
-470,28
11
43,03
-471,08
12
39,77
-472,31
13
8,29
-484,33
14
4,35
-474,27
15
-5,32
-449,99
16
-4,54
-449,69
17
-6,14
-445,57
18
-7,12
-445,95
19
-16,04
-424,21
20
-14,94
-423,79
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-408,77
24,46
2
-409,31
24,68
3
-416,37
27,24
4
-417,44
27,72
5
-460,61
43,88
6
-461,27
42,2
7
-463,52
43,04
8
-463,73
42,52
9
-467,61
44,02
10
-470,28
45,08
11
-471,08
43,03
12
-472,31
39,77
13
-484,33
8,29
14
-474,27
4,35
15
-449,99
-5,32
16
-449,69
-4,54
17
-445,57
-6,14
18
-445,95
-7,12
19
-424,21
-16,04
20
-423,79
-14,94
21
-408,77
24,46
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория квартала N 93, ограниченная улицами Шостаковича (по линии застройки четной стороны улицы Шостаковича), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Красноармейской), Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-275,986
112,529
2
-435,884
175,799
3
-441,110
173,019
4
-446,225
167,682
5
-448,227
164,235
6
-523,394
-22,017
7
-540,741
-31,913
8
-542,409
-36,138
9
-551,638
-59,489
10
-371,836
-130,432
11
-275,986
112,529
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
В целях сохранения визуального восприятия Объекта культурного наследия с открытых пространств на фоне исторической застройки, а также сохранения вида, открывающегося на Струковский сад, выделена зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности примыкает к охранной зоне по улице Куйбышева и распространяется на территорию, ограниченную улицей Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева), Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны Волжского проспекта), улицей Вилоновской, (по линии застройки нечетной стороны улицы Вилоновской) до берега реки Волги, далее по берегу реки Волги до поворота на улицу Красноармейскую, затем по улице Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской) до улицы Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат городского округа Самара (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-803,988
166,352
2
-699,454
94,931
3
-702,657
88,74
4
-714,938
57,823
5
-717,319
47,775
6
-717,395
43,958
7
-717,157
42,248
8
-716,68
40,333
9
-716,027
38,566
10
-714,987
36,533
11
-713,419
34,316
12
-711,479
32,324
13
-709,823
31,040
14
-708,239
30,076
15
-542,448
-36,146
16
-540,767
-31,905
17
-523,385
-21,975
18
-448,238
164,255
19
-446,205
167,715
20
-441,099
173,045
21
-432,567
174,233
22
-418,791
176,126
23
-385,576
198,904
24
-367,145
222,358
25
-359,754
233,699
26
-355,285
243,238
27
-351,103
256,004
28
-348,856
267,854
29
-348,119
275,350
30
-343,063
392,039
31
-342,225
409,230
32
-408,963
436,942
33
-426,805
431,600
34
-450,526
450,718
35
-483,917
461,687
36
-510,34
487,994
37
-514,578
484,227
38
-521,626
479,672
39
-529,546
475,427
40
-532,058
473,839
41
-541,025
465,936
42
-564,157
450,268
43
-581,079
442,262
44
-581,92
441,986
45
-582,776
441,763
46
-583,645
441,594
47
-584,523
441,480
48
-585,407
441,422
49
-586,292
441,419
50
-587,175
441,472
51
-588,054
441,580
52
-588,054
441,580
53
-588,924
441,743
54
-589,782
441,961
55
-591,449
442,555
56
-592,251
442,929
57
-592,872
443,263
58
-598,838
446,610
59
-602,955
447,922
60
-605,432
448,439
61
-608,747
449,716
62
-620,121
455,548
63
-620,866
455,805
64
-621,625
456,015
65
-622,396
456,177
66
-623,176
456,289
67
-623,961
456,353
68
-624,748
456,367
69
-625,389
456,342
70
-625,508
456,331
71
-625,626
456,312
72
-625,743
456,286
73
-625,857
456,252
74
-625,97
456,211
75
-626,079
456,164
76
-626,186
456,109
77
-626,288
456,048
78
-626,387
455,981
79
-626,481
455,908
80
-626,571
455,828
81
-626,655
455,744
82
-626,734
455,654
83
-626,807
455,559
84
-626,874
455,461
85
-626,935
455,358
86
-626,989
455,251
87
-627,036
455,141
88
-627,077
455,029
89
-627,11
454,914
90
-627,136
454,797
91
-627,154
454,679
92
-627,165
454,560
93
-627,169
454,444
94
-627,169
453,133
95
-626,68
449,889
96
-621,935
432,633
97
-622,214
425,179
98
-622,982
420,900
99
-624,587
415,171
100
-626,75
410,546
101
-632,332
401,712
102
-637,845
394,740
103
-640,846
391,496
104
-647,963
385,629
105
-676,015
363,197
106
-683,342
356,640
107
-694,646
344,838
108
-705,462
328,687
109
-711,324
317,712
110
-716,836
305,840
111
-722,419
296,177
112
-729,397
285,065
113
-734,77
273,676
114
-740,213
263,461
115
-747,749
252,970
116
-752,982
247,448
117
-754,448
245,308
118
-757,518
237,992
119
-758,983
233,782
120
-761,077
229,916
121
-765,752
222,600
122
-778,801
200,030
123
-784,383
191,402
124
-798,409
172,904
125
-803,988
166,352
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территорий зон охраны Объекта культурного наследия (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом, к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону Объекта культурного наследия, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется при наличии достаточных научных данных для ее воссоздания (выписки из архивных и библиографических источников, фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов) либо по существующим аналогам утраченной исторической застройки с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 55%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии проектной и архивной документации в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (от автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих данную зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности в границах данной зоны.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории земельного участка - 40%;
любая хозяйственная деятельность в границах зоны охраны Объекта культурного наследия должна исключать возможность изменения рельефа.
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, "растяжек", препятствующих восприятию Объекта культурного наследия со стороны Струковского сада;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 19
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО И
ДВОРЯНСКОГО БАНКОВ, 1912 Г., АРХ. ФОН-ГОГЕН А.И."
(Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 153), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание крестьянского и дворянского банков, 1912 г., арх. Фон-Гоген А.И." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 153) (далее - Объект культурного наследия) принято 9 сентября 2008 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0503003:524.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-335615 определено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
84,06
-452,69
2
79,52
-454,45
3
66,31
-459,66
4
66,63
-460,45
5
63,65
-461,63
6
63,34
-460,84
7
57,29
-463,22
8
56,3
-464,25
9
55,3
-464,98
10
54,07
-465,13
11
52,64
-465,06
12
51,15
-465,65
13
48,18
-458,11
14
47,34
-458,44
15
47,53
-458,91
16
43,88
-460,61
17
29,71
-422,75
18
28,31
-419
19
27,71
-417,44
20
27,24
-416,37
21
24,68
-409,31
22
28,89
-407,72
23
61,9
-395,2
24
64,56
-402,21
25
64,16
-402,37
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-452,69
84,06
2
-454,45
79,52
3
-459,66
66,31
4
-460,45
66,63
5
-461,63
63,65
6
-460,84
63,34
7
-463,22
57,29
8
-464,25
56,3
9
-464,98
55,3
10
-465,13
54,07
11
-465,06
52,64
12
-465,65
51,15
13
-458,11
48,18
14
-458,44
47,34
15
-458,91
47,53
16
-460,61
43,88
17
-422,75
29,71
18
-419
28,31
19
-417,44
27,71
20
-416,37
27,24
21
-409,31
24,68
22
-407,72
28,89
23
-395,2
61,9
24
-402,21
64,56
25
-402,37
64,16
26
-452,69
84,06
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят по периметру территории квартала N 93, ограниченной улицами Шостаковича (по линии застройки четной стороны улицы Шостаковича), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Красноармейской), Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева).
Территория Объекта культурного наследия, определенная согласно кадастровому плану, также входит в состав охранной зоны.
2.3. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-275,986
112,529
2
-435,884
175,799
3
-441,110
173,019
4
-446,225
167,682
5
-448,227
164,235
6
-523,394
-22,017
7
-540,741
-31,913
8
-542,409
-36,138
9
-551,638
-59,489
10
-371,836
-130,432
11
-275,986
112,529
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: зона охраны объекта культурного наследия примыкает к охранной зоне по улице Куйбышева и распространяется на территорию, ограниченную улицей Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева), Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны Волжского проспекта), улицей Вилоновской (по линии застройки нечетной стороны улицы Вилоновской), до берега реки Волги, по берегу реки Волги до поворота на улицу Красноармейскую, затем по улице Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской) до улицы Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат городского округа Самара (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-803,988
166,352
2
-699,454
94,931
3
-702,657
88,745
4
-714,938
57,823
5
-717,319
47,775
6
-717,395
43,958
7
-717,157
42,248
8
-716,68
40,333
9
-716,027
38,566
10
-714,987
36,533
11
-713,419
34,316
12
-711,479
32,324
13
-709,823
31,040
14
-708,239
30,076
15
-542,448
-36,146
16
-540,767
-31,905
17
-523,385
-21,975
18
-448,238
164,255
19
-446,205
167,715
20
-441,099
173,045
21
-432,567
174,223
22
-418,791
176,126
23
-385,576
198,904
24
-367,145
222,358
25
-359,754
233,699
26
-355,285
243,238
27
-351,103
256,004
28
-348,856
267,854
29
-348,119
275,350
30
-343,063
392,039
31
-342,225
409,230
32
-408,963
436,942
33
-426,805
431,600
34
-450,526
450,718
35
-483,917
461,687
36
-510,34
487,994
37
-514,578
484,227
38
-521,626
479,672
39
-529,546
475,427
40
-532,058
473,839
41
-541,025
465,936
42
-564,157
450,268
43
-581,079
442,262
44
-581,92
441,986
45
-582,776
441,763
46
-583,645
441,594
47
-584,523
441,480
48
-585,407
441,422
49
-586,292
441,419
50
-587,175
441,472
51
-588,054
441,580
52
-588,924
441,743
53
-589,782
441,961
54
-590,625
442,231
55
-591,449
442,555
56
-592,251
442,929
57
-592,872
443,263
58
-598,838
446,610
59
-602,955
447,922
60
-605,432
448,439
61
-608,747
449,716
62
-620,121
455,548
63
-620,866
455,805
64
-621,625
456,015
65
-622,396
456,177
66
-623,176
456,286
67
-623,961
456,353
68
-624,748
456,367
69
-625,389
456,342
70
-625,508
456,331
71
-625,626
456,312
72
-625,743
456,286
73
-625,857
456,252
74
-625,97
456,211
75
-626,079
456,164
76
-626,186
456,109
77
-626,288
456,048
78
-626,387
455,981
79
-626,481
455,908
80
-626,571
455,828
81
-626,655
455,744
82
-626,734
455,654
83
-626,874
455,461
84
-626,874
455,461
85
-626,935
455,358
86
-626,989
455,251
87
-627,036
455,141
88
-627,077
455,029
89
-627,11
454,914
90
-627,136
454,797
91
-627,154
454,679
92
-627,165
454,560
93
-627,169
454,444
94
-627,169
453,133
95
-626,68
449,889
96
-621,935
432,633
97
-622,214
425,179
98
-622,982
420,900
99
-625,587
415,171
100
-626,75
410,546
101
-632,332
401,712
102
-637,845
394,740
103
-640,846
391,496
104
-647,963
385,629
105
-676,015
363,197
106
-683,342
356,640
107
-694,646
344,838
108
-705,462
328,687
109
-711,324
317,712
110
-716,836
305,840
111
-722,419
296,177
112
-729,397
285,065
113
-734,77
273,676
114
-740,213
263,461
115
-747,749
252,970
116
-752,982
247,448
117
-754,448
245,308
118
-757,518
237,992
119
-758,983
233,782
120
-761,077
229,916
121
-765,752
222,600
122
-778,801
200,030
123
-784,383
191,402
124
-798,409
172,904
125
-803,988
166,352
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью земельных
участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территорий зон охраны Объекта культурного наследия (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону Объекта культурного наследия, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется при наличии достаточных научных данных для ее воссоздания (выписки из архивных и библиографических источников, фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов) либо по существующим аналогам утраченной исторической застройки с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 55%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии проектной и архитектурной документации в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону охраны Объекта культурного наследия;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны охраны Объекта культурного наследия.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории земельного участка - 40%;
любая хозяйственная деятельность в границах зоны охраны Объекта культурного наследия должна исключать возможность изменения рельефа.
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, "растяжек", препятствующих восприятию Объекта культурного наследия со стороны Струковского сада;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 20
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
СОБРАНИЯ, 1914 Г., АРХ. ВЕРНЕР Д.А." (Г. САМАРА, УЛ.
КУЙБЫШЕВА, Д. 157/УЛ. РАБОЧАЯ, Д. 1), РЕЖИМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание общественного собрания, 1914 г., арх. Вернер Д.А." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 157/ул. Рабочая, д. 1) (далее - Объект культурного наследия) принято 26 декабря 2003 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0503003:2.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-335011 определено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
113,78
-442,08
2
113,37
-441,01
3
108,25
-427,7
4
106,04
-421,97
5
105,31
-420,13
6
104,27
-417,54
7
101,94
-411,77
8
97,86
-401,64
9
112,78
-395,32
10
124,2
-391,29
11
127,69
-390,05
12
129,46
-389,42
13
130,33
-391,7
14
130,44
-391,98
15
130,88
-393,1
16
130,97
-393,33
17
131,48
-394,67
18
131,66
-395,12
19
131,75
-395,35
20
132,64
-394,98
21
134,3
-394,3
22
134,86
-394,06
23
137,32
-393,05
24
137,82
-394,06
25
138,56
-396,02
26
139,96
-399,77
27
145,03
-412,31
28
147,63
-418,2
29
149,85
-423,22
30
150,02
-424,85
31
149,82
-425,84
32
149,75
-426,21
33
149,52
-426,59
34
149,02
-427,39
35
147,84
-428,36
36
136,6
-432,93
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-442,08
113,78
2
-441,01
113,37
3
-427,57
108,25
4
-421,97
106,04
5
-420,13
105,31
6
-417,54
104,27
7
-411,77
101,94
8
-401,64
97,86
9
-395,32
112,78
10
-391,29
124,2
11
-390,05
127,69
12
-389,42
129,46
13
-391,7
130,33
14
-391,98
130,44
15
-393,1
130,88
16
-393,33
130,97
17
-394,67
131,48
18
-395,12
131,66
19
-395,35
131,75
20
-394,98
132,64
21
-394,3
134,3
22
-394,06
134,86
23
-393,05
137,32
24
-394,06
137,82
25
-396,02
138,56
26
-399,77
139,96
27
-412,31
145,03
28
-418,2
147,63
29
-423,22
149,85
30
-424,85
150,02
31
-425,84
149,82
32
-426,21
149,75
33
-426,59
149,52
34
-427,39
149,02
35
-428,36
147,84
36
-432,93
136,6
37
-442,08
113,78
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: по линиям застройки прилегающих кварталов по улицам Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны улицы Красноармейской), Куйбышева (по границе Струковского сада) до точки поворота на спуск вдоль ограды Струковского сада, далее по касательной прямой к окружности (2,5 высоты от Объекта культурного наследия) до точки видимости площади Чапаева, затем по перпендикуляру от точки видимости до пересечения с линией застройки улицы Шостаковича, далее по улице Шостаковича (по линии застройки четной стороны улицы Шостаковича) до пересечения с улицей Фрунзе.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-275,986
112,529
2
-358,381
144,998
3
-343,592
180,024
4
-418,76
176,133
5
-432,548
174,242
6
-441,11
-173,019
7
-446,225
-167,882
8
-448,227
-164,235
9
-523,394
-22,017
10
-540,741
-31,913
11
-542,409
-36,138
12
-551,638
-59,489
13
-371,836
-130,432
14
-275,986
112,529
3. Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" Объекта культурного наследия (далее - зона "А") определены следующим образом: зона примыкает к охранной зоне Объекта культурного наследия по улице Шостаковича и распространяется на квартал, ограниченный улицами Шостаковича (по линии застройки четной стороны улицы Шостаковича), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны улицы Фрунзе), Вилоновской (по линии застройки нечетной стороны улицы Вилоновской) и Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны Волжского проспекта).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны "А" в местной системе координат городского округа Самара (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-275,986
112,529
2
-358,381
144,998
3
-343,592
180,025
4
-418,760
176,133
5
-385,624
198,928
6
-367,165
222,390
7
-359,715
233,732
8
-355,268
243,183
9
-351,153
255,971
10
-348,818
267,868
11
-348,151
275,319
12
-343,036
392,073
13
-342,258
409,197
14
-184,139
345,371
15
-275,986
112,529
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия (далее - зона "Б") примыкает к охранной зоне Объекта культурного наследия по улице Куйбышева и к зоне "А" по Волжскому проспекту, распространяется на территорию, ограниченную улицей Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева), Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны Волжского проспекта), улицей Вилоновской (по линии застройки нечетной стороны улицы Вилоновской), до берега реки Волги, затем по берегу реки Волги до поворота на улицу Красноармейскую, по улице Красноармейской (по линии застройки четной стороны улицы Красноармейской) до улицы Куйбышева (по линии застройки четной стороны улицы Куйбышева).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны "Б" в местной системе координат городского округа Самара (таблица 5).
Таблица 5
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-803,988
166,352
2
-699,454
94,931
3
-702,657
88,745
4
-714,938
57,823
5
-717,319
47,775
6
-717,395
43,958
7
-717,157
42,248
8
-716,68
40,333
9
-716,027
38,566
10
-714,987
36,533
11
-713,419
34,316
12
-711,479
32,324
13
-709,823
31,040
14
-708,239
30,076
15
-542,448
-36,146
16
-540,767
-31,905
17
-523,385
-21,975
18
-448,238
164,255
19
-446,205
167,715
20
-441,099
173,045
21
-432,567
174,223
22
-418,791
176,126
23
-385,576
198,904
24
-367,145
222,358
25
-359,754
233,699
26
-355,285
243,238
27
-351,103
256,004
28
-348,856
267,854
29
-348,119
275,350
30
-343,063
392,039
31
-342,225
409,230
32
-408,963
436,942
33
-426,805
431,600
34
-450,526
450,718
35
-483,917
461,687
36
-510,34
487,994
37
-514,578
484,227
38
-521,626
479,672
39
-529,546
475,427
40
-532,058
473,839
41
-541,025
465,936
42
-564,157
450,268
43
-581,079
442,262
44
-581,92
441,986
45
-582,776
441,763
46
-583,645
441,594
47
-584,523
441,480
48
-585,407
441,422
49
-586,292
441,419
50
-587,175
441,472
51
-588,054
441,580
52
-588,924
441,743
53
-589,782
441,961
54
-590,625
442,231
55
-591,449
442,555
56
-592,251
442,929
57
-592,872
443,263
58
-598,838
446,610
59
-602,955
447,922
60
-605,432
448,439
61
-608,747
449,716
62
-620,121
455,548
63
-620,866
455,805
64
-621,625
456,015
65
-622,396
456,177
66
-623,176
456,289
67
-623,961
456,353
68
-624,748
456,367
69
-625,389
456,342
70
-625,508
456,331
71
-625,626
456,312
72
-625,743
456,286
73
-625,857
456,252
74
-625,97
456,211
75
-626,079
456,164
76
-626,186
456,109
77
-626,288
456,048
78
-626,387
455,981
79
-626,481
455,908
80
-626,571
455,828
81
-626,655
455,744
82
-626,734
455,654
83
-626,807
455,559
84
-626,874
455,461
85
-626,935
455,358
86
-626,989
455,251
87
-627,036
455,141
88
-627,077
455,029
89
-627,11
454,914
90
-627,136
454,797
91
-627,154
454,679
92
-627,165
454,560
93
-627,169
454,444
94
-627,169
453,133
95
-628,68
449,889
96
-621,935
432,633
97
-622,214
425,179
98
-622,982
420,900
99
-624,587
415,171
100
-626,75
410,546
101
-632,332
401,712
102
-637,845
394,740
103
-640,846
391,496
104
-647,963
385,629
105
-676,015
363,197
106
-683,342
356,640
107
-694,646
344,838
108
-705,462
328,687
109
-711,324
317,712
110
-716,836
305,840
111
-722,419
296,177
112
-729,397
285,065
113
-734,77
273,676
114
-740,213
263,461
115
-747,749
252,970
116
752,982
247,448
117
-754,448
245,308
118
-757,518
237,992
119
-758,983
233,782
120
-761,077
229,916
121
-765,752
222,600
122
-778,801
200,030
123
-784,383
191,402
124
-798,409
172,904
125
-803,988
166,352
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью земельных
участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 7.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 7.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключаются один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территорий зон охраны Объекта культурного наследия (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется при наличии достаточных научных данных для ее воссоздания (выписки из архивных и библиографических источников, фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов) либо по существующим аналогам утраченной исторической застройки с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможны архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 55%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии проектной и архитектурной документации в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (от автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны "А"
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение комплекса площади Чапаева, здания городского театра и территории сквера имени А.С. Пушкина;
реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих данную зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
проведение научных исследований, в том числе археологических.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
минимальный процент озеленения территории земельного участка - 40%.
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
размещение объектов капитального строительства, а также некапитальных строений и сооружений;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение мачтовых конструкций, рекламных щитов, баннеров, элементов уличного освещения, препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
7. Градостроительный регламент зоны "Б"
7.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны объекта культурного наследия;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности в границах данной зоны.
7.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории зоны - 40%;
любая хозяйственная деятельность на территории зоны должна проводиться, исключая возможность изменения рельефа.
7.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, "растяжек", препятствующих восприятию Объекта культурного наследия со стороны Струковского сада;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
7.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 21
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОСОБНЯК НЕРОНОВА, 1840 Г."
(Г. САМАРА, УЛ. ПИОНЕРСКАЯ, Д. 19/УЛ. А. ТОЛСТОГО, Д. 39),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Особняк Неронова, 1840 г." (г. Самара, ул. Пионерская, д. 19/ул. А. Толстого, д. 39) (далее - Объект культурного наследия) принято 26 декабря 2003 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:-1:0809006:4.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 6 августа 2010 года N 63-00-102/10-335718 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1278,15
-1329,02
2
-1304,85
-1339,65
3
-1315,33
-1343,82
4
-1320,96
-1329,96
5
-1324,6
-1321
6
-1326,48
-1316,38
7
-1331,82
-1303,23
8
-1322,56
-1299,5
9
-1320,47
-1304,68
10
-1320,17
-1304,56
11
-1311,67
-1301,14
12
-1296,01
-1294,5
13
-1295,13
-1293,94
14
-1293,93
-1292,94
15
-1293,73
-1292,7
16
-1293,43
-1292,33
17
-1292,9
-1291,22
18
-1292,07
-1291,8
19
-1291,24
-1292,37
20
-1286,15
-1304,35
21
-1277,12
-1326,62
1.3. На основании предоставленной департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" (письмо от 9 июня 2010 года N Д050101/6872-0-1) произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1329,02
-1278,15
2
-1339,65
-1304,85
3
-1343,82
-1315,33
4
-1329,96
-1320,96
5
-1321
-1324,6
6
-1316,38
-1326,48
7
-1303,23
-1331,82
8
-1299,5
-1322,56
9
-1304,68
-1320,47
10
-1304,56
-1320,17
11
-1301,14
-1311,67
12
-1294,5
-1296,01
13
-1293,94
-1295,13
14
-1292,94
-1293,93
15
-1292,7
-1293,73
16
-1292,33
-1293,43
17
-1291,22
-1292,9
18
-1291,8
-1292,07
19
-1292,37
-1291,24
20
-1304,35
-1286,15
21
-1326,62
-1277,12
22
-1329,02
-1278,15
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла улиц Алексея Толстого (линия застройки четной стороны улицы Алексея Толстого) и Венцека (линия застройки четной стороны улицы Венцека) по улицам Венцека (по линии застройки четной стороны улицы Венцека), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны улицы Степана Разина), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны улицы Комсомольской) до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Комсомольской (слева по фасадам домов по улице Комсомольской), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, обходя их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), затем по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки девятиэтажного дома N 9, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки улицы Пионерской с восточной стороны и в ее продолжение по улице Пионерской, далее в западном направлении по улице Пионерской до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Пионерской (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до пересечения с линией продолжения северной границы кадастрового участка (63:01:0812002:528), далее по красной линии до улицы Алексея Толстого, затем по улице Алексея Толстого (по красной линии застройки четной стороны улицы Алексея Толстого) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1283,63
-1576,74
2
-1069,25
-1045,57
3
-1236,15
-977,737
4
-1328
-1207,8
5
-1369,14
-1191,45
6
-1377,48
-1191,34
7
-1414,07
-1169,1
8
-1438,97
-1232,71
9
-1404,06
-1246,05
10
-1415,18
-1274,74
11
-1395,5
-1282,3
12
-1402,28
-1299,65
13
-1415,84
-1294,86
14
-1426,52
-1322,89
15
-1430,74
-1321,33
16
-1444,53
-1353,69
17
-1450,87
-1351,35
18
-1460,21
-1375,04
19
-1450,09
-1379,04
20
-1472,55
-1433,86
21
-1477,34
-1431,75
22
-1486,01
-1451,65
23
-1491,46
-1449,54
24
-1506,36
-1489,57
25
-1283,63
-1576,74
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла улиц Алексея Толстого (линия застройки четной стороны улицы Алексея Толстого) и Венцека (линия застройки четной стороны улицы Венцека) по улицам Венцека (по линии застройки четной стороны улицы Венцека), Водников (по линии застройки четной стороны улицы Водников), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны улицы Комсомольской) до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Комсомольской (слева по фасадам домов по улице Комсомольской), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, обходя их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), затем по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки девятиэтажного дома N 9, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки улицы Пионерской с восточной стороны и в ее продолжение по улице Пионерской, далее в западном направлении по улице Пионерской до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Пионерской (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до пересечения с линией продолжения северной границы кадастрового участка (63:01:0812002:528), далее по красной линии до улицы Алексея Толстого, затем по улице Алексея Толстого (по красной линии застройки четной стороны улицы Алексея Толстого) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1506,36
-1489,57
2
-1491,46
-1449,54
3
-1486,01
-1451,65
4
-1477,34
-1431,75
5
-1472,55
-1433,86
6
-1450,09
-1379,04
7
-1460,21
-1375,04
8
-1450,87
-1351,35
9
-1444,53
-1353,69
10
-1430,74
-1321,33
11
-1426,52
-1322,89
12
-1415,84
-1294,86
13
-1402,28
-1299,65
14
-1395,5
-1282,3
15
-1415,18
-1274,74
16
-1404,06
-1246,05
17
-1438,97
-1232,71
18
-1414,07
-1169,1
19
-1377,48
-1191,34
20
-1369,14
-1191,45
21
-1328
-1207,8
22
-1236,15
-977,737
23
-1374,26
-922,473
24
-1483,23
-1190,01
25
-1587,42
-1458,32
26
-1506,36
-1489,57
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны охраны Объекта культурного наследия или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличных от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территорий зон охраны Объекта культурного наследия (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону Объекта культурного наследия, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется при наличии достаточных научных данных для ее воссоздания (выписки из архивных и библиографических источников, фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов) либо по существующим аналогам утраченной исторической застройки с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала): в кварталах N 21 и 22 - модерн, в кварталах N 17 и 18 - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодерн;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки: в кварталах N 17 и 18 - 50 метров, в кварталах N 21 и 21 - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии проектной и архитектурной документации в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (от автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения здания вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону объекта культурного наследия;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодерн;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты - 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
параметры характеристик объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется при наличии достаточных научных данных для ее воссоздания (выписки из архивных и библиографических источников, фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов) либо по существующим аналогам утраченной исторической застройки с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию, реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 22
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОСОБНЯК СУРОШНИКОВА,
1907 Г., АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА, УЛ. ПИОНЕРСКАЯ,
Д. 22/УЛ. А. ТОЛСТОГО, Д. 41), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Особняк Сурошникова, 1907 г., арх. Щербачев А.А." (г. Самара, ул. Пионерская, д. 22/ул. А. Толстого, д. 41) (далее - Объект культурного наследия) принято 30 марта 2006 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0813001:5.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-334904 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1086,01
-1251,93
2
-1125,91
-1267,96
3
-1143,15
-1224,34
4
-1112,95
-1213,07
5
-1113,86
-1206,6
6
-1104,66
-1202,12
1.3. На основании предоставленной департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000, координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" (письмо от 9 июня 2010 года N Д050101/6872-0-1) произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1308,54
-1227,81
2
-1319,55
-1252,94
3
-1250,83
-1280,52
4
-1242,6
-1259,39
5
-1244,27
-1258,73
6
-1238,27
-1242,16
7
-1304,76
-1217,14
8
-1308,54
-1227,81
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла улиц Алексея Толстого (линия застройки четной стороны улицы Алексея Толстого) и Венцека (линия застройки четной стороны улицы Венцека) по улицам Венцека (по линии застройки четной стороны улицы Венцека), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны улицы Степана Разина), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны улицы Комсомольской) до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Комсомольской (слева по фасадам домов по улице Комсомольской), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, обходя их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), затем по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки девятиэтажного дома N 9, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки улицы Пионерской с восточной стороны и в ее продолжение до улицы Пионерской, далее в западном направлении по улице Пионерской до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Пионерской (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до пересечения с линией продолжения северной границы кадастрового участка (63:01:0812002:528), далее по улице Пионерской (по линии застройки четной стороны) до улицы Алексея Толстого, затем по улице Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1283,63
-1576,74
2
-1069,25
-1045,57
3
-1236,15
-977,737
4
-1328
-1207,8
5
-1369,14
-1191,45
6
-1377,48
-1191,34
7
-1414,07
-1169,1
8
-1438,97
-1232,71
9
-1404,06
-1246,05
10
-1415,18
-1274,74
11
-1395,5
-1282,3
12
-1402,28
-1299,65
13
-1415,84
-1294,86
14
-1426,52
-1322,89
15
-1430,74
-1321,33
16
-1444,53
-1353,69
17
-1450,87
-1351,35
18
-1460,21
-1375,04
19
-1450,09
-1379,04
20
-1472,55
-1433,86
21
-1477,34
-1431,75
22
-1486,01
-1451,65
23
-1491,46
-1449,54
24
-1506,36
-1489,57
25
-1283,63
-1576,74
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла улиц Алексея Толстого (линия застройки четной стороны улицы Алексея Толстого) и Венцека (линия застройки четной стороны улицы Венцека) по улицам Венцека (по линии застройки четной стороны улицы Венцека), Водников (по линии застройки четной стороны улицы Водников), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны улицы Комсомольской) до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Комсомольской (слева по фасадам домов по улице Комсомольской), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, обходя их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), затем по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки девятиэтажного дома N 9, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки улицы Пионерской с восточной стороны и в ее продолжение до улицы Пионерской, далее в западном направлении по улице Пионерской до перпендикуляра к углу дома N 16 по улице Пионерской (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до пересечения с линией продолжения северной границы кадастрового участка (63:01:0812002:528), далее по улице Пионерской (по линии застройки четной стороны) до улицы Алексея Толстого, затем по улице Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1506,36
-1489,57
2
-1491,46
-1449,54
3
-1486,01
-1451,65
4
-1477,34
-1431,75
5
-1472,55
-1433,86
6
-1450,09
-1379,04
7
-1460,21
-1375,04
8
-1450,87
-1351,35
9
-1444,53
-1353,69
10
-1430,74
-1321,33
11
-1426,52
-1322,89
12
-1415,84
-1294,86
13
-1402,28
-1299,65
14
-1395,5
-1282,3
15
-1415,18
-1274,74
16
-1404,06
-1246,05
17
-1438,97
-1232,71
18
-1414,07
-1169,1
19
-1377,48
-1191,34
20
-1369,14
-1191,45
21
-1328
-1207,8
22
-1236,15
-977,737
23
-1374,26
-922,473
24
-1483,23
-1190,01
25
-1587,42
-1458,32
26
-1506,36
-1489,57
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территорий зон охраны Объекта культурного наследия (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется при условии сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется при наличии достаточных научных данных для ее воссоздания (выписки из архивных и библиографических источников, фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов) либо по существующим аналогам утраченной исторической застройки с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала): в кварталах N 21 и 22 - модерн, в кварталах N 17 и 18 - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодерн;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки: в кварталах N 17 и 18 - 50 метров, в кварталах N 21 и 21 - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии проектной и архитектурной документации в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (от автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений, объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих данную зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодерн;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты - 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
параметры характеристик объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется при наличии достаточных научных данных для ее воссоздания (выписки из архивных и библиографических источников, фотокопии или выкопировки письменных, графических и изобразительных материалов) либо по существующим аналогам утраченной исторической застройки с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 23
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОСОБНЯК ПУТИЛОВА, 1853 Г.,
АРХ. МЕЙСНЕР А.И." (Г. САМАРА, УЛ. А. ТОЛСТОГО, Д. 48 - 50/
УЛ. ПИОНЕРСКАЯ, Д. 17, ЛИТЕРЫ А, а1, А2, а1), РЕЖИМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Особняк Путилова, 1853 г., арх. Мейснер А.И." (г. Самара, ул. А. Толстого, д. 48 - 50/ул. Пионерская, д. 17, литеры А, А1, А2, а1) (далее - Объект культурного наследия) не сформирован (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 23 июня 2010 года N 63-00-102/10-267353).
1.2. На основании предоставленной департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1379,04
-1255,61
2
-1393,83
-1294,75
3
-1366,36
-1305,09
4
-1350,91
-1266,29
5
-1379,04
-1255,61
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла улиц Алексея Толстого (линия застройки четной стороны) и Венцека (линия застройки четной стороны) по улицам Венцека (по линии застройки четной стороны), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от угла дома N 16 по улице Комсомольской (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, обходя их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554) по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки дома, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома, по его линии застройки с восточной стороны и в ее продолжение до улицы Пионерской, далее в западном направлении по улице Пионерской до перпендикуляра от угла дома N 16 (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до пересечения с линией продолжения северной границы кадастрового участка (63:01:0812002:528), далее по линии до улицы Алексея Толстого, по улице Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1283,63
-1576,74
2
-1069,25
-1045,57
3
-1236,15
-977,737
4
-1328
-1207,8
5
-1369,14
-1191,45
6
-1377,48
-1191,34
7
-1414,07
-1169,1
8
-1438,97
-1232,71
9
-1404,06
-1246,05
10
-1415,18
-1274,74
11
-1395,5
-1282,3
12
-1402,28
-1299,65
13
-1415,84
-1294,86
14
-1426,52
-1322,89
15
-1430,74
-1321,33
16
-1444,53
-1353,69
17
-1450,87
-1351,35
18
-1460,21
-1375,04
19
-1450,09
-1379,04
20
-1472,55
-1433,86
21
-1477,34
-1431,75
22
-1486,01
-1451,65
23
-1491,46
-1449,54
24
-1506,36
-1489,57
25
-1283,63
-1576,74
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: от угла улиц Алексея Толстого (линия застройки четной стороны) и Венцека (линия застройки четной стороны) по улицам Венцека (по линии застройки четной стороны), Водников (по линии застройки четной стороны), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от угла дома N 16 по улице Комсомольской (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до подпорной стенки, далее в северном направлении по подпорной стенке и примыкающим к ней нежилым строениям, обходя их с западной стороны, до границы кадастрового участка (63:01:0810005:554), по западной границе кадастрового участка до девятиэтажного дома N 9 по улице Пионерской, далее по линии застройки дома, огибая его с восточной стороны, до пятнадцатиэтажного дома, по его линии застройки с восточной стороны и ее продолжении до улицы Пионерской, далее в западном направлении по улице Пионерской до перпендикуляра от угла дома N 16 (слева по фасаду), далее по линии застройки дома с западной стороны и в ее продолжение до пересечения с линией продолжения северной границы кадастрового участка (63:01:0812002:528), далее по линии до улицы Алексея Толстого, по улице Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1491, 46
-14449,54
2
-1486, 01
-1451,65
3
-1477,34
-1431,75
4
-1472,55
-1433,86
5
-1450,09
-1379,04
6
-1460,21
-1375,04
7
-1450,87
-1351,35
8
-1444,53
-1353,69
9
-1430,74
-1321,33
10
-1426,52
-1322,89
11
-1415,84
-1294,86
12
-1402,28
-1299,65
13
-1395,5
-1282,3
14
-1415,18
-1274,74
15
-1404,06
-1246,05
16
-1438,97
-1232,71
17
-1414,07
-1169,1
18
-1377,48
-1191,34
19
-1369,14
-1191,45
20
-1328
-1207,8
21
-1236,15
-977,737
22
-1374,26
-922,473
23
-1483,23
-1190,01
24
-1587,42
-1458,32
25
-1506,36
-1489,57
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим регламентом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше 1-го этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала): в кварталах N 21 и 22 - модерн, в кварталах N 17 и 18 - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки: в кварталах N 17 и 18 - 50 метров, в кварталах N 21 и 21 - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты - 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%.
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется расчетам согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства для производственных целей, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 24
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, ГДЕ
В КВАРТИРЕ-МАСТЕРСКОЙ ХУДОЖНИКА Ф.Е. БУРОВА ЛЕНИН ВЛАДИМИР
ИЛЬИЧ НЕОДНОКРАТНО БЫВАЛ" (Г. САМАРА, УЛ. ВЕНЦЕКА, Д. 28/
УЛ. СТЕПАНА РАЗИНА, Д. 55), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, где в квартире-мастерской художника Ф.Е. Бурова Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал" (г. Самара, ул. Венцека, д. 28/ул. Степана Разина, д. 55) (далее - Объект культурного наследия) в кадастровом квартале N 63:01:0816001 не принято (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 28.06.2010 N 63-00-102/10-273329).
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1055,73
-1009,49
2
-1069,24
-1045,51
3
-1038,91
-1057,28
4
-1024,94
-1022
5
-1055,73
-1009,49
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: по улице Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны) до перпендикуляра от дома N 63 (слева по фасаду), по его боковой линии застройки, по границе кадастрового участка (63:01:0817001:570), огибающей ТП, до угла многоэтажного жилого дома, по линиям застройки многоэтажного жилого дома до линии, продолжающей границу кадастрового участка (63:01:0817001:563), перпендикулярной улице Степана Разина, рядом с домом N 94А по улице Степана Разина, по этой линии до улицы Степана Разина, далее по улицам Степана Разина (по линии застройки четной стороны), Ленинградской (по линии застройки четной стороны), Куйбышева (по линии застройки нечетной стороны), включая площадь Революции (по линиям застройки кварталов), далее по улицам Куйбышева (по линии застройки нечетной стороны) и Пионерской (по линии застройки нечетной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1350,91
-1266,29
2
-1040,9
-1392,49
3
-960,946
-1185,34
4
-900,456
-1209,13
5
-842,19
-1065,8
6
-902,235
-1042,67
7
-822,286
-836,297
8
-988,078
-768,579
9
-1039,23
-899,9
10
-1075,59
-885,89
11
-1104,28
-957,277
12
-1147,09
-940,153
13
-1139,08
-919,693
14
-1202,79
-894,007
15
-1350,91
-1266,29
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Граница зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определена следующим образом: по улице Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны) до перпендикуляра от дома N 63 (слева по фасаду), по его боковой линии застройки, по границе кадастрового участка (63:01:0817001:570), огибающей ТП, до угла многоэтажного жилого дома, по линиям застройки многоэтажного жилого дома до линии, продолжающей границу кадастрового участка (63:01:0817001:563), перпендикулярной улице Степана Разина, рядом с домом N 94А по улице Степана Разина, по этой линии до улицы Степана Разина, далее по улицам Степана Разина (по линии застройки четной стороны), Ленинградской (по линии застройки четной стороны) и Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-988,069
-768,561
2
-1129,15
-709,83
3
-1202,76
-893,988
4
-1139,08
-919,641
5
-1147,13
-940,19
6
-1104,26
-957,321
7
-1075,62
-885,879
8
-1039,21
-899,916
9
-988,069
-768,561
4. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличных от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм;
предельная высота здания: в кварталах N 22, 23, 42 - 12 метров до конька кровли, в квартале N 41 - 13 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты в кварталах N 22, 23, 42 до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) должны быть сомасштабны объектам окружающей исторической застройки;
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки. Архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%.
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры близлежащих исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства для производственных целей, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 25
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, ГДЕ В КВАРТИРЕ
ПРИСЯЖНОГО ПОВЕРЕННОГО А.Н. ХАРДИНА В 1892 - 1893 ГГ. ЛЕНИН
ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ НЕОДНОКРАТНО БЫВАЛ" (Г. САМАРА, УЛ. ВЕНЦЕКА,
Д. 45 - 47/УЛ. ФРУНЗЕ, Д. 65), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, где в квартире присяжного поверенного А.Н. Хардина в 1892 - 1893 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал" (г. Самара, ул. Венцека, 45 - 47/ул. Фрунзе, 65) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0813004:500.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250592 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-789,039
-1187,78
2
-789,484
-1187,67
3
-789,595
-1187,67
4
-789,706
-1187,56
5
-789,817
-1187,56
6
-789,928
-1187,56
7
-790,04
-1187,56
8
-790,262
-1187,56
9
-790,373
-1187,56
10
-790,484
-1187,56
11
-790,596
-1187,56
12
-790,707
-1187,67
13
-790,929
-1187,67
14
-791,04
-1187,67
15
-791,152
-1187,78
16
-791,263
-1187,78
17
-791,374
-1187,89
18
-791,485
-1188,01
19
-791,596
-1188,01
20
-791,708
-1188,12
21
-791,819
-1188,23
22
-791,93
-1188,34
23
-792,041
-1188,56
24
-792,152
-1188,78
25
-812,501
-1237,27
26
-754,346
-1260,95
27
-758,46
-1269,96
28
-740,002
-1278,19
29
-730,995
-1258,39
30
-749,787
-1251,16
31
-744,561
-1238,27
32
-749,787
-1236,04
33
-738,556
-1208,47
34
-789,039
-1187,78
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены охранные зоны.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория, ограниченная улицами Куйбышева (по линии застройки четной стороны), Пионерской (по линии застройки нечетной стороны), Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны), Ленинградской (по линии застройки четной стороны), по линии застройки кварталов N 24 и 40 у площади Революции.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-524,951
-956,387
2
-844,303
-826,734
3
-925,697
-1034,67
4
-842,19
-1065,8
5
-900,456
-1209,13
6
-983,296
-1176,33
7
-1064,13
-1383,38
8
-769,802
-1503,58
9
-652,492
-1244,72
10
-641,15
-1222,37
11
-524,951
-956,387
3. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 5.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 5.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны Объекта
культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала): в кварталах N 24 и 40 - модерн, в кварталах N 25 и 39 - модерн и эклектика;
предельная высота здания: в кварталах N 24, 25 и 39 - 12 метров до конька кровли, в квартале N 40 - 13 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты в кварталах N 24 и 25 до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) должны быть сомасштабны объектам окружающей исторической застройки;
предельная протяженность фасадов по линии застройки: в кварталах N 24, 25 и 40 - 40 метров; в квартале N 39 - 30 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 26
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, В КОТОРОМ
В 1922 - 1924 ГГ. ДАТСКИЙ ПИСАТЕЛЬ-КОММУНИСТ МАРТИН
АНДЕРСЕН НЕКСЕ СОДЕРЖАЛ ДЕТСКИЙ ДОМ ДЛЯ 65 ДЕТЕЙ-СИРОТ"
(Г. САМАРА, УЛ. ГАЛАКТИОНОВСКАЯ, Д. 21/ВЕНЦЕКА, Д. 69),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, в котором в 1922 - 1924 гг. датский писатель-коммунист Мартин Андерсен Нексе содержал детский дом для 65 детей-сирот" (г. Самара, ул. Галактионовская, д. 21/ул. Венцека, д. 69) (далее - Объект культурного наследия) принято 4 сентября 2006 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0814003:4.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 15 июня 2010 года N 63-00-102/10-251212 определено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1402,46
-364,2
2
-1407,84
-351,27
3
-1408,44
-351,52
4
-1408,75
-350,78
5
-1408,15
-350,53
6
-1419,76
-322,6
7
-1404,2
-315,75
8
-1398,93
-313,32
9
-1389,34
-309,21
10
-1391
-312,65
11
-1396,67
-314,62
12
-1395,28
-318,63
13
-1389,61
-316,66
14
-1389,94
-315,88
15
-1388,6
-315,32
16
-1373,17
-351,92
17
-1381,5
-355,2
18
-1385,94
-356,94
19
-1388,13
-357,91
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-364,2
-1402,46
2
-351,27
-1407,84
3
-351,52
-1408,44
4
-350,78
-1408,75
5
-350,53
-1408,15
6
-322,6
-1419,76
7
-315,75
-1404,2
8
-313,32
-1398,93
9
-309,21
-1389,34
10
-312,65
-1391
11
-314,62
-1396,67
12
-318,63
-1395,28
13
-316,66
-1389,61
14
-315,88
-1389,94
15
-315,32
-1388,6
16
-351,92
-1373,17
17
-355,2
-1381,5
18
-356,94
-1385,94
19
-357,91
-1388,13
20
-364,2
-1402,46
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла дома N 33 по улице Молодогвардейской (справа по фасаду) по перпендикуляру к противоположной стороне улицы, далее по улицам Молодогвардейской (по линии застройки четной стороны), Ленинградской (по линии застройки четной стороны), Самарской (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от угла дома N 16 по улице Самарской (справа по фасаду), по северной линии застройки дома и в продолжение до границы кадастрового участка (63:01:0814003:2), далее по восточной и северной границам кадастрового участка и продолжении северной границы до улицы Галактионовской (справа по фасаду дома N 15), далее по улице Галактионовской (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от северо-восточного угла кадастрового участка (63:01:0814002:5), далее по северной границе кадастрового участка и ее продолжению до линии застройки дома N 33 по улице Молодогвардейской, по восточной и южной линиям застройки дома до начальной точки, исключая двухэтажное нежилое строение.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-395,854
-1009,43
2
-507,271
-1463,66
3
-589,333
-1463,66
4
-550,081
-1480
5
-544,855
-1466,77
6
-532,957
-1471,44
7
-535,403
-1477,56
8
-501,044
-1491,23
9
-487,923
-1460,1
10
-403,304
-1495,46
11
-379,397
-1436,64
12
-301,894
-1466,99
13
-318,796
-1511,92
14
-255,637
-1539,27
15
-85,8424
-1134,3
16
-395,854
-1009,43
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: от угла дома N 33 по улице Молодогвардейской (справа по фасаду) по перпендикуляру к противоположной стороне улицы, далее по улицам Молодогвардейской (по линии застройки четной стороны), Пионерской (по линии застройки нечетной стороны), Самарской (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от угла дома N 16 по улице Самарской (справа по фасаду), по северной линии застройки дома и ее продолжению до границы кадастрового участка (63:01:0814003:2), далее по восточной и северной границам кадастрового участка и продолжение северной границы до улицы Галактионовской (справа по фасаду дома N 15), далее по улице Галактионовской (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от северо-восточного угла кадастрового участка (63:01:0814002:5), далее по северной границе кадастрового участка и ее продолжению до линии застройки дома N 33 по улице Молодогвардейской, по восточной и южной линиям застройки дома до начальной точки, включая двухэтажное нежилое строение.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-255,637
-1539,27
2
-318,796
-1511,92
3
-301,894
-1466,99
4
-379,397
-1436,64
5
-403,304
-1495,46
6
-487,923
-1460,1
7
-501,044
-1491,23
8
-535,403
-1477,56
9
-532,957
-1471,44
10
-544,855
-1466,77
11
-550,081
-1480
12
-589,333
-1463,66
13
-633,477
-1561,62
14
-318,129
-1690,05
15
-255,637
-1539,27
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренный градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше 1-го этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего здания соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, эклектика;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты в квартале N 36 до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) должны быть сомасштабны объектам окружающей исторической застройки;
предельная протяженность фасадов по линии застройки: в кварталах N 27 и 28 - 30 метров, в кварталах N 36 и 37 - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 17 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или их копий), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей, оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства для производственных целей, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 27
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, ГДЕ В КВАРТИРЕ
ЗАВЕДУЮЩЕГО СТАТИСТИЧЕСКИМ БЮРО САМАРСКОЙ ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ
НАРОДНИКА И.М. КРАСНОПЕРОВА ЛЕНИН ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ
НЕОДНОКРАТНО БЫВАЛ" (Г. САМАРА, УЛ. ГАЛАКТИОНОВСКАЯ,
39/УЛ. ВЫСОЦКОГО, 8), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, где в квартире заведующего статистическим бюро Самарской земской управы народника И.М. Красноперова Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал" (г. Самара, ул. Галактионовская, 39/ул. Высоцкого, 8) (далее - Объект культурного наследия) принято 30 мая 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816007:10.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 15 июня 2010 года N 63-00-102/10-251239 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-982,39
-122,48
2
-961,02
-113,72
3
-956,65
-124,38
4
-959,89
-125,71
5
-960,49
-124,23
6
-963,41
-125,42
7
-960,64
-132,18
8
-959,57
-131,74
9
-958,99
-133,17
10
-960,05
-133,61
11
-958,1
-138,38
12
-961,61
-139,82
13
-959,28
-145,51
14
-962,19
-146,7
15
-957,26
-158,73
16
-954,95
-157,78
17
-953,58
-161,11
18
-947,57
-158,65
19
-941,04
-174,56
20
-958,16
-181,58
21
-959,6
-178,06
22
-959,97
-178,22
23
-960,2
-177,66
24
-959,83
-177,51
25
-964,76
-165,48
26
-965,73
-165,65
27
-966,22
-165,08
28
-966,28
-164,32
29
-965,47
-163,76
30
-966,76
-160,61
31
-967,31
-160,84
32
-967,62
-160,1
33
-967,06
-159,87
34
-969,43
-154,09
35
-969,8
-154,24
36
-970,03
-153,69
37
-969,66
-153,54
38
-972,58
-146,41
39
-973,52
-146,47
40
-974,04
-145,89
41
-974,07
-145,13
42
-973,36
-144,51
43
-973,86
-143,3
44
-974,5
-143,57
45
-974,96
-142,46
46
-974,31
-142,19
47
-974,86
-140,85
48
-975,88
-141,27
49
-976,86
-138,86
50
-975,85
-138,45
51
-977,36
-134,74
52
-979,45
-135,6
53
-981,97
-129,45
54
-979,89
-128,59
55
-980,95
-126
56
-983,08
-126,87
57
-984,71
-122,89
58
-982,58
-122,02
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-122,48
-982,39
2
-113,72
-961,02
3
-124,38
-956,65
4
-125,71
-959,89
5
-124,23
-960,49
6
-125,42
-963,41
7
-132,18
-960,64
8
-131,74
-959,57
9
-133,17
-958,99
10
-133,61
-960,05
11
-138,38
-958,1
12
-139,82
-961,61
13
-145,51
-959,28
14
-146,7
-962,19
15
-158,73
-957,26
16
-157,78
-954,95
17
-161,11
-953,58
18
-158,65
-947,57
19
-174,56
-941,04
20
-181,58
-958,16
21
-178,06
-959,6
22
-178,22
-959,97
23
-177,66
-960,2
24
-177,51
-959,83
25
-165,48
-964,76
26
-165,65
-965,73
27
-165,08
-966,22
28
-164,32
-966,28
29
-163,76
-965,47
30
-160,61
-966,76
31
-160,84
-967,31
32
-160,1
-967,62
33
-159,87
-967,06
34
-154,09
-969,43
35
-154,24
-969,8
36
-153,69
-970,03
37
-153,54
-969,66
38
-146,41
-972,58
39
-146,47
-973,52
40
-145,89
-974,04
41
-145,13
-974,07
42
-144,51
-973,36
43
-143,3
-973,86
44
-143,57
-974,5
45
-142,46
-974,96
46
-142,19
-974,31
47
-140,85
-974,86
48
-141,27
-975,88
49
-138,86
-976,86
50
-138,45
-975,85
51
-134,74
-977,36
52
-135,6
-979,45
53
-129,45
-981,97
54
-128,59
-979,89
55
-126
-980,95
56
-126,87
-983,08
57
-122,89
-984,71
58
-122,02
-982,58
59
-122,48
-982,39
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от точки пересечения линий застройки нечетных сторон улиц Садовой и Ленинградской по улицам Ленинградской (линия застройки нечетной стороны), Молодогвардейской (по линии застройки четной стороны), Некрасовской (по линии застройки четной стороны), Самарской (по линии застройки нечетной стороны) до дома N 77 по улице Самарской (справа по фасаду), далее по линии застройки дома и примыкающего к нему забора до нежилого строения внутри квартала, далее в южном направлении по линии застройки строения и примыкающего к нему забора (параллельно улице Самарской), в продолжение до восточной линии застройки дома N 73 по улице Самарской, далее до границы кадастрового участка (63:01:0821001:11), по границе в восточном направлении до двухэтажного жилого дома (пересекая кадастровый участок), далее в южном направлении по западной линии застройки дома и ее продолжению до границы кадастрового участка (63:01:0821001:551), далее по северной стороне границы и ее продолжению до улицы Садовой, по улице Садовой (по линии застройки нечетной стороны) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
47,36902
-1216,03
2
92,84772
-1101,94
3
10,22993
-1068,92
4
35,69356
-1005,87
5
5,003768
-992,748
6
29,91142
-932,035
7
0,111195
-920,36
8
18,34715
-876,994
9
-288,662
-751,233
10
-404,749
-1030,89
11
47,36902
-1216,03
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности проходят следующим образом: от точки пересечения линий застройки улиц Садовой (нечетная сторона) и Некрасовской (четная сторона) по улицам Некрасовской (по линии застройки четной стороны), Самарской (по линии застройки нечетной стороны) до дома N 77 по улице Самарской (справа по фасаду), далее по линии застройки дома и примыкающего к нему забора до нежилого строения внутри квартала, далее в южном направлении по линии застройки строения и примыкающего к нему забора (параллельно улице Самарской), в продолжение до восточной линии застройки дома N 73 по улице Самарской, далее до границы кадастрового участка (63:01:0821001:11), по границе в восточном направлении до двухэтажного жилого дома (пересекая кадастровый участок), далее в южном направлении по западной линии застройки дома и ее продолжению до границы кадастрового участка (63:01:0821001:551), далее по северной стороне границы и ее продолжению до улицы Садовой, по улице Садовой (по линии застройки нечетной стороны) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
92,89793
-1101,99
2
161,8404
-934,953
3
18,31298
-877,02
4
0,099405
-920,399
5
29,91981
-932,005
6
5,04015
-992,794
7
35,70868
-1005,82
8
10,22003
-1068,92
9
92,89793
-1101,99
10
92,89793
-1101,99
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если указанные особые условия устанавливают значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 5.1 - 6.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае здание должно соблюсти отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - эклектика, модерн, поздний модерн, постмодернизм;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры конструктивных характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать предельных параметров окружающей исторической застройки;
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 35 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - поздний модерн, модерн, постмодернизм, эклектика;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства для производственных целей, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 28
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ ЗЕМЦОВА, 2-Я ПОЛ.
XIX В." (Г. САМАРА, УЛ. ГАЛАКТИОНОВСКАЯ, Д. 69), РЕЖИМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом Земцова, 2-я пол. XIX в." (г. Самара, ул. Галактионовская, д. 69; уточненный адрес: г. Самара, ул. Галактионовская, д. 71 - 69/ул. Льва Толстого, д. 65, литера А) (далее - Объект культурного наследия) в местной системе координат городского округа Самара (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-16,568
-613,017
2
-5,22616
-582,995
3
-24,1293
-575,211
4
-25,5748
-576,101
5
-36,5831
-604,9
6
-16,568
-613,017
1.2. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: по линии пересечения домов N 72, 74 по улице Льва Толстого до перпендикуляра от северо-восточного угла дома N 72, далее по его продолжению в западном направлении до границ домовладения дома N 70, по его границам в северном и западном направлениях и далее до пересечения с улицей Галактионовской, далее по южной границе кадастрового участка (63:01:0502006:5) до семиэтажного дома по улице Льва Толстого, по линии его застройки в южном направлении до улицы Льва Толстого, по улице Льва Толстого (по линии застройки четной стороны), далее по перпендикуляру от угла дома N 61 (справа по фасаду), далее по границе кадастрового участка (63:01:0820001:4) до границы кадастрового участка (63:01:0820001:569), по северной и восточной сторонам границы до угла 2-этажного дома внутри квартала, далее в восточном направлении по линии застройки дома (южная сторона) в продлении до улицы Галактионовской, до юго-западного угла дома N 63 по Галактионовской, далее по линиям застройки дома (западная и северная стороны), по перпендикуляру к ограде, далее по ограде дома по улице Галактионовской (южная, восточная стороны) до перпендикуляра от юго-западного угла флигеля дома N 73 по улице Льва Толстого, по перпендикуляру, по западной границе кадастровых участков (63:01:0820002:550, 63:01:0820002:552) до улицы Льва Толстого, по перпендикуляру до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-67,7177
-530,622
2
-99,853
-518,613
3
-124,983
-583,106
4
-134,879
-578,881
5
-142,997
-598,562
6
-133,211
-602,565
7
-134,323
-605,011
8
-140,439
-620,356
9
-57,4877
-653,715
10
-51,372
-638,815
11
-25,3524
-649,712
12
-18,9031
-633,811
13
-10,8971
-637,147
14
-9,56276
-634,144
15
-8,11723
-626,361
16
41,47569
-645,709
17
74,72296
-561,312
18
19,34791
-539,295
19
22,35017
-531,4
20
-55,931
-501,266
21
-67,7177
-530,622
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности определены следующим образом: зона расположена вокруг охранной зоны Объекта культурного наследия и включает кварталы N 63, N 64, N 75 и N 76 (за исключением территории охранной зоны Объекта культурного наследия), ограничена улицами Красноармейской (по линии застройки четной стороны), Самарской (по линии застройки нечетной стороны), Некрасовской (по линии застройки нечетной стороны), Молодогвардейской (по линии застройки четной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
8,499525
-899,025
2
235,3302
-347,794
3
-74,7831
-225,133
4
-296,08
-774,123
5
8,499525
-899,025
6
-125,027
-583,083
7
-134,893
-578,935
8
-143,005
-598,528
9
-133,223
-602,538
10
-134,276
-604,972
11
-140,458
-620,351
12
-57,4906
-653,76
13
-51,3735
-638,841
14
-25,3216
-649,728
15
-18,8692
-633,819
16
-10,8492
-637,196
17
-9,58034
-634,114
18
-8,16707
-626,346
19
41,43638
-645,741
20
74,67379
-561,306
21
19,33301
-539,244
22
22,38017
-531,434
23
-55,9024
-501,237
24
-67,7182
-530,636
25
-99,8249
-518,567
26
-125,027
-583,083
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливают значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от значений, предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 5.1 - 6.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, градостроительный регламент, установленный Правилами землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае здание должно соблюсти отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодернизм;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры конструктивных характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки;
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований к проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов культурного наследия, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
параметры объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) не должны превышать аналогичных параметров объектов существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства для производственных целей, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 29
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "МОГИЛА ЩОРСА НИКОЛАЯ
АЛЕКСАНДРОВИЧА (1895 - 1919)" (Г. САМАРА, ГОРОДСКОЕ КЛАДБИЩЕ
(СТАРОЕ), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия федерального значения "Могила Щорса Николая Александровича (1895 - 1919)" (далее - Объект культурного наследия), на городском кладбище (старом) в кадастровом квартале N 63:01:0111003 не сформирован.
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
4137,339
-634,812
2
4143,121
-645,153
3
4153,685
-639,593
4
4147,124
-628,029
5
4137,339
-634,812
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлена охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны проходят по существующему ограждению части территории кладбища, где расположен Объект культурного наследия.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
4105,315
-635,034
2
4139,674
-687,74
3
4203,055
-646,153
4
4166,472
-591,779
5
4105,315
-635,034
3. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 4.1 - 4.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, градостроительный регламент, установленный Правилами землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
проведение работ по реставрации и сохранению Объекта культурного наследия с условием сохранения размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия и его частей, применения материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при его возведении;
проведение работ по благоустройству территории;
возведение временных сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение Объекта культурного наследия, на благоустройство территории;
возведение строений и сооружений, необходимых для защиты его от динамических воздействий;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора.
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальное расстояние от Объекта культурного наследия до стволов низкорослых деревьев - 3 метра; до кустарника - 2 метра, элементы озеленения не должны препятствовать визуальному восприятию объекта с основных точек обзора;
при реставрации Объекта культурного наследия сохраняются его размеры, пропорции и параметры в целом и его частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при его создании.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства, а также некапитальных строений и сооружений, не связанных функционально или исторически с Объектом культурного наследия;
прокладка транзитных инженерных коммуникаций;
размещение мачтовых конструкций, элементов уличного освещения, препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора.
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 30
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
СРЕДНЕВОЛЖСКОГО РЕЧНОГО ПАРОХОДСТВА, 1936 - 1937 гг., АРХ.
УШАКОВ А.И. (Г. САМАРА, УЛ. М. ГОРЬКОГО, Д. 105), РЕЖИМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание Управления Средневолжского речного пароходства, 1936 - 1937 гг., арх. Ушаков А.И." (г. Самара, ул. М. Горького, д. 105) (далее - Объект культурного наследия) принято 6 ноября 2003 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0818001:3.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250547 определено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-764,96
-1310,37
2
-810,74
-1352,44
3
-828,19
-1333,91
4
-782,4
-1291,4
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат городского округа Самара (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1310,37
-764,96
2
-1352,44
-810,74
3
-1333,91
-828,19
4
-1291,4
-782,4
5
-1310,37
-764,96
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат городского округа Самара) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от точек обзора проведены перпендикуляры к историческим линиям застройки (существующим красным линиям). Северо-западная граница охранной зоны проходит по границе охраняемого ландшафта, определенной генпланом, юго-восточная граница проходит по исторической линии застройки противолежащего квартала. Таким образом, в охранную зону Объекта культурного наследия включены участки улицы Максима Горького и улицы Водников. Для сохранения исторического ансамбля в охранную зону включен также весь квартал, ограниченный улицами Максима Горького, Ленинградской, Водников, Венцека.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
Х
Y
1
-1410,51
-824,844
2
-1391,27
-841,078
3
-1425,3
-887,002
4
-1423,07
-903,57
5
-1350,8
-931,702
6
-1302,43
-816,615
7
-1261,06
-774,028
8
-1198,79
-711,758
9
-1192,68
-709,09
10
-1249,94
-684,516
11
-1306,76
-736,666
12
-1324,44
-719,542
13
-1335,9
-730,662
14
-1345,12
-740,891
15
-1410,51
-824,844
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
3.1. В целях сохранения видового восприятия Объекта культурного наследия, а также сохранения историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия выделены два типа зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности: "А" и "Б".
3.2. Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: зона примыкает к охранной зоне Объекта культурного наследия и включает квартал N 43, ограничена улицами Водников (по линии застройки нечетной стороны), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны), Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны) и Венцека (по линии застройки четной стороны).
3.3. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1526,59
-801,381
2
-1529,15
-802,382
3
-1544,39
-824,399
4
-1497,79
-853,643
5
-1453,54
-881,664
6
-1422,85
-903,458
7
-1425,3
-887,002
8
-1391,27
-841,078
9
-1410,51
-824,844
10
-1345,12
-740,891
11
-1335,56
-730,439
12
-1324,44
-719,542
13
-1306,76
-736,666
14
-1249,94
-684,516
15
-1274,52
-644,374
16
-1326,22
-605,901
17
-1356,24
-640,482
18
-1369,81
-656,272
19
-1374,81
-662,499
20
-1377,48
-666,391
21
-1380,04
-670,06
22
-1382,04
-672,84
23
-1385,6
-678,622
24
-1390,83
-686,74
25
-1394,49
-692,188
26
-1397,27
-696,525
27
-1400,72
-701,862
28
-1403,5
-705,865
29
-1406,06
-709,312
30
-1409,17
-713,538
31
-1417,73
-725,324
32
-1426,85
-737,222
33
-1433,19
-745,117
34
-1446,09
-765,243
35
-1453,43
-776,807
36
-1459,32
-785,481
37
-1461,1
-787,816
38
-1463,1
-789,595
39
-1464,77
-791,152
40
-1466,33
-791,819
41
-1467,44
-792,041
42
-1471,22
-792,597
43
-1520,92
-800,492
44
-1526,59
-801,381
3.4. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" включает в себя примыкающую к охранной зоне территорию набережной реки Волги и часть улицы Максима Горького, ее границы определены следующим образом: от перекрестка улицы Максима Горького и улицы Венцека до берега реки Волги, по берегу до перекрестка улиц Ленинградской и Максима Горького, по улице Максима Горького до перекрестка с улицей Венцека.
3.5. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" Объекта культурного наследия в местной системе координат городского округа Самара (таблица 5).
Таблица 5
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1261,06
-774,028
2
-1302,43
-816,615
3
-1332
-887,335
4
-1350,8
-931,702
5
-1236,15
-977,737
6
-1138,08
-731,885
7
-1192,68
-709,09
8
-1198,79
-711,758
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов
капитального строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 7.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 7.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, к видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 5.1 - 7.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, градостроительный регламент, установленный Правилами землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае здание должно соблюсти отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при ее отсутствии в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения работ по воссозданию, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние воссоздаваемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе воссоздания и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "Б"
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - поздний модерн, модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 10 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 12 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства для производственных целей, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
7. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности "А"
7.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны.
7.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории зоны - 40%;
хозяйственная деятельность на территории зоны охраны Объекта культурного наследия может проводиться, исключая возможность изменения рельефа.
7.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, "растяжек", препятствующих восприятию объекта культурного наследия со стороны набережной;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
7.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 31
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, ГДЕ В КВАРТИРЕ ЧЛЕНА
ГРУППЫ РУССКИХ ЯКОБИНЦЕВ-БЛАНКИСТОВ М.П.
ГОЛУБЕВОЙ-ЯСЕНЕВОЙ В 1891 - 1893 гг. ЛЕНИН ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ
НЕОДНОКРАТНО БЫВАЛ" (Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 65),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, где в квартире члена группы русских якобинцев-бланкистов М.П. Голубевой-Ясеневой в 1891 - 1893 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал" (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 65) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0813003:506.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250521 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ данного земельного участка.
1.3. На основании предоставленной департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-982,518
-1243,94
2
-993,081
-1271,74
3
-933,926
-1295,98
4
-925,364
-1274,85
5
-933,036
-1271,62
6
-930,368
-1264,95
7
-982,518
-1243,94
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны Объекта
культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлена охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория двух кварталов - N 23 и N 24, ограниченная улицами Степана Разина (по линии застройки четной стороны), Пионерской (по линии застройки нечетной стороны), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны), Венцека (по линии застройки четной стороны), по линиям застройки кварталов у площади Революции.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1092,71
-1035,78
2
-1206,24
-1325,55
3
-897,787
-1452,65
4
-782,701
-1163,32
5
-867,542
-1128,41
6
-900,456
-1209,13
7
-1042,23
-1152,76
8
-1009,32
-1070,03
9
-1092,71
-1035,78
3. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если указанные особые условия устанавливают значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае здание должно соблюсти отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры конструктивных характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать предельных параметров окружающей исторической застройки;
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований к проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 32
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ САМАРСКОЙ
ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ, ГДЕ В 1889 - 1893 ГГ. РАБОТАЛ ЛЕНИН
ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ" (Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 95), РЕЖИМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание Самарской публичной библиотеки, где в 1889 - 1893 гг. работал Ленин Владимир Ильич" (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 95) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816002:548.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250021 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-838,743
-879,107
2
-850,085
-907,128
3
-809,165
-923,14
4
-807,275
-917,58
5
-798,713
-921,25
6
-793,375
-907,684
7
-800,714
-904,904
8
-797,378
-895,897
9
-838,743
-879,107
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены охранные зоны.
2.2. Границы охранной зоны проходят следующим образом: кварталы N 40 и N 41, ограниченные улицами Степана Разина (по линии застройки четной стороны), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны), Венцека (по линии застройки нечетной стороны), по линиям застройки кварталов у площади Революции.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-678,36
-895,026
2
-988,072
-768,56
3
-1100,93
-1058,02
4
-1017,89
-1092,09
5
-986,183
-1010,28
6
-925,77
-1034,61
7
-842,503
-1065,69
8
-876,189
-1150,72
9
-793,938
-1185,53
10
-678,36
-895,026
3. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 4.1 - 4.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, градостроительный регламент, установленный Правилами землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае здание должно соблюсти отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 13 метров до конька кровли;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) должны быть сомасштабны объектам окружающей исторической застройки;
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 40 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния работ необходимо соблюдение следующих требований к мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется посредством расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований к проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 33
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ЖЕНСКОЙ ГИМНАЗИИ
(ДОМ ПОПЛАВСКОГО), 1902 Г., АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА,
УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 125), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание женской гимназии (дом Поплавского), 1902 г., арх. Щербачев А.А." (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 125) (далее - Объект культурного наследия) принято 4 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816014:533.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250081 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом Самары, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-635,407
-545,217
2
-633,139
-539,838
3
-625,892
-542,591
4
-620,282
-527,685
5
-622,399
-526,702
6
-620,131
-520,957
7
-686,148
-494,315
8
-697,143
-521,713
9
-635,407
-545,217
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены охранные зоны.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория кварталов N 67 и 68, ограниченная улицами Льва Толстого (по линии застройки четной стороны), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны), Некрасовской (по линии застройки нечетной стороны) и Степана Разина (по линии застройки четной стороны).
2.3. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-781,811
-250,856
2
-894,118
-534,847
3
-750,121
-589,666
4
-583,551
-655,827
5
-467,463
-371,613
6
-781,811
-250,856
3. Градостроительные регламенты использования земельных
участков, объектов капитального строительства и иных
объектов, находящихся над и под поверхностью
земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 4.1 - 4.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего регламента к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от здания границы соседнего участка, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможный архитектурный стиль (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при ее отсутствии в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется на основании расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) Объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 34
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И
КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, ГДЕ В КВАРТИРЕ ЗУБНОГО
ВРАЧА А.А. КАЦНЕЛЬСОНА В МАРТЕ 1891 Г. СОСТОЯЛОСЬ ПЕРВОЕ
ПУБЛИЧНОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ ЛЕНИНА ВЛАДИМИРА ИЛЬИЧА ПРОТИВ
НАРОДНИКОВ" (Г. САМАРА, УЛ. КУЙБЫШЕВА, Д. 127), РЕЖИМЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, где в квартире зубного врача А.А. Кацнельсона в марте 1891 г. состоялось первое публичное выступление Ленина Владимира Ильича против народников" (г. Самара, ул. Куйбышева, д. 127) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0816014:539.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 11 июня 2010 года N 63-00-102/10-250238 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом Самары, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-686,184
-686,184
2
-623,692
-623,692
3
-616,353
-616,353
4
-678,4
-678,4
5
-686,184
-686,184
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены охранные зоны.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия определены следующим образом: территория кварталов N 67 и 68, ограниченная улицами Льва Толстого (по линии застройки четной стороны), Фрунзе (по линии застройки нечетной стороны), Некрасовской (по линии застройки нечетной стороны) и Степана Разина (по линии застройки четной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-468,81
-370,76
2
-781,829
-250,802
3
-895,259
-535,128
4
-583,417
-655,478
5
-468,81
-370,76
3. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 4.1 - 4.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении участка здание должно закреплять угол квартала, если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную, в ином случае должен быть соблюден отступ от стен здания, равный тому отступу, который сделало соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
архитектурный стиль (по периметру квартала) - модерн;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и по реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется на основании расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий Объекта культурного наследия;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 35
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, В КОТОРОМ ЖИЛ
ЛЕНИН ВЛАДИМИР ИЛЬИЧ В 1889 - 1890 ГГ." (Г. САМАРА,
УЛ. ПИОНЕРСКАЯ, Д. 6), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, в котором жил Ленин Владимир Ильич в 1889 - 1890 гг." (г. Самара, ул. Пионерская, д. 6) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года; земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0812001:510.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-334881 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1560,84
-1159,1
2
-1543,83
-1165,77
3
-1533,49
-1140,3
4
-1550,72
-1133,41
5
-1560,84
-1159,1
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от угла пристройки к дому 63 по улице М. Горького (справа по фасаду), по перпендикуляру к противоположной стороне улицы, далее по улицам М. Горького (по линии застройки четной стороны), Венцека (по линии застройки четной стороны), Водников (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от угла пятиэтажного дома 44 по улице Водников (справа по фасаду), по линии застройки северного торца дома до забора училища (ул. Комсомольская, дом 4а), далее по забору в северном и западном направлениях до двухэтажного нежилого строения внутри квартала, по его линии застройки с южной стороны и вдоль ее продолжения до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1637,71
-1136,67
2
-1643,01
-1143,55
3
-1699,76
-1276,21
4
-1602,74
-1309,85
5
-1576,89
-1320,36
6
-1581,33
-1331,14
7
-1523,71
-1354,69
1
-1350,83
-931,734
2
-1460,41
-889,172
3
-1637,71
-1136,67
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: от угла пристройки к дому 63 по улице М. Горького (справа по фасаду), по перпендикуляру к противоположной стороне улицы, далее по улицам М. Горького (по линии застройки четной стороны), Комсомольской (по линии застройки нечетной стороны), Водников (по линии застройки нечетной стороны) до перпендикуляра от угла пятиэтажного дома 44 по улице Водников (справа по фасаду), по линии застройки северного торца дома до забора училища (ул. Комсомольская, дом 4а), далее по забору в северном и западном направлениях до двухэтажного нежилого строения внутри квартала, по его линии застройки с южной стороны и вдоль ее продолжения до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1699,76
-1276,21
2
-1746,36
-1396,24
3
-1568,42
-1465,79
4
-1523,71
-1354,69
5
-1581,33
-1331,14
6
-1576,89
-1320,36
7
-1602,74
-1309,85
8
-1699,76
-1276,21
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент Объекта культурного наследия устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, к видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, к предельным размерам земельных участков, к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к строительным и отделочным материалам, к цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если указанные особые условия устанавливают значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные особые условия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим регламентом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим регламентом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего регламента к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от здания границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации или их копий, полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, эклектика, поздний модерн, постмодернизм;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, просветы - не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 45 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - один метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при ее отсутствии в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхностных вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики парового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) Объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры близлежащих исторических зданий;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом ограничений, установленных настоящими регламентами к объемно-пространственным характеристикам зданий, и требований по увязыванию архитектурных и цветовых решений с характером архитектуры близлежащих объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства;
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, эклектика, поздний модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 19 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 21 метра до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
объекты нового строительства по своим характеристикам (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - один метр, до среднерослых деревьев - 2 метра;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры близлежащих исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации или их копий, полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010, при проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в зоне охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 36
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПАМЯТНИК В.И. ЧАПАЕВУ"
(Г. САМАРА, ПЛОЩАДЬ ИМ. ЧАПАЕВА), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок по адресу объекта культурного наследия федерального значения "Памятник В.И. Чапаеву" (г. Самара, площадь им. Чапаева) (далее - Объект культурного наследия) в кадастровом квартале N 63:01:0503004 не сформирован (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 23.06.2010 N 63-00-102/10-267508).
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом Самары, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-343,592
180,0245
2
-358,81
144,9981
3
-299,89
121,7584
4
-285,66
157,56
5
-343,592
180,0245
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлена охранная зона.
2.2. Границы охранной зоны определялись следующим образом: продлены отрезки прямых, определяющих геометрию локального бассейна видимости Объекта культурного наследия, до пересечения друг с другом. Полученный прямоугольник включает в себя территорию Объекта культурного наследия, газоны вокруг него, пешеходные дорожки и часть проездов.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-343,37
192,2559
2
-369,389
129,0973
3
-282,435
96,29476
4
-257,861
158,5639
5
-343,37
192,2559
3. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 3.5 - 3.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий соседних кварталов);
проведение научных исследований, в том числе археологических.
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия осуществляется с условием сохранения его размеров, пропорций и параметров в целом и его частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при его создании;
минимальные отступы от Объекта культурного наследия: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия;
размещение мачтовых конструкций, элементов уличного освещения, препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора;
новое строительство объектов капитального строительства;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от Объекта культурного наследия;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 37
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ПАМЯТНИК В.И. ЛЕНИНУ"
(Г. САМАРА, ПЛОЩАДЬ РЕВОЛЮЦИИ), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Памятник В.И. Ленину" (г. Самара, площадь Революции) (далее - Объект культурного наследия) в кадастровом квартале N 63:01:0816002 не сформирован, (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 25.06.2010 N 63-00-102/10-270696).
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-967,618
-1103,72
2
-968,619
-1109,95
3
-967,84
-1116,73
4
-965,06
-1123,51
5
-960,724
-1128,96
6
-955,942
-1132,52
7
-949,159
-1134,97
8
-944,156
-1135,52
9
-938,151
-1134,97
10
-931,924
-1132,85
11
-925,92
-1128,85
12
-921,472
-1123,74
13
-918,581
-1115,17
14
-917,691
-1108,95
15
-919,026
-1100,83
16
-923,14
-1093,38
17
-929,144
-1088,49
18
-938,485
-1085,6
19
-946,046
-1084,59
20
-953,162
-1086,04
21
-960,057
-1090,27
22
-964,393
-1095,49
23
-967,618
-1103,72
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены охранные зоны.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят по линиям застройки площади.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1042,23
-1152,76
2
-900,901
-1210,91
3
-842,19
-1065,8
4
-987,077
-1009,43
5
-1019,32
-1095,05
6
-1042,23
-1152,76
3. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент Объекта культурного наследия устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 4.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 4.1 - 4.4 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
проведение работ по реставрации и сохранению Объекта культурного наследия с условием сохранения размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия и его частей, применения материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при его возведении;
проведение работ по благоустройству территории;
возведение временных сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение Объекта культурного наследия, на благоустройство территории;
возведение строений и сооружений, необходимых для защиты его от динамических воздействий;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора.
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальное расстояние от объекта до стволов низкорослых деревьев - 3 метра, до кустарника - 2 метра; элементы озеленения не должны препятствовать визуальному восприятию объекта с основных точек обзора;
при реставрации Объекта культурного наследия сохраняются размеры, пропорции и параметры объекта и его частей, применяются строительные отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при его создании.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства, а также некапитальных строений и сооружений, не связанных функционально или исторически с Объектом культурного наследия;
размещение мачтовых конструкций, элементов уличного освещения, препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора.
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 38
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
САМАРО-ЗЛАТОУСТОВСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ, 1927 Г.,
АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА, ПЛОЩАДЬ КОМСОМОЛЬСКАЯ,
2/3), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание управления Самаро-Златоустовской железной дороги, 1927 г., арх. Щербачев А.А." (г. Самара, Комсомольская площадь, 2/3) (далее - Объект культурного наследия) в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
1186,783
-800,937
2
1169,548
-845,748
3
1168,992
-849,529
4
1169,436
-853,754
5
1170,66
-857,201
6
1172,661
-859,648
7
1182,891
-868,21
8
1193,899
-876,994
9
1212,691
-885,445
10
1227,035
-882,887
11
1252,944
-893,673
12
1261,728
-904,904
13
1268,622
-907,795
14
1284,078
-912,688
15
1291,64
-912,799
16
1308,208
-912,91
17
1312,322
-912,02
18
1315,435
-909,24
19
1336,451
-860,871
20
1320,217
-854,421
21
1317,77
-849,751
22
1290,75
-839,633
23
1282,41
-859,759
24
1228,592
-837,742
25
1235,709
-820,507
26
1213,136
-811,278
27
1186,783
-800,937
1.2. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия определены следующим образом: от точки видимости на пересечении улиц Льва Толстого и Агибалова по линии застройки улицы Агибалова, совпадающей с линией оптимального визуального восприятия, до точки видимости, по перпендикуляру до линии застройки квартала Объекта культурного наследия, по линии застройки квартала до границы территории Объекта культурного наследия, включая территорию Объекта культурного наследия в охранную зону, далее по линии застройки квартала по улице Спортивной до пересечения с перпендикуляром из точки видимости, по перпендикуляру, по линии застройки улицы Спортивной до пересечения с линией застройки улицы Льва Толстого, по линии застройки улицы Льва Толстого, совпадающей с линией оптимального визуального восприятия, до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
1075,366
-980,961
2
1315,213
-988,856
3
1370,922
-852,976
4
1343,79
-842,301
5
1338,564
-855,978
6
1326,666
-850,863
7
1334,894
-830,181
8
1209,244
-780,254
9
1201,238
-801,048
10
1188,228
-795,822
11
1194,678
-780,81
12
1161,986
-767,467
13
1075,366
-980,961
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
3.1. В целях сохранения исторической среды Объекта культурного наследия, обеспечения условий его визуального восприятия на фоне окружающей исторической и современной застройки выделено два типа зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" определены следующим образом: территория, примыкающая к охранной зоне Объекта культурного наследия, включающая в себя квартал N 83, ограниченный улицами Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны), Агибалова (по линии застройки четной стороны), Льва Толстого (по линии застройки четной стороны), Никитинской (по линии застройки нечетной стороны), и два здания по адресу: улица Красноармейская, д. 119, 21 с прилегающими участками улиц Агибалова и Спортивной.
3.2. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "А" в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
1370,922
-852,976
2
1379,039
-833,183
3
1062,912
-706,866
4
963,8372
-963,948
5
1009,205
-978,848
6
1075,366
-980,961
7
1161,986
-767,467
8
1194,678
-780,81
9
1188,228
-795,822
10
1201,238
-801,048
11
1209,244
-780,254
12
1334,894
-830,181
13
1326,666
-850,863
14
1338,564
-855,978
15
1343,79
-842,301
16
1370,922
-852,976
3.3. Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" определены следующим образом: территория, ограниченная улицами Агибалова (по линии застройки нечетной стороны), Рабочей (по линии застройки нечетной стороны), Никитинской (по линии застройки нечетной стороны), Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны), Спортивной (по линии застройки нечетной стороны), далее вдоль домов N 1 и 3а по улице Спортивной, вдоль домов N 125, 129, 104а по улице Красноармейской, далее до парка Щорса, вдоль парка Щорса до улицы Спортивной (по линии застройки четной стороны), улицы Урицкого (по линии застройки нечетной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности "Б" в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
1152,201
-473,245
2
1062,912
-706,866
3
1379,039
-833,183
4
1315,213
-988,856
5
1325,109
-1006,42
6
1357,578
-1028,66
7
1360,358
-1036,67
8
1364,361
-1039,89
9
1369,921
-1042,12
10
1377,037
-1042,67
11
1411,063
-1042,67
12
1447,09
-959,167
13
1517,476
-960,835
14
1519,589
-885,334
15
1619,109
-647,488
16
1460,322
-562,646
17
1517,921
-424,542
18
1361,915
-359,048
19
1294,197
-529,844
20
1152,201
-473,245
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся над
и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа. с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия;
проведение научных исследований, в том числе археологических.
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия осуществляется с условием сохранения его размеров, пропорций и параметров в целом и его частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
минимальные отступы от стен Объекта культурного наследия: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия;
надстройка и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, отличных от тех, что использовались при постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) Объекта культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия;
размещение вывесок, указателей на фасадах здания выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на фасадах и кровле Объекта культурного наследия;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности "А"
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений с характером архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, поздний модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 18 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 21 метра до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
объекты нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 55%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010, а при проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
7. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности "Б"
7.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий с соблюдением предельных параметров, установленных настоящей статьей;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов.
7.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - поздний модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 26 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 30 метров до конька кровли;
максимальный процент застройки земельного участка - 40%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до высокорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
7.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
7.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 39
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДАЧА СОКОЛОВА, 1909 Г.,
АРХ. ЩЕРБАЧЕВ А.А." (Г. САМАРА, ПОЛЯНА ИМ. ФРУНЗЕ, САНАТОРИЙ
ИМ. ЧКАЛОВА, КОРПУС N 1), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок в кадастровом квартале 63:01:0702004 под объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) федерального значения "Дача Соколова, 1909 г., арх. Щербачев А.А." (г. Самара, Поляна им. Фрунзе, санаторий им. Чкалова, корпус N 1) (далее - Объект культурного наследия) не сформирован (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) N 63-00-102/10267511 от 23.06.2010).
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
5574,755025
8409,8907375
2
5574,977415
8393,5450875
3
5570,19603
8387,9853375
4
5572,086345
8369,7493875
5
5576,7565275
8357,6291375
6
5581,8714975
8355,9612125
7
5588,3208
8360,4090125
8
5623,458375
8360,186625
9
5622,68001
8404,8869625
10
5574,755025
8409,8907375
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: по границам кадастрового участка санатория (63:01:0702004:760), северной и восточной, до проезда с включением проезда (до 9-й просеки 3-й линии) в охранную зону Объекта культурного наследия, далее по восточной границе кадастрового участка санатория до пересечения с продолжением линии застройки северной стороны двухэтажного здания, по линии застройки здания, далее до северо-западного угла одноэтажного здания, по линии застройки здания (с западной стороны) к забору, по забору до здания администрации, по линиям застройки здания (северной и западной сторонам), далее по границе кадастрового участка (63:01:0702004:760) в западном направлении до границы кадастрового участка (63:01:0702004:95), далее по границам кадастровых участков: западной стороне (63:01:0702004:95, 63:01:0702004:41), западной и южной сторонам (63:01:0702004:39), южной стороне (63:01:0702004:40), западной стороне (63:01:0702004:708), восточной и южной сторонам (63:01:0702004:212), северной стороне (63:01:0702004:205) и в продолжение до береговой линии, далее по береговой линии в северном направлении до границы кадастрового участка, по границам кадастровых участков (63:01:0702004:763 - по южной и восточной сторонам), (63:01:0702004:768 - по восточной стороне) до границы кадастрового участка санатория (63:01:0702004:760), по границе до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
5565,192
8628,277
2
5562,746
8612,265
3
5561,745
8601,368
4
5561,189
8597,143
5
5561,3
8593,473
6
5562,746
8590,582
7
5562,746
8587,803
8
5561,634
8584,578
9
5559,077
8580,019
10
5557,52
8566,008
11
5555,741
8554,11
12
5556,074
8548,884
13
5554,184
8537,209
14
5552,85
8529,092
15
5552,516
8524,31
16
5552,405
8517,972
17
5550,737
8515,748
18
5549,18
8513,858
19
5547,068
8497,846
20
5542,62
8477,72
21
5533,279
8453,702
22
5513,264
8454,591
23
5513,709
8452,812
24
5518,379
8443,249
25
5515,599
8424,012
26
5516,155
8412,115
27
5516,6
8402,774
28
5516,711
8399,883
29
5516,267
8390,654
30
5513,709
8348,845
31
5513,264
8345,731
32
5510,373
8336,28
33
5508,149
8331,387
34
5505,592
8325,827
35
5505,036
8317,154
36
5504,369
8305,479
37
5505,036
8276,679
38
5502,478
8262,446
39
5499,921
8259,889
40
5499,254
8257,999
41
5500,143
8249,103
42
5499,698
8244,544
43
5498,364
8237,65
44
5497,586
8235,315
45
5493,138
8211,297
46
5492,582
8198,843
47
5502,256
8198,065
48
5505,036
8211,297
49
5551,182
8202,179
50
5563,413
8193,061
51
5620,123
8184,721
52
5630,464
8178,494
53
5635,69
8200,177
54
5630,686
8200,4
55
5630,797
8228,977
56
5599,551
8235,426
57
5589,655
8229,533
58
5545,511
8226,197
59
5544,399
8255,107
60
5565,971
8255,663
61
5576,423
8252,772
62
5577,868
8276,679
63
5579,536
8278,347
64
5582,539
8303,144
65
5582,094
8312,484
66
5579,425
8317,043
67
5634,467
8310,26
68
5634,467
8336,613
69
5677,054
8336,613
70
5681,057
8377,199
71
5761,118
8438,134
72
5733,319
8470,381
73
5755,78
8489,061
74
5732,985
8514,08
75
5758,56
8535,096
76
5745,773
8539,099
77
5736,321
8550,441
78
5694,29
8519,974
79
5604,889
8626,498
80
5565,192
8628,277
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости с учетом рельефа и окружающей застройки, а также с учетом естественных границ природных объектов.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
5634,467
8336,613
2
5634,467
8310,26
3
5579,425
8317,043
4
5582,094
8312,484
5
5582,539
8303,144
6
5579,536
8278,347
7
5577,868
8276,679
8
5576,423
8252,772
9
5565,971
8255,663
10
5544,399
8255,107
11
5545,511
8226,197
12
5589,655
8229,533
13
5599,551
8235,426
14
5630,797
8228,977
15
5630,686
8200,4
16
5635,69
8200,177
17
5630,464
8178,494
18
5670,494
8178,605
19
5671,383
8293,803
20
5704,075
8292,358
21
5724,646
8296,583
22
5736,321
8310,26
23
5742,659
8315,153
24
5746,996
8309,482
25
5759,672
8318,6
26
5754,78
8325,049
27
5815,047
8368,081
28
5808,598
8379,423
29
5809,154
8380,202
30
5801,037
8391,766
31
5793,364
8400,662
32
5760,784
8437,801
33
5681,057
8377,199
34
5677,054
8336,613
35
5634,467
8336,613
36
5524,829
8632,392
37
5522,605
8619,271
38
5527,608
8617,38
39
5528,72
8614,601
40
5527,052
8604,593
41
5525,94
8570,234
42
5522,938
8554,11
43
5516,822
8529,759
44
5511,374
8505,296
45
5509,484
8492,286
46
5509,484
8489,729
47
5509,484
8486,282
48
5506,593
8468,935
49
5510,596
8468,157
50
5513,264
8454,591
51
5533,279
8453,702
52
5542,62
8477,72
53
5547,068
8497,846
54
5549,18
8513,858
55
5550,737
8515,748
56
5552,405
8517,972
57
5552,516
8524,31
58
5552,85
8529,092
59
5554,184
8537,209
60
5556,074
8548,884
61
5555,741
8554,11
62
5557,52
8566,008
63
5559,077
8580,019
64
5561,634
8584,578
65
5562,746
8587,803
66
5562,746
8590,582
67
5561,3
8593,473
68
5561,189
8597,143
69
5561,745
8601,368
70
5562,746
8612,265
71
5565,192
8628,277
72
5524,829
8632,392
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможные архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, эклектика, поздний модерн;
предельная высота здания - 10 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 12 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
параметры характеристик зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 30 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 20%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - один метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
минимальный процент озеленения земельного участка - 75%;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований по мониторингу состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики порового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования застройки
и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос аварийных зданий, строений, сооружений;
реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
возможные архитектурные стили - поздний модерн, модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 12 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
архитектурные решения при новом строительстве должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации или их копий, полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении воссоздания утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции нейтральной застройки и при новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010, при проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
снос зданий путем обрушений и взрывов;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 40
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ ГУБЕРНАТОРА
("БЕЛЫЙ ДОМ"), XIX В." (Г. САМАРА, УЛ. РАБОЧАЯ
(ШОСТАКОВИЧА), Д. 2/ФРУНЗЕ, Д. 167), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом губернатора ("Белый дом"), XIX в." (г. Самара, ул. Рабочая (Шостаковича), д. 2/ул. Фрунзе, д. 167) (далее - Объект культурного наследия) принято 4 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0500305:529.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-335829 определено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
131,07
-163,42
2
129,57
-164,06
3
128,26
-164,61
4
131,87
-173,59
5
123,98
-185,11
6
122,8
-187,29
7
121,69
-190,71
8
121,36
-195,54
9
146,93
-261,77
10
137,47
-265,7
11
137,66
-266,2
12
139,85
-272,25
13
126,91
-277,29
14
124,57
-271,37
15
124,36
-270,87
16
117,29
-273,78
17
99,17
-229,33
18
74,02
-163,64
19
80,05
-161,19
20
88,14
-157,91
21
90,34
-157,01
22
91,59
-160,11
23
124,42
-146,78
24
125,06
-148,4
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ указанного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-163,42
131,07
2
-164,06
129,57
3
-164,61
128,26
4
-173,59
131,87
5
-185,11
123,98
6
-187,29
122,8
7
-190,71
121,69
8
-195,54
121,36
9
-261,77
146,93
10
-265,7
137,47
11
-266,2
137,66
12
-272,25
139,85
13
-277,29
126,91
14
-271,37
124,57
15
-270,87
124,36
16
-273,78
117,29
17
-229,33
99,17
18
-163,64
74,02
19
-161,19
80,05
20
-157,91
88,14
21
-157,01
90,34
22
-160,11
91,59
23
-146,78
124,42
24
-148,4
125,06
25
-163,42
131,07
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от перпендикуляра угла шестиэтажного жилого дома 194 по улице Чапаевской (слева по фасаду), по улицам Чапаевской (линия застройки нечетной стороны), Красноармейской (линия застройки нечетной стороны), Фрунзе (линия застройки четной стороны), Шостаковича (линия застройки нечетной стороны), далее по перпендикуляру от угла сквера у памятника Чапаеву (слева по фасаду), по линиям застройки сквера (на север и восток), далее по улице Фрунзе (по линии застройки четной стороны) до перпендикуляра от угла дома N 179 по улице Фрунзе (левая сторона по фасаду), далее по линии застройки дома в ее продолжение до многоэтажного жилого дома внутри квартала, по линии застройки дома (на юг и восток) до трансформаторной подстанции, по ее линии застройки (на юг и восток) до пересечения с продолжением линии застройки шестиэтажного дома (с левой стороны по фасаду) в начальной точке.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-395,298
-120,98
2
-198,26
-199,15
3
-57,043
155,4504
4
-124,205
182,4708
5
-118,979
195,8142
6
-163,679
213,9389
7
-146,666
255,637
8
-226,726
287,55
9
-280,989
155,8952
10
-344,037
180,2469
11
-365,498
127,6517
12
-307,787
105,5239
13
-395,298
-120,98
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
3.1. В целях сохранения сложившейся застройки и планировки территорий, прилегающих к Объекту культурного наследия, выделены два типа зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности - зона "А" и зона "Б" (далее - зона "А", зона "Б").
3.2. Границы зоны "А" определены следующим образом: зона "А" примыкает к охранной зоне Объекта культурного наследия по улице Фрунзе и распространяется на квартал N 93, ограниченный улицами Фрунзе (по линии застройки четной стороны), Шостаковича (по линии застройки нечетной стороны), Куйбышева (по линии застройки четной стороны) и Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны), а также распространяется на квартал, ограниченный улицами Шостаковича (по линии застройки нечетной стороны), Фрунзе (по линии застройки четной стороны), Вилоновской (по линии застройки четной стороны) и Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны), а также на часть квартала N 94, ограниченного улицами Вилоновской (по линии застройки четной стороны), Чапаевской (по линии застройки нечетной стороны), Шостаковича и Фрунзе.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны "А" в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-342,258
409,1971
2
-342,258
409,1971
3
-341,479
408,4188
4
-340,145
406,9732
5
-338,922
405,3053
6
-337,81
403,6374
7
-336,809
401,8583
8
-336,476
401,3023
9
-335,586
399,5232
10
-334,919
397,5217
11
-334,252
395,6314
12
-333,696
393,6299
13
-333,362
391,6284
14
-333,029
389,5157
15
-332,917
387,5141
16
-336,809
279,4327
17
-336,92
275,9857
18
-337,476
269,87
19
-338,366
263,7542
20
-339,7
257,7497
21
-341,368
251,8564
22
-343,37
246,0743
23
-345,816
240,4033
24
-348,04
235,066
25
-351,598
227,8383
26
-355,49
220,9442
27
-359,827
214,2725
28
-364,608
207,8232
29
-369,834
201,7075
30
-373,948
197,7045
31
-379,953
192,4783
32
-386,291
187,697
33
-392,851
183,2492
34
-399,634
179,3573
35
-406,751
175,7991
36
-419,093
171,4625
37
-424,097
171,4625
38
-435,884
175,7991
39
-441,11
173,0192
40
-446,225
167,6819
41
-448,227
164,2348
42
-523,394
-22,0166
43
-540,741
-31,9129
44
-542,409
-36,1383
45
-551,638
-59,4893
46
-395,298
-120,98
47
-307,787
105,5239
48
-365,498
127,6517
49
-344,037
180,2469
50
-280,989
155,8952
51
-226,726
287,55
52
-146,666
255,637
53
-163,679
213,9389
54
-118,979
195,8142
55
-124,205
182,4708
56
-57,043
155,4504
57
-2,2239
292,8873
58
-305,897
419,0935
59
-332,806
426,21
60
-342,258
409,1971
3.3. Границы зоны "Б" определены следующим образом: зона "Б" примыкает к зоне "А" по улице Куйбышева и Волжскому проспекту, распространяется на территорию, ограниченную улицей Куйбышева (по линии застройки четной стороны), Волжским проспектом (по линии застройки четной стороны), улицей Вилоновской (по линии застройки четной стороны) до берега реки Волги, по берегу до поворота на улицу Красноармейскую, далее по улице Красноармейской (по линии застройки нечетной стороны) до улицы Куйбышева (по линии застройки четной стороны).
3.4. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны "Б" в местной системе координат города Самары (таблица 5).
Таблица 5
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-424,143
171,4726
2
-419,038
171,4132
3
-406,724
175,7675
4
-398,447
179,9666
5
-386,515
187,4882
6
-376,576
195,3449
7
-369,781
201,7571
8
-359,851
214,2417
9
-352,174
226,7961
10
-345,832
240,4014
11
-340,695
254,0766
12
-337,557
269,0888
13
-336,783
279,4539
14
-332,905
387,4946
15
-334,341
395,9897
16
-336,779
401,824
17
-339,572
406,1659
18
-342,225
409,2301
19
-332,775
426,1733
20
-423,14
463,445
21
-454,192
495,8853
22
-474,804
520,705
23
-479,794
516,2601
24
-493,679
503,1735
25
-507,461
490,1629
26
-521,626
479,6716
27
-536,978
469,4218
28
-553,957
456,7701
29
-574,856
444,5187
30
-582,217
442,045
31
-585,989
441,4139
32
-589,814
441,9697
33
-592,215
442,911
34
-598,838
446,6101
35
-608,747
449,7161
36
-620,121
455,5485
37
-621,426
455,9651
38
-622,396
456,1765
39
-623,41
456,3083
40
-624,266
456,3585
41
-625,389
456,3422
42
-626,088
456,1598
43
-626,621
455,7681
44
-626,983
455,2631
45
-627,162
454,5998
46
-627,133
452,8953
47
-626,668
449,8432
48
-621,935
432,6332
49
-622,982
420,8995
50
-626,75
410,5463
51
-632,332
401,7115
52
-640,846
391,4963
53
-647,963
385,6294
54
-683,342
356,6403
55
-694,646
344,8376
56
-705,462
328,6865
57
-717,534
304,5289
58
-730,443
283,1322
59
-740,213
263,461
60
-754,448
245,3082
61
-761,077
229,9164
62
-772,66
210,5213
63
-784,383
191,4023
64
-841,533
115,2023
65
-858,261
87,87259
66
-732,554
11,476
67
-551,69
-59,4549
68
-540,767
-31,9051
69
-523,385
-21,9751
70
-448,238
164,2547
71
-446,205
167,7153
72
-441,099
173,0447
73
-435,879
175,8116
74
-424,143
171,4726
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки возможны:
архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, постмодерн, неомодернизм, конструктивизм;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания - высотные акценты до 19 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельным железом, металлочерепицей, оцинкованной сталью, черепицей;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне Объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхностных вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики парового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны "А"
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, их частей, применение строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм, неомодернизм (только для квартала N 94);
предельная высота зданий, строений, сооружений:
предельная высота зданий, строений, сооружений: для квартала N 93 - 15 метров до конька кровли, для квартала N 94 - 21 метр до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли в квартале N 93 и до 25 метров до конька кровли - в квартале N 94;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%.
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зону влияния проведения работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяют расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов состояния системы "основание - фундамент", обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010, при проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
7. Градостроительный регламент зоны "Б"
7.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники);
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение сооружений набережной;
размещение элементов благоустройства, малых архитектурных форм;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны;
размещение объектов регулирования дорожного движения;
размещение открытых спортивных и детских площадок, аттракционов;
устройство пляжей;
размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;
размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны "Б".
7.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальный процент озеленения территории зоны "Б" - 40%;
любая хозяйственная деятельность на территории зоны "Б" должна проводиться, исключая возможность изменения рельефа.
7.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства;
размещение рекламных щитов, баннеров, "растяжек", препятствующих восприятию объекта культурного наследия со стороны Струковского сада;
разрушение берегов рек и водотоков;
вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода.
7.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 41
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ ПЕТРОВОЙ,
1880 - 1890 ГГ." (Г. САМАРА, УЛ. САМАРСКАЯ, Д. 126),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости земельный участок по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом Петровой, 1880 - 1890-е годы" (г. Самара, ул. Самарская, д. 126) (далее - Объект культурного наследия) в кадастровом квартале N 63:01:0510001 не сформирован (кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 25.06.2010 N 63-00-102/10-270878).
1.2. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом Самары, в формате ГИС "ИнГЕО", произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
212,271
-175,021
2
205,9329
-189,81
3
212,4934
-192,367
4
223,2793
-191,478
5
239,5138
-198,372
6
243,628
-187,919
7
212,271
-175,021
1.3. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия совпадают с границами территории Объекта культурного наследия.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
212,271
-175,021
2
205,9329
-189,81
3
212,4934
-192,367
4
223,2793
-191,478
5
239,5138
-198,372
6
243,628
-187,919
7
212,271
-175,021
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: территория квартала N 91, примыкающая к охранной зоне, ограниченная улицами Самарской (по линии застройки четной стороны), Красноармейской (по линии застройки четной стороны), Галактионовской (по линии застройки нечетной стороны), Рабочей (по линии застройки нечетной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
118,7561
-300,337
2
212,0486
-338,7
3
295,6672
-136,103
4
175,7991
-85,5089
5
102,2993
-264,533
6
118,7561
-300,337
7
212,4934
-192,367
8
223,2793
-191,478
9
239,5138
-198,372
10
243,628
-187,919
11
212,271
-175,021
12
205,9329
-189,81
13
212,4934
-192,367
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, к строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, и с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия;
проведение научных исследований, в том числе археологических.
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия осуществляется с условием сохранения его размеров, пропорций и параметров в целом и его частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
минимальные отступы от стен Объекта культурного наследия: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия;
надстройка и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия и его частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) Объекта культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия;
размещение вывесок, указателей на фасадах здания выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на фасадах и кровле Объекта культурного наследия;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений с характером архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и по реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 42
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ, В КОТОРОМ ЖИЛ
В 1895 ГОДУ ГОРЬКИЙ АЛЕКСЕЙ МАКСИМОВИЧ.
В ДОМЕ - МЕМОРИАЛЬНЫЙ МУЗЕЙ А.М. ГОРЬКОГО" (Г. САМАРА,
УЛ. СТЕПАНА РАЗИНА, Д. 126), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом, в котором жил в 1895 году Горький Алексей Максимович. В доме - мемориальный музей А.М. Горького" (г. Самара, ул. Степана Разина, д. 126) (далее - Объект культурного наследия) принято 11 января 2009 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0817002:527.
1.2. На основании кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-336376 произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка в системе координат кадастрового района (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-634,22
-967,37
2
-637,17
-960,08
3
-645,76
-938,86
4
-644,82
-938,5
5
-638,3
-935,92
6
-637,36
-935,57
7
-632,13
-948,33
8
-628,16
-946,79
9
-621,86
-962,35
10
-626,73
-964,33
11
-627,11
-963,41
12
-633,64
-966,07
13
-633,26
-966,98
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-967,37
-634,22
2
-960,08
-637,17
3
-938,86
-645,76
4
-938,5
-644,82
5
-935,92
-638,3
6
-935,57
-637,36
7
-948,33
-632,13
8
-946,79
-628,16
9
-962,35
-621,86
10
-964,33
-626,73
11
-963,41
-627,11
12
-966,07
-633,64
13
-966,98
-633,26
14
-967,37
-634,22
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: от юго-восточного угла кадастрового участка (63:01:0817002:5) по его южной границе, далее по восточной и южной границам кадастрового участка (63:01:0817002:523) до перпендикуляра от северо-западного угла кадастрового участка (63:01:0817002:14), далее по его западной границе до перпендикуляра, далее от северо-западного угла дома N 122 по улице Степана Разина, далее по линии застройки (с северной стороны) до улицы Степана Разина, далее по улицам Степана Разина (по линии застройки четной стороны), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны), Куйбышева (по линии застройки нечетной стороны), Некрасовской (по линии застройки четной стороны), Степана Разина (по линии застройки четной стороны) до начальной точки.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
Х
Y
1
-719,331
-577,004
2
-885,736
-513,243
3
-925,68
-612,43
4
-959,239
-599,265
5
-978,204
-641,966
6
-942,693
-656,734
7
-995,708
-791,806
8
-830,913
-858,492
9
-719,331
-577,004
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: зона примыкает к охранной зоне Объекта культурного наследия и включает квартал N 46 (за исключением территории охранной зоны Объекта), ограничена улицами Степана Разина (по линии застройки четной стороны), Ленинградской (по линии застройки нечетной стороны), Алексея Толстого (по линии застройки четной стороны), Некрасовской (по линии застройки четной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия в местной системе координат города Самары (таблица 4).
Таблица 4
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-995,75
-791,819
2
-942,71
-656,717
3
-978,181
-641,928
4
-959,278
-599,229
5
-925,697
-612,461
6
-885,778
-513,276
7
-1010,98
-464,683
8
-1138,08
-731,885
9
-995,75
-791,819
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа. с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия).
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к нему вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от границы соседнего участка, равный тому отступу, который образует соседнее здание в отношении той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектная построечная документация (или копия), полный обмер (ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации), с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки возможны:
архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота здания - 15 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 19 метров;
покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичных параметров окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 60%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки в охранной зоне объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхностных вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики парового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент", обследование следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов культурного наследия и их частей, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - модерн, постмодернизм, неомодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 21 метр до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 25 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при воссоздании утраченных исторических зданий, при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при воссоздании утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010, при проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и пр.). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.2. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 43
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ДОМ СУББОТИНОЙ-МАРТИНСОН,
1900 - 1909 ГГ." (Г. САМАРА, УЛ. АЛЕКСЕЯ
ТОЛСТОГО, Д. 30), РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. В соответствии с данными государственного кадастра недвижимости решение об учете земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Дом Субботиной-Мартинсон, 190 - 1909 гг." (г. Самара, ул. А. Толстого, д. 30) (далее - Объект культурного наследия) принято 8 декабря 2005 года, земельному участку присвоен кадастровый номер 63:01:0810003:529.
1.2. Кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 5 августа 2010 года N 63-00-102/10-336124 не содержит координатного описания (описания поворотных точек) границ указанного земельного участка.
1.3. На основании топогеодезической подосновы в масштабе 1:2000 в координатах, совместимых с Генеральным планом городского округа Самара, в формате ГИС "ИнГЕО" произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ данного земельного участка в местной системе координат города Самары (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1470,77
-1568,07
2
-1479,11
-1588,42
3
-1531,26
-1568,07
4
-1523,48
-1547,28
5
-1470,77
-1568,07
1.4. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Самары) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены охранные зоны.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят следующим образом: территория, ограниченная улицами Комсомольской (по линии застройки четной стороны), Степана Разина (по линии застройки нечетной стороны), по линиям застройки кварталов у Хлебной площади, включая территорию площади в охранную зону, далее по улицам Крупской (по линии застройки нечетной стороны), Водников (по линии застройки четной стороны) и включает в себя территории кварталов N 7, 8 и прилегающие к ним территории улиц.
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Самары (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
-1451,76
-1723,08
2
-1334
-1556,06
3
-1325,55
-1534,49
4
-1578,3
-1435,19
5
-1591,09
-1456,65
6
-1697,61
-1719,63
7
-1555,06
-1776,34
8
-1562,07
-1793,68
9
-1478,78
-1824,37
10
-1446,53
-1742,98
11
-1451,76
-1723,08
3. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
3.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
3.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
3.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
3.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 4.1 - 5.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара (в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия). Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Самара, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 4.1 - 5.4 настоящего приложения.
3.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
3.7. В случае если указанные особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
3.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.9. В случае если указанные в пунктах 3.5 - 3.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки городского округа Самара для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
3.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
4. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
4.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
действия, направленные на сохранение Объекта культурного наследия, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
действия, направленные на сохранение исторической застройки на территории охранной зоны, а именно:
консервация;
ремонт;
реставрация;
приспособление для современного использования с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки;
снос, реконструкция нейтральной застройки;
регенерация историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия:
воссоздание утраченной исторической застройки;
снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки (приведение в соответствие с требованиями настоящего раздела к параметрам, архитектурно-стилистическим решениям зданий, строений, сооружений);
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды Объекта культурного наследия;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и исторической застройки с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен Объекта культурного наследия;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта культурного наследия и исторических зданий, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом, не выше первого этажа, с отступом от фасада здания, на кронштейнах в виде отдельных букв или на фоне одного тона с колористическим решением здания;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта культурного наследия и исторических зданий, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия в целом и отдельных элементов его фасада;
разработка грунта без использования механизированных средств (за исключением автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции инженерных сетей или ликвидации на них последствий аварийных ситуаций и замены дорожного полотна);
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия и его градостроительной среды (исторических зданий квартала);
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия, расположенных в границах зоны охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторической линии застройки;
сохранение исторических размеров земельных участков (запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков);
при угловом расположении земельного участка здание должно закреплять угол квартала. Если соседние лицевые корпуса имеют глухие брандмауэры, возможно примыкание здания к ним вплотную. В ином случае должен быть соблюден отступ от проектируемого здания до границы соседнего участка, равный отступу соседнего здания от той же границы, но не менее минимального разрыва между зданиями, требуемого нормами противопожарной безопасности;
проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия и исторических зданий осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий и воссоздании исторической застройки запрещается выступать за исторические линии застройки;
при реконструкции дисгармонирующей, аварийной нейтральной застройки:
возможны архитектурные стили (по периметру квартала) - модерн, поздний модерн, эклектика, постмодернизм;
предельная высота здания - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров;
допустимое покрытие кровель - кровельное железо, металлочерепица, оцинкованная сталь, черепица;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
характеристики зданий (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, площадь пятна застройки, расстояние между зданиями, уровень детализации фасадов) не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки (должны быть им сомасштабны);
предельная протяженность фасадов по линии застройки - 50 метров;
максимальный процент застройки земельного участка - 50%;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в охранной зоне объекта культурного наследия необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния работ по воссозданию и реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий и при сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки в зоне влияния проведения работ необходимо соблюдение следующих требований мониторинга состояния Объекта культурного наследия и исторических зданий:
анализ проектной и архивной документации;
составление обмерных чертежей при отсутствии документов по архитектуре в случае перепланировки, не затрагивающей несущие конструкции;
визуальное освидетельствование состояния здания или сооружения с фиксацией трещин, их размера и характера, оценка состояния гидроизоляции;
определение статической схемы работы здания;
определение конструкции основных несущих элементов;
контрольное определение прочности материалов несущих конструкций неразрушающими методами;
поверочные расчеты;
оценка степени физического износа;
освидетельствование непосредственно перед началом работ технического состояния застройки в зоне действия мониторинга, фиксация дефектов (графическая фиксация и фотофиксация, составление ведомостей дефектов);
определение фоновых параметров колебания конструкций зданий от имеющихся воздействий (автомобильного транспорта, трамваев, метро, соседних производств и т.д.);
установка маяков и датчиков раскрытия трещин, осадочных знаков (марок);
определение кренов стен зданий, неравномерности осадок;
установка геодезических марок на цоколе с привязкой к городской реперной сети;
проведение циклов наблюдений для оценки степени стабилизации деформаций существующих зданий и сохраняемых конструкций;
установка пьезометров (режимных скважин) для контроля за уровнем грунтовых вод (для случаев устройства выработок ниже уровня поверхности вод);
уточнение проектных критериев по допустимым воздействиям;
в наиболее сложных и ответственных случаях дополнительно устанавливается контрольно-измерительная аппаратура: грунтовые геодезические марки, марки для измерения послойных деформаций, инклинометры, датчики парового давления, мессдозы вертикальных и горизонтальных напряжений;
при примыкании реконструируемого или воссоздаваемого здания к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
снос дисгармонирующих и аварийных зданий, строений, сооружений производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния исторических зданий;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов в ходе возведения зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81.
4.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос Объекта культурного наследия и исторических зданий и связанных с ними объектов капитального строительства;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов;
надстройки и обстройка, пристройки к Объекту культурного наследия и историческим зданиям, возведение мансард;
изменение размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия, исторических зданий и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при их постройке, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
частичная окраска фасадов Объекта культурного наследия и исторических зданий;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
устройство плоских кровель, прозрачных кровель, теплиц на крышах;
размещение мачтовых конструкций;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
новое строительство, кроме воссоздания утраченных исторических зданий;
забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием;
установка киосков, объектов временной торговли;
размещение рекламных щитов, баннеров, уличных "растяжек".
4.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Приложение 44
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 11 декабря 2014 г. N 775
ГРАНИЦЫ ЗОН
ОХРАНЫ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЗДАНИЕ ЦЕРКВИ, 1918 Г.,
АРХ. ВЕРНЕР Д.А." (Г. ЧАПАЕВСК, УЛ. КОМСОМОЛЬСКАЯ, Д. 3),
РЕЖИМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
РЕГЛАМЕНТЫ В ГРАНИЦАХ ДАННЫХ ЗОН
1. Описание границ территории объекта культурного наследия
1.1. На основании топогеодезической подосновы произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ земельного участка по адресу объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального значения "Здание церкви, 1918 г., арх. Вернер Д.А." (г. Чапаевск, ул. Комсомольская, д. 3) (далее - Объект культурного наследия) в местной системе координат города Чапаевска (таблица 1).
Таблица 1
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
10329,892616371
9131,65665881567
2
10269,7362011017
9028,13423237868
3
10405,0603682314
8949,51946202192
4
10406,8394840491
8948,62989849985
5
10408,6185998668
8948,07392385143
6
10411,2872735934
8947,517949203
7
10414,4007361436
8947,40674610413
8
10417,4029916187
8947,74033497778
9
10419,7380835968
8948,51869540098
10
10422,1843629115
8949,63064469783
11
10424,5194548896
8951,1873859672
12
10426,6321721943
8953,30008146202
13
10427,8553118517
8954,9680054073
14
10428,5224753487
8955,96875160527
15
10467,1071063936
9022,24089702077
16
10467,9966643025
9024,46479561447
17
10469,6645927836
9030,58051674715
18
10469,9981745321
9037,14100942938
19
10468,5526404629
9044,47988295778
20
10464,9943890889
9051,92993916208
21
10458,9898781387
9058,37922874543
22
10456,209997337
9060,15835578958
23
10329,892616371
9131,65665881567
1.2. Графическое отображение границ территории Объекта культурного наследия (на основе координатного описания в местной системе координат города Чапаевска) приведено на рисунке.
Рисунок не приводится.
Рис. Границы территории и границы зон охраны
Объекта культурного наследия
2. Описание границ зон охраны Объекта культурного наследия
2.1. Для Объекта культурного наследия установлены следующие зоны охраны:
охранная зона;
зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2.2. Границы охранной зоны Объекта культурного наследия проходят по линиям застройки площади, совпадающим с линиями оптимального визуального восприятия. На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ охранной зоны в местной системе координат города Чапаевска (таблица 2).
Таблица 2
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
10250,3882820416
9028,80141012598
2
10422,4067573233
8929,7267604534
3
10493,3490943127
9051,8187360632
4
10324,332874506
9150,7821826369
5
10250,3882820416
9028,80141012598
3. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта культурного наследия определены следующим образом: территория, прилегающая к охранной зоне, ограниченная улицами Железнодорожной (по линии застройки нечетной стороны), Медицинской (по линии застройки четной стороны), Ленина (по линии застройки четной стороны), Артиллерийской (по линии застройки четной стороны), Производственной (по линии застройки нечетной стороны), Карла Маркса (по линии застройки нечетной стороны).
На основе указанного подхода произведено координатное описание (описание поворотных точек) границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности в местной системе координат города Чапаевска (таблица 3).
Таблица 3
N поворотной точки
Координаты
X
Y
1
10158,2077425764
8140,2431681494
2
10950,0264359836
9451,89789292468
3
10389,0483061334
9789,8191126844
4
9500,267662491
8299,25183590705
5
9805,49760733621
8120,1168981302
6
9910,57674634914
8287,687571389
7
10158,2077425764
8140,2431681494
8
10493,3490943127
9051,8187360632
9
10422,4067573233
8929,7267604534
10
10250,3882820416
9028,80141012598
11
10324,332874506
9150,7821826369
12
10493,3490943127
9051,8187360632
4. Градостроительные регламенты
использования земельных участков, объектов капитального
строительства и иных объектов, находящихся
над и под поверхностью земельных участков
4.1. Градостроительным регламентом Объекта культурного наследия определяется специальный правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейных объектов (далее - особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия).
4.2. Градостроительный регламент устанавливается для каждой зоны охраны Объекта культурного наследия. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки, объекты капитального и некапитального строительства, благоустройства, озеленения, линейные объекты, расположенные в пределах границ соответствующей зоны охраны.
4.3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.
4.4. Правовой режим использования (ограничение прав использования) земельных участков в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, определяется в соответствии с законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.5. Градостроительные регламенты, установленные пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения, дополняют градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки города Чапаевска, в части определения особых условий использования территории зон охраны Объекта культурного наследия. Градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки города Чапаевска, применяются с обязательным учетом данных особых условий, установленных пунктами 5.1 - 6.4 настоящего приложения.
4.6. Особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия могут относиться к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, видам объектов некапитального строительства, благоустройства и озеленения, линейным объектам, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, строительным и отделочным материалам, цветовым решениям объектов капитального и некапитального строительства.
4.7. В случае если особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия исключают один или несколько видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки города Чапаевска для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется, соответственно, ограниченный или расширенный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.
4.8. В случае если особыми условиями использования территории зон охраны Объекта культурного наследия устанавливаются значения предельных размеров земельных участков и (или) предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, отличные от предусмотренных градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки города Чапаевска для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.9. В случае если указанные в пунктах 4.5 - 4.8 настоящего приложения особые условия использования территории зон охраны Объекта культурного наследия дополняют перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленный градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки города Чапаевска для соответствующей территориальной зоны, в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной охраны Объекта культурного наследия применяется расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.10. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, установленные в границах зон охраны Объекта культурного наследия.
4.11. В случае если в пределах территорий зон охраны Объекта культурного наследия установлены зоны охраны какого-либо другого объекта культурного наследия федерального значения, на указанных территориях действуют градостроительные регламенты, устанавливающие более жесткие особые условия использования территории зон охраны (применяются более ограниченный перечень видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расширенный перечень предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и тому подобное).
5. Градостроительный регламент охранной зоны
Объекта культурного наследия
5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
проведение работ по реставрации и сохранению Объекта культурного наследия с условием сохранения размеров, пропорций и параметров Объекта культурного наследия и его частей, применения материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при его возведении;
проведение работ по благоустройству территории;
возведение временных сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение Объекта культурного наследия, на благоустройство территории;
возведение строений и сооружений, необходимых для защиты его от динамических воздействий;
размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону, не препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора.
5.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
минимальное расстояние от объекта до стволов среднерослых деревьев - 3 метра, до кустарника - 2 метра, элементы озеленения не должны препятствовать визуальному восприятию объекта с основных точек обзора;
при реставрации Объекта культурного наследия сохраняются размеры, пропорции и параметры объекта и его частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при его создании.
5.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
размещение объектов капитального строительства, а также некапитальных строений и сооружений, не связанных функционально или исторически с Объектом культурного наследия;
размещение мачтовых конструкций, элементов уличного освещения, препятствующих визуальному восприятию Объекта культурного наследия с основных точек обзора.
5.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
6. Градостроительный регламент зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
6.1. Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
строительство жилых и общественных зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки, архитектурные решения должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
капитальный ремонт, реставрация существующей исторической застройки с сохранением размеров, пропорций и параметров объектов и их частей, применением строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при постройке объектов, сохранением формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;
реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки, реконструкция существующей нейтральной застройки с учетом установленных настоящими регламентами ограничений объемно-пространственных характеристик зданий, а также требований к соответствию проектируемых архитектурных и цветовых решений характеру архитектуры находящихся поблизости объектов исторической застройки;
проведение работ по благоустройству территории, сохранению и восстановлению историко-градостроительной среды;
размещение элементов озеленения;
производство санитарных рубок и рубок ухода;
размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом;
возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на реставрацию, сохранение объектов исторической застройки, на благоустройство территории, формирующей историко-градостроительную среду;
возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности объектов исторической застройки, защиты их от динамических воздействий;
размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих зону;
размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий;
проведение научных исследований, в том числе археологических;
применение окон типа "скайлайт" на скатах кровель, обращенных внутрь кварталов, объектов капитального строительства (за исключением объектов культурного наследия);
остекление балконов (лоджий) объектов нейтральной застройки, дисгармонирующей застройки и нового строительства при соблюдении единства оформления их фасадов;
остекление балконов (лоджий), обращенных внутрь кварталов, объектов характерной застройки при соблюдении единства оформления их фасадов.
6.2. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
сохранение исторических линий застройки;
проведение работ по сохранению объектов исторической застройки осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке, сохранения формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
возможные архитектурные стили - поздний модерн, модерн, постмодернизм;
предельная высота зданий, строений, сооружений - 12 метров до конька кровли;
при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 метров до конька кровли;
сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметрам кварталов;
характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояние между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей окружающей застройки;
максимальный процент застройки земельного участка - 45%;
максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;
минимальные отступы от стен зданий: до кустарников - 1 метр, до низкорослых деревьев - 2 метра;
при реставрации объектов исторической застройки сохраняются размеры, пропорции и параметры объектов и их частей, применяются строительные и отделочные материалы и цветовые решения, аналогичные тем, что использовались при постройке объектов;
при реконструкции дисгармонирующих, аварийных нейтральных зданий, воссоздании исторической застройки и новом строительстве запрещается выступать за исторические линии застройки;
архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть стилистически увязаны с характером архитектуры находящихся поблизости исторических зданий;
воссоздание утраченной исторической застройки осуществляется на основе документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания (проектной построечной документации (или копии), полного обмера (ручного или фотограмметрического), материалов подробной фотофиксации), и с использованием строительных материалов, применявшихся при строительстве утраченных исторических зданий;
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве необходимо учитывать воздействие на существующую окружающую застройку, в том числе объекты культурного наследия, с целью предотвращения их недопустимых дополнительных деформаций. Зона влияния проведения работ по воссозданию и по реконструкции, дополнительные осадки существующих сооружений определяются путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";
при проведении работ по воссозданию утраченных исторических зданий, сносе, реконструкции дисгармонирующей и аварийной нейтральной застройки и новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния окружающей застройки;
при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи существующих в условиях плотной застройки должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СНиП 3.02.01-83 и ГОСТ 18321-73 и 16504-81;
при примыкании реконструируемого, воссоздаваемого здания или объекта нового строительства к существующему необходимо произвести обследование технического состояния существующего здания на предмет возможности проведения реконструкции, а также с целью определения габаритов существующих фундаментов, состояния системы "основание - фундамент". Обследование технического состояния необходимо проводить в соответствии с ГОСТ Р 53778-2010. При проектировании необходимо предусмотреть мероприятия, исключающие влияние реконструируемого сооружения на основание существующего здания и развитие деформации как в процессе производства работ, так и в процессе эксплуатации здания (устройство подпорных стенок в процессе реконструкции и эксплуатации и прочее). Необходимость устройства подпорной стенки определяется путем расчета согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений".
6.3. Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:
изменение исторической линии застройки;
снос объектов исторической застройки;
снос зданий путем обрушений и взрывов;
надстройка и обстройка, пристройка к объектам исторической застройки;
изменение размеров, пропорций и параметров объектов исторической застройки и их частей, применение иных строительных и отделочных материалов и цветовых решений, чем те, что использовались при постройке таких объектов, изменение формы и цвета оконных переплетов и расстекловки входных (парадных) дверей и оформления дверных проемов;
частичная окраска фасадов объектов исторической застройки;
размещение вывесок, указателей на фасадах зданий выше уровня первого этажа;
остекление балконов (лоджий) объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия;
использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;
размещение спутниковых устройств и кондиционеров на главных фасадах и кровлях зданий;
при новом строительстве - устройство фундаментов методами с использованием забивки и вибропогружения свай и шпунта на расстоянии ближе 10 метров от исторических зданий, а также от сооружений с чувствительным к сотрясениям оборудованием.
6.4. Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, расположенных в границах других зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе посредством утверждения проектов зон охраны других объектов культурного наследия, расположенных в границах зон охраны Объекта культурного наследия).
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Волжская коммуна" № 332(29184) от 17.12.2014 |
| Рубрики правового классификатора: | 130.030.030 Национальное культурное наследие народов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
