О порядке распределения и предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области иных межбюджетных трансфертов на завершение работ по созданию сети многофункциональн...



Приложение 28

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.12.2014 № 951-п

О порядке распределения и предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области иных межбюджетных трансфертов на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2015 году (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 22.04.2015 № 258-п НГР RU56000201500354)

(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 22.04.2015 № 258-п НГР RU56000201500354)

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 года № 767-пп «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие Оренбургской области на 2014–2015 годы и на перспективу до 2020 года» и в целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания заявителя, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Оренбургской области (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 22.04.2015 № 258-п НГР RU56000201500354):

1. Утвердить порядок распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2015 году согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Безбородову Н.В. (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 22.04.2015 № 258-п НГР RU56000201500354)

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.

Губернатор                                                                 Ю.А. Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 11.12.2014 № 951-п

Порядок

распределения  и предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов                         Оренбургской области на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2015 году

1. Настоящий Порядок определяет механизм распределения, цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее − иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования).

2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является завершение работ по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг  в муниципальном образовании. Завершение  работ по созданию многофункциональных центров  включает в себя реализацию мероприятий, направленных на:

обеспечение доступа граждан к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания;

обеспечение соответствия деятельности многофункциональных
центров Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации;

обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от  27 сентября 2011 года № 797 «О взаимодействии  между  многофункциональными  центрами  предоставления государственных и  муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 22.04.2015 № 258-п НГР RU56000201500354)

3. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям, определяется по формуле:                           

Si = О/∑Rri х Rri, где:

Si – размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-ого муниципального образования в соответствующем финансовом году;

О – общий объем иных межбюджетных трансфертов на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренный в областном бюджете в соответствующем финансовом году;

Rri – размер оцениваемых расходов на создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
(далее – МФЦ) в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году.

Размер оцениваемых расходов на создание МФЦ определяется по формуле:

Rri = Ssi + Spri + Sri + Ski + Socii + Sobi , где:

Ssi – расчетная стоимость строительства МФЦ в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;

Spri – расчетная стоимость приобретения здания (помещения), предназначенного для размещения МФЦ в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;

Sri – расчетная стоимость реконструкции МФЦ в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;

Ski – расчетная стоимость капитального или текущего ремонта МФЦ в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;

Socii – расчетная стоимость оснащения МФЦ в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;

Sobi – расчетная стоимость обучения сотрудников МФЦ в
i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году.

Уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области готовит предложения о размерах оцениваемых расходов на создание МФЦ на основании документов, подтверждающих планируемые затраты (оценочных отчетов стоимости 1 квадратного метра помещений, планируемых для размещения МФЦ, сметных расчетов, технических заданий, коммерческих предложений по оснащению МФЦ и обучению их сотрудников), представленных муниципальными образованиями.

Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области.

(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 22.04.2015 № 258-п НГР RU56000201500354)

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований на (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 22.04.2015 № 258-п НГР RU56000201500354):

1) строительство, реконструкцию, капитальный или текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для размещения многофункциональных центров; (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 22.04.2015 № 258-п НГР RU56000201500354)

2) оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан, в целях обеспечения уровня комфортности в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее –правила);

3) разработку, внедрение, организационное и методическое сопровождение функционирования автоматизированной информационной системы МФЦ, соответствующей положениям правил, а также иных информационных систем, направленных на обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 22.04.2015 № 258-п НГР RU56000201500354)

4) создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых МФЦ, защищенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере защиты информации;

5) обучение сотрудников МФЦ организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются  из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, в которых органами местного самоуправления приняты решения о создании МФЦ в форме муниципального учреждения, уполномоченного на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг,  в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – муниципальные учреждения).

6. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления иных межбюджетных трансфертов, является министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – министерство).

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели  министерству в установленном порядке.

8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется при наличии:

документов, подтверждающих создание МФЦ в организационно-правовой форме муниципального учреждения и постановку на учет в налоговом органе;

схемы размещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и отделений (офисов)  привлекаемых организаций муниципального образования, утвержденной главой муниципального образования (далее – схема размещения МФЦ);

              9. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования представляют в министерство заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2015 году по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее – заявка), к которой прилагаются следующие документы:

сопроводительное письмо;

пояснительная записка, содержащая планируемое распределение иных межбюджетных трансфертов в денежном выражении по видам расходов, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, и целевые показатели в количественном выражении, которые будут достигнуты в результате использования иных межбюджетных трансфертов;

утвержденная схема размещения МФЦ;

копия муниципального правового акта о создании МФЦ в форме муниципального учреждения и копии документов, подтверждающих регистрацию муниципального учреждения в налоговом органе;

выписка из Единого государственного реестра прав, либо копия свидетельства о праве собственности муниципального образования на объекты недвижимости под МФЦ, либо копия договора долгосрочной аренды объекта недвижимости под МФЦ, зарегистрированного в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, либо копия договоров на безвозмездное использование указанного объекта недвижимости;

документы, подтверждающие расчеты планируемых затрат на техническое переоснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан, создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых МФЦ (сметные расчеты, коммерческие предложения от поставщиков по стоимости основных средств, программных продуктов);

график выполнения муниципальным образованием мероприятий по созданию МФЦ.

10. Заявка и документы направляются в сброшюрованном или прошнурованном виде с обязательным указанием перечня документов и нумерацией их страниц.

Заявка и документы представляются с пометкой «Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием на завершение работ по созданию  сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2015 году».

11. Информационное сообщение о сроке приема министерством заявок и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, направляется официальным письмом в адрес глав муниципальных образований Оренбургской области и размещается на официальном сайте министерства по адресу: www.oreneconomy.ru. Прием министерством заявок и документов начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о начале приема заявок и документов и осуществляется в течение 10 календарных дней.

Заявки, поступившие с нарушением срока, установленного настоящим Порядком, либо с неполным комплектом документов, не рассматриваются.

12. Заявки подлежат регистрации в день их поступления в министерство. Листы журнала регистрации должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства. На поступивших заявках делается отметка, подтверждающая их регистрацию, с указанием даты регистрации.

13. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии с заключенными между министерством и уполномоченными органами муниципальных образований соглашениями о предоставлении бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области иных межбюджетных трансфертов на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – соглашения).

14. Соглашения должны содержать следующие положения:

наименование сторон;

целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

размер и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;

права и обязанности сторон;

срок действия соглашения;

перечень объектов с указанием мест расположения и количества окон обслуживания, в которых в соответствии со схемой размещения МФЦ организуется предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;

значение показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения, в том числе последствия недостижения значений показателей результативности предоставления иных межбюджет-ных трансфертов и нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов;

порядок, формы и сроки представления отчетности об использовании денежных средств;

основания и условия внесения изменений в соглашение и порядок расторжения соглашения;

случаи, сроки и порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет;

иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Министерство перечисляет иные межбюджетные трансферты в бюджеты муниципальных образований на основании заявок на финансирование органов местного самоуправления муниципальных образований по форме, утвержденной министерством, на основании соглашения, при подтверждении отсутствия неиспользованных остатков денежных средств за предыдущий финансовый год. (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 22.04.2015 № 258-п НГР RU56000201500354)

16. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности использования иных межбюджетных трансфертов исходя из показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных соглашениями.

17. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При наличии потребности в неиспользованном остатке иных межбюджетных трансфертов средства в размере, не превышающем остаток иных межбюджетных трансфертов, по решению министерства могут быть использованы муниципальным образованием в очередном финансовом году при исполнении бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.

18. Уполномоченные органы муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов, несоблюдение условий, установленных при их предоставлении, и недостоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов, несоблюдения условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета.

Министерство в месячный срок со дня установления фактов нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов, несоблюдения условий, установленных при их предоставлении, направляет муниципальному образованию письменное уведомление о необходимости возврата иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет с указанием оснований возврата.

При получении уведомления о необходимости возврата иных межбюджетных трансфертов средства иных межбюджетных трансфертов в течение 30 дней подлежат возврату муниципальным образованием в областной бюджет.

В случае отказа муниципального образования от возврата указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение

к порядку распределения  и

предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и

муниципальных районов Оренбургской области на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2015 году

Заявка

на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам

городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

на завершение работ по созданию  сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2015 году

Наименование органа местного самоуправления Оренбургской области

Юридический адрес органа местного самоуправления Оренбургской области

Заместитель руководителя органа местного самоуправления Оренбургской области, ответственный за организацию и предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» (наименование должности, фамилия, имя, отчество, контактный телефон, адрес электронной почты)

Наименование структурного подразделения органа местного самоуправления Оренбургской области, определенного для осуществления взаимодействия с министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области

Руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления Оренбургской области (наименование должности, фамилия, имя, отчество, контактный телефон, адрес электронной почты)

Ответственный сотрудник структурного подразделения органа местного самоуправления Оренбургской области (наименование должности, фамилия, имя, отчество, контактный телефон, адрес электронной почты)

                   Перечень прилагаемых документов:

1._________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2._________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Глава ________________________________    _________  ________________

         (наименование муниципального образования)      (подпись)      (инициалы, фамилия)

Руководитель финансового органа               _________    _________________

                                                                                                (подпись)         (инициалы, фамилия)

М.П.

____________