О мерах по реализации Закона Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.12.2018 № 1113

О мерах по реализации Закона Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Принять к исполнению с 1 января 2019 года бюджет Республики Татарстан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

2. Главным администраторам доходов бюджета Республики Татарстан:

принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет Республики Татарстан, а также по сокращению задолженности по их уплате;

ежеквартально в соответствии с установленными Министерством финансов Республики Татарстан сроками и формой представлять в Министерство финансов Республики Татарстан прогнозы помесячного поступления доходов;

ежеквартально представлять в Министерство финансов Республики Татарстан аналитические материалы об исполнении бюджета Республики Татарстан в части доходов с указанием причин отклонений фактического исполнения бюджета по доходам от прогноза в сроки, установленные Министерством финансов Республики Татарстан;

обеспечить принятие нормативных правовых актов об определении перечней подведомственных им администраторов доходов бюджета;

осуществлять оперативное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

обеспечить представление в Министерство финансов Республики Татарстан информации, необходимой для формирования и ведения реестра источников доходов бюджета Республики Татарстан, в порядке и сроки, утверждаемые Кабинетом Министров Республики Татарстан;

в случае изменения полномочий органов исполнительной власти Республики Татарстан и (или) состава администрируемых ими доходов бюджета Республики Татарстан представлять в Министерство финансов Республики Татарстан информацию об изменениях в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются полномочия и (или) состав администрируемых доходов.

3. Главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан ежеквартально в соответствии с установленными Министерством финансов Республики Татарстан сроками и формой представлять прогнозы ежемесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан с учетом сумм возврата средств, предусмотренных для погашения ранее выданных бюджетных кредитов.

4. Предложить органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан представлять в Министерство финансов Республики Татарстан информацию об исполнении местных бюджетов, аналогичную информации, предусмотренной абзацами третьим, четвертым и седьмым пункта 2 и пунктом 3 настоящего постановления.

5. Установить, что:

не использованные по состоянию на 1 января 2019 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Республики Татарстан бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан и местным бюджетам в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в бюджет Республики Татарстан в течение первых 15 рабочих дней 2019 года;

принятие решения главными администраторами доходов бюджета Республики Татарстан о наличии (отсутствии) потребности в указанных в абзаце втором настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных в 2018 году, а также возврат ими в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан и местные бюджеты указанных межбюджетных трансфертов, в отношении которых принято решение о наличии потребности в направлении их в 2019 году на те же цели, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет Республики Татарстан по результатам рассмотрения отчета о расходах соответствующего бюджета, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств;

в целях соблюдения срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, главные администраторы доходов бюджета Республики Татарстан, осуществляющие администрирование доходов бюджета Республики Татарстан от возврата межбюджетных трансфертов, обеспечивают рассмотрение представленных органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан отчетов, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, и направление на согласование в Министерство финансов Республики Татарстан решения о наличии потребности в направлении на те же цели в 2019 году остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и не использованных в 2018 году, в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет Республики Татарстан по форме, установленной Министерством финансов Республики Татарстан;

решения о наличии потребности в остатках межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2018 году и имеющих целевое назначение, принимаются в объеме, не превышающем указанного остатка:

при наличии неисполненных бюджетных обязательств, принятых Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Татарстан, источником финансового обеспечения которых являются остатки межбюджетных трансфертов;

если предоставление в 2019 году из бюджета Республики Татарстан местному бюджету межбюджетных трансфертов на цели, соответствующие целям, ранее определенным при предоставлении неиспользованных межбюджетных трансфертов, не предусмотрено и имеются неисполненные бюджетные обязательства, принятые получателем средств бюджета муниципального района, городского округа, источником финансового обеспечения которых являются остатки межбюджетных трансфертов;

государственные бюджетные и автономные учреждения до 1 февраля 2019 года обеспечивают возврат в бюджет Республики Татарстан остатков субсидий:

предоставленных им в 2018 году на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в объеме, соответствующем недостигнутым показателям, установленным государственным заданием. Главные распорядители средств бюджета Республики Татарстан обеспечивают контроль за возвратом указанных остатков на основе отчетов о выполнении государственных заданий;

предоставленных им из бюджета Республики Татарстан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2019 году не подтверждено в установленном Министерством финансов Республики Татарстан порядке;

отчеты об использовании межбюджетных трансфертов, представляемые в федеральные органы исполнительной власти главными распорядителями средств бюджета Республики Татарстан, подлежат согласованию с Министерством финансов Республики Татарстан;

передача объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства из государственной собственности в муниципальную производится в соответствии с нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан с определением источника возмещения затрат на обеспечение функционирования переданных объектов в текущем году.

6. Утвердить прилагаемый перечень межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан в местные бюджеты, полномочия получателя средств бюджета Республики Татарстан по перечислению которых главные распорядители средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с принятыми ими решениями в 2019 году передают Управлению Федерального казначейства по Республике Татарстан.

7. Исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан:

до 1 февраля 2019 года внести в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты нормативных правовых актов Кабинета Министров Республики Татарстан, направленных на обеспечение исполнения бюджета Республики Татарстан в 2019 году по расходам;

обеспечить приведение государственных программ Республики Татарстан в соответствие с Законом Республики Татарстан от 21 ноября 2018 года № 88-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" в сроки, установленные бюджетным законодательством.

8. Государственным заказчикам Республики Татарстан, в том числе государственным казенным учреждениям, до 1 февраля 2019 года представить в Министерство финансов Республики Татарстан информацию по остаткам неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Республики Татарстан государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями указанных государственных контрактов оплате в 2018 году.

9. Установить, что:

до 1 января 2020 года не допускаются:

увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации,

уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств по заработной плате;

суммы денежных средств, вносимые участниками торгов в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, аукционе по приватизации государственного имущества Республики Татарстан, денежные средства, вносимые участниками закупок для обеспечения государственных нужд Республики Татарстан в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов, заключенных от имени Республики Татарстан, учитываются на лицевых счетах учреждений Республики Татарстан, открытых ими в Министерстве финансов Республики Татарстан для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение учреждений;

получатели средств бюджета Республики Татарстан при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета Республики Татарстан, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных им в установленном порядке, вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств, - по договорам (контрактам) о подписке на печатные издания и их приобретении, об оказании услуг связи, кабельного и спутникового телевидения, на приобретение горюче-смазочных материалов, транспортных средств, путевок, билетов на проезд авиационным, железнодорожным, городским и пригородным транспортом, медикаментов срочного назначения (медикаментов, требующихся для оказания неотложной медицинской помощи в ситуациях, когда возникает угроза жизни человека), об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции или технического перевооружения, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам о проведении лечения граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, заключаемым Министерством здравоохранения Республики Татарстан с иностранными организациями, информационного обеспечения, на оплату услуг по перевозкам, по договорам на проведение научных, культурных, экскурсионных и спортивных мероприятий, по договорам (государственным контрактам) о проведении мероприятий по пожаротушению,

в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

предоставление из бюджета Республики Татарстан субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - юридические лица), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в 2019 году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Министерству финансов Республики Татарстан:

довести до главных распорядителей бюджетных средств уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимиты бюджетных обязательств в размере, установленном в сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов;

до 15 февраля 2019 года внести предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан об объемах бюджетных ассигнований в пределах суммы остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Республики Татарстан государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями указанных государственных контрактов оплате в 2018 году, направляемых в 2019 году на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели;

осуществлять перечисление муниципальным образованиям субсидий, расходование которых связано с приобретением товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд, при наличии контракта (договора), заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок:

на оплату аванса в размере, установленном контрактом (договором);

на оплату выполненных работ, оказанных услуг, поставленного товара по контракту (договору) при наличии документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, поставку товара.

11. Главным распорядителям средств бюджета Республики Татарстан:

на основании доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденных показателей сводной бюджетной росписи распределять лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями средств бюджета Республики Татарстан;

при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, доводить до муниципальных образований Республики Татарстан уведомления по расчетам между бюджетами.

12. Установить, что:

действие отдельных актов Кабинета Министров Республики Татарстан согласно приложению № 1 продлевается на 2019 год;

действие отдельных норм актов Кабинета Министров Республики Татарстан, не обеспеченных источниками финансирования, согласно приложению № 2 приостанавливается с 1 января по 31 декабря 2019 года.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан                                                                      А.В. Песошин

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 11 декабря 2018 г. № 1113

Перечень межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан в местные бюджеты, полномочия получателя средств бюджета Республики Татарстан по перечислению которых главные распорядители средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с принятыми ими решениями в 2019 году передают управлению федерального казначейства по Республике Татарстан

Наименование межбюджетного трансферта

Наименование главного распорядителя средств бюджета Республики Татарстан

1

2

Субвенции бюджетам на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Управление записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан

Субвенции бюджетам на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Министерство финансов Республики Татарстан

Субвенции бюджетам на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации

Министерство финансов Республики Татарстан

Субсидии бюджетам на поддержку отрасли культуры

Министерство культуры Республики Татарстан

Субсидии бюджетам на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек

Министерство культуры Республики Татарстан

Субсидии бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей

Министерство по делам молодежи Республики Татарстан

Субсидии бюджетам на реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

Субсидии бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан

Приложение № 1

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 11 декабря 2018 г. № 1113

Перечень актов Кабинета Министров Республики Татарстан, действие которых продлевается на 2019 год

Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 21.03.2005 № 140 "Об утверждении Порядка расходования в 2005 году средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан на реализацию отдельных мер социальной поддержки";

от 16.02.2006 № 55 "Об утверждении Порядка расходования в 2006 году средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан";

от 21.05.2008 № 329 "Об утверждении Порядка предоставления в 2008 году из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан субвенции на реализацию органами местного самоуправления государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Республики Татарстан и находящихся на территории муниципальных образований Республики Татарстан";

от 07.07.2008 № 478 "Об утверждении Правил расходования в 2008 году средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву";

от 26.12.2008 № 923 "Об утверждении Порядка использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2010 году из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях финансового обеспечения расходных обязательств Республики Татарстан, возникающих при выполнении отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения";

(утратил силу с принятием ПКМ РТ от 14.10.2020 № 925);

от 20.04.2009 № 246 "Об утверждении Порядка финансового обеспечения оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов";

от 23.05.2011 № 406 "О предоставлении из бюджета Республики Татарстан в 2011 году субсидий Региональной молодежной общественной организации "Лига студентов Республики Татарстан";

от 27.05.2011 № 427 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

от 31.12.2016 № 1089 "О финансовом обеспечении оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации в медицинских организациях Республики Татарстан на 2017 год";

от 14.06.2017 № 388 "Об утверждении Порядка финансового обеспечения закупки авиационной услуги для оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи) с применением авиации".

Приложение № 2

к постановлению

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 11 декабря 2018 г. № 1113

Перечень отдельных норм актов Кабинета Министров Республики Татарстан, не обеспеченных источниками финансирования, действие которых приостанавливается с 1 января по 31 декабря 2019 года

1. Пункт 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.09.2002 № 556 "О создании регионального информационно-аналитического центра по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов".

2. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.07.2007 № 303 "О порядке предоставления дотаций из Фонда стимулирования социально-экономического развития и качественного управления общественными финансами муниципальных образований муниципальным образованиям Республики Татарстан".

3. Пункт 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2011 № 481 "О праздновании Дня химика".

4. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.07.2011 № 580 "Об утверждении экономически значимых региональных программ" в части финансирования за счет средств бюджета Республики Татарстан.

5. Пункт 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.11.2011 № 946 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по содержанию мест захоронения".

6. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.08.2012 № 694 "О мерах социальной поддержки и защиты добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и членов их семей в Республике Татарстан".

7. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2015 № 991 "Об утверждении Государственной программы "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Республике Татарстан на 2016 - 2020 годы".